第一篇：熊貝村新農村指導員調研報告hyy

熊貝村新農村建設調研報告 駐林口鄉熊貝村新農村建設指導員 黃佑宇

2011年12月

新農村建設是農村第二次飛躍式發展的基礎和關鍵，新農村建設是破解“三農”問題的有效途徑，其出發點和落腳點是統籌城鄉經濟與社會發展，推進農村全面小康。構建社會主義和諧社會，實現新農村建設關鍵在農村和諧，難點在農民增收。為了及時了解所本村的經濟社會發展實際，為下一步規劃打好基礎，撰擬調研報告如下：

一、基本情況

（一）林口彝族苗族鄉基本情況

林口鄉位于鎮雄縣東部，是東半縣的咽喉要道，鎮坡公路有15公里貫穿林口鄉東西。鄉政府駐地距縣城29公里，東與以勒、母享接壤；南與潑機、魚洞毗鄰，西連塘房，北接果珠。是1988年區鄉體改組建的新鄉。2005年撤并鄉鎮后，現轄林口、娃飛、菜子、干秋、風巖、硝林、熊貝、木黑8個村，國土面積117.2平方公里，耕地面積56743畝，林地面積49288畝，天然草地4632畝，森林覆蓋率23%。全鄉有172個村民組43421人，農業人口占總人口的98.5%。少數民族人口占總人口的26%（其中：彝族7613人，苗族3608人），主要分布在林口、娃飛、木黑三個少數民族村。有勞動力18275人。鄉內最高海拔2324米，最低1300米，相對高差1024米，海拔高度居鎮雄第二；境內山高坡陡、溝

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壑縱橫，年平均氣溫10.5℃，年降水量1450毫米左右，年日照時間不足1150小時，無霜期不足200天，“天無三日晴，半里不同天”，屬典型的山地季風氣候。全鄉大部分地區屬酸性土壤結構，土壤層較薄,土層厚20-30cm。鄉境內礦產資源較為豐富，主要分布于林口、娃飛、菜子、干秋、風巖、硝林、木黑等7個村，是鎮雄東部煤田核心區，初步探明工業儲量為2億噸，遠景儲量3億噸，儲存條件較好，適宜開采，境內廣泛分布優質石灰石、硫鐵礦，林業資源、旅游資源等。轄區內有合法保留煤礦5對、采石場8個、沙磚廠10個。

（二）熊貝村基本情況

熊貝村委會是鎮雄縣林口鄉的一個行政村，地處林口鄉東北面，距鄉政府所在地17公里，到鄉道路為土路，交通方便，距鎮雄縣城70公里，東面鄰以勒，西面鄰果珠，北面鄰以勒，轄余家灣、坪上等18個村民小組，現有農戶784戶，共2959人，其中農業人口總數為2955人，勞動力1354人。海拔1560米，年平均氣溫15℃，適合種植玉米等農作物。全村耕地面積3810畝，林地946畝，人均耕地1.28畝，共有經濟林果地650畝。全村農民收入以種植收入為主，2010年全村經濟總收入396.3萬元，農民人均純收入1906元。轄區內有兩所小學，其中村完小現有學生316人，教師13人，教學設施、場地已陳舊，尚有多名教師無法安排住宿，這些并沒有影響到教育事業的發展，近幾年小學升初中升學率都達100%。作為經濟作物，該村委會大力宣傳、發展烤煙種植，今年烤煙種植750畝，主要經濟作物的產量均較往年有新的提高。

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二、熊貝村社會主義新農村的目的及意義

（一）新農村建設目的

長期以來，農業、農村、農民問題一直是決定我國全面建設小康社會進程和現代化進程的關鍵性問題，也是關系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農業的牢固基礎和農業的積累與支持，就不可能有國家的自立和工業的發展；沒有農村的穩定和全面進步，就不可能有整個社會的穩定和全面進步；沒有農民的小康就不可能有全國人民的小康。農業豐，則基礎牢；農村穩，則社會安；農民富，則國家昌。只有近億農民全員加入現代化進程，才能盤活國民經濟全局，實現可持續發展；只有廣大農村的落后面貌明顯改變，才能實現更大范圍、更高水平的小康。

為此，中央審時度勢，在十六屆五中全會上作出了建設社會主義新農村的重大戰略決策，為今后我國農村勾畫出了“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新藍圖?！吧鐣髁x新農村”是指在社會主義制度下，反映一定時期農村社會以經濟發展為基礎，以社會全面進步為標志的社會狀態。主要包括以下幾個方面：一是發展經濟、增加收入。這是建設社會主義新農村的首要前提。要通過高產高效、優質特色、規模經營等產業化手段，提高農業生產效益。二是改善環境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內容。三是促進和諧。要辦好義務教育，使適齡兒童都能入學并受到基本教育；要實施新型農村合作醫療，使農民享受基本的公共衛生服務；要加強農村養老和貧困戶的社會保障；要統籌城鄉就業，為農民進城提供

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方便。四是培育農民、提高素質。要加強精神文明建設，倡導健康文明的社會風尚；要發展農村文化設施，豐富農民精神文化生活；要加強村級自治組織建設，引導農民主動有序參與鄉村建設事業。具體而言，所謂“新農村”包括個方面，即新房舍、新設施、新環境、新農民、新風尚。這五者缺一不可，共同構成社會主義“新農村”的范疇。即要因地制宜地建設各具民族和地域風情的居住房，而且房屋建設要符合“節約型社會”的要求；要完善基礎設施建設，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設施要俱全，讓現代農村共享信息文明；生態環境良好、生活環境優美。尤其是在環境衛生的處理能力上要體現出新的時代特征；使農民具備現代化素質，成為有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有農民”；要移風易俗，提倡科學、文明、法治的生活觀，加強農村的社會主義精神文明建設。因此，飛輪村要想發展就必須進行新農村建設。

（二）新農村建設意義

1.建設社會主義新農村，是構建社會主義和諧社會的必然要求。社會主義新農村建設，與解決“三農”問題是相互統一的。在構建和諧社會的進程中，解決三農問題始終是全局性、根本性的問題。構建和諧的農村社會與城市不同，應與農村建設的實際緊密結合起來，把農村建設成為經濟繁榮、設施配套、功能齊全、環境優美、生態良好、文明進步的社會主義新農村。

2.建設社會主義新農村，是統籌城鄉發展、實現共同富裕的根本途徑。社會公平、共同富裕是社會主義的本質要求，—4—

也是社會主義新農村的基本特征。社會主義新農村建設，要堅持以發展為重、發展為先，以經濟建設為中心，通過加快農業產業化、農村城鎮化和農業現代化的步伐，不斷縮小城鄉差距，從而實現農村社會由溫飽到小康。

三、建設新農村存在的問題

（一）經濟建設發展緩慢，物質基礎較為薄弱

簡單的農業生產、常規的農業生產占據農村的主導地位，小農意識較為深厚，農業產業化滯后，特色農業規模農業形成不了優勢，產業缺乏，市場信息落后。造成農民收入低，經濟建設發展緩慢的主要原因。農業生產結構單一，缺乏其它副業的發展。就土地總數與人口總數相比，可以算作地多人少的村落。然而幾十年來，本村村民在農業生產上一直沒有任何突破、創新。種植作物單一，無怪乎小麥、玉米、棉花。村中沒有什么農特產品，更談不上農特產品的加工。在蔬菜種植上、林果業發展、畜牧業等方面的發展落后，國家出臺的農村政策中鼓勵提倡的農村要發展多種經營模式的要求至今未在本村實現。

（二）農村基礎教育不夠全面

農村的教育現狀是“失學率高”、“教育狀況落后”，甚至普遍群眾根本不重視教育。忙于修建，急住新房，讀書人漸變少。村內上高中的學生都極少，有很大一部分村民只盯住眼前利益，將家庭絕大部分收入投到了住房修建上，而相對減少了對孩子學習方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中畢業后就外出打工掙錢，這種看輕知識、缺乏知識的現象，其負面影響是深遠的。村名腦中“墨水”還是少，種田缺乏

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科學知識。在村中廣泛存在著村民種田不懂科學、不用科學、不信科學的現象，有的人想科學種田還受到周圍人的嘲笑，認為那是瞎折騰?？茖W知識的缺乏嚴重制約著村莊的發展，制約著村民的“錢袋子”。最近幾年，有科學員下鄉講述科學種田的活動，聽者不是很多，聽了的人大部分也沒有按照做。

（三）水源問題亟待解決

村中雖于2010年安上自來水，但水源水量供應不足，致使群眾吃水仍然困難。水是農業發展的命脈，像我們村這種以農業生產為主的村莊，水源問題更是處在至關重要的地位。75%以上的村民認為制約本村發展的最大因素是水源，但對此卻無可奈何。

（四）對農民的思想教育薄弱

黨在農村的思想凝聚力下降。由于一些基層組織忽視對農民的思想教育和引導，缺乏有效的措施來管理和組織農民。又由于村干部的個人工作繁重等原因，不能對農民進行經常的教育。

（五）新農村政策宣傳力度不夠

盡管廣播、電視、會議等大力宣傳新農村的優越性，但由于受財力、物力、人力等原因影響，這項工作還沒有真正做到家喻戶曉，人人皆知，還沒有調動群眾參與的熱情，還沒有讓全體群眾動員起來。

（六）精神文明和鄉村文化建設有待于提高

由于各方面的原因，農村的社會治安還存在諸多問題，偷盜、賭博等違法犯罪行為還不同程度存在。文化生活很單調，賭博之風日盛。雖然家家戶戶都安上了電視，但村民了

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解外界的途徑也僅限于此。調查村民中通過電視了解國家政策的占到70%，而通過報刊、村委會了解國家政策的只占有1.5%、5.6%。我明顯感受到現在農村文化生活的單調、乏味，有很多村民為了解悶，農閑時節就聚在一起打麻將等，這些具有賭博色彩的活動日益受到村民的“親睞”。

（七）農村醫療事業建設優待于加強

農村基本醫療服務體系不完善，農民群眾還存在看病貴的問題，交通不便的山區農民甚至存在看病難的問題。

（八）對新農村建設欠缺理解

部分黨員干部對新農村建設的認識不高，加快發展的緊迫感和責任感不強，“等、靠、要”的思想嚴重。農民群眾的整體生產水平不高，質量意識、商品意識薄弱，農業產業化建設起點較低，農業龍頭企業規模不大，帶動能力不強，各類專業協會工作運轉困難。

四、新農村建設主要思路

（一）認真組織黨員群眾學習中共中央以及省市縣關于新農村建設的相關文件及會議精神。

按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持統一規劃，分步實施，突出重點，整體推進，通過新農村建設實現基層黨組織戰斗堡壘作用充分發揮，黨員先鋒模范作用切實體現，村民自我管理、自我教育、自我服務更加完善，各種制度建立健全，農民收入穩步增長，村容村貌明顯改觀，村民素質明顯提高，村風民俗文明進步，社會環境安定有序，努力爭取上級部門的支持在本村開展新農村建設。

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（二）積極探索和扶持增加農民收入的渠道。以農民增收為目標，抓烤煙、經濟林果種植和畜牧業等主導產業促經濟發展。只有發展富民產業，使農民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的新農村。但是，近年來烤煙實行“雙控”政策，群眾想從烤煙上實現收入增長難度較大，糧食產量不高，而畜牧業都是靠傳統的養殖模式，幾乎沒有科技的投入，受市場的影響較大；目前最能依靠的僅僅只是外出務工。廣大的農民都迫切希望政府在養殖方面應做好引導，在產業建設中積極發揮以點帶面和典型輻射的帶動作用，提高農民收入。

（三）解放思想，與時俱進，創新發展思路，抓住關鍵，凝聚力量，優化發展環境。

積極推進農業信息化，產業化進程，優化產業結構，改善農村基礎條件，提高農村可持續發展能力。在確保糧食種植面積基礎上，大力發展經濟作物和畜牧業，努力增加農民收入。

（三）加快發展農村農育事業，實現教育發展 切實鞏固“普九”工作，大力普及高中階段教育，統籌發展基礎教育、職業教育和成人教育。進一步完善城鄉學校對口幫扶制度，組織城市學校選派校長、教師到農村中小學任教，不斷提高農村學校的管理水平和教學質量。進一步加大對貧困學生的幫助力度，避免學生因家庭貧困而失學。

（四）加強理論教育，提高思想素質

把社會主義新農村建設、社會主義榮辱觀宣傳等內容作為對農民教育的主要內容，努力使農民從思想上提高對建設

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社會主義新農村的認識。將農村中那些思想素質較好、頭腦靈活的人發動起來，作為農村思想教育推廣工作的骨干和帶頭人。還需要積極開展科普活動?？破栈顒邮翘岣咿r民思想文化素質的有效途徑。村委會要加強農村科普宣傳教育，策劃一系列參與度大、通俗易懂的科普活動，提高思想素質。

（五）加大宣傳力度，提高廣播的覆蓋區域

通過群眾喜聞樂見，易于接受、實用方便的方式宣傳。確保先進性教育活動不走過場、富有實效。創新思路，豐富宣傳手段。把先進性教育活動、主要任務、基本要求，印在日歷上，送到田間地頭，送到每戶村民手中，貼到農戶墻上。向全村群眾進行廣泛宣傳，使廣大村民看得見，記得住。力爭做到先進性教育活動戶戶知曉，深入民心。

（六）加強風尚引導，提高文明素質。

豐富農民業余文化生活，加強農村生活風尚的引導，幫助農民形成良好的生活習慣，提升文明素質。大力推行農村政治生活的公開化與民主化，使信息暢通。在農村組織開展多種形式的文化活動，用正確的思想觀念抵制各種錯誤的思想傾向，提高人民群眾建設社會主義的積極性和遵紀守法的自覺性。引導農民樹立新風，破除陋習，遠離迷信，自覺養成科學、健康、文明的生活方式。

（七）積極探索建立農村社會保障體系，加快形新型農村合作醫療保障制度。

引導、扶持農民加入新型農村合作醫療，在定點上要充分考慮地理位臵遠近，人口多少而科學確定鄉村醫療機構。各定點醫療機構要保證合理用藥和價格合理性，增加可報銷

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支出。要建立健全和完善的患者檔案，方便參合農民的報銷結算。整頓農村藥品市場，進一步加大新型合作醫療的減免力度，改善農村醫療衛生條件。提高醫務工作人員的醫療和職業道德水平，加大對藥品的監督管理，嚴禁假冒偽劣和過期藥品在農村市場橫行?？刂扑幤穬r格，讓農民能夠看得起病，放心看病。加強基層鄉村醫療人員的培訓，提高醫療技術水平。健全合作醫療各項監督機制，增加財政透明度，確保取信于民。從根本上解決失地農民的生存、發展和老有所養問題。切實為農民健康生活奠定基礎。

（八）加強領導、強化協調，精心組織、周密安排 要切實發揮好“黨委統一領導、黨政群齊抓共管、部門積極配合、村干部群眾主動參與”的領導體制和工作機制，確保新農村建設各項措施落到實處，真正把新農村建設抓出成效。結合農村保持共產黨員先進性教育活動的開展，把新農村建設與平安村創建等工作結合起來，不斷改善村民的生產條件和居住環境，促進農村生產生活水平的提高，真正把黨的先進性體現到為民辦實事、辦好事的實踐中。

總之，新農村建設是解決“三農”問題的有效途徑，涉及到政治、經濟、文化和社會各個方面，由于本人生于農村長于農村，作為農民的孩子，我對農民的酸甜苦辣有著切身的體驗，對農村的種種變遷有著深切的感受。本人相信，只要我們的政府、農民朋友以及社會各界人士共同長期的努力，采取切實可行的措施，“三農”問題是能夠逐步改善甚至解決的。

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第二篇：新農村指導員調研報告

新農村指導員調研報告

按照縣委的統一部署，2013年2月，我被派到草壩鎮**村擔任新農村建設指導員。進村以后，根據黨中央提出的“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設二十字方針的要求，經過近幾個月的深入調查和研究，走訪群眾，征求部分村民的意見和建議，初步了解掌握了**的基本村情，結合自己切身體會，形成了如下調查報告。

一、**村基本情況

（一）村情概況

**村隸屬于云南省蒙自縣草壩鎮**行政村，屬于壩區。位于草壩鎮西北邊，距離草壩鎮5.5公里，是村委會所在地。國土面積有6.94平方公里，海拔1272米，年平均氣溫18.8℃，年降水842.9毫米，適宜種植水稻、石榴、枇杷等農作物。有耕地2941畝，其中人均耕地2.18畝；有林地252畝。全村轄3個村民小組，有農戶317戶，有鄉村人口1471人。民收入主要以種養業為主。該村的特色產業為優質稻、大棚甜椒及鋼架大棚蔬菜等農作物種植，主要銷往省內外。

（二）黨情

**黨總支共有73名正式黨員，其中有女黨員15名，預備黨員5名，女黨員占黨員總數的20.5%。**村黨支部設5名支部委員，其中女支委1名；年齡結構為最高年齡80歲，最小年齡25歲，黨員占全村總人口的4.9%。

（三）交通、住房等基礎配套設施狀況

該村到草壩鎮道路為水泥路，進村道路為水泥路面村內主干道均為硬化的路面；距離最近的車站2公里，距離最近的集貿市場2公里。全村共擁有汽車2輛，拖拉機75輛，摩托車28輛。全村建有沼氣池農戶51戶；裝有太陽能農戶254戶；已完成“一池三改”（改廚、改廁、改廄）的農戶51戶。耕地有效灌溉面積為2941畝，有效灌溉率為100%，其中有高穩產農田地面積2941畝，人均高穩產農田地面積2.18畝。農戶住房以磚木結構住房為主，其中有57戶居住磚混結構住房；有120戶居住磚木結構住房；有140戶居住于土木結構住房。

2012年底，村容村貌建設不斷改善，完成柵欄建設1500米，綠化樹種植160株，排水溝建設2000米。文化廣場建設正在推進中。已經確定10戶為地震安居房建設戶；**村農戶飲用水安全工程基本完成；完成衛生戶廁所完成110戶；庭院綠化近100戶。全村農轉城366人；參加新型農村社會養老保險1504人，參保率為99%。2012年全村經濟總收入4644.54萬元，農民人均純收入7900元。

二、**村委會新農村建設發展呈現以下幾個特點：一是對新農村建設有了新的認識，重視程度越來越高。能夠圍繞發展壯大農村經濟，全面建設小康社會，把加快農村經濟發展作為工作的主要目標，并努力抓好落實。二是農民增收的渠道越來越寬。三是村級經濟發展兩極分化的趨勢越來越明顯。由于受自然環境、基礎條件、區位優勢、群眾認識問題等主客觀因素的影響，農村經濟發展不平衡的問題日益突出，村里貧富之間的差距越拉越大。

三、取得的成績

（一）國家政策利民惠民，農民盼望新農村建設

大家認為黨中央提出建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村非常重要，集中體現了中央解決“三農”問題的信心和決心，代表了廣大農民群眾的強烈愿望和根本利益，是一項利民惠民工程，廣大農民群眾十分盼望新農村的建設，愿意積極投入到新農村建設中來，愿意投入資金改造自己的生活居住環境，提高生活質量。

（二）農村經濟穩步發展，農民收入逐步提高

構建社會主義和諧社會，實現新農村建設關鍵在農村和諧，難點在農民增收。近年來在省、州、縣、鄉政府及上級各部門的關心和支持下，積極探索農民增收良策，在種植業、畜牧業等支柱的推動下，基本實現了快速、穩步發展，農民的生活水平也得到了很大提高，農業農村經濟實現較快發展。

（三）基礎設施逐步改善，成為新農建設亮點

**委會在基礎設施建設過程中，受到各級政府的大力支持，村組織實施了人畜飲水改造、村內道路建設、村內環境整治等一批基礎設施項目建設，農村基礎條件進一步改善，逐漸成為新農村建設的亮點。農村居民文化生活水平不斷得到新的提高。

（四）民主法制不斷健全，基層組織進一步加強

在國家加強民主法制建設的大環境下，廣大村干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，依法建制、以制治村、民主管理、民主監督的工作格局逐步形成。

四、存在的問題和建議

**目前存在的主要困難和問題是：農村水資源匱乏，地下水要打20多米才有水，打井投入資金大；需要人工拉水到地里灌溉；農村經濟收入渠道單一，農民人均收入水平低，人口文化教育程度低。

綜上所述，需統籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構，不斷加大對農村教育、衛生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態環境建設的投入力度，不斷改善農民的生產生活條件，提高城鄉基礎設施的共享度，解決農村生產生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農村公共產品的支持力度，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民。

草壩鎮**村新農村指導員：楊蓉

第三篇：2014新農村指導員調研報告

新農村指導員調研報告

3333村指導員：3333

3自駐村以來，在鄉黨委、政府和新農隊的領導下，我認真落實有關指導員工作的具體安排，嚴格執行新農村建設工作隊的相關規定，積極協助村委工作，深入了解村情民意。經過近幾個月的深入調查和研究，走訪群眾，征求部分村民的意見和建議，初步了解掌握了翻家村的基本村情，結合自己切身體會，形成了如下調查報告。

一、基本概況

333村委會位于333鄉西部，距鄉政府7.2公里。海拔1658米（其中最高1910米，最低980米）年平均氣溫17度。村民委員會下轄：……6個村民小組，共247戶，867人，彝族人口占百分之九十九。總耕地面積2093畝，其中田515畝，地1578畝，主產烤煙、包谷、油菜、出產稻谷，特產干巴菌、雞樅、羊肝菌等，主要特色產業核挑、蘑芋。全村經濟總收入……萬元，人均純收入8801元。

二、主要成績

（一）國家政策利民惠民，農民盼望新農村建設。大家認為黨中央提出建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村非常重要，是一項利民惠民工程，廣大農民群眾盼望新農村的建設，愿意投入到新農村建設中來，改造自己的居住環境，提高生活質量。

（二）農村經濟穩步發展，農民收入逐步提高。近年來在鄉黨委政府及上級各部門的關心和支持下，積極探索農民增收良策，在烤煙等支柱產業的推動下，基本實現了快速、穩步發展，農民的生活水平也得到了很大提高，農業農村經濟有較快發展。

（三）基礎設施逐步改善，成為新農建設亮點。近年來，村委會在上級各部門的支持下，組織實施人畜飲水改造、村內道路建設等一批基礎設施項目建設，農村基礎條件進一步改善。農村居民文化生活水平不斷得到提高。

（四）民主法制不斷健全，基層組織進一步加強。在國家加強民主法制建設的大環境下，廣大村干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，依法建制、以制治村、民主管理、民主監督的工作格局逐步形成。

三、存在問題

333村委會新農村建設取得了可喜成績，但是與“社會主義新農村”的要求還有很大差距，制約農村經濟繁榮、社會穩定發展的因素依然存在，還有許多新的問題和情況亟待解決：一是農業產業單一，主要以烤煙為主，進一步發展受局限；二是生產生活用水問題急需解決；三是基礎設施建設有待進一步加強；四是基層組織建設仍然薄弱；五是農村社會事業建設滯后。

四、幾點建議

一、加強農村基層組織建設。農村基層組織是黨在農村的前沿堡壘，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，重視加強農村基層組織建設，是我們黨執政為民，保證黨在農村各項富民政策落到實處，帶領廣大農民建設社會主義新農村，實現小康社會的重要保證。因此，在強化力抓農村基層組織建設中，嚴格依法辦事，形成新的人才創新機制。

二、加強黨員干部隊伍的教育管理。堅持“從嚴治黨”的方針，因地制宜，建立和健全能夠使廣大黨員干部提高素質、發揮作用的制度和機構。嚴格要求黨員按照黨章和黨內規范辦事，用黨員標準衡量自己，用黨的紀律約束自己。同時，在發展農村黨員上要嚴把入口關，按照黨章規定的黨員標準慎重發展黨員。要堅持用制度管人，用制度約束人。嚴防以權謀私以及個人說了算的家長式作風。

三、加大農村投入力度，強化政府服務功能。統籌各方力量，形成工作合力，整合有限的支農資金，加大對農村教育、衛生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態環境建設的投入力度，改善農民的生產生活條件，提高城鄉基礎設施的共享度，解決農村生產生活基礎設施瓶頸制約。通過加大農村公共服務力度，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民。

第四篇：新農村指導員調研報告[模版]

關于新農村建設調研報告

社會主義新農村建設是黨的十七屆五中全會提出的重大決策,是今后一段時期我們的中心工作.為了了解掌握新時期社會主義新農村建設現狀和存在的問題,利用時間進行實地調研了一番。

近年來，隨著國家和省、市、區對“三農”的日益重視和農業投入力度的不斷加大，特別是十六屆五中全會提出建設社會主義新農村以來，極大地調動了農民發展農業生產的積極性，農民生活水平明顯提高，農民生產生活條件逐步完善，科技文化教育發展加快，農村經濟與各項社會事業朝著全面協調可持續的方向發展。而且由于高速公路都橫穿我辦，已基本形成“四縱四橫”的公路網絡，因此我辦有著很好的發展機遇，而我辦政府也趁如此好的機遇大力發展新農村建設，在實行了新農村建設以來，在改善農村人居環境、基礎設施建設方面均取得了一定成效，特別是組織實施“三清、三改、三通”等一系列環境整治措施以來，村容村貌有了很大改變，青山綠水，沿河路綠樹成萌，環境優美，公路暢通，是個人見人贊的好地方。

早在兩年前，我辦就科學設計了新農村建設規劃藍圖，新農村建設起點在規劃，怎樣才能確保規劃科學，便于實施操作，結合實際呢?對此，我辦有著一系列切合實際的規劃：

1、精心組織，統一部署，高標準制定發展規劃。我們按照新農村建設出新意、出精品的指導思想，采取外地學、當地看、比著干的辦法，組織全辦事處村干部分別到外地，學習、借鑒經驗，通過實地看、問、學，提高干部對新農村建設的感性認識。同時，組織全辦事

處干部系統地學習十六屆五中全會精神和中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見，增強鎮村干部對建設社會主義新農村的理性認識。在此基礎上結合自身實際，分類制定各村新農村建設規劃。對市、縣確定的重點、試點村，采取試點先行的辦法，對照新農村建設“20個字”(生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主)，分層制定建設規劃，力求全面推進。對鎮定試點，則依據優勢，側重于先易后難，逐步推進，對一般村則廣泛暢導創造條件、抓住機遇、分類突破、營造優勢、逐層推進。全辦事處所有村已根據自身實際，全部制定出未來五年新農村建設發展規劃

2、咬定目標，精心組織實施。從外地發展的經驗看，社會主義新農村建設是通過長期抓、長期積累形成的，最根本的一點是咬定目標不放松，我鎮無疑也必須走這條路。我們立足從努力調整產業結構、轉變增長方式入手，解放生產力,促進生產發展,農村農民生活富裕,立足通過用先進文化、致富技術、《鄉規民約》打造文明鄉風，立足通過集鎮建設、自來水工程建設、公路建設、能源沼氣建設、生態家園建設等基礎設施建設改善群眾生活環境，實現村容整潔，立足社會主義民主政治建設，實現管理民主，建設新農村不僅要有好的規劃，更要有一個好的推進機制，我鎮已經建立了一套推進新農村建設的聯村考核機制，即：每個副科級干部聯包1-2個示范村，每個行政干部聯包一個村，每個村干部負責一個灣院，每一個黨員聯系一個貧困戶的聯包機制，對照規劃，逐項、逐年、一任接著一任干，逐項、逐年實行量化考核。

3、先易后難，分步實施，整體推進。新農村建設不可能一蹴而就，最有效的辦法是辦點示范，先易后難，最后攻堅，有的村已具新農村雛形，只要注意完善、加強，就可具規模，既具代表性，又具示范性，對條件基礎稍差的村則注重從解決基礎設施入手，盡快改善條件，分步推進新農村建設。相反的村則注重從改善群眾最基本的生產、生活條件入手，創造條件，逐步推進新農村建設，力爭通過五年的建設、發展，形成各具優勢，各具規模的新農村格局。

4、充分體現民意，讓群眾參與新農村建設。新農村是人民群眾的新農村，他們日常生活中最缺、最盼、最急的事情他們自己最清楚，建什么樣的新農村，他們最有發言權。因此，我鎮在領導、主導新農村建設時，最重要的是充分聽取、采納他們的建議、意見，體現民意，讓群眾的主人翁精神在新農村建設過程中迸發出來。只有這樣才不會出現“急在上頭，冷在下頭”的尷尬局面，才能調動全體群眾參與新農村建設的主動性、積極性和進取心，才能全辦上下擰成一股繩，加快新農村建設步伐。

當然，在建設新農村的過程中，辦事處也不可避免的遇到很多難題，主要表現在以下方面：

(一)農村生產力低下

我辦的農業總體是還是粗放生產，產業化基本未形成，農作物種植和畜牧養殖都處于低水平發展，且多以零散種養為主，尚未形成規模效應和集約效應，農戶的收入來源主要是出外打工，農村勞動力大部分外流，“留守”的農民大都是老、弱、婦、幼。農民受教育程度偏低，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力，在技能素養方面，具有一技之長的人還比較少，導致種田只能粗放經營，打工則只能賣苦力打粗工，嚴重制約了農民增收。

(二)人居環境整治力度有待加強

我辦在人居環境整治方面取得了明顯成效，其他村村容村貌并未從根本上得到改變。由于各種因素，老百姓響應不積極，“六改四普及”難度大，農民參與社會主義新農村建設的積極性還不夠，有些農民在思想上存在“等、靠、要”的觀念，認為新農村建設是上級黨和政府的大事，個人存在不愿讓利、不愿籌資的思想。雖成立了“村民理事會”，但“理事會”的作用沒有得到充分發揮。改水、改廁、改欄工作進展緩慢。

(三)農村基礎設施落后

由于財力制約，農村基礎設施和農業生產條件改善投入嚴重不足，農田水利設施薄弱，鎮、村投入資金有限;

(四)社會各項事業有待進一步加強

我辦的醫療衛生、科技、文化、教育、社會保障等社會各項事業發展水平普遍較低，農村醫療條件差、醫療水平低，同時，農村醫務人員水平低，醫療衛生狀況令人擔擾，科技文化投入不足，底子薄、人才缺、資金少、設施差的狀況沒有得到改善。農民缺乏最基本的文化活動，農村弱勢群體保障體系薄弱。

然而，不論遇到何種困難，在黨的正確領導下，定會朝著預定的“目標”邁進，那就是：

1、農業產業化：加快農業結構調整，鼓勵發展適度規?；洜I，重點發展農村經濟合作組織，實現家庭經營和聯合組織經營的優勢互補。努力培育農產品加工龍頭企業，引導企業與農戶建立風險共擔、利益共享的聯接機制，提升農業產業化水平。加快農村勞動力轉移，努力在二、三產業上拓展農民增收空間，增加

農民收入。

2、農民知識化：大力發展農村義務教育，加大對農民科技文化知識教育和免費的實用技術培訓，讓他們能掌握一項致富的技術，加大對外出務工農民的職業技能培訓，開發和充分利用農村勞動力資源的潛力，加強對農民應該掌握的經營管理知識的教育，培養出“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民。

3、村鎮文明化：積極推進農村的“四改”(改環境、改容貌、改衛生、改觀念)，加大對農村公路、農電網、電視網、電話網等基礎設施建設投資，改善鎮村環境;推進現代化村鎮建設，改變農村面貌。采取推行農村飲水改造、發展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農村衛生狀況;改變傳統觀念，提高農民發展循環經濟和生態保護的意識，樹立良好的文明鄉風，建設資源節約型、環境和諧型的社會主義新農村。

4、保障社會化：全面推行新型農村醫療保險，積極推進農村養老保險，建立農民最低生活保障制度和失地農民生活保障機制，建立和完善農村社會救濟制度，探索建立城鄉銜接、公平統一的社會福利制度。

5、管理民主化：引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督活動。全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、村務公開、民主監督等制度，保障農民依法行使民主權利。

我堅信，在我辦所有人的共同努力下，辦事處一定會擁有一個燦爛的明天!

第五篇：新農村建設指導員駐村調研報告

社會主義新農村建設情況調查報告

滄源縣芒卡鎮南景村指導員 趙金明

根據云南省黨委、政府，臨滄市委、市政府指示和滄源縣委、縣政府的安排，我作為芒卡鎮南景村新農村建設的指導員，于2012年1月到達南景村委會，采取聽匯報、走訪群眾、實地查看的方法，對南景村2012年以來的社會主義新農村建設現狀和存在的問題進行了調查。現將調查情況報告如下：

一、基本情況

1、村情

南景村位于滄源佤族自治縣芒卡鎮東部，是芒卡鎮下設的９個行政村之一,東與耿馬福榮鄉隔河相望，南鄰南臘村，西鄰海牙村，北與扣勐村隔河相望。村委會距縣城97公里，距芒卡鎮政府駐地芒卡壩36公里。全村共轄9個村民小組11個自然村寨，有農戶403戶，總人口1844人，最低海拔為800米，最高海拔為1400米，年均氣溫20℃，年降雨量2320mm。全村國土面積42.98平方公里，有耕地面積5533畝（其中：水田面積910畝、旱地面積4623畝），近年來，在縣委、政府的正確領導下，高舉鄧小平理論偉大旗臶，以“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學的發展觀，扎實工作，全村經濟社會健康協調可持續發展?，F有經濟作物4082畝，人均占有2.2畝，主要經濟來源是橡膠、木薯、竹子、核桃。

2、黨情

南景村共轄9個村民小組，共有411戶，總人口1849人，南景黨支部共有32名黨員，其中有女黨員3名，預備黨員2名，女黨員占黨員總數的9.3%。南景村黨支部設5名支部委員，其中女支委1名，下設4個黨小組，文化結 構為大專1名、高中6名、初中16名、小學9名。年齡結構為最高年齡72歲，最小年齡20歲，黨員占全村總人口的1.7%。

二、新農村建設的主要作法與成效

自2007年開展新農村建設工作以來，在上級組織的指導下；在鎮黨委政府的支持下；以及廣大群眾的參與下，我村緊緊圍繞新農村建設二十字方針，認真宣傳、貫徹新農村建設的各項要求和文件精神。積極向上爭取扶持，大力發展特色經濟，加強基礎設施建設，大力改善人居環境，全面開展社會主義新農村建設工作，現已取得了一定的成效，總結如下：

1、積極謀劃和部署，明確發展思路。根據村自身實際，通過召開“兩委”會議、代表大會、黨員大會，著重研究和部署新農村建設工作，做好整體規劃，將聯營組定為新農村建設示范點。在社會主義新農村建設過程中，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學的發展觀，按照中央提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”20字方針和市委提出的“衣食住行、生老病死、安居樂業”12字要求和“十四個一”的建設目標，力爭建設美好家園。

2、充分發揮農民主體作用。在調研中能真實的感受到，廣大農民群眾對建設社會主義新農村的積極性是比較高的，參與意識也比較強，對新農村的美好生活充滿了期待。成立新農村建設理事會，制定了《村規民約》、《新農村建設理事會章程》、《村民公決》等，逐步建立了一整套旨在推動村民自我管理、自我服務的責任機制和約束機制，充分發揮農民在新農村建設中的主體作用。

3、強化基礎設施建設，改善人居環境。通過實施以“三建三改”（改廚、改廁、改圈、建家、建園、建壩）、修路（通往各家各戶的道路和連戶路）、綠化美化（在村周圍和村內兩側及各家各戶的房前屋后利用空地植樹、種花、種草）、治理臟亂差的情況得到徹底改變，環境整潔的村容村貌已成為文明生態村的重要標志；改善農村生活條件，促進養殖業發展，提高肥效，改良土壤等工程為主要內容的生態環境建設。

4、大力推進民生工程，認真落實“陽光政策”。兌現農村低保、五保、大病醫療救助，新型農村合作醫療等扶持資金，特困群眾的困難申報和補助到戶。對于低保戶今年按照政策進行了提標、擴面，通過民主評議張榜公示，接收廣大居民監督，讓廣大困難群眾真正受益。

三、新農村建設中存在的主要問題和建議：

黨的十七大以來，在上級和各級黨委的正確領導下，我村在橡膠、木薯、核桃、竹子種植等產業上方面的工作，在推動我村農村經濟發展方面取得了明顯成效，但是我村的發展與上級的要求還存在差距，還存在一些突出的問題，主要表現在：

1、村委無資產，無企業，無經濟收入，經費十分缺乏，活動經費匱乏。

2、我村農民勞動力文化水平及素質較低，接受科學種植存在一定的局限性。農村思想、文化、法制建設方面還存在一些薄弱環節。如少數農民對于民主與法制、公民的權利和義務在概念上還很模糊，在全局與局部、整體利益與個人利益發生沖突時，常會出現一些極端行為，極大的妨礙了農村各項工作是順利推進。少數信教群眾對于宗教、迷信、邪教缺乏準確而清醒的認 識，常會誤入歧途。建議：多建立一些娛樂休閑場所，開展多種文體活動，豐富廣大居民群眾的文化生活。建立農家書屋，用知識武裝人們的頭腦。

3、橡膠管理粗放，注重結果而不再乎過程，不施肥，割膠技術不到位亂割爛割，導致橡膠樹壽命縮短產量降低；4年樹齡以下的橡膠樹地里不套種其他作物，導致土地閑臵從而降低土地的利用率。建議：多對膠農開展培訓，對橡膠的管理有進一步的認識，學習鄰鎮孟定膠農割膠和管護的方法，增長膠樹的壽命。在膠林地里套種玉米等經濟作物，從而不浪費一塊土地，合理利用。

4、有部分村民以賭六合彩（俗稱字花）等為娛樂方式。

5、交通極為不便，路面常年失修無人管理“干季一路灰、雨季一路泥”。建議：通過“向上爭取一點，村組自籌一點，村民集資一點”多渠道融資方式來逐步改善道路狀況。

6、上片區百姓存在常年放養野豬的現象，寧愿圍地圍家就不圍豬圈，導致村寨環境衛生污染。建議：通過《村規民約》等規章來約束村民的自身行為。

7、年輕人外出打工多，據了解18歲—40歲的年輕人有70%外出，要集中人力搞相關產業的工作非常困難。

8、村民建設社會主義新農村的思想覺悟還有待于進一步提高，有的村民不愿意出義務工，給新村建設帶來難度。

9、村民沒有支柱產業。沒有特色農作物種植業，也無中小型養殖業，更 無其它企業，經濟發展較慢。

四、當前村民最想解決的問題

1、能夠引進項目，使農民發家致富。

2、希望修一條從村委會至小黑河的農村公路。現已積極爭取，三個組共有134 戶，村民638人，占全村人口的35 %。下片區村民種植橡膠、木薯，道路狹窄，交通不便，長期制約著我村經濟的發展，對交通安全也存在不小的隱患，對大型交通運輸工具是不小的考驗

4、需要解決各組文化活動場所，農村文化開展不了，沒有球場和娛樂活動場所，大家平時娛樂活動非常單調。

5、需要一個宣傳欄，讓大家能了解上級的指示精神。

6、希望有一個圖書室，能看書、讀報，學習農業生產知識。

7、需要一支農村專業合作經濟組織，提高農民的組織化程度，引導農民主動融入大市場。

8、建15個垃圾池、5個公廁。

五、新農村建設的主要目標任務

（一）近期目標

1、生產發展方面。第一，抓好農村最迫切的適應當地發展的農作物種植，確保農民今年最基本的收入。第二，抓好烤煙產業的相關工作，確保完成年內鎮上下達的任務目標。第三，套種一批適合當地土質的咖啡，增加農民收入。第四，發展養殖業，指導農民發展豬、牛、雞、鴨等養殖。

2、改善基礎設施和村容村貌方面。抓好村牌建設，讓村民樹立大家庭的觀念。

3、生態建設方面。主要在路旁、村民屋前屋后種植果樹和花草，達到清潔空氣、美化環境的目的。

4、基層組織建設方面。開好三個會：一是開好村黨支部會，傳達學習社會主義新農村建設的相關文件，提高支部“一班人”的認識，增強信心，達到高度團結統一。二是開好村民委員會會議，傳達相關文件和精神，統一大家的思想。三是開好黨員大會，傳達上級新農村建設精神，宣傳村支部和村民委員會對建設社會主義新農村的計劃，對黨員進行一次社會主義新農村建設的動員，提高大家的熱情，積極參加新農村建設。

5、宣傳方面：首先拉6條宣傳橫幅，貼一批標語，做好一個宣傳欄。其次，建立好廣播站，利用廣播大力宣傳社會主義新農村建設的精神和新村建設出現的新人新事。

6、成立青年突擊隊。成立一個有20人參加的社會主義新農村建設突擊隊，挑選政治思想好，工作責任心強，有吃苦耐勞精神的年輕人擔任隊長和副隊長，以確保新村建設中突擊任務的完成。

（二）遠期目標

以黨中央、國務院關于建設社會主義新農村的指示為指針，以云南省黨委、政府、臨滄市委、市政府指示精神為依據，以縣黨委、政府和鎮黨委、政府的要求為動力，根據南景村的實際情況，科學地做出一個適合南景村社會主義新農村建設發展的總體規劃。

1、加快農業結構調整，鼓勵發展適度規?；洜I，重點發展農村經濟合作組織，實現家庭經營和聯合組織經營的優勢互補。

2、大力發展農村義務教育，加大對農民科技文化知識教育和免費的實用技術培訓，讓他們能掌握一項致富的技術，加大對外出務工農民的職業技能培訓，開發和充分利用農村勞動力資源的潛力，加強對農民應該掌握的經營、管理、市場意識知識的教育，培養出“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民。

3、積極推進農村的“四改”，即：改環境、改容貌、改衛生、改觀念。加大對農村公路、水利、生態、綠化等基礎設施建設投資，改善村環境；編修村規劃，推進現代化村建設。采取推行農村飲水改造、發展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農村衛生狀況；改變傳統觀念，提高農民發展循環經濟和生態保護的意識，樹立良好的文明鄉風，建設資源節約型、環境和諧型的社會主義新農村。

4、全面推行新型農村醫療保險，積極推進農村養老保險，建立農民最低生活保障制度和失地農民生活保障機制，建立和完善農村社會救濟制度，探索建立城村銜接、公平統一的社會福利制度。

總之，通過一個月來的工作，深入實地的走訪、調研，使我對南景村建設有了更為全面的認識，同時也加深了對新農村建設的思考。在工作中，我還有很多的不足，在今后的工作中我會更加努力學習，增長才干。