第一篇：積極幫扶返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)

積極幫扶返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè) 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

——對(duì)楊壩鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就地創(chuàng)業(yè)的思考與建議

楊壩鎮(zhèn)人民政府 何 濤

一、全鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工現(xiàn)狀

楊壩鎮(zhèn)幅員面積86平方公里，轄13個(gè)村59個(gè)社2個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?765人，是典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，楊壩鎮(zhèn)作為全縣山區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，對(duì)外勞務(wù)輸出是農(nóng)民增收的主要門路，是農(nóng)村家庭致富的重要經(jīng)濟(jì)來源。然而，由于金融危機(jī)的沖擊，自去年以來一些農(nóng)民工陸續(xù)返鄉(xiāng)，這給全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定帶來新的問題，如何妥善引導(dǎo)和解決好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)問題成為全鎮(zhèn)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。造成農(nóng)民工返鄉(xiāng)主要原因有四點(diǎn)：一是受金融風(fēng)暴的影響被迫返鄉(xiāng)；二是災(zāi)后重建主動(dòng)返鄉(xiāng)；三是新農(nóng)政策激勵(lì)返鄉(xiāng)；四是季節(jié)因素正常返鄉(xiāng)。而較大一部分失業(yè)返鄉(xiāng)人員不愿再回到家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，究其原因有三：一是不愿種地。在外打工每人每年純收入少則近萬元，多則幾十萬元，還可學(xué)到一定的管理經(jīng)驗(yàn)和謀生技術(shù)，而在家務(wù)農(nóng)既辛苦不說，成本投資大，勞動(dòng)強(qiáng)度大，種植風(fēng)險(xiǎn)又大，僅種地的純收入全年人均不能超過2000元左右，感覺種地務(wù)農(nóng)不劃算。二是不會(huì)種地。許多“八零后”農(nóng)民既不會(huì)種地，也不想種地。三是無地可種。由于耕地轉(zhuǎn)包給他人或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征地等原因，一些農(nóng)民當(dāng)前陷入無地可種和有地不想種的境地，被迫選擇打

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第二篇：我縣四大保障幫扶農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

**縣把積極應(yīng)對(duì)金融危險(xiǎn)、扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為保障民生的重中重來抓，積極提供資金信貸款、技能培訓(xùn)、項(xiàng)目服務(wù)等方面的扶持，全力幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。去年8月以來，全縣因金融危機(jī)影響失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工5041人，全部實(shí)現(xiàn)本土就業(yè)創(chuàng)業(yè)，其中自主創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體163個(gè)，通過各種途徑就業(yè)4521人。

實(shí)施財(cái)政扶持那一世小說網(wǎng) http://www.tmdps.cn。安排資金100萬元，設(shè)立返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持基金，主要用于激勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款貼息、就業(yè)幫扶和項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)。目前，已為87名返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放貼息貸款148.5萬元；獎(jiǎng)勵(lì)金鷹錳業(yè)、春秋鑄造、雄建機(jī)床等返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)企業(yè)164萬元。實(shí)行就業(yè)補(bǔ)貼制度，對(duì)公益性崗位聘用返鄉(xiāng)農(nóng)民工的單位，按1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼；對(duì)安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)企業(yè)，給予300-500元/人的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的規(guī)模種養(yǎng)大戶，給予一次性補(bǔ)貼2000元。

加大金融支持。采取放寬貸款條件、擴(kuò)大貸款抵押擔(dān)保范圍、提高貸款額度等辦法，加大對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持力度。去年9月以來，縣農(nóng)業(yè)銀行推出最高貸款額度為3萬元的“惠農(nóng)卡”，為返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放貸款400多萬元；縣信用聯(lián)社發(fā)放扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的小額貸款累計(jì)8300萬元。

落實(shí)優(yōu)惠政策。返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)與持有《再就業(yè)優(yōu)惠》的下崗失業(yè)人員享受同等待遇，在政策允許的最大范圍內(nèi)，給與稅收優(yōu)惠和行政事業(yè)規(guī)費(fèi)減免。去年9月以來，全縣新增個(gè)體戶、工商企業(yè)236家，其中有130家由返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦。

加強(qiáng)技能培訓(xùn)。整合縣勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心、職業(yè)學(xué)校、農(nóng)廣校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)企業(yè)用工需求和市場(chǎng)實(shí)際需要，大力開展各種實(shí)用技能培訓(xùn)，著力提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。去年9月以來，共組織3期實(shí)用專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工466人。

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第三篇：農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查

農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在提倡全民自主創(chuàng)業(yè)政策的引導(dǎo)和鼓勵(lì)下，不少在外打工、經(jīng)商有所成就的農(nóng)民工陸續(xù)帶著信息、技術(shù)、資金、項(xiàng)目等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸納了大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，加快了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。但是農(nóng)民工在自主創(chuàng)業(yè)的過程中遇到了諸多問題，尤其是在經(jīng)驗(yàn)、資金等問題方面。為了全面了解掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的基本情況，更好地推動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，本文從返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀、成果與問題等方面入手，走訪諸多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功人士，進(jìn)一步進(jìn)行實(shí)地事情調(diào)查，力求為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工尋求新的發(fā)展提供思考，同時(shí)也豐富自我，為我個(gè)人未來的人生發(fā)展汲取經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵字：農(nóng)民工 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 現(xiàn)狀 成果 問題 對(duì)策與建議

農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅是引進(jìn)生產(chǎn)力，把先進(jìn)的文化、先進(jìn)的管理方式和資金引回來，而且通過返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、領(lǐng)辦企業(yè)，有力推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。實(shí)現(xiàn)了由普通打工者向創(chuàng)業(yè)者的轉(zhuǎn)變，形成了以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，以就業(yè)促創(chuàng)業(yè)的格局。現(xiàn)將調(diào)查情況總結(jié)如下：

一、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀

（一）農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的步伐加快，農(nóng)村勞動(dòng)力呈雙向流動(dòng)的局面 農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)步伐正在明顯加快，它打破了農(nóng)村勞動(dòng)力長(zhǎng)期向城市和發(fā)達(dá)地區(qū)單向轉(zhuǎn)移的舊格局，呈現(xiàn)出農(nóng)村勞動(dòng)力雙向流動(dòng)的新局面。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者往往選擇到土地、勞力成本較低的家鄉(xiāng)來發(fā)展，這種亦工亦農(nóng)的形式，深受廣大農(nóng)民的歡迎，農(nóng)忙時(shí)，可以顧及家里的農(nóng)田，農(nóng)閑時(shí)到企業(yè)打工，農(nóng)民在家鄉(xiāng)就可以獲得兩份穩(wěn)定的收入。

（二）創(chuàng)業(yè)者主要從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，企業(yè)規(guī)模較小，結(jié)構(gòu)單一

返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的方向都與個(gè)人之前所從事的行業(yè)相同或者有關(guān)聯(lián)，大多農(nóng)民工在以前的就業(yè)中主要從事的是勞動(dòng)強(qiáng)度大，技術(shù)含量低的行業(yè)。因此，他們?cè)诔跏紕?chuàng)業(yè)時(shí)，通常選擇的是手工操作為主，產(chǎn)品科技含量偏低，以占領(lǐng)本鄉(xiāng)本土市場(chǎng)為主，場(chǎng)地小，規(guī)模小，結(jié)構(gòu)單一的行業(yè)，主要依靠自有結(jié)余資金，親朋好友幫扶資金，資金回籠快，見效收益快。

二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)的成果

（一）把優(yōu)勢(shì)資源引向農(nóng)村，在一定程度上縮小了城鄉(xiāng)差距 農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)部分集中在集鎮(zhèn)和縣城，既增加了集鎮(zhèn)和縣城的實(shí)際人口，又增加了經(jīng)濟(jì)總量、擴(kuò)大了稅源，加快了小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的步伐，改變了不發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)薄弱局面，促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域間的差距意義重大。

（二）加快了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的步伐

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者通過吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力，擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模；通過對(duì)農(nóng)業(yè)的資金支持，提高了農(nóng)業(yè)的技術(shù)裝備水平，改善了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件；通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品原料基地，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，有力促進(jìn)了工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和商業(yè)的有機(jī)銜接與結(jié)合，有效開拓了市場(chǎng)空間，從而更加有效地發(fā)揮返鄉(xiāng)農(nóng)民工的作用，促進(jìn)新農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在的問題

（一）農(nóng)民工反鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的愿望以及認(rèn)識(shí)不足

農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問題的思想認(rèn)識(shí)還不夠明確，這與我們有些地方政府的服務(wù)思想還不夠明確有很大關(guān)系。地方政府認(rèn)為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)交稅少，發(fā)展慢，對(duì)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政增收作用不大。農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進(jìn)不了園區(qū)，也得不到對(duì)外資企業(yè)提供的優(yōu)惠政策和多項(xiàng)服務(wù)，這就形成與外商和較大企業(yè)之間的不公平。

（二）創(chuàng)業(yè)資源的短缺 ①創(chuàng)業(yè)和融資環(huán)境較差

當(dāng)前返鄉(xiāng)農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)中資金缺乏是一個(gè)普遍的現(xiàn)象。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)，主要依靠自籌資金，這點(diǎn)資金,對(duì)于創(chuàng)辦企業(yè)、搞生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)所需資金額來說，只是杯水車薪。由于資金不足，盡管有市場(chǎng)前景較好的項(xiàng)目，創(chuàng)業(yè)者也是舉步艱難。

②用地難問題沒有得到解決

在涉及到征用農(nóng)民土地問題的時(shí)候，也存在政府部門沒有處理好與被征地農(nóng)民之間的關(guān)系。很多農(nóng)民工剛返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時(shí)都是租用廠房、民房，或是用自家住房進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，當(dāng)企業(yè)需要進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)，就直接涉及到用地的問題。我調(diào)查到的業(yè)主普遍反映當(dāng)前用地存在嚴(yán)重困難，用地難問題嚴(yán)重地限制著企業(yè)的規(guī)模生產(chǎn)。

③基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上企業(yè)發(fā)展的需要 我在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)各地方普遍存在水、電、路、通信、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其配套設(shè)施建設(shè)跟不上企業(yè)發(fā)展需求的問題，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普通存在道路過窄、路況不良、通信設(shè)施差、信息不暢通等問題，這不可避免會(huì)直接導(dǎo)致交通運(yùn)輸成本高，產(chǎn)品交易周期拉長(zhǎng)等問題，增加了企業(yè)的投資附加成本，降低了企業(yè)的利潤(rùn)空間和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足，整體素質(zhì)偏低

管理落后，經(jīng)營(yíng)不善，是農(nóng)村的個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)存在的一個(gè)普遍現(xiàn)象。創(chuàng)業(yè)人才的整體素質(zhì)偏低，文化水平不高，思維方式比較傳統(tǒng)，營(yíng)銷觀念落后，市場(chǎng)開拓能力差，短期行為嚴(yán)重，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。嚴(yán)重制約著創(chuàng)業(yè)就業(yè)者對(duì)新事物的接受速度，使得創(chuàng)業(yè)者較難分析把握市場(chǎng)需求和動(dòng)態(tài)，進(jìn)而不利于企業(yè)和個(gè)人的進(jìn)一步發(fā)展。

四、農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)的對(duì)策與建議

（一）積極引導(dǎo)，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)引導(dǎo)方向

樹立一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型，評(píng)選表彰農(nóng)民工返鄉(xiāng)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者，廣泛宣傳他們的創(chuàng)業(yè)事跡，組織典型人物現(xiàn)身說法，對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)的帶頭人、企業(yè)家和優(yōu)秀個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者給予表彰，總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮其示范作用。注重鼓勵(lì)引導(dǎo)，提高全社會(huì)對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)，形成良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，從而吸引更多的成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。

（二）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)宣傳，開展親情招商活動(dòng)

抓好對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的宣傳引導(dǎo)，有利于促進(jìn)社會(huì)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的正確認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的理解和支持，促使返鄉(xiāng)農(nóng)民工積極就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保社會(huì)穩(wěn)定。作為政府職能部門要積極利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，加大對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)政策的宣傳力度，宣傳推介一批返鄉(xiāng)農(nóng)民工自力更生、就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，呼吁社會(huì)關(guān)注返鄉(xiāng)農(nóng)民工。大打親情牌，營(yíng)造濃厚的回鄉(xiāng)投資氛圍，增強(qiáng)有投資能力農(nóng)民工的投資愿望、投資意識(shí)、投資榮譽(yù)感。

（三）增加返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)便利 ① 拓寬融資渠道

農(nóng)民工是一個(gè)弱勢(shì)群體，作為政府，應(yīng)該努力為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)資源，通過多種途徑、多種渠道解決創(chuàng)業(yè)融資困難問題，增加農(nóng)村資金供給，對(duì)符合要 求的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者從貸款額度、還貸時(shí)間上放寬限制，改善對(duì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的融資服務(wù)。逐步放寬政策，允許民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入民間融資領(lǐng)域，促進(jìn)資金信貸的市場(chǎng)竟?fàn)帲せ罱鹑跈C(jī)構(gòu)的信貸機(jī)制，積極吸引個(gè)體工商戶和中小企業(yè)入股。

② 政府高度重視，實(shí)行各項(xiàng)優(yōu)惠政策, 拓寬準(zhǔn)入條件

要正確引導(dǎo)農(nóng)民工返回當(dāng)?shù)劓?zhèn)和縣城所在地創(chuàng)業(yè)，以促進(jìn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。凡是國(guó)家法規(guī)沒有明令禁止和限制的領(lǐng)域，地方政府部門不得自行設(shè)置限制條件。簡(jiǎn)化審批程序和辦事手續(xù)，清理和規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目，推行聯(lián)合審批。規(guī)范政府行為，政府監(jiān)察部門暢通投訴渠道，及時(shí)處理和糾正侵犯企業(yè)合法權(quán)益、干擾正常經(jīng)營(yíng)的違法違規(guī)行為。

③ 優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)提供平臺(tái)

要進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，要保護(hù)已經(jīng)開始具有市場(chǎng)意識(shí)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)熱情，把一切有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)要素都調(diào)動(dòng)起來，放手讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌現(xiàn)，形成良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。以城鎮(zhèn)為中心，搞好小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。加速城鎮(zhèn)化步伐，做好硬件建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。

(四)對(duì)創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)和指導(dǎo)，提升農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力

政府部門可以聯(lián)合當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)創(chuàng)業(yè)人員開展階段性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，為農(nóng)民工提供免費(fèi)培訓(xùn)，為企業(yè)發(fā)展培訓(xùn)工人，提高農(nóng)民工的科技文化水平與勞動(dòng)技能水平,降低企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高行業(yè)管理水平，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的繁榮，成為改善鄉(xiāng)村面貌、提高當(dāng)?shù)厝罕娛杖搿⑻岣呖h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。科學(xué)合理地引導(dǎo)和鼓勵(lì)那些已經(jīng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中開闊了視眼、學(xué)到了本領(lǐng)、積累了資金、掌握了信息的外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對(duì)于協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)、地區(qū)發(fā)展，解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新矛盾，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，具有十分重要的意義。

第四篇：農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型材料

高飛在大山上的領(lǐng)頭雁

（鄉(xiāng)鎮(zhèn) 上報(bào)人員）

姚海定、男、布依族、1976年10月5日出生、中共黨員、蔗香鎮(zhèn)蔗香村計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、蔗香鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。

每當(dāng)火龍果開花掛果季節(jié)，蔗香公路低碼頭渡口，增添一道美麗的風(fēng)景線，沿路水泥樁上紅、黃、白花相爭(zhēng)艷，鱗形果球紅沿線，這就是蔗香火龍果。

蔗香渡口路口100畝的火龍果是姚海定于2011年2月份引進(jìn)種植示范基地。據(jù)了解姚海定1997年和村里的青年，一起南下廣東打工，在東莞街口一家玩具廠打工，當(dāng)時(shí)工廠效益不太好，薪水少，家里有老有小需要照顧，他尋思著打工不是他的出路，1999年他結(jié)束了打工生涯。兩年后返鄉(xiāng)，接著龍灘庫區(qū)移民開始，家鄉(xiāng)的拆遷有序地開展，幾年后移民建房建好，家人安居樂業(yè)。他就開始尋思找發(fā)展致富路子，正當(dāng)他尋思無路之時(shí)，恰逢省農(nóng)科院到蔗香調(diào)研，并組織培訓(xùn)亞熱帶水果種植技術(shù)，姚海定第一個(gè)踴先報(bào)名，在培訓(xùn)期間認(rèn)真學(xué)習(xí)，不恥下問，在老師的引導(dǎo)下，他決定在碼頭路口處實(shí)施100畝火龍果種植示范。

培訓(xùn)結(jié)束，他就帶著家人所有勞動(dòng)力上山，砍草、挖坑

整地，聯(lián)系果苗，他堅(jiān)信“含淚播種的人一定能含笑收獲”。按老師教的種植技術(shù)程序逐一進(jìn)行，經(jīng)過幾個(gè)月的努力，100畝的火龍果示范基地現(xiàn)在人們的眼前。不知情的過路人，看到碼頭公路上下，栽有整齊序的一根根水泥柱，不知有人在干啥？后經(jīng)了解，才知道是蔗香姚海定在栽火龍果。

俗話說“種莊稼、三分種七分管“，為了確保示范成功，姚海定在地頭建一個(gè)臨時(shí)工棚，在果園內(nèi)認(rèn)真抓好管理，種耕除草，澆水施肥。夜間又作人工授粉，功夫不負(fù)有心人，經(jīng)過努力，終于在2013年6月火龍果熟了，蔗香第一家火龍果開始上市。在當(dāng)?shù)兀呐e動(dòng)傳為佳話。

從那時(shí)起，他帶動(dòng)村里的幾家農(nóng)戶栽起了火龍果，隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村的政策扶持越來越好，羅甸縣有人來蔗香投資種植火龍果，有人在成立火龍果種植合作社，也有單戶種植，他知道這是村民脫貧致富的好機(jī)會(huì)，他堅(jiān)定：只要肯學(xué)、肯想、肯干，致富小康不會(huì)是夢(mèng)。蔗香的火龍果種植面積逐年擴(kuò)大，初步形成了一項(xiàng)新的產(chǎn)業(yè)，奔赴同步小康致富路，他是群眾“領(lǐng)頭雁”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全鎮(zhèn)共有5家種植合作社，有13家單戶種植共計(jì)2350畝，年總產(chǎn)值1133萬元，鎮(zhèn)政府也把火龍果項(xiàng)目作為一項(xiàng)重要的產(chǎn)業(yè)來抓。

日 期

（姚海定火龍果基地）

第五篇：返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)

返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查報(bào)告

調(diào)查時(shí)間：2011年2月15日

調(diào)查地點(diǎn)：吳家垱村

調(diào)查對(duì)象：返鄉(xiāng)農(nóng)民工

調(diào)查目的：近年來，由于受到全球金融危機(jī)的影響，農(nóng)民工返鄉(xiāng)成為了人們關(guān)注的話題。在當(dāng)下返鄉(xiāng)農(nóng)民工大軍中，希望返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)的人占了不少比例。全面了解返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這一農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的來龍去脈，深入分析其特殊的歷史特征和發(fā)展規(guī)律，從歷史和制度的演變中尋找體制機(jī)制的探索、建立和完善歷程，對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具有積極意義。為了更好地了解農(nóng)民工返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)的情況，就本村的情況進(jìn)行了調(diào)查了解。

根據(jù)農(nóng)業(yè)部最近對(duì)15個(gè)省份，150個(gè)村進(jìn)行抽樣調(diào)查，在全國(guó)1.3億離開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出就業(yè)的農(nóng)民工中有15.3%的農(nóng)民工現(xiàn)在失去工作或沒找到工作，大約2000萬人。

據(jù)了解，金融危機(jī)后，返鄉(xiāng)農(nóng)民工普遍有“三怕”心理。一怕出去找不到活干，二怕干了活領(lǐng)不到工資，三怕工資低掙不到錢。這道出了很多返鄉(xiāng)農(nóng)民工的心里話。據(jù)石首市勞動(dòng)部門調(diào)查，全市外出農(nóng)民工有30多萬人，其中返鄉(xiāng)后處于觀望狀態(tài)的超過5萬多人。因?yàn)槿拢杂^望，如今是返鄉(xiāng)失業(yè)農(nóng)民工的主流心態(tài)。

在大批返鄉(xiāng)失業(yè)農(nóng)民工尋機(jī)再就業(yè)時(shí)，也有部分農(nóng)民工借返鄉(xiāng)之機(jī)轉(zhuǎn)型，尋找自主創(chuàng)業(yè)商機(jī)。

在福州做建材經(jīng)銷的農(nóng)民工李帆最近舉家返鄉(xiāng)。他說：“雖然在外打工15年了，但大城市有戶口門檻，外出務(wù)工遲早要回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不如借生意不好時(shí)回家.”據(jù)調(diào)查了解，像李帆這種選擇回家創(chuàng)業(yè)者占返鄉(xiāng)農(nóng)民工的5%左右。這些農(nóng)民工大多在外務(wù)工時(shí)間長(zhǎng)，有一定積累，有一技之長(zhǎng)。

就說本村，大多返鄉(xiāng)農(nóng)民工在外打工多年，因?yàn)樾星椴缓茫祷丶亦l(xiāng)。他們看好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)前景，在家鄉(xiāng)承包水塘或土地，搞規(guī)模養(yǎng)殖或特色種植。有的人還說：“全國(guó)在搞新農(nóng)村建設(shè)，中央強(qiáng)調(diào)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，我想借政策東風(fēng)二次創(chuàng)業(yè)。”

但是，一些新生代農(nóng)民工長(zhǎng)期在城市生活，本身缺乏農(nóng)業(yè)技能，生活方式早已習(xí)慣了城市環(huán)境，返鄉(xiāng)后很不適應(yīng)。據(jù)了解，多數(shù)年輕人表示不愿回到土地上

就業(yè)。但這一群體身份仍是“農(nóng)村人”，被迫回到農(nóng)村后容易心態(tài)失衡，如果不及時(shí)疏導(dǎo)，容易引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素。

根據(jù)調(diào)查顯示，全市農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在幾個(gè)方面的特征。從創(chuàng)業(yè)目的看，主要有謀求生計(jì)型、理想追求型和人生價(jià)值型三種，其中以謀求生計(jì)型為主，約占返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)的50%以上。從創(chuàng)業(yè)方向看則主要包括了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、加工制造、農(nóng)村服務(wù)三類，其中又以農(nóng)業(yè)相關(guān)的種養(yǎng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，約占返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)的70%以上。從資本籌集來看分為土地流轉(zhuǎn)、自有資金和利用貸款三類。從經(jīng)營(yíng)模式看主要有家庭經(jīng)營(yíng)模式、親友合作模式和公司+農(nóng)戶模式三種。此外，全市農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在管理方面多為以家庭為單位的個(gè)人管理為主，而且多為5～20萬的結(jié)構(gòu)單一的小規(guī)模創(chuàng)業(yè)。

就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。當(dāng)前，全市農(nóng)村人多地少的就業(yè)矛盾非常突出，農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)繁重，受金融危機(jī)影響，外出就業(yè)難度加大。外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不但解決了他們自身的就業(yè)問題，而且拉動(dòng)了農(nóng)村就業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。黨群聯(lián)動(dòng)，共謀民生大餐。春節(jié)剛剛休假，盡管天空下起蒙蒙細(xì)雨，村委會(huì)的會(huì)議室里卻暖意融融：領(lǐng)導(dǎo)在這里與全村農(nóng)民工代表“零距離”接觸，面對(duì)面共商創(chuàng)業(yè)就業(yè)大計(jì)。在座談會(huì)上，農(nóng)民工代表踴躍發(fā)言，坦陳他們?cè)诰蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)過程中遇到的苦惱和難題。領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真地邊聽邊記，還不時(shí)與他們進(jìn)行探討交流，會(huì)場(chǎng)氣氛十分融洽。為給返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，勞動(dòng)部門針對(duì)社會(huì)急需的專業(yè)，開設(shè)計(jì)算機(jī)操作、焊工、電工、電子操作、酒店服務(wù)、電動(dòng)縫紉等專業(yè)技能培訓(xùn)；以實(shí)用技術(shù)為主，對(duì)黑山羊養(yǎng)殖、里當(dāng)土雞飼養(yǎng)、玉米免耕栽培、種桑養(yǎng)蠶、旱藕栽培、麻竹筍竹管理、劍麻栽培管理等種養(yǎng)技術(shù)開展培訓(xùn)，幫助農(nóng)民工朋友發(fā)展種養(yǎng)，為農(nóng)民工提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)的技能。目前，受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，國(guó)家出臺(tái)了相關(guān)農(nóng)民工返鄉(xiāng)的優(yōu)惠政策，只要符合條件的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，都可以申請(qǐng)領(lǐng)取《返鄉(xiāng)農(nóng)民工優(yōu)惠證》。返鄉(xiāng)農(nóng)民工領(lǐng) 取《返鄉(xiāng)農(nóng)民工優(yōu)惠證》后，可以憑證享受相關(guān)扶持政策，其中包括從事第二、三產(chǎn)業(yè)成功創(chuàng)業(yè)，或從事一定規(guī)模的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，可以獲得一次性的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。在其創(chuàng)辦的企業(yè)中，但凡吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的，也可以獲得一次性的就業(yè)

補(bǔ)貼。此外，返鄉(xiāng)農(nóng)民工還沒有實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，可以獲得政府部門給予的創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等。

返鄉(xiāng)農(nóng)民工心懷“四盼”，一盼得到真實(shí)有效的用工信息，二盼得到實(shí)實(shí)在在的技能培訓(xùn)，三盼解決解決返鄉(xiāng)后的生計(jì)問題，四盼為返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)大開方便之門。

自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工則有兩大期盼，一盼政府出臺(tái)補(bǔ)貼扶持政策，二盼金融部門能降低短期貸款的門檻。為解決部分農(nóng)民工因失業(yè)造成家庭困難，國(guó)家除了完善農(nóng)村低保制度外，還應(yīng)完善農(nóng)民工失業(yè)保險(xiǎn)等政策。為解決農(nóng)民工就業(yè)難題，國(guó)家已出臺(tái)了不少政策，但關(guān)鍵還得落實(shí)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)，化解農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等諸多難題具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。