第一篇：醫用橡膠檢查手套

醫用橡膠檢查手套臨床評價

1.產品名稱：醫用橡膠檢查手套

2.主要結構、性能：本產品由天然橡膠膠乳制成 3.預期用途

① 本品主要用于醫療檢查過程中穿戴于檢查者手等部位的用品，用于防止醫生與患者之間的交叉感染；

② 使用本品前，應取下手上所有飾品，并將指甲修剪平滑，按手術消毒通用規范對手部進行清潔、消毒和干燥，不分左右手穿戴，請選擇適合本人手型規格的手套；

③ 本品在使用中，一般可以和衛生帽或者護士帽組合使用。4.預期使用環境

① 本品可使用于醫院的衛生防護、醫療檢查；

② 本品不宜接觸油類、酸類及其他對橡膠有害的化學藥物，儲存于陰涼、干燥、通風的室內。5.適用人群

① 本品適用于醫院的護士人員、防護人員以及醫療檢查者；

② 未手術之前應無菌的除去表面粉末； ③ 濕手會增加穿戴難度。6.禁忌癥、注意事項

① 本品由天然橡膠膠乳制成，對本品過敏者慎用； ② 包裝破損，禁止使用；

③ 本產品僅供一次性使用，用后銷毀。7.同類產品對比

本公司生產的醫用橡膠檢查手套原料采購的是具有成熟工藝的供應商所生產的，切資質齊全，現場考查合格，能夠有效的保證醫用橡膠檢查手套的原料的質量。溶膠、浸膠等工序嚴格按照《醫用橡膠檢查手套工藝流程》的要求進行組織生產，有生產多年的技術人員指導，其產品質量不低于國內同類產品。其技術水平處于國內較先進水平。

在臨床使用上其主要結構、性能、使用環境及使用人群，注意事項同上市產品相似，無區別。

綜上所述，我公司生產技術成熟，產品質量安全可靠 8.同類產品的不良情況說明

由于醫用橡膠檢查手套是以天然橡膠膠乳為原材料制成，因此在使用中可能引起皮膚癢、起疙瘩等NR膠乳制品蛋白質過敏癥，因此建議對橡膠過敏者慎用本品。

本公司承諾：按如下要求提交了 醫用橡膠檢查手套 的臨床評價資料。國家食品藥品監督管理總局《關于第一類醫療器械備案有關事項的公告》（2014年第26號公告）中，關于“臨床評價資料”的相關要求。

保定匯達生化科技開發有限公司

2014年10月02日

第二篇：醫用手套項目申報材料

醫用手套項目

申報材料

泓域咨詢/ / 規劃設計/ / 投資分析

摘要說明—

一次性健康防護手套按照材質不同可分為丁腈手套、PVC 手套、乳膠手套和 PE 手套，根據品質等級和用途可分為醫療級和非醫療級，醫療級手套是指需要滿足目標國家醫療市場質量認證體系或準入標準的產品，主要用于醫療手術、醫療檢查、醫療護理等領域。

該醫用手套項目計劃總投資 20320.52 萬元，其中：固定資產投資14765.14 萬元，占項目總投資的 72.66%；流動資金 5555.38 萬元，占項目總投資的 27.34%。

達產年營業收入 40267.00 萬元，總成本費用 31642.39 萬元，稅金及附加 353.31 萬元，利潤總額 8624.61 萬元，利稅總額 10167.52 萬元，稅后凈利潤 6468.46 萬元，達產年納稅總額 3699.06 萬元；達產年投資利潤率 42.44%，投資利稅率 50.04%，投資回報率 31.83%，全部投資回收期4.64 年，提供就業職位 706 個。

近兩年，世界經濟呈現低迷振蕩走勢。發達經濟體失業率居高不下，經濟增長不盡如人意；而新興經濟體面臨通脹壓力和經濟增速放緩等諸多問題；歐洲主權債務危機不時掀起新的波瀾，引起國際金融市場劇烈波動，給世界經濟復蘇帶來了不確定性——這一系列因素也影響到全球醫用乳膠手套市場。近年來，我國在全球醫用乳膠手套市場上失去了頭把交椅的位置，全球最大的醫用乳膠手套生產中心轉移到馬來西亞，但我國仍是主要

生產國和出口國。本文對全球醫用乳膠手套產業格局、2014 年外貿形勢，以及新技術產品對固有產品領域的沖擊進行了深入分析，數據詳實，希望對相關企業有所幫助。

報告內容：概述、建設必要性分析、市場分析、調研、建設規劃分析、選址分析、工程設計可行性分析、項目工藝先進性、項目環保分析、生產安全保護、項目風險情況、項目節能概況、實施方案、項目投資可行性分析、項目經營效益分析、總結說明等。

規劃設計/投資分析/產業運營

醫用手套項目申報材料目錄

第一章

概述

第二章

建設必要性分析

第三章

市場分析、調研

第四章

建設規劃分析

第五章

選址分析

第六章

工程設計可行性分析

第七章

項目工藝先進性

第八章

項目環保分析

第九章

生產安全保護

第十章

項目風險情況

第十一章

項目節能概況

第十二章

實施方案

第十三章

項目投資可行性分析

第十四章

項目經營效益分析

第十五章

招標方案

第十六章

總結說明

第一章

概述

一、項目承辦單位基本情況

（一）公司名稱

xxx 科技發展公司

（二）公司簡介

公司堅持以科技創新為動力，建立了基礎設施較為先進的技術中心，建成了較為完善的科技創新體系。通過自主研發、技術合作和引進消化吸收等多種途徑，不斷推動產品技術升級。公司主導產品質量和生產工藝居國內領先水平，具有顯著的競爭優勢。本公司奉行“客戶至上，質量保障”的服務宗旨，樹立“一切為客戶著想” 的經營理念，以高效、優質、優惠的專業精神服務于新老客戶。

經過多年的發展與積累，公司建立了較為完善的治理結構，形成了完整的內控制度。公司根據自身發展的需要，擬在項目建設地建設項目，同時，為公司后期產品的研制開發預留發展余地，項目建成投產后，不僅大幅度提升項目承辦單位項目產品產業化水平，為新產品研發打下良好基礎，有力促進公司經濟效益和社會效益的提高，將帶動區域內相關行業發展，形成配套的產業集群，為當地經濟發展做出應有的貢獻。公司堅持走“專、精、特、新”的發展道路，不斷推動轉型升級，使產品在全球市場擁有一流的競爭力。

為實現公司的戰略目標，公司在未來三年將進一步堅持技術創新，加大研發投入，提升研發設計能力，優化工藝制造流程；擴大產能，提升自動化水平，提高產品品質；在鞏固現有業務的同時，積極開拓新客戶，不斷提升產品的市場占有率和公司市場地位；健全人才引進和培養體系，完善績效考核機制和人才激勵政策，激發員工潛能；優化組織結構，提升管理效率，為公司穩定、快速、健康發展奠定堅實基礎。

（三）公司經濟效益分析

上一，xxx 有限責任公司實現營業收入 41721.02 萬元，同比增長17.90%（6334.35 萬元）。其中，主營業業務醫用手套生產及銷售收入為39338.81 萬元，占營業總收入的 94.29%。

根據初步統計測算，公司實現利潤總額 9026.00 萬元，較去年同期相比增長 1917.73 萬元，增長率 26.98%；實現凈利潤 6769.50 萬元，較去年同期相比增長 1371.91 萬元，增長率 25.42%。

上主要經濟指標

項目 單位 指標 完成營業收入

萬元

41721.02

完成主營業務收入

萬元

39338.81

主營業務收入占比

94.29%

營業收入增長率（同比）

17.90%

營業收入增長量（同比）

萬元

6334.35

利潤總額

萬元

9026.00

利潤總額增長率

26.98%

利潤總額增長量

萬元

1917.73

凈利潤

萬元

6769.50

凈利潤增長率

25.42%

凈利潤增長量

萬元

1371.91

投資利潤率

46.69%

投資回報率

35.02%

財務內部收益率

24.81%

企業總資產

萬元

37387.44

流動資產總額占比

萬元

29.02%

流動資產總額

萬元

10851.69

資產負債率

25.03%

二、項目概況

（一）項目名稱

醫用手套項目

乳膠手套是手套中的一種，它不同于一般的手套，由乳膠加工而成?？梢宰鳛榧彝ァ⒐I、醫療、美容等行業使用，是必備的手部防護用品。采用天然乳膠，配以其他的精細助劑加工而成的乳膠手套，產品經過特殊表面處理，穿戴舒適，在工農業生產、醫療、日常生活中都有著廣泛的應用。

上世紀 80 年代，我國是世界上最大的醫用乳膠手套生產國和出口國，形成了以進口天然橡膠、出口成品手套為主的醫用乳膠手套產業鏈。當時

有海關醫用乳膠手套進出口記錄的公司在 100 家左右，出口量能滿足全球20%的市場需求。但是近年來，由于原材料來源限制、生產技術落后和勞動力成本上漲等因素影響，導致全球醫用乳膠手套生產中心的頭把交椅從我國逐漸轉移到東南亞一帶。

（二）項目選址

某經濟新區

（三）項目用地規模

項目總用地面積 52639.64平方米（折合約 78.92 畝）。

（四）項目用地控制指標

該工程規劃建筑系數 74.44%，建筑容積率 1.31，建設區域綠化覆蓋率7.82%，固定資產投資強度 187.09 萬元/畝。

（五）土建工程指標

項目凈用地面積 52639.64平方米，建筑物基底占地面積 39184.95平方米，總建筑面積 68957.93平方米，其中：規劃建設主體工程 45627.85平方米，項目規劃綠化面積 5391.06平方米。

（六）設備選型方案

項目計劃購置設備共計 110 臺（套），設備購置費 6991.68 萬元。

（七）節能分析

1、項目年用電量 940346.86 千瓦時，折合 115.57 噸標準煤。

2、項目年總用水量 25613.29 立方米，折合 2.19 噸標準煤。

3、“醫用手套項目投資建設項目”，年用電量 940346.86 千瓦時，年總用水量 25613.29 立方米，項目年綜合總耗能量（當量值）117.76 噸標準煤/年。達產年綜合節能量 37.19 噸標準煤/年，項目總節能率 28.86%，能源利用效果良好。

（八）環境保護

項目符合某經濟新區發展規劃，符合某經濟新區產業結構調整規劃和國家的產業發展政策；對產生的各類污染物都采取了切實可行的治理措施，嚴格控制在國家規定的排放標準內，項目建設不會對區域生態環境產生明顯的影響。

（九）項目總投資及資金構成

項目預計總投資 20320.52 萬元，其中：固定資產投資 14765.14 萬元，占項目總投資的 72.66%；流動資金 5555.38 萬元，占項目總投資的 27.34%。

（十）資金籌措

該項目現階段投資均由企業自籌。

（十一）項目預期經濟效益規劃目標

預期達產年營業收入 40267.00 萬元，總成本費用 31642.39 萬元，稅金及附加 353.31 萬元，利潤總額 8624.61 萬元，利稅總額 10167.52 萬元，稅后凈利潤 6468.46 萬元，達產年納稅總額 3699.06 萬元；達產年投資利

潤率 42.44%，投資利稅率 50.04%，投資回報率 31.83%，全部投資回收期4.64 年，提供就業職位 706 個。

（十二）進度規 劃

本期工程項目建設期限規劃 12 個月。

項目建設單位要制定嚴密的工程施工進度計劃，并以此為依據，詳細編制周、月施工作業計劃，以施工任務書的形式下達給參與工程施工的施工隊伍。項目承辦單位一定要做好后勤供應和服務保障工作，確保不誤前方施工。

三、項目評價

1、本期工程項目符合國家產業發展政策和規劃要求，符合某經濟新區及某經濟新區醫用手套行業布局和結構調整政策；項目的建設對促進某經濟新區醫用手套產業結構、技術結構、組織結構、產品結構的調整優化有著積極的推動意義。

2、xxx 有限責任公司為適應國內外市場需求，擬建“醫用手套項目”，本期工程項目的建設能夠有力促進某經濟新區經濟發展，為社會提供就業職位 706 個，達產年納稅總額 3699.06 萬元，可以促進某經濟新區區域經濟的繁榮發展和社會穩定，為地方財政收入做出積極的貢獻。

3、項目達產年投資利潤率 42.44%，投資利稅率 50.04%，全部投資回報率 31.83%，全部投資回收期 4.64 年，固定資產投資回收期 4.64 年（含建設期），項目具有較強的盈利能力和抗風險能力。

4、引導民間投資參與制造業重大項目建設，國務院辦公廳轉發財政部發展改革委人民銀行《關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見》，要求廣泛采用政府和社會資本合作（PPP）模式。為推動《中國制造 2025》國家戰略實施，中央財政在工業轉型升級資金基礎上整合設立了工業轉型升級（中國制造 2025）資金。圍繞《中國制造 2025》戰略，重點解決產業發展的基礎、共性問題，充分發揮政府資金的引導作用，帶動產業向縱深發展。重點支持制造業關鍵領域和薄弱環節發展，加強產業鏈條關鍵環節支持力度，為各類企業轉型升級提供產業和技術支撐。

綜上所述，項目的建設和實施無論是經濟效益、社會效益還是環境保護、清潔生產都是積極可行的。

四、主要經濟指標

主要經濟指標一覽表

序號 項目 單位 指標 備注 1

占地面積

平方米

52639.64

78.92 畝

1.1

容積率

1.31

1.2

建筑系數

74.44%

1.3

投資強度

萬元/畝

187.09

1.4

基底面積

平方米

39184.95

1.5

總建筑面積

平方米

68957.93

1.6

綠化面積

平方米

5391.06

綠化率 7.82%

總投資

萬元

20320.52

2.1

固定資產投資

萬元

14765.14

2.1.1

土建工程投資

萬元

6170.51

2.1.1.1

土建工程投資占比

萬元

30.37%

2.1.2

設備投資

萬元

6991.68

2.1.2.1

設備投資占比

34.41%

2.1.3

其它投資

萬元

1602.95

2.1.3.1

其它投資占比

7.89%

2.1.4

固定資產投資占比

72.66%

2.2

流動資金

萬元

5555.38

2.2.1

流動資金占比

27.34%

收入

萬元

40267.00

總成本

萬元

31642.39

利潤總額

萬元

8624.61

凈利潤

萬元

6468.46

所得稅

萬元

1.31

增值稅

萬元

1189.60

稅金及附加

萬元

353.31

納稅總額

萬元

3699.06

利稅總額

萬元

10167.52

投資利潤率

42.44%

投資利稅率

50.04%

投資回報率

31.83%

回收期

年

4.64

設備數量

臺（套）

年用電量

千瓦時

940346.86

年用水量

立方米

25613.29

總能耗

噸標準煤

117.76

節能率

28.86%

節能量

噸標準煤

37.19

員工數量

人

706

第二章

建設必要性分析

一、醫用手套項目背景分析

一次性健康防護手套按照材質不同可分為丁腈手套、PVC 手套、乳膠手套和 PE 手套，根據品質等級和用途可分為醫療級和非醫療級，醫療級手套是指需要滿足目標國家醫療市場質量認證體系或準入標準的產品，主要用于醫療手術、醫療檢查、醫療護理等領域。

一次性健康防護手套，尤其是醫療級產品，其質量和性能的好壞直接影響醫院、養老院、護理所等機構的感染率水平，感染率作為醫療質量好壞的重要衡量指標，目前也是各類醫療機構等級評定的重要標準之一，因此無論是醫院還是患者都對質量、安全性更高的一次性醫療級手套具有強烈的需求。

PVC 手套在上世紀 50 年代末由 OakTechnicalLLC 公司發明。我國企業于 20 世紀 90 年代開始引入 PVC 手套生產技術，經過多年的發展，我國企業生產 PVC 手套的技術已經十分成熟，全球 PVC 手套的生產企業絕大部分集中在中國。

丁腈手套產品屬于健康防護手套中的高端產品，主要用于對防護性、防塵量、抗化學性、耐油性與機械防護性等要求較高的行業。目前引入丁腈手套生產線的企業已經在 PVC 手套生產行業積累了多年的生產經驗和客戶資源。另外，引入的先進生產設備和國內的工業配套也使國內丁腈手套行業發展迅速，國內廠商生產的丁腈手套的品質和價格已逐漸被客戶接受。

目前一次性健康防護手套的消費主要集中在美國、歐洲、日本等發達國家和地區，歐洲地區的一次性健康手套的消耗量僅次于美國，日本相關的法律法規約束了某些特定行業必須使用一次性健康防護手套，日本地區對一次性健康防護手套的需求量也較大，我國是一次性健康防護手套的主要生產國和出口國，近年來行業已取得長足進步，一次性健康防護手套出口數量持續增加。

根據國務院辦公廳印發的《全國醫療衛生服務體系規劃綱要（2015-2020 年）》，將構建與國民經濟和社會發展水平相適應、與居民健康需求相匹配、體系完整、分工明確、功能互補、密切協作的整合型醫療衛生服務體系，隨著國民對衛生健康問題的持續重視、基層衛生醫療體系的逐步規范和完善以及相關政策的不斷引導，國內一次性健康防護手套行業的發展空間也將越來越大。

隨著丁腈手套配方和工藝的改進，丁腈手套與 PVC 手套之間的銷售差價正在逐步收窄，丁腈手套的比較優勢越來越明顯，丁腈手套的市場需求占一次性健康防護手套需求總量的比例呈現逐步上升的趨勢。

二、醫用手套項目建設必要性分析

近兩年，世界經濟呈現低迷振蕩走勢。發達經濟體失業率居高不下，經濟增長不盡如人意；而新興經濟體面臨通脹壓力和經濟增速放緩等諸多問題；歐洲主權債務危機不時掀起新的波瀾，引起國際金融市場劇烈波動，給世界經濟復蘇帶來了不確定性——這一系列因素也影響到全球醫用乳膠手套市場。近年來，我國在全球醫用乳膠手套市場上失去了頭把交椅的位置，全球最大的醫用乳膠手套生產中心轉移到馬來西亞，但我國仍是主要生產國和出口國。本文對全球醫用乳膠手套產業格局、2014 年外貿形勢，以及新技術產品對固有產品領域的沖擊進行了深入分析，數據詳實，希望對相關企業有所幫助。

在乳膠制品產業中，乳膠手套產業占有重要地位。乳膠手套采用天然橡膠加工而成，醫療衛生機構采用的乳膠手套主要分為乳膠制檢查用手套和乳膠制外科用手套兩種。

近年來，全球醫用乳膠手套市場形勢復雜多變。2014 年，很多醫用乳膠手套進口大國出現外科用手套和檢查用手套進口雙降低的狀況。目前，我國醫用乳膠手套制造業面臨原材料采購、用工成本、市場開拓以及需求轉變等多方面挑戰。

2014 年，德國、英國、法國等很多醫用乳膠手套進口大國的外科用手套和檢查用手套進口額都有所降低。全球排在前十位的外科用手套進口國家和地區總計進口了 17.09 億美元的外科用手套，合計占比為 76.08%。其中，僅美國、土耳其和荷蘭實現進口增加，其余國家和地區均為降低。在進口額超億美元的 3 個國家和地區中，歐盟排在第一位，相關進口額為 5.39 億美元，同比下降了 8.23%，但仍然占到全球外科用手套進口市場 23.98%的份額；美國相關進口額為 3.53 億美元，同比增長 11.38%，占 15.71%；德國相關進口額為 3.37 億美元，同比下降 6.68%，占 15%。

近年來，外科用手套貿易受到多方因素的影響，不僅僅是持續多年的世界經濟形勢低迷、貨幣市場匯率波動。隨著醫學水平的提高，特別是微創手術的增加，外科手術方式發生了根本性改變，這也導致外科用手套的需求量降低。并且，以化工產品為原料的手套（PVC 手套等）的進一步改良，也對傳統乳膠手套市場形成了一定沖擊。不過，由于醫用 PVC 手套在強度和舒適度等方面存在不足，因此無法替代乳膠手套。

2014 年，全球檢查用手套進口總額為 56.80 億美元，同比上漲1.06%。前 10 名進口市場依次是美國、歐盟、日本、巴西、德國、英

國、意大利、加拿大、法國、俄羅斯，進口額合計為 41.92 億美元，合計占比為 73.80%，市場集中程度較高。其中，僅歐盟、日本、俄羅斯 3 個國家和地區實現進口增長，其余均為降低。

美國是最大的檢查用手套進口國，2014 年相關進口額為 16.88 億美元，同比降低 3.77%，占全球檢查用手套進口市場的 29.70%；歐盟為第二大進口市場，對應的進口額為 9.84 億美元，同比增長 7.45%，占比為 17.33%；日本是第三大進口國，對應的進口額為 3.25 億美元，同比上升 2.77%，占比為 5.72%。

美國、歐盟以及日本經濟發達、醫療衛生水平較高，受環保要求和成本壓力的影響，其本國或本地區基本沒有乳膠手套生產線，因而成為乳膠手套的重要進口市場。

第三章

市場分析、調研

一、醫用手套行業分析

乳膠手套是手套中的一種，它不同于一般的手套，由乳膠加工而成?？梢宰鳛榧彝ァ⒐I、醫療、美容等行業使用，是必備的手部防護用品。采用天然乳膠，配以其他的精細助劑加工而成的乳膠手套，產品經過特殊表面處理，穿戴舒適，在工農業生產、醫療、日常生活中都有著廣泛的應用。

乳膠手套適合于汽車制造業，電池制造業；玻璃鋼行業，飛機裝配；航天航空領域；環境清潔與清理。乳膠手套具有耐磨性、耐穿刺；抗酸堿、油脂、燃油及多種溶劑等；有著廣泛的抗化性能，防油效果良好；通過 FDA 認證。乳膠手套特性有獨特的指尖紋理設計，大大增強抓握力，有效防止打滑；無掌紋專利設計，侵膠均勻，增強防護性；獨有的手部設計，棉質襯里，提高舒適感。

近幾年，我國乳制品行業供需基本平衡，國內乳膠原材料需求從國外進口，國內乳膠制品企業技術不斷提高，部分產品大量出口到國外市場，國內產量基本滿足國內市場需求。

另外，隨著國民經濟收入的增長，人們醫療生活水平的提升，乳膠制檢查用手套和乳膠制外科用手套的消費量較大，帶動了乳膠醫用

手套行業市場規模的擴大。因此在宏觀經濟常態、政策調整、新技術不斷出現、天然乳膠過敏以及橡膠漲價等因素的影響下，未來我國乳膠醫用手套行業的技術將出現合成乳膠取代天然乳膠、手套薄膜化等方向發展。

二、醫用手套市場分析預測

上世紀 80 年代，我國是世界上最大的醫用乳膠手套生產國和出口國，形成了以進口天然橡膠、出口成品手套為主的醫用乳膠手套產業鏈。當時有海關醫用乳膠手套進出口記錄的公司在 100 家左右，出口量能滿足全球 20%的市場需求。但是近年來，由于原材料來源限制、生產技術落后和勞動力成本上漲等因素影響，導致全球醫用乳膠手套生產中心的頭把交椅從我國逐漸轉移到東南亞一帶。

目前，全球醫用乳膠手套前三大出口國家依次是馬來西亞、泰國、中國。3 個國家的共同特點是能夠提供天然橡膠，并且有一定經濟、科技和制造水平。其中，馬來西亞得益于是天然橡膠重要產地以及脫植物蛋白技術的推廣應用，形成了年產 400 多億雙醫用乳膠手套的能力，躍升為全球最大的醫用乳膠手套生產國和出口國。2014 年，馬來西亞外科用手套和檢查用手套的出口額分別為 3.87 億美元和 2.88 億美元。其中，外科用手套出口額同比增長 4.03%，占全球外科用手套出口市場的 27.93%；檢查用手套的出口額同比下降 3.05%，占全球檢查用手套出口市場的 55.75%。

2010 起，泰國醫用乳膠手套產業出現跳躍式發展，超越我國成為第二大外科用手套出口國。2014 年，該國外科用手套出口總額為 2.40億美元，同比增長 19.08%，占全球外科用手套出口市場的 17.33%；檢查用手套出口額為 3.10 億美元，同比增長 6.89%，占比為 5.99%。

在我國外科用手套主要出口地區中，排在首位的是北美洲，2014年的相關出口額為 1.15 億美元，同比增長 8.67%，占比略有上升；其次是歐洲，相關出口額為 4250.9 萬美元，同比增長 16.04%，占比升至18.31%；第三是拉丁美洲，相關出口額為 3357.01 萬美元，同比降低24.55%，占比為 14.46%。從國別市場看，美國、意大利、加拿大、委內瑞拉、阿根廷是我國外科用手套出口前 5 大市場。

第四章

建設規劃分析

一、產品規劃

項目主要產品為醫用手套，根據市場情況，預計年產值 40267.00 萬元。

進入二十一世紀以來，隨著我國國民經濟的快速持續發展，經濟建設提出了走新型工業化發展道路的目標，國家出臺并實施了加快經濟發展的一系列政策，對于相關行業來說，調整產業結構、提高管理水平、籌措發展資金、參與國際分工，都將起到積極的推動作用，尤其是隨著我國國民經濟逐漸融入全球經濟大循環，各行各業面臨市場國際化，相應企業將面對極具技術優勢、管理優勢、品牌優勢的競爭對手，市場份額將會形成新的分配格局。項目產品的市場需求是投資項目存在和發展的基礎，市場需要量是根據分析項目產品市場容量、產品產量及其技術發展來進行預測；目前，我國各行業及各個領域對項目產品需求量很大，由于此類產品具有市場需求多樣化、升級換代快的特點，所以項目產品的生產量滿足不了市場要求，每年還需大量從外埠調入或國外進口，商品市場需求高于產品制造發展速度，因此，項目產品具有廣闊的潛在市場。通過對國內外市場需求預測可以看出，我國項目產品將以內銷為主并擴大外銷，隨著產品宣傳力度的加大，產品價格的降低，產品質量的提高和產品的多樣化，項目產品必將更受歡迎；通過對市場需求預測分析，國內外市場對項目產品的需求量均呈逐年增加的趨勢，市場銷售前景非常看好。

二、建設規模

（一）用地規模

該項目總征地面積 52639.64平方米（折合約 78.92 畝），其中：凈用地面積 52639.64平方米（紅線范圍折合約 78.92 畝）。項目規劃總建筑面積 68957.93平方米，其中：規劃建設主體工程 45627.85平方米，計容建筑面積 68957.93平方米；預計建筑工程投資 6170.51 萬元。

（二）設備購置

項目計劃購置設備共計 110 臺（套），設備購置費 6991.68 萬元。

（三）產能規模

項目計劃總投資 20320.52 萬元；預計年實現營業收入 40267.00 萬元。

第五章

選址分析

一、項目選址原 則

對周圍環境不應產生污染或對周圍環境污染不超過國家有關法律和現行標準的允許范圍，不會引起當地居民的不滿，不會造成不良的社會影響。項目建設方案力求在滿足項目產品生產工藝、消防安全、環境保護衛生等要求的前提下盡量合并建筑；充分利用自然空間，堅決貫徹執行“十分珍惜和合理利用土地”的基本國策，因地制宜合理布置。

二、項目選址

該項目選址位于某經濟新區。

三、建設條件分析

完善的國內銷售網絡，項目承辦單位經過多年來的經營，不僅有長期穩定客戶和潛在客戶，而且有非常完善的銷售體系；企業的銷售激勵制度大大提高了員工的工作積極性，再加上平時公司領導對員工的感情投資，使銷售員工對公司有很強的向心力；正是具備穩定有激情的銷售團隊，才保證了企業的銷售政策很好的貫徹執行下去，也使企業的銷售業績有很大的提高；企業的銷售團隊將在有項目產品銷售市場的區域，根據當地實際情況，銷售適合當地加工企業需要的項目產品。產品品牌優勢明顯。品牌是企業的無形資產；隨著項目承辦單位規模的擴大，公司將創品牌列為系

統工程來做，通過廣告宣傳、各類國內會展、各種促銷手段等形式來擴大品牌的知名度，按照“質量一流、服務至上”的原則來創出品牌的美譽度；經過這些市場運作，不僅可提高企業的整體形象，而且還能體現出品牌更大的價值。

四、用地控制指標

投資項目綠化覆蓋率符合國土資源部發布的《工業項目建設用地控制指標》（國土資發【2008】24 號）中規定的產品制造行業綠化覆蓋率≤20.00%的規定；同時，滿足項目建設地確定的“綠化覆蓋率≤20.00%”的具體要求。

五、地總體要求

本期工程項目建設規劃建筑系數 74.44%，建筑容積率 1.31，建設區域綠化覆蓋率 7.82%，固定資產投資強度 187.09 萬元/畝。

土建工程投資一覽表

序號 項目 單位 指標 備注 1

占地面積

平方米

52639.64

78.92 畝

基底面積

平方米

39184.95

建筑面積

平方米

68957.93

6170.51 萬元

容積率

1.31

建筑系數

74.44%

主體工程

平方米

45627.85

綠化面積

平方米

5391.06

綠化率

7.82%

投資強度

萬元/畝

187.09

六、節約用地措施

采用大跨度連跨廠房，方便生產設備的布置，提高廠房面積的利用率，有利于節約土地資源；原料及輔助材料倉庫采用簡易貨架，提高了庫房的面積和空間利用率，從而有效地節約土地資源。undefined

七、總圖布置方案

（一）平面布置總體設計原則

根據項目承辦單位發展趨勢，綜合考慮工藝、土建、公用等各種技術因素，做到總圖合理布置，達到“規劃投資省、建設工期短、生產成本低、土地綜合利用率高”的效果。同時考慮用地少、施工費用節約等要求，沿圍墻、路邊和可利用場地種植花卉、樹木、草坪及常綠植物，改善和美化生產環境。

（二）主要工 程布置設計要求

項目承辦單位項目建設場區道路網呈環形布置，方便生產、生活、運輸組織及消防要求，所有道路均采用水泥混凝土路面，其坡路及彎道等均按國家現行有關規范設計。項目承辦單位在工藝流程、技術參數和主要設備選擇確定以后，根據設備的外形、前后位置、上下位差以及各種物料輸入（出）、操作等規劃統一設計，選擇并確定車間布置方案。

（三）綠化設計

（四）輔助工程設計

1、消防水源采用低壓制，同一時間內按火災一次考慮，室內外均設環狀消防管網，室外消火栓間距不大于 100.00 米，消火栓距道路邊不大于2.00 米。投資項目采用雨、污分流制排水系統，分別匯集后排入項目建設區不同污水管網。

2、投資項目廠房排水方案采用室內懸吊管接入主管排至室外，室外排水采用暗溝、雨水井、檢修井、下水管組成的排水系統。

3、低壓配電系統采用 TN 接地型式；車間配電室采用 TN-S 型三相五線制，變壓器中性點直接接地，所有電氣設備外殼及外露可導電的金屬部分必須與 PE 線可靠連接為一體；保護接地、過電壓保護接地和防雷接地共用，構成共用接地系統，所有接地電阻 R≤1.00 歐姆。低壓配電系統采用 TN-C-S 接地型式，電源中性線在進戶處作重復接地，接地裝置均利用建筑物基礎，重復接地后 PE 線和 N 線完全分開。

4、項目建設規劃區內部和外部運輸做到物料流向合理，場內部和外部運輸、接卸、貯存形成完整的、連續的工作系統，盡量使場內、外的運輸與車間內部運輸密切結合統一考慮。

5、車間采用傳統的熱水循環取暖形式，其他廠房及辦公室采用燃氣輻射采暖形式。有空調要求的辦公室和生活間夏季設置空調，空調溫度范圍要求為 26.00℃-28.00℃，空調設備采用分體式空調控制器。

八、選址綜合評價

項目建設遵循“合理和集約用地”的原則，按照產品制造行業生產規范和要求，進行科學設計、合理布局，符合行業產品生產經營的需要。項目承辦單位計劃在項目建設地建設該項目，具有得天獨厚的地理條件，與區域內同行業其他企業相比，擁有“立地條件好、經營成本低、投資效益高、比較競爭力強”的優勢，因此，發展項目行業產品制造產業前景廣闊。

第六章

工程設計可行性分析

一、建筑工程設計原則

項目承辦單位本著“適用、安全、經濟、美觀”的原則并遵照國家建筑設計規范進行項目建筑工程設計；在滿足投資項目生產工藝設備要求的前提下，力求布局合理、造型美觀、色彩協調、施工方便，努力建設既有時代感又有地方特色的工業建筑群的新形象。建筑立面處理在滿足工藝生產和功能的前提下，符合現代主體工程的特點，立面處理力求簡潔大方，色彩組合以淡雅為基調，適當運用局部色彩點綴，在滿足項目建設地規劃要求的前提下，著重體現項目承辦單位企業精神，創造一個優雅舒適的生產經營環境。

二、項目總平面設計要求

本工程項目位于項目建設地，本次設計通過與建設方的多次溝通、考察、論證，最后達成共識。應留有發展或改、擴建余地。應有完整的綠化規劃。本次設計融入了全新的設計理念，以建設和諧企業為前提條件，以建筑“功能、美觀、經濟”三要素前提為出發點，全盤考慮場區可持續發展、建筑節能等各方面要素，極力打造一個功能先進、生產高效的現代化企業。

三、土建工程設計年限及安全等級

建筑結構的安全等級是根據建筑物結構破壞可能產生的后果（危及人的生命、造成經濟損失）的嚴重性來劃分的，本工程結構安全等級設計為Ⅰ級。砌體結構應按規范設置地圈梁及構造柱，建筑物耐火等級為Ⅱ級。

四、建筑工程設計總體要求

項目總體布置要按照使用功能要求，進行功能分區，做到人流、車流路線通暢，空間布置和周圍環境協調，同時，應符合相應滿足噪音控制、采光、透視、日照、溫度、凈化等及其他特殊要求；所有建筑物設計應滿足防火、防空、防腐、防盜等要求；環境美化、綠化要同周圍環境協調并且別致新穎有特色；所有建筑物設計，應盡可能采用布置一體化、尺寸模數化、構件標準化，以便于施工和降低成本。本項目設計必須認真執行國家的技術經濟政策及現行的有關規范，根據國民經濟發展的需要，按照市規劃和環境保護等規劃的要求，統籌安排、因地制宜，做到技術先進、經濟合理、安全適用、功能齊全、確保建筑工程質量。建筑設計是根據生產工藝提出的設計條件結合總圖位置，進行平面布局，空間組合，結構選型，全面考慮施工、安裝及檢修要求，既要充分滿足生產經營要求，又要注重建筑的形象。

五、土建工程建設指標

本期工程項目預計總建筑面積 68957.93平方米，其中：計容建筑面積68957.93平方米，計劃建筑工程投資 6170.51 萬元，占項目總投資的30.37%。

第七章

項目工藝先進性

一、原輔材料采購及管理

原材料倉庫按品種分類存儲；庫內原輔材料的保管應按批號分存，建立嚴格的入庫、分發制度，堅決杜絕分發差錯，堅決杜絕因混批錯號、混用原材料而造成的質量事故。所需原料應經濟易得，就不同原料的投資、成本、生產效率進行比較，選擇最為適合、最經濟的原料。

二、技術管理特點

項目產品數據管理技術（PDM）：項目承辦單位數據管理技術即是以軟件技術為基礎，以產品為核心，實現對產品相關的數據、過程、資源一體化集成管理的技術。PDM 明確定位為面向制造企業，以產品為管理的核心，以數據、過程和資源為管理信息的三大要素。投資項目項目產品制造質量控制將按 ISO9000 體系標準組織生產，從業務流程與組織結構等方面來確保產品各環節處于受控狀態，同時，項目承辦單位推行精益生產（JIT、LEAN）、供應商庫存管理（VMI）、全面質量管理（TQM）等先進的管理手段和管理技術。

三、項目工藝技術設計方案

（一）工藝技術方案要求

以生產項目產品為基礎，以提高質量為前提，在充分考慮經濟條件以及生產過程中人流、物流、信息流合理順暢的基礎上，優先選用安全可靠、技術先進、工藝成熟、投資省、占地少、運行費用低、操作管理方便的生產技術工藝。

（二）項目技術優勢分析

節能設施先進并可進行多規格產品轉換，項目運行成本較低，應變市場能力很強。技術設備投資和產品生產成本低，具有較強的經濟合理性；投資項目采用本技術方案建設其主要設備多數可按通用標準在國內采購。

四、設備選型方案

工藝裝備以專用設備為主，必須達到技術先進、性能可靠、性能價格比合理，使項目承辦單位能夠以合理的投資獲得生產高質量項目產品的生產設備；對生產設備進行合理配置，充分發揮各類設備的最佳技術水平；在滿足生產工藝要求的前提下，力求經濟合理；充分考慮設備的正常運轉費用，以保證在生產相關行業相同產品時，能夠保持最低的生產成本。主要設備的配置應與產品的生產技術工藝及生產規模相適應，同時應具備“先進、適用、經濟、環境保護、節能”的特性，能夠達到節能和清潔生產的各項要求；投資項目所選設備必須達到目前國內外先進水平，經生產廠家使用證明運轉穩定可靠，能夠滿足生產高質量產品的要求。

項目擬選購國內先進的關鍵工藝設備和國內外先進的檢測設備，預計購置安裝主要設備共計 110 臺（套），設備購置費 6991.68 萬元。

第八章

項目環保分析

當前，我國經濟已由高速增長轉向高質量發展階段，迫切要求建設現代化經濟體系，提高供給體系質量。《中國制造 2025》明確提出綠色發展，要求堅持把可持續發展作為建設制造強國的重要著力點，提高資源回收利用效率，構建綠色制造體系，實施綠色制造工程，全面推行綠色制造，推進資源高效循環利用，力爭到 2020 年工業固體廢物綜合利用率達到 73%。強化產品全生命周期綠色管理，支持企業推行綠色設計，開發綠色產品，建設綠色工廠，發展綠色工業園區，打造綠色供應鏈，全面推進綠色制造體系建設。

一、建設區域環境質量現狀

根據環境質量監測部門最近監測數據顯示，項目建設地聲環境功能區劃為Ⅱ類區，聲環境質量標準執行《聲環境質量標準》（GB3096-2008）中Ⅱ類區標準：晝間 60.00dB（A）、夜間 50.00dB（A）。投資項目擬建區域范圍內土壤中 pH、Zn、Cr 等指標均達到了《土壤環境質量標準》（GB15618）中的Ⅱ級標準要求，土壤環境現狀質量較好。

二、建設期環境保護

（一）建設期大氣環境影響防治對策

運輸車輛不應裝載過滿并盡量采取遮蓋、密閉措施，減少沿途拋灑，同時，及時清掃散落在地面上的泥土和建筑材料；沖洗輪胎并定時灑水抵

塵，以減少運輸過程中的揚塵。施工時先做好坡腳擋土墻，做好邊坡防護，取土場及棄土堆邊緣設置土工圍欄，在施工場地周圍構筑一定高度的圍墻減少揚塵擴散范圍；根據有關資料調查，當有圍欄時，在同等條件下施工造成粉塵污染可減少 40.00%，車輛尾氣污染可減少 30.00%；采取上述措施后，建設期揚塵不會對周圍環境產生較大的影響，并且隨著施工的結束而消失。

（二）建設期噪聲環境影響防治對策

在高噪聲設備周圍設置掩蔽物；通過場界設置臨時隔聲屏障和選用低噪音施工機械等有效措施后，使施工現場噪音滿足（GB12523）《建筑施工場界噪聲標準限值》的要求，即晝間≤60.00dB（A）、夜間≤50.00dB（A），從而減少施工噪音對周圍居民的影響。項目建設期噪聲污染是影響環境的主要問題，投資項目噪聲源來自各種施工機械產生的噪音，根據調查可知，項目建設期間其噪聲主要來源于打樁機、吊車、裝載機、電鋸、空壓機、混凝土攪拌機、砸夯機、推土機、挖掘機等建筑機械和車輛運輸的交通噪聲；不同施工機械噪聲強度相差很大，重型和中型載重車輛在加速下的噪聲級范圍分別可達 88.00dB（A）-93.00dB（A）和 82.00dB（A）-90.00dB（A），打樁機的噪聲級范圍可達 95.00dB（A）-105.00dB（A），施工中機械設備產生的噪聲最大值約為 110.00dB（A），特別是夜間施工時影響更為嚴重；根據類比調查和現場資料分析，確定投資項目建設期主要施工設備產噪聲級（源強）。施工過程中各種運輸車輛的運行還將會引起

敏感點噪聲級的增加，因此，應加強對運輸車輛的管理，盡量壓縮建設區域汽車數量和行車密度，同時，加強控制汽車鳴笛等措施。

（三）建設期水環境影響防治對策

施工現場因地制宜建造沉淀池、隔油池等污水臨時處理設施，對含油量較高的施工機械沖洗水或懸浮物含量較高的其他施工廢水需經處理后方可排放；砂漿、石灰等廢液宜集中處理，干燥后與固體廢棄物一起處置。生活廢水：建筑施工隊員的生活將產生一定量的生活廢水，包括：食堂廢水、洗滌廢水和沖廁水等，主要污染物有：氨氮、BOD、SS 等，類比水質為20.00mg/L-40.00mg/L、150.00mg/L-350.00mg/L、200.00mg/L-450.00mg/L。施工單位應設置臨時廁所等生活設施；施工人員生活所產生的少量生活廢水，主要污染物是：COD、氨氮、SS 等，生活廢水經臨時化糞池處理，達到《污水綜合排放標準》（GB8978）Ⅱ級標準后排入附近的水體，對受納水體的水質影響較小。

（四）建設期固體廢棄物環境影響防治對策

（五）建設期生態環境保護措施

土地利用資源影響：項目建設前土地使用功能以農業生產為主，隨著項目的建設，土體可利用潛在資源受到一定破壞，開發利用時應邊建設邊征用。

三、運營期環境保護

（一）運營期廢水影響分析及防治對策

清凈水回收系統采用專用管道和設施收集工藝設備工藝排水、循環水的反洗排水。部分排水回收利用，部分污水送入污水處理系統處理后達到再生水水質指標后作為循環水補水。為保持地面的清潔和主體工程具備適宜的溫度和濕度，根據生產工藝的要求，每天要對車間地面進行沖洗，沖洗車間地坪用水排至場區污水處理系統進行分質處理，清洗水經過濾去除固體雜物，達到再生水水質指標后由專用排水管道排入沉淀池，經物理性沉淀后進入污水處理系統，治理后的廢水達到《污水綜合排放標準》（GB8978）Ⅰ級排放要求，用于綠化、噴灑路面，或作為循環水補水，對項目建設區水環境質量影響較小。

（二）運營期廢氣影響分析及防治對策

投資項目在粉料混合過程中會產生少量的粉塵，排氣量為 160.00?/h，通過采取全封閉措施同時利用配套的集塵回收裝置收集并經布袋除塵處理后，布袋除塵去除率達到 99.21%，然后經高空排氣筒排放，排放的空氣符合《環境空氣質量標準》（GB3095）要求。

（三）運營期噪聲影響分析及防治對策

采取吸聲、隔聲以及隔震措施后，噪聲能大大減少，各主要設備的噪音可降低到 30.00dB（A）-50.00dB（A）之間，均可達到預期效果，可使噪聲強度達到《工業企業廠界噪聲分級標準》Ⅱ類要求，晝間≤60.00dB（A），夜間≤50.00dB（A）。在設備安裝過程中，提高噪聲設備的安裝精

確度，做好平衡調試，安裝時采用減震、隔振措施，在設備和基礎之間加裝隔振元件（如減震器、橡膠隔振墊等），增加惰性塊（鋼筋混凝土基礎）的重量以增加其穩定性，從而有效地降低振動的強度；對設備基礎安裝減振墊減少噪聲的傳遞。建議項目承辦單位加強管理，嚴格控制和規范降噪設施，廠界聲環境可以滿足所采用的《工業企業廠界噪聲分級標準》（GB12348）中的Ⅱ類標準限值要求，噪聲源對廠界噪聲的貢獻值較小，可以保證廠界噪聲達標，有效地保護周圍聲環境質量。

四、項目建設對區域經濟的影響

五、廢棄物處理

項目承辦單位對危險廢棄物全過程管理優先原則是：推行源頭避免廢物產生的減量化原則；首先應采用減量化技術，推行無廢、低廢清潔工藝。強調廢物的重復使用和循環再生，能量回收；在廢物產生后應采用資源化技術，大力開展綜合利用和廢物交換。采用合理處置廢物，無害化處理處置技術，最終強化對危險廢棄物污染的控制。項目承辦單位危險廢棄物的管理是應用法律、行政、經濟、技術手段解決危險廢棄物對環境的負面影響，實施對危險廢棄物的全過程管理，即對危險廢棄物的避免和減量，產生后的收集、運輸、貯存、循環、利用、無害化處理以及最終無害化處置的管理，其優先序列為廢物最小量化、廢物的回收利用、廢物的環境無害化處置。

六、特殊環境影響分析

項目建設場區周邊范圍內居民搬遷安置后沒有居民居住點，場區周圍主要為規劃建設用地、道路、企業，建設項目不會對特殊環境產生影響。加強施工管理，合理安排施工作業時間，嚴格按照施工噪聲管理的有關規定執行，嚴禁夜間進行高噪聲施工作業；盡量采用低噪聲的施工工具；采用文明施工方法，降低噪聲源；在高噪聲設備周圍設置掩蔽物；應加強對運輸車輛的管理，盡量壓縮工區汽車數量和行車密度，控制汽車鳴笛；設備調試盡量在白天進行。

七、清潔生產

生活廢水先經隔油池、化糞池處理，再進入擬建的污水處理設施達標后排入城市排污系統。設備噪聲通過選用低噪聲設備，廠房隔聲降噪、合理布局，距離衰減，廠界噪聲可實現達標排放。項目承辦單位場區四周均設置了綠化帶，以改善室外環境。廠房內設置了排氣扇，以改善室內環境。投資項目使用清潔的能源和原料、采用先進的生產技術裝備，各主體工程總平面設計符合清潔生產的要求。投資項目以“清污分流、一水多用”的原則。在工藝流程設計上采用能源節約技術，使能源盡量循環利用，做到節能降耗。生產工藝設計采用先進的生產線，設備自動化程度和成品率高，生產設備耗能低、包裝設備先進等優點，符合清潔生產的要求。

八、環境保護綜合評價

1、投資項目的選址符合當地的區域規劃，符合項目承辦單位發展規劃，如環境保護措施到位，對當地的自然環境、生態環境將控制在國家許可的標準范圍內。投資項目的選址符合當地的區域規劃，符合項目承辦單位發展規劃，如環境保護措施到位，對當地的自然環境、生態環境將控制在國家許可的標準范圍內。項目承辦單位在設計、建設和生產經營中，認真貫徹落實資源綜合利用的原則，采取有效的防治和回收利用措施，其污染物的排放均可達到國家標準的規定，符合國家環境保護要求，從生產狀況分析對周圍環境基本無影響。

2、資源綜合利用是戰略性新興產業的重要組成部分，是推動資源利用方式根本轉變、大力節約集約利用能源資源、發展循環經濟的有效手段,是落實工業綠色發展要求的堅實保障，也是解決工業領域資源不當處置與堆存所帶來的環境污染和安全隱患的治本之策。深入推進資源綜合利用，將有力地促進經濟發展從低成本要素投入、高生態環境代價的粗放模式向創新發展和綠色發展雙輪驅動模式轉變，能源資源利用從低效率、高排放向高效、綠色、安全轉型。“十三五”時期經濟建設和生態文明建設要協調推進，資源綜合利用在其中發揮著必不可少的重要作用，要加大工業資源綜合利用力度，持續推動循環經濟發展。

3、環境保護措施設計與環境影響分析應以項目的《環境影響評價報告書》為最終依據，xxx 有限責任公司將盡快委托有相應資質的單位開展“環境影響評價”工作。

第九章

生產安全保護

一、消防安全

（一）消防設計原則

1、建筑物周圍按規定設置環形消防車道，建筑物間隔應按照消防設計規范中的有關要求執行，在外部消防車便于到達的地點設置水泵接合器。項目承辦單位在總圖運輸設計中嚴格執行各種規范和規定，保證建筑物及裝置之間的消防安全距離，并在裝置和建筑物之間設置消防安全通道。

2、本工程設置正常照明、應急照明、警示照明。在正常照明發生事故時，對可能引起操作紊亂而發生危險的場所設置應急照明，主要工作面上的照度維持原有正常照度的 10.00%。為保證 DCS 系統用電的可靠性，投資項目采用不停電電源設備 UPS 向 DCS 系統供電，UPS 的儲備時間為 60.00 分鐘。在工藝設備四周和泵房、壓縮機房等大門處設置警示照明。應急照明、警示照明采用 EPS 供電或自帶蓄電池，應急的時間不小于 30.00 分鐘，便于事故處理及人員安全疏散。

（二）消防設計

1、投資項目建設消防水泵房。設穩壓設備一套，穩壓泵一用一備，使消防管網充滿水，維持一定壓力。控制方式采用專員值班電話聯絡方式、報警按鈕、遠程啟動按鈕、壓力傳感器自動啟動方式。項目穩高壓消防給水系統由項目承辦單位場區消防給水管網兩路直接供給，全場生產設備的消防采用獨立的穩高壓消防給水系統，項目消防給水由場區獨立的穩高壓消防給水環狀...

第三篇：醫用器械定期檢查制度

醫用器械定期檢查制度

1、設備到位后，由后勤保障部會同相關人員安裝、驗收、調試。

2、科室應有專人負責保管、養護。

3、設備應建立操作規程、使用和養護記錄。各種設備操作人員應經過培訓，熟悉設備使用科室，進行正常運行。性能及操作規程后，才能上崗操作。凡實習生、進修人員不得單獨操作，嚴禁非醫技人員使用。

4、設備用畢，及時復原，擦拭干凈，保持清潔，定期由專人進行保養，記錄運行情況。

5、設備如有異常和故障立即停機，及時報告科室領導及藥械科進行維修。非專職維修人員不得擅自拆修。

6、如有違犯操作規程，造成設備損壞者，追查當事人責任。

7、上班時接通電源，下班完畢切斷電源，下班關好門窗并落鎖，嚴防丟失和被盜。

儀器設備維修規定：

1、定期巡視臨床各科，發現問題及時處理，設備發生故障如需維修時，各科應填寫維修申請單后，報告后勤保障部由維修人員及時維修并做好維修記錄，保證設備完好率。

2、不準搬動的儀器，不得隨意挪動。操作過程中操作人員不得擅自離開，發現儀器運轉異常時，應立即查找原因，及時排除故障，必要時應請藥械科維修人員協助，嚴禁帶故障和超負荷使用和運轉。

3、儀器損壞需要修理者，可按規定將維修申請逐項填寫清楚，輕便儀器送后勤部維修室修理；不宜搬動者，將申請單報后勤部，由后勤部維修人員簽收并注明修復日期，按時交付使用。

4、各科室使用的設備，發生故障時，未經批準，不得將儀器帶往外地修。

第四篇：橡膠專題

我國天然橡膠管理體制創新研究

1.管理體制創新理論基礎

1.1 管理文化對產業經濟作用機理[1]

管理植根于文化之中，在管理理論的基礎上發展起來的企業文化理論，稱之為管理文化。將企業管理從技術、經濟上升到文化層面，是管理思想發展史上的創舉，作為在管理理論基礎上發展起來的企業文化理論，是對原有管理理論的總結創新而成的。它從一個全新的視角來思考和分析企業這個經濟組織的運行，把企業管理和文化之間的聯系視為企業發展的生命線，它的核心是使工人關心企業，給企業管理理念和實踐帶來生機和活力。

（1）管理文化對產業經濟的作用機理

管理文化與產業經濟有著積極緊密的關系，管理文化作為企業經營管理的積淀，對企業的發展具有導向性作用，將企業放入某個產業領域背景之下，可以發現企業群的集體思維直接影響產業發展走勢，而決定企業群思維的正式企業的管理文化?？芍?，管理文化與產業經濟的運行是同步的；對產業發展具有先導作用；同時也是產業經濟持續發展的動力源泉；還是產業經濟創造性發展的支撐條件。

管理文化一般通過價值觀念、技術形態、生活方式和精神的物化等幾個方面，從不同的層次和角度，對產業經濟活動和實踐的主體發揮其特有的功能作用。其作用方式，歸納起來有：滲透式、導向式、橋梁式和轉化式四種[2]。所謂的滲透式就是指人類的智力物化后以一種客體形式存在并影響人的主觀意識、與人發生信息交換與反饋，進而對產業的經濟行為產生實際影響；導向式則是指管理文化通過傳遞一種觀念影響產品，最終影響產業的運行機制，這有正負兩個方向的影響機制；橋梁式意為紐帶作用，管理文化對產業經濟的協同發展具有積極的作用，對產業技術的進步，產業鏈的延伸等有重大影響；轉化式是指管理文化通過一種理念影響并指導產業發展，就科學技術領域，成果的轉化或許比原始的創新更具有實際意義，然而這需要相應的管理文化來引導科技的轉化。

（2）管理文化對產業組織的影響 所謂的產業組織是通過分析產業與市場、企業與市場以及企業間關系，權衡競爭與壟斷以及規模經濟和效率之間的矛盾，目的是實現產業資源和制度的優化配置，保證產業演化的順利進行[3]。產業組織重點考察的是同一產業內處在同一商品市場的企業間的關系。產業組織研究客體：企業、市場和企業間行為。

管理文化源于企業，作用于企業，間接對市場運行機制產生影響，從而對產業組織施加影響。東西方不同的社會文化背景形成了契約式以及關系型兩種風格迥異的管理文化，前者屬于法制經濟，后者屬于網絡經濟。兩種管理文化影響下的產業組織在其內部實施的企業生產，交易方式有明顯的差別，具體表現為：西方發達的市場經濟體制有效地降低了產業組織市場交易成本，生產效率顯著提高，而東方的以儒家資本主義為基礎的產業協作組織，能有效地降低契約簽訂成本，也能提高產業經濟的運作效率，但是后者的契約維護成本顯著高于前者。

此外，有學者從行政經濟的角度剖析管理文化對產業組織的影響。認為行政經濟即為官文化經濟，在東方社會一端是社會網絡，一端是行政權利支配一切，以官文化為背景形成的官本位經濟社會，對生產力具有負面影響，對產業組織的發展有障礙作用。然而，管文化比較濃厚的日本和新加坡有著比較成功的運用，管文化這一傳統被認為是這些國家實現產業現代化和全球化的先決條件。

另外，管理文化是企業運作多年的文化積淀，與企業核心技術一樣具有強大的競爭力，應視為企業綜合實力的一部分，廣泛運用于企業參與的全球競爭以及實現“雙贏”“多贏”的跨國并購。最終實現產業組織的健康可持續發展。

（3）管理文化對產業結構的影響

管理文化對產業結構的影響主要表現在資本來源、產業資源、產業關聯、產業布局、產業結構優化動力等方面。

資本來源方面，東方社會現代化的資本來源主要是儲蓄，高儲蓄推動高投資，高投資驅動著高增長，從局部來看，結構效益優化。產業資源方面，東方產業資源有四要素，即政府、市場、企業和社會。其運行特征體現較多的是政府的意志和社會網絡特征，市場、企業相對弱化。產業關聯方面，東方產業產業關聯的標準不是企業的經濟效益，主要是處于關系的考慮。其主要特征是擺平，即以社會關系的平衡為要務。產業布局方面，產業布局主要考慮國家和社會的作用。國家的作用體現在產業布局的決策以政府為主導；社會的作用則主要考慮緣的社會關系地方保護主義、產業結構趨同、管產學的密切聯系、資金運用的經濟效益不高都是與此有關的。但“四民分業”、“天人合一”等是與現代管理文化條件下產業生態布局的思想吻合的。產業結構優化動力方面，科學技術作用為產業結構優化的動力，在古代中國作用較為明顯，但到近現代，科技的優化動力作用未能得到充分發揮，究其原因主要是積貧積弱、長期對外封閉，不能發揮東方社會的整體創新優勢所致。

（4）管理文化對產業政策的影響

管理文化對產業政策的影響包括產業組織政策、產業結構政策、產業技術政策和產業規制方面。

我國產業政策主導模式是政府主導輔以社會配套，是一種分市場化的主導方式。前者主要表現在東方國家，如中國、日本、韓國等，后者主要體現在西方歐美一些市場發育成熟的國家，有一整套完善的市場運行機制。當然目前這些國家地區也不全然依賴市場發揮作用，事實也證明過度依賴市場將導致嚴重的經濟后果，所以，凱恩斯經濟思想備受推崇，使得現代世界各國逐步傾向于走市場與政府結合的經濟發展模式。

產業組織政策方面，東方產業組織政策的官本位化導致政府決定企業的生死存亡、興衰榮辱。政府一般采取企業網絡化組織政策，適當扶持大企業，在政企關系方面形成“官、產、學”相結合的咨詢體制，在產業發展目標上，政府、企業、社會達到高度的共識，而且這些產業組織政策主要不是通過法律進行的，體現的是一種集體主義精神。西方的產業組織政策恰恰相反，通常會制定一些法律法規限制大企業走向壟斷，對規模過于龐大，影響產業競爭的企業進行分解，并在為創造企業公平競爭環境方面做出積極努力，這與西方世界個人主義管理文化密不可分。另外，在全球化時代背景之下，產業的組織政策更多的表現為效率兼顧公平。

產業結構政策方面，我國產業結構政策歷來是重農輕商，解放后我國曾大力實行工業化，但由于過去長期重農輕商，在與西方工業社會的競爭中處于不利地位，因而制定了工業化的趕超策略。在一定時期內以市場換技術是改善產業結構的政策思路。

產業技術政策方面，在東方農業社會，社會網絡有助于節約交易費用和降低機會成本，從而促進農業的發展；在工業社會和后工業社會，網絡的促進作用在農業技術創新方面不甚明顯，但在消化吸收創新技術方面，它可以降低營銷成本。在西方，個人主義的管理文化鼓勵個人創新，對技術的開發有積極推動作用。然而，在西方沒有形成類似東方的社會網絡結構，在銷售渠道建設等環節成本投入很大，不利于其競爭。產業規制方面，產業規制是政府或社會為實現某些社會經濟目標而對市場經濟中的經濟主體作出的各種直接的和間接的具有法律約束力或準法律約束力的限制、約束、規范，以及由此引出的政府或社會為督促產業經濟主體活動符合這些限制、約束、規范而采取的行動和措施。西方國家的產業規制更加強調市場和企業的作用，政府主張通過市場內部協調，對于約束產業發展的政策法規，西方國家的做法一般是取消或者放松規制，任由產業內的企業自由競爭。不像西方社會那樣，我國產業規制除了市場作用和企業作用，更突出政府和社會的規制功能，以“看得見的手”主導產業發展。

（5）管理文化對產業發展的影響

東方社會網絡型經濟發展體制，企業的發展主要依靠社會關系來維系，不同于西方通過合同法律法規制度等硬件來維護。而產業可持續發展是通過社會網絡進行有效組織，擴展人類的選擇機會和能力，以期盡可能地平等地滿足當代人的需求，同時又不損害后代人的需要。

產業可持續發展觀是通過社會網絡相聯系的方式扭轉傳統發展觀，它不僅把人類置身于發展的中心位置，而且把人們的關系置于一切之首。它使民眾的參與意識增強，鼓勵社會各部門的長期合作。社會網絡的的概念使滿足后代需要的思想變得易于實現，也有利于可持續發展項目的實施。現代全球網絡與傳統社會的網絡重疊，真正體現現代社會是高技術、高情感的社會，這種社會亦迫切需要可持續發展的管理文化。

1.2產業組織理論[4]

產業組織通常是指同一產業內企業間的組織或者市場關系。這種企業間的市場關系主要包括：交易關系、行為關系、資源占用關系和利益關系。對產業組織的研究主要是以競爭和壟斷及規模經濟的關系和矛盾為基本線索，對企業之間的這種現實市場關系進行具體描述和說明。產業組織考察的是同一產業內的企業，即處于同一商品市場的企業之間的市場關系。這里所指的商品的統一性，主要指企業之間或者同一企業生產的商品的主要性能必須基本相同，商品之間具有高度的替代關系。

產業組織理論(Industrial Organization),研究市場在不完全競爭條件下的企業行為和市場構造，是微觀經濟學中的一個重要分支。產業組織理論的研究對象就是產業組織。產業組織理論主要是為了解決所謂的“馬歇爾沖突”的難題，即產業內企業的規模經濟效應與企業之間的競爭活力的沖突。比較完整的產業組織理論體系是在20世紀30年代以后在美國以哈佛大學為中心逐步形成的。1938年，梅森在哈佛大學建立了一個產業組織研究小組。在繼承張伯倫等人的基礎上，梅森提出產業組織的理論體系和研究方向①。

哈佛學派的產業組織理論，以新古典學派的價格理論為基礎，在承襲了一系列理論研究成果的同時，以實證研究為主要手段把產業分解成特定的市場，按結構、行為、績效三個方面即所謂的產業組織研究的“三分法”對其進行分析，構造了一個既能深入具體環節又有系統邏輯體系的市場結構—市場行為—市場績效的分析框架；并通過對市場關系的各方面進行實際測量，從市場結構、市場行為和市場績效三個方面提出政府公共政策，從而規范了產業組織的理論體系。

產業組織理論的芝加哥學派是60年代后期在對哈佛學派的批判中崛起的，其中代表人物是施蒂格勒、德姆賽茨、布羅曾、波斯納等。芝加哥學派在理論上繼承了奈特以來芝加哥傳統的自由主義經濟思想，信奉自由市場經濟中競爭機制的作用，強調新古典學派價格理論在產業活動分析中的適用性，堅持認為產業組織及公共政策問題任然應該通過價格理論的視角來研究，力圖重新把價格理論中完全競爭和壟斷這兩個傳統概念作為剖析產業組織問題，并把這些問題用產品差別和進入壁壘等新的概念來加以說明的做法，在方法論上形成鮮明的對照。1968年施蒂格勒的名著《產業組織》一書的問世，標志著芝加哥學派在理論上的成熟。

1.3產業結構理論

在經濟領域，產業結構這個概念始于20世紀40年代。所謂產業結構即指在社會再生產過程中，一個國家或地區的產業組成即資源在產業間配置狀態，產業發展水平即各產業所占比重，以及產業間的技術經濟聯系即產業間相互依存相互作用的方式。產業結構可以從兩個角度來考察：

一是從“質”的角度動態地揭示產業間技術經濟聯系與聯系方式不斷發生變化的趨勢，揭示經濟發展過程的國民經濟各部門中，起主導或支柱地位的產業部門的不斷替代的規律及其相應的“結構”效益，從而形成狹義的產業結構理論；

二是從“量”的角度靜態地研究和分析一定時期內產業間聯系與聯系方式的技術經濟數量比例關系，即產業間“投入”與“產出”的量的比例關系，從而形成產業關聯理論。廣義的產業結構理論包括狹義的產業結構理論和產業關聯理論。

20世紀30-40年代是現代產業結構理論的形成時期。這時期對產業結構理論的形 ①關于產業組織的理論體系和研究方向，梅森在1939年出版的《大企業的生產價格政策》有詳細闡述。成做出突出貢獻的主要有費夏、C·克拉克、赤松要、里昂惕夫和S.庫茲涅茨等人。18世紀中葉之后，工業部門在第一次、第二次工業革命推進下突飛猛進，服務部門也有較大擴展。在20世紀30年代大危機時期，工業部門衰退，從統計上體現出服務部門在經濟中的明顯優勢。于是，人們回憶起17世紀中期配第的樸素思想。新西蘭經濟學家費夏以統計數字為依據，再次提起配第的論斷，并首次提出了關于三次產業的劃分方法，產業結構理論開始初具雛形。

日本經濟學家赤松要在1932年提出了產業發展的“雁形形態論”②。該理論主張，本國產業發展要與國際市場緊密地結合起來，使產業結構國際化；后起的國家可以通過四個階段來加快本國工業化進程；產業發展政策是要根據“雁形形態論”的特點制定。赤松要認為，日本的產業通常經歷了“進口→當地生產→開拓出口→出口增長”四個階段并呈周期循環。某一產業隨著進口的不斷增加，國內生產和出口的形成，其圖形就如三只大雁展翅翱翔。人們常以此表述后進國家工業化、重工業化和高加工度發展過程，并稱之為“雁行產業發展形態”[5]。

在吸收并繼承了配第、費夏等人的觀點的基礎上，C.克拉克建立起了完整、系統的理論框架。在1940年出版的《經濟發展條件》一書中，他通過對40多個國家和地區不同時期三次產業勞動投入和總產出的資料的整理和比較，總結了勞動力在三次產業中的結構變化與人均國民的提高存在著一定的規律性：勞動人口從農業向制造業、進而從制造業向商業及服務業的移動，即所謂克拉克法則。其理論前提是，以若干經濟在時間推移中的變化為依據。這種時間系列意味著經濟發展，而經濟發展在此是指不斷提高的國民收入。

庫茲涅茨他在1941年的著作《國民收入及其構成》中就闡述了國民收入與產業結構間的重要聯系。他通過對大量歷史經濟資料的研究得出重要結論，即：庫茲涅茨產業結構論：產業結構和勞動力的部門結構將趨于下降；政府消費在國民生產總值中的比重趨于上升，個人消費比重趨于下降。在理論前提上，他把克拉克單純的“時間序列”轉變為直接的“經濟增長”概念，即“在不存在人均產品的明顯減少即人均產品一定或增加的情況下產生的人口的持續增加”。同時，“人口與人均產品雙方的增加缺一不可”，而“所謂持續增加，指不會因短期的變動而消失的大幅度提高”。而后，他將產業結構重新劃分為“農業部門”、“工業部門”和“服務部門”，并使用了產業的相 “雁行模式”(Wide-Geese Flying Pattern)的概念最早是由日本學者赤松要1932年在其論文《我國經濟發展的綜合原理》中提出的，并同時提出雁行產業發展形態論。②對國民收入這一概念來進一步分析產業結構。由此，使克拉克法則的地位在現代經濟社會更趨穩固。

產業結構理論在20世紀50-60年代得到了較快的發展。此時期對產業結構理論研究做出突出貢獻的代表人物包括里昂惕夫、庫茲涅茨、A.劉易斯、赫希曼、羅斯托、錢納里、霍夫曼、希金斯及一批日本學者等。

里昂惕夫對產業結構進行了更加深入的研究。他于1953年和1966年分別出版了《美國經濟結構研究》和《投入產出經濟學》兩書，建立了投入產出分析體系，他利用這一分析經濟體系的結構與各部門在生產中的關系，分析國內各地區間的經濟關系以及各種經濟政策所產生的影響，在《現代經濟增長》和《各國經濟增長》中，他深入研究了經濟增長與產業結構關系問題。

丁伯根關于制定經濟的理論包含有豐富的產業結構理論。如認為，經濟結構就是要有意識地運用一些手段以達到某種目的，其中就包含了調整結構的手段。他經濟政策區分為數量政策、性質政策和改革三種。其中，性質政策就是改變結構（投入產出表）中的一些元素，改革就改變基礎中的一些元素。又如在他的發展計劃理論中所采用的大型聯立方程式體系，就是凱恩斯、哈羅德、多馬以及里昂惕夫等人多種模型的混合物；另他所采用的部分投入產出法，就是一種產業關聯方法，它直接從投資計劃項目開始，把微觀計劃簡單地加總成為宏觀計劃。

劉易斯于1954年發表的《勞動無限供給條件下的經濟發展》一文，提出了用以解釋發展中國家經濟問題的理論模型即劉易斯理論（二元經濟結構模型）。拉尼斯他與費景漢把二元經濟結構的演變分為三個階段，認為不僅僅收入分配變化及與之相對規模以及儲蓄、教育、勞動力市場等有關因素之間也存在直接的聯系。希金斯分析了二元素結構中，先進部門和原有部門的生產函數的差異。原有部門的生產函數屬于可替代型的，而先進部門存在固定投入系數型的生產函數，此部門采取的是資本密集型的技術。

赫希曼在1958年出版的《經濟發展戰略》提出了一個不平衡增長模型，突出了早期發展經濟學家限于直接生產部門和基礎設施部門發展次序的狹義討論。其中關聯效應理論和最有效次序理論，已經成為發展經濟學中的重要分析工具。

羅斯托提出了著名的主導產業擴散效應理論和經濟成長階段理論。他認為，產業結構的變化對經濟增長具有重大的影響；在經濟發展中重視發揮主導產業的擴散效應。其主要著作有《經濟成長的過程》和《經濟成長的階段》等。錢納里對產業結構理論的發展貢獻頗多。他認為，經濟發展中資本與勞動的替代彈性是不變的，從而發展了柯布—道格拉斯的生產函數學說。指出在經濟發展中產業結構會發生變化，對外貿易中初級產品出口將會減少，逐步實現進口替代和出口替代。

筱原三代平（1955）提出了“動態比較費用論”，其核心思想強調：后起國的幼稚產業經過扶持，其產品的比較成本的可以轉化的，原來處于劣勢的產品有可能轉化為優勢產品，即形成動態比較優勢。由于該理論畢竟與國際貿易理論密切相關，因而只能成為戰后日本產業結構理論研究的起點。特別是在實踐在中，具體是通過什么途徑來實現的？一些日本學者提出各種理論假設和模型，其中最著名的是赤松要等人提出的產業發展“雁形態論”。

產業結構理論以產業之間的技術經濟聯系及其聯系方式為研究對象。這里的技術經濟聯系主要是指按照投入產出的技術矩陣關系劃分的聯系方式，例如前向關聯、后向關聯、側向關聯等。此外還有按照各種數量比例關系劃分的聯系方式，例如資本占用關系、勞動占用關系、產值比例關系、能耗比例關系、進出口比例關系、效益關系等。

1.4產業可持續發展理論

可持續發展(Sustainable Development)是八十年代提出的一個新概念。1987年世界環境與發展委員會在《我們共同的未來》報告中第一次闡述了可持續發展的概念，得到了國際社會的廣泛共識。

可持續發展是指既滿足現代人的需求以不損害后代人滿足需求的能力。換句話說，就是指經濟、社會、資源和環境保護協調發展，它們是一個密不可分的系統，既要達到發展經濟的目的，又要保護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環境，使子孫后代能夠永續發展和安居樂業。可持續發展與環境保護既有聯系，又不等同。環境保護是可持續發展的重要方面?？沙掷m發展的核心是發展，但要求在嚴格控制人口、提高人口素質和保護環境、資源永續利用的前提下進行經濟和社會的發展[6]。

1.4.1產業可持續發展理論的具體內容

產業可持續發展理論涉及可持續經濟、可持續生態和可持續社會三方面的協調統一，要求人類在發展中講究經濟效率、關注生態和諧和追求社會公平，最終達到人的全面發展。這表明，可持續發展雖然緣起于環境保護問題，但作為一個指導人類走向21世紀的發展理論，它已經超越了單純的環境保護。它將環境問題與發展問題有機地結合起來，已經成為一個有關社會經濟發展的全面性戰略。具體地說：

（1）在經濟可持續發展方面：可持續發展鼓勵經濟增長而不是以環境保護為名取消經濟增長，因為經濟發展是國家實力和社會財富的基礎。但可持續發展不僅重視經濟增長的數量，更追求經濟發展的質量?？沙掷m發展要求改變傳統的以“高投入、高消耗、高污染”為特征的生產模式和消費模式，實施清潔生產和文明消費，以提高經濟活動中的效益、節約資源和減少廢物。從某種角度上，可以說集約型的經濟增長方式就是可持續發展在經濟方面的體現。

（2）在生態可持續發展方面：可持續發展要求經濟建設和社會發展要與自然承載能力相協調。發展的同時必須保護和改善地球生態環境，保證以可持續的方式使用自然資源和環境成本，使人類的發展控制在地球承載能力之內。因此，可持續發展強調了發展是有限制的，沒有限制就沒有發展的持續。生態可持續發展同樣強調環境保護，但不同于以往將環境保護與社會發展對立的做法，可持續發展要求通過轉變發展模式，從人類發展的源頭、從根本上解決環境問題。

（3）在社會可持續發展方面：可持續發展強調社會公平是環境保護得以實現的機制和目標。可持續發展指出世界各國的發展階段可以不同，發展的具體目標也各不相同，但發展的本質應包括改善人類生活質量，提高人類健康水平，創造一個保障人們平等、自由、教育、人權和免受暴力的社會環境。這就是說，在人類可持續發展系統中，經濟可持續是基礎，生態可持續是條件，社會可持續才是目的。下一世紀人類應該共同追求的是以人為本位的自然——經濟——社會復合系統的持續、穩定、健康發展。

1.4.2可持續發展的核心理論(1)資源永續利用理論

資源永續利用理論流派的認識論基礎在于：認為人類社會能否可持續發展決定于人類社會賴以生存發展的自然資源是否可以被永遠地使用下去。基于這一認識，該流派致力于探討使自然資源得到永續利用的理論和方法。

(2)外部性理論

外部性理論流派的認識論基礎在于：認為環境日益惡化和人類社會出現不可持續發展現象和趨勢的根源，是人類迄今為止一直把自然（資源和環境）視為可以免費享用的“公共物品”，不承認自然資源具有經濟學意義上的價值，并在經濟生活中把自然的投入排除在經濟核算體系之外?；谶@一認識，該流派致力于從經濟學的角度探討把自然資源納入經濟核算體系的理論與方法。

(3)財富代際公平分配理論

財富代際公平分配理論流派的認識論基礎在于：認為人類社會出現不可持續發展現象和趨勢的根源是當代人過多地占有和使用了本應屆于后代人的財富，特別是自然財富?；谶@一認識，該流派致力于探討財富（包括自然財富）在代際之間能夠得到公平分配的理論和方法。

(4)三種生產理論

三種生產理論流派的認識論基礎在于：人類社會可持續發展的物質基礎在于人類社會和自然環境組成的世界系統中物質的流動是否通暢并構成良性循環。他們把人與自然組成的世界系統的物質運動分為三大“生產”活動，即人的生產、物資生產和環境生產，致力于探討三大生產活動之間和諧運行的理論與方法。

1.4.3產業的可持續發展[7]

（1）產業發展與人口、資源和生態環境之間的關系

可持續發展與人口、資源和生態環境問題是密切相關的。同樣，產業的發展與人口、資源和生態環境也是密不可分的，它們之間的關系是：一方面，人口、資源和生態環境是產業發展得以順利進行的前提和基礎；另一方面，產業發展對人口、資源和生態環境也有重要影響。

（2）產業的可持續發展觀及其戰略

產業發展與人口、資源和生態環境之間是一種相互制約、相互促進的關系。制定和實施可持續發展戰略，是實現經濟和產業良性發展的必要前提和重要手段。可持續發展戰略是指改善和保護人類美好生活及生態環境系統的規劃和行動方案，是多個領域發展戰略的總稱，它使社會、經濟、生態環境等多個方面的發展目標相互協調。

（3）產業的可持續發展與產業結構的調整和演進

實施可持續發展戰略必然會對產業結構的調整提出新的要求，對那些不符合可持續發展要求的產業及企業，或關停并轉，或加強治理，還會興起新的產業，即綠色產業。從當前經濟發展的趨勢來判斷，對產業結構影響最大最深遠的是信息革命、知識經濟的興起和可持續發展戰略的實施。從現在到21世紀30年代左右，在全世界范圍內將會掀起新的產業產業結構大調整。根據可持續發展的要求來調整產業結構、順應人與自然的關系、在世界范圍內使環境質量好轉并有所提高，大體上也得花幾十年時間。所以，從現在開始的未來三、四十年時間中將是產業結構變動最大、經濟發展步入低耗高效無污染的新階段，是人類經濟活動、社會進步和觀念更新的大調整、大轉變時期。

作為一個具有強大綜合性和交叉性的研究領域，可持續發展理論涉及到眾多的學科，可以有不同重點的展開。例如，生態學家著重從自然方面把握可持續發展，理解可持續發展是不超越環境系統更新能力的人類社會的發展；經濟學家著重從經濟方面把握可持續發展，理解可持續發展是在保持自然資源質量和其持久供應能力的前提下，使經濟增長的凈利益增加到最大限度；社會學家從社會角度把握可持續發展，理解可持續發展是在不超出維持生態系統涵容能力的情況下，盡可能地改善人類的生活品質；科技工作者則更多地從技術角度把握可持續發展，把可持續發展理解為是建立極少產生廢料和污染物的綠色工藝或技術系統。

1.5產權理論

1991年諾貝爾經濟學獎得主科斯是現代產權理論的奠基者和主要代表，被西方經濟學家認為是產權理論的創始人，他一生所致力考察的不是經濟運行過程本身，而是經濟運行背后的財產權利結構，即運行的制度基礎。他的產權理論發端于對制度涵義的界定，通過對產權的定義，對由此產生的成本及收益的論述，從法律和經濟的雙重角度闡明了產權理論的基本內涵。

1.5.1產權理論概述

產權理論認為，私有企業的產權人享有剩余利潤占有權，產權人有較強的激勵動機去不斷提高企業的效益。所以在利潤激勵上，私有企業比傳統的國營企業強。沒有產權的社會是一個效率絕對低下、資源配置絕對無效的社會。能夠保證經濟高效率的產權應該具有以下的特征：（1）排他性，即它是一個包括財產所有者的各種權利及對限制和破壞這些權利時的處罰的完整體系；（2）專有性，它使因一種行為而產生的所有報酬和損失都可以直接與有權采取這一行動的人相聯系；（3）可轉讓性，這些權利可以被引到最有價值的用途上去；（4）可操作性；（5）可交易性[8]。

有許多學者在科斯開辟的產權研究領域，進一步補充、發展了產權理論。對產權理論發展做出了貢獻的學派有：以威廉姆森等人為代表的交易費用學派，以德姆塞茨和阿爾欽等人為代表的所有權學派，以布坎南等人為代表的公共選擇學派，以舒爾茨等人為代表的自由競爭學派，以肯尼斯·阿羅等人為代表的信息經濟學派，以波斯納和庫特等人為代表的法經濟學派，以富努斯頓和配杰威齊等人為代表的比較產權學派等。

1.5.2產權界定

產權界定，就是對財產權進行的甄別和確認，也就是對物質利益和風險歸屬的界定，嚴格的說，產權界定就是通過法律程序，明確不同所有者之間的權、責關系。其實質就是社會契約形式對財產所有者的財產權的確認和保護。

對產權進行明確的界定是非常必要的，產權界定能有效降低市場交易費用，使資源用到產出最大、成本最小的地方，達到資源配置效率的最大化。一方面，市場交易可以說就是產權的交易，因而，如果產權沒有界定清楚，就無法進行交易：一個人不能用屬于自己的東西去換取不知道屬于誰，換到手之后可能隨時失去的東西。另一方面，由于產權在交易過程中，存在著所謂“不確定性”和“外部性”，表現為“搭便車”和“敗德行為”[9]。

清晰的產權可以很好的解決外部不經濟。美國芝加哥大學教授科斯提出的“確定產權法”認為在協議成本較小的情況下，無論最初的權利如何界定，都可以通過市場交易達到資源的最佳配置，因而在解決外部侵害問題時可以采用市場交易形式。科斯產權理論的核心是：一切經濟交往活動的前提是制度安排，這種制度實質上是一種人們之間行使一定行為的權力。因此，經濟分析的首要任務界定產權，明確規定當事人可以做什么，然后通過權利的交易達到社會總產品的最大化。

1.5.3產權失靈

所謂的產權失靈是指產權不存在或者產權的作用受到限制而出現的資源配置抵消甚至無效的現象。自科斯《社會成本問題》（1960）發表以來，不少經濟學家開始認識到，與“市場失靈”與“政府失靈”相對應的更深層次的失靈是“產權失靈”。產權失靈的領域越大，導致市場失靈的領域越大。

產權失靈實際上是產權的不完備。完備的產權應該包括關于資源利用的所有權利。這些所有權利就構成了“權利束”?！皺嗬背３８街谝环N有形的物品或服務上，正是權利的價值決定了所交換的物品的價值?！皺嗬奔仁且粋€“總量”概念，即產權是由許多權利構成的，如產權的排他性、收益性、可讓渡性、可分割性等，也是一個“結構”概念，即不同權利束的排列與組合決定產權的性質及結構。但是任何權利都不是無限的，都要受到約束和限制。

產權的完備性只是一種理想狀態，實際生活中的任何產權不可能是完備的，這種不完備性大體可分為兩種情形，一種是產權的主體在界定、保護和實現權利的費用太高而自動放棄一部分權利束；另一種情形是外來的干預（或侵犯），如國家的一些管制等造成的所有制殘缺。但是值得指出的是，對任何產權主體來講，盡管不能做到產權的完備性，但是關鍵權利束（如收益權、轉讓權等）的具備是有效產權的基本條件。

產權失靈的根本原因應該從國家理論中去尋找。因為產權的本質是一種排他性的權利，在暴力方面具有比較優勢的組織處于界定和行使產權的地位。道格拉斯。c.諾思指出，國家理論“關鍵的問題是解釋由國家界定和行使的產權的類型以及行使的有效性。最富有意義的挑戰是，解釋歷史上產權結構及其行使的變遷?！盵10]歷史上有效率的產權和無效率的產權都與國家有關?！爱a權的出現是國家統治者的欲望與交換當事人努力降低交易費用的企圖彼此合作的結果”。國家在產權制度形成中的作用主要表現在：（1）國家憑借其暴力潛能和權威在全社會實現所有權。與各種民間組織相比，政府能以更低的成本確立和實現所有權，并且由此獲得的好處要比經過擴大市場獲得的好處明顯得多。（2）有利于降低產權界定和轉讓中的交易費用。國家作為第三種當事人，能通過建立非人格化的立法和執法機構來降低交易費用。

1.6外部性理論

外部性(externality)指由于市場活動而給無辜的第三方造成的成本。或者換種說法：外部性就是指社會成員(包括組織和個人)從事經濟活動時，其成本與后果不完全由該行為人承擔，也即行為舉動與行為后果的不一致性。外部性又可稱為溢出效應、外部影響或外差效應，指的是一個人或一群人的行動和決策對另一個人或一群人強加了成本或賦予利益的情況。

外部性，或稱外部經濟效應③，馬歇爾說“我們可把有賴于任何一種貨物的生產規模之擴大而發生的經濟分為兩類：第一類是有賴于工業的一般發達的經濟；第二是有賴于從事工業的個別且也的資源、組織和經營效率的經濟。前者被稱為外在經濟，后者為內在經濟。

經濟外部性是經濟主體的經濟活動對他人和社會造成的非市場化的影響。分為正外部性(positive externality)和負外部性(negative externality)。正外部性是某個經濟行為個體的活動使他人或社會受益，而受益者無須花費代價，負外部性是某個經濟行為個體的活動使他人或社會受損，而造成外部不經濟的人卻沒有為此承擔 這一概念源于馬歇爾《經濟學原理》中分析產業生產成本作為產量的函數時引入的“外部經濟”這一術語。③成本。

薩繆爾森和諾德豪斯如此定義[11]：“當生產或消費對其他人產生附帶的成本或效益時，外部經濟效果便產生了；也就是說，成本或收益附加于他人身上，而產生這種影響的人并沒有因此而付出代價或報酬；更為確切的說，外部經濟效果是一個經濟主體的行為對另一個經濟主體的福利所產生的效果，而這種效果并沒有從貨幣或市場交易中反映出來。”

根據外部性表現形式的不同，外部性可以從下列七個不同的角度進行分類[12]：（1）外部性的影響效果

外部經濟與外部不經濟絕大多數經濟學教科書都講到，外部性可以分為外部經濟（或稱正外部經濟效應、正外部性）和外部不經濟（或稱負外部經濟效應、負外部性）。外部經濟就是一些人的生產或消費使另一些人受益而又無法向后者收費的現象；外部不經濟就是一些人的生產或消費使另一些人受損而前者無法補償后者的現象。

（2）外部性的產生領域

生產的外部性與消費的外部性生產的外部性就是由生產活動所導致的外部性，消費的外部性就是由消費行為所帶來的外部性。以往經濟理論重視的是生產領域的外部性問題。20世紀70年代以后，關于外部性理論的研究范圍擴展至消費領域。從外部經濟與外部不經濟、生產的外部性與消費的外部性兩種分類出發，可以把外部性進一步細分成生產的外部經濟性、消費的外部經濟性、生產的外部不經濟性和消費的外部不經濟性四種類型。

（3）外部性產生的時空

代內外部性與代際外部性通常的外部性是一種空間概念，主要是從即期考慮資源是否合理配置，即主要是指代內的外部性問題；而代際外部性問題主要是要解決人類代際之間行為的相互影響，尤其是要消除前代對后代、當代對后代的不利影響?？梢园堰@種外部性稱為“當前向未來延伸的外部性”。這種分類源于可持續發展理念。代際外部性同樣可以分為代際外部經濟和代際外部不經濟。

（4）產生外部性的前提條件

競爭條件下的外部性與壟斷條件下的外部性威廉·杰克·鮑莫爾(William Jack Baumol)不僅對競爭條件下的外部性作了分析，還對壟斷條件下的外部性作了考察，他認為競爭條件下的外部經濟問題與壟斷條件下的外部經濟問題是不一樣的。他舉例道：“當一個廠商擴大規模將會提高工業中一切廠商的運輸效率時，這種擴大如果由一個廠商單獨去做可能沒有利益，但如果該工業為一個人所獨占，那就仍然會獲得利益?！边@就是說，競爭性部門中一個廠商的外部經濟（或外部不經濟），不一定就是壟斷者的外部經濟（或外部不經濟）。

米德在他1962年發表的《競爭狀態下的外部經濟與不經濟》一文中全面分析了在競爭條件下生產上的外部經濟和外部不經濟。絕大多數的外部性理論都是在完全競爭的假設下進行闡述的，因此，鮑莫爾對競爭條件下和壟斷條件下的外部性問題作了系統分析十年后，米德仍然就競爭條件下的外部性問題進行深入的分析。

（5）外部性的穩定性

穩定的外部性與不穩定的外部性關于外部性理論的文獻絕大多數發表的是穩定的外部性。所謂穩定的外部性是指可以掌握的外部性，人們可以通過各種協調方式，使這種外部性內部化。

（6）外部性的方向性

單向的外部性是指一方對另一方所帶來的外部經濟或外部不經濟。例如化工廠從上游排放廢水導致下游漁場魚產量的減少，而下游的漁場既沒有給上游的化工廠產生外部經濟效果，也沒有產生外部不經濟效果，這時就稱化工廠給漁場帶來的單向的外部性。大量外部性屬于單向外部性。

交互的外部性是指所有當事人都有權利接近某一資源并可以給彼此施加成本（通常發生在公有財產權下的資源上）。例如，所有國家都對生態環境造成了損害，彼此之間都有外部不經濟效應。這就屬于交互的外部性。

（7）外部性的根源

制度外部性與科技外部性新制度經濟學豐富和發展了外部性理論，并把外部性、產權以及制度變遷聯系起來，從而把外部性引入制度分析之中。制度外部性主要有三方面的含義：制度是一種公共物品，本身極易產生外部性；在一種制度下存在、在另一種制度下無法獲得的利益（或反之），這是制度變遷所帶來的外部經濟或外部不經濟；在一定的制度安排下，由于禁止自愿談判或自愿談判的成本極高，經濟個體得到的收益與其付出的成本不一致，從而存在著外部收益或外部成本。

1.7交易費用理論 1.7.1交易費用的定義

所謂交易費用是指企業用于尋找交易對象、訂立合同、執行交易、洽談交易、監督交易等方面的費用與支出，主要由搜索成本、談判成本、簽約成本與監督成本構成。企業運用收購、兼并、重組等資本運營方式，可以將市場內部化，消除由于市場的不確定性所帶來的風險，從而降低交易費用。

對于交易費用的內涵，新制度經濟學家科斯、阿羅、威廉姆森、張五常等都作過界定。科斯在1937年發表的《企業的性質》一文中，將交易費用解釋為“利用價格機制的成本”。他同時認為，企業組織作為市場的替代同樣存在“管理費用”。阿羅1969年將交易費用定義為“經濟制度運行的費用”。威廉姆森認為交易費用就是：“經濟系統運轉所要付出的代價或費用”。諾思將交易費用界定為：“交易成本是規定和實施構成交易基礎的契約的成本，因而包含了那些經濟從貿易中獲取的政治和經濟組織的所有成本?！卑８裉厣亩x是“個人交換他們對于經濟資產的所有權和確立他們排他性權利的費用?！睆埼宄t將交易費用定義為“所有那些在魯賓遜克魯索經濟中不可能存在的成本，在這種經濟中，既沒有產權，也沒有交易，以沒有任何種類的經濟組織。簡言之，交易成本包括一切不直接發生在物質生產過程中的成本?！?/p>

1.7.2科斯的交易費用理論

交易費用理論是整個現代產權理論大廈的基礎。1937年，科斯(Ronald·Cosas)在《企業的性質》一文中首次提出交易費用理論，該理論認為，企業和市場是兩種可以相互替代的資源配置機制，由于存在有限理性、機會主義、不確定性與小數目條件使得市場交易費用高昂，為節約交易費用，企業作為代替市場的新型交易形式應運而生。交易費用決定了企業的存在，企業采取不同的組織方式最終目的也是為了節約交易費用。

他指出：市場和企業都是兩種不同的組織勞動分工的方式（即兩種不同的“交易”方式），企業產生的原因是企業組織勞動分工的交易費用低于市場組織勞動分工的費用。一方面，企業作為一種交易形式，可以把若干個生產要素的所有者和產品的所有者組成一個單位參加市場交易，從而減少了交易者的數目和交易中摩擦，因而降低了交易成本；另一方面，在企業之內，市場交易被取消，伴隨著市場交易的復雜結構被企業家所替代，企業家指揮生產，因此，企業替代了市場。由此可見，無論是企業內部交易，還是市場交易，都存在著不同的交易費用；而企業替代市場，是因為通過企業交易而形成的交易費用比通過市場交易而形成的交易費用低。

1.7.3 交易費用理論的發展

在科斯之后，威廉姆森等許多經濟學家又進一步對交易費用理論進行了發展和完善。威廉姆森(1977)將交易費用分為事前的交易費用和事后的交易費用。他認為，事前的交易費用是指由于將來的情況不確定，需要事先規定交易各方的權利、責任和義務，在明確這些權利、責任和義務的過程中就要花費成本和代價，而這種成本和代價與交易各方的產權結構的明晰度有關；事后的交易費用是指交易發生以后的成本。這種成本表現為各種形式:（1）交易雙方為了保持長期的交易關系而所付出的代價和成本；（2）交易雙方發現事先確定的交易事項有誤而需要加以變更所要付出的費用；（3）交易雙方由于取消交易協議而需支付的費用和機會損失。

威廉姆森(1980)分析了交易費用的影響因素。他認為，交易費用的影響因素主要是環境的不確定性、小數目條件、組織或人的機會主義以及信息不對稱等，這些因素構成 了市場與企業間的轉換關系。楊小凱(1991)則從勞動交易和中間產品交易角度區分了企業和市場，認為企業是以勞動市場代替中間產品市場，而不是用市場組織替代市場組織。后來，楊小凱(1995)又進一步研究認為，企業和市場的邊際替代關系取決于勞動力交易效率和中間產品交易效率的比較。

1.7.4交易費用理論的有關結論

（1）市場和企業雖可相互替代，卻是不相同的交易機制。因而企業可以取代市場實現交易。

（2）企業取代市場實現交易有可能減少交易的費用。（3）市場交易費用的存在決定了企業的存在。

（4）企業“內化”市場交易的同時產生額外的管理費用。當管理費用的增加與市場交易費用節省的數量相當時，企業的邊界趨于平衡（不再增長擴大）。

（5）現代交易費用理論認為交易費用的存在及企業節省交易費用的努力是資本主義企業結構演變的唯一動力。

交易費用理論仔細區分了市場交易和企業內部交易。市場交易雙方利益并不一致，但交易雙方地位平等。企業內部交易一般是通過長期合約規定（如企業主和雇員），交易雙方利益比較一致，但地位并不平等。市場交易導致機會主義，但在企業內部，機會主義對誰都沒有好處。

1.8企業的性質[13] 1.8.1科斯的觀點

一般認為，現代企業理論由科斯開其先河，奠基之作是《企業的性質》（1937）一文。這篇文章最引人矚目之處在于對企業性質作了經濟學解釋?？扑拱哑髽I的性質定義為不同于市場的資源配置機制，考察的是“企業作為一個不同于市場的資源配置機制為什么存在”這個問題。

針對新古典經濟學企業理論存在的重大缺陷，科斯進行了開創性研究，把企業理論從“黑箱”的狀態中解放出來，為西方微觀經濟學的發展開創了一個全新的領域。科斯認為，企業的本質特征是對價格機制的替代。價格機制的運行是有成本的，市場運行也存在費用。企業之所以出現，正是通過管理協調來代替市場協調并降低成本的必然結果。也就是說，通過企業組織生產的交易費用低于市場組織的交易費用，企業才得以產生。市場和企業是配置資源的兩種可相互替代的手段，它們之間的不同表現為：在市場上，資源的配置由價格機制來調節，而在企業內，則通過管理協調來完成。企業的邊界由交易費用來決定，當擴大規模時，企業內的交易費用低于在市場上交易費用時，企業的邊界則得以擴展，直至兩者的交易費用相等時為止?？扑挂越灰诪榉治鰡挝唬择R歇爾的邊際分析和替代分析為方法，以交易費用概念為基礎，解釋了企業存在的原因和邊界。

1.8.2馬克思的觀點

馬克思的企業理論是建立在科學的唯物史觀基礎之上的。它對企業的性質分析是從生產力和生產關系兩個方面展開的。首先，從生產力的角度看, 企業是人類社會發展到一定階段才出現的協作的組織形式。馬克思認為, 協作是人類勞動過程最基本、最重要的屬性。其次，企業作為協作的組織形式有兩個顯著的特征, 即企業是市場價格機制的替代物，是以勞動力市場取代產品市場的產物。馬克思認為，在企業內部，資源配置是通過資本家的權威實現的，而在市場上, 價格機制是資源配置的主要方式。這實際上就是把企業視為價格機制的替代物。最后，從生產關系的角度看, 企業是社會經濟制度的具體實現形式，帶有一定的社會性質, 資本主義企業的社會性質就是資本雇傭勞動。

馬克思是通過生產力與生產關系的矛盾運動來研究企業的起源的。他認為，企業并不是自發產生的, 而是生產力與生產關系的矛盾運動發展到一定階段的產物。首先，馬克思認為企業的兩大主體——資本家和雇傭工人是人類社會發展到一定階段的產物。馬克思說： “資本主義協作形式一開始就出賣自己勞動力給資本的自由雇傭工人為前提。”可是, 資本家和雇傭工人不是自發產生的, 而是人類社會發展到一定階段的產物。馬克思說：“自然界不是一方面造成貨幣所有者或商品所有者，而另一方面造成只是自己勞動力的所有者。這種關系是已往歷史發展的結果，是許多次經濟變革的產物，是一系列陳舊社會形態滅亡的產物。”在封建社會末期，小商品者之間的競爭必然導致兩極分化。競爭中的失敗者喪失了勞動力賴以實現的生產資料, 他除了自身的勞動力外再也沒有可以出賣的東西，于是成了雇傭工人；而競爭中的勝利者便成為資本家。其次，馬克思認為企業產生的直接原因在于其出現大大地提高了勞動生產率。企業的出現使資本主義的協作成為可能，而協作則提高了勞動生產率。

1.9不完全契約與委托代理理論 1.9.1不完全契約理論

不完全契約理論,即GHM模型，Grossman－Hart－Moore模型，GHM模型或稱所有權-控制權模型，是由格羅斯曼和哈特(Gross man&Hart,1986)、哈特和莫爾(Hart&Moore,1990)等共同創立的,因而這一理論又被稱為GHM理論或GHM模型，國內學者一般把他們的理論稱之為“不完全合約理論” 或不完全契約理論，因為該理論是基于如下分析框架：以合約的不完全性為研究起點，以財產權或（剩余）控制權的最佳配置為研究目的。是分析企業理論和公司治理結構中控制權的配置對激勵和對信息獲得的影響的最重要分析工具。GHM模型直接承繼科斯、威廉姆森等開創的交易費用理論，并對其進行了批判性發展。其中，1986年的模型主要解決資產一體化問題④，1990年的模型發展成為一個資產所有權一般模型。

1.9.1.1不完全契約理論的主要觀點

企業與市場的區別不是由剩余收入索取權的分布決定的，而是由剩余控制權的分布決定的。市場意味著剩余控制權在交易雙方是對稱分布的，而企業意味著剩余控制權的非對稱分布。他們認為當兩個經濟行為主體進入一種交易關系，財產被用來創造收入，而要在合約中列出所有關于財產的特殊權利費用極高時，最合適的做法就是一方將另一方兼并，即一方把另一方的剩余權利都購買過去。但是“剩余權利對購買方來說是一種收益，對另一方卻是一種損失，這就不可避免地造成激勵機制的扭曲。因此，一種有效率的剩余權利的配置必須是購買者激勵上所獲得的收益能夠充分彌補售出者激勵上的損失?！蓖顿Y行為最重要的一方應當取得剩余權利的所有權。1.9.1.2不完全契約理論具體解釋 Grossman, S.and O.Hart, 1986, The Costs and Bene?ts of Ownership: A Theory of Vertical and Lateral Integration, Journal of Political Economy 94, 691-719.⑤ Hart, O.and J.Moore, 1990, Property Rights and the Nature of the Firm, Journal of Political Economy 98, 1119-1158.④

⑤所謂契約的不完全性是指契約不可能做到完備的程度。哈特從三個方面解釋了契約的不完全性：“第一，在復雜的、十分不可預測的世界中，人們很難想得太遠，并為可能發生的各種情況都做出計劃。第二，即使能夠做出單個計劃，締約各方也很難就這些計劃達成協議，因為他們很難找到一種共同的語言來描述各種情況和行為。對于這些，過去的經驗也提供不了多大幫助。第三，即使各方可以對將來進行計劃和協商，他們也很難用下面這樣的方式將計劃寫下來：在出現糾紛的時候，外部權威，比如說法院，能夠明確這些計劃是什么意思并強制加以執行?！?/p>

由于不完全契約的存在,所有權就不能以傳統產權理論那樣以資產這一通常的術語來界定。因為,在契約中,可預見、可實施的權利對資源配置并不重要,關鍵的應是那些契約中未提及的資產用法的控制權力,即剩余控制權。因此,對一項資產的所有者而言,關鍵的是對該資產剩余權力的擁有。據此,哈特他們將所有權定義為擁有剩余控制權或事后的控制決策權。在哈特他們看來,當契約不完全時,將剩余控制權配置給投資決策相對重要的一方是有效率的。

格羅斯曼、哈特和莫爾等進一步指出,剩余控制權直接來源于對物質資產的所有權。因而,剩余控制權天然地歸非人力資本所有。在合同不完全的環境中物質資本所有權是權力的基礎,而且對物質資產所有權的擁有將導致對人力資本所有者的控制,因此企業也就是由它所擁有或控制的非人力資本所規定。非人力資本所有者即股東,擁有公司的剩余控制權或者所有權,因而,也就掌握了公司治理的主控權,股東既是公司治理的主體,也是公司治理的受益者。

1.9.2委托代理理論

委托代理理論是建立在非對稱信息博弈論的基礎上的。非對稱信息(asymmetric information)指的是某些參與人擁有但另一些參與人不擁有的信息。信息的非對稱性可從以下兩個角度進行劃分:一是非對稱發生的時間，二是非對稱信息的內容。從非對稱發生的時間看，非對稱性可能發生在當事人簽約之前(ex ante)，也可能發生在簽約之后(ex post)，分別稱為事前非對稱和事后非對稱。研究事前非對稱信息博弈的模型稱為逆向選擇模型(adverse selection)，研究事后非對稱信息的模型稱為道德風險模型(moral hazard)。從非對稱信息的內容看，非對稱信息可能是指某些參與人的行為(action)，研究此類問題的，我們稱為隱藏行為模型(hidden action)。也可能是指某些參與人隱藏的知識(knowledge)，研究此類問題的模型我們稱之為隱藏知識模型(hidden knowledge)。

委托代理理論是制度經濟學契約理論的主要內容之一，主要研究的委托代理關系是指一個或多個行為主體根據一種明示或隱含的契約，指定、雇傭另一些行為主體為其服務，同時授予后者一定的決策權利，并根據后者提供的服務數量和質量對其支付相應的報酬。授權者就是委托人，被授權者就是代理人。

委托代理關系起源于“專業化”的存在。當存在“專業化”時就可能出現一種關系，在這種關系中，代理人由于相對優勢而代表委托人行動。現代意義的委托代理的概念最早是由羅斯提出的:“如果當事人雙方，其中代理人一方代表委托人一方的利益行使某些決策權，則代理關系就隨之產生。”委托代理理論從不同于傳統微觀經濟學的角度來分析企業內部、企業之間的委托代理關系，它在解釋一些組織現象時，優于一般的微觀經濟學。

委托代理理論是過去30多年里契約理論最重要的發展之一。它是20世紀60年代末70年代初一些經濟學家深入研究企業內部信息不對稱和激勵問題發展起來的。委托代理理論的中心任務是研究在利益相沖突和信息不對稱的環境下，委托人如何設計最優契約激勵代理人。

委托代理理論的主要觀點認為：委托代理關系是隨著生產力大發展和規?；笊a的出現而產生的。其原因一方面是生產力發展使得分工進一步細化，權利的所有者由于知識、能力和精力的原因不能行使所有的權利了；另一方面專業化分工產生了一大批具有專業知識的代理人，他們有精力、有能力代理行使好被委托的權利。但在委托代理的關系當中，由于委托人與代理人的效用函數不一樣，委托人追求的是自己的財富更大，而代理人追求自己的工資津貼收入、奢侈消費和閑暇時間最大化，這必然導致兩者的利益沖突。在沒有有效的制度安排下代理人的行為很可能最終損害委托人的利益。而世界——不管是經濟領域還是社會領域——都普遍存在委托代理關系。

1.10“諾思悖論”

“諾思悖論”是諾思在1981年提出，國家具有雙重目標，一方面通過向不同的勢力集團提供不同的產權，獲取租金的最大化；另一方面，國家還試圖降低交易費用以推動社會產出的最大化，從而獲取國家稅收的增加。國家的這兩個目標經常是沖突的。另外，由于存在著投票悖論、理性的無知，加之政治市場的競爭更不充分和交易的對象更難以考核等因素，政治市場的交易費用高昂。結果，政府作用的結果往往是經濟增長的停滯。為什么“國家的存在是經濟增長的關鍵，然而國家又是人為經濟衰退的根源” 呢？首先碰到的問題是如何看待“國家”。不同于政治學家的思路，經濟學家諾思的思路是聯系產權來分析國家的。產權的本質是一種排他性的權利，界定和行使產權最終需要在暴力方面具有比較優勢。在經濟學家諾思的眼中，國家就是“在暴力方面具有比較優勢的組織”，它因此處于界定和行使產權的地位。

既然國家可視為一種組織，那么關于企業的理論也就可以用來分析國家問題了。這樣，對于國家行為進行深層分析就開始依賴經濟學。經濟學家假定人是理性的、追求效用最大化的“經濟人”。越來越多的經濟學家不相信國家是善良仁慈、沒有私心、全心全意為人民服務的組織，諾思也屬于這一類經濟學家。他的國家模型考察的是一個有“統治者”的國家；統治者的目的是福利或效用最大化。

諾思認為，統治者的收入來源有兩個。一是歧視性地在要素和產品市場上界定所有權結構，從而使其租金最大化。一是努力降低社會的各個經濟單位之間的交易費用以使社會產出最大，從而使統治者的稅收增加。國家的兩個目的分別與這項收入相對應。

這兩項收入無法同時最大化，因為國家的兩個目標存在著內在的矛盾。第二個目標包含一套能使社會產出最大化而完全有效率的產權，即只有在有效率產權的基礎上才能使社會產出最大化，而第一個目標是企圖確立一套基本規則以保證統治者自己收入的最大化。統治者要使租金最大化(其措施是以國家權力干預市場，盡量多的限制生產要素的供給量，從而使其市場價格長期高于成本)，就必然會降低社會總產出，最終減少統治者的稅收。統治者要使社會產出最大化，從而最大程度地增加稅收，就必須建立一套最有效率的產權制度。這就要求統治者放棄對生產要素供給量的限制，放棄對租金的追求，使市場盡可能接近成為完全競爭的市場。根據福利經濟學第一定理，滿足完全競爭的條件以及一些其他條件的市場能夠導致社會稀缺資源的帕累托最優配置。顯然帕累托最優狀態要求所有生產要素都得到最優配置，交換達到均衡狀態。如果人為限制某些生產要素的供給量，交換就不會真正達到均衡狀態。對于任何一個統治者來說，租金最大化和稅收最大化都是不可兼得的。

“諾思悖論”反映的也是政治與經濟的對立：出于統治的需要，一種經濟上低效的制度安排在政治上卻可能是合理的。諾思認為美國就曾經有過這樣的例子：“我們故意建立起一個效率低下的政治制度，防止受到一個效率很高但想干壞事的政府的危害?！闭袨椴⒎侵蛔裾招试瓌t，公平同樣是政府做事的出發點，必要的時候為了公平，有可能犧牲效率。在存在權力競爭和政治交易費用的情況下，可能導致無效率的產權結構及其他相關的制度安排。

1.11公共產品理論[14]

根據公共經濟學理論，社會產品分為公共產品和私人產品。按照薩繆爾森在《公共支出的純理論》中的定義，純粹的公共產品或勞務是這樣的產品或勞務，即每個人消費這種物品或勞務不會導致別人對該種產品或勞務的減少。而且公共產品或勞務具有與私人產品或勞務顯著不同的三個特征：效用的不可分割性、消費的非競爭性和受益的非排他性。而凡是可以由個別消費者所占有和享用，具有敵對性、排他性和可分性的產品就是私人產品。介于二者之間的產品稱為準公共產品。

1956年蒂鮑特發表了論文“一個地方支出的純理論”，隨即出現了大量關于地方公共產品的文獻，地方公共產品問題指：一些公共產品只有居住在特定地區的人才能享用，因此個人可以通過遷居，來選擇他消費的公共產品。

布坎南在1965年的“俱樂部的經濟理論”中首次對非純公共產品(準公共產品)進行了討論，公共產品的概念得以拓寬，認為只要是集體或社會團體決定，為了某種原因通過集體組織提供繁榮物品或服務，便是公共產品。同年，貝冢最先引入了公共產品要素的概念。

1969年，薩繆爾遜指出對林達爾均衡理論提出了批評，指出：因為每個人都有將其真正邊際支付愿望予以支付的共同契機，所以林達爾均衡產生的公共產品供給均衡水平將會遠低于最優水平。

1973年，桑得莫發表了“公共產品與消費技術”。著重從消費技術角度研究了混合產品（準公共產品）。20世紀70年代以后，公共產品理論的發展主要集中在設計機制保證公共產品的決策者提供的效率原則。主要有兩種思路：一是將公共產品供給的決定訴諸政治程序，用公眾投票方式解決，如布坎南及其“公共選擇學派”，他們使公共產品理論研究的領域得以拓寬，研究非市場決策，發展了公共選擇理論。還有一種思路是設計一種計劃程序誘導個人會基于自己的利益而真實顯示其對公共產品的偏好即激勵機制設計問題，克拉克和格羅夫斯等人對后一思路進行了大膽探討。

根據西方經濟理論，由于存在“市場失靈”，從而使市場機制難以在一切領域達到“帕累托最優”，特別是在公共產品方面。如果由私人部分通過市場提供就不可避 ⑥⑥諾思1995年3月9日在北京的演講，摘自《經濟學消息報》，1995-04-08 免地出現“免費搭車者”，從而導致休謨所指出的“公共的悲劇”，難以實現全體社會成員的公共利益最大化，這是市場機制本身難以解決的難題，這時就需要政府來出面提供公共產品或勞務。此外，由于外部效應的存在，私人不能有效提供也會造成其供給不足，這也需政府出面彌補這種“市場缺陷”，提供相關的公共產品或勞務。

參考文獻

[1]蘇東水.產業經濟學[M].北京:高等教育出版社,2000 [2]王恒富,石爭主編.文化經濟論稿[M].北京:人民出版社,1995 [3]金忠義,陳小洪主編.企業市場關系分析:產業組織理論及其應用[M].北京:科學技術文獻出版社,1990 [4]夏大慰.產業組織與公共政策：哈佛學派[J].外國經濟與管理,1999,(8)[5]胡俊文.“雁行模式”理論與日本產業結構優化升級—對“雁行模式”走向衰落的再思考[J].亞太經濟,2003,(4)[6]中國２１世紀初可持續發展行動綱要.新華網 [R/OL].(2003-07-25)[2010-5-30].http://news.xinhuanet.com/ziliao/2002-08/21/content_533048.htm [7]同[1] [8]盧現祥.西方新制度經濟學[M].北京:中國發展出版社,2003 [9]何自力.比較制度經濟學[M].天津:南開大學出版社,2003 [10]道格拉斯,c.諾思.經濟史中的結構與變遷[M].上海:三聯書店,1991 [11]（美）薩繆爾森,諾德豪斯著,蕭琛主譯.經濟學[M].北京:人民郵電出版社,2008 [12]沈滿洪,何靈巧,外部性的分類及外部性理論的演化[J].浙江大學學報(人文社會科學版),2002,(1)[13]科斯,陳郁譯.企業的性質[J].經濟學家,1937.[14]趙艷芹,寧麗新,朱翠蘭.西方公共產品理論述評[J].商業時代,2008,(28)

第五篇：手套文案

主人寄語：

很可愛的一款毛絨手套，時尚保暖可愛，送人、自帶都可以，適用人群廣，手套有很好的彈性12-29歲男孩女孩都可以戴。戴著打字打鍵盤都不有影響。

現在這個價格完全是做人氣了。自己用，送同學，送女朋友，男朋友，送女兒，送兒子，送老婆，送朋友，生日禮物，節日禮物，給寒冷冬季送去一份溫暖，此款絕對是實用又能帶來驚喜的好禮物！

親，您拍了嗎？ 還在等什么呢？

現在不買，到時候就不劃算了啊！別猶豫了，錯過這次機會，沒有第二次機會嘍！