第一篇：空巢老人

大學(xué)生愛心社開展“關(guān)愛空巢老人”活動

3月18日，大學(xué)生愛心社赴淮南裕安三村開展“關(guān)愛空巢老人”志愿活動，五十余位愛心社社員參加了本次活動。

下午一點整，愛心社社員在北區(qū)紅樓103教室召開了半個小時的活動動員會，說明了活動的基本情況及注意事項，因為是校外活動，特別強調(diào)了安全問題。下午一點半，社員們穿上了統(tǒng)一的愛心社社服，隨著上空飄揚的社旗，一行人有序地向目的地行進。兩點十分，隊伍安全到達目的地，此時小區(qū)中央廣場已經(jīng)有許多老人等待著志愿者們的到來，音響設(shè)備也已準備就緒。按照統(tǒng)一安排，社員被分為兩批，一部分留在廣場為老人們表演節(jié)目，另一部分前往小區(qū)老人家中開展慰問活動。社員們精心準備的戲曲、歌曲、舞蹈、小品、合唱、手語表演等節(jié)目不時博得在場老人們的熱烈掌聲，更有一些現(xiàn)場的小朋友、社區(qū)居民的即興互動表演，高潮迭起，安工貿(mào)的部分志愿者也參與了節(jié)目的表演，帶來了精彩的街舞。小區(qū)公寓里，社員們與老人親切交談，幫助他們整理家務(wù)、打掃衛(wèi)生，關(guān)心他們的日常生活，臨行前老人緊緊握住了社員們的手，表達了對他們的感激之情。下午四點半，活動圓滿結(jié)束。

空巢老人作為社會以弱勢群體，亟需全社會的關(guān)心與關(guān)注，愛心社社員作為大學(xué)生代表，在奉獻了自己的愛心的同時，也在呼吁全社會對空巢老人給予足夠的關(guān)注，讓他們得以真正的安享晚年、幸福度過余生。（李凱）

第二篇：空巢老人

遏制涉老詐騙侵害

近年來，空巢老人受到電信詐騙、非法集資、保健品銷售欺詐等案件侵害的比例明顯上升，這類案件具有數(shù)量大、發(fā)生隱蔽的特點，涉案金額也呈不斷上升趨勢

文/《瞭望》新聞周刊記者 賈立君 宗巍 曹健 楊一苗 潘林青 周慧敏

《瞭望》新聞周刊記者年前在全國多地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于老年空巢家庭數(shù)量不斷增加、空巢老人預(yù)防犯罪能力較弱，這一群體成為經(jīng)濟詐騙類犯罪活動易受害群體。受訪的公安、工商等部門工作人員及專家建議，應(yīng)當通過加大查處力度、建立相關(guān)部門聯(lián)動機制、改進反詐騙宣傳方式等辦法，有效減少此類案件對老年人的侵害。

詐騙黑手頻頻伸向老年人

近幾年，空巢老人受到電信詐騙、非法集資、保健品銷售欺詐等案件侵害的比例明顯上升，這類案件具有數(shù)量大、發(fā)生隱蔽的特點，涉案金額也呈不斷上升趨勢。

山東省濟南市營市街派出所社區(qū)民警吳穎介紹，目前在電信詐騙中犯罪分子通常以換賬號匯款、發(fā)短信冒充兒女、聲稱銀聯(lián)卡遭遇盜卡等形式，欺騙老年人特別是空巢老人上當受騙。在日常接警中，每個月都有幾起報案，涉案金額從幾千元到上萬元，且近幾年此類案件越來越多。

利用有的老人愛占便宜及迷信特點發(fā)生的詐騙案件也較為頻發(fā)。2011年初，寧夏吳忠市利通區(qū)民生街派出所破獲了一起涉及到130多名老人被騙案件。騙子通過“小家電推廣酬賓”的方式，承諾只要交少量現(xiàn)金，就可以領(lǐng)取禮品并且在第二天全額退回現(xiàn)金。在越來越多的老人參與之下，騙子開始推銷高價商品，老年人在交了數(shù)百元錢準備第二天領(lǐng)取退款時，騙子卻消失了。

此外，借購買原始股、墓地或保健品之名向空巢老人非法集資案件也時有發(fā)生。65歲的長春市民劉志是一名中學(xué)教師，兒子在外地工作，他退休后又被當?shù)匾患覍W(xué)校返聘，退休金加上工資每月收入較高。2011年11月，劉志聽朋友說一家將在北歐上市的外國公司在長春賣原始股，每股0.01歐元，上市后股價將翻倍上漲，便投入1.95萬元購買了原始股。他在購買后向當?shù)毓ど滩块T和證監(jiān)部門進行咨詢時才知道，這是一個非法集資網(wǎng)絡(luò)詐騙團伙，已有多人報案。

分析涉老案件頻發(fā)的原因，陜西省消費者協(xié)會副秘書長魏和平認為主要有以下四點：一是老人防范意識不強，對電信詐騙等新騙術(shù)相關(guān)知識缺乏了解，辨別能力差，有的愛貪圖小

便宜而上當；二是積攢了一輩子或退休金較高，不少老人手里有一定存款；三是不少老人屬于空巢、獨居，缺乏交流對象，比較好騙；四是老人對健康、子女事業(yè)等期盼強烈。涉老詐騙案查處難度大

本刊記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，針對老年人的詐騙案件多發(fā)，偵破難度卻較大。首先是此類案件取證較難。寧夏吳忠市利通區(qū)民生街派出所所長丁振龍分析，雖然保健品詐騙是當前群眾反映最為強烈的問題之一，然而當前對保健品療效、定價缺乏具體標準，沒有確切證據(jù)，執(zhí)法部門也不敢隨意執(zhí)法。

寧夏消費者申訴舉報指揮中心工作人員劉潔說，通常保健品說明書、宣傳單上并不存在夸大宣傳，銷售人員往往口頭向老年人肆意夸大功效。除非有現(xiàn)場錄音或錄像，否則這種虛假宣傳很難取證。

其次，犯罪分子采取反偵查手段逃避打擊。吳穎說，犯罪分子在進行電信詐騙時，往往在A地開銀行賬戶，在B地開手機賬戶，在C地作案，在D地取贓款，對E地人實施詐騙，且多為假身份，這造成被害人往往無法提供犯罪人特征，讓公安部門很難確定具體的偵查范圍與方向。

其三，不少詐騙犯罪分子流動作案。寧夏銀川市興慶區(qū)公安局中山南街派出所教導(dǎo)員孫來寧說，不管是保健品詐騙、迷信詐騙，還是小便宜詐騙，犯罪分子往往是騙一把，換一個地方，等到老人發(fā)現(xiàn)報案，有關(guān)部門前來查處，犯罪分子已人去樓空。

一面是案件偵破難，一面是老人在財物被騙后承受著很大心理壓力。為此，有的老人患病或病情加重，也有的家庭因此父子反目。孫來寧告訴本刊記者，一些犯罪分子有多少騙多少，往往將老人的終身積蓄全騙走，對于平時節(jié)儉的老人來說，這等于要了他們的命。“有的涉案子女怕老人受不了被騙打擊，只能湊錢請辦案人員轉(zhuǎn)交老人，安撫老人說案子破了，錢也追回來了”，孫來寧說。

采取新對策加大查處力度

在采訪中，多位公安、消協(xié)等部門工作人員建議，加大依法查處力度、多部門聯(lián)動及改進宣傳教育方式等，合力遏制涉老經(jīng)濟詐騙，幫助老人免受不法侵害。

首先，高度重視此類案件危害性，加大查處力度，集中查處一批涉老詐騙案件，對犯罪分子形成一定威懾。吉林省消費者協(xié)會副研究員宗守運、陜西省社科院副院長石英等建議，由于發(fā)案率高、案值小等原因，不少涉老詐騙案件最終不了了之，這在一定程度上助長了犯罪分子的氣焰，實際上此類案件造成的社會危害并不小，應(yīng)予以堅決打擊。

其次，將涉老案件預(yù)防和查處列入相關(guān)部門職責和考核，并建立公安、電信、銀行等部門聯(lián)動機制。寧夏銀川市興慶區(qū)解放西街派出所教導(dǎo)員薛晶東建議，公安機關(guān)接到報警一經(jīng)核實，應(yīng)憑借簡便手續(xù)可同受害人一起到銀行凍結(jié)對方賬戶。公安部門應(yīng)協(xié)調(diào)金融、電信部門，將實名開戶關(guān)落到實處，對開戶人的身份進行準確認證，防止冒用他人姓名在銀行和電信部門開戶從事違法活動。

西北大學(xué)中國老齡事業(yè)發(fā)展研究院副院長韓養(yǎng)民說，銀行柜臺是防騙的最后一道關(guān)口，一些銀行在柜臺設(shè)防幫助匯款人識別騙局取得了一定的效果，但也沒少遇到埋怨甚至投訴；建議建立公安部門和銀行聯(lián)手機制，遇到此類事件公安出面佐證銀行的做法，這將有利于鞏固銀行最后關(guān)口作用。

再有，針對涉老詐騙案件流動作案特點，建立涉老詐騙案件數(shù)據(jù)庫。公安部門查處一些涉老詐騙案件時，往往只能根據(jù)正在查處的孤案判斷，案值往往較小，對犯罪分子的處罰也比較輕，一些犯罪分子明白其中奧秘，就扛著不交代其他犯罪事實。如果能建立區(qū)域性及全國涉老詐騙案件數(shù)據(jù)庫，就能掌握犯罪分子數(shù)地犯罪事實；這有利于全面了解犯罪分子犯罪事實，對其依法處置，這無疑會增加此類詐騙的犯罪風險。

同時，針對老人采取更為有效的反詐騙宣傳。寧夏吳忠市利通區(qū)民生街派出所副所長魏靜建議，改變以往空洞的手冊宣傳方式，社區(qū)民警及工作人員帶上犯罪分子詐騙工具進社區(qū)、到老人家進行實物宣傳。針對轄區(qū)涉老詐騙案件呈上升趨勢，派出所公安曾帶著假金元寶、秘魯幣等詐騙工具進社區(qū)宣傳，實踐證明，老人再遇此類詐騙，辨別能力增強。此外，公安部門應(yīng)在銀行、廣場等老年人易受侵害的地方，以卡通宣傳畫、提示語等形式對老人進行反詐騙提示。

第三篇：空巢老人

2012年江蘇省公務(wù)員招錄面試剛剛結(jié)束，空巢老人現(xiàn)象等社會熱點焦點問題出現(xiàn)在試題中。空巢老人養(yǎng)老問題越來越成為當前社會的熱點問題。

昨天，一份最新公布的《“空巢”老人生活狀況調(diào)查報告》調(diào)查顯示，空巢老人的健康狀況、生理、情感等評估明顯低于非空巢老人。其中，近80%的空巢老人感到精神生活乏味、寂寞，“精神空巢”成為“空巢老人”面臨的最主要的精神情感問題。

當下，社會化養(yǎng)老機制已基本完成，空巢老人的物質(zhì)生活已經(jīng)能夠基本滿足。但精神上的空虛仍無法填補。越來越多的兒女因為工作或外出打工等原因把年邁的父母留在家中。

在我看來，想要解決這個問題，需要各個方面的共同努力。我覺得可以參考國外和一些地方的有效經(jīng)驗。一是加大社區(qū)活動場所建設(shè)，吉林省依托“居家養(yǎng)老大院”，鼓勵組建老年人協(xié)會，開展各種文化娛樂活動； 在長春市綠園區(qū)，一種“代理兒女”的辦法贏得了很多空巢老人的贊賞。“代理兒女”就是讓政府工作人員、志愿者等與空巢老人一對一結(jié)對子。老人生病了、想聊天了或者想外出活動時，都直接打電話給“代理兒女”。這個辦法實施一年多來，已經(jīng)讓1000多名空巢老人受益。

二是嘗試探索居民互助、老人之間比較談得來，可以選擇一些身體好的老年人上門服務(wù)那些行動不便的空巢老人，然后給予服務(wù)者一定報酬。這種居民互助的辦法，一舉兩得，實施效果也不錯。

我覺得最重要的是宣傳孝道，因為讓老人安度晚年不能單靠政府，如果子女的養(yǎng)老責任意識不強，單靠政府幫扶或者外在約束機制，不一定有效。“孝”是中華民族的傳統(tǒng)美德，應(yīng)將“孝”納入公民教育之中，甚至可以在中小學(xué)教材里增加更多的尊老愛老內(nèi)容，這才是事半功倍的長遠之計。

第四篇：空巢老人

城市空巢老人現(xiàn)狀和成因調(diào)查

什么是空巢老人？

“空巢老人”一般指的是子女離家后的中老年夫婦。隨著社會 老齡化程度的加深，空巢老人越來越多，已經(jīng)成為一個不容忽視的社會問題。

當子女由于工作、學(xué)習(xí)、結(jié)婚等原因而離家后，獨守“空巢”的中老年夫婦因此而產(chǎn)生的心理失調(diào)癥狀，稱為家庭“空巢”綜合征。

家庭“空巢”綜合征主要的癥狀是心情郁悶、沮喪、孤寂，食欲減低，睡眠失調(diào)，平時愁容不展，長吁短嘆，甚至流淚哭泣，常常會有自責傾向，認為自己有對不起子女的地方，沒有完全盡到做父母的責任。另外也會有責備子女的傾向，覺得子女對父母不孝，只顧自己的利益而讓父母獨守“空巢”。

城市空巢老人現(xiàn)狀

? 無人照料，生活不易

? 精神寂寞，郁郁寡歡

? 疾病困擾，就醫(yī)困難

到底有多少空巢老人？

我國已經(jīng)進入人口老齡化快速發(fā)展時期，已有老齡人口1.69億，占總?cè)丝跀?shù)的12%，據(jù)全國老齡辦統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，有近一半的老人屬于城鄉(xiāng)空巢家庭或類空巢家庭。寧波老齡辦調(diào)查表明，寧波空巢老人家庭已占老年人家庭的35%，預(yù)計到2025年將達到80%以上。目前，我國老齡人口正以每年3.28%的速度增長。專家預(yù)計，到2030年我國老齡人口將近3億，而空巢老人家庭比例或?qū)⑦_到90%，這意味著屆時將有超過兩億的空巢老人。舉例1、2004年3月，75歲的中科院院士、被國際醫(yī)學(xué)界譽為“世界斷肢再植之父”的陳中偉教授，在上海獨居的家中意外墜樓不幸去世。

2、87歲的許大爺獨居在北京石景山的一個小區(qū)，今年冬天連續(xù)的大雪讓許大爺家里“斷糧”了，老人無法外出買菜，到了深夜，剛剛忙完工作的外孫才給老人送來了食物。

3、家住北京五棵松的王奶奶家中供暖出現(xiàn)問題后久等未能解決，無奈中只能抱著暖水袋躲在被窩里，給兒子打去求助電話。

城市“空巢”家庭面臨的空出問題

? “空巢”家庭的大量出現(xiàn)，表明當今中國家庭結(jié)構(gòu)走向核心化、小型化已成為一種

必然。應(yīng)該說這也是改革開放、社會進步和生活質(zhì)量提高的表現(xiàn)，但由于“空巢”家庭中老人這一群體自身的特殊性及我國“未富先老”的社會特點，極易使人遇到來自經(jīng)濟、身心、生活照料等方方面面的問題：

?

（一）經(jīng)濟支持問題

?

（二）心理精神的需求問題

?

（三）疾病醫(yī)護和生活照料的問題

淺談城市“空巢”家庭的成因

? 概括而言,城市老人空巢的原因主要有以下三個方面：一方面存在于老人自身;第二方

面原因在于子女;第三方面原因是社會的原因。

? 首先,我國實施的計劃生育政策,要求每一對夫婦只能生育一個孩子;

第二,社會競爭壓力越來越大,丁克家庭（double income no kids）,即不要孩子的家庭觀念越來越流行。

第三,現(xiàn)在競爭對人的要求越來越高,人員的流動越來越頻繁,人們經(jīng)常要從一個城市到另一個城市,甚至出國深造、工作等。以上三個方面原因是導(dǎo)致空巢老人問題的主要原因 城市“空巢”家庭增多的原因

? 縱觀我國城市“空巢家庭”的發(fā)展，不難發(fā)現(xiàn)其增多是多因素作用的結(jié)果，概括起來

可從個人、家庭和社會三個方面去闡析：

? 首先，個人在思想觀念上的轉(zhuǎn)變。

過去常認為，人到老年最大的幸福就是與子女同住并享受天倫之樂。而改革開放后，經(jīng)濟的發(fā)展和現(xiàn)代生活的確立使得這一傳統(tǒng)觀念慢慢地發(fā)生著變化，代際分居成了一種新趨勢，這客觀上促成了城市空巢家庭的增多。其原因主要是很多老人希望自己有更多的自由空間而選擇與子女分居，尤其是那些經(jīng)濟上能夠獨立、身體狀況較好、精神上需求又較為豐富的低齡老人。還有部分老人因?qū)镁拥纳鐓^(qū)懷有深厚感情，自身不愿意離開熟悉的住所和朋友，從而選擇與子女分開生活。同樣子女們則因與父母在思想和生活習(xí)慣上存有一定差異，多數(shù)年輕人也喜歡獨立居住。還有部分子女因贍養(yǎng)老人的觀念淡薄，嫌棄老人，這些都使老人不得不留守“空巢”。

其次，家庭在結(jié)構(gòu)上的變化及代際間的差異。

隨著我國計劃生育政策貫徹的不斷深入，家庭結(jié)構(gòu)向“四、二、一”發(fā)展，獨生子女的父母已漸成為中老人。“空巢”家庭的老人雖希望與子代孫輩住一起，但與多數(shù)年輕人追求新潮思想的觀念相比，極易使家庭成員間的代溝問題突出，由此老少兩代人為滿足自身對自由生活的需求，小家庭的居住方式被普遍接受。有的老人看著子女們忙于學(xué)習(xí)、工作，抽不出充裕時間照顧自己只有忍痛割愛，選擇獨立生活來減輕子女的負擔。

再者，社會在轉(zhuǎn)型中所引發(fā)的社會變遷。

隨經(jīng)濟的迅速發(fā)展，“父母在不遠游”這一多數(shù)中國人世代相傳的孝道美德漸漸發(fā)生著變化，因為如讓年輕人固守傳統(tǒng)美德，不到外面世界去尋求發(fā)展，在當今是不現(xiàn)實的。所以頻繁的工作變動，快速的人口流動，尤其是城市里，日漸增多的子女到外地甚至到國外求學(xué)或工作，這就使得不少家庭只剩下老一代人故土難遷。

解決城市空巢老人問題的主要對策

如何解決日益嚴重的空巢家庭問題，讓空巢的中老年人安享晚年呢？就目前來說，這些突出問題是一個涉及社會、政府、個人與家庭以及社區(qū)多方面的綜合性問題，需要各方的共同努力。

1、社區(qū)服務(wù)

（1）建設(shè)老年社區(qū)

所謂老年社區(qū),指的是由社會力量開發(fā)建設(shè),具有社區(qū)規(guī)模和建制,以老年人為主要居住對象的居住區(qū)。這種居住區(qū)將根據(jù)老年人的生理特點,在老年居室和公共場所設(shè)有無障礙設(shè)施、24小時聯(lián)機的緊急呼叫系統(tǒng),社區(qū)內(nèi)還建有老年醫(yī)院、老年學(xué)校、老年購物中心、老年服務(wù)機構(gòu)等,老人足不出社區(qū),就能享受周到的服務(wù)。這樣把老人集中,統(tǒng)一進行管理的方式無疑更能方便空巢老人的生活,同時也更便于社區(qū)進行管理,有針對性的開展服務(wù)。

（2）社區(qū)出資為空巢老人購買家政服務(wù)

有條件的社區(qū)可以在本社區(qū)內(nèi),招募下崗職工或者待業(yè)人員,對他們進行統(tǒng)一的培訓(xùn),由社區(qū)出資為空巢老人服務(wù)。

（3）社區(qū)牽頭開展鄰里結(jié)對活動

讓空巢老人的鄰里為他們提供服務(wù)無疑是最便捷的方式。在浙江省余姚市的社區(qū)就舉行了鄰里互助結(jié)對儀式。由社區(qū)組織,讓居民與“空巢老人”結(jié)成了對子,經(jīng)常上門探訪、幫助照料生活,可以減輕空巢老人的孤獨感,減輕他們的生活負擔。

（4）興建社區(qū)醫(yī)院

社區(qū)醫(yī)院可以將本社區(qū)內(nèi)的空巢老人登記在案,不定期的為空巢老人檢查身體,到空巢老人家里為他們診病,另外,還可以針對社區(qū)空巢老人開展義診活動。

（5）為空巢老人安裝免費應(yīng)急電話

往往空巢老人獨居在家,遇到緊急情況沒有人在身邊,難以得到幫助,安裝免費應(yīng)急電話可以解決這一問題。

2、NGO服務(wù)

NGO（非政府組織）作為溝通政府與公民的中介機構(gòu)和第三部門,與政府組織、營利組織（企業(yè)）一起構(gòu)成社區(qū)治理機制的三大板塊。NGO主要致力于社區(qū)服務(wù)和管理,其基本宗旨是滿足社區(qū)公民的需要。我國有不少NGO組織都在致力于從事與社區(qū)空巢老人服務(wù)有關(guān)的工作。比如熱愛家園社區(qū)志愿者行動網(wǎng)絡(luò)、眾益伙伴（北京）老年文化發(fā)展中心等NGO組織。可以通過NGO組織開展如老年保健知識宣傳,老年知心熱線,老人心理咨詢、法律援助等,為空巢老人提供服務(wù)。

3、家庭贍養(yǎng)

家庭贍養(yǎng)應(yīng)該是解決空巢老人問題的首選方式。家庭贍養(yǎng)具有經(jīng)濟支持、日常護理、精神慰籍等功能。有資料表明,日本福利設(shè)施盡管可為老人提供良好的護理條件和安逸的生活條件,但并不能清除他們不安的感覺,每天老人們都處于一種緊張狀態(tài)。在福利設(shè)施中的老人因心情憂郁而生病的比例高于居家養(yǎng)老的老人。

因此,讓空巢老人享受到家庭贍養(yǎng)是解決空巢老人問題的最有效途徑。我們應(yīng)該加大對于老人空巢的危害的宣傳力度,讓更多的子女意識到應(yīng)該盡量多花一些時間陪伴父母,讓空巢老人盡量多的享受到家庭贍養(yǎng)。

4、“空巢”家庭的老人需要自身在心里上進行調(diào)適

家庭的和諧美滿是社會和諧必不可少的組成部分。由于空巢中老年人大部分正處于

機體功能逐步退化衰老中，加上孩子離家后會深感失落，所以極易走入“喪失期”的心理誤區(qū)。此時老人自身的觀念也要轉(zhuǎn)變，要面對現(xiàn)實，理解并尊重孩子思維方式和生活方式的選擇，逐步減少自己對子女的心理依戀。同時老人自身要豐富生活內(nèi)容，通過積極參與各種形式的中老年文化活動，走向社會、廣交朋友，以尋求心理上的安慰和幫助。

綜上所述,在城市“空巢老人”問題業(yè)已成為我國必須重視并采取辦法予以解決的問題的今天,充分發(fā)揮家庭的作用,依托社區(qū)和非政府組織共同努力,一定可以使空巢老人問題有所緩解并最終得到根治。

第五篇：空巢老人

空巢老人

【背景鏈接】

根據(jù)民政部數(shù)據(jù)，目前我國城鄉(xiāng)空巢家庭超過50%，部分大中城市達到70%，農(nóng)村留守老人約4000萬，占農(nóng)村老年人口的37%，城鄉(xiāng)家庭養(yǎng)老條件明顯缺失。

空巢化仍在持續(xù)，農(nóng)村青壯年勞動力外出打工、經(jīng)商、上學(xué)、城市青壯年外出上學(xué)、就業(yè)以及異城居住和同城分別居住現(xiàn)象普遍。預(yù)計“十二五”期末全國65歲以上的空巢老人將超過5100萬，約占老年人口總數(shù)的1/4。

專家預(yù)言，“空巢家庭”將成為老年人家庭的主要模式，這對傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式形成了強烈的沖擊。

2011年國務(wù)院印發(fā)了《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五規(guī)劃”》和《社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(2011—2015年)》。

【標準表述】

[權(quán)威引述]

要弘揚中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮好家庭在經(jīng)濟供養(yǎng)和情感慰藉等方面的作用。還要充分發(fā)揮社會慈善在養(yǎng)老保障方面的重要作用。總之，要通過多層次、多渠道、多種方式的保障措施，讓老年人更加幸福地安度晚年。(溫家寶總理)

[剖析]

空巢老人的背后是中國日益嚴峻的老齡化趨勢。中國人口的老齡化、高齡化、空巢化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化建設(shè)加速推進相伴隨。與城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、收入差距不斷擴大相重疊，與經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、文化領(lǐng)域深刻變革相交織。公眾對于社會化養(yǎng)老服務(wù)的需求不斷增強，而相關(guān)的社會管理、公共服務(wù)跟不上。

問題遠不止于此，伴隨空巢家庭的增加，涉老詐騙活動日益蔓延，電信詐騙、保險詐騙、非法集資、保健品欺詐銷售等犯罪團伙瞄準了防范、辨別能力較差的老人。

[對策]

政府主導(dǎo)，加快社會化老齡服務(wù)體系建設(shè)。政府加大投入，建立健全居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展居家和社區(qū)照料服務(wù)，加強對失能老人和高齡老人的補貼和服務(wù)，統(tǒng)籌發(fā)展機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，加強老年人護理康復(fù)服務(wù)，解決空巢老人和精神寂寞、生活缺乏照料的問題。社區(qū)配合，加強社區(qū)自助互助活動。社區(qū)做好醫(yī)療保健、運動鍛煉的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成立社區(qū)文化團、藝術(shù)團為老人們提供豐富的精神生活，也可以成立各種娛樂活動興趣小組，讓老人們自助自樂；另一方面，探索居民互助互動的幫扶體系，相對年輕、身體好的老年人與高齡老人結(jié)成幫扶一對

一、提供生活照料，多與老人聊聊天，緩解空巢老人的孤獨。志愿者參與，補充政府和社會關(guān)愛老人的空白點。組織和招募“敬老、愛老”志愿者，定期探望和關(guān)愛社會上急需幫助的“空巢”老人。

全社會努力，營造傳統(tǒng)孝文化的氛圍。倡導(dǎo)兒女養(yǎng)老，在全社會形成孝敬老人的氛圍。可以考慮設(shè)置父母節(jié)，提醒年輕人關(guān)注老人健康和情感需求。