第一篇：最高人民法院、最高人民檢察院關于切實保障司法人員依法履行職務的緊急通知(2005年8月25日)

最高人民法院 最高人民檢察院

關于切實保障司法人員依法履行職務的緊急通知

（2005年8月25日）

各省、自治區、直轄市高級人民法院、人民檢察院，解放軍軍事法院、檢察院，新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院、新疆生產建設兵團人民檢察院：

近年來，人民法院開庭審判活動中侮辱、謾罵、圍攻、毆打審判人員、檢察人員等妨礙司法人員依法履行職務現象時有發生。為此，中央政法委于2005年1月19日下發了《關于認真解決妨礙、報復政法干警依法履行職務問題的意見》(政法(2005)2號)。為切實解決妨礙司法人員依法履行職務問題，保護司法人員的人身安全，保障司法工作的順利進行，維護法律尊嚴和司法權威，現就落實中央政法委《關于認真解決妨礙、報復政法干警依法履行職務問題的意見》的有關問題通知如下：

一、高度重視司法人員依法履行職務的保障工作

開庭審判和出庭支持公訴是審判人員、檢察人員依法行使國家審判權和檢察權的重要司法活動。保護審判人員、檢察人員的人身安全，保障審判、公訴工作的順利進行，維護法律尊嚴和司法權威，是實施依法治國方略，建設社會主義和諧社會的必然要求和重要保障。各級人民法院、人民檢察院要高度認識保障司法人員依法履行職務工作的重要性，積極采取措施，為審判、公訴工作的順利進行提供必要的物質保障，創造良好的司法環境。同時，各級人民法院、人民檢察院要嚴格規范司法行為，做到公正、文明司法，不斷改進司法形象，以公正司法贏得人民群眾的理解和支持。

二、大力加強人民法院審判法庭建設以及安全保障工作管理

各級人民法院特別是基層人民法院要進一步加強審判法庭建設以及安全保障工作管理，切實解決司法人員履行職務所必要的設施條件和庭審環境。一是將審判活動區和旁聽區嚴格分離，并分別設立專用通道；二是根據《最高人民法院關于人民法院法庭專用設備配置的意見》，抓緊配置監控、安檢等設備，并配備安檢司法警察；三是在審判場所顯眼位置設置告示牌，警示、教育訴訟參與人員、旁聽人員遵守法庭規則；四是司法警察部門要嚴格依照《中華人民共和國人民法院法庭規則》、《人民法院司法警察值庭規則》以及《人民法院司法警察安全檢查規則》等有關規定，庭前嚴格落實值庭司法警察的警力配備，明確值庭司法警察的具體任務和職責分工。要對開庭審判的全過程進行監控，嚴禁攜帶器械以及易燃易爆、強腐蝕性等危險物品的人員進入法庭，保證庭審活動的順利進行和司法人員的人身安全，并保護司法人員庭審后安全離開審判場所。

上述設施建設所需經費問題，各級人民法院應當按照中央政法委《關于認真解決妨礙、報復政法干警依法履行職務問題的意見》的有關要求，及時向當地黨委、政法委匯報，妥善解決。各基層法院的法庭建設可納入三年發展規劃系統解決。

三、配備司法警察，保證公務用車，保障檢察人員依法履行職務

人民檢察院檢察人員出庭履行職責時，不得少于二人。對于可能出現妨礙檢察人員依法履行職務情形的，人民檢察院司法警察應當配合出警，并依照有關規定攜帶、使用警械具。人民檢察院司法警察應當加強同人民法院司法警察的配合，必要時護送檢察人員出庭和返 1 回，保障檢察人員依法履行職責和人身安全。各級人民檢察院應當保證檢察人員出庭所需公務用車。

四、制定臨庭處置預案，組織落實應變防范措施

在法庭審理前，人民法院、人民檢察院應當根據案情分別制定臨庭處置預案，充分預測可能發生的妨礙司法行為。對可能出現妨礙司法人員依法履行職務情況的，人民法院、人民檢察院應當共同制定處置預案，研究對策，采取措施，并視情況需要通報公安機關。必要時，可向黨委政法委、上級機關匯報，共同做好協調、防范工作。

五、依法嚴肅處理妨礙司法人員依法履行職務的行為

在法庭審理中，訴訟參與人員、旁聽人員妨礙司法人員依法履行職務的，人民法院應當依照《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國人民法院法庭規則》等有關規定，及時采取制止、訓誡、強行帶出法庭、罰款、拘留等措施；國家工作人員妨礙司法人員依法履行職務的，應當同時建議有關部門給予黨紀、政紀處分；嚴重擾亂法庭秩序，構成犯罪的，應當依法追究刑事責任，并將處理情況公諸于眾，以儆效尤。對于嚴重妨礙司法人員依法履行職務，造成惡劣影響的典型事件，人民法院和人民檢察院應當及時向黨委政法委、上級機關等有關部門匯報，既要依法嚴肅查處，維護法律尊嚴和司法權威，又要注意方式方法，及時化解矛盾，防止事態的進一步擴大。

六、加強司法警察隊伍建設和保密工作，做好宣傳教育工作

各級人民法院、人民檢察院應當加強司法警察隊伍建設，組織專項培訓，建立快速反應機制，提高司法警察處理緊急事件的能力；強化案件保密工作，嚴禁違反規定泄露案情以及辦案人員的通訊方式、住址等個人信息，對于泄密行為，應當依照《人民法院審判紀律處分辦法》、《檢察人員紀律處分條例》的有關規定嚴肅懲處；加強司法工作人員安全意識、自我保護意識以及安全防范技能的教育培訓，建立健全政法干警依法履行職務的保障和救濟措施，有條件的地方應當為其辦理人身保險；加強法制宣傳教育工作，提高人民群眾的法律意識，在全社會形成崇尚法律、維護司法的良好氛圍。

最高人民法院、最高人民檢察院

二○○五年八月二十五日

第二篇：最高人民法院、最高人民檢察院關于切實保障司法人員依法履行職務

【發布單位】最高人民法院、最高人民檢察院 【發布文號】法〔2005〕173號 【發布日期】2005-08-25 【生效日期】2005-08-25 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】人民法院報

最高人民法院、最高人民檢察院關于切實保障司法人員依法履行職務的緊急通知

(法〔2005〕173號)

各省、自治區、直轄市高級人民法院、人民檢察院，解放軍軍事法院、檢察院，新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院、新疆生產建設兵團人民檢察院：

近年來，人民法院開庭審判活動中侮辱、謾罵、圍攻、毆打審判人員、檢察人員等妨礙司法人員依法履行職務現象時有發生。為此，中央政法委于2005年1月19日下發了《關于認真解決妨礙、報復政法干警依法履行職務問題的意見》（政法〔2005〕2號）。為切實解決妨礙司法人員依法履行職務問題，保護司法人員的人身安全，保障司法工作的順利進行，維護法律尊嚴和司法權威，現就落實中央政法委《關于認真解決妨礙、報復政法干警依法履行職務問題的意見》的有關問題通知如下：

一、高度重視司法人員依法履行職務的保障工作

開庭審判和出庭支持公訴是審判人員、檢察人員依法行使國家審判權和檢察權的重要司法活動。保護審判人員、檢察人員的人身安全，保障審判、公訴工作的順利進行，維護法律尊嚴和司法權威，是實施依法治國方略，建設社會主義和諧社會的必然要求和重要保障。各級人民法院、人民檢察院要高度認識保障司法人員依法履行職務工作的重要性，積極采取措施，為審判、公訴工作的順利進行提供必要的物質保障，創造良好的司法環境。同時，各級人民法院、人民檢察院要嚴格規范司法行為，做到公正、文明司法，不斷改進司法形象，以公正司法贏得人民群眾的理解和支持。

二、大力加強人民法院審判法庭建設以及安全保障工作管理

各級人民法院特別是基層人民法院要進一步加強審判法庭建設以及安全保障工作管理，切實解決司法人員履行職務所必要的設施條件和庭審環境。一是將審判活動區和旁聽區嚴格分離，并分別設立專用通道；二是根據《最高人民法院關于人民法院法庭專用設備配置的意見》，抓緊配置監控、安檢等設備，并配備安檢司法警察；三是在審判場所顯眼位置設置告示牌，警示、教育訴訟參與人員、旁聽人員遵守法庭規則；四是司法警察部門要嚴格依照《中華人民共和國人民法院法庭規則》、《人民法院司法警察值庭規則》以及《人民法院司法警察安全檢查規則》等有關規定，庭前嚴格落實值庭司法警察的警力配備，明確值庭司法警察的具體任務和職責分工。要對開庭審判的全過程進行監控，嚴禁攜帶器械以及易燃易爆、強腐蝕性等危險物品的人員進入法庭，保證庭審活動的順利進行和司法人員的人身安全，并保護司法人員庭審后安全離開審判場所。

上述設施建設所需經費問題，各級人民法院應當按照中央政法委《關于認真解決妨礙、報復政法干警依法履行職務問題的意見》的有關要求，及時向當地黨委、政法委匯報，妥善解決。各基層法院的法庭建設可納入三年發展規劃系統解決。

三、配備司法警察，保證公務用車，保障檢察人員依法履行職務

人民檢察院檢察人員出庭履行職責時，不得少于二人。對于可能出現妨礙檢察人員依法履行職務情形的，人民檢察院司法警察應當配合出警，并依照有關規定攜帶、使用警械具。人民檢察院司法警察應當加強同人民法院司法警察的配合，必要時護送檢察人員出庭和返回，保障檢察人員依法履行職責和人身安全。各級人民檢察院應當保證檢察人員出庭所需公務用車。

四、制定臨庭處置預案，組織落實應變防范措施

在法庭審理前，人民法院、人民檢察院應當根據案情分別制定臨庭處置預案，充分預測可能發生的妨礙司法行為。對可能出現妨礙司法人員依法履行職務情況的，人民法院、人民檢察院應當共同制定處置預案，研究對策，采取措施，并視情況需要通報公安機關。必要時，可向黨委政法委、上級機關匯報，共同做好協調、防范工作。

五、依法嚴肅處理妨礙司法人員依法履行職務的行為

在法庭審理中，訴訟參與人員、旁聽人員妨礙司法人員依法履行職務的，人民法院應當依照《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國人民法院法庭規則》等有關規定，及時采取制止、訓誡、強行帶出法庭、罰款、拘留等措施；國家工作人員妨礙司法人員依法履行職務的，應當同時建議有關部門給予黨紀、政紀處分；嚴重擾亂法庭秩序，構成犯罪的，應當依法追究刑事責任，并將處理情況公諸于眾，以儆效尤。對于嚴重妨礙司法人員依法履行職務，造成惡劣影響的典型事件，人民法院和人民檢察院應當及時向黨委政法委、上級機關等有關部門匯報，既要依法嚴肅查處，維護法律尊嚴和司法權威，又要注意方式方法，及時化解矛盾，防止事態的進一步擴大。

六、加強司法警察隊伍建設和保密工作，做好宣傳教育工作

各級人民法院、人民檢察院應當加強司法警察隊伍建設，組織專項培訓，建立快速反應機制，提高司法警察處理緊急事件的能力；強化案件保密工作，嚴禁違反規定泄露案情以及辦案人員的通訊方式、住址等個人信息，對于泄密行為，應當依照《人民法院審判紀律處分辦法》、《檢察人員紀律處分條例》的有關規定嚴肅懲處；加強司法工作人員安全意識、自我保護意識以及安全防范技能的教育培訓，建立健全政法干警依法履行職務的保障和救濟措施，有條件的地方應當為其辦理人身保險；加強法制宣傳教育工作，提高人民群眾的法律意識，在全社會形成崇尚法律、維護司法的良好氛圍。

最高人民法院

最高人民檢察院

二○○五年八月二十五日

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第三篇：最高人民法院關于印發《人民法院落實〈保護司法人員依法履行法定

【發布單位】最高人民法院 【發布文號】法發〔2017〕4號 【發布日期】2017-02-07 【生效日期】2017-02-07 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】最高人民法院

最高人民法院

關于印發《人民法院落實〈保護司法人員依法履行

法定職責規定〉的實施辦法》的通知

法發〔2017〕4號

各省、自治區、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院：

經中央領導同志同意，現將《人民法院落實〈保護司法人員依法履行法定職責規定〉的實施辦法》印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。實施中有何問題與建議，請及時報告最高人民法院。

最高人民法院 2017年2月7日

人民法院落實《保護司法人員依法履行法定職責規定》的實施辦法

為落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《保護司法人員依法履行法定職責規定》，健全完善法官、審判輔助人員依法履行法定職責保護機制，確保人民法院依法獨立公正行使審判權，結合法院工作實際，制定本辦法。

第一條 法官依法辦理案件不受行政機關、社會團體和個人的干涉，有權拒絕執行任何單位、個人違反法定職責或者法定程序、有礙司法公正的要求。對于任何單位、個人在訴訟程序之外遞轉的涉及具體案件的函文、信件或者口頭意見，法官應當按照《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規定》及其實施辦法予以記錄。

第二條 對于任何單位、個人安排法官從事招商引資、行政執法、治安巡邏、交通疏導、衛生整治、行風評議等超出法定職責范圍事務的要求，人民法院應當拒絕，并不得以任何名義安排法官從事上述活動。

嚴禁人民法院工作人員參與地方招商、聯合執法，嚴禁提前介入土地征收、房屋拆遷等具體行政管理活動，杜絕參加地方牽頭組織的各類“拆遷領導小組”“項目指揮部”等臨時機構。

第三條 法官依法履行法定職責受法律保護，有權就參與審理案件的證據采信、事實認定、法律適用、裁判結果、訴訟程序等問題獨立發表意見。

除參加專業法官會議外，法官有權拒絕就尚未進入訴訟程序的案件或者本人未參與審理的案件發表意見。

第四條 法官履行法定職責的行為，非經法官懲戒委員會聽證和審議，不受錯案責任追究。涉及錯案責任的認定標準、追究范圍、承擔方式和懲戒程序等內容，由最高人民法院根據《關于完善人民法院司法責任制的若干意見》《關于建立法官、檢察官懲戒制度的意見（試行）》及相關工作辦法另行規定。

非因法定事由，非經法定程序，不得將法官調離、免職、辭退或者作出降級、撤職等處分，也不得以辦案數量排名、末位淘汰等方式和接待信訪不力等理由調整法官工作崗位。法官非因法定事由，非經法定程序被調離、免職、辭退或者受到降級、撤職等處分的，其所在人民法院應當及時予以糾正，或者建議有關機關予以糾正；有關機關不予糾正的，應當報告上一級人民法院商請有關機關糾正。

第五條 法官懲戒委員會的審查意見應當送達當事法官和有關人民法院。對法官作出調離、免職、辭退等處理，或者給予降級、撤職等處分的，應當按照法定程序進行。處理、處分決定應當以書面形式通知當事法官，并列明理由和依據。

法官對涉及本人的懲戒意見不服的，可以向作出審查意見的法官懲戒委員會提出異議，申請復核；對涉及本人的處理、處分決定不服的，自收到處理、處分決定之日起三十日內可以向作出決定的人民法院申請復議，并有權向上一級人民法院申訴。法官不因申請復核、復議或者提出申訴而被加重處罰。

法官懲戒委員會應當對當事法官提出的異議及其理由進行審查，作出決定，并書面回復當事人法官。受理復議、申訴的人民法院應當全面聽取當事法官的陳述、辯解；原處理、處分確有錯誤的，應當及時予以糾正。

第六條 對法官作出錯誤處理、處分決定的，在錯誤被糾正后，當事法官所在人民法院應當及時恢復其職務、崗位、等級和薪酬待遇，積極為其恢復名譽、消除不良影響，視情對造成的經濟損失給予賠償或者補償，并商請有關機關依法追究誣告陷害者或者濫用職權者的責任。

法官因接受調查暫緩等級晉升，后經有關部門認定不應當追究法律和紀律責任的，其等級晉升時間自暫緩之日起計算。

第七條 國家機關及其工作人員有下列行為之一的，法官有權提出控告：

（一）干預司法活動，妨礙公正司法的；

（二）要求法官從事超出法定職責范圍事務的；

（三）限制或者壓制法官獨立、充分表達對參與審理案件的意見的；

（四）超越職權或者濫用職權，將法官調離、免職、辭退或者作出降級、撤職等處分的；

（五）對法官的依法履職保障訴求敷衍推諉、故意拖延不作為的；

（六）玩忽職守，處置不力，導致依法履職的法官或其近親屬的人身、財產權益受到侵害的；

（七）侵犯法官的休息權、休假權的；

（八）侵犯法官控告、申訴權利的；

（九）其他侵犯法官法定權利的行為。

人民法院及其工作人員侵犯法官法定權利，法官向所在人民法院或者上級人民法院提出控告的，接受控告的人民法院應當在其權限范圍內及時作出處理，并將處理結果以書面形式通知本人；超出職責權限的，應當及時移送有關國家機關處理。

人民法院以外的國家機關及其工作人員侵犯法官法定權利的，法官可以向國家權力機關、行政機關、監察機關、檢察機關提出控告，其所在人民法院有協助控告及提供幫助的義務，并應當派員向有關機關反映情況、提出意見。

第八條 各級人民法院應當健全完善法官考評委員會工作機制，由法官考評委員會組織、領導對法官的考核、評議工作。法官考評委員會由本院院長、相關院領導、相關部門負責人和若干法官代表組成。主任由院長擔任，法官代表由全體法官推選產生。

對法官審判績效的考核、評價，必須由法官考評委員會作出，考核結果應當公示。法官對考核結果如有異議，可以申請復議。

對法官審判績效的考核辦法和評價標準，應當合理設置權重比例，注重審判工作實績，充分考慮地域、審級、專業、部門、崗位之間的差異，但不能超出法官的法定職責和職業倫理。考核結果和業績評價應當作為法官等級晉升、崗位調整和績效考核獎金分配的重要依據。

上述考核的指導意見由最高人民法院統一制定，各級人民法院結合轄區實際進一步細化，并報上一級人民法院備案。

第九條 各級人民法院應當設立法官權益保障委員會。法官權益保障委員會由本院院長、相關院領導、相關部門負責人和若干法官代表組成。主任由院長擔任，法官代表由全體法官推選產生。法官權益保障委員會的職能是：

（一）集中受理法官與依法履職保護相關的訴求和控告；

（二）組織對法官或其近親屬可能面臨的侵害風險進行評估，并采取相應措施；

（三）組織對本人或其近親屬的人身、財產、住所安全受到威脅的法官提供援助；

（四）組織對本人或其近親屬的人身、財產權益受到侵害的法官給予救助；

（五）幫助法官依法追究侵犯其法定權利者的責任；

（六）統籌安排為受到錯誤處理、處分的法官恢復名譽、消除不良影響、給予賠償或者補償；

（七）指導法官正確有效維護自身合法權益，組織開展相關培訓和心理疏導工作；

（八）督促對本院安全檢查設施、防護隔離系統、安全保障設備、安全保衛機制建設情況開展檢查；

（九）統籌指導本院司法警察部門、機關安全保衛部門做好庭審秩序維護、機關安全保衛、法官人身保護和各類應急處置工作；

（十）與公安機關、新聞主管、網絡監管等部門建立與法官依法履職保護相關的預警、應急和聯動機制；

（十一）其他與法官和審判輔助人員依法履職保護相關的事務。

各級人民法院法官權益保障委員會的具體工作由本院人事管理部門承擔。

上級人民法院法官權益保障委員會監督指導轄區內人民法院法官權益保障委員會的工作。本級人民法院法官權益保障委員會對法官依法履職保障不力的，法官可以向上一級人民法院法官權益保障委員會提出控告。

第十條 各級人民法院的立案信訪、訴訟服務、審判區域應當與法官辦公區域相對隔離，并配備一鍵報警裝置，便于及時處置突發事件。

各級人民法院應當嚴格執行《人民法院安全保衛工作人員和裝備配置標準》和《人民法院司法警察不同執勤崗位警用裝備配備標準》，普遍設立安全檢查崗，配備相應安全設備，強化安全檢查人員的責任意識、規范意識和操作水平。人民法院應當為法官、審判輔助人員配備具有錄音功能的辦公電話和具有錄像功能的記錄設備，方便及時記錄、存儲具有干預、過問、威脅、侮辱等性質的信息。

人民法院應當為法官、審判輔助人員提供配備錄音錄像設施的專門會見、接待場所。法官在審判法庭外會見、接待當事人及其代理人的，可以要求在專門場所進行，并有權拒絕當事人及其代理人單方面會見、接待的要求。

第十一條 各級人民法院應當依法維護庭審秩序。對于實施違反法庭規則行為，擾亂法庭秩序的人，根據情節輕重，依法采取警告制止、訓誡、責令具結悔過、責令退出法庭、強行帶出法庭、罰款、拘留等措施；對于嚴重擾亂法庭秩序，構成擾亂法庭秩序罪等犯罪的，依法追究刑事責任。

對于在審判法庭之外的人民法院其他區域，有下列行為之一的人，應當及時采取訓誡、制止、控制、帶離現場等處置措施，收繳、保存相關證據，及時移送公安機關處理；構成非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具、危險物品危及公共安全罪、妨害公務罪、尋釁滋事罪、故意毀壞財物罪等犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）非法攜帶管制器具或者危險物質，逃避、抗拒安全檢查的；

（二）未經允許，強行進入法官辦公區域或者審判區域的；

（三）大聲喧嘩、哄鬧，不聽勸阻，嚴重擾亂辦公秩序的；

（四）侮辱、誹謗、威脅、毆打人民法院工作人員或者訴訟參與人的；

（五）損毀法院建筑、辦公設施或者車輛的；

（六）搶奪、損毀訴訟文書、證據的；

（七）工作時間之外滯留，不聽勸阻，拒絕離開的；

（八）故意將年老、年幼、體弱、患有嚴重疾病、肢體殘疾等生活不能自理的人棄留的；

（九）以自殺、自殘等方式威脅人民法院工作人員的；

（十）其他危害人民法院機關安全或者擾亂辦公秩序的行為。

對于在人民法院周邊實施靜坐圍堵、散發材料、呼喊口號、打立橫幅等行為的人，人民法院應當商請公安機關依法處理；對危害人民法院工作人員人身安全的，可以由機關安全保衛部門會同司法警察做好相關應急處置工作，并及時商請公安機關依法處理；構成聚眾沖擊國家機關罪、聚眾擾亂社會秩序罪、聚眾擾亂交通秩序罪、聚眾擾亂公共場所秩序罪、妨害公務罪等犯罪的，依法追究刑事責任。

第十二條 對于泄露、傳播依法不應當公開的法官或其近親屬信息，以及偷窺、偷拍、竊聽、散布法官或其近親屬隱私的行為人，人民法院應當商請公安機關依法處理；構成侵犯公民個人信息罪等犯罪的，依法追究刑事責任。

人民法院應當充分發揮訴訟服務中心、12368訴訟服務平臺和訴訟服務網站等平臺查詢信息、答復咨詢、聯系法官的作用，避免因信息過度公開影響法官的審判工作和日常生活。通過審判流程信息公開平臺對外公開法官姓名、照片、職務、等級、辦公電話和工作郵箱之外信息的，應當征得法官本人同意。

第十三條 法官因依法履職遭受不實舉報、誣告陷害，或者被利用信息網絡等方式實施侮辱誹謗，致使名譽受到損害的，其所在人民法院應當通過官方網站、微博、微信公眾號或者新聞發布會等形式及時澄清事實，消除不良影響，維護法官良好聲譽，并會同有關部門依法追究相關單位或者個人的責任。

第十四條 人民法院對于干擾阻礙司法活動，恐嚇威脅、報復陷害、侮辱誹謗、暴力侵害法官及其近親屬的違法犯罪行為，應當依法從嚴懲處。

法官因依法履行法定職責，本人或其近親屬遭遇恐嚇威脅、滋事騷擾、跟蹤尾隨，或者人身、財產、住所受到侵害、毀損的，其所在人民法院應當及時采取保護措施，并商請公安機關依法處理；對構成故意殺人罪、故意傷害罪、尋釁滋事罪、故意毀壞財物罪、非法侵入住宅罪等犯罪的，依法追究刑事責任；行為人是精神病人的，依法決定強制醫療。

第十五條 人民法院審理恐怖活動犯罪、黑社會性質組織犯罪、重大毒品犯罪、邪教組織犯罪等危險性高的案件，應當對法官及其近親屬采取出庭保護、禁止特定人員接觸和其他必要保護措施。對法官近親屬還可以采取隱匿身份的保護措施。辦理危險性較高的其他案件，經法官本人申請，應當對法官及其近親屬采取上述保護措施。

第十六條 各級人民法院應當配合有關部門，按時足額發放法官的基本工資、津貼補貼。績效考核獎金的發放，應當遵循審判實績導向，堅持公開、公平、公正的原則，不得與法官等級、行政職級掛鉤，注重向一線人員傾斜。

第十七條 各級人民法院應當為法官提供心理咨詢和疏導服務，普遍建立和認真落實法官體檢制度，保證法官每年接受一次全面身體檢查，配合有關部門完善法官的醫療保障制度和撫恤優待辦法，為法官的人身、財產、醫療等權益提供與其職業風險相匹配的保障。

第十八條 各級人民法院應當圍繞審判工作需要，綜合采取集中脫產培訓、網絡視頻教學、巡回授課等方式，保障全體法官定期參加各類業務培訓，著力提升其庭審駕馭能力、法律適用能力、裁判文書制作能力和信息化應用能力。每名法官每年至少應當參加一次脫產業務培訓。

第十九條 各級人民法院應當依法保障法官的休息權和休假權，認真落實休假等制度，切實保障法官必要的休假時間，并將法官休假落實情況納入各部門績效考評范圍，不得以任何方式變相阻礙法官休假。

各級人民法院應當根據審判規律和法院實際，合理測算法官工作飽和度，科學確定法官工作量，適時調整法官員額配置或者增補審判輔助人員，不得強制要求法官在法定工作日之外加班。

第二十條 上級人民法院從下級人民法院遴選法官的，應當配合有關部門健全完善配套保障措施，確保異地遴選的法官能夠安心履職。

第二十一條 對審判輔助人員依法履行法定職責的保護，參照適用本辦法。

第二十二條 軍事法院法官依法履行法定職責的保護，軍事法規有規定的，從其規定。

第二十三條 本辦法由最高人民法院負責解釋。

第二十四條 本辦法自發布之日起施行。

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第四篇：最高人民法院發布司法人員依法履職保障十大典型案例

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最高人民法院發布司法人員依法履職保障十大典型案例

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《保護司法人員依法履行法定職責規定》，最高人民法院日前發布了《人民法院落實〈保護司法人員依法履行法定職責的規定〉的實施辦法》（以下簡稱《辦法》），并同步發布司法人員履職保障十大典型案例。

1.劉某損毀筆錄、毆打法官案（遼寧）【基本案情】

2015年11月18日上午，遼寧省大連市甘井子區人民法院開庭審理劉某與其丈夫離婚糾紛一案。劉某因對法官張某制作的調解筆錄內容不滿，在法庭內公然將筆錄撕毀，并連續追逐、毆打張某直到法庭之外，致使庭審被迫中斷、張某經鑒定受輕微傷。

【處理結果】

《中華人民共和國刑法》第三百零九條規定：“有下列擾亂法庭秩序情形之一的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金：??

（二）毆打司法工作人員或者訴訟參與人的；??

（四）有毀壞法庭設施，搶奪、損毀訴訟文書、證據等擾亂法庭秩序行為，情節嚴重的。”根據以上法律規定，大連市沙河口區人民法院經審理認為：劉某在法庭審理期間，故意毆打司法工作人員，嚴重擾亂法庭秩序，其行為妨害了法院開庭審理案件的正?；顒雍椭刃颍瑯嫵蓴_亂法庭秩序罪。沙河口法院于2016年6月判決：劉某犯擾亂法庭秩序罪，判處有期徒刑八個月。

【典型意義】

法庭是人民法院代表國家依法審判各類案件的專門場所，人民法院依法公正高效審理案件，必須確保良好的法庭秩序。維護法庭秩序，就是維護法律權威、司法權威。法官在法庭內的主導地位是確保訴訟活動正常進行的制度依靠，法庭設施、訴訟材料是開展案件審理工作的物質基礎。進入法庭的一切人員均負有尊重司法人員、遵守法庭規則、聽從法官指揮的義務。實踐中，一些訴訟參與人和旁聽人員蓄意違反法庭規則，拒不服從法官指揮，有的故意破壞法庭設施、損毀訴訟材料，甚至公然挑戰法律尊嚴，暴力侵犯他人人身安全，不僅導致正常的審理工作無法進行，還嚴重破壞了公共安全秩序。為此，《刑法修正案

（九）》將一些嚴重擾亂法庭秩序的行為增列為犯罪，強化了對法庭秩序的法律保障力度?！掇k法》第十一條規定各級人民法院應當依法維護庭審秩序。本案中，張某撕毀調解筆錄、追打法官的行為已嚴重觸犯刑律，人民法院依法追究其刑事責任是正當的。

2.劉某

1、劉某2聚眾哄鬧法庭、毆打法警案（浙江）【基本案情】

2015年6月23日上午，浙江省永嘉縣人民法院依法公開宣判劉某等人聚眾斗毆一案。在法警將劉某押解至法庭時，劉某的妹妹劉某

1、劉某2等人起立鼓掌。面對法官和法警的勸說制止，劉某

1、劉某2等人不僅拒不聽從，反而變本加厲地鼓動喧鬧，致使宣判被迫中止，劉某被法警帶回暫押。劉某

1、劉某2等人見狀，強行闖入審判區域和羈押通道，圍困、推搡、拉扯法警衣物。其間，劉某1持手機將前來勸阻的法警鄭某頭部砸傷，并伙同劉某2糾集部分旁聽者不停打罵鄭某及法警黃某，導致黃某全身部分軟組織挫傷，鄭某全身多處表皮剝脫。

【處理結果】

《中華人民共和國刑法》第三百零九條規定，聚眾哄鬧、沖擊法庭，或者毆打司法工作人員，嚴重擾亂法庭秩序的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。根據以上法律規定，樂清市人民法院經審理認為：劉某

1、劉某2不聽從法庭指揮，伙同他人在法庭上哄鬧，后又強行進入法庭羈押通道，推搡、拉扯、毆打司法工作人員，嚴重擾亂法庭秩序，二人的行為均構成擾亂法庭秩序罪。根據劉某

1、劉某2各自行為情節，樂清法院分別于2016年5月、2016年3月判決：劉某1犯擾亂法庭秩序罪，判處有期徒刑法律家·法律法規大全提供最新法律法規、司法解釋、地方法規的查詢服務。

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九個月；劉某2犯擾亂法庭秩序罪，判處拘役六個月。

【典型意義】

旁聽案件審理是公民行使知情權、監督權的重要途徑。人民法院依法保障公民的旁聽權利，但同時公民也應當遵守旁聽案件的紀律規范。在案件審理中，法庭內的區域被劃分為審判活動區和旁聽區，兩區之間以欄桿等進行隔離。如此設置不僅是對法庭內的空間作出物理區隔，也是對參與案件審理活動人員各自的權利范圍作出法律界定，其目的是為了保障訴訟活動秩序，確保司法人員能夠依法履行職務。旁聽人員雖然并非案件當事人，但同樣負有遵守法庭紀律的義務，沒有規矩約束和規則引領，審判的嚴肅性和公正性就無從談起。為此，《中華人民共和國法庭規則》第十七條對法庭紀律作出了規定，其中明確在庭審活動中全體人員都應當服從審判長或獨任審判員的指揮，尊重司法禮儀，不得鼓掌、喧嘩，并且明確旁聽人員不得進入審判活動區。但在實踐中，一些旁聽人員和訴訟參與人無視司法禮儀，有的不聽勸阻，亂闖非審判區域，不僅擾亂了庭審秩序，也破壞了法院正常工作環境，有的甚至導致被告人脫逃、公共安全事故等重大安全隱患，嚴重損害法律權威。為此，《辦法》第十條進一步明確了當事人活動區域與法官辦公區域的相對隔離原則，第十一條也對維護庭審秩序和機關安全作出了更加細致的規定。本案中，劉某

1、劉某2作為旁聽人員，故意違反法庭規則，不僅聚眾哄鬧庭審現場，致使公開宣判無法進行，而且強行闖入禁區、暴力襲擊司法警察，造成重大安全風險，已經構成擾亂法庭秩序罪，故人民法院依法對其判處刑罰。

3.黃某尋釁滋事罪案（江蘇）【基本案情】

黃某是閆某之母。2007年9月15日，江蘇省徐州市鼓樓區人民法院判決閆某犯故意傷害罪，判處其有期徒刑一年。該案經徐州市中級人民法院二審后維持原判。黃某不服一、二審判決，多次申訴信訪。徐州中院、揚州中院和江蘇省高院對該案進行復查，均駁回黃某申訴。2012年4月，最高人民法院經復查后決定對該案不提起再審。2012年至2014年5月期間，黃某因不滿閆某案的復查結果，單獨或者帶其患有精神疾病的兒媳先后數十次到徐州中院門前，采取身披狀衣、使用高音喇叭播放錄音等方式喧鬧，干擾法院辦公，并不斷辱罵該案承辦法官，造成惡劣社會影響。

【處理結果】

2014年5月8日，徐州中院在充分固定證據后報警。徐州市泉山檢察院于2014年7月14日向泉山法院提起公訴。泉山法院經審理，于2014年8月15日作出判決：黃某犯尋釁滋事罪，判處有期徒刑二年六個月。

【典型意義】

人民權益要靠法律保障，法律權威要靠人民維護。司法公信是確保法律正確實施的基礎，法官良好聲譽是司法公信的重要組成部分。全社會都應當強化規則意識，形成尊崇法律、尊重法院、崇尚法官的法治觀念。實踐中，一些當事人在對訴訟結果不滿時，不是通過正常渠道依法理性表達訴求，而是在法院周邊拉橫幅、喊口號，聚眾喧鬧、散發材料，播放高音喇叭、招徠圍觀注意，嚴重擾亂法院辦公秩序，或是在互聯網和各種媒介上夸大事實、捏造謊言，侮辱法官人格尊嚴、肆意詆毀法院工作，甚至編演舞臺劇大搞“行為藝術”向法院施加壓力，以求達到其個人目的。這些錯誤行為不僅會妨礙社會公眾對司法裁判形成客觀評價，也不利于全民法治觀念的塑造，還會削弱法律在維護群眾權益、化解社會矛盾中的權威地位。為此，《辦法》第十一條和第十三條分別對維護機關安全和維護法官名譽作出了規定。本案中，人民法院依法對黃某判處刑罰，不僅是對其非理智行為的制裁，也是對法律權威和司法公信的積極維護。

4.黨某侮辱法官被拘案（北京）【基本案情】

黨某原系某協會職工。北京市第二中級人民法院在審理黨某與該協會之間的勞動爭議上訴案期間，上訴人黨某在當庭提交的回避申請書中，多次使用“烏龜”“王八蛋”“烏星人”等貶損性語言，對之前審理法律家·法律法規大全提供最新法律法規、司法解釋、地方法規的查詢服務。

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此案的審判人員進行侮辱。針對黨某的錯誤行為，法院對其進行了批評教育，并責令其立即修改申請書內容并書面具結悔過，但黨某拒不承認錯誤，態度囂張。

【處理結果】

考慮到黨某的學歷、工作閱歷、前后行為表現等因素，北京市第二中級人民法院認定其使用貶損性語言侮辱審判人員是蓄意行為，主觀惡意明顯，性質十分惡劣，遂于2016年10月25日決定對其司法拘留十五日。

【典型意義】

人民法院審理案件是法官履行法定職責，認定事實、適用法律作出裁判結果的過程。當事人是否尊重法官，不僅關乎法官個人尊嚴，更關乎司法權威和法治底線。近年來，部分當事人由于對裁判結果不滿等各種原因，通過訴訟材料、網絡等各種媒介肆意貶損、侮辱、謾罵、威脅、誹謗，甚至跟蹤和攻擊審判人員的現象屢有發生，不僅讓審判人員個人承受正常審理案件之外的巨大壓力，也嚴重影響案件審理秩序，損害國家司法權威。本案中，法院果斷實施司法拘留措施，既表明了依法維護司法權威的堅定決心，也通過加大對妨害民事訴訟行為的處罰力度，切實保障了審判人員的人格尊嚴。

5.上海某房屋征收公司妨害執行案（上海）【基本案情】

因沈某申請執行陳某、上海某科技公司等借款合同糾紛一案，上海市長寧區人民法院執行法官等3人于2016年4月26日下午來到上海某房屋征收公司辦公室，對被執行人上海某科技公司動遷經濟補償款予以執行。3名法院工作人員出示執行公務證、工作證，并發送執行裁定書和協助執行通知書后，要求房屋征收公司協助扣留、提取上海某科技公司動遷款，遭到房屋征收公司職員拒絕。執行法官反復解釋做工作，但該公司職員仍拒收相關文書。執行法官依法將執行裁定書和協助執行通知書留置送達，并按照規定拍攝留置送達過程。執行法官離開現場時，該公司數名職員將法院干警團團圍住，勒令法官刪除拍攝的視頻資料；遭拒后又將3人扣留在該公司辦公室達半小時，期間還不停辱罵、推搡法院人員，致1名法官助理手部挫傷，移動攝像儀被砸毀。后長寧法院組織執行人員和法警20人趕赴現場，將帶頭暴力扣留法官、砸壞器材的四名肇事人員帶回法院。

【處理結果】

《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十四條規定：“有義務協助調查、執行的單位有下列行為之一的，人民法院除責令其履行協助義務外，并可以予以罰款：??

（三）有關單位接到人民法院協助執行通知書后，拒不協助扣留被執行人的收入、辦理有關財產權證照轉移手續、轉交有關票證、證照或者其他財產的???！备鶕鲜龇梢幎ㄒ幎?，長寧法院認為：上海某房屋征收公司工作人員阻礙法院執行的行為情節惡劣、性質嚴重，該公司疏于對員工的教育管理，對造成本次暴力阻礙執行公務事件負有管理責任。長寧法院于執行當日對該公司四名肇事人員作出了司法拘留15日的決定，于2016年5月對上海某房屋征收公司作出了罰款人民幣20萬元的決定。

【典型意義】

生效裁判的法律效力具有普遍性，不僅案件當事人應當尊重和履行，一切相關公民、法人和其他組織均負有配合、協助執行的法定義務。但在實踐中，一些負有協助執行義務的單位或者個人，往往以“內部另有規定”“涉及其他案件”“需要當地協調”等等各種托辭對法院執行工作故意設置障礙、百般推諉阻撓，有的編造虛假信息、給被執行人通風報信、為其逃避執行提供便利，還有的甚至直接威脅、拘禁法院執行人員，嚴重妨礙執行工作開展，必須以國家強制力堅決排除一切妨害。本案中，上海某房屋征收公司作為負有協助執行義務的單位，拒絕配合執行工作，圍困、襲擊法院工作人員，破壞執行公務裝備，屬于典型的妨害執行行為。人民法院應當對該公司及相關責任人員依法給予處罰。

6.曹某等尋釁滋事、非法變賣查封財產案（山東）

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【基本案情】

2010年12月，山東省新泰市人民法院立案執行曹某、曹某1等人與新泰市某建材公司民間借貸糾紛案。2011年5月，曹某、曹某1等人通過競拍取得新泰市某建材公司租賃權，但其以對新泰市某建材公司享有債權抵頂租賃費為由拒絕繳納拍賣款。在新泰法院未出具拍賣裁定情況下，曹某、等于2011年6月擅自進入該公司生產，并將該公司內查封的一臺振動篩、廠房鋼構大棚、兩臺錘破機切割后變賣。2013年，新泰法院工作人員對曹某、曹某1等人非法占用的新泰市某建材公司依法采取了斷電、強制騰退等措施，曹某、曹某1因此懷恨在心。為發泄不滿，二人多次到新泰法院辦公場所、宿舍區辱罵法院工作人員，并將被褥長期放在法院辦公室拒不搬出，嚴重影響法官正常工作和法院辦公秩序。其間，曹某還故意毆打新泰法院法警徐某，致徐某輕微傷。

【處理結果】

《中華人民共和國刑法》第三百一十四條規定：“隱藏、轉移、變賣、故意毀損已被司法機關查封、扣押、凍結的財產，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金?！备鶕陨戏梢幎靶谭P于尋釁滋事罪的規定，山東省寧陽縣人民法院經審理認為：曹某、曹某1為發泄情緒，多次辱罵、隨意毆打他人，破壞社會秩序，情節惡劣，其行為均已構成尋釁滋事罪；曹某明知司法機關對相關財產已查封仍予以變賣，情節嚴重，其行為已構成非法處置查封的財產罪。寧陽法院于2015年3月判決：曹某犯尋釁滋事罪，判處有期徒刑二年，犯非法處置查封的財產罪，判處有期徒刑一年，決定執行有期徒刑二年六個月；曹某1犯尋釁滋事罪，判處有期徒刑一年三個月。

【典型意義】

人民法院對涉案財產采取查封、扣押、凍結等執行措施，是保證案件執行到位、兌現當事人勝訴權益的必要手段，非經法院判決或者裁定，任何人都不得擅自處置。為保障案件執行工作順利開展，法律對破壞執行措施的行為規定了多層次、多類別的處罰方式，刑法還將隱藏、轉移、變賣、故意毀損已被司法機關查封、扣押、凍結的財產等行為規定為犯罪。因此，對法院執行措施的尊重，就是對法律權威的尊重。公民、法人和其他組織不僅應當尊重生效裁判，也應當尊重法院其他審判執行措施。本案中，曹某等人明知司法機關對相關財產已查封仍予以變賣，嚴重妨礙了案件執行工作，且擾亂法院工作秩序，屬于應當被追究刑事責任的行為。人民法院對其判處刑罰，是保障法律實施、維護司法權威的必要舉措。

7.宿某擾亂法院工作秩序案（北京）【基本案情】

宿某以進京信訪為由，拒絕購買北京公交車票，與公交司機發生沖突，被公安機關行政處罰。宿某因此提起系列行政訴訟，因無事實法律依據，被北京市豐臺區人民法院依法駁回。宿某不服判決，于2014年3月21日下午，擅自闖入豐臺法院辦公區、進入承辦法官辦公室，要求復印案件開庭筆錄及部分證據材料，導致辦公室內其他工作人員無法正常辦公。承辦法官將其勸離辦公室后，宿某又在辦公區樓道內大聲辱罵承辦法官達數分鐘。后經法官勸導教育并與其約定領取相關案卷材料時間，宿某方才離院。3月24日上午，宿某依約再次來到豐臺法院，在等待過程中，再次長時間高聲侮辱謾罵該院行政庭副庭長和承辦法官，并頻繁敲擊審判區域與辦公區域之間的玻璃門，嚴重影響法院工作秩序。

【處理結果】

《中華人民共和國行政訴訟法》第五十九條規定：“訴訟參與人或者其他人有下列行為之一的，人民法院可以根據情節輕重，予以訓誡、責令具結悔過或者處一萬元以下的罰款、十五日以下的拘留；構成犯罪的，依法追究刑事責任：??

（六）以暴力、威脅或者其他方法阻礙人民法院工作人員執行職務，或者以哄鬧、沖擊法庭等方法擾亂人民法院工作秩序的?！备鶕陨戏梢幎ǎS臺法院認為，宿某嚴重擾亂人民法院工作秩序，侮辱人民法院工作人員，于2014年3月24日決定對宿某司法拘留15日。

【典型意義】

人民法院良好的工作秩序是司法人員履行職責的重要保障。法院內的區域屬于公共場所，進入公共場法律家·法律法規大全提供最新法律法規、司法解釋、地方法規的查詢服務。

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所應當遵守公共規則。自覺維護國家機關工作場所秩序，是公民參加公共社會生活的基本要求。然而近年來，在立案大廳、信訪接待室、訴訟服務中心、電梯間、樓道間和工作人員辦公室等法院公共區域內喧嘩吵鬧，甚至公然侮辱、誹謗、毆打人民法院工作人員，毀損法院公共設施和辦公物品等行為時有發生，不僅對其他公民參與訴訟活動造成干擾，也妨礙了司法人員依法履行職務?！掇k法》第十條要求各級人民法院的立案信訪、訴訟服務、審判區域應當與法官辦公區域相對隔離，配備一鍵報警裝置，而且應當為法官、審判輔助人員配備相應設備，提供專門接待場所，強化依法履職的設施裝備保障措施。本案中，宿某擅自闖入法院辦公區域及法官辦公室，用污言穢語辱罵承辦法官，人民法院根據其行為對其予以制裁，不僅是為了維護法院正常工作秩序，也是為司法人員依法履行職責營造正常工作環境的必要舉措。

8.宋某誣告陷害案（河南）【基本案情】

宋某因交通事故糾紛于2009年10月19日向法院提起民事訴訟，鄭州市二七區人民法院經審理，判決李某強支付宋某各項損失9萬余元。由于李某強未履行判決確定的賠償義務，宋某向法院申請執行。由于李某強一直未到案，經查找其名下無財產可供執行，法院在執行過程中先后申請救助基金5萬元發放給宋某。后經對擔保人李某軍（李某強父親）采取執行措施，李某軍交納了執行款3.8萬元。加上此案在審理期間已向宋某發放救助金1萬元，截至2014年4月30日，宋某領取案件款項達9.8萬余元，已實現判決確定的全部債權，宋某亦向法院出具結案證明。

2014年6月3日以來，宋某多次向市區兩級紀委、黨委政法委、檢察院、新華社等單位領導發送舉報信息，稱二七區法院工作人員孫某寧、李某歡克扣、截留其執行款4.5萬元，意圖使其受到刑事追究。2014年6月5日，二七區紀委接到市紀委轉來的署名短信舉報后，立即成立調查組對反映的問題進行了核實。經查，并未發現孫某寧、李某歡有任何克扣、截留執行款項的行為。

【處理結果】

《中華人民共和國刑法》第二百四十三條規定：“捏造事實誣告陷害他人，意圖使他人受刑事追究，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑”。根據上述法律規定，新鄭市人民檢察院對宋某依法提起公訴，新鄭市人民法院經審理，認定宋某捏造犯罪事實、意圖陷他人于刑事追訴之中，造成惡劣社會影響，其行為已構成誣告陷害罪，故判處宋某有期徒刑一年六個月。一審判決宣告后，宋某不服，提起上訴。鄭州市中級人民法院經審理，裁定駁回上訴，維持原判。

【典型意義】

提升司法公信力不僅要求司法案件的結果公正，也要求司法人員的形象符合中立、公正的客觀標準。司法人員的社會聲譽是司法機關公正形象的重要載體，惡意貶損法官形象就是詆毀司法公信。當事人對裁判結果或者法院工作人員司法作風不滿，可以通過上訴、申請再審、信訪投訴舉報等多種合法途徑反映情況、表達訴求，但決不能毫無根據地隨意指責司法人員貪腐或有其他犯罪行為。沒有確鑿證據，甚至故意捏造事實、散布謠言，輕易對法官、審判輔助人員提出性質嚴重的指控，不僅是對法院工作人員的人格污蔑，也是對司法公信的惡意破壞，更是對社會公共利益的肆意侵犯。《辦法》第十三條規定，法官因依法履職遭受不實舉報、誣告陷害致使名譽受到損害的，其所在人民法院應當會同有關部門及時澄清事實，消除不良影響，維護法官良好聲譽，并依法追究相關單位或者個人的責任。本案中，宋某故意捏造事實、進行虛假告發，導致有關單位對相關人員展開調查，給司法人員工作造成巨大壓力、正常生活受到嚴重影響。法院依法對其判處刑罰，不僅是對法院干警的關心愛護，也是為司法人員依法履職提供制度保障的必要舉措。

9.張某威脅法官案（江蘇）【基本案情】

因與邢某典當糾紛一案，江蘇某典當公司向江蘇省南京市高淳區人民法院申請強制執行。高淳法院對法律家·法律法規大全提供最新法律法規、司法解釋、地方法規的查詢服務。

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被執行人邢某的抵押房產進行拍賣，涉案房產在第三次拍賣時成交。高淳法院依法通知邢某將拍賣房產騰空。2016年5月18日，案外人張某通過手機與執行法官通話，稱其為邢某的親戚，但未透露姓名，并揚言“你作為一個高淳人，你走在路上當心點。你也是有家人的，不好好處理這件事，你將邢某的房子強制處理了，我就到你家里去。”5月19日，經多方查找，威脅法官的張某被帶至高淳法院。經詢問，張某承認其實施威脅行為的事實。

【處理結果】

《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十一條第一款規定：“訴訟參與人或者其他人有下列行為之一的，人民法院可以根據情節輕重予以罰款、拘留；構成犯罪的，依法追究刑事責任：??

（五）以暴力、威脅或者其他方法阻礙司法工作人員執行職務的???！备鶕陨戏梢幎?，高淳法院認為，張某行為屬于以暴力、威脅方法阻礙司法工作人員執行職務，于2016年5月20日決定對張某司法拘留五日。后張某經教育真誠悔過，向法院出具悔過書，高淳法院提前對其解除司法拘留，并決定對其罰款三千元。

【典型意義】

司法人員依法履行職責，必須確保其人身權利不受侵犯。如果司法人員需要屈從于威脅才能換取自己及其家人的人身安全，那么法律的正確實施、裁判的公平公正就是無本之木、無源之水。司法人員要始終堅持司法為民、公正司法，必須切實保障本人及其近親屬的正當人身權利。近年來，一些當事人及相關人員因不滿訴訟結果，向法官隨意發泄不滿情緒，無理糾纏、侮辱威脅甚至直接侵害法官人身安全的事件時有發生，還出現了如電話恐嚇，郵寄危險物品，微信、微博辱罵等各種侵害法官正當權益的現象。這些雖然只是個別人員的偶發行為，但卻給正常履職的司法人員造成沉重的心理負擔和揮之不去的安全壓力，不僅社會影響極其惡劣，而且日益成為影響司法公正的重要因素。為此，《辦法》第十四條、十五條明確了對法官及其近親屬的人身保護措施。本案中，張某用電話恐嚇的方式對法官及其家人的人身安全發出威脅，已經構成以暴力、威脅方法阻礙司法工作人員執行職務，人民法院依法對其作出處罰是完全必要的。

10.葉某辱罵、毆打執行法官案（福建）【基本案情】

福建省浦城縣人民法院執行法官在執行申請執行人涂某與被執行人葉某、嚴某保證合同糾紛，和申請執行人葉某

1、徐某與被執行人葉某、嚴某民間借貸糾紛兩案中，依法凍結查封了葉某名下的銀行存款、股權等財產，并將葉某納入失信被執行人名單。2016年4月12日晚，葉某在浦城縣永輝超市購物時，碰巧遇到該案承辦法官帶著6歲的女兒也在購物，于是上前找承辦法官理論。承辦法官見其情緒激動，告知其現在是休息時間，葉某可于次日上班后到法院面談。葉某不聽勸解、立時惱羞成怒，當即在超市內高聲辱罵并推搡、揪拽該承辦法官，致其6歲幼女突然受到巨大驚嚇，嚎哭不止。直到該承辦法官萬般無奈、報警求助，葉某才悻悻離去。

【處理結果】

《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十一條第一款規定：“訴訟參與人或者其他人有下列行為之一的，人民法院可以根據情節輕重予以罰款、拘留；構成犯罪的，依法追究刑事責任：??

（四）對司法工作人員、訴訟參加人、證人、翻譯人員、鑒定人、勘驗人、協助執行的人，進行侮辱、誹謗、誣陷、毆打或者打擊報復的??。”根據上述法律規定，浦城法院認為，葉某的行為構成對法院工作人員的侮辱和打擊報復，于2016年4月決定對葉某某司法拘留15日。

【典型意義】

司法人員不僅是行使公權力的國家公職人員，也是社會生活中的普通一員，他們擁有家庭和親人，同所有人一樣分享著普通老百姓的喜怒哀樂。在突如其來的危險面前，他們也同樣脆弱、易受傷害。傷害法官，最終傷害的是法治。近年來陸續發生的湖北十堰中院4名法官遇襲，馬彩云法官遇害等傷害法官事件，極大挫傷法院工作人員職業感情，嚴重挑戰法治和法律權威。個別案件當事人及相關人員對法院工作人員實施報復傷害，呈現出由工作時間向業余時間、由本人向其近親屬彌漫的態勢，更加凸顯了將對司法人員法律家·法律法規大全提供最新法律法規、司法解釋、地方法規的查詢服務。

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綜合法律門戶網站 www.tmdps.cn 的履職安全保障范圍適度擴展的必要性和迫切性?！掇k法》第十四條明確了法官因依法履行法定職責，本人或其近親屬遭遇恐嚇威脅、滋事騷擾、跟蹤尾隨，或者人身、財產、住所受到侵害、毀損的，其所在人民法院應當及時派員采取保護措施，并商請公安機關依法處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任；第十五條明確了法官執行審判任務時的保護措施。本案中，葉某因財產被查控而遷怒于承辦法官，在業余時間、于公共場合公然襲擊法官，給法官及其家人的人身安全造成嚴重威脅，人民法院對其采取司法拘留強制措施是對司法人員及其近親屬人身安全的及時維護，不僅正當，而且十分必要。

來源: http: www.tmdps.cn kx2008.html

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第五篇：最高人民法院關于印發《人民法院落實＜保護司法人員依法履行法定職責規定＞的實施辦法》的通知-立法司法解[范文模版]

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