第一篇：廣安市廣安區(qū)護林防火指揮部辦公關于切實做好春季森林防火工作的通知

廣區(qū)護指辦?2012?8號

廣安市廣安區(qū)護林防火指揮部辦公室 關于切實做好春季森林防火工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)森林經(jīng)營所：

2011年12月29日，省政府召開了全省森林草原防火工作電視電話會議，省委常委、副省長、省森林防火指揮部指揮長鐘勉出席會議，并作了重要講話。為認真貫徹會議精神，切實做好春季森林防火工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、認清當前形勢，切實加強組織領導。春節(jié)即將來臨，各地要清醒認識當前森林防火工作面臨的嚴峻形勢，切實把森林防火工作擺在突出位置抓緊抓實抓到位。各地要認真組織學習鐘省長重要講話，準確理解精神實質(zhì)。要堅決克服麻痹大意和“與己無關”的僥幸心理，進一步增強做好森林防火工作的責任感和緊迫感。要組織召開專題會議，深入分析 1 當前森林防火形勢，查找薄弱環(huán)節(jié)，剖析原因教訓，制定整改措施。要迅速派出檢查組深入重點林區(qū)進行檢查和指導，采取扎實有效的措施做好森林防火工作。

二、嚴格火源管理，著力消除火險隱患。各地要認真貫徹落實《四川省林區(qū)野外火源管理辦法（試行）》，下大力氣筑牢“四道防線”。一是筑牢用火審批防線。嚴格執(zhí)行野外用火審批制度，其實加強對計劃燒除的指導，確保安全用火。在高溫火險期要停止一切野外用火。二是筑牢入山檢查防線。防火期內(nèi)要在林區(qū)要到和景區(qū)入口設立檢查站，加強對進山人員的檢查教育，解決把火種堵在林外。筑牢巡護防線。要組織鄉(xiāng)村干部和護林人員深入林區(qū)巡護，對居民區(qū)、加油站、倉儲點等重要部位嚴防死守、嚴密管控火險。四是筑牢聯(lián)防聯(lián)保防線。對智障人員、老人兒童等特殊人群要落實專人監(jiān)護，嚴防玩火引發(fā)火災。要重點抓好春節(jié)、清明、五一等高火險時段和國有林場、景區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、墓地等重點部位，加強對燒荒、野炊、上墳燒紙、林區(qū)吸煙等重要火源的全方位管理，徹底消除火災隱患。

三、抓好宣傳教育，營造全民防火氛圍。各地要有針對性地加大對科學防火、安全撲火的宣傳教育力度。要結(jié)合本地的實際情況，采取群眾喜聞樂見的形式，野外用火的相關規(guī)定和安全用火的基本常識。要緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)生活實際，以違規(guī)用火引發(fā)森林火災的典型事例教育群眾，以 盲目撲火導致人員傷亡的慘痛案例警醒群眾，切實使全民安全防火、撲火意識家喻戶曉、人人皆知，營造濃厚的森林防火氛圍。

四、加大防火投入，著力夯實基層基礎。各地要認真開展森林防火“三進六有”活動，強化宣傳教育“進學校、進社區(qū)、進林區(qū)”，積極推進重點林區(qū)“六有”（有隊伍、有經(jīng)費、有制度、有預案、有設備、有措施）鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。根據(jù)省市有關會議要求，今年我區(qū)80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須達到“六有”標準。要加大投入，建立與森林防火工作任務相適應的物質(zhì)儲備庫。完善儲備庫管理制度，及時補充撲火裝備和物質(zhì)，確保在發(fā)生森林火災時有充足的物質(zhì)儲備。

五、加強應急準備，全面提高防撲能力。要加強預警監(jiān)測。通過空中、地面等手段加大對轄區(qū)內(nèi)森林火情火警的巡護密度和監(jiān)控力度，對省市通報的熱點，要堅決做到第一時間核查，第一時間反饋。要加強應急訓練。結(jié)合當前火險形勢，不斷修訂完善森林火災處置應急預案，健全分級預警響應機制，加強專業(yè)撲救隊伍的培訓，抓好防災救災大演練，高火險地區(qū)的專業(yè)森林消防隊要嚴陣以待，靠前布防，遇有火情迅速出擊，重兵撲救。要嚴格落實值班制度。堅持24小時值班和領導帶班，值班人員要全面掌握本地區(qū)森林火警、火情動態(tài)，一旦發(fā)生火情迅速按火災報告制度歸口報告，并準確掌握撲火進展情況，真正做到火情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置、早撲滅，確保不因小火釀成大災。

二○一二年元月十八日

主題詞：林業(yè)

森林防火

通知

抄送：市防火辦，區(qū)委辦、區(qū)人大辦、區(qū)政府辦、區(qū)政協(xié)辦，建平區(qū)長、榮勝副書記、俊霏副區(qū)長，區(qū)安辦。

廣安市廣安區(qū)護林防火指揮部辦公室 2012年1月18日印

第二篇：關于切實做好春季森林防火工作的通知

關于切實做好春季森林防火工作的通知

各村委會、各企事業(yè)單位：

目前，已進入春季森林防火期，為了切實做好春季森林防火工作，最大限度預防和減少森林火災發(fā)生，保護森林資源，鞏固生態(tài)建設成果，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定，現(xiàn)就做好春季森林防火工作通知如下：

一、加強組織領導，認真落實森林防火工作責任制

各村委會、各企事業(yè)單位要把做好春季森林防火工作作為當前一項重要任務來抓，層層落實森林防火領導負責制、森林防火指揮部成員單位責任制，制定切實可行的防控工作方案，將森林防火責任落實到戶、到人、到山頭、到地塊，真正做到山有人管、林有人護、事有人辦、火有人撲、責有人擔。林業(yè)站要切實抓好森林防火的組織協(xié)調(diào)、督促檢查和應急處置等工作，要及時準確發(fā)布森林火險預警，教育部門要加強學校學生森林防火知識教育，其他有關單位也要各司其職、密切配合，努力構(gòu)建政府主導、部門協(xié)作、群眾參與的森林防火工作格局。

二、嚴格管理火源，切實消除火災隱患

加強野外火源管理是杜絕森林火災發(fā)生的關鍵環(huán)節(jié)。各村委會、各企事業(yè)單位要從源頭抓起，深入開展林區(qū)可燃物清理和森林火險隱患排查，對重點林區(qū)、火災多發(fā)區(qū)、高火險區(qū)和農(nóng)林交錯區(qū)開展全方位、拉網(wǎng)式的檢查。特別是冀東水泥有限責任公司、靈境園、東觀山寺院、中觀山寺院等涉林礦區(qū)相關單位要高度重視森林防火工作，村組要逐一落實林區(qū)癡、呆、傻等智障人員和兒童監(jiān)管責任，加強對入山人員的管理，嚴格執(zhí)行野外用火審批制度，在重點林區(qū)進山路口、林內(nèi)林緣墳地、野河景區(qū)要對林區(qū)旅游道路等重點部位，增設臨時防火檢查點，增加護林人員，加大巡護密度，確保火源不入林、火種不上山。要按照依法管制與合理疏導相結(jié)合的原則，科學管控農(nóng)事用火，嚴禁私燒亂點農(nóng)田秸稈及地邊雜草，嚴禁在林區(qū)吸煙烤火、上墳燒紙、燃放煙花爆竹和孔明燈。在防火期內(nèi)，進入林區(qū)施工作業(yè)的單位和個人，必須經(jīng)縣級以上林業(yè)主管部門審批同意，并簽訂安全用火合同。各村委會、各企事業(yè)單位在防火關鍵時期和干旱、大風等高火險時期要強化巡查檢查，做好重點區(qū)域和部位防控，杜絕重特大火災發(fā)生，確保全鎮(zhèn)穩(wěn)定和諧。

三、廣泛宣傳培訓，全面增強森林防火意識

各村委會、各企事業(yè)單位要豐富宣傳內(nèi)容，擴大宣傳范圍，提高宣傳頻次，切實加大森林防火宣傳教育力度。要增加風景旅游區(qū)、自然保護區(qū)、重點林區(qū)的醒目位置和進入林區(qū)的主要路口等重點地段的固定宣傳牌，及時更新宣傳標語。以北八村、青少年和外來人員為重點，采取多種形式，廣泛開展森林防火宣傳，力爭做到家喻戶曉，人人皆知。每年3月份是防撲火知識大培訓活動月，各村委會、各企事業(yè)單位要組織青年民兵、林業(yè)礦區(qū)職工深入林區(qū)逐村、逐人宣傳培訓森林防火的法律法規(guī)、用火避火常識，推廣普及森林火警電話12119，全面提高基層干部群眾防火意識和撲火技能。

四、強化應急準備，科學組織撲救

各村委會、各企事業(yè)單位要細化完善森林火災應急預案，健全分級預警響應機制，做好應地突發(fā)火情的各項準備工作。全面落實組織指揮、人員調(diào)配、機具裝備、交通運輸、信息聯(lián)絡、后勤保障等工作。提高對各類撲火機具設備和林區(qū)道路、通信網(wǎng)絡等基礎設施進行全面檢修，確保正常運行。

五、堅持值班值守，確保信息暢通

各村委會、各企事業(yè)單位要嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度，全面、及時、準確掌握火情動態(tài)，做好上傳下達。各村委會每天下午15時前要向鎮(zhèn)防火辦上報當天防火情況，重大情況隨時報告，做到有事報事態(tài)，無故報平安，堅決禁止值班電話呼叫轉(zhuǎn)移和值班電話無人接聽，森林防火重要時段、節(jié)假日村委會主任原則上不得外出，特殊情況確需外出的，須報鎮(zhèn)政府主要領導批準，并指定代理責任人。對遲報、瞞報和“關門撲火”貽誤戰(zhàn)機和工作不到位、失職瀆職引發(fā)森林火災造成重大損失的，要依法依紀嚴肅追究相關人員責任。

第三篇：XX護林防火指揮部辦公室森林防火工作總結(jié)

XX護林防火指揮部辦公室森林防火工

作總結(jié)

XX年，我市的森林防火工作在市委、市政府的正確領導和省防火辦的大力支持下，全市各級森林防火部門及廣大干部職工，認真貫徹全國、全省森林防火電視電話會議精神及森林防火工作的部署，切實加強對森林防火工作的領導，進一步落實森林防火責任制，廣泛開展森林防火宣傳教育，強化火源管理，搶前抓早，周密布防，狠抓落實，做了大量卓有成效的工作，取得了不發(fā)生重特大森林火災、不發(fā)生人員傷亡事故的較好成績。現(xiàn)就今年以來森林防火工作開展情況總結(jié)如下：

一、森林火災發(fā)生情況

今春以來，我市森林防火工作由于受到氣候條件、林區(qū)內(nèi)可燃物嚴重超標等不利因素影響，防火形勢異常嚴峻，截至目前，全市共發(fā)生森林火災9起，過火總面積為105.03公頃，其中森林受害面積為10．65公頃，森林受害率為0．17‰，低于省定1‰的目標。

二、采取的措施和主要做法

按照XX年我市森林防火工作的部署，今年以來，我們主要抓了以下幾項工作：

(一)堅持強化各級領導的森林防火意識。一是全市各級 政府的領導堅持站在講政治的高度，真正把森林防火工作當做關系林區(qū)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施的大事來抓，專門研究部署冬春季森林防火工作。每進入一個森林防火關鍵期之前，市護林防火指揮部及指揮部辦公室都要召開動員會、下發(fā)文件進行安排部署，做到了認識提高，重視到位，工作落實，措施到位，制度落實，責任到位；二是逐級簽訂森林防火責任狀，把森林防火責任層層落實到人；三是防火緊要時期實行各級行政領導坐臺指揮，隨時掌握防火動態(tài)；四是市林業(yè)局的領導和各重點縣林業(yè)局的主要領導、主管領導在防火期間堅守崗位；五是實行森林防火包片責任制，切實做到了森林防火工作有人抓，森林防火事有人干，森林防火的問題有人解決，森林防火的責任有人承擔。

(二)堅持抓好火源管理。今年以來，我市各縣認真貫徹全國、全省、全市森林防火工作電視電話會議精神，加大了火源管理力度。一是認真落實火源管理制度。各縣政府為了進一步做好森林防火工作，嚴格執(zhí)行火源管理措施，對繳納風險抵押金、入山檢查、林區(qū)巡護、封山戒嚴、生產(chǎn)用火審批、火情報告等制度進行了更加實際的操作，更強調(diào)了責任追究制度。山區(qū)縣對重點林區(qū)內(nèi)的亭臺、樓閣、廟宇、墳塋等逐一簽訂護林防火責任書；二是對重點林區(qū)，重要部位死看死守。下派檢查人員近千人次，臨時設卡50多個，收繳火種400余份；三是強化督查，消除火災隱患。為了搞好火 源管理，徹底消除火災隱患，我市各級黨委、政府、護林防火指揮部、林業(yè)主管部門及指揮部成員單位加大了對火源管理的督查力度。各縣市區(qū)和市護林防火指揮部成員單位按照市政府護林防火指揮部《關于進行“清明節(jié)”期間森林防火督查工作的緊急通知》和市護林防火指揮部辦公室《關于切實加強春節(jié)期間森林防火工作的通知》、《關于切實做好清明節(jié)期間森林防火工作的通知》、《關于切實做好今冬明春森林防火工作的通知》精神，認真組織督查組深入到責任區(qū)督導森林防火工作，積極開展森林火險隱患大排查活動。為切實做好建黨90周年林業(yè)安全生產(chǎn)和森林消防保衛(wèi)工作，七月份，我們根據(jù)省、市政府的統(tǒng)一安排部署，專門下發(fā)了《XX市林業(yè)安全生產(chǎn)和森林火災隱患大檢查活動方案》，對全市的林業(yè)安全生產(chǎn)和森林消防工作進行了嚴密部署。今年的春節(jié)、清明、五

一、國慶節(jié)假日期間，各山丘區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極增設臨時防火檢查站和護林員，加大巡護密度，做到了 路口有人把、山頭有人看、墳頭有人守。對重點部位、薄弱環(huán)節(jié)實行嚴防死守，做到萬無一失。同時嚴格管控高危人員，對癡、呆、傻以及精神病人等重點人員，嚴格管控，逐一排查登記，明確監(jiān)管責任人，落實監(jiān)護責任。期間，市林業(yè)局黨組書記、局長閆玉福，黨組成員、森林公安局長任建智分別帶領防火辦工作人員到重點縣區(qū)進行督查，并到火場一線組織森林火災撲救工作。

(三)堅持抓好全民的森林防火宣傳教育。為提高全民的防火意識，進入春防以來，我們充分利用各種宣傳媒體，即有線電視、廣播電臺、報刊、雜志等有效手段，采取多種形式，大張旗鼓地開展了立體式的護林防火宣傳教育。一是廣泛宣傳教育。通過林區(qū)有線廣播、開辟森林防火專題節(jié)目和欄目進行廣泛宣傳教育，組織全系統(tǒng)各單位進行《森林防火條例》的宣傳，將《森林防火宣傳標語集錦》的內(nèi)容通過多種形式廣泛宣傳；二是深入宣傳教育。通過組織宣傳隊深入村屯、林場、街道，開展群眾喜聞樂見的森林防火宣傳教育活動。春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)等重點傳統(tǒng)節(jié)假日，都印制了致廣大林農(nóng)的一封信，發(fā)放到各村各戶；三是課堂宣傳教育。通過在林區(qū)的中小學開設森林防火課去強化學生和家長的防火意識；四是醒示宣傳教育。通過懸掛防火彩旗，張貼防火標語，佩戴防火袖標，對進入林區(qū)人員時時處處起到森林防火的醒示作用，春防期間共發(fā)放宣傳單50余萬份，使廣大人民群眾真正認識到森林防火的重要性，提高了護林防火意識，形成了濃厚的森林防火氛圍；五是警示宣傳教育。通過對典型案例的曝光達到以儆效尤，振動一片，教育一方的目的。通過森林防火宣傳教育，使林廣大職工群眾人人懂得護林防火，人人有責；懂得引起火災要受到經(jīng)濟的、行政的直至法律的制裁，自覺遵守森林防火的各項規(guī)章制度。林區(qū)大事防火第一已在人們的頭腦中打下了深深的烙印。

加強值班調(diào)度和隊伍培訓，做好撲火準備。加強值班調(diào)度和提高森林防火指揮員隊伍綜合能力，保證上下信息暢通是有效控制火情、減少森林火災損失的重要工作。今年來，針對森林防火工作面臨的嚴峻形勢，我們注重了森林防火的值班調(diào)度和森林防火指揮員隊伍的培訓工作。一是建立健全值班制度。市護林防火指揮部副指揮長、林業(yè)局長閆玉福親自部署防火期的值班調(diào)度工作。每天安排一名班子成員帶班。各級防火辦工作人員堅持24小時晝夜值班制度，保障了森林防火工作的信息暢通。防火期內(nèi)，我市各級防火辦工作人員不惜犧牲節(jié)假日休息時間，堅持輪崗、雙崗在位值班制度，每天都有領導帶班，一有情況，及時匯報；二是建立值班抽查、信息反饋登記制度。為了做好值班調(diào)度工作，我們對各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班情況實行了不定期抽查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時處置；三是對全市森林火災應急預案的制訂和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災應急處置辦法的編制進行統(tǒng)一規(guī)范。各級森林防火指揮部從實戰(zhàn)出發(fā)，根據(jù)各地的特點，把發(fā)生森林火災可能出現(xiàn)的各種情況考慮周全，按照以人為本的理念，分級制訂出了具有可操作性的撲火預案。四是在機具裝備方面，保證了各種設備和撲火工具齊全配套。今春以來，我市各級共配備風力滅火機350臺，購置二號撲火工具3500把，各種撲火機具完好率達到了95％以上，為有效撲救森林火災提供了物資保障；五是加強森林防火指揮員隊伍的培訓，做好撲火 準備工作。為了進一步提高全市森林防火指揮員的組織協(xié)調(diào)、指揮撲救森林火災的綜全防控能力，熟練掌握科學指揮和火場安全避險等知識，市護林防火指揮部辦公室于XX年9月專門舉辦了森林防火指揮員培訓班，對全市基層撲火指揮員進行了專業(yè)培訓。各重點縣回去后也進行了相應的培訓。六是在通訊聯(lián)絡方面，完善了火場、了望塔與各指揮部的聯(lián)絡，利用多種通訊手段，保證了信息的快速傳遞。

嚴格實行森林火災案件責任追究制度。市委、市政府領導對我市森林火災案件的責任追究工作非常重視，市委常委、副市長王曉然對森林火災案件的查處工作多次做出重要批示。為了落實好領導批示精神，我們按照《森林防火條例》、《河南省森林防火責任追究辦法》和有關法律、法規(guī)要求，針對去冬以來全市已發(fā)生的森林火災案件情況，逐一進行了認真核查，并下發(fā)了《關于XX年防火期以來森林火災案件查處和責任追究情況的通報》。市林業(yè)局高度重視森林火災案件的查處與責任追究工作，黨組書記、局長閆玉福親自作出安排，黨組成員、森林公安局長任建智等領導親自督查，市政府護林防火指揮部辦公室、森林公安局專門督辦，各縣密切配合。對去冬以來發(fā)生的15起森林火災進行了責任追究，其中衛(wèi)輝市7起，輝縣市6起，鳳泉區(qū)2起。對火災肇事者和涉及的有關責任人給予了應有的懲處和責任追究，既震懾了犯罪，又教育了廣大干部群眾，有效發(fā)揮了警示教育 作用。

第四篇：關于切實做好國慶節(jié)期間森林防火工作的通知

關于做好國慶節(jié)期間森林防火工作的

通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：

秋收冬種季節(jié)臨近，各地農(nóng)事活動增多，野外用火頻繁，近階段天氣晴燥，山林植被開始干枯，森林火險等級升高，我縣各地山林火情時有發(fā)生，森林防火形勢逐漸嚴峻。國慶節(jié)長假即將來臨，節(jié)日期間進入景區(qū)林區(qū)休閑旅游人員增多，給野外用火的管理帶來很大壓力，森林火災隱患十分突出，稍有不慎，極易引發(fā)森林火災。為了切實做好國慶期間森林防火工作，讓全縣人民過一個歡樂祥和的節(jié)日，特作如下通知：

一、加強領導，全面落實森林防火工作責任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真落實森林防火工作行政首長責任制度，落實責任制，按照目標管理責任狀的要求，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、干部包片、包村，村干部、護林員包山頭、包地塊責任制度，一級對一級負責，層層抓落實。國慶期間，要嚴格督促護林員到崗到位，進行全方位巡邏，做到村村防火有人抓，片片林地有人管，不出現(xiàn)死角。

二、做好宣傳教育，強化群眾防火意識

森林防火工作，群眾是主體。在國慶節(jié)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步強化森林防火宣傳工作，要利用會議、標語、廣播、宣傳欄、宣傳車等現(xiàn)有的宣傳工具，開展形式多樣的宣傳活動，廣泛深入的宣傳森林防火知識、《森林防火條例》。把森林防火知識送到每個村，使森林防火重要性、安全用火知識家喻戶曉，老少皆知，進一步增強廣大群眾森林防火的法律意識、責任意識和安全意識，使森林防火工作變?yōu)閺V大群眾的自覺行動，動員全社會力量參與到森林防火中來，實現(xiàn)群防、群治、群管。

三、強化管理，抓好兩個隊伍的建設

一要強化對重點火險區(qū)、重點地段（山頭）、重點時段、重點人員的管理。對于重點火險區(qū)、重點地段（山頭）、重點時段加強巡護，重點設防，死看硬守，杜絕各種形式的野外用火，減少山火發(fā)生的隱患。同時，要加強對弱智、精神病人等重點人員的管理，明確監(jiān)護人的責任，消除火災隱患。

二要強化護林員隊伍和森林消防隊的建設。護林員隊伍要強化管護人員的責任意識，督促護林員要堅守崗位，加大巡邏力度，加強野外火源管理和監(jiān)控，對要害部位加大巡查密度，杜絕火災隱患，見煙就查，見火就滅，發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火的應堅決制止并積極撲滅。森林消防隊伍要及時檢修撲火器具設備，配備足夠的砍刀、滅火工具等，保證撲火需要。在國慶節(jié)期間，森林消防隊要24小時待命，一旦發(fā)生森林火災，及時出警，實現(xiàn)森林火災“打早、打小、打了”的目標。

三要強化景區(qū)、公園、重點火險單位的火源管理。組織一次徹底檢查，認真檢查各項措施的落實情況及防火設施是否完好，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。各景區(qū)要加強對游人、旅客的用火管理，及時勸止有森林火災隱患的違章野外用火行為。四要強化撲火預案的落實。要做好火災撲救工作的各項準備，一旦發(fā)生火災能立即組織森林消防隊及時撲救，領導要親臨現(xiàn)場指揮撲火工作，力爭把森林火災的損失將到最低限度，確保不發(fā)生重大火災事故、重大經(jīng)濟損失和人員傷亡事故。在撲救森林火災時要堅持以人為本，科學撲救，確保撲火人員安全，不要動員老人、學生、婦女、弱智人員上山救火，杜絕人員傷亡事故。

四、加強值班，嚴格森林火災報告制度。健全森林防火應急機制，要強化值班制度。強化值班制度，二十四小時集中待命，堅持領導帶班制度。一旦發(fā)生火情，嚴格按照森林火災報告制度及時上報，凡遲報、瞞報和“關門撲火”貽誤戰(zhàn)機的要堅決追究責任。

以上通知，請認真執(zhí)行。

三門縣森林消防指揮部

2011年9月23日

第五篇：關于切實做好2011年森林防火工作的通知

關于切實做好2011年森林防火工作的通知

根據(jù)我市今冬明春的氣候特點，并結(jié)合當前森林防火工作實際，市森林防火指揮部決定，今冬明春森林防火期從2010年12月1日起至2011年6月30日結(jié)束，其中2011年2月1日至5月31日為森林高火險期。為了切實抓好全市森林防火工作，保護林區(qū)群眾生命財產(chǎn)和全市森林資源安全，確保林區(qū)經(jīng)濟社會穩(wěn)定，圓滿完成省下達的目標任務，現(xiàn)就2011年森林防火工作安排如下：

一、2011年森林防火工作總體目標

2011年森林防火工作的總體目標：確保全市范圍內(nèi)不發(fā)生重大、特別重大森林火災；確保在撲火過程中不發(fā)生撲火人員重傷、死亡情況；確保國家級自然保護區(qū)、市區(qū)視野區(qū)、風景名勝區(qū)不發(fā)生較大森林火災；確保林區(qū)重要設施和人民群眾生命財產(chǎn)不遭受重大損失，森林火災受害率控制在1‰以內(nèi)，繼續(xù)努力保持在較低水平。

二、2011年森林防火工作重點

（一）加強組織領導，全面落實森林防火責任 1.認真執(zhí)行行政首長責任的各項要求

按照《森林防火條例》規(guī)定和溫家寶總理提出的“五條標準”要求，縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要保證防火機構(gòu)健全穩(wěn)定，高效精干，抓住新一輪機構(gòu)改革的機會，理順機構(gòu)和人員編制，配好森林防火專職副指揮長。以政府為主導，層層落實森防指成員單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村社森林防火責任制，做到“縱向到底、橫向到邊、不留死角、不留空白”，同時，督促林權(quán)所有人和森林經(jīng)營主體做好護林防火工作。切實加強投入，保障預防和撲救的順利開展，米易縣、鹽邊縣、仁和區(qū)財政應安排不低于100萬元的森林防火經(jīng)費，東區(qū)、西區(qū)安排不低于80萬元的森林防火經(jīng)費，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得低于1萬元。

2.突出抓好基層基礎責任落實

繼續(xù)推行和完善兩項制度。認真落實重點林區(qū)防火專職巡山員和重點村社村民輪流掛牌值班“兩項制度”。加強對巡山護林人員的管理，定巡護面積和范圍、定工作職責、定考核內(nèi)容和標準、定巡護路線和記錄要求，認真檢查考核，確保獎懲兌現(xiàn)。

督促相關單位落實責任。采取有效措施督促林區(qū)施工單位、林區(qū)周邊單位、風景名勝區(qū)管理部門、鐵路部門、電信部門履行森林防火責任。根據(jù)《森林防火條例》規(guī)定，以書面形式告知其責任，要求在劃定森林防火責任區(qū)域內(nèi)，采取森林防火預防措施，購置必要的森林消防機具，組建半專業(yè)撲火隊。對落實不到位的，要以書面形式督促整改。

加強對特殊人群的監(jiān)護和教育。對智障人員、老人、兒童等特殊人群要逐一登記造冊，落實監(jiān)護人員和監(jiān)護責任。繼續(xù)開展森林防火宣傳進校園活動，提高學生的森林防火意識。有針對性地開展自發(fā)遷居移民居住區(qū)的宣傳教育，不斷改進生產(chǎn)生活習俗。

（二）加強隊伍建設，不斷提升撲救能力

各縣區(qū)和有關單位要加強專業(yè)森林消防隊伍建設，各縣區(qū)森林防火專業(yè)隊伍不得少于兩支，人數(shù)不得低于去年。作為森林火災撲救的主要力量，各縣區(qū)不得因機構(gòu)改革或基層換屆等原因影響了隊伍的組建，具體要求是東區(qū)30人，西區(qū)30人，仁和區(qū)80人，鹽邊縣100人，米易縣80人，總場20人，長江造林局攀枝花分局20人，市釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)10人，普威局40人。同時，要著力提高森林消防專業(yè)隊伍的裝備水平、工資待遇水平，落實隊員的人身意外傷害保險，通過計劃燒除、集中教育、體能鍛煉提高隊伍戰(zhàn)斗能力。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林區(qū)施工單位、林區(qū)周邊單位、風景名勝區(qū)、林場必須組建一支不少于1０人的半專業(yè)撲火隊。

各縣區(qū)要認真落實軍、警、地森林防火聯(lián)動工作機制，并適時組織開展好業(yè)務培訓和滅火實戰(zhàn)聯(lián)合演練，確保隊伍拉得出，用得上，切實發(fā)揮作用。同時，在重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛開展“十有”建設，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設成為有機構(gòu)、有隊伍、有經(jīng)費、有制度、有規(guī)劃、有預案、有設備、有宣傳、有措施、有成效的森林防火基層組織。

（三）加強計劃管理，科學合理開展工程預防 堅持在云南松林區(qū)開展計劃燒除，有效降低林內(nèi)可燃物載量。大力實施防火隔離帶燒鏟除工作，有效避免重大、特大森林火災發(fā)生。認真總結(jié)以往的經(jīng)驗教訓，抓好今年的計劃燒除工作。一是科學合理開展計劃燒除。各縣（區(qū)）、各單位務必按照設計的方式、線路、面積嚴格實施，并在實施的前一天將實施計劃報市防火辦備案；二是突出重點部位，對森林火災常發(fā)區(qū)、市區(qū)視野區(qū)、旅游景區(qū)、公園、加油站、成片的原始林區(qū)、成片墳地等重要地區(qū)，要認真開展計劃燒鏟除，并依托主要的山脊、道路、水溝燒鏟足夠?qū)挼姆阑鸶綦x帶，防止發(fā)生大面積的森林火災；在自然保護區(qū)、居民區(qū)、加油站、煉油廠、炸藥廠、危化品生產(chǎn)儲存地、公園、殯儀館及各類重要設施周邊，要責成責任單位鏟除足夠?qū)挼姆阑鸶綦x帶，防止森林火災危害重要區(qū)域和設施的安全。對無力組織燒鏟防火隔離帶的，可由各級森林防火專業(yè)隊伍代為組織實施，所需費用由責任單位承擔；三是加強計劃燒除的組織管理，重點區(qū)域、生態(tài)脆弱區(qū)、市區(qū)視野區(qū)以及城鎮(zhèn)周邊地區(qū)應安排專業(yè)隊伍具體實施。該人工鏟除的必須進行人工鏟除，確需燒除隔離帶的，各縣區(qū)及有關部門防火辦要安排有技術、有經(jīng)驗的人員現(xiàn)場督促指導，堅決杜絕隨意用火和擴大范圍用火，嚴禁跑火。一旦發(fā)現(xiàn)超規(guī)劃實施造成嚴重后果的，將追究有關人員責任。

（四）完善應急預案，落實過錯責任追究 進一步理順市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級森林火災撲救應急響應程序，建立處置及時、應急有序、指揮科學、責任明確的撲救制度。適時建立森林防火行政責任追究辦法，對因領導不力、預防不力、處置不力、整改不力等情形，造成連續(xù)發(fā)生森林火災或較大損失的情況，要嚴肅追究有關領導和直接責任人的責任。要加大森林火案的查處力度，對發(fā)生的較大以上森林火災，森林公安、林業(yè)、監(jiān)察等部門要本著“火災原因沒有查清不放過，火災責任者沒有受到處理不放過，火災隱患整治措施沒有落實不放過，有關人員沒有受到教育不放過”的“四不放過”原則，查清火災原因，依法嚴懲火災肇事者，保障和促進森林防火工作。

同時，各級森林防火指揮部成員單位要按照《森林防火應急預案》要求，各司其職，通力合作，根據(jù)各自職責和防火的不同階段，開展宣傳教育、經(jīng)費保障、應急處理、氣象預測、案件查處、督促檢查等，共同做好森林防火工作。

三、2011年森林防火階段性工作安排

為了順利完成2011年全市森林防火目標任務，初步分為四個階段，各個階段的具體任務和要求如下：

（一）森林火災隱患排查階段。（2010年12月1日至2011年1月31日）

這個階段的主要任務是：制定今冬明春森林防火計劃，落實各項責任制及與防火相關的人員、車輛；開展好森林火災隱患排查并有針對性地開展森林防火計劃燒鏟除工作；組建森林消防專業(yè)隊伍并完成技能培訓教育工作；組織開展好前期森林防火宣傳工作。具體要求是：

各縣區(qū)、各單位首先要積極爭取和籌措森林防火資金，層層細化落實森林防火責任制，配備專職森林防火工作人員和值班人員，根據(jù)要求聘用足夠的巡山護林人員,完善管理制度和考核內(nèi)容，加強培訓。其次是補充、維護、安裝調(diào)試和保養(yǎng)好各類了望、通訊和撲火機具等森林防火設施和森林防火專用車輛，確保正常運轉(zhuǎn)，對車況較差且影響到行駛安全的車輛及時進行更換。第三是組建森林消防專業(yè)隊和半專業(yè)撲火隊。隊伍組建的支數(shù)和人數(shù)要做到在2010年的基礎上只增不減；東區(qū)、西區(qū)、長江造林局攀枝花分局要在12月5日前完成專業(yè)撲火隊伍組建，其余縣、區(qū)和單位要在12月15日前完成一支專業(yè)撲火隊伍組建，12月31日前全部完成；森警部隊要指派撲火經(jīng)驗豐富、理論素養(yǎng)高的教官協(xié)助各縣（區(qū)）、各單位開展林火撲救理論和實戰(zhàn)培訓，著重提高撲火隊員的體能、撲火技能和安全意識。第四是制定本轄區(qū)內(nèi)處置森林火災應急預案和計劃燒除、燒鏟防火隔離帶、全林割草等森林防火預防措施的實施方案，并組織進行實施。第五是制訂整個森林防火期的宣傳計劃，準備好各類森林防火宣傳品，做好計劃燒除期間和前期的森林防火宣傳，尤其嚴厲禁止生產(chǎn)、銷售和燃放孔明燈。第六是檢查基層政府和單位的森林防火責任制落實和防火工作準備情況，對責任制落實不到位和準備不充分的的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位督促其整改到位。第七是有關森林防火值班、瞭望人員、車輛等全部按時到位并正常開展工作。

（二）第一個火情高發(fā)期階段（2011年2月1日至3月31日）

這個階段是我市火災的第一個高發(fā)期，重點任務是抓好“春節(jié)”期間的森林火災撲救工作；春節(jié)期間的森林防火宣傳工作及開展森林防火宣傳月活動，開展森林防火宣傳“四進”活動；森林消防隊伍、森林公案全面?zhèn)淝冢_展森林火災撲救和火災案件查處工作，進一步整改、落實和排除火災隱患。具體要求是：

重點抓好河谷區(qū)的森林防火工作，加強瞭望和值班調(diào)度，增加重要路口、重點地段、重要區(qū)域的巡山護林工作，并及時出動森警、森林公安人員加強對入山路口的檢查工作，加大宣傳力度，特別是春節(jié)期間要死看死守重點地段，全市森林消防專業(yè)隊、半專業(yè)撲火隊、武警森林部隊要隨時待命，確保能及時出動處置各類森林火情，確保全市人民安度新春佳節(jié)。同時在此期間，各個單位要積極組織指揮部成員單位開展森林防火準備工作督查，加大森林防火宣傳和森林防火督查、檢查力度，加強火案查處，公開曝光一些重大和典型的火災案件，遏制火災高發(fā)勢頭。

（三）森林防火關鍵期（2011年4月1日至6月30日）這個階段是我市森林防火的關鍵時期，必須調(diào)動一切可以調(diào)動的力量全面參與森林火災的預防和撲救工作，森林防火工作是重中之重，一方面要組織工作組大力開展森林火災隱患排查、督查，林區(qū)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要增派巡山護林人員，森林武警、森林公安加強巡山護林；另一方面要充分調(diào)動基層力量，全面開展森林防火宣傳及參與森林防火預防和撲救。具體要求是：

進入該階段后，火災在干熱河谷區(qū)和中高山區(qū)普遍容易發(fā)生。各縣區(qū)林業(yè)局、森工企業(yè)、自然保護區(qū)、重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將森林防火工作作為當前的中心工作來抓，大力開展宣傳教育工作，增派人員、車輛加大巡查、督促力度，出動森警、森林公安人員對重點地段進行巡護、檢查、處理各類違章用火行為，動員一切可以動員的力量投入森林防火工作，強化對撲火隊伍、武警森林部隊管理，杜絕出現(xiàn)厭戰(zhàn)心理，確保及時處置各類森林火情，杜絕發(fā)生重特大森林火災，確保全市森林資源安全，確保林區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全，確保撲火人員生命財產(chǎn)安全。

（四）總結(jié)和項目編制規(guī)劃階段（2011年7月1日至11月30日）

各個單位要積極組織人員就全年森林防火工作進行全面總結(jié)，對火災典型案例進行歸類分析，繼續(xù)抓好后期森林防火工作。同時按照《全國森林防火中長期發(fā)展規(guī)劃（2009-2015年）》和《四川省森林防火發(fā)展規(guī)劃（2010-2015年）》確定目標，結(jié)合本地區(qū)實際，抓好森林防火規(guī)劃，并組織實施。同時維護和保養(yǎng)了望、通信設備和撲火機具等森林防火后續(xù)工作。

四、嚴格執(zhí)行森林防火安全紀律要求

（一）森林防火安全要求

一是高度重視森林防火各類車輛安全。各縣（區(qū)）、各單位必須對用于森林防火工作的指揮車輛、運兵車輛進行檢修、維護，排除車輛安全隱患，杜絕病車上路。對使用時間較長，車況較差，經(jīng)修理不能完全排除安全隱患的車輛立即予以更換。森林防火車輛必須配備專職駕駛?cè)藛T，杜絕因疲勞駕駛引發(fā)安全事故。教育森林防火車輛駕駛?cè)藛T，特別是運兵車駕駛?cè)藛T，嚴格遵守相應道路限速規(guī)定駕駛，杜絕因超速等原因造成安全事故。

二是安全意識貫穿森林防火工作全過程。各縣區(qū)、各單位不僅要抓好撲救森林防火時的安全，也要抓好日常預防、訓練等工作的安全。撲救森林火災時不得組織動員殘疾人員、孕婦、兒童和不具備森林防火常識的人員參加；撲救較大森林火災時，直接撲打火線的任務原則由森林消防專業(yè)隊員、經(jīng)過培訓的半專業(yè)撲火隊員、武警森林部隊戰(zhàn)士撲打，其余人員負責清理余火、看守火場、后勤保障等工作。計劃燒除、燒鏟防火隔離帶、日常訓練，要嚴密組織、注意安全，杜絕安全事故的發(fā)生。

（二）森林防火紀律要求 進入森林防火期后，各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真落實森林防火各項工作，安排森林防火專職值班員值班，安排領導帶班，負責及時處置各種森林火災。市森林防火指揮部將隨時對森林防火值班帶班情況進行抽查。

火情報告嚴格依照《森林防火條例》、《四川省森林防火實施辦法》和省、市有關規(guī)定執(zhí)行，并按相關規(guī)定處理瞞報、謊報火情人員。

發(fā)生火情后，要切實貫徹“小火當成大火打”和“火撲滅、零傷亡”原則，當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)必須立即組織半專業(yè)撲火隊前往處置，并報告上級防火辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班領導或分管領導必須靠前指揮，火不撲滅不得離開。需要出動森林消防專業(yè)隊的，要及時申請，并為森林消防專業(yè)隊提供向?qū)А⑽镔Y補給、車輛引導等方面的后勤保障。對發(fā)生森林火災無鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導靠前指揮的，市森林防火指揮部將予以通報批評，造成重大損失或人員傷亡的，市森林防火指揮部將要求當?shù)乜h區(qū)政府追究相關人員責任。需要出動武警森林部隊撲火的，按規(guī)定調(diào)動，縣區(qū)森林防火指揮部領導或林業(yè)局領導必須趕到火災現(xiàn)場，與森警部隊指揮官組成火場聯(lián)合指揮部，指揮森林火災撲救。

發(fā)生重大以上森林火災或因森林火災造成三人以上重傷、死亡的，各縣區(qū)政府值班或主要負責領導必須趕赴火場指揮處置。

（三）武警森林部隊要按照《關于發(fā)揮武警森林部隊職能作用的意見》的要求，加強隊伍訓練，努力提高部隊防撲火能力，積極參加森林防火宣傳、計劃燒除、燒鏟防火隔離帶、防火執(zhí)勤、巡山護林等工作，做好撲救森林火災的各項準備工作，要根據(jù)森林防火指揮部的命令，及時出動，安全處置發(fā)生的森林火災；在各縣（區(qū)）、各單位撲火隊伍未組建完畢前，一旦發(fā)生森林火災，要承擔起撲救任務。

二O一0年十一月二十八日