第一篇：黨史辦創先爭優活動實施方案

黨史辦創先爭優活動實施方案

在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，是鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設的重要載體。根據井創先發[2010]2號文件精神，為確保我辦創先爭優活動健康有序開展，取得實際效果，結合我辦實際，現制定如下實施方案。

一、指導思想

深入開展創先爭優活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神,深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市委市政府中心工作，按照“三服務一加強”的工作定位,充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，促進黨組織和黨員不斷保持和發展黨的先進性,推動機關黨的建設取得新進展，進一步提高機關作風建設取得新變化，為我市經濟社會科學發展、進位趕超作出新的貢獻。

二、目標要求

按照中央提出的“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體要求，結合我辦實際，這次創先爭優活動要重點在以下四個方面取得實效。

(一)推動科學發展。深入學習實踐科學發展觀，進一步增強科學發展意識。黨員干部要認真履行職責，發揮先鋒模范作用，1 影響和帶動全體干部職工努力完成各項目標任務，推進黨史工作的有效展開，積極為我市經濟社會發展服務。

(二)促進社會和諧。全體黨員要圍繞黨史辦中心工作，積極踐行社會主義核心價值體系，形成良好的社會風氣，堅持講黨性、顧大局，講團結、促和諧；充分發揮黨史在建設和諧社會中的獨特作用，創新方式方法，積極為提高全民黨史素質服務。(三)服務基層黨史信息員。加強黨性修養，增強宗旨意識，弘揚優良作風。要密切聯系群眾、充分尊重群眾、緊緊依靠群眾、熱忱關心群眾，認真傾聽基層黨史信息員的呼聲，及時反映他們的意見，幫助他們解決工作和生活中遇到的實際困難，千方百計為他們辦實事、辦好事。

(四)加強基層組織。加強機關黨組織和黨務工作者隊伍建設，提高機關黨建工作整體水平，進一步激發黨組織的生機活力，使黨組織充分發揮戰斗堡壘作用，使黨員干部牢記宗旨、心系群眾，為推動黨史工作科學發展提供堅強的組織保證。

三、主要內容

深入創先爭優活動，以“提升服務水平、提高工作能力”為主題；以創建先進黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容；以推動科學發展、促進和諧發展、服務廣大群眾、加強組織建設為目標。

先進黨組織的基本要求。學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五好”：一是領導班子好。深入學習實踐科學發展觀，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有 較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮模范作用。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，服務優質高效，工作運行順暢有序。四是工作業績好。各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局、為井岡山經濟建設服務工作中事跡突出。五是群眾反映好。黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象。

優秀共產黨員的基本要求。模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干，開拓創新，無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當利益，宗旨觀念強。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規。五是帶頭弘揚正氣。發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

結合黨史辦實際，重點突出六個方面內容：

1、比黨性修養。緊緊圍繞建設一支高素質黨史干部隊伍，堅持講黨性、樹正氣，廣泛深入開展學先進、趕先進，用典型事跡教育人、感召人，積極開展“進黨史辦為了什么、到黨史辦干了什么、在黨史辦和人家比什么”大討論等為主要內容的黨性教育活動，進一步提升干部職工黨性觀念、思想修養和精神境界。

2、比勤奮學習。積極開展學習型機關建設，造就一支學習型 黨史干部隊伍，大力開展全員讀書、工作調研、崗位練兵、實踐鍛煉等活動，大興讀書學習之風、調查研究之風、求真務實之風，不斷完善黨史干部隊伍的知識結構、拓寬工作思路、提升業務能力，不斷提升黨史工作能力。

3、比業務能力。立足本職崗位，全面提升自身素質，在工作崗位中經受鍛煉，在服務過程中提高工作能力，進一步完善工作制度，提高工作效能，把創先爭優活動體現在具體工作之中，能創造性地開展工作，不斷推動黨史事業新發展。

4、比務實作風。深入開展“服務基層黨史、服務黨史信息員”活動，工作作風求真、求實，深入基層廣泛開展調查研究，切實了解廣大黨史信息員所思、所想，認真聽取他們的意見和建議，積極為他們排憂解難。從嚴要求干部，從嚴管理干部，教育引導干部珍惜崗位，樂于奉獻。

5、比服務水平。以工作能力強、服務水平好為榮，牢固樹立服務意識，不斷強化服務就是能力、服務就是水平的理念，在服務的過程中鍛煉隊伍，提升素質。為井岡山經濟社會發展，務求取得新的突破，為廣大黨史信息員服務，務求營造黨史信息員服務經濟社會發展的良好氛圍。

6、比工作特色。工作特色體現工作質量，反映工作的主動性和創造性。工作特色也是工作獨特性和實效性的統一，要通過工作特色更好把握工作規律，創造出更多的工作與新鮮經驗，形成你追我趕、萬馬奔騰的工作局面，使黨史事業發展充滿生機活力。

四、工作步驟

創先爭優活動自2010年5月至2012年黨的十八大召開前，圍繞迎接建黨90周年，向黨的十八大獻禮兩大重大節點，根據省直機關工委的統一部署，我辦創先爭優活動分四個階段進行。

第一階段：動員部署(2010年6月)。主要任務是：

1、成立黨史辦開展創先爭優活動領導小組及辦公室；

2、制定開展創先爭優活動實施方案；

3、召開創先爭優活動動員大會，進行動員部署；

4、黨支部召開黨員大會，結合實際進一步細化創爭目標和具體措施，黨員提出參加活動的具體打算，向黨組織和群眾承諾創爭目標。

第二階段：全面推進(2010年7月至2011年6月)。著重圍繞迎接中國共產黨成立90周年開展創先爭優活動。

1、召開一次整改落實分析會。這次創先爭優活動實際是學習實踐科學發展觀活動的延續，要認真對學習實踐活動中的整改方案進行“回頭看”，對于沒有完全整改落實到位的要分析原因、制定措施、限時兌現向群眾作出的承諾；

2、組織黨性教育講座。增強黨員意識、增強黨性觀念、增強理想信念、增強爭當優秀的自覺性和主動性；

3、開展一次黨員公開承諾活動。通過學習，每個黨員都要寫出書面承諾書，對創先爭優活動的認識，提出參加活動的具體打算，并接受干部群眾的監督；

4、開展立足崗位服務基層活動。以立足本職崗位為基礎，充分發揮支部戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，致力為基層解難事、辦實事；

5、舉辦一次讀書活動，通過開展讀書活動，進一步推進學習型機關建設，切實提高服務 的能力和水平。

第三階段：深化提升(2011年7月至2012年6月)。著重圍繞迎接黨的十八大開展創先爭優活動，引導黨組織和廣大黨員開展新一輪的創先爭優活動，以昂揚向上的精神風貌，更加出色的工作業績，向黨獻禮。

第四階段：總結完善(2012年7月至黨的十八大召開)。圍繞向黨的十八大獻禮，主要有以下任務：

1、系統總結回顧創先爭優活動開展情況，形成創先爭優活動情況總結材料；

2、通過舉辦創先爭優活動圖片展、理論成果研討會等形式，集中展示創先爭優活動成果；

3、完善健全黨建工作各項制度，形成創先爭優的長效機制，及時總結活動中行之有效的做法，修訂完善黨建工作各項制度。

進入全面推進階段后，創先爭優活動領導小組將根據市委的要求，結合黨史辦中心工作，對各階段活動內容、工作任務作出進一步細化安排。

五、組織領導

(一)明確領導責任。

1、成立領導機構。成立創先爭優活動領導小組，在黨支部領導下開展工作，由尹志剛同志任組長，鄭善暉同志為成員。領導小組下設辦公室，鄭善暉同志兼任辦公室主任。

2、建立黨史辦黨員領導干部及創先爭優領導小組成員聯系點。以單位掛點村為聯系點，經常深入聯系點進行調查研究、指導檢查工作，努力把聯系點建成創先爭優活動的示范點，發揮以點帶 面的作用。

(二)加強督促檢查。創先爭優活動領導小組辦公室負責對創先爭優活動的指導和組織落實工作，負責日常工作，對開展活動情況的督促檢查，及時總結交流經驗，研究解決問題，推動活動順利開展，確保取得明顯成效。

(三)搞好輿論宣傳。充分運用宣傳欄、簡報、板報、網絡等形式，大力宣傳開展創先爭優活動的重要意義、主要做法、經驗總結，及時報道創先爭優活動情況和取得的成效，努力形成正確的輿論導向，大力營造濃厚的活動氛圍。

(四)堅持統籌兼顧。要堅持統籌兼顧、做到有機結合，統籌安排好創先爭優活動和業務工作及其他各項工作，把創先爭優活動與創建學習型黨組織引領創建學習型機關活動結合起來，與開展的各項黨建工作和活動結合起來，以活動開展推動各項工作，以工作實際成效檢驗創先爭優活動的效果，努力實現“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總目標。

第二篇：市編辦深入開展創先爭優活動實施方案

市編辦深入開展創先爭優活動實施方案

為深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神和省、市委一系列重要會議精神，鞏固提升學習實踐科學發展觀活動的成果，進一步把解放思想大討論和機關干部作風集中整頓活動引向深入，努力提高廣大黨員干部的創先爭優意識，根據市委組織部、市委宣傳部《關于在全市黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》要求，結合市編辦實際，現制定如下實施方案。

一、指導思想

深入開展創先爭優活動，要以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，緊緊圍繞全市“四三二一”戰略思路和推進“六個集中突破”的目標任務，突出“開展創先爭優活動，服務全市經濟社會發展”這一中心，以“五型機關創建”和“制度落實年”等活動為載體，以推進“三項改革”為抓手，突出落實全市機構編制“五四三”工作計劃，深入開展爭當全省機構編制管理工作先進市（州）、市直機關先進黨支部和機關先進科室，爭做優秀共產黨員和先進工作者活動，充分發揮機關黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，全力推動機關黨建工作和機構編制工作的協調發展，為全市經濟社會又好又快發展提供體制機制保障。

二、目標任務

在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，是黨的十七大作出的重大戰略部署，是鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設一項重要的經常性工作。組織實施這項活動，對于進一步抓好學習實踐科學發展觀活動整改落實工作，提高機關黨組織建設的科學化水平，激發廣大黨員干部的生機活力，保持和發展共產黨員的先進性，推動機構編制事業健康發展，具有十分重要的意義。具體目標是：

——推動科學發展。要把機構編制工作放在全市工作的總體布局中謀劃，放在市委、市政府的統一部署中定位，進一步增強責任感、使命感，圍繞“創新體制機制、服務科學發展”，從更高的境界、更廣闊的視野推進各項工作，真正做到顧全局、謀長遠、抓大事。特別是要緊緊圍繞全市“四三二一”戰略思路和推進“六個集中突破”工作需要，突出抓好行政管理體制改革、政府機構改革和加強機構編制管理三項重點工作，認真落實機構編制“五四三”工作計劃，努力構建改革、管理和法制化“三位一體”協調推進的工作格局，促進我市機構編制事業科學發展。

——促進機關和諧。不斷增強機構編制工作服務大局的能力，促進經濟社會又好又快發展；及時了解黨員干部職工思想動態，有針對性地做好引導工作；積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風氣；在重大任務完成和突發事件面前，立場堅定、旗幟鮮明，努力營造風正氣順、團結和諧的干事創業環境，推動形成良好的機關作風。

——提高服務水平。要按照市委馬書記在黨政聯席會議上的要求，突出抓好政府機構改革，切實轉變政府職能，更好地服務“四三二一”戰略思路和“六個集中突破”重點任務落實。要根據全市經濟社會發展需要和部門職能設置，將人員編制向職能強、任務重的部門調整，實現組織資源、人力資源的重新組合和優化配置，不斷增強機構編制資源服務經濟社會發展的能力。同時，要充分關心黨員干部的成長進步，認真傾聽黨員干部呼聲，主動關心職工的困難疾苦，幫助解決工作生活中遇到的實際困難和問題，多為干部職工辦實事、辦好事。

——加強自身建設。以“工作講創新，辦事講效率，服務講質量，事業爭一流”為工作理念，以“編辦爭做機關表率、編辦干部爭做公務員表率”為目標，加強干部職工的思想政治建設、能力建設、作風建設和廉政建設，提高干部隊伍的整體素質，努力建設“黨性強、工作好、作風正、形象佳、紀律嚴”的編制干部隊伍。

三、基本要求 創先爭優活動，以創建全省機構編制管理工作先進市（州）、市直機關先進黨支部和編辦機關先進科室、爭當優秀共產黨員和先進工作者為主要內容。

全省機構編制管理先進市（州）的基本要求是，按照適應新形勢下加強和改進黨的建設、提高黨的執政能力的要求，不斷創新機構編制管理思路和辦法，著眼于優化執政資源配置，管好管住機構編制。具體標準按省編辦即將下發的《甘肅省機構編制工作考評獎勵辦法》執行。

先進科室和先進黨支部的基本要求是，學習型科室和黨小組建設成效明顯，出色完成《黨章》規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是團結共事好。能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結協作，求真務實，勤政廉政，有較強的凝聚力和戰斗力。二是隊伍素質好。黨員素質優良，結構合理，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模范作用。三是制度機制好。各項規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業績好。以推進行政管理體制改革、政府機構改革和加強機構編制管理為重點的各項工作成績顯著，典型事跡突出。五是社會反響好。自覺執行機構編制有關紀律，主動適應全市重點工作需要，積極加強與各方面的協調溝通，充分發揮機構編制部門服務經濟社會的保障作用。優秀共產黨員和先進工作者的基本要求是，模范履行《黨章》規定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，刻苦鉆研機構編制相關專業知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻、進取意識強烈，在本職崗位上工作成績顯著。三是帶頭服務群眾。立足本職搞好服務的意識濃厚，積極幫助干部職工解決實際困難，能自覺維護國家利益和群眾的正當權益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規，嚴格執行機構編制紀律。五是帶頭弘揚正氣。崇尚和發揚社會主義新風尚，自覺抵制不良風氣。

為了切實做好創先爭優活動，在具體活動中要充分做到“四個結合”。

一要把開展創先爭優活動與當前正在開展的“解放思想、優化環境、促進發展”學習討論活動緊密結合。動員黨員干部牢牢抓住編辦作為獨立的部門歸建市委序列、機構編制事業面臨新的重要發展機遇期的有利時機，以深入開展“三學三提高”（即：學理論，提高政治素質；學講話，提高思想認識；學先進，提高政治覺悟）和“三比三促進”（即：比學習，促進作風轉變；比實干，促進工作落實；比貢獻，促進事業發展）等學習實踐活動為載體，迅速掀起“解放思想、優化環境、促進發展”學習討論活動和創先爭優活動的熱潮，切實把思想統一到市委的決策部署上來，以高度的政治責任感和飽滿的精神狀態積極投身于活動之中，努力實現編辦工作良好的開局。

二要把開展創先爭優活動與抓好學習實踐科學發展觀活動整改落實工作緊密結合。著眼鞏固和擴大學習實踐活動成果、建立健全長效機制，把開展創先爭優活動與扎實做好學習實踐活動整改落實后續工作有機地銜接起來，加強工作調度和督促檢查，逐項抓好各項整改措施的落實，切實兌現向群眾作出的整改承諾。同時，認真總結運用好學習實踐活動的成功經驗，推動學習實踐活動有效做法的制度化和管用經驗的長效化，讓學習實踐活動成果在經常性工作中充分發揮作用，保證創先爭優活動取得實效。

三要把開展創先爭優活動與創建“五型”機關緊密結合。緊緊圍繞“服務中心、建設隊伍”兩大任務，積極開展“講黨性、重品行、作表率”活動，努力創建“學習型、服務型、效能型、創新型、廉潔型”五型機關，建立健全“黨員活動日”制度，通過每周組織一次黨員活動，設立黨員先鋒崗和黨員示范窗口，不斷強化黨員意識，實現黨員活動的經常化、制度化；積極做好干部職工思想政治工作，不斷夯實組織基礎、壯大黨員隊伍、擴大黨的工作覆蓋面和影響力，進一步發揮黨員作用，提升工作質量和服務水平。四是把開展創先爭優活動與市縣（區）政府機構改革緊密結合。緊緊圍繞全市“四三二一”戰略思路和推進“六個集中突破”總體要求，以適應重大項目實施和重點產業發展需要為出發點和著力點，在市縣（區）政府機構改革中牢牢把握“三個優先”，即：承擔全市“六個集中突破”工作任務的機構優先設置，服務特色支柱產業的部門優先考慮，對于職能強、任務重的部門人員編制優先保證。通過科學制定政府機構改革方案，有序開展機構和人員整合，合理確定“三定”規定，積極、穩妥推進政府機構改革，進一步優化組織結構、完善管理體制、推進依法行政，提高行政效能，實現創先爭優活動和機構改革工作的雙向互動。

四、活動方式

創先爭優活動是推動基層黨組織和黨員立足本職發揮作用的經常性工怍，是推進黨的建設新的偉大工程的重要載體，既要立足長遠經常抓，也要明確階段性目標任務集中抓。在活動安排上，要緊緊圍繞迎接建黨90周年和黨的十八大兩個重大節點展開。從2010年4月開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動；從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展活動。

一是搞好思想發動。按照市委《關于在全市黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》的通知，在認真準備的基礎上，研究制定市編辦創先爭優活動《實施方案》，適時召開動員大會，廣泛開展思想發動，組織廣大黨員認真學習市委創先爭優活動《實施意見》，掌握先進科室、先進黨支部、優秀共產黨員和先進工作者以及全省機構編制管理工作先進市（州）的評定標準，進一步明確今后的努力方向，為開展創先爭優活動奠定堅實的思想基礎。動員編辦廣大黨員干部把思想統一到市委的決策部署上來，以高度的政治責任感和飽滿的精神狀態積極投身于活動之中，迅速掀起創先爭優活動的熱潮。

二是抓好學習提高。以創建“學習型”機關為統攬，加強黨員隊伍的理論學習，不斷提高隊伍的綜合素質。要以社會主義核心價值體系建設為重點，始終把思想政治建設放在各項工作的首位，組織全體黨員干部認真學習科學發展觀、和諧社會建設等黨的創新理論成果，黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央、省、市經濟工作會議精神，堅持用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導工作。要加強《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》、《甘肅省機構編制管理辦法》、《十六大以來黨中央國務院和中央領導同志關于行政管理體制和機構改革的文件講話摘編》等內容的學習，嚴格落實周二、四集體學習制度和黨員活動日制度，引導黨員干部開展自學，力求使全體黨員干部做到“六熟、六能、六有、六提高”，即：熟悉黨的路線方針政策，熟悉市委、市政府戰略思路和工作大局，熟悉機構編制工作的法規制度，熟悉本職業務和工作程序，熟悉市場經濟等知識，熟悉基層情況；能調查研究、深入實踐，能幫助基層解決實際問題，能嚴格執行機構編制紀律，能撰寫文件材料、信息，能及時提出指導工作的意見和建議，能獨當一面地處理機關日常事務；干工作有目標，有思路，有方法，有創新，有典型，有魄力；提高政治鑒別能力、政策運用能力、調查研究能力、文字寫作能力、依法行政能力和廉潔自律能力。

三是開展“三諾雙評整推”活動。按照市委“三諾四評、互聯整推”的總體要求，結合機構編制工作實際深入開展“三諾雙評整推”活動。“三諾”就是科學設定承諾、公開作出承諾、認真踐行承諾，自覺接受監督。“雙評”就是黨員互評和服務對象評議。“整推”就是努力推動機構編制整體工作上臺階、上水平，為全市經濟和社會發展提供體制機制保障。

四是強化整改提高。要堅持不懈地抓好深入學習實踐科學發展觀活動整改任務的落實，對整改方案作出承諾而尚未完成的工作，采取掛牌督辦、跟蹤問效等手段，逐一落實兌現。對解放思想學習討論活動和創先爭優活動中梳理出的突出問題，要堅持邊創建、邊整改、邊落實，在開展活動中解決問題，在解決問題中深化活動效果。要注重加強對后進的整頓轉化和教育幫扶工作，通過抓先進、促后進、帶中間，促進提高整體工作水平。

五、保障措施

一要加強組織領導。為切實加強對市編辦創先爭優活動的組織領導，成立由編辦主任張 弘同志任組長，副主任張 茂、張有學、楊軍平同志為副組長，機關支委委員為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，張有學同志兼任辦公室主任，具體負責活動的組織協調工作。

二要落實工作責任。創先爭優活動在編辦領導班子的統一領導下開展，要重點落實“服務中心、建設隊伍”的要求，在轉變干部作風、提升工作質量上取得突破。領導班子各成員和領導小組成員要密切協作配合，各負其責，一級抓一級，層層抓好落實。機關黨支部要切實履行牽頭抓總的職能作用，加強協調督查，全力抓好各項任務落實。各科室要根據領導班子的總體安排，結合各自實際，進一步細化措施，明確任務，強化責任，真正把創先爭優抓實抓好。領導干部要當好表率，帶頭加強學習，帶頭開拓創新，帶頭求真務實，帶頭開展服務，帶頭廉潔自律，以實際行動為機關全體黨員干部做出表率。

三要強化輿論引導。要廣泛宣傳動員，提高黨員干部對開展創先爭優活動重要意義的認識，切實增強黨員干部投身創先爭優活動的自覺性和責任心。要深入開展“學習崔正濤事跡、弘揚崔正濤精神”活動，積極樹立、培育和推廣創先爭優活動中涌現出來的先進典型，工作中的好經驗、好做法，深入挖掘先進典型的豐富內涵，為創先爭優活動提供強有力的輿論支持，為黨員干部創先爭優樹立比學趕超的榜樣。要采取現場觀摩、經驗交流、現身說法等方式，組織開展多種形式的學榜樣、趕先進活動，進一步提升爭創活動的層次和水平。

四要注重活動實效。要把創先爭優活動與機構編制工作緊密結合起來，把黨的建設與推動機構編制事業發展結合起來，堅持市縣聯動，科室互動，努力形成全面爭創、共促發展的良好局面，以機構編制工作的成效檢驗創先爭優活動效果，努力把創先爭優活動中激發出的熱情轉化為加快實現“四三二一”戰略目標和推進“六個集中突破”的強大動力。

五要抓好督導檢查。領導小組辦公室要及時跟進，定期不定期的對各科室、每個黨員干部的創先爭優活動情況進行檢查督導，對學習情況進行定期檢查，在此基礎上，全力做好任務的檢查考核。對創先爭優活動內容不落實，學習效果不佳，工作我行我素的人要嚴抓嚴糾，嚴肅處理，并定期通報各科室創先爭優活動情況，確保創先爭優活動任務全面落實。

第三篇：街道辦“創先爭優”活動匯報材料

吳起縣洛源街道辦

“創先爭優”活動先進黨委材料

洛源街道辦事處成立于2007年11月，轄區7個社區3個村，總人口60932人，其中常住人口8425戶31846人，流動人口7695戶29086人。黨工委下設11個黨支部，一個機關支部，3個農村黨支部，7個城區社區支部，設48個黨員中心戶，有黨員485名，其中流動黨員89人。創先爭優活動開展以來，洛源街道黨工委按照縣委統一部署和具體要求，確立了提高社區管理和服務居民水平的活動目標，通過不斷創新活動主題，豐富活動載體，使活動有血有肉，取得了實實際際的成效，強化了基層組織，促進了社會和諧、轄區穩定，為街道經濟、社會又好又快的發展提供了政治動力和組織保障。現將活動開展以來的工作總結如下：

一、堅持學習教育、保持學習常態化

為了提高黨員的整體素質，以黨員帶動居民群眾開展活動，我辦依托遠程教育終端站點，及時下載、播放創先爭優活動專題課件。組織黨員干部集中學習培訓，交流經驗總結，深刻領會創先爭優的重大意義，每月組織黨員干部遠程教育培訓4次，觀看理論學習、先進典型、經典愛國電影等電教片4次。各社區及機關干部每周召開一次學習會議，討論工作中遇到的熱點、難點問題，新老同志進行經驗和創新思維交流，更好的促進活動的順利開展。我們還以“機關作風整

頓”、“城市農村居民教育培訓”、“三問三解”等活動為契機，組織黨員干部學習各類知識，從而很大程度的提高了廣大黨員干部的自身素質。并把學習當作一種制度落到每一名黨員干部身上，保持經常學習、定期學習、長期學習的良好風氣。

二、創新基層管理、加強高效服務

為了進一步開展創先爭優，推進街道各項工作順利開展，更好的服務于廣大居民，通過街道領導干部走訪調研，分別在宗圪堵社區和長征社區率先試點基層服務創新。1.宗圪堵社區全力打造“66810”流動人口服務管理新模式，（即“六必訪”、“六必到”、“八必報”及“十條為民服務線”的新機制。“六必訪”為：困難群眾每月必訪；獨居老人每月必訪；殘疾家庭每月必訪；流動人員每月必訪；失業人員每月必訪；刑釋解教人員每月必訪。“六必到”為：發生鄰里矛盾糾紛必到；鄰里守望互助必到；社區突發事件必到；居民困難病重必到；社區服務事項必到；社情民意調查必到。“八必報”為：公共設施損壞必報；背街小巷不潔必報；外來人員流入必報；居民房屋出租必報；有不安全隱患必報；有不穩定因素必報；有困難弱勢群體必報；居民需求服務必報。“十條為民服務線”為：住房需求服務線；就業指導服務線；子女入學服務線；兒童免疫服務線；平安建設服務線；黨員先鋒服務線；幫扶救助服務線；衛生計生服務線；科技

文體服務線及環境美化服務線）。為轄區居民及流動人口提供各項服務，特別是通過“流動人口服務家園”工作的開展，大大增加了流動人口、農民工的歸屬感。2.我們在長征社區成立了開發區采油廠2號樓黨支部。我們要求黨員干部以“勝利山下黨旗紅”、“三聯三創”等主題活動為載體，掀起了爭先創優的新高潮，黨支部成員帶頭處理矛盾，建立健全幫扶機制，輪流利用休息時間在小區內外清理衛生，美化環境。在黨員的帶頭作用下，小區內很多志愿者加入到服務群眾的行列，老黨員、老干部和老年群眾發揮余熱，組織群眾開展唱紅歌、扭秧歌、技能大比拼等文藝活動、體育活動，青年人則參與到體育運動中去，每天下午，籃球場、乒乓球場地、羽毛球場地擠滿了觀看的群眾，為社區內的業余運動員們吶喊助威；在樓宇黨支部黨員的勸教下，很多以前在工作以外無所事事、參與賭博等不良習慣的的群眾也加入到社區公益活動中，摒除社會陋習，維護了社會治安穩定。

三、推行三有一化，加強基層組織建設

為加強基層組織建設，更好的發揮基層黨組織為民服務的功能，我辦在轄區開展有人管事、有錢辦事、有場所議事，推進城市基層黨建建設年活動，不斷加大各社區建設的力度，努力提升為群眾服務的能力，取得了一定成效。一是加強經費保障機制建設，確保有錢辦事。社區辦公經費列入縣財政預算，每個社區每年8萬元，縣財政解決。按照“權隨責

走、費隨事轉”的原則，對需由社區完成的計劃生育、低保、合療、綜合、勞動保障等行政事務，相關部門撥付一定數量的工作經費。社區黨組織書記、居委會主任每年發放補助12000元，納入縣財政預算，確保及時足額發放。二是加強社區工作者隊伍建設，確保有人管事。針對社區人口規模和工作實際，從構建區域化黨建格局的高度出發，配齊配強社區工作者隊伍。去年縣委縣政府為我辦個社區配備了社區支部書記1名，并分配近20名大學畢業生到社區任職，并鼓勵街道副職領導包抓社區，提倡社區黨組織班子成員與居委會成員交叉任職，其中黨組織工作人員不少于3人。強化了中心戶長和服務群眾隊伍工作責任，為街道各項工作的開展提供了制度保障。三是加強社區辦公活動場所建設，確保有場所議事。按照“八室一場”的建設要求，多方爭取項目資金修建了社區辦公場所，爭取使社區辦公面積約1200平方米左右；現在，我們已解決了長征、宗圪堵兩社區的辦公場所，其他五個社區的辦公場所也通過了縣委政府的批準，正在辦理相關手續中。同時更新了辦公設備，初步實現了辦公自動化。加大資金投入力度，以“創先爭優”活動為載體，著力解決群眾生產生活中的實際問題。在各社區組建了黨員志愿者服務隊伍，為社區業余活動秧歌隊配備了音響、大鼓、秧歌服等器材，堅持舉辦羽毛球、乒乓球比賽，定期開展“訪民意、送溫暖”活動，積極解決群眾反映的熱點難點問題，零距離為群眾服務。

四、開展主題活動，推進各項工作

我們還利用建黨89周年、90周年、元旦、三八婦女節等節日組織不同形式的晚會和節目來豐富居民的文化生活，宣傳黨的方針政策。關愛弱勢群體，加大社會救助和保障工作，先后為轄區居民辦理低保、養老保險、醫療保險、廉租房補助等；不定期對殘疾人、困難黨員、貧困居民發放慰問品、慰問金。為全面構筑“街道主導、轄區聯動、齊抓共管”的綜治維穩工作體系，先后組建由黨員、社區群眾、志愿者等組成的治安巡防隊27支；整合人防、物防、技防力量，建立了綜治、警務、調解、信訪、安全生產等“八位一體”的平安創建運作模式，開展了各項治安整治活動；加強了對轄區學校、重點人群、安全隱患多發點等的排查整治。我們倡導新型生育文化，穩定低生育水平，開展計生優質服務。總之，本次活動的開展在轄區內營造出了濃厚的創先爭優和比、學、趕、超的氛圍，對全辦上下增強責任意識和爭先意識、社區干部增強進取意識和奉獻都起到了極大的推動作用，為全面開創管理規范、機制靈活，居民開心的工作新局面奠定了堅實的基礎。同時，在今后的工作中，我們將把這些來自不易的經驗和成果轉化為長效機制，讓其更好的為我們今后的工作服務，為廣大人民服務。

第四篇：黨史辦三萬活動方案

江岸區委黨史辦公室開展“萬名干部進萬村入萬戶” 活動方案

根據《省委辦公廳、省政府辦公廳關于在全省開展“萬名干部 進萬村入萬戶”活動的通知》（鄂辦發電〔2011〕15 號）和武漢市萬 名干部進萬村入萬戶活動領導黨小組辦公室《關于做好“萬名干部 進萬村入萬戶”問卷調查工作的通知》（武活組辦發〔2011〕9 號）文件精神，結合我辦工作實際，制定本活動方案。

一、指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入實踐科學 發展觀，深入貫徹黨的十七屆五中全會、中央經濟會議及中紀委十 七屆六次全會精神，以“送政策、訪民情、辦實事、促發展”為主 題，緊緊圍繞機關轉作風、干部受鍛煉、農民得實惠，不斷增強以 人為本、執政為民的工作理念，不斷加強和改進新形勢下的群眾工 作，著力解決脫離群眾、脫離實際、違背群眾意愿的突出問題，緊 密結合結對共建工作，努力提高全辦公室黨員干部服務基層、服務 群眾的工作能力，加強黨風廉政建設，促進結對村經濟的長足快速 發展。

二、主要任務 這次活動目的是突出“四個在一線”，即民情民意在一線掌握、黨的政策在一線落實、干部作風在一線轉變、科學發展在一線體現。切實做到黨員干部進農戶、利民實事進農戶、政策法規進農戶、文
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明新風進農戶。

（一）走訪農戶，宣傳調查 嚴格貫徹執行全省統一的調查方案。四月上旬，按照全省“萬 名干部進萬村入萬戶”要求，由辦公室領導帶隊精心組織開展入戶 宣傳和調查。在結對村委會的協助下，采取分組入戶的方式，積極 開展宣傳黨的十七大、十七屆五中全會和今年省委工作會議暨全省 經濟工作會議、全市農村工作會議精神，大力宣傳黨的強農惠農政 策及法律法規等，促進各項農村政策的落實。計劃用一周的時間，在結對共建的蔡甸區大集街曾鐵嶺村，對全村 153 戶村民廣泛開展 社情民意大調查，準確掌握群眾所思、所憂、所盼。重點了解農村 政策落實、民生改善情況，農民群眾對黨和政府的要求與期盼以及 當前“三農”發展面臨的重點難點問題以及各村產業結構狀況、農 民工轉移的問題等，認真完成上級要求的《湖北省“萬名干部進萬 村入萬戶”活動問卷調查表》和《武漢市強農惠農政策落實情況拉 網式檢查入戶調查表》調查填寫任務，為各級黨委、政府科學決策 和促進機關作風轉變提供依據。社情民意走訪調查和問卷調查中要 突出調查強農惠農政策落實情況，突出“六類重點走訪對象”，即生 活在農村的離退休老干部、老黨員，因災、因病等致貧的困難群眾，農村致富帶頭

人，民營企業業主，農村專業合作社發起人，重大疑 難復雜信訪案件信訪人。

（二）興辦實事、完善共建規劃 結合大集街曾鐵嶺村實際、群眾需要和我辦工作特點，圍繞農
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民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，為農民群眾多辦解民 憂、謀民利、化民怨的實事好事。重點圍繞促進各項強農惠農政策 落實，根據社情民意走訪調查結果，修改完善結對共建規劃，幫助 村委會進一步解決和完善農村基礎設施建設、村莊環境整治、安全 飲水、就醫、上學、務工等農民生產生活中的突出困難和問題。大 力開展送科技、送文化、送衛生、送信息、送服務、送溫暖等活動。幫助查找和解決影響農村和諧穩定的突出矛盾和問題，幫助抓好農 村社會治安綜合治理、基層黨組織建設、黨風廉政建設以及農村精 神文明建設。

（三）強化落實、促進發展 幫助制定、完善和實施新農村建設規劃，大力推進新農村建設。結合春耕備耕，促進農業生產、農田水利建設，改善農業生產條件。總結和推廣農村能人致富門道，幫助村委會加強班子建設，理順村 級經濟發展思路，促進農業產業化經營，培育龍頭企業，種植養殖 專業大戶、農村專業合作經濟組織，找準發展路子，發展壯大村級 集體經濟。

三、具體安排 這次活動從 2011 年 3 月下旬開始，為期 3 個月，至 2011 年 6 月中旬結束。

（一）宣傳啟動階段（3 月 28 日至 4 月 2 日）3 月 28 日，組織召開全辦“萬名干部進萬村入萬戶”活動動員 大會，辦主要領導進行動員部署。研究制定具體工作方案，并做好
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進村開展活動前的準備工作。從辦機關選擇有經驗、優秀年輕干部 組成工作組負責組織聯系開展活動。

（二）推進實施階段（4 月 2 日至 5 月 31 日）1、4 月 2 日，工作組與大集街曾鐵嶺村進行銜接，并進入曾鐵 嶺村，與村委會召開聯席會議，商討“三萬”活動具體工作安排，落實黨史辦和村委會入戶調查人員，做好分組和調查表格填寫學習培訓準備工作。2、4 月 6 日至 10 日，在辦領導帶隊下，利用一周時間深入農戶 開展社情民意大調查。在深入每家農戶時，要求工作人員要認真宣 傳政策、了解民情、征求意見，辦公室領導和科級干部都要做好民 情日志。辦公室機關干部可分 2 人或 3 人為一小組，平均每人調查 不少于 4 個農戶，一周共完成民情調查不少于 50 戶。其后辦公室機 關將召開有關會議，談體會、談作風轉變，同時對調查情況進行梳 理、歸納、綜合，形成一份民情調查報告，于 4 月 8 日前報區“萬 名干部進萬村入萬戶”活動領導小組。3、5 月中下旬，幫助結對共建村建立和完

完善各項規章制度，對 在“萬名干部進萬村入萬戶”活動發現的問題進行整改，確保黨和 政府的強農惠農政策落實，促進結對村的各項建設。

（三）總結驗收階段（6 月 1 日至 6 月 15 日左右）

1、自評和總結（6 月 1 日至 6 月 7 日）。按照區“萬名干部進萬 村入萬戶”活動領導小組的要求，工作組認真開展工作總結和自評。寫出總結報告，總結工作經驗，提出加強和改進“三農”工作的政
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策建議以及加強群眾工作、改進機關作風的意見。

2、考核（6 月 8 日至 6 月 15 日）。做好迎接市、區“萬名干部 進萬村入萬戶”活動考評、驗收工作。

（四）成果運用階段（6 月 16 日至 6 月底）充分運用好民意調查成果，寫出活動報告，提出加強和改進自 身工作的辦法和意見。

四、工作紀律及要求

（一）工作紀律。機關干部到結對村開展調查民情等工作時，要密切聯系群眾，嚴守工作紀律，注意工作方法。對基層只能予、不能取；只幫忙、不添亂。要體察民情、珍惜民力，輕車簡從，切 實做到“六不準” ：不準向基層提任何不合理的要求，不準接受基層 的吃請和報銷開支，不準收受基層饋贈的錢物(包括土特產)，不準 抹牌賭博和參與公款娛樂消費，不準做違背群眾意愿、侵害群眾利 益的事情，不準搞層層陪同和迎送。

（二）工作要求。機關干部職工到結對村開展調查民情等工作，要衣著樸素，一律自帶行李、吃住在農戶，吃住費用全部自行解決。為方便工作、有得于與群眾加強溝通、增進與群眾之間的感情，在 走訪農戶時，可以就地就近到農戶家中就餐，吃多少要給農戶補貼 多少，絕不允許差農民一分錢。

江岸區委黨史辦公室
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二○一一年三月二十九日

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第五篇：創先爭優活動實施方案

創先爭優活動實施方案

（洛陽市職工活動中心）

為深入學習貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，進一步鞏固和擴大深入學習實踐科學發展觀活動成果，全面加強中心黨組織建設和黨員隊伍建設，按照《洛陽市總工會關于在全市工會系統深入開展黨工共建創先爭優活動的意見》的部署和要求，結合職工活動中心實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主線，以“弘揚工運精神，筑堡壘、當先鋒、促發展”為主題，以“工作爭先、服務爭先、業績爭先”為目標，以培養“學習優、作風優、素質優”干部職工隊伍為重點，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，統籌推進黨的建設，按照重在持續、重在提升、重在統籌、重在為民的要求，充分發揮中心黨總支和黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，為推進中心各項工作又好又快發展提供堅強組織保證。

二、總體目標

創先爭優活動的總體目標是：推動科學發展，促進中心和諧，服務廣大職工，加強組織建設，為推進工運事業的發展，建設社會主義和諧社會做出積極貢獻。

1、推動科學發展。努力把中心領導班子建設成為政治立場堅定、工作作風務實、堅持民主集中制、廉潔勤政、有凝聚力、戰斗力的領導集體。認真履行工作職責，貫徹落實黨的各項方針政策，科學謀劃中心的發展思路和工作舉措。努力建設一支政治可靠、素質優良、業務精湛、作風過硬、進取心強的黨員干部隊伍。以黨員干部的模范行動影響和帶領全體職工努力完成中心的各項任務，重點工作有創新，單項工作有特色。

2、促進中心和諧。及時了解職工思想動態，從解決干部職工最關心最直接最現實的利益問題入手，突出抓好化解矛盾、改善民生、安全穩定三項重點，為中心發展營造一個良好的環境。

3、依靠全體職工。緊緊依靠全體職工，認真傾聽職工呼聲，及時反映職工意愿，主動關心職工，幫助職工解決工作和生活中遇到的實際困難。

4、加強組織建設。積極推進學習型黨組織建設，創新組織活動方式，擴大組織覆蓋，增強黨員隊伍的生機與活力，培養和造就高素質的黨組織帶頭人隊伍，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用，通過組織建設帶動中心各項工作。

三、主要內容

創先爭優活動以創建“五個好”先進基層黨組織和爭當“五個表率”優秀共產黨員為主要內容。

（一）“五個好”先進基層黨組織標準

深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實黨的路線方針政策，努力做到“五個好”，爭做科學發展先鋒隊。一是領導班子好。學習型組織建設成效明顯，堅持民主集中制，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員隊伍素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業績好。圍繞單位中心工作，服務科學發展大局，認真履行職責，團結帶領黨員、干部、職工在完成中心的各項工作任務中做出顯著成績。五是職工反映好。黨總支在職工中有較高威信，黨員在職工中有良好形象，黨群關系密切。

（二）“五個表率”優秀共產黨員標準

始終保持共產黨員先進性，模范履行黨章規定的各項義務，努力做到“五個表率”。一是自覺學習的表率。努力學習實踐科學發展觀，堅定理想信念，認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。二是愛崗敬業的表率。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。三是服務職工的表率。積極主動為職工辦實事、辦好事、排憂解難，自覺維護職工的正當權益。四是遵紀守法的表率。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規，敢于同違紀違法行為作斗爭。五是弘揚正氣的表率。帶頭實踐社會主義榮辱觀，發揚社會主義新風尚，以實際行動弘揚正氣。

四、基本原則

（一）注重實效性。緊緊圍繞工作大局來謀劃創先爭優活動，把創先爭優活動與完成工作目標結合起來，與履行崗位職責結合起來，從工作實際出發，立足崗位，創先爭優。

（二）注重長效性。把創先爭優活動與落實學習實踐科學發展觀活動整改措施相結合，著力在健全各項制度、完善工作機制、加強基層黨組織陣地建設和載體建設、培養良好的風氣上下功夫。

（三）注重創新性。把黨建工作與中心改革發展的實踐相結合，緊扣創新發展主題，適應現代工運事業的發展方向，創新發展思路，創新經營模式，創新管理方法，提高服務質量，不斷增強中心創新發展、持續發展的能力。

五、工作步驟

從2010年5月開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動，黨總支、黨支部切實履行職責，共產黨員立足本職崗位爭創一流業績，掀起創先爭優活動高潮。從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展活動，黨總支、黨支部和全體黨員以昂揚向上的精神面貌，更加出色的工作業績，向黨獻禮。

1、制定方案（2010年5月下旬）。制定出符合中心實際的創先爭優活動實施方案，明確方法步驟、時間安排、主要措施和具體要求。

2、動員部署（2010年6月上旬）。中心召開創先爭優動員會，認真做好創先爭優活動的思想發動工作，明確責任分工。各支部制定具體的活動措施，把握工作重點，創新活動載體，把黨員干部吸引到創先爭優活動中來，每位黨員要提出參加創先爭優活動的具體打算。

3、組織實施（2010年6月中旬至2012年4月）。緊緊圍繞活動主題，扎實推進創先爭優活動。

（1）公開承諾。將中心的活動實施方案、支部活動措施和黨員干部的參加活動的具體打算以適當方式向職工公布，作出承諾，接受職工監督。

（2）領導點評。各黨支部書記及時對所在支部的創先爭優活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，及時研究解決存在的問題，明確努力的方向。中心黨總支定期了解活動情況，進行集中點評。

（3）職工評議。按照兩個活動階段的安排，在2011年6月和2012年5月，組織黨員、職工對中心及各支部開展創先爭優活動情況進行民主評議。

4、活動總結（2012年5月）。認真總結創先爭優活動中的好經驗、好做法，并把成功的經驗和做法用制度的形式固定下來，形成長效機制。

5、評選表彰（2012年6月至7月）。對中心創先爭優活動中涌現出來的先進黨支部和優秀共產黨員進行公開表彰。認真做好參加市總表彰的先進黨支部和優秀共產黨員的推薦工作。

六、保障措施

1、加強領導，確保活動效果。將創先爭優活動作為一項長期的事關全局的戰略任務，納入重要議事日程。成立中心創先爭優活動領導小組，由主任、副書記王輝同志任組長，副主任、總支委員石紅霞同志任副組長，金學敏、王旭、張濤、孫勇、張強、馬麗娟同志為成員，領導小組下設辦公室，金學敏同志兼任辦公室主任，辦公室具體負責創先爭優活動的協調指導、督辦檢查、宣傳報道和日常工作。創先爭優活動由各黨支部具體實施，各部室積極參與配合，確保爭創活動收到實效。

2、建立激勵機制，增強爭創動力。從建立健全崗位目標責任制入手，建立考勤、考核、獎勵等配套制度，將干部的學習成果、工作業績和在爭創活動中的綜合表現納入考核、評先評優和干部選拔。要以黨組織和黨員的創先爭優活動帶動工會、共青團等群眾組織開展創建先進集體和爭當先進個人等活動。

3、加強輿論引導，注重培養典型。充分利用板報、宣傳欄以及各種媒體，及時總結推廣各支部開展活動的好做法、好經驗，不斷豐富活動內容，創新活動方式，提高活動效果。大力宣傳先進典型，引導全體黨員自覺以先進典型為榜樣，形成學習先進，爭當先進的良好氛圍，推動創先爭優活動的深入開展。

二〇一〇年六月三日