第一篇：頤和社區空巢老人愛心服務活動

頤和社區文明樓道院建設實施方案

為進一步活躍社區工作，促進社區鄰里關系，進一步增強社區居民的幸福感與融合性，深化和諧社區創建工作，經社區兩委會議研究決定將計生局家屬樓確定為社區文明樓道院創建示范點，制定如下實施方案：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持貼近實際、貼近群眾、貼近生活，緊緊圍繞居民群眾的所需、所盼、所樂，以創建文明和諧社區為目標，不斷豐富居民生活，提高居民業余生活水，平努力營造健康向上、明禮誠信、團結友愛的良好生活環境，為提升全社區文明建設水平起到積極的推動作用。

二、總體思路

以創建文明和諧樓院為總體要求，把建設文明樓道、衛生樓道、孝德樓道等個性化和諧樓道作為重要載體，以凈化、亮化、美化為基礎，切實解決樓院居民群眾反映的熱點難點問題，促進單元內家庭和諧、鄰里關系和諧、人文環境和諧。

三、文明樓院評選標準

1、樓道內公共區域環境整潔，地面干凈,無雜物堆放，無垃圾堆臵；樓道墻角無蜘蛛網，墻面無亂貼亂畫；窗臺、窗玻璃及樓梯扶手等部位無灰塵。

2、樓道內無垃圾袋、樓道內無痰跡、樓道內無異味、樓道內無污染源、樓道內無噪音。

3、有樓道燈，亮燈率達100%；對樓道進行裝飾美化。

4、有樓道公約或居民守則，有溫馨話語或名言警句，鄰里和睦，相互尊重，相互理解，互諒互讓，互幫互助。

5、發現公共區域內設施設備出現問題或有安全隱患，能及時向物業反映。

四、主要任務

為全面推進文明、和諧樓道文化建設，確保各項工作取得實效，重點做好以下幾個方面的工作：

1、加強對居民的教育，提高居民素質，構建新型和諧的鄰里關系。深入一線，摸排問題，組織社區對轄區內的樓院、樓道進行一次全面的調查，對樓院樓上樓下、鄰里之間、家庭成員之間、居民之間的不和諧因素、居民家庭文化氛圍不濃厚、等方面存在的突出問題，分析原因，找準關鍵環節，拿出解決問題的辦法措施，確保矛盾糾紛不出樓院，在樓道形成一個“我為人人、人人為我、感情互通、生活互助、利益互讓、矛盾互諒、環境互建、文明互助”的新型和諧的鄰里關系。

2、廣泛動員，尊重民意，美化樓院樓道環境。一是組織居民開展樓道衛生集中整治月活動，建立樓道衛生整治制度和樓道公約，形成良好的樓道衛生習慣；二是組織居民整治亂堆亂放、亂停亂擺、亂搭亂建等為主的“六亂”問題，保持樓院樓道內正常的生活秩序；三是組織居民開展清理樓道牛皮癬活動，凈化墻壁，去除墻垢，清掃樓道，確保樓道干凈整潔。

3、創新思路，優化載體，認真組織開展好各類群眾性爭創活動。以建立文明和諧樓道、最佳模范誠信家庭、和諧家庭、五好家庭、文明家庭、誠信市民、文明信用戶、創建體系為目標，開展富有特色的創建活動，并進行適當表彰獎勵。

4、以點帶面，分步實施，確保創建工作取得實效。在和諧樓道文化建設過程中，堅持以點帶面，分步實施的原則，組織開展好各類創建活動，帶動其它樓院參與到創建活動中來，切實增強全社會開展和諧樓道建設的積極性和主動性，全面推動和諧社區建設步伐。

五、組織領導

1、成立機構，明確責任。為確保創建工作順利推進，取得實效，街道成立和諧樓道建設領導小組，各社區也相應成立領導小組，制定具體的創建方案和月工作計劃推進表，明確責任人和時限要求，確保各項工作取得實效。在創建工作中，要充分發揮黨員、居民代表、自管小組長等作用，在各樓道成立和諧樓道建設議事小組，在樓院成立議事會，定期召開會議研究解決創建活動中存在的突出問題，集中廣大居民群眾智慧和力量，推動創建工作順利開展。要按照“抓主抓重抓特色”的要求，不斷創新思路，優化載體，使創建活動符合實際，富有特色。

2、強化督查，落實任務。堅持每季度對創建工作督查一次，在總結工作成績的同時，找準工作中存在的薄弱環節，加大整改力度，落實整改措施，確保各階段工作深入有效開展。并隨時總結經驗，相互交流，推動工作。

3、廣泛宣傳，營造氛圍。要堅持輿論先行，加大創建工作的宣傳力度，大造聲勢輿論，及時宣傳報道創建工作中形成的一些好做法、好經驗，切實提高廣大居民群眾參與創建活動的積極性。社區全年報送文明樓道建設方面的信息不少于5條。

2011年4月11日

頤和社區空巢老人愛心服務活動

實 施 方 案

為扎實推進社區志愿服務活動，進一步解決空巢老人的養老問題，加快居家養老服務事業發展，推進我社區精神文明建設，根據縣文明辦發 [2010]20號關于通知要求，結合社區實際，制定本實施方案。

一、活動主旨

深入貫徹落實科學發展觀，圍繞構建文明和諧社會，以弘揚志愿服務精神、關注社會養老事業、改善空巢老人生活質量為目的，構筑以政府為主導、社區為依托的為老志愿服務體系，組織志愿者開展關愛空巢老人志愿幫扶活動，為老年人提供新型居家養老服務，推動文明和諧社區建設。讓老年人老有所養、老有所依、老有所盼、老有所樂，讓志愿者在為他人送溫暖、為社會做貢獻的過程中經受鍛煉、增長才干，讓志愿理念得到廣泛普及、志愿精神得到大力弘揚，努力在全社會形成團結互助、平等友愛、共同進步的社會氛圍和人際關系。

二、活動主題

奉獻一份愛心、參與志愿服務、溫暖空巢老人。

三、活動內容

1、生活照料。組織鄰里低齡老年志愿者，經常到高齡空巢老人家敲門問候，了解老人需求，提供幫助做飯、打掃衛生以及幫助購物、陪同就醫等志愿服務；組織社區志愿者對生活不能自理、經濟困難的空巢老人，除提供必要生活照料志愿服務外，積極開展政策咨詢、倡導慈善援助和社會捐助等志愿服務，每逢節假日，組織青年志愿者到老人家里探望，陪老人過節，讓空巢老人享受兒女般的親情。

2、心理撫慰。組織招募一批具有心理學知識的志愿者特別是老年大學等相關單位的老年志愿者等，不定期的為精神寂寞和有心理疾患的空巢老人開展精神關懷服務，經常陪老人聊天交流，給老人講故事、讀書讀報，有針對性地進行心理咨詢和心理疏導，幫助空巢老人解開心結，快樂生活。定期在社區組織開展各種有益身心健康的講座等，幫助空巢老人積極參與社會活動，擺脫孤獨寂寞，保持樂觀健康的生活狀態。

3、應急救助。依托結對幫扶單位中醫院，成立應急救助志愿服務隊，強化應急知識培訓，在老人急病、急需時提供應急救助服務。開展應急知識講座，宣傳各類應急處臵知識，為老人提供應急救助服務。

4、健康保健。依托醫療機構定期開展老年健康保健知識講座、保健咨詢和義診等志愿服務。建立社區空巢老人健康狀況信息檔案（如健康狀況、生活方式、體檢情況等），并為老人提供便捷的醫療服務。

5、法律援助。通過開展法律知識講座、法律咨詢等活動，提高老人的法律意識。積極開展法律援助，及時向有關部門反饋，使涉老糾紛得到依法調處和解決。

6、文體健身。依托社區文化服務隊、老年大學活動中心等活動平臺，開展形式多樣、適宜老年人的文體娛樂活動，豐富老人的精神文化生活。

四、活動形式

關愛空巢老人志愿幫扶，按照就近就便的原則，以低齡老年志愿者為主，其他專業志愿者為輔，實行“一對一”、“一對多”或“多對一”的服務模式。

五、活動要求

各結對幫扶文明單位要把開展“關愛空巢老人志愿服務活動”作為重要舉措，擺上重要位臵，加強組織領導，采取有力措施，認真組織實施，務求取得實效。

1、精心組織，加強領導。組織開展關愛空巢老人志愿服務行動，推動社區志愿服務活動的有力抓手，是提高公民文明素質和社會文明和諧程度的生動實踐，精心籌劃、周密安排，采取有力措施，認真組織實施。

2、完善機制，著眼長效。關愛空巢老人志愿服務行動不是短期行為，而是一項長期工作，不僅要形成熱潮，更要著眼長效，形成品牌活動。加強組織指導，及時溝通工作，總結推廣經驗，協調解決重要問題。通過定期走訪、慰問等形式，完善對空巢老人的援助服務活動。

3、多方籌措，落實經費。關愛空巢老人志愿服務行動主要以心靈關愛、精神撫慰為主，以物質幫助為補充。采取多方籌措方式，及其各結對幫扶單位的大力支持，推動廣大企業積極參與關愛空巢老人志愿服務行動，發動廣大居民積極提供物質支持，形成全民動員、廣泛參與的良好局面。

2011年4月11日

頤和社區思想政治工作示范點實施方案

為進一步加強和改進社區思想政治工作，推動社區和諧發展，結合工作實際，制定本方案。

一、指導思想

社區思想政治工作要堅持以人為本，以促進社區居民全面發展為出發點和落腳點。要把以人為本貫穿于思想政治教育工作的全過程，滲透到社區思想政治工作的方方面面，更好地體現人文關懷，從而使思想政治工作更具有親和力和感受力。

二、工作目標

社區思想政治工作是社區工作的生命線，做好思想政治工作是新時期全面推進社區工作的保障，也是進一步落實科學發展觀，加強為民服務的必然要求。為此，要創新方法和手段，實施服務滲透、情感交流、法制管理等相結合的一體化模式，切實增強社區的凝聚力、戰斗力和號召力，全面提升居民的文化修養和道德素質。在轄區范圍內形成愛崗敬業、公正執法、誠信服務、廉潔奉公的良好氛圍，努力打亂一支政治素質好、業務精、作風硬的干部職工隊伍，以強有力的精神動力和思想保證，推動社區各項工作上水平。

三、主要任務

（一）建立健全社區思想政治工作信息網絡和工作運行機制。

社區思想政治工作是一項復雜的系統工程，工作任務繁重，彈性也比較大，當前最關鍵的是盡快建立健全一套行之有效的、能夠規范全黨全社會的社區思想政治工作運行機制。社區思想政治工作能否落實到基層，必須做到齊抓共管、形成合力。要在縣委、政府的統一領導下，積極發揮鎮黨委、政府的主導作用，縣直各有關部門的職能作用，轄區單位的配合作用，社區黨組織的基礎作用，社區黨員的帶頭作用，人大代表和政協委員的監督作用，將各方力量調動起來，以增強整體效應，使社區思想政治工作在任務目標明確、操作措施具體、考評獎懲科學、監督保障有力、協調配合有序中健康發展。要健全和完善對社區干部居民思想分析制度，加強對居民思想狀況和社會矛盾、社會心理變化的調查研究，縣直各有關部門、鎮黨委、政府的有關領導，要定期參加社會輿情分析會、社區思想政治工作聯席會等。

（二）開展形式多樣的思想政治教育活動。

1、充分發揮現有市民文明學校、文體活動室、文化廣場、宣傳欄、閱報欄、科普畫廊等各種陣地向社區居民開展愛國主義、集體主義教育、無神論教育以及思想道德、家庭美德教育，形成強大的宣傳輿論氛圍，引導社區居民樹立社區意識，關心社區建設，共同為社區的文明進步貢獻力量。

2、扎實開展多種形式的文明創建活動。堅持把社區思想政治教育融入豐富多彩的群眾性精神文明創建活動之中。要以提高市民文明素質和社區文明程度為目標，以廣泛開展文明單位、文明小區、文明樓院、文明市民、“廉內助”等多種形式的群眾性精神文明創建活動作為加強社區思想政治工作的重要載體，把思想道德教育、科學文化教育滲透到各項活動中去，吸引更多的居民參與，讓居民在參與中受到教育、得到提高。通過組織轄區單位參與文明社區的共建活動，增強他們對社區的認同感。

3、抓好先進典型培樹活動。立足工作實際，通過典型的引領、示范、帶動作用和精神力量教育人、引導人、鼓舞人，推動社區的發展。注重挖掘典型、發現典型、總結典型、宣傳典型，引導廣大干部、黨員以先進典型為榜樣，樹立良好的工作作風，創造良好的工作業績，成為社區建設的排頭兵。在不同層次、不同側面、不同崗位層層開展培樹先進典型活動并宣傳推廣。

4、抓好各類文體娛樂活動。進一步完善閱覽室、活動室；組織健康向上、催人奮進的文體比賽活動；開展形式多樣、主題鮮明的慶祝活動；定期舉辦文藝晚會等各類娛樂活動；開展扶貧幫困獻愛心活動；增進干部的交流，增強干部職工的集體榮譽感、責任感和凝聚力。

5、加強對個體勞動者、進城務工人員的教育和管理，提高他們的思想道德素質和科學文化素質。同時針對下崗失業人員、老年人、青少年對社區依賴程度較高的特點，將思想政治工作向這些群體延伸。根據他們的不同需求，完善社區的服務功能，增強社區的凝聚力和吸引力，努力為他們排憂解難。認真落實有關政策，關心他們的生活，定期召開老干部座談會；走訪、看望老干部，聽取老干部的建議和意見；關心離退休人員的文化生活，加強老干部活動場所建設，廣泛開展有利于身心健康的各種文體娛樂活動，大力普及科學文化知識和科學健身強體等方面的知識，努力做到老有所養、老有所教、老有所樂、老有所為。

四、具體要求

1、強化認識。思想政治工作是全社會物質文明建設和精神文明建設的有力保證，是促進社區各項工作任務圓滿完成的基礎。社區要高度重視，切實加強領導，把思想政治工作擺在重要的位臵來抓，要注意分析和掌握本社區思想政治工作的開展情況，及時制定切實可行的措施和辦法，把思想政治工作不斷引向深入。

2、精心組織。在開展思想政治工作中，要從自身的工作實際出發，堅持與時俱進，積極探索新思路、新方法，不斷充實工作內容，豐富工作內涵，充分利用相關載體，營造良好氛圍，同時要及時總結經驗，積極推廣，促進此項工作深入開展，努力實現思想政治工作目標。

3、力求實效。做到干有要求，做有層次，抓有重點,把社區思想政治工作抓出效果抓出成效，使社區思想政治工作提高到一個新水平。

2011年4月11日

頤和社區文明生態小區創建實施方案

為全面貫徹落實縣委《關于進一步加強鄉風文明建設的意見》和縣委提出的“生態立縣、產業富縣、商貿活縣、科教興縣”的縣域經濟發展思路，加強城市精神文明建設，改善城市生產生活環境，提高居民生活質量和文明素質，根據縣委宣傳部關于創建文明生態小區的工作要求，結合社區實際，制訂本方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照十七大提出的把社區建設成管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體的要求，以改善居民生產生活環境，全面提高居民文明素質為目標，以“五園建設”為主要內容，堅持從實際出發，量力而行，循序漸進的原則，扎實推進生態文明小區建設，全面提升生態文明縣城創建整體水平。

二、創建目標

創建生態文明小區以居民集中居住的頤和小區為主。通過一年的努力，力爭完成生態文明小區建設任務。

三、創建內容和基本要求

生態文明小區是一項綜合的創建工作，應達到“五園”標準，內容包括美化綠化、文化體育、社會治安、宣傳教育、扶老助殘等各方面，創建包含5個方面內容。

（一）綠色家園

1、居民小區家屬樓外觀整潔，招牌、廣告、空調安裝整齊，無墻壁脫落、頂層漏水和亂掛廣告、雜物等現象。

2、綠化面積不少于院落的1/4，綠化帶、花壇統一規劃，統一綠化、美化，品種搭配合理，管護到位，有一定數量的人文景觀。

3、推廣應用太陽能、地熱等清潔能源，提高節能電器普及率。綠化灌溉采用噴灌、微灌等高效節水灌溉方式。

4、積極推行垃圾袋裝化管理，對垃圾物流進行有效控制，防止垃圾無序傾倒和二次污染。響應“限塑”號召，推廣使用環保購物袋。

（二）文化家園

1、小區及樓道內有固定的道德宣傳牌，有宣傳閱報欄。

2、有方便居民健身、娛樂、休閑的活動場所，公共文化設施完善。

3、適時組織舉辦鄰居親情茶話會、家庭才藝展示、社區運動會、社區文化節、廣場文化等多種形式的活動，居民文體活動豐富。

（三）和諧家園

1、樓院住戶文明家庭達到30%以上，五好家庭達到40%以上。

2、建立愛心超市，有場地、有人員、有制度，運行規范。

3、居民小區志愿服務組織健全，以平安建設、環境維護、扶老助殘、便民利民等為主要內容，廣泛開展社區志愿服務活動，小區內老人、貧困家庭等弱勢群體得到有效救助。

4、道德評議組織健全，制度完善，定期開展評議活動，鄰里家庭矛盾糾紛得到妥善處理。

（四）清潔家園

1、環衛設施齊全，管理制度完善，定時清掃保潔，無垃圾死角，無亂搭亂建、亂堆亂放和違規飼養家畜家禽（寵物）現象。樓院（道）內照明設施齊全，樓梯、扶手干凈衛生，無亂貼亂畫現象。

2、居民環境保潔意識強，衛生習慣好，群眾參與小區環境保潔自覺性、積極性高，定期參與小區環境整治。

（五）平安家園

1、建立值班室，治安防護制度健全，群防群治隊伍健全，無重大刑事案件和治安案件發生，居民有安全感。

2、無封建迷信、聚眾賭博、制黃販黃、非法宗教和違反計劃生育政策現象。

四、工作措施

1、落實責任，加強領導。為進一步加強對生態文明小區創建工作的領導，社區成立由支部書記任組長的創建工作領導小組，由支部書記親自抓，負總責，副書記具體抓，確保創建工作落到實處。

2、統一思想，強化認識。社區要進一步統一思想，深刻認識到生態文明小區創建是發展形勢的需要和廣大居民的愿望，是黨在落實科學發展觀的重要舉措，是廣大居民分享改革開放經濟發展成果的重要舉措，是落實黨的各項惠民政策的有效載體，要廣泛發動居民，教育居民，樹立創建的主體意識，用自己的雙手建設美好家園；要大力倡導新的生活方式，講文明、講科學，移風易俗，用現代新理念和文明健康的行為準則，改變落后的生活方式和思想觀念。

3、廣泛宣傳，深入發動。社區通過電視、廣播、報紙等媒體，召開居民大會和居民代表大會，通過懸掛橫額、張貼標語、制作戶外宣傳牌和參觀學習、茶花會、家庭才藝展示、運動會、文藝演出等多種形式大張旗鼓地宣傳創建生態文明小區的意義、目標、任務、做法使之家喻戶曉，深入人心。組織居民代表到示范小區參觀學習，借鑒成功經驗，讓他們親身感受生態文明小區的好處，使其積極參與和支持創建活動，動員一切力量，發揮居民群眾創建的積極性、主動性和創造性，在社區范圍內營造一個良好的創建氛圍，從而促進創建工作深入扎實開展。

4、突出重點，整體推進。在創建內容上要以生態美化綠化、改善人居環境為重點，要把和諧平安發展貫穿整個創建過程，全面提高居民文明素質。

5、各負職責，齊抓共管。公安、環保、學校、文化、衛生、物業等部門要積極配合社區，形成齊抓共管的良好局面，以加快推進生態文明小區的建設進程。確保年內完成建設任務。

2011年4月11日

頤和社區黨支部學習型黨組織建設

實施方案

為深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，根據鎮黨委《關于推進學習型黨組織建設的實施方案》的要求，結合社區實際,特制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，以建設學習型黨組織為目標，立足當前，放眼長遠，以學習黨的理論和路線方針政策為基本內容，以集中學習和個人自學為基本形式，以健全學習制度和改進學習方法為基本保證，牢固樹立黨組織全員學習、黨員終身學習的理念，進一步解放思想、營造重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍，使廣大黨員的學習能力不斷提升，知識素養不斷提高，先鋒模范作用充分發揮，使黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，科學化領導水平不斷增強，為建設和諧社區提供強有力的思想保證和理論支撐。

二、總體要求

按照“黨要管黨、從嚴治黨”的黨組織建設要求，通過學習型黨組織建設活動，使社區黨支部的學習規劃進一步明確，學習方式進一步創新，學習制度進一步完善，黨員學習的主動性和工作的自覺性進一步增強，黨員整體隊伍的理論素養、學習能力進一步提高，在社區形成愛學習、勤學習、善學習的良好氛圍。

三、主要原則

1、堅持科學理論指導。深入貫徹解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，準確把握縣情、鎮情和社區實際，積極學習研究不斷變化的新形勢，迎接新挑戰，搶抓新機遇，贏得新發展，著力用發展著的馬克思主義指導社區建設新的實踐。

2、堅持理論聯系實際。大力弘揚求真務實精神，堅持“學以增智、學以長才、學以立德、學以致用”，把建設學習型黨組織與創先爭優活動結合起來，與“整風肅紀、治庸問責”主題作風建設活動結合起來，與推動社區各項工作緊密結合起來，努力把學習成果轉化為運用科學理論、科學知識分析和解決實際問題的能力，增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性。

3、堅持領導表率示范。領導干部要自覺把學習作為提高素質、增長本領、做好領導工作的根本途徑，通過學習不斷提高決策水平和能力。黨員領導干部，要自覺先學一步、學深一點、學透一些，做勤于學習、善于學習的表率，做組織學習、促進學習的表率，帶動和促進社區黨組織和黨員的學習。

4、堅持積極探索創新。牢固樹立黨組織全員學習、黨員終身學習、學習工作化、工作學習化的理念，堅持過去行之有效的學習形式，堅持創新，大膽探索，積極拓展學習的內容、途徑、渠道，不斷創新組織學習的思路、辦法和機制，健全管用有效的學習制度，不斷提升黨員的知識素養，增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。

四、學習內容

1、學習掌握中國特色社會主義理論體系。深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想，深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀，全面系統地掌握中國特色社會主義理論體系的重大意義、時代背景、實踐基礎、科學內涵和歷史地位，深刻領會貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法。把學習中國特色社會主義理論體系同研讀馬列著作、毛澤東著作結合起來，同認真總結黨的歷史經驗特別是改革開放的經驗結合起來，從理論和實踐、歷史和邏輯的統一上加深理解，不斷增強學習貫徹中國特色社會主義理論體系的自覺性和堅定性，同時，加強中國特色社會主義理論體系的學習研究和宣傳普及，深入推進黨的理論創新成果宣講普及活動，強化廣大黨員想發展、求發展、快發展的意識。

2、深入學習實踐科學發展觀。把學習實踐科學發展觀作為“第一主課”，認真總結深入學習實踐科學發展觀活動的成功經驗，引導黨員干部準確掌握科學發展觀的科學內涵和精神實質，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題。圍繞“民思我想、民需我助、民求我應、民困我幫”這一主題，結合社區實際，通過學習努力形成有利于學習研究和貫徹落實科學發展觀的政策導向、輿論導向和體制機制，把社區黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，把社領導班子建設成為善于領導科學發展的堅強領導集體，把社區黨員干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量。

3、學習踐行社會主義核心價值體系。廣泛開展社會主義核心價值體系學習教育，努力把社會主義核心價值體系體現到黨員干部教育管理全過程，融入到黨員干部日常工作學習生活中，以黨員干部的模范帶頭作用推動全社會學習踐行社會主義核心價值體系的深化。

4、認真學習黨章等黨規條例。把學習黨章作為“必修課”，引導廣大黨員特別是黨員領導干部自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，進一步強化黨員理想信念，教育黨員干部嚴格遵守黨的紀律，自覺維護中央權威，保證政令暢通。

5、學習掌握現代化建設所必需的各方面知識。積極推動黨員干部學習人類社會創造的一切文明成果，學習現代化建設所需要的經濟、政治、文化、科技、社會和國際等各方面知識，學習生態保護、循環經濟、低碳生活等相關知識。要加強國家法律法規教育，加強國情和形勢政策教育，加強以群眾路線為重點的工作方法教育，切實提高黨員干部的學習實踐能力。

6、學習總結實踐中的成功經驗。既要向書本學習，又要向實踐學習、虛心向群眾請教，不斷總結實踐中創造的新做法、新經驗，學習借鑒其他地方的好做法、好經驗，不斷拓展工作思路，解決社區突出問題，破解發展難題，提高工作水平。

五、工作措施

1、推進工作機制學。要把加強和改進社區黨員理論學習與建設學習型黨組織結合起來，明確學習內容，完善學習制度，創新學習形式，保證學習時間和質量，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓。一是建立健全完善學習制度。堅持黨員“三會一課”制度和社區干部例會學習制度，根據社區工作實際，明確學習內容，完善學習制度，創新學習形式，通過采取邀請黨校教師輔導，領導干部作報告，專題輔導、學習交流等形式開展集中學習，社區干部及居組干部每周集中1次，還要結合工作和個人情況制定自學計劃，認真學習指定書目，努力做到日學一小時，周聽一堂課，月讀一本書，做到有學習筆記，班子成員每季度撰寫1篇理論文章。二是建立健全學習考勤制度。認真做好集中學習的登記和學習考勤記錄，強化考勤意識，處理好工學矛盾，鼓勵黨員個人自學，強化黨員干部的日常學習，激發個人自學的內在動力。

2、堅持分類指導學。針對社區黨員年齡結構、身體狀況、居住情況，開展分類指導分層施教。對中青年黨員和身體狀況較好的黨員要求參加支部的集中學習；對于年齡大、文化程度低、學習有困難的黨員，實行支部委員結對幫學；對于體弱多病、行動不便的黨員，采取送學上門的方式學習；對于外出的流動黨員采取郵寄促學的方式學習，確保學習效果。

3、創新學習方式學。通過優化整合學習資源、統籌開展學習活動等途徑，進一步擴大社區黨組織學習的覆蓋面，依托市民學校等陣地，深入開展社區黨員就業培訓，充分利用社區和轄區單位的圖書室、學習室和活動室，積極主動為社區老黨員創造寬松的學習環境，達到學中有樂、樂在其中的效果，搞活每月1次的黨員學習活動日。通過扎實開展創建學習型黨支部活動，進一步擴大黨員學習教育的覆蓋面。

4、深入走訪調研學。社區廣大黨員干部特別是班子成員要深入居民樓院走訪座談，調研了解情況，每月深入樓院調研不少于4天，每年撰寫調研報告1至2篇。

5、開展主題教育學。要組織各種形式的主題教育，運用讀報會、知識競賽、參觀考察等黨員喜聞樂見的手段，特別是結合黨和國家重大政策出臺、重大活動開展和重大節慶日紀念日等契機，不斷豐富工作抓手，組織開展好四項創建系列活動。一是組織建立“社區學習日”。要建立“社區學習日”，通過主題講座、專題報告會、讀報會等活動，吸引黨員干部積極加入學習行列，在社區范圍內開展共讀好書活動，通過開展書評、讀書交流、推薦好書評選等活動，營造濃厚的學習氛圍。二是組織開展每半年一次的報告系列主題活動。精心策劃，邀請縣黨校講師每半年為社區干部做一場關于社會經濟形勢或社會熱點問題分析報告會，通過專家教授的報告，不斷提高領導黨員干部駕馭市場經濟、正確剖析社會熱難點問題，解決實際問題的能力，確保社區干部樹立起正確的人生觀、世界觀、價值觀。三是組織開展共建共享文化系列活動。要充分發揮轄區文化資源優勢，依托社區圖書室，通過共建、共享、共管的形式，推行贈書、援書、讀書開放日等活動。要圍繞“家庭文化”、“樓院文化”等主題開展形式多樣的文化活動，不斷豐富居民生活，促進社區文化發展繁榮。四是組織開展“道德文化進社區”系列活動。要按照 “繼承優秀傳統文化，倡導文明現代新風、共建美好和諧家園”的主題，以社區為主要載體，積極參與誠信市民評選活動，倡導居民健康向上，科學文明的生活方式，培養尊老愛幼、團結禮讓的社會情懷。

六、具體要求

1、加強組織領導，明確工作責任。社區要把創建學習型黨組織活動列入重要工作議事內容，切實把學習型黨組織建設列入社區學習的一個重要內容，實行支部書記負總責、親自抓，副書記具體抓，要定期召開會議，及時研究解決學習型黨組織建設存在的困難和問題，抓好學習型黨組織建設工作。

2、廣泛宣傳發動，營造良好氛圍。不定期邀請縣黨校專家和領導為社區干部作學習型社會建設的各類專題講座；開辟建設學習型黨組織的專欄，充分利用會議、固定宣傳欄、信息等各種行之有效的方式，大力宣傳推進學習型黨組織建設的重大意義、基本要求、重要舉措，宣傳開展學習型黨組織建設的新思路、新做法、新成效，宣傳廣大黨員干部積極學習、改進作風、推動工作的典型事跡，營造濃厚的輿論氛圍，使廣大黨員積極主動地投入到創建活動中，切實提高黨組織的整體學習效力。

3、積極培育典型，實現輻射帶動。努力培育具有社區特點的先進典型，同時，大力宣傳創建“學習型黨組織”的先進典型，不斷擴大其影響力和帶動力，以點帶面推動各項工作，做到單項工作有亮點、分項工作有特色、實際工作有成效，在培育典型中推動工作、在推動工作中深化典型，在發揮好典型的引領和帶動作用的過程中不斷深化創建工作。

2011年4月11日

第二篇：服務空巢老人

服務空巢老人

北京援通主營999呼叫器，北京地區又稱“電子保姆”“一按靈”“一按鈴”“一鍵通”，為高齡、獨居、空巢老人的生命財產安全多添了一道保障，讓老人們足不出戶，就能獲得高效優質的醫療等生活服務，最大限度的降低生活成本，讓老人真真正正老有所依，在身心和精神上都得到充分的滿足，為他們帶來足夠的安全感和強有力的醫療保證。

匪警

110、火警119、急救120、交警122等多個號碼，這些號碼讓老百姓難以一一區別和記憶，而水、電、煤氣等公共服務號碼則更是不為人知。老百姓報警采用的也仍是人工電話報警方式，報警熱線電話分散、號碼長、難以記憶，如果當事人遇到諸如盜竊、暴力劫持、交通事故、煤氣泄漏、火災和疾病發作等突發事件，加上時間緊迫、活動受阻、精神緊張、神志不清等情況，常常造成當事人無法報警、報警不及時、報警不準確等現象，導致人民生命財產安全的重大損失。

其次，作為提供社會服務的一方，由于缺乏統一的指揮調度平臺，不同警種與不同部門之間無法進行很好的配合與協調，分散在各個單位的資源無法共享，使得對綜合性復雜突發事件的處理應對不力。而各部門分別建立獨立的應急指揮中心，重復投資、重復建設，并且不能和各種社會綜合服務系統平戰結合，造成人力、物力、財力的浪費。因此，梳理整合各類服務熱線、快速準確報告緊急情況，在社區居民和相關服務機構之間建立便捷、高效的信息服務系統，是建設和諧社區亟待解決的重要問題。

把建立“一鍵通”、“一號通”、“社區呼叫中心”列為社區服務體系的重要內容,屬于國家公共財政支持的范疇，正是滿足人民群眾實際生活需求的重要舉措。

“援通社區智能信息服務系統”把這一系統的建設推到了一個新的水平,為全國樹立了典范。為我國“十一五”期間在“有條件的地方要建立社區智能服務網絡”和創建“網絡化綜合性服務示范社區”提供了有力的技術支持，是一項能使中國13億人民受益，保障國家安全和社會政治穩定，為我國社會主義社會和諧共建帶來深遠影響的利國利民的大工程。

紅鍵：生命按鈕 聯動北京999急救中心和援通智能呼叫中心，并及時發送短信通知老人家屬。聯動公眾報警號碼。

綠鍵：生活按鈕 家政服務、管道疏通、家電維修、洗衣代購、房產物業、繳費康復、陪醫送修、排險應急、接機送站、家電維修、吃住預定、安保防盜、定時提醒、氣溫提醒、預防發病提醒等溫馨提示功能，幾乎囊括生活的方方面面。

北京援通聯系方式：

詳細地址：北京市朝陽區青年路西里3號院1號樓1單元3002室

聯系電話：010-52472058

聯系手機：***

公司首頁：http://

郵件地址：brrdyym@sina.com

第三篇：關愛空巢老人愛心服務策劃書文檔

關愛空巢老人愛心服務活動策劃書

活動主題：關愛空巢老人，讓老人巢空心不空 主辦單位：廣東石油化工學院機電青年志愿者協會

活動背景：

隨著我國經濟實力的提高和人們工作變動日益頻繁，人口流動和遷移加速，促成了“空巢”家庭的出現和迅速發展。在傳統的多子女家庭中，“空巢”期多在夫妻晚年，而今城市獨生子女家庭，子女離家的時間越來越早，比過去提前了五六年。三口之家，孩子是維系家庭的重要因素，孩子的分離，使許多夫妻難以適應。在醫學心理學上表現為“空巢”綜合征。醫學表明，空巢老人最易發生老年抑郁，由此導致糖尿病、冠心病、高血壓等發病率、死亡率上升，老年人自殺也因此增加。據統計，2010年，中國城市老年家庭空巢率增至49.7% 農村已達38%。關愛空巢老人是全社會無法回避的責任。活動目的：

為空巢老人提供生活照料、心理撫慰、文體娛樂、健康保健等服務，積極為他們排憂解難。加強志愿者思想品德教育，培養志愿者的社會責任心，讓志愿者在為他人送溫暖、為社會做貢獻的過程中經受鍛煉、增長才干，讓志愿理念得到廣泛普及、志愿精神得到大力弘揚，努力在全社會形成團結互助、平等友愛、共同進步的社會氛圍和人際關系。

活動時間：2011年11月14日 活動地點：橋南社區

活動對象：橋南社區的空巢老人 活動前期準備：

1、摸清社區空巢老人情況，明確志愿服務需求。對空巢老人基本情況進行摸底調查，摸清空巢老人在生活照料、心理撫慰、應急救助、文體活動等方面志愿服務需求基本情況，統一建檔，制定有針對性的志愿服務規范，確保所有空巢老人都納入志愿服務的范疇。

2、成立關愛空巢老人愛心服務隊。在學院內進行宣傳，招一批有愛心，有耐心及責任心的優秀志愿者（本地人優先）。

3、邀請學校醫務室醫生對隊員進行培訓，4，在了解老人情況后將隊員進行分組 活動開展：

為空巢老人提供生活照料、心理撫慰、文體娛樂、健康保健等服務。

（一）生活照料。根據空巢老人在生活中存在的實際問題和困難有針對性開展志愿服務。如對生活不能自理的空巢老人，提供幫助做飯、打掃衛生、購物、陪同就醫等志愿服務，為老人捐贈生活用品。

（二）心理撫慰。定期為精神寂寞、特別是有心理疾患的空巢老人提供心理關懷志愿服務，如電話問候、上門慰問、為老人讀報、陪老人聊天等，有針對性地進行心理咨詢和心理疏導，幫助老人解開心結，快樂生活。幫助空巢老人積極參與社會活動，擺脫孤獨寂寞，保持樂觀健康的生活狀態。

（三）健康保健。邀請學校醫務室醫生到社區為老人體檢，提供健康咨詢。

（四）文體娛樂。組織小型娛樂活動。讓志愿者準備一些節目，如唱歌、跳舞、相聲、小品、詩朗誦等，到社區進行節目表演，讓老人們得到精神上的愉悅，使他們更加健康長壽。活動當天流程：

家政慰問（11月14日上午）1、8:00在校門口集合。2、8:30統一步行前往社區。到達社區后按已分好的組進入老人家中家中進行志愿服務。

3、進入老人家中后，將已備好的禮品送給老人，志愿者幫助老人打掃衛生，修剪指甲，梳理頭發，洗洗衣服等等。另外組織部分志愿者跟老人談心、講新聞，使活動形式豐富多彩。通過為老年人提供力所能及的志愿服務，推動敬老愛老、老少共融的良好社會風尚的形成。

4、維修隊員對老人家中的電器進行檢修維護。5、11:00全體志愿者到社區門口集合，返校。

保健娛樂（10月16日下午）1、14：00在校門口集合，前往社區布置活動現場 2、15:00隊員邀請老人前往活動地點進行健康體檢及咨詢 3、15:30---16：30娛樂活動 4、17：00隊員送老人回家，工作人員清理活動現場 5、17：30全體志愿者社區門口集合，返校 娛樂活動節目安排：

1.干部發言

2.志愿者代表發言

3.分團委書記陳洪源老師發表說辭，宣布關愛空巢老人活動正式啟動。

4.演唱：歡樂暢快的經典民歌《南泥灣》——

一首《南泥灣》，勾起了曾經從祖國建設大潮走來的老人們多少彌珍回憶和激動歲月呢？

就讓我們借這首家傳戶曉的經典民歌中細聽老人們經歷風雨滄桑后而來的苦澀甘甜吧！

5.軍體拳——

大一新生將用剛勁有力的軍體拳為老人展現軍人的颯爽英姿，以精神的面貌向老人送上祝愿！

6.演唱經典粵劇《帝女花之憂奴》——

生命盡管充滿不測與坎坷，無奈或失望，但只要人間有愛，歲月有情，孤寂與黑暗終究都被驅走，快樂與光明從此常伴身旁。就如長平公主和世顯雖生在亡朝，但從不失對人生的希望，帶淚因念親，相隨因有愛。粵劇貴為國粹，內涵人生真諦，讓廣大學生分享老人的喜愛，學習積極樂觀的人生態度。

7.喜劇小品《心愿》——

心愿，你有，我有。但有否想過，空巢老人他們的心愿又是什么呢？老人心里最牽掛的，除了他們的子女、他們的心肝寶貝，恐怕是說不上別的了……小品《心愿》敘述的就是一對將人父母為了自己的孩子長相過分擔憂而上演的一場喜劇。在輕松有趣的情節中，感受父母對子女的那份細膩而偉大的愛……

8.魔術 ——

神秘、鬼魅，遠遠不能把魔術概括。在這塊神秘的面紗之下，魔術往往還帶給人們無限的驚喜與歡樂。魔術協會的學生魔術師將用魔術帶出暖意，溫暖老人們的心……

9.“藝談人生，富彩空巢”——

在我校任教的藝術類老師，老師一向興趣廣益，德智體藝皆能，其積極向上，爽朗豁達的親善性格一直感染著他的廣大學生。這次邀請鐘紅藝老師演講，目的是通過老師分享其豐富的生活經歷、獨特的人生思想，帶動并鼓舞空巢老人積極走出家門，走入社群，拓興趣，廣交友，過上多姿多彩的退休生活，從而驅走孤單，遠離孤僻。

老師親自題字，同時有兩位志愿者現場書法寫給老人的祝福語； 由工作人員負責舉起字卷，由老師帶領給空巢老人送上祝福。

10.情景劇《人間有愛》——

一方有難，八方救援。茂名信宜洪水無情地掠奪了多少個堅強而脆弱的生命，摧毀了多少個幸福美滿的家庭，粉碎了多少代人用血汗凝聚的夢？盡管洪水無情，但勝在人間有情！志愿者永遠是你們的兄弟姐妹，你們的家人……當災難群眾失去了親人的溫熱，又當空巢老人遠離親人的關懷，志愿者都將以愛心和熱誠，溫暖彼此的心房，驅走嚴寒與黑暗，注入無限生命力！

11．謝幕——

各志愿者列隊出場，各自上前送上對老人的真摯祝福。最后鞠躬謝幕。工作分工明細：

宣傳工作及后勤組——宣傳部 工作人員安排及會旗錦帶——組織部 音響設備管理及現場攝像——維修部 網絡部 節目主持人及表演者、志愿者---組織部 人員通知及邀請工作——秘書部 老人接送及禮品送贈——外聯部

現場接待及秩序管理——行動部、維修部。活動結束：

針對這次活動，發揚其優點，改善不足。

后續工作：

1.要落實到位地完成老人接送工作——外聯部； 2.音響設備管理——維修部；

3.收集整理活動影像資料并制作活動總結宣傳視頻——網絡部； 4.活動后期宣傳——網絡部； 5.會場清潔——行動部；

6.會旗錦帶管理及活動總結——組織部； 7.活動通訊稿及志愿者名單匯總——秘書部；

注意事項:

1.進入社區及老人家，見到老人一定要微笑打招呼，這是對老人的一種尊重與認可。

2.與老人交談時要盡量的去傾聽他們，引導老人多講述他們的往事。

3.清掃房間時一定要將物品放回原處，不要改變它們的原來布局。

4.各志愿者在整個活動的過程中要注意自身安全及老人的安全。5.參加活動的志愿者必須遵守本次活動的時間及安排，服從指揮，準時到達集合地點，請勿遲到。

活動預期效果：

本次活動增強了志愿者的實踐能力，培養了志愿者無私奉獻、服務社會的高尚情操，也使志愿者養成敬老愛老的良好風尚，為構建和諧校園、和諧社區、和諧社會打下了良好的基礎。

后續發展

關愛空巢老人這是一個長期的工作，我們機電青協應該把它當做一個常規活動，定期組織志愿者到社區進行探訪慰問。通過逐步的發展，擴大社會影響力，帶動更加多的人參加進來。逐步建立一個有效的管理體系，井然有序的開展下去。

廣東石油化工學院機電青年志愿者協會

2011年11月11日

第四篇：關愛空巢老人社區志愿服務

關愛空巢老人社區志愿服務

“陽光計劃”活動方案

隨著中國社會老齡化程度的加劇，“空巢老人”越來越多。據民政部統計，目前我國老齡人口約有1.69億，其中40%是空巢老人，個別老城區“空巢老人”家庭已達到80%以上。“空巢老人”問題已不僅是個人問題，而是全社會亟待解決的社會命題。為了進一步發揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神，弘揚無私奉獻、敬老助老的中華民族傳統美德，結合地域特點和以往服務隊開展敬老助老活動的實際，愛心傳遞志愿者服務隊特制定關愛空巢老人社區志愿服務――“陽光計劃”活動方案如下：

一、活動目的通過定期的探訪和一對一的服務，讓老人們多一個陪伴的對象，多一個談心的對象，多一個傾訴的對象。作為年逾古稀的老人最需要社會對他們的關心。我們的志愿者可以通過志愿服務活動，帶給老人樂觀積極的生活態度，讓他們感受老有所養、老有所樂、老有所為的生活樂趣，讓他們感受到國家與社會對他們的重視與溫暖。同時讓我們的志愿者通過與老人的溝通深切體會“老吾老以及人之老”的哲理，培養青年志愿者的敬老美德。

二、服務群體

1、敬老院中的孤寡老人。（150余人）

2、城區范圍內居家的空巢老人。（50余戶）

三、服務計劃

1、志愿者召募。9月末前，要以原有敬老志愿服務小組的志愿者為主體，再面向社會召募敬老志愿者共100名，劃分為10個小隊，參加此項活動。

2、志愿者培訓。10月中旬前，要聘請禮儀、心理、醫護、家政等方面專家，為志愿者提供專業技能培訓，以便更好地開展志愿服務活動。

3、服務對象（空巢老人）篩選。10月中旬前，由服務隊管理人員協同社區工作人員深入城區選取居家空巢老人服務人選，共50戶，經網上公示后予以確定。

4、活動開展。采取志愿者與老人一對一的形式，陪老人聊天、剪指甲、下棋、讀報，為老人打飯、陪老人散步、打掃房間、清洗衣物、理發、體檢、文藝演出。節日、生日為老人送禮物。與社區共同舉辦老年書畫比賽、象棋比賽、演講比賽、歌舞比賽、秧歌比賽等老年友誼競賽活動，開設24小時志愿服務熱線電話，為空巢老人提供應急救助服務。

5、志愿者考核。由愛心傳遞志愿者服務隊組成專門小組，對百名敬老志愿者的工作情況進行定期走訪、入戶回訪、跟蹤問訪，形成每人一冊的志愿服務紀實檔案。

6、志愿者獎勵。按照考核、走訪情況，隨時調整服務人

員和服務項目，對不適合繼續參加志愿服務活動的，堅決清退，對表現突出的，要予以隊內通報表揚。2012年9月末，召開表彰獎勵大會，對優秀志愿者進行一定精神鼓勵和物質獎勵。

四、具體服務內容

（一）敬老院中的孤寡老人

1、每月組織志愿者到敬老院中集中探望一次。實行一對一服務，陪老人聊天、剪指甲、下棋、讀報，為老人打飯、陪老人散步、打掃房間、清洗衣物。

2、每月組織志愿者為老人理發一次。

3、每月組織醫護志愿者為老人做一次身體健康檢查。

4、在端午節、中秋節、春節期間分別為老人送去精彩的文藝演出。

5、在端午節、中秋節、春節、以及老人生日當天為老人送去祝福和小禮物。如：被子、抹子、手套、暖水袋、食品、水果、保健品等。

（二）居家的空巢老人

1、及時了解和解決空巢老人的緊急需求，由志愿者與老人一對一結對，不定期陪同老人談心、下棋，提供精神慰籍和心理撫慰。

2、與社區共同舉辦老年書畫比賽、象棋比賽、演講比賽、歌舞比賽、秧歌比賽等老年友誼競賽活動，協助和鼓勵老人參加，讓老人保持樂觀向上的良好心態，享受老年生活。

3、請專家為每一位空巢老人制定有針對性的健康食譜，科學合理地控制食用鹽和食用油的攝入量，預防三高疾病。

4、定期開展醫藥衛生和健康常識專題講座、知識競賽、醫療咨詢活動，為老人傳授健康長壽科普教育，開展健康每一天、長壽接力賽活動。

5、為空巢老年人建立健康檔案，定期陪同老人去醫院進行健康體檢。

6、陪同空巢老人到公園、野外，賞花觀景、娛樂健身。

7、為有需要的老人買菜做飯、代購生活用品、打掃衛生、清洗衣物、理發。

8、有針對性地對老人進行心理咨詢和心理疏導。

9、開設24小時志愿服務熱線電話，為空巢老人提供應急救助服務。

10、在端午節、中秋節、春節以及老人生日等重要節假日，陪老人過節、為老人送去節日禮物和親人的祝福。

五、經費預算

1、志愿服務筆記本、紀實檔案：5元*100人＝500元

2、志愿者證、徽章、帽子：25元*100人＝2,500元。

3、“陽光計劃”活動宣傳旗、圖板： 400元。

4、舉辦敬老文藝演出、組織社區老年活動，租用、運輸音響設備、服裝道具費用：500元*10次＝5,000元。

5、志愿者培訓費用（含場地租用費用、培訓資料費用、培訓教師費用）：2,000元。

6、志愿者考核證書、獎品（一年后進行優秀志愿者評選）：20人*50元＝1,000元。10人*100元＝1,000元

7、活動過程中的圖片、視頻資料采集、報道等項費用：500元。

8、端午節、中秋節、春節、老人生日時送給老人的禮品（含生活用品、食品、照片等）：200人*150元＝15,000元。

9、帶領老人到公園、郊外等地游玩的路費、餐費等：50人*30元＝1,500元。

10、設立一部24小時志愿服務熱線電話（含手機、手機卡、話費）：1,000元。

合計：30,400元(叁萬零肆佰元整)

愛心傳遞志愿者服務隊

2011年9月3日

第五篇：社區關愛“空巢老人”志愿服務活動實施方案

社區關愛“空巢老人”志愿服務活動實施方案

為扎實推進社區志愿服務活動，進一步解決空巢老人的養老問題，加快居家養老服務事業發展，推進我區精神文明建設，根據市、區有關精神，蘇家榜社區開展以“奉獻一片愛心、參與志愿服務、溫暖空巢老人”為主題的關愛空巢老人志愿服務活動，特制定本實施方案。

一、活動主旨

深入貫徹落實科學發展觀，圍繞構建文明和諧社會，以弘揚志愿服務精神、關注社會養老事業、改善空巢老人生活質量為目的，構筑以政府為主導、社區為依托的為老志愿服務體系，組織志愿者開展關愛空巢老人志愿幫扶活動，為老年人提供新型居家養老服務，推動文明和諧社區建設。讓老年人老有所養、老有所依、老有所盼、老有所樂，讓志愿者在為他人送溫暖、為社會做貢獻的過程中經受鍛煉、增長才干，讓志愿理念得到廣泛普及、志愿精神得到大力弘揚，努力在全社會形成團結互助、平等友愛、共同進步的社會氛圍和人際關系。

二、活動原則

1.以人為本，尊重自愿。以日常生活不能完全自理的“空巢老人”為重點，解決他們最關心、最需要的現實問題。對已雇用人員照料而不愿意結對幫扶的空巢老人，或者要求挑選志愿者結對的空巢老人，盡可能尊重他們的意愿。

2.就近結對，幫扶有力。盡量選擇離“空巢老人”就近就熟和以低齡老年志愿者為主、其他專業志愿者為輔的社區志愿者進行結對，開展志愿關愛幫扶活動。

3.因地制宜，循序漸進。因人、因時、因地制宜地開展志愿幫扶活動，真正實現了解心聲、排解憂慮、解決困難的幫扶目標，為不同需求的空巢老人提供不同的服務。

4.突出重點，優先服務。根據空巢老人的具體情況，采取不同服務形式，優先為困難空巢老人提供關愛志愿服務。

三、活動形式和內容

1.服務范圍

社區高齡空巢老人（空巢老人指子女在外地、喪偶又體弱多病的老人）和“三無”老人（“三無”指無勞動能力、無法定贍養、無經濟來源的老人），均屬于服務對象。

2.服務模式

關愛空巢老人志愿幫扶實行“一對一”或“多對一”的服務模式，即以社區為依托，組織志愿者與老人結對，簽訂幫扶協議，為老人提供包戶、定期、接力式親情服務。

3.服務機制

關愛空巢老人志愿幫扶實行“四個一”的運行機制：

(1)一個主體：在街道辦事處的指導下，以社區居委會為主體，組織、監督對所在社區的老人開展服務活動。

(2)一個服務圈：由鄰里低齡老年志愿者、社會青年志愿者、社區居委會構成志愿服務圈。

(3)一個社區衛生服務機構：為每位老人安排一個社區衛生服務機構與其結對，提供醫療服務。

(4)一本服務卡：為每位接受服務的老人發放一本《居家養老服務卡》，記載老人的基本情況，記錄志愿服務情況。

4.服務內容

（1）生活服務：每日到老人家敲門問候，了解老人需求，幫老人買菜、做飯、做家務、陪老人洗澡等，為老人捐贈生活用品和資金，照顧老人的日常生活。

（2）精神服務：定期陪老人聊天交流，給老人講故事、讀書讀報，陪老人散步、游覽，參與適宜老年人的文化娛樂活動，豐富老人的精神文化生活。

（3）探親服務：春節、元宵節、重陽節、中秋節、老人生日等節日，到老人家探望，陪老人過節，讓老人享受兒女般的親情。

（4）健康服務：為老人建立健康檔案，定期為老人體檢，老人生病時能夠得到及時醫療和照顧。

（5）法律服務：聽取老人有關問題的反映，并及時向有關部門反饋，使涉老糾紛得到依法調處和解決。

（6）應急服務：宣傳防災避險、疏散安置、急救技能等應急處置知識，為老人提供搶險救援、設施搶修等應急救助服務。

5.服務要求

（1）鄰里低齡老年志愿者：敲門問候每天至少1次，聊天至少每周2次，在老人需要時幫助其購物、做家務、陪老人洗澡、看病等。

（2）社會志愿者（鄰里低齡老人志愿者以外的志愿者）：至少每月到老人家探望一次；重大節日期間須進行探親服務；在老人需要時幫助其購物、做家務、陪老人洗澡、看病；根據需要和可能，陪老人散步、游覽等。

（3）社區居委會：組織社區志愿者至少每月到老人家探望一次；重大節日期間必須進行探親服務，為老人捐助必要的生活用品或資金。

（4）社區衛生服務機構：至少每半月一次電話或登門問訊老人的健康情況，每季度至少為老人查體一次，老人生病時隨叫隨到，為老人提供成本價格的醫療服務。

四、保障措施

1.加強組織領導。居委會要從深入貫徹落實科學發展觀，保障和改善民生，增加和諧因素高度，把關愛空巢老人志愿服務活動擺上精神文明創建的重要位置，周密安排，精心組織，抓好落實。

2.加強宣傳。要開展多種形式的宣傳活動，廣泛普及志愿理念，大力弘揚志愿精神，努力營造關注、支持、參與志愿幫扶空巢老人的氛圍。

3.制定具體制度。要緊密結合實際，制定相應的管理制度、工作標準、工作職責等，努力形成較完善的、制度化的、規范化的志愿服務運作模式。堅持貼近實際、貼近生活、貼近老年人的要求，組織開展關愛空巢老人志愿服務活動，切實增強活動的針對性和實效性。

4.規范檔案管理。在做好志愿服務工作的基礎上，建立志愿服務“一對一”或“多對一”責任卡，詳細記載空巢老人的基本情況以及明確志愿服務責任人，如實填寫服務內容的落實情況。做好志愿服務空巢老人情況及典型經驗總結的上報工作，確保志愿幫扶活動順利開展。

XXX居委會 2012年3月2日