第一篇:河道清障專項整治方案
梅城鎮河道清障專項整治方案
為清除河道障礙,提高全鎮河道整體防洪能力,確保河道行洪正常、安全度汛及人民群眾生命財產安全,按照上級要求,決定在全鎮開展河道清障整治專項活動,特制訂本方案。
一、組織保障
各村要成立防汛指揮部,明確分工,落實責任,按照“屬地管理”的原則,由各村組織人員對本村內河道進行檢查清理,將河道清障工作作為重要工作來抓,做實做細,落到實處。
二、基本情況
近年來,特別是侵占河道的棄置物體、違種作物、違規傾倒、堤防堆沙等現象存在,嚴重影響河道行洪安全,構成極大的不安全隱患,亟待進行清理整治。
三、清障范圍和重點
清障整治范圍包括影響防汛安全的各中小型河道,清障的重點:
一是對河道內的違章建筑,要按照“誰設障、誰清除”的原則,由鎮聯合國土所組成河長辦責令相關責任單位于6月1日前限期清除,逾期不清除的,上報縣河長辦等相關部門,于6月10日前強行清除,所需費用由設障者承擔。二是6月1日前對河道內所有采沙場下發禁采通知,對于偷采和不聽勸阻的,上報縣水務局及河道管理處強行拆除采砂工具,嚴厲打擊非法采砂現象的發生。
三是對在行洪河道內增設養殖網架、堆積秸稈雜物等影響行洪的行為,由各村組織人員進行檢查并下發整改通知,6月10日前拒不整改的,由村組織人員強行拆除,保證汛期水上安全。
四是對在河道內開荒種田,特別是種植高桿作物影響行洪的,要按照《河道管理條例》規定的管理范圍,由各村負責組織人員進行檢查,于6月10日前徹底清除阻水作物,確保行洪安全。
四、步驟及時間安排
1、調查摸底階段(5月20日—5月23日)各村、鎮直有關單位要分別對轄區內的河道障礙物、養殖網架、堆砌秸稈、農作物等進行調查摸底,做到準確及時。
2、宣傳發動及自清自糾階段(5月24日—5月31日)大力宣傳《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》和相關政策,按照“誰設障、誰清除”的原則,責令所有設障主體在5月31日前自行清除違章障礙物。
3、強行清除階段(6月1日—6月10日)
對于在行洪道內設置的影響行洪安全的阻水網架、秸稈、廢棄建筑物、農作物等,由所在村組織強行清除,所需費用由設障者承擔。在期限內未清除的,鎮政府將組織聯合執法組強行清除,費用由設障者承擔。對阻撓執法的單位或個人,由公安機關依法嚴肅處理。
4、驗收及鞏固階段(6月11日—6月16日)鎮政府對全鎮河道清障整治工作進行總結驗收,查找不足,及時糾正完善。對工作主動、成效顯著的村和個人給予表彰;對工作被動、整治不力、造成不良影響的村和個人給予通報批評,情節嚴重的依法依紀追究相關負責人責任。
第二篇:縣河道清障整治工作實施方案范文
縣河道清障整治工作實施方案
縣河道清障整治工作實施方案
為清除河道障礙,提高全縣河道的整體防洪能力,確保今年安全度汛及人民群眾生命財產安全,根據縣政府統一部署,決定開展全縣河道清障整治專項活動。
一、組織保障
河道清障工作按照“屬地管理”的原則,實行行政首長負責制。縣防指成立河道清障整治工作組,從縣政府辦公室、農委、安監局、水務局、公安局、交通局、海事處等單位及有關鎮抽調人員組成。
二、全縣河道的基本情況
我縣境內有渦河、包河、西淝河、北淝河四大水系及38條大溝,承擔著汛
期防洪排澇的重要作用。河道障礙將導致水位抬高、洪水漫溢,沖淤的網箱、船舶、樹木、大體積障礙物等還會阻塞橋涵、閘壩等,進而釀成更大的災害。特別是侵占河道的養殖網箱、住家船民、違章建筑、違法采砂、堤防堆沙等現象大量存在,嚴重影響河道行洪安全,構成極大的不安全隱患,亟待進行清理整治。
三、清障范圍和重點
清障整治范圍包括影響防汛安全的各大、中、小型河道。有堤防的河道其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、灘地和堤防及護堤地;無堤防的河道其管理范圍為歷史最高洪水位或者設計洪水位之間的水域、灘地。
清障的重點:
一是對河道內的違章建筑,要按照“誰設障、誰清除”的原則,由縣河道清障整治工作組責令相關責任單位于6月1日前限期清除。逾期不清除的,由縣河道清障整治工作組組織有關鎮和農委、安監局、公安局、水務局、交通局、海事處等部門,于6月10日前強行清除,所需費用由設障者承擔。
二是對河道內所有采沙船舶,由水務局牽頭,農委、公安局、安監局、交通局、海事處和有關鎮配合,于6月1日前對所有采沙船下發禁采通知。對于偷采和不聽勸阻的,由所在鎮配合,縣水務局會同農委、安監局、公安局、交通局、海事處強行拆除采砂工具,嚴厲打擊非法采砂現象的發生。
三是對在行洪河道內停泊的船舶、養殖網箱,由縣政府牽頭,農委、安監局、公安局、交通局、海事處、城關鎮、城西鎮、閘北鎮和水務局配合,于6月10日前全部遷移到安全區域,保證汛期水上安全。
四是對在河道內開荒種田,特別是種植高桿作物影響行洪的,要按照《河道管理條例》規定的管理范圍,由轄區鎮負責,于6月10日前徹底清除阻水作物,確保行洪安全。五是對破堤取土影
響堤防安全的行為,由轄區鎮負責,組織相關人員認真查處,務必于6月15日前恢復原貌,保障堤防安全。
四、步驟及時間安排
1、調查摸底階段
各鎮、縣直有關單位要分別對轄區內的河道障礙物、養殖網箱、住家船民、涉水建設項目等進行調查摸底;縣水務局對各堤防砂場、造船廠等嚴重影響河道行洪安全的情況進行調查摸底。
2、宣傳發動及自清自糾階段
大力宣傳《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》和相關政策,按照“誰設障、誰清除”的原則,責令所有設障主體在5月31日前自行清除違章障礙物。
3、強行清除階段
對于在主航道內設置的影響行洪安全的阻水網箱、船舶、阻水建筑物、構筑物等,由所在鎮組織強行清除,所需費用由設障者承擔。在期限內未清除的,縣政府將成立由農委、安監、水務、公安、交通、海事、有關鎮組成的聯合
執法組,予以強行清除,費用由設障者承擔。對阻撓執法的單位或個人,由公安機關依法嚴肅處理。
4、驗收及鞏固階段
縣政府對全縣河道清障整治工作進行總結驗收,查找不足,及時糾正完善。對工作主動、成效顯著的單位和個人給予表彰;對工作被動、整治不力、造成不良影響的單位和個人給予通報批評,情節嚴重的依法依紀追究相關負責人的責任。
嚴格沿河生產單位、河道采砂、河道內建筑物的審查管理。加強宣傳教育,做好群眾工作,建立日常管理的長效機制,鞏固好已經取得的治理清障成果。
第三篇:鄉鎮河道清障方案
xx鎮2016年河道清障整治
專項活動實施方案
為清除河道障礙,提高全鎮河道整體防洪能力,確保河道行洪正常、安全度汛及人民群眾生命財產安全,按照上級要求,決定在全鎮開展河道清障整治專項活動,特制訂本方案。
一、組織保障
各村要成立防汛指揮部,明確分工,落實責任,按照“屬地管理”的原則,由各村組織人員對本村內河道進行檢查清理,將河道清障工作作為重要工作來抓,做實做細,落到實處。
二、全鎮基本情況
xx鎮境內主要河流有、xx溝和,溝發源于xx鎮 村,由、、三個村支流匯流而成,xx溝發源于,由、、三個村支流匯流而成。和 自東南向西北貫穿全鎮,在與 交界處共同匯入 水庫,是 縣城用水的主要來源。近年來,特別是侵占河道的養殖網場、違種作物、違章建筑、違法采砂、堤防堆沙等現象存在,嚴重影響河道行洪安全,構成極大的不安全隱患,亟待進行清理整治。
三、清障范圍和重點 清障整治范圍包括影響防汛安全的各中小型河道,清障的重點:
一是對河道內的違章建筑,要按照“誰設障、誰清除”的原則,由鎮聯合國土所組成河道清障整治工作組責令相關責任單位于6月1日前限期清除,逾期不清除的,上報縣河道清障整治工作組等相關部門,于6月10日前強行清除,所需費用由設障者承擔。
二是6月1日前對河道內所有采沙場下發禁采通知,對于偷采和不聽勸阻的,上報縣水務局及河道管理處強行拆除采砂工具,嚴厲打擊非法采砂現象的發生。
三是對在行洪河道內增設養殖網架、堆積秸稈雜物等影響行洪的行為,由各村組織人員進行檢查并下發整改通知,6月10日前拒不整改的,由村組織人員強行拆除,保證汛期水上安全。
四是對在河道內開荒種田,特別是種植高桿作物影響行洪的,要按照《河道管理條例》規定的管理范圍,由各村負責組織人員進行檢查,于6月10日前徹底清除阻水作物,確保行洪安全。
四、步驟及時間安排
1、調查摸底階段(5月20日—5月23日)
各村、鎮直有關單位要分別對轄區內的河道障礙物、養殖網架、堆砌秸稈、農作物等進行調查摸底,做到準確及時。
2、宣傳發動及自清自糾階段(5月24日—5月31日)大力宣傳《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》和相關政策,按照“誰設障、誰清除”的原則,責令所有設障主體在5月31日前自行清除違章障礙物。
3、強行清除階段(6月1日—6月10日)對于在行洪道內設置的影響行洪安全的阻水網架、秸稈、廢棄建筑物、農作物等,由所在村組織強行清除,所需費用由設障者承擔。在期限內未清除的,鎮政府將組織聯合執法組強行清除,費用由設障者承擔。對阻撓執法的單位或個人,由公安機關依法嚴肅處理。
4、驗收及鞏固階段(6月11日—6月16日)鎮政府對全鎮河道清障整治工作進行總結驗收,查找不足,及時糾正完善。對工作主動、成效顯著的村和個人給予表彰;對工作被動、整治不力、造成不良影響的村和個人給予通報批評,情節嚴重的依法依紀追究相關負責人責任。
第四篇:河道專項整治
創建文明城市農村河道環境專項整治行動方案 根據《廣陵區2010年春季城市公共基礎設施修復完善行動方案》的通知要求,為做好創建全國文明城市工作,切實改善農村河道環境現狀,現制定2010年農村河道環境專項整治行動方案。
一、指導思想
認真貫徹市、區創建全國文明城市動員大會精神,以迎接“煙花三月”國際經貿旅游節為動力,各鄉鎮、街道、廣陵新城、產業園、食品工業園、商貿物流園要高度重視,加強領導,迅速行動起來,采取扎實有力的措施,切實把專項治理工作落到實處,抓出成效,力爭在2010年全國城市公共文明指數測評中不失分、得高分,為2011年創成全國文明城市打下良好基礎。
二、工作任務
農村河道環境與我區創建文明城市工作息息相關,我區現有農村河道130多條,其中列入骨干河道長效管理的僅有30條,大部分河道長期沒有得到有效治理與管護,有的臟亂不堪,面目可憎,有的滯濁不暢,臭氣熏天,普遍存在臟、亂、差現象。各有關責任單位要堅持高標準、高質量,全方位發起整治農村河道環境的攻堅戰,對區域內所有河道進行清理整治,做到河面無漂浮物(雜草)、河中無障礙、河坡無垃圾、雜物堆放,河岸進行綠化,河道保潔率達到100%。加強河道設施維護,加強河道綠化管理,各個擊破,不留死角。
三、時間安排
專項整治分兩個階段進行。
1、集中治理階段(2010年3月20日至4月5日)。集中力量對區域內所有河道進行清理整治,清理河面(清除水生植物、漂浮物),清理河底(清除淤泥,拆除壩埂,疏通水系),整理河坡(清除垃圾,清理亂搭亂建),綠化河岸(清除周邊雜樹,栽種風景樹等),達到“面清、底潔、坡凈、岸綠” 標準。同時加強長效管理,按照“四定”(定人員、定河段、定責任、定報酬)要求,全面落實長期保潔和長效管理責任制。
2、鞏固完善階段(2010年4月6日至4月10日)對整治后的河道進行監督檢查和驗收,對未整治到位的河道進行整改和完善,側重以制度的建立健全和落實進行鞏固。
四、工作要求
1、加強領導,明確責任。農村水環境整治工作面廣量大,時間緊、任務重、要求高。各鄉鎮、街道、廣陵新城、產業園、食品工業園、商貿物流園作為農村河道環境整治的主要責任單位,要強化領導,將此項工作作為當前的重要工作來抓,列入重要議事日程。圍繞任務分工,明確專人負責,認真實施。按照分級管理,一級對一級負責的原則,層層落實責任。
2、突出重點,注重實效。各責任單位要在時間緊、任務重、工作量大的情況下,切實抓緊、抓好、抓出成效。對主要骨干河道在治臟、治亂、治污的基礎上,要加大投入進行美化、綠化、亮化;對村級河道要著力做好清障、清臟、清淤工作,并通過加強基礎設施建設增強引排功能;對廢溝呆塘分步實施填埋,有排水要求的統一埋設排水管道或排污管道,全面達到河坡、河面、河底“三清”的整治目標。同時立足于長效管理,凡治理后的河道,要明確責任主體,做好日常管理和養護工作。同時進一步加大宣傳力度,引導企事業單位和居民講究文明,嚴禁亂排亂扔,保持河道清潔、暢通、環境美。
3、強化檢查考核,嚴格問責。區政府將組織人員定期對各地的整治進展情況進行督促檢查。并及時通報相關情況。各責任單位要對整治工作情況認真進行檢查督促,對重視不夠,措施不力,效果不明,造成不良影響的單位和村(社區)依據廣陵區《問責辦法》實行問責制。
農村河道環境整治工作是關系創建全國文明城市的大事,各責任單位一定要以高度的政治責任感,緊急行動,扎實推進,確保按時完成農村河道環境整治任務。
附:全區河道環境專項整治任務分解表
第五篇:2016河道采砂專項整治方案
2016河道采砂專項整治方案
縣第四期河道采砂權拍賣以來,采砂權人和采砂人員依照《縣河道采砂規劃》、《縣河道采砂權拍賣實施方案》的要求進行管理和生產。但近期,水行政執法人員在履行水行政執法巡查時發現,部分采砂人員在采砂過程中,對采砂管理不夠重視,存在不按規劃超越采區范圍作業行為,部分河段存在違法采砂、運砂行為,影響河勢穩定和行洪安全。尤其是運砂車輛通過堤防和鄉(村)公路時,由于超限超高,拋撒在公路上的砂石已損壞了堤防及鄉(村)道路部分路面,同時,也給當地群眾生產生活造成了一定安全隱患,沿河群眾反映十分強烈。
為保障河勢穩定和行洪及堤防安全,進一步規范河道采砂秩序,消除安全隱患,促進我縣水行政執法工作的發展,根據省河道采砂管理領導小組《關于印發省河道采砂管理專項整治月活動實施方案的通知》(贛采砂字[2016]1號)和市水利局《市河道采砂專項整治月活動實施方案》要求,結合全縣河道采砂的實際情況,經縣河道采砂管理領導小組會議研究決定,在全縣范圍開展“河道采砂專項整治月”活動。為使活動收到預期效果,特制定本實施方案:
一、指導思想
以鄧小平理論,“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導,以法律、法規、規章為依據,以規范河道采砂秩序為重點,堅持以人為本、依法行政、執法為民的理念,按照“規范管理、合理開采”的原則,依法開展全縣河道采砂專項整治月活動,預防安全事故的發生。在保障行洪、通航、供水和其他工程設施安全前提下,實現河道采砂有序管理和砂石資源的合理開發利用,努力為全縣經濟社會平衡發展,創建優良發展環境。同時,進一步提高水行政執法水平,促進我縣水行政執法事業更好更快發展。
二、整治時間及范圍
專項整治月活動自2016年6月20日起至7月19日止。整治范圍為全縣水域,重點是縣轄區段和禾水縣城城區河段。
三、目標任務
主要目標:通過專項整治月活動,進一步宣傳河道采砂的相關法規、政策,嚴厲打擊違法采砂行為,依法查處未經批準,擅自新建上砂碼頭的違規行為,強化可采區現場管理,保障良好的采砂秩序,維護社會穩定。主要任務:
(一)、嚴厲打擊各類違法采砂、運砂行為,并按有關法規予以嚴處。杜絕非法采砂(淘金)行為發生,預防安全事故發生,保障防洪和堤防安全。依法查處未經批準,擅自新建上砂碼頭的違規行為。
(二)、對全縣規劃、拍賣的采區、采區范圍、砂石開采與管理活動等情況要進行一次全面檢查,特別是針對采砂權人、采砂人員超越采區范圍采砂、在禁區內采砂等違規行為和影響河勢穩定及行洪和堤防安全的行為,除說服、宣傳教育、制止外,還要依據法規給予處罰。以促進采砂權人、采砂人員必須嚴格按照批準的地點、范圍、生產方式和規模進行采砂作業活動。
(三)、依法查處全縣境內超載運砂車輛,使堤防安全和鄉(村)道路免遭損害,對拋撒在路面的砂石,各采區采砂權人要安排人員及時清掃干凈,使當地群眾出行沒有安全隱患。正常運砂車輛,必須用篷布遮蓋,防止砂石拋撒在公路上,預防安全事故的發生。
(四)、抓好禁采區、禁采期和未取得采砂許可證的采砂船集中停靠管理工作,切實落實可采區現場監督管理。
(五)、抓好永和防洪堤錦源段設墩禁止運砂車輛通行工作。落實通過防洪堤公路限重15噸以內,通過其他公路限重20噸以內(均含車輛自重)的查處工作。調查落實砂石運輸車輛如損壞堤防道路,其修復賠償事宜由采砂業主與縣堤管所及當地村民協商解決的執行情況。
(六)、組織好專項整治月活動的宣傳報道。
四、組織領導及各部門職責分工
(一)組織領導
為了能順利開展全縣河道采砂專項整治月活動。進一步規范河道采砂秩序,預防安全事故發生的組織領導工作,成立由縣政府分管領導任組長,縣水利局、縣公安局(縣交警大隊)、縣海事處、縣交通運輸局(路政大隊)、縣安監局、縣國土局、縣電力局、有關鄉(鎮)為成員的綜合執法領導小組,具體由縣采砂辦負責牽頭協調日常事務處理。
(二)部門職責分工
1、縣水利局:負責合理確定可采區和禁采區、可采期和禁采期,采砂總量、開采方式和采、運砂船只,依法查處非法采砂行為,確保河勢穩定和行洪及堤防安全。
2、縣公安局:負責河道采砂治安管理,維護河道采砂秩序,調解糾紛,依法打擊妨礙公務等違法行為。(縣交警大隊:負責對超載運砂車輛有關手續的檢查工作,對有關堤防、鄉(村)道路警示標志的合理配制、設置的建議工作)。
3、縣海事處:負責船舶安全監督管理、水上交通安全監督管理、依法查處“三無”船只。
4、縣交通運輸局:負責河道航運管理、砂石碼頭的安全生產管理,取締非法砂場碼頭。(路政大隊:負責依法實施監管超載運砂車輛的查處工作)。
5、縣安監局:負責安全生產許可證的管理,嚴把安全生產條件關,對未取得安全生產許可證的采砂業主,一律責令停止采砂活動。
6、縣國土局:負責對縣轄區內非法淘金船只的查處工作。
7、縣電力局:負責對非法采砂業主砂場的停止供電工作(注:凡今后有新建砂場、碼頭需供電,應先有采砂辦開據請求供電證明)。
8、各有關鄉(鎮):負責做好河道采砂拍賣所涉及轄區內采砂戶、砂場業主及沿江(河)村民的思想工作,及時處理采砂業主與當地群眾矛盾,維護社會穩定,并協助縣采砂辦聯合執法的日常管理工作。
五、工作步驟
全縣專項整治月活動,從6月20日開始,到7月19日結束,共分準備動員階段、集中整治階段、鞏固成果階段,依次開展,穩步推進。
1、準備動員階段(6月20日至6月30日)。認真研究部署,并召開河道采砂管理領導小組成員單位負責人會議,組建工作機構和抽調有關人員;根據本方案確定的目標,分解任務,明確責任,結合實際,制定切實可行的實施方案;明確整治重點、整治內容、整治措施和保障措施;加大宣傳力度,爭取社會各界支持,維護社會穩定。
2、集中整治階段(7月1日至7月15日)。分組認真對全縣境內所有河道采砂(淘金)情況,全面進行檢查和調查,并將檢查發現的情況做好匯總、匯報工作,適時組織2~3次專項執法行動。專項執法行動要制定周密方案,充分考慮安全、穩定因素,確保動則勝,提高行動效果。
3、鞏固成果階段(7月15至7月19日)。對照專項整治月活動提出的目標任務,從實際、規范的角度出發,認真開展專項整治月活動的有關工作,使縣河道采砂專項整治月活動成果日益加固。
六、工作要求
(一)高度重視。成立聯合執法工作小組,全面開展河道采砂專項整治、進一步規范河道采砂秩序、預防安全事故發生的活動,是依法加強河道采砂管理和對鄉(村)道路依法保護的重要舉措,是預防安全事故發生,保障防洪安全,解決當地群眾和采砂業主糾紛矛盾的一項重點工作任務,是確保社會穩定的一項大事,各部門要充分認識開展這樣工作的重要性的緊迫性,以開展聯合執法活動為契機,切實改進執法作風,提高執法水平和管理能力。
(二)加強領導。這次聯合執法工作環節多、涉及面廣、時間緊、任務重。各部門要切實加強領導,主要領導親自抓,分管領導具體抓,精心組織,周密部署,按照統一、規范、效能的原則,科學確定執法機構、執法崗位的職責,并將各項工作分解到位,明確完成標準和時限。
(三)落實責任。各部門及內部執法機構要明確任務、明確要求和明確責任,認真抓好各項工作落實的檢查督促,對工作認真、任務完成好的單位和個人要予以表揚和獎勵;對敷衍塞責、工作不落實的單位和個人要批評,造成不良后果的要追究單位領導及相關責任人的責任。
(四)整治活動結束后,及時將本次整治情況以局面報告形式于7月18日前報市水利局。