第一篇：黃石市“十個全覆蓋”工作輔導資料

黃石市“十個全覆蓋”工作宣傳手冊

“十個全覆蓋”是當前和今后一段時期的重點工作。準確把握“十個全覆蓋”的內涵外延，全面了解我市“十個全覆蓋”的基本情況是開展好這項工作的前提。為指導幫助相關單位和人員掌握“十個全覆蓋”工作的相關知識，市紀委監察局編印了《黃石市“十個全覆蓋”工作宣傳手冊》，供大家學習參考。

目 錄

一、什么是“十個全覆蓋”？

二、“十個全覆蓋”的具體內容是什么？

三、“十個全覆蓋”的理念是如何形成的？

四、“十個全覆蓋”的根本目的和意義是什么？

五、“十個全覆蓋”的主要依據是什么？

六、推進“十個全覆蓋”的基本途徑是什么？

七、推進“十個全覆蓋”的基本要求是什么？

八、推進“十個全覆蓋”的基本方法是什么？

九、推進“十個全覆蓋”的基本保障是什么？

十、今年“十個全覆蓋”的工作目標是什么？

十一、推進“十個全覆蓋”工作的責任是如何劃分的？

十二、我市推進“十個全覆蓋”工作的總體要求是什么？

十三、我市推進“十個全覆蓋”工作的思路是什么？

十四、我市推進“十個全覆蓋”的組織領導體系是什么？

十五、我市推進“十個全覆蓋”的工作機制是什么？

十六、我市“十個全覆蓋”示范點有哪些？

一、什么是“十個全覆蓋”？

“十個全覆蓋”是省委、省政府結合湖北實際，從深化源頭治腐工作、優化經濟社會發展環境的角度作出的重大決策部署，是對反腐倡廉目標任務的新概括和新要求，是反腐倡廉理論和實踐的重要創新。“十個全覆蓋”是指項目監督檢查全覆蓋、腐敗風險預警防控全覆蓋、電子政務和電子監察系統全覆蓋、省市縣三級國庫集中收付全覆蓋、行政服務網絡體系全覆蓋、五公開全覆蓋、招標投標綜合監管模式全覆蓋、“三資”清理及監管代理全覆蓋、廉潔教育全覆蓋、基層紀檢組織建設全覆蓋。這十個方面的工作，總體上屬于源頭治腐的范疇，涉及政治、經濟、文化、社會建設和黨的建設等各個方面，是懲防體系建設的重要組成部分。

二、“十個全覆蓋”的具體內容是什么？ “十個全覆蓋”的具體內容為：

1、以促進擴大內需政策貫徹落實和治理工程建設領域突出問題取得實效為目標，努力實現對每筆財政資金和每個政府投資建設項目監督檢查的全覆蓋。主要包括完善日常監督檢查機制，實現對擴內需項目、政府投資項目以及項目財政資金監督檢查全覆蓋，逐步建立健全工程建設領域項目信息公開和信用公開制度。

2、以構建懲治和預防腐敗體系為目標，努力實現全市腐敗風險教育、排查、預警、化解工作的全覆蓋。主要包括以容易滋生腐敗的重點領域、關鍵崗位為主體，以“查找、建制、監控”三個環節為重點，查找各層次的腐敗風險，有針對性地制定預警防控措施，健全完善各項制度和機制，形成職責明確、程序嚴密、運行有效、管理科學的防控工作模式。

3、以提高行政效能為目標，努力實現全市電子政務和電子監察系統全覆蓋。主要包括實現市、縣兩級政府及部門電子政務網絡的全覆蓋，逐步延伸電子政務網絡到鄉、村，建立電子服務平臺，將行政服務中心及分中心行政審批項目納入電子監察系統，實現網上申報、網上審批、實時監控、社會互動，完成電子監察系統視頻系統建設。逐步提高運行質量，推進電子政務系統應用，進一步拓展電子監察系統覆蓋領域。

4、以從源頭上防治“小金庫”為目標，強化公共資金

監管，努力實現全市國庫集中收付的全覆蓋。主要包括深化國庫集中收付改革，實現國庫集中收付覆蓋到包括鄉鎮在內的所有基層預算單位；深化部門預算改革，推行財政預算公開；深化“收支兩條線”管理改革，嚴格執行非稅收入收繳分離制度，加強財政票據管理。

5、以為民利民便民為目標，努力實現市、縣、鄉、村（社區）四級行政服務網絡體系的全覆蓋。主要包括將政府行政審批、行政服務納入四級服務網絡體系，完善四級行政服務網絡體系軟件建設，基本實現網上申辦，村（社區）便民服務全代辦，完成制度建設，提升運行質量，提高綜合效益。

6、以公共權力運行公開透明為目標，努力實現全市政務、廠務、村務、公用事務和基層黨務公開的全覆蓋。主要包括通過完善制度機制和平臺建設，進一步深化政務公開、公用事業單位辦事公開，深化廠務公開，深化村務公開民主管理工作，穩步推進黨務公開。

7、以規范招投標市場秩序為目標，努力實現全市“五統一”招標投標綜合監管模式的全覆蓋。主要包括市縣兩級統一綜合監管機構、統一招投標綜合平臺、統一行政監管規章制度、統一評標專家庫、統一行業自律，逐步提高運行質量和效益。

8、以實現好、維護好、發展好廣大農民群眾的根本利

益為目標，努力實現全市農村集體“三資”規范管理的全覆蓋。主要包括全面開展“三資“清理”回頭看“工作，清查登記后的集體資金、資產和資源納入鄉鎮、街道統一監管，實行會計電算化管理；完善監管代理各項制度機制，完成監管代理機構掛牌，對監管代理工作開展檢查驗收。

9、以推動廉政文化“六進”（進機關、進社區、進家庭、進學校、進企業、進農村）為目標，努力實現廉潔教育的全覆蓋。主要包括以黨政機關和領導干部為重點，面向全體社會成員，全方位、多層次地開展廉政文化建設活動，充分發揮廉政文化在黨風廉政建設中的教育、示范、熏陶、導向作用，創作一批有影響的廉政文化作品，編排一批具有較強感染力的廉政文藝節目，建成一批廉政文化示范點，推動廉政文化深入社會領域，增強全社會反腐倡廉意識。

10、以提高基層紀檢監察工作水平為目標，努力實現市、縣。鄉、村（社區）紀檢監察組織建設、制度建設和業務建設的全覆蓋。主要包括通過推進和落實鄉鎮（街道）“七有“工程（有牌子、有隊伍、有制度、有辦公用房、有辦公辦案經費、有辦公辦案裝備、有舉報電話）、村（社區）”五落實“（組織、人員、責任、制度、保障）標準，達到強化紀檢監察隊伍、強化硬件設施、強化制度保障、強化業務操作、提升工作水平的目標。

三、“十個全覆蓋”的理念是如何形成的？

針對基層紀檢監察工作相對薄弱的實際，2009年10月，省紀委九屆五次全會提出，要按照做好抓基層打基礎工作的要求，扎實推進基層黨風廉政建設，并首次提出基層黨風廉政建設的重點是加強“四項建設”、努力實現“四個全覆蓋”，即加強紀檢組織建設，建立村級紀檢小組和社區紀檢組織，努力實現組織建設的全覆蓋；加強服務體系建設，推進鄉鎮便民服務中心和村、社區便民服務室規范化、標準化建設，努力實現行政服務的全覆蓋；加強基層民主建設，大力推進“五公開”，強化“三資”管理，努力實現民主管理的全覆蓋；加強廉政文化建設，推進廉政文化“六進”活動，努力實現廉潔教育的全覆蓋。這是“十個全覆蓋”理念的雛形。2009年11月，在全省規范行政權力運行優化經濟發展環境經驗交流會上，會議結合源頭治腐的工作實際，進一步提出“六個全覆蓋”的工作目標，要求將源頭治腐各項工作延伸到縣市、延伸到鄉村。2010年初，省紀委九屆六次全會在認真調研和充分論證的基礎上，正式提出要把努力推動實現“十個全覆蓋”作為我今年工作的重要目標。從四到六再到十，“十個全覆蓋”理念的最終形成，集中了廣大黨員干部和基層群眾的智慧，經歷了調研——思考——再調研——再思考的過程，源于實際、來自基層、反映民聲、合乎民意。可以說，抓基層、打基礎、利長遠是“十個全覆蓋”的本質特征。

四、“十個全覆蓋”的根本目的和意義是什么？ 防范腐敗、服務發展，是“十個全覆蓋”的根本目的。腐敗是發展的最大障礙，不堅決防范和有效遏制腐敗現象的滋生蔓延，最終將導致經濟衰退、政治動蕩、文化頹廢和社會混亂。“十個全覆蓋”緊緊圍繞制權、管錢、用人等重點環節，從十個方面明確提出源頭治腐的工作標準和具體要求，其核心就是防止和減少腐敗行為的發生，為經濟社會發展營造一個好的環境。著眼權力行使安全，“十個全覆蓋”把權力的公開透明運行作為重要內容，明確提出建立健全省市縣鄉村五級行政網絡服務體系，推進電子政務和電子監察，深化政務、廠務、村務、事務和基層黨務公開，將行政審批和服務事項集中辦理、公開辦理，讓一切權力在陽光下運行，以有效防止權力的濫用；著眼資金運用安全，“十個全覆蓋”把加強資金管理使用情況的監管作為重要內容，明確提出完善省市縣三級國庫集中收付制度，實行農村“三資”清理及監管代理服務，徹底杜絕“小金庫”和賬外賬現象，以有效防止資金的濫用；著眼項目建設安全，“十個全覆蓋”把規范政府投資、加強項目監管作為重要內容，明確提出對財政資金和政府投資項目實行全方位、全過程的監督檢查，構建省市縣三級“五統一”招投標綜合監管機制，規范財政資金運作、規范公共資源交易，以有效防止項目上馬、干部落馬；著眼干部成長安全，“十個全覆蓋”把崗位風險防控

作為重要內容，明確提出構建腐敗預警防控機制，推動廉政文化“六進”（進機關、進社區、進家庭、進學校、進企業、進農村）活動，讓廣大黨員干部知道“危險”、查找“風險”、不敢“冒險”、力求“保險”。

同時，“十個全覆蓋”涉及行政審批制度改革、財政管理體制改革、公共資源交易體制改革，其中很多內容既屬于上層建筑范疇，也屬于經濟基礎范疇，既是政治工作，也是經濟工作，與發揮市場在配置資源中的基礎性作用相關，與為企業和群眾提供高效便捷服務相關，與加強黨員干部作風建設和能力建設相關，對于創建服務型政府、改善投資環境具有十分重要的推動作用。可以預見，“十個全覆蓋”目標順利實現以后，干部作風將進一步改進，發展環境將進一步優化，源頭治腐工作將更加扎實。

五、“十個全覆蓋”的主要依據是什么？

抓住基層、打牢基礎，是“十個全覆蓋”的主要依據。我們黨的根基在基層、血脈在基層、力量在基層。黨的十七屆四中全會明確提出，要實現黨組織和黨的工作全社會覆蓋，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發揮。紀律檢查機關是黨的監督機關，反腐倡廉建設是黨的重要工作。有黨組織的地方就應該有紀檢組織，有紀檢組織就應該有反腐倡廉工作。這是“十個全覆蓋”理

念形成的思想來源和理論依據。說到底，“十個全覆蓋”的核心就是要把紀檢組織建設、把反腐倡廉建設覆蓋到每一個地方、每一個單位和每一個關鍵環節。

從全省的實際來看，當前一些基層紀檢組織不健全、紀檢工作不落實，直接影響了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。基礎不牢，地動山搖。

六、推進“十個全覆蓋”的基本途徑是什么？ 延伸拓展、循序漸進，是“十個全覆蓋”的基本途徑。任何事物的發展都要經歷從量變到質變的過程，“十個全覆蓋”工作也不例外。“十個全覆蓋”目標的實現不可能一蹴而就，是一個循序漸進的過程。參照懲治和預防腐敗體系建設的總體規劃，結合省實際，實現“十個全覆蓋”目標可以大致分三步走。

第一步，以拓展廣度為主要內容，在覆蓋的全面性上做文章。要首先解決“有無”問題，沒有覆蓋的地方先覆蓋起來，逐步擴大覆蓋面，消滅空白點，力爭今年內在全省范圍從形式上基本實現全覆蓋。

第二步，以增加深度為主要內容，在覆蓋的規范性上做文章。要重點解決“質量”問題，完善制度，強化監督，規范工作，夯實基礎，不斷提高“十個全覆蓋”科學化、制度化、規范化水平，力爭到2012年“十個全覆蓋”的規范率達到100%。

第三步，以完善機制為主要內容，在覆蓋的長效性上做文章。要著力解決“長效”問題，進一步鞏固和健全“十個全覆蓋”的領導體制和工作機制，再經過一段時間的努力，建成完善的源頭防腐體系，使“十個全覆蓋”的整體功能得到更加充分的發揮。

七、推進“十個全覆蓋”的基本要求是什么？ 立足實際、注重實效，是“十個全覆蓋”的基本要求。“十個全覆蓋”的提出充分體現了求真務實的精神。求真，就是方向明確、方法科學，從反腐倡廉建設規律出發，系統推進源頭治腐工作；務實，就是定位準確、目標可行，堅持從實際出發，出實招、重實績、求實效。具體來講，就是做到了“三個充分考慮”。

一是充分考慮工作的必要性。“十個全覆蓋”涉及的每項工作都是我們正在做的或有待進一步加強的工作，都是中央部署必須開展的工作，都是我們職責范圍內的工作，而不是反腐倡廉建設的額外任務，更不是為了搞花架子、搞形式主義提出的不切實際的要求。應該說，反腐倡廉建設與“十個全覆蓋”是包含與被包含的關系。一方面，“十個全覆蓋”是反腐倡廉建設的重點任務，如果做好了，就能起到抓綱帶目的作用，提高反腐倡廉建設的整體水平；另一方面，“十個全覆蓋”不是反腐倡廉建設的全部，不能因為抓“十個全覆蓋”就放松其他工作，更不能用“十個全覆蓋”來代替其

他工作。

二是充分考慮實現的可能性。“十個全覆蓋”涉及的每項工作在我省都有一定基礎，通過一段時間努力，是完全可以實現全覆蓋的目標的。當然，十根手指有長有短，有的工作進展快些，有的工作進展慢些；有的工作覆蓋的任務重，有的工作規范的任務重；有的工作標準具體些，有的工作標準抽象些。但這并不影響整體目標的實現，對這些工作中的具體問題和細節問題，在推進的過程中我們要予以重視，逐一解決。

三是充分考慮地區的差異性。全省各市州經濟發展水平不同、管理區域大小不同、工作基礎條件不同，在推動實現“十個全覆蓋”過程中，必須分類指導，而不能搞一刀切。做到充分考慮共性因素，提出總體要求，又充分考慮個性因素，鼓勵結合實際、抓出特色。

八、推進“十個全覆蓋”的基本方法是什么？ 統籌兼顧、系統推進，是“十個全覆蓋”的基本方法。古希臘哲學家亞里士多德有句名言，叫“整體大于部分之和”。用系統論的觀點來看，“十個全覆蓋”是由十個方面工作構成的一個有機整體，但它決不是十項工作的機械組合或簡單相加，而是通過各項工作的相互聯系和共同作用，最終形成整體大于部分之和的綜合效應。因此，我們必須系統地認識和把握，從整體上推進“十個全覆蓋”，系統抓、抓系

統，切實把統籌兼顧、系統推進的方法貫穿始終。

一是堅持縱向到底、橫向到邊。全覆蓋的要義在于“全”字，其核心標準是不留死角、不留空白。對縱向而言，就是省市縣鄉村五級，每個層級都要積極行動；對橫向而言，就是各個行業、各條戰線都要全力作為，縱橫交錯、拉線結網，最終實現全覆蓋的目標。

二是堅持齊抓共管、上下聯動。“十個全覆蓋”是防腐敗、促發展的重要工作，很多內容是黨委、政府應該抓、正在抓和直接抓的事情。各級黨委、政府要切實負起領導責任，把“十個全覆蓋”工作直接拿在手上，放在重要議事日程，納入經濟社會發展的總體部署統籌推進。各級紀檢監察機關要正確把握職責定位，分清主辦、協調、參與和督辦的責任，積極協助黨委、政府抓好各項工作任務落實，在“推動”二字上下功夫、見成效。“十個全覆蓋”牽頭部門要充分發揮職能作用，將“十個全覆蓋”工作融入部門業務工作，一起部署、一起推動、一起檢查、一起落實。總之，要調動各方面力量共同推進“十個全覆蓋”工作，市州重在抓面的拓展，省直部門重在抓線的延伸，一級抓一級、一級帶一級，形成分工協作、齊抓共管的工作態勢。

三是堅持綜合治理、協調推進。所謂綜合治理，就是要運用多種手段，在監督檢查中發現問題，在問題整改中完善制度，在完善制度中提高覆蓋水平；所謂協調推進，就是要

找準工作之間的結合點，而不要孤立地就一項工作抓一項工作。比如行政服務網絡體系是公開的有效載體，公開是電子監察的前提條件，我們要把公開的原則落實到行政服務之中，對公開辦理的行政服務事項進行實時的電子監察，通過電子監察促進行政服務水平的提升和公開制度的落實，真正實現各項工作的良性互動和協調推進。

九、推進“十個全覆蓋”的基本保障是什么？ 深化改革、推動創新，是“十個全覆蓋”的基本保障。“十個全覆蓋”充分體現了以改革的精神、創新的思路和發展的辦法解決反腐倡廉深層次問題的思想。只有堅持不懈地深化改革，創新體制機制制度，才能從根本上實現“十個全覆蓋”的總體目標。

一是著力創新和完善反腐倡廉教育體系。“十個全覆蓋”從提高反腐倡廉教育的針對性出發，強調針對不同崗位開展廉政風險教育，讓廣大黨員干部知道“危險”，打牢廉潔從政的思想基礎；從提高反腐倡廉教育的廣泛性出發，強調廉政文化進農村到社區、進機關入家庭，營造“以廉為榮、以貪為恥”的社會氛圍；從提高反腐倡廉教育的經常性出發，強調充分發揮全省反腐倡廉六大基地的作用，豐富形式、豐富內容，完善黨員干部受教育的長效機制。

二是著力創新和完善反腐倡廉制度體系。“十個全覆蓋”把制度建設貫穿始終，強調抓緊完善制度，加強制度配套和

細化，提高源頭治腐工作制度化水平；強調嚴格執行制度，確保已有制度在各個層級都能得到嚴格執行，進一步提高制度的執行力和權威性；強調不斷創新制度，針對難點問題深化改革，形成科學管用的制度體系。

三是著力創新和完善反腐倡廉監督體系。“十個全覆蓋”把構建嚴密的監督網絡作為重要內容，強調整合監督力量，把黨內監督、國家專門機關監督、群眾監督和輿論監督有機結合起來，進一步拓寬監督渠道；強調豐富監督形式，把新技術、新手段引入電子政務和電子監察之中，對行政行為實時監察、預警糾錯；強調增強監督實效，不斷加大“五公開”工作力度，提高權力運行的透明度；強調創新監督體制，推進縣級紀檢監察機關綜合派出改革，實施鄉鎮紀委“七有”工程和村（社區）紀檢小組“五落實”。

四是著力創新和完善反腐倡廉改革體系。“十個全覆蓋”把改革作為防止腐敗問題滋生蔓延的根本出路，對重要領域和關鍵環節改革提出明確要求。強調要進一步明確改革方向、整合改革力量、落實改革責任、采取改革措施，不斷深化行政管理體制各項改革，使這些重大改革舉措，與我省科學發展、跨越發展和富民強省的進程相適應，與改革發展的重要步驟相一致，與推進懲治和預防腐敗體系建設相配套。

五是著力創新和完善反腐倡廉考評體系。“十個全覆蓋”對建立完善反腐倡廉考核評價體系提出了新要求。我們要抓

緊研究起草“十個全覆蓋”標準化建設意見和考核評估辦法，以更加科學、準確、客觀地反映我省黨風廉政建設和反腐敗工作的實際成效。

十、今年“十個全覆蓋”的工作目標是什么？ 根據“十個全覆蓋”三步走的總體構想，今年工作的重點是拓展廣度，擴大覆蓋面、消滅空白點，未覆蓋的地方完成覆蓋任務，已覆蓋的地方提高覆蓋水平。今年底前，“十個全覆蓋”要達到以下目標：

財政資金和政府投資建設項目監督檢查全覆蓋，關鍵是健全“點、線、面”相結合的監管體系，對財政項目資金管理使用監督檢查面達到100%，對2008年以來政府投資項目監督檢查面達到100%，對監督檢查中發現問題的整改到位率達到100%。

腐敗預警防控機制全覆蓋，關鍵是全面開展腐敗風險排查防控和預警處置工作，參加風險排查的省直單位面達到100%，市、縣及其部門達到70%。

省市縣三級電子政務和電子監察系統全覆蓋，主要是加強網絡平臺建設、完善工作運行機制，省市縣三級電子政務和電子監察網絡平臺覆蓋率達到100%，并向鄉鎮延伸；行政審批事項網上辦理規范及時、電子監察覆蓋率達到100%。

省市縣三級國庫集中收付制度全覆蓋，主要是深化財政管理體制改革，將所有預算單位預算內撥款、政府性基金、預算外資金、財政專項資金等財政性資金全部納入國庫單一賬戶體系管理，實行國庫集中支付，建立國庫集中收付動態監控系統；省直單位非稅收入項目納入國庫集中收繳，公務卡制度在省級預算單位、市州一級預算單位推行面達到100%。

省市縣鄉村五級行政服務網絡體系全覆蓋，主要是建立網絡平臺、改革管理體制，省直辦事大廳、市縣行政服務中心、鄉鎮便民服務廳、村便民服務室建成率達到100%；所有行政審批和公共服務事項全部進入各級行政服務中心和辦事大廳，實行“一門受理、一站服務”，“兩集中、兩到位”落實率達到100%，即辦件現場辦結率達到100%，承諾件按期辦結率達到100%，窗口服務群眾滿意率達到95%以上，窗口投訴處理及回復率達到100%。

政務、廠務、村務、公共企事業單位辦事公開和基層黨務公開全覆蓋，主要是做到真公開、全公開、常公開，政務、村務、廠務、公用事務公開覆蓋面達到100%，基層黨務公開全面推行；各項公開在內容、形式、程序、時限上符合規定要求，依申請公開率達到100%；群眾實名投訴、咨詢問題的回復率達到100%、滿意率達到95%以上；群眾對公開的評價滿意率達到95%以上。

省市縣三級“五統一”招投標綜合監管機制全覆蓋，主要是建立綜合監管機構和綜合交易平臺，市州政府直屬的招

投標管理辦公室或公共資源交易管理機構建成率達到100%，省市縣三級交易平臺按規劃布局建成率達到100%；依法必須招標工程項目的招標率、進場交易率分別達到100%。

農村“三資”清理及監管代理全覆蓋，主要是賬目清楚、管理規范，對村（組）集體所有的資金、資產、資源清理覆蓋面達到100%。農村集體“三資”由鄉鎮財政所（經管站）委托代理制覆蓋面達到98%，“三資”電子化管理覆蓋面達到90%。

廉潔教育全覆蓋，主要是深入推進廉政文化“六進”活動，做到有領導機構、有相關制度、有活動載體、有文化活動、有檔案資料，廉政文化“六進”覆蓋面達到90%。

縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村（社區）紀檢監察組織建設、制度建設和業務建設全覆蓋，主要是落實中紀發?2009?9號、10號和鄂辦發?2009?51號文件，縣（市、區）紀檢監察機關全面完成“三個文件”規定的要求，落實率達到100%；鄉鎮（街道）紀委“七有”工程和村（社區）紀檢組織“五落實”覆蓋面達到100%。

十一、推進“十個全覆蓋”工作的責任是如何劃分的？ 一是領導責任要到位。要嚴格執行黨風廉政建設責任制，進一步建立健全“黨委統一領導、政府全面主抓、紀檢監察組織協調、部門各負其責、各方一起動手”的領導體制和工作機制，形成推動實現“十個全覆蓋”的強大合力。黨

政主要負責同志作為第一責任人，要對“十個全覆蓋”工作負總責，重大問題要親自過問、一管到底。

二是協調配合要到位。各牽頭部門要發揮好主抓、主導作用，配合部門要積極主動參與，專班各單位之間要多商量、多協調、多溝通、多反饋，形成“一盤棋”。各地已成立工作專班的，要加強與省專班的銜接和對接，做到步調一致、上下聯動，加緊推動“十個全覆蓋”工作的開展。

三是保障措施要到位。推進“十個全覆蓋”工作需要人力、物力、財力作支撐。各級政府要因地制宜，以實用為原則，節儉辦事，不搞花架子，并積極想辦法在經費、設施上給予必要保障。

十二、我市推進“十個全覆蓋”工作的總體要求是什么？ 推進“十個全覆蓋”的總體要求：以科學發展觀為指導，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，按照全面展開、重點突出、難點突破、特色明顯的要求，以“十個全覆蓋”為目標，以標準化建設為主線，以制度化管理為保證，以推進創新為重點，以科技和目標考核為手段，著力推進源頭治腐工作的標準化、規范化、科技化建設。具體要求：一是覆蓋上要注重“全”，凡涉及到“十個全覆蓋”的工作內容，必須嚴格按照“凡涉及、必覆蓋”和“橫向到邊、縱向到底”的原則全部覆蓋到位，不漏死角，不留盲區；二是運作上要注重“統”，在具體運作中必須堅持統一領導、統一部署、統籌實施；三是措施上要注重“實”，對于單項全覆蓋工作，均要制定科學的實施方案，分解任務，細化措施，明確步驟，保證方案切實可行，能見實效；四是特色上要注重“新”，既要努力實現“全覆蓋”，又要力爭“創品牌”。

十三、我市推進“十個全覆蓋”工作的思路是什么？ “十個全覆蓋”將實行“三步走”的基本思路：第一步，解決“有無”問題，目標是沒有覆蓋的地方先覆蓋起來，逐步擴大覆蓋面，消滅空白點，2010年內從形式上基本實現全覆蓋。第二步，解決“質量”問題，目標是完善制度、強化監督、規范工作、夯實基礎，不斷提高“十個全覆蓋”科學化、制度化、規范化水平，到2012年規范率達到100%。第三步，解決“長效”問題，目標是“十個全覆蓋”的領導體制和工作機制進一步鞏固和健全，再經過一段時間的努力，逐步建成完善的源頭防腐體系。

十四、我市推進“十個全覆蓋”的組織領導體系是什么？ “十個全覆蓋”是黨委政府主導的一項系統工程，必須充分調動各方面的積極性、主動性和創造性，整合各種資源和力量，形成推進“十個全覆蓋”工作的強大合力。為此，要堅持“黨委統一領導、政府全面主抓、紀檢監察組織協調、牽頭部門統籌實施、責任單位各負其責、廣大群眾支持參與”的領導體制和工作機制，以保證了“十個全覆蓋”各項工作扎實、有序開展。為此，市委市政府成立了“十個全覆蓋“工

作領導小組。

組 長：王建鳴 市委書記、市人大主任 第一副組長：楊曉波 市委副書記、市長 副 組 長：朱中華 市委常委、副市長

陳金剛 市委常委、紀委書記

周蔚芬 市委常委、秘書長 成 員：成佳剛 市政府秘書長

吳長軍 市委副秘書長、市委新農辦主任

徐崇斌 市政府副秘書長、市行政服務中心主任

柯旺升 市紀委副書記、市監察局局長

程平市紀委副書記

程建慶 市紀委副書記 汪斌 市委組織部副部長 鄒紅軍 市委宣傳部副部長

陸保新 市委政法委副書記、市維穩辦主任 陳細馬 市發展和改革委員會主任 劉恒詠 市經濟和信息化委員會主任 尹國平市教育局局長 郭衛東 市科技局局長 汪治懷 市公安局副局長 方鄂生 市法院院長 楊武力 市檢察院檢察長

劉鳳山 市民政局局長 汪宏欽 市司法局局長 徐繼祥 市財政局局長

許 衛 市人力資源和社會保障局局長 吳風雨 市國土資源局局長 張遠望黃曲波秦永宏汪祖錄羅應中吳 剛方曉陽曹樹瑩喬昌祿傅正華劉文水劉 林黃荊國陳啟詠向 陽王焱華劉昌猛 市城鄉建設委員會主任 市交通運輸局局長 市水利水產局局長 市農業局局長 市林業局局長

黃石日報傳媒集團黨委書記、社長、董事長市廣播電視局局長 市文化局局長 市計生委主任 市衛生局局長 市審計局局長 市規劃局局長 市城市管理局局長

市安全生產監督管理局局長 市國有資產監督管理委員會主任 市政府法制辦主任 市房產局局長

李香華 市總工會黨組書記、副主席 王賢軍 市工商局局長 劉 強 市地稅局局長 余秋蓮 市編辦主任 汪 嵐 市婦聯主席

陳新勝 市機關事務管理局局長 趙詠秋 市監察局副局長

光 蓉 市政府信息管理中心主任 向顯智 湖北師范學院院長 李 宏 黃石理工學院院長

領導小組下設辦公室，在市紀委（監察局）辦公，柯旺升同志兼任主任。

十五、我市推進“十個全覆蓋”的工作機制是什么？

為推進“十個全覆蓋”工作的順利進行，我市建立了督導工作機制，加大對“十個全覆蓋”督導工作力度，推動“十個全覆蓋”各項工作任務的落實。督導工作在市“十個全覆蓋”領導小組的統一領導下進行，由市“十個全覆蓋”領導小組辦公室具體組織實施。督導堅持全面督導與重點督導、面上督導與系統督導、年終督導與平時督導相結合，建立健全“點、線、面”相結合的督導機制。

根據《黃石市“十個全覆蓋”督導工作安排》要求，從市直部門抽調5名派駐紀檢組長和10名工作人員，共成立5個督導小組，每個督導小組負責兩個單項“全覆蓋”。每個單項 “全覆蓋”分別由一名市委常委、副市長掛帥督導，一名市紀委監察局

班子成員負責組織協調，一名派駐市直部門紀檢組長負責日常督導，一個市紀委監察局機關職能室負責日常工作聯系。各督導組成員名單、督導任務分工、市紀委監察局聯系室及聯系人如下：

（一）督導一組 督導內容：

1、廉潔教育全覆蓋

2、紀檢監察組織建設、制度建設和業務建設全覆蓋 組 長：周建生 市環保局黨組成員、紀檢組長 成 員：楊 妍 市環保局監察室主任

陳英典 市發改委法規科副科長

市紀委監察局聯系室及聯系人：

1、廉潔教育全覆蓋：調宣室吳錦志

2、紀檢監察組織建設、制度建設和業務建設全覆蓋：干部室陳路

（二）督導二組 督導內容：

1、行政服務網絡全覆蓋

2、“五統一”招投標綜合監管模式全覆蓋 組 長：劉維勝 市財政局黨組成員、紀檢組長

成 員：戴圣平市人社局監察室主任兼人才中心副主任

謝旭東 市民政局辦公室副主任 市紀委監察局聯系室及聯系人：

1、行政服務網絡全覆蓋：綜合室廖君

2、“五統一”招投標綜合監管模式全覆蓋：辦公室許光

（三）督導三組 督導內容：

1、“五公開”全覆蓋

2、電子政務和電子監察全覆蓋

組 長：黃學杰 市城鄉委黨組成員、紀檢組長 成 員：陳早枝 市城鄉委監察室主任

黃標軍 市規劃局辦公室副主任 市紀委監察局聯系室及聯系人：

1、“五公開”全覆蓋：信訪室徐維槐

2、電子政務和電子監察全覆蓋：審理室姜鵬、電子監察室劉濤

（四）督導四組 督導內容：

1、國庫集中收付全覆蓋

2、“三資”清理和監管代理全覆蓋

組 長：潘憲章 市審計局黨組成員、紀檢組長

成 員：劉子軍 市審計局監察室主任兼行政事業科副科長

黃文艷 市紀委監察綜合室干部 市紀委監察局聯系室及聯系人：

1、國庫集中收付全覆蓋：糾風辦楊波

2、“三資”清理和監管代理全覆蓋：黨風室陳軍

（五）督導五組 督導內容：

1、腐敗風險預警防控工作全覆蓋

2、對每筆財政資金和每個政府投資建設項目監督檢查全覆蓋

組 長：柯賢文 市規劃局黨組成員、紀檢組長 成 員：李儒東 市物價局監察室主任兼政工科長

紀莉莉 市財政局教科文科副科長

市紀委監察局聯系室及聯系人：

1、腐敗風險預警防控工作全覆蓋：檢查一、二室梅溯源

2、對每筆財政資金和每個政府投資建設項目監督檢查全覆蓋：執法室喬偉榮

十六、我市“十個全覆蓋”示范點有哪些？

監督檢查全覆蓋示范點：黃石市經濟開發區；大冶市經濟開發區、陽新縣城北工業園區、西塞山區工業園；交運局咸黃高速建設工程指揮部。

腐敗風險預警防控工作全覆蓋示范點：市國土局、市規劃局、市民防局、市地稅局、黃石理工學院、東貝集團；陽新縣地稅局、西塞山區工業園管委會、鐵山區規劃建設管理局、下陸區財政局、開發區規劃局、黃石港區民政局。

電子政務和電子監察系統全覆蓋示范點：市行政服務中心及其五個分中心、大冶市行政服務中心、陽新縣行政服務中心；下陸區政府；大冶市靈鄉鎮、陳貴鎮，陽新縣興國鎮、浮屠鎮。

國庫集中收付全覆蓋示范點：市財政局；西塞山區財政局、黃石港區財政局。

行政服務網絡全覆蓋示范點：市行政服務中心；大冶市政府、陽新縣政府；大冶市靈鄉鎮、陳貴鎮，陽新縣興國鎮、浮屠鎮，西塞山區陳家灣街辦，下陸區新下陸街辦，黃石港區紅旗橋街辦；大冶市陳貴鎮陳貴村、靈鄉鎮宮臺村，陽新浮屠鎮華道村、富池鎮富池村，西塞山區陳家灣街道十五冶社區，下陸區新下陸街辦陸家鋪村。

“五公開”全覆蓋示范點：

（一）政務公開示范點：市發改委、市財政局、市人社局、市科技局、市國土局、市城鄉委、市編辦、市地稅局、市人民銀行；大冶市陳貴鎮、靈鄉鎮、還地橋鎮，陽新縣王英鎮、白沙鎮、浮屠鎮，黃石港區青山湖社區。

（二）事務公開示范點：黃石供電公司、市公交集團、市中心醫院、二醫院、黃石二中、市郵政局、市移動公司、市自來水公司、市商業銀行、鐵山小學。

（三）村務公開示范點：大冶市保安鎮農科村、陳貴鎮陳貴村、靈鄉鎮宮臺村；陽新縣工業園太垴村、富池鎮富池村、浮屠鎮夏屋村；西塞山區陳家灣街道十五冶社區，下陸區東方山街辦詹本六村。

（四）廠務公開示范點：黃石市興華生化有限公司（民營）、湖北新冶鋼有限公司（合資）、十五冶公司（央企）、寶鋼股份黃石涂鍍板有限公司（合資）、大冶有色運輸公司（國有）、黃石市鑫峰特殊鋼有限公司。

（六）黨務公開示范點：市科技局、市人社局、市供電公司，陽新縣白沙鎮、水利局，黃石港區青山湖社區，下陸區新下陸街辦，鐵山區勝利路社區。“五統一”招投標綜合監管模式全覆蓋示范點：大冶市政府、陽新縣政府。

“三資”清理和監管代理工作全覆蓋示范點：大冶市陳貴鎮陳貴村、靈鄉鎮談橋村；陽新縣白沙鎮平原村、浮屠鎮華道村、王英鎮新屋村；西塞山區西塞街道道士袱村、下陸區東街辦詹本六村、鐵山區盛洪卿村和熊家境村、開發區金山街辦四棵村。

廉潔教育全覆蓋示范點：進機關：市檢察院、大冶市地稅局、陽新縣地稅局；進社區：黃石港區黃石港街辦青山湖社區、紅旗橋街辦南岳社區，西塞山區陳家灣街道十五冶社區、臨江街道中窯灣社區，下陸區老街辦東升社區、東街辦詹本六社區、新街辦西花苑社區，鐵山區曹家林社區、冶礦路社區，開發區宏維〃山水明城小區；進農村：大冶市靈鄉鎮坳頭村、子山村，陽新縣三溪鎮姜福村、太子鎮洪橋村；進企業：黃石東貝機電集團有限責任公司、湖北三鑫金銅股份有限公司、大冶市華靈集團；進學校：黃石十四中、英才學校、大冶濱湖學校、鐵山一中；進家庭：黃石港區沈家營街辦桂花灣社區、黃石港街辦青山湖社區，西塞山區檢察院。

紀檢監察組織建設、制度建設和業務建設全覆蓋示范點：大冶市靈鄉鎮；陽新縣工業園太垴村、白沙鎮土庫村；黃石港區黃石港街辦、勝陽港街辦鐘樓社區，西塞山區陳家灣街辦、陳家灣街辦十五冶社區，下陸區東方山街辦詹本六社區，鐵山區建設路社區、冶礦路社區、盛洪卿村，開發區汪仁鎮沿湖村、金山街辦四棵村。

第二篇：關于成立黃石市“十個全覆蓋”領導小組的通知

關于印發《市直單位“十個全覆蓋”第一階段工作考評方案》的通知

市委各部委，市級國家機關各委辦局，各人民團體，各企事業單位，各大專院校：

根據市委、市政府和市紀委關于推進“十個全覆蓋”工作部署，近期將對市直單位“十個全覆蓋”第一階段工作進行考核評估。先將《市直單位“十個全覆蓋”第一階段工作考評方案》予以印發，請認真抓好落實。

黃石市“十個全覆蓋”工作領導小組辦公室

2011年5月11日

市直單位“十個全覆蓋”第一階段

工作考評方案

根據省委、省政府、省紀委及市委、市政府關于推進“十個全覆蓋”工作部署，結合年初工作安排，對市直單位第一階段推進“十個全覆蓋”工作情況進行考核評估，制定如下方案。

一、考評的主要對象

本次考核評估的主要對象是市委各部辦委，市級國家機關各委辦局，各人民團體，各企事業單位，各大專院校。各縣（市、區）參照此《方案》執行。

二、考核的內容

各單位“十個全覆蓋”工作及迎檢工作完成情況。

三、考評的標準

《黃石市“十個全覆蓋”工作考評操作手冊》（見附件）。

四、考評的方法

（一）聽取匯報。考評組聽取被考評部門、單位黨委（黨組）推進“十個全覆蓋”工作進展情況的匯報。

（二）個別座談。考評組負責同志與被考評部門、單位黨委（黨組）等部門負責同志及干部職工進行個別座談，了解推進“十個全覆蓋”工作的情況（談話方式、人數由各考評組自行確定）。

（三）查閱資料。對照被考評部門、單位自查報告和自評分表查看有關文件、制度、工作檔案等資料。

（四）實地查看。隨機抽查被考評部門、單位及2-3個下屬單位工作進展情況及迎檢工作準備情況。

（五）反饋意見。考評結束后，各考評組就有關情況與被考

評部門、單位主要領導同志交換意見。

（六）考評通報。市“十個全覆蓋”工作領導小組辦公室綜合各考評組結果，對市直被考評部門、單位得分情況進行匯總，綜合排名，并擇時予以通報。

五、考評的組織

考核評估工作在市“十個全覆蓋”工作領導小組領導下進行，由市“十個全覆蓋”工作領導小組辦公室具體實施。具體人員安排如下：

（一）考評一組

組 長：黃學杰

市城鄉委黨組成員、紀檢組長 成 員：陳早枝

市城鄉建設委監察室主任

考評單位：市政府辦公室、市委組織部、市委宣傳部、市政府研究室、市政府信息管理中心、市信訪局

（二）考評二組

組 長：劉維勝

市財政局黨組成員、紀檢組長 成 員：戴圣平市人社局監察室主任

考評單位：市機關事務管理局、市行政服務中心、市商務局、市糧食局、市發改委、市檔案局、市物價局

（三）考評三組

組 長：周建華

市環保局黨組成員、紀檢組長 成 員：楊 妍

市環保局監察室主任

考評單位：市政法委、市經信委、市教育局、市科技局、市國稅局、市委新農辦、市委統戰部

（四）考評四組

組 長：潘憲章

市審計局黨組成員、副局長、紀檢組 3

長

成 員：劉子軍 市審計局監察室主任

考評單位：市公安局、市法院、市檢察院、市人社局、市司法局、市委黨校、市交通局、市地稅局

（五）考評五組

組 長：柯勝安

市人社局黨組成員、紀檢組長 成 員：黃標軍 市規劃局監察室主任

考評單位：市財政局、市民政局、市城建委、湖北師范學院、黃石理工學院、市大橋局、市供銷社、市國土局

（六）考評六組

組 長：王 彪

市科技局黨組成員、紀檢組長 成 員：王小英 市科技局監察室主任

考評單位：市農業局、市林業局、黃石日報傳媒集團、市廣電局、市文化局、團市委、市人防局

（七）考評七組

組 長：彭 潔

市委宣傳部黨組成員、宣傳口紀檢組長

成 員：李儒東 市物價局監察室主任

考評單位：市計生委、市衛生局、市審計局、市規劃局、市城管局、市科協、市水利水產局

（八）考評八組

組 長：胡仕德

市水利水產局黨組成員、紀檢組長 成 員：李 彥 市紀委辦公室科長

考評單位：市安監局、市國資委、市房產局、市總工會、市工商局、市環保局、市殘聯

組 長：柯躍濤

市國資委黨組成員、紀檢組長

成 員：陳英典 市發改委監察室副主任

考評單位：市委辦公室、市編辦、市婦聯、市統計局、市體育局、有色、十五冶、東貝、中心醫院、中醫院

六、考評的有關要求

1、加強組織領導。各市直相關部門要高度重視，切實做好迎接考評工作的組織領導，制定工作方案，明確工作責任，把扎實推進“十個全覆蓋”工作作為考核評估工作的出發點和落腳點，抓好工作落實。

2、注重工作配合。市直相關部門要根據考評工作統一安排部署，配合考評組完成考評的各項工作任務。

3、堅持工作原則。各考評組要深入調查研究，認真總結各地各部門的成功經驗和有效做法，找出存在的問題和不足，提出改進工作的意見。要堅持實事求是原則，以高度負責的精神，嚴格對照考評細則規定，準確評價，逐項打分，確保考評工作客觀公正、科學嚴謹。

4、嚴肅工作紀律。各部門、單位和各考評組要加強管理，嚴格執行廉潔自律各項規定，保持良好作風，用嚴格的紀律保證考評工作順利進行。

第三篇：十個全覆蓋工作心得體會

“十個全覆蓋”工作心得體會

“十個全覆蓋”是在全區農村牧區實施的工程，包括農村牧區危房改造、安全飲水、嘎查村街巷硬化、村村通電、村村通廣播電視通訊、校舍建設及安全改造、嘎查村標準化衛生室、嘎查村文化活動室、便民連鎖超市、農村牧區常住人口養老醫療低保等社會保障，涵蓋了公共服務的主要方面，統籌兼顧了當前和長遠，充分考慮了需求和可能，是對廣大農牧民群眾的著重承諾。

一、對十個全覆蓋的認識

XXX黨委、政府部署的“十個全覆蓋”工程，正在全區農村牧區逐步推進。這是一項順民心、厚民生的重大工程。我們一定要拿出攻堅克難的決心和勇氣，抓好抓實抓出成效，確保實現農村牧區“十個全覆蓋”的目標。

當此之時，我X深刻認識實施“十個全覆蓋”工程的必要性和緊迫性，進一步增強完成好這項重大民生工程的責任感和使命感。近年來，我X持續加大民生投入，讓群眾得到了更多實惠，但從總體上看，公共服務水平和民生狀況同全國平均水平相比仍有差距，特別是廣大農村牧區的公共基礎設施和公共服務體系建設依然滯后。致力于從根本上解決這些問題的“十個全覆蓋”工程，是統籌城鄉發展的重大工程，是打好扶貧開發攻堅戰、努力讓農牧民過上好日子的關鍵之 戰。

必須精準把握“十個全覆蓋”工程的總目標和總要求，進一步明確這項重大民生工程的工作部署和重點任務。我們應當看到，無論是致力于消除農牧民群眾住房安全隱患的危房改造工程，還是讓廣大農牧民喝上干凈水的安全飲水工程；無論是切實改善農牧民出行難的街巷硬化工程，還是打通農牧民生產生活用電瓶頸的電力村村通和農網改造工程；無論是村村通廣播電視和通訊工程、校舍建設及安全改造工程、標準化衛生室建設工程，還是文化室建設工程、便民連鎖超市工程、社會保障工程，“十個全覆蓋”就是要加速推進城市基礎設施向農村牧區延伸、城市公共服務向農村牧區拓展、城市文明向農村牧區輻射。我院一定要緊密結合各自工作實際、工作職責和工作任務，抓緊行動，奮力爭先。

二、工程實施的差距與不足

今年正式回院工作之后，接受縣委安排的“十個全覆蓋”工作任務，負責包聯XXX鎮10個貧困村，這幾個村基礎設施差，村民生活困難，群眾對十個全覆蓋認識不到位。其中，以XXX村最為貧困，全村無通村水泥路，危土房167戶，占全鎮危土房總數的10%，目前已開展工作半月有余，明顯感覺起步晚，工作壓力大，因此，我不分晝夜，駐扎在村委會，與村民吃住在一起。10月21日晚，我召集該村黨員村民40余人，召開座談會，征求對于十個全覆蓋的意見，群策群力，發動全村村民都參與到十個全覆蓋工作當中，起到了良好效果。

作為農民的兒子，我深有體會，看到困難群眾住在危土房中，我心里也感到非常難過，深感肩上的擔子很沉重。我清醒認識到，“十個全覆蓋”工程是貫徹落實“四個全面”戰略布局的重要舉措，是一項民心工程、民生工程、發展工程，是破解城鄉二元結構的基本途徑，是固本強基的重大工程，是當前農村牧區最重大的政治任務，也是一項群眾工程、群眾工作、群眾事業，必須用真心真情去做，必須下苦功夫才能做好。我要進一步堅定信心，克服畏難情緒，把以“十個全覆蓋”工程為抓手的農村牧區三項重點工作作為當前農村牧區最重要的工作抓實抓好抓出成效。

三、想法和打算

按照市縣兩級黨委對于十個全覆蓋的工作部署，我一定會全力以赴地投入到工作中去，確保各階段工作順利完成。

（一）加強領導、落實責任，做到扎實推進

要進一步加強組織領導，把“十個全覆蓋”作為“一把手”工程切實抓緊抓好。一是領導責任要到位。要嚴格執行黨風廉政建設責任制，進一步建立健全領導體制和工作機制，形成推動實現“十個全覆蓋”的強大合力。二是協調配合要到位。發揮好主抓、主導作用，配合部門要積極主動參與，要多商量、多協調、多溝通、多反饋，形成“一盤棋”，做好銜接和對接，做到步調一致、上下聯動。

（二）克難攻堅、以點帶面，做到堅決推進

建立工作示范村，以示范村建設經驗指導面上工作，做到點上突破、線上延伸、面上拓展。要深入到每項工作中，3 研究具體問題、分析具體原因、提出具體措施，一項一項抓落實。要把“十個全覆蓋”工作進展情況納入工作的督辦范疇，納入黨風廉政建設責任制的重要內容，嚴格檢查考核，強化責任追究。要堅持察實情、講實話、鼓實勁、出實招、辦實事、求實效，以“十個全覆蓋”的實際成果取信于民。

（三）拓寬籌資渠道，提高資金保障能力

由于XXX所負責的“十個全覆蓋”涉及到的村子偏遠、貧困等原因，實際上工作壓力非常大。要高標準建設美麗鄉村，資金需求量非常大。要研究拓寬籌資渠道的辦法，加大爭取整合資力度。

第四篇：十個全覆蓋工作情況匯報123

“十個全覆蓋”工作開展情況匯報

尊敬的檢查組各位領導：

全市召開了“十個全覆蓋”工作會議后，我局黨委高度重視。一是及時成立了XX局“十個全覆蓋”工作領導小組，黨委書記、局長任組長，其他班子成員為副組長、局屬各二級單位負責人為成員，將反腐倡廉制度建設任務明確到分管領導和具體責任科室。

二是制定了XX局“十個全覆蓋”實施方案，從指導思想、目標要求、工作任務、工作要求等四個方面制定了詳實的工作方案。

三是及時召開了XX“十個全覆蓋”工作會議，傳達了市里有關會議精神，安排部署了人社系統“十個全覆蓋”工作，并就“十個全覆蓋”有關知識進行了現場測試，把測試成績存入檔案。

四是加大宣傳力度，把“十個全覆蓋”的基本內容作為重點，并在戶外電子屏上宣傳。

五是建立了考評機制，把開展“十個全覆蓋”工作納入人社系統年終考評內容，并作為評選表模、考核的重要依據。

六是建立健全各項工作制度和工作流程，進一步規范辦事程序，增強各項工作的透明度，自覺接收社會監督。

七是加強了資料的管理及歸檔工作。

第五篇：十個全覆蓋定義[推薦]

“十個全覆蓋”定義

“十個全覆蓋”，即“反腐倡廉建設十個全覆蓋”，是湖北省2010年起實施的一項反腐倡廉的系統工程，是該省推進源頭治腐工作采取的重大舉措。

“十個全覆蓋”是指：

1.財政資金和政府投資建設項目監督檢查全覆蓋，2.腐敗風險排查預警化解全覆蓋，3.省市縣三級電子政務和電子監察全覆蓋，4.省市縣三級國庫集中收付全覆蓋，5.省市縣鄉村五級行政服務網絡全覆蓋，6.黨務政務廠務村務公開全覆蓋，7.省市縣三級“五統一”招標投標綜合監管全覆蓋，8.農村“三資”清理及監管代理全覆蓋，9.廉潔教育的“六進”全覆蓋，10.縣鄉村紀檢組織建設、制度建設和業務建設全覆蓋。