第一篇:工商聯(lián)商會(huì)思考
行業(yè)商會(huì)是新時(shí)期非公經(jīng)濟(jì)自發(fā)組織成立起來(lái)的民間組織,它作為工商聯(lián)延伸的工作手臂正在成為工商聯(lián)開展工作的重要抓手,發(fā)揮著獨(dú)特的不可替代的作用。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展壯大,從而促進(jìn)民間行業(yè)組織建設(shè)明顯加快,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的作用愈加突出。行業(yè)商會(huì)組織一方面對(duì)會(huì)員和市場(chǎng)起到了規(guī)范、約束和監(jiān)督的作用,溝通民營(yíng)企業(yè)與政府的聯(lián)系,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展;另一方面在維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益,打擊不法和失信行為,為會(huì)員提供各類服務(wù)等方面也發(fā)揮了一定作用。市工商聯(lián)依據(jù)淮安市委淮發(fā)[2004]34號(hào)文件要求,積極履行職能,大力推進(jìn)我市行業(yè)商會(huì)的組建和規(guī)范運(yùn)作,促進(jìn)各行業(yè)健康發(fā)展,推動(dòng)各行業(yè)商會(huì)發(fā)揮作用,做出了一定的成績(jī)。我們?cè)谥匾晹?shù)量的同時(shí),十分注重建會(huì)質(zhì)量。不僅在規(guī)模上壯大和檔次上提高,還努力加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部的互助與合作,而且更渴求一個(gè)良好的外部環(huán)境,以便指導(dǎo)和幫助行業(yè)商會(huì),加快集結(jié)分散的力量,聚集有效資源。我們深刻認(rèn)識(shí)到,加快培育行業(yè)商會(huì)組織,是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要保證。
一、發(fā)展行業(yè)商會(huì)的意義
(一)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的必然要求。我市民間行業(yè)商會(huì)的不斷涌現(xiàn)與日趨發(fā)展壯大,無(wú)疑是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種必然。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,對(duì)于適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的民間商會(huì)組織,代表企業(yè)利益的擔(dān)子也隨之加重,而其作用的很多方面是政府所不能替代的。因?yàn)槊耖g行業(yè)商會(huì)組織有著自己的特殊性,如自發(fā)組建、自選會(huì)長(zhǎng)、自籌經(jīng)費(fèi)、自理會(huì)務(wù),其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)完全按民間化和市場(chǎng)化運(yùn)作,是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)相匹配的,并以它的民間性和市場(chǎng)性優(yōu)勢(shì)獨(dú)立開展有效的業(yè)務(wù)性活動(dòng)。如在強(qiáng)化行業(yè)自律、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、擴(kuò)大招商引資、提升企業(yè)管理水平、開拓和規(guī)范行業(yè)市場(chǎng)、提高市場(chǎng)配置效率,尤其在解決中小企業(yè)發(fā)展融資難方面都發(fā)揮了重要作用。
(二)是與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌和適應(yīng)市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)的必然要求。我國(guó)加入WTO后,按著國(guó)際通行做法及國(guó)際市場(chǎng)的游戲規(guī)則,企業(yè)與企業(yè)的貿(mào)易交往,企業(yè)與政府組織間的協(xié)調(diào),以及企業(yè)同其它國(guó)家或地區(qū)間企業(yè)的貿(mào)易談判,解決經(jīng)濟(jì)糾紛,制定行業(yè)規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)行行業(yè)自律等都是由行業(yè)商會(huì)來(lái)完成的。我們依照市場(chǎng)法則和國(guó)際慣例健全和完善行業(yè)商會(huì)組織勢(shì)在必行。
(三)是政府轉(zhuǎn)變職能,發(fā)揮民間組織優(yōu)勢(shì)的必然要求。當(dāng)前,由于體制、觀念等原因,民間行業(yè)商會(huì)的潛力和作用,尚未得到充分挖掘和發(fā)揮,政府與民間行業(yè)商會(huì)之間尚未形成一種互動(dòng)、互補(bǔ)、協(xié)作的有效暢通渠道和機(jī)制。一些政府部門不認(rèn)可民間行業(yè)商會(huì)的作用,并以建立官辦行業(yè)協(xié)會(huì)相對(duì)峙,其運(yùn)作方法在某些方面還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期官辦行業(yè)協(xié)會(huì)的管理層次上。致使行業(yè)商會(huì)的正常活動(dòng)受到種種限制。對(duì)此來(lái)說(shuō),按著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求,構(gòu)筑包括各類行業(yè)商會(huì)在內(nèi)的社會(huì)化服務(wù)體系,形成政府管理與行業(yè)自律互為補(bǔ)充,建立相得益彰的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)新格局,已成當(dāng)務(wù)之急。
二、我市行業(yè)商會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀
截止2008年12月底,我市已成立各類商會(huì)83個(gè),(其中市級(jí)商會(huì)20個(gè),縣區(qū)級(jí)63個(gè))。行業(yè)門類涉及房地產(chǎn)、餐飲、美容美發(fā)、家庭裝飾、五金交電、眼鏡、采礦、汽車、鞋業(yè)、IT業(yè)等領(lǐng)域。此外還成立了女企業(yè)家商會(huì)、溫州商會(huì)、臺(tái)州商會(huì)和有關(guān)市場(chǎng)商會(huì)。我市的20家市屬商會(huì)在招商引資、參與政府管理非公經(jīng)濟(jì)、協(xié)助工商聯(lián)在做好非公經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作、加強(qiáng)行業(yè)自律、維護(hù)市場(chǎng)秩序、參與公益事業(yè)、參與新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、開展宣傳培訓(xùn)、維護(hù)會(huì)員權(quán)益等方面都有出色的表現(xiàn),并且成為了在社會(huì)上有知名度、在行業(yè)內(nèi)有影響力、在會(huì)員中有號(hào)召力的社會(huì)組織。
三、主要做法
1、解放思想,提高認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)組建行業(yè)商會(huì)的重要意義 伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的框架逐步形成,政府與企業(yè)的關(guān)系逐步由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,這既是政府轉(zhuǎn)變職能的需要,同時(shí)也為各級(jí)工商聯(lián)拓展工作領(lǐng)域,發(fā)展行業(yè)商會(huì)提供了極好的機(jī)遇。對(duì)此,我會(huì)及時(shí)在機(jī)關(guān)傳達(dá)省工商聯(lián)有關(guān)會(huì)議精神,組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和政府關(guān)于發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等自律性組織的相關(guān)論述,使大家逐步提高了認(rèn)識(shí),在此基礎(chǔ)上,我們及時(shí)調(diào)整工作思路,把加強(qiáng)行業(yè)商會(huì)組建,促進(jìn)行業(yè)自律和健康發(fā)展,作為工商聯(lián)組織建設(shè)中的重中之重,緊緊抓在手中,一一落實(shí)到位。
2、領(lǐng)導(dǎo)重視,大力支持,優(yōu)化行業(yè)商會(huì)組建工作環(huán)境
淮安市委、市政府十分重視工商聯(lián)工作,尤其是行業(yè)商會(huì)組建工作。2004年,市委、市政府正式批準(zhǔn)淮安市商會(huì)更名為淮安市總商會(huì)。同年9月,淮安市委又以淮發(fā)[2004]34號(hào)文件的形式,轉(zhuǎn)發(fā)了淮安市工商聯(lián)黨組《關(guān)于促進(jìn)行業(yè)商會(huì)發(fā)展的意見》,明確了市工商聯(lián)(總商會(huì))是全市行業(yè)商會(huì)的主管部門,負(fù)責(zé)制訂行業(yè)商會(huì)發(fā)展規(guī)劃,組建設(shè)立行業(yè)商會(huì),協(xié)調(diào)指導(dǎo)行業(yè)商會(huì)工作。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年春節(jié)期間都要走訪工商聯(lián)機(jī)關(guān),看望工商聯(lián)機(jī)關(guān)干部和商會(huì)工作人員,并對(duì)工商聯(lián)的工作提出了明確要求。這不僅充分說(shuō)明了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工商聯(lián)工作的重視,也為我們開展工作,爭(zhēng)取政府有關(guān)部門配合創(chuàng)造了有利的條件。
3、制訂制度,完善管理,規(guī)范行業(yè)商會(huì)組建工作
近幾年來(lái),淮安市工商聯(lián)行業(yè)商會(huì)發(fā)展迅猛。目前,全市已有83個(gè)行業(yè)商會(huì)。行業(yè)商會(huì)的組建以及指導(dǎo)行業(yè)商會(huì)的規(guī)范運(yùn)作,已經(jīng)成為工商聯(lián)工作中的重頭戲。為切實(shí)抓好這一工作,一方面,我會(huì)及時(shí)調(diào)整了業(yè)務(wù)科室的人員配置,充實(shí)了會(huì)員處的人手,并由一名駐會(huì)副會(huì)長(zhǎng)親自抓行業(yè)商會(huì)工作。各縣(區(qū))工商聯(lián)也有專門的副會(huì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)行業(yè)商會(huì)組建工作。這為做好行業(yè)商會(huì)工作提供了有力的組織保證。另一方面,通過(guò)幾年來(lái)的摸索,我會(huì)在組建行業(yè)商會(huì)時(shí),也積累了一些經(jīng)驗(yàn),從行業(yè)的調(diào)研、人員的考察、會(huì)議文書的起草、會(huì)議議程的安排等方面,形成了一整套比較有可操作性的流程方案。為了進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)商會(huì)組建工作,我會(huì)根據(jù)淮安市委轉(zhuǎn)發(fā)的市工商聯(lián)黨組《關(guān)于促進(jìn)行業(yè)商會(huì)發(fā)展的意見》,制定了落實(shí)該《意見》的實(shí)施細(xì)則。同時(shí)還出臺(tái)了《淮安市總商會(huì)市直行業(yè)商會(huì)管理制度》,對(duì)市直行業(yè)商會(huì)的會(huì)議制度、印章管理制度、專職秘書長(zhǎng)工作制度、財(cái)務(wù)管理制度等做了統(tǒng)一的規(guī)定。縣(區(qū))行業(yè)商會(huì)參照?qǐng)?zhí)行。這一系列規(guī)范文件的出臺(tái),確保了我市行業(yè)商會(huì)健康有序的發(fā)展。
4、加強(qiáng)溝通,協(xié)調(diào)管理,促進(jìn)行業(yè)商會(huì)健康發(fā)展
近幾年,新成立的市直屬行業(yè)商會(huì),大都采取由企業(yè)家擔(dān)任會(huì)長(zhǎng),市工商聯(lián)機(jī)關(guān)工作人員擔(dān)任商會(huì)副秘書長(zhǎng),有條件的商會(huì)聘請(qǐng)了專職副秘書長(zhǎng)的模式。這樣便于工商聯(lián)與行業(yè)商會(huì)的聯(lián)系和溝通。我們認(rèn)為,只有那些熱心商會(huì)工作,具有奉獻(xiàn)和服務(wù)精神,能為會(huì)員多做實(shí)事,有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力,在本行業(yè)內(nèi)企業(yè)塊頭大,有影響的企業(yè)家才能夠擔(dān)任行業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)職務(wù)。通過(guò)組建行業(yè)商會(huì),我們把一批有影響的企業(yè)家緊緊凝聚在一起。此外,我們還聘請(qǐng)與該行業(yè)有業(yè)務(wù)聯(lián)系的政府管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任該行業(yè)商會(huì)的名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、顧問等職務(wù),以便加強(qiáng)聯(lián)系,也可通過(guò)他們直接向政府反映行業(yè)發(fā)展中遇到的需要政府解決的困難。如淮安市總商會(huì)汽車業(yè)商會(huì)聘請(qǐng)了市公安局、市交通局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、顧問。淮安市總商會(huì)醫(yī)藥業(yè)商會(huì)聘請(qǐng)了市物價(jià)局、市藥監(jiān)局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)等。市工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)聘請(qǐng)市房管局等單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任顧問。這些名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、顧問在實(shí)際工作中,充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)的優(yōu)勢(shì),為順利的處理政府部門與行業(yè)商會(huì)所轄企業(yè)之間的事務(wù)搭建了橋梁。
5、強(qiáng)化服務(wù),活動(dòng)興會(huì),認(rèn)真履行行業(yè)商會(huì)職能
商會(huì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的中介組織,沒有行政管理職能。商會(huì)要在行業(yè)中有影響力,必須為會(huì)員搞好服務(wù),為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。近年來(lái),我會(huì)引導(dǎo)行業(yè)商會(huì)以服務(wù)為宗旨,為會(huì)員開展各種喜聞樂見的主題活動(dòng),促進(jìn)了行業(yè)交流,提高了行業(yè)形象。市餐飲業(yè)商會(huì)組織理事單位,參加每年舉辦的淮安市淮揚(yáng)菜美食文化節(jié),并在多項(xiàng)比賽中獲獎(jiǎng)。在抗擊非典的斗爭(zhēng)中,市餐飲業(yè)商會(huì)多次召集會(huì)議,研究對(duì)策,并出臺(tái)了有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),配合全市抗“非”斗爭(zhēng),努力將非典對(duì)餐飲業(yè)的影響降到最低限度。美容美發(fā)業(yè)商會(huì)每年都組織會(huì)員單位進(jìn)行交流,還從上海、南京等地請(qǐng)來(lái)專家授課,使我市美容美發(fā)理念跟上都市潮流。在全市美容美發(fā)業(yè)商會(huì)中,進(jìn)行了星級(jí)評(píng)估,規(guī)范了行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提高了企業(yè)的行業(yè)知名度,受到了消費(fèi)者的贊譽(yù)。醫(yī)藥業(yè)商會(huì)組織舉辦 “迎三八婦女節(jié)關(guān)愛女性健康知識(shí)講座”。市各民主黨派機(jī)關(guān)、工商聯(lián)機(jī)關(guān)全體女干部,市各民主黨派部分女成員、工商聯(lián)部分女會(huì)員企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了這個(gè)講座。為社會(huì)群眾免費(fèi)進(jìn)行體檢,得到了社會(huì)群眾的贊譽(yù)。總商會(huì)浙江(溫州)商會(huì)到洪澤縣岔河鎮(zhèn),開展“光彩事業(yè)綠化行”,創(chuàng)建了我市第五個(gè)民營(yíng)企業(yè)家世紀(jì)林。溫州商會(huì)還舉辦了《勞動(dòng)合同法》培訓(xùn)班,特別邀請(qǐng)商會(huì)法律顧問羅岸偉律師擔(dān)任主講。去年“五一”期間,市總商會(huì)中介服務(wù)業(yè)商會(huì)部分律師到社區(qū)進(jìn)行免費(fèi)服務(wù),受到了社區(qū)居民的熱烈歡迎。市房地產(chǎn)商會(huì)針對(duì)近年房地產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)狀,提出多條寶貴意見,供市委市政府出臺(tái)房產(chǎn)政策參考。我們還利用成立商會(huì)的契機(jī)來(lái)招商引資,如淮安市總商會(huì)溫州商會(huì)成立時(shí),邀請(qǐng)廣大溫州客商來(lái)淮舉行投資洽談會(huì),達(dá)成投資意向7個(gè),協(xié)議引資額1.8億元;簽定投資合同3份,引資額5.65億元。臺(tái)州商會(huì)成立時(shí),邀請(qǐng)臺(tái)州客商來(lái)淮投資考察,當(dāng)場(chǎng)簽定投資合同3個(gè),引資額近8.6億元。各行業(yè)商會(huì)在市聯(lián)引導(dǎo)下,積極投身光彩事業(yè),5.12汶川大地震發(fā)生后,全市各級(jí)工商聯(lián)組織、各行業(yè)商會(huì)、各會(huì)員企業(yè)舉辦了多場(chǎng)捐贈(zèng)儀式,向?yàn)?zāi)區(qū)捐款捐物累計(jì)達(dá)2474.2萬(wàn)元,這其中有很大一部分是行業(yè)商會(huì)會(huì)員捐助的。臺(tái)州商會(huì)還向我市光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)捐贈(zèng)10萬(wàn)元。
四、存在問題
當(dāng)前,據(jù)我們掌握,全市大部分行業(yè)商會(huì),均由民營(yíng)企業(yè)家自上而下發(fā)起和組建。這些基層組織,按著“自我管理、自我服務(wù)、自我協(xié)調(diào)、自我約束、自我教育”的方針,在強(qiáng)化行業(yè)自律、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、擴(kuò)大招商引資、提升企業(yè)技術(shù)和管理水平、開拓和規(guī)范行業(yè)市場(chǎng)、提高市場(chǎng)配置效率,在促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展中以不同角度發(fā)揮著重要作用,但也存在一些問題:一是由于受官辦協(xié)會(huì)的干擾,民間行業(yè)組織作用發(fā)揮不夠充分,有的產(chǎn)生“繞道行”和“躲著走”的不良現(xiàn)象;二是目前官辦協(xié)會(huì)與民間行業(yè)商會(huì)(同業(yè)公會(huì))機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)重復(fù),如餐飲行業(yè)等,不僅造成企業(yè)重復(fù)入會(huì),而且企業(yè)負(fù)擔(dān)加重。組織間矛盾日益突出;三是有的人對(duì)商會(huì)認(rèn)識(shí)不足,雖然身兼商會(huì)職務(wù),但不能合理安排時(shí)間和投入一定精力,參與商會(huì)工作,致使行業(yè)商會(huì)發(fā)展腳步邁得不大
五、建議和對(duì)策
行業(yè)商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)存在的必要性是無(wú)庸置疑的。目前政府正在采取相應(yīng)措施,加大行業(yè)性商會(huì)的建設(shè)。但由于法制性原因,在這個(gè)問題上仍存在政社不分、行政化色彩過(guò)濃、結(jié)構(gòu)不合理、重復(fù)設(shè)立、職能交叉、代表性不強(qiáng)、作用發(fā)揮不好等突出問題。針對(duì)這些問題,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委已提出八字方針。當(dāng)前,應(yīng)著手做好以下幾方面的工作:
首先,應(yīng)解決的應(yīng)該是法制化的問題。各級(jí)黨委、政府在國(guó)家立法沒有公布之前,是否可以根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記條例》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》等法規(guī),制定地方性條例,規(guī)定行業(yè)商會(huì)的地位、性質(zhì)、作用、組織結(jié)構(gòu)、權(quán)利義務(wù)及其與相關(guān)部門的關(guān)系,從而促進(jìn)我市行業(yè)商會(huì)體制的合法、合理,更好地發(fā)揮作用。
其次,應(yīng)理順行業(yè)商會(huì)的關(guān)系。在規(guī)范組建的同時(shí),要加快現(xiàn)有行業(yè)商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)的整合,隸屬于不同部門的商會(huì)、協(xié)會(huì)應(yīng)充分體現(xiàn)企業(yè)主的愿望,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),加強(qiáng)聯(lián)系與合作,協(xié)同開展活動(dòng),同時(shí)注意平滑對(duì)接、協(xié)調(diào)關(guān)系、協(xié)同動(dòng)作、協(xié)作服務(wù),以實(shí)現(xiàn)參加行業(yè)商會(huì)企業(yè)的本位要求。
第三、各類商會(huì)、協(xié)會(huì)組織還應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè)。要推動(dòng)他們按照民主集中制原則選舉領(lǐng)導(dǎo)班子,讓威信高、能力強(qiáng)、實(shí)力大、有代表性并與黨同心同德的行業(yè)帶頭人擔(dān)任商會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo);要培養(yǎng)從事行業(yè)協(xié)會(huì)的職業(yè)人才,特別要吸納一些懂經(jīng)濟(jì)、懂外語(yǔ)、懂國(guó)際市場(chǎng)知識(shí)和實(shí)踐的復(fù)合人才。要建立健全有關(guān)規(guī)章制度,發(fā)展壯大會(huì)員隊(duì)伍,定期開展活動(dòng);要全面了解行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì),發(fā)揮行業(yè)組織的導(dǎo)向作用;要能代表會(huì)員的合法權(quán)益,反映會(huì)員的意見、要求,真正體現(xiàn)民間性、獨(dú)立性、非營(yíng)利性、自律性、公益性、服務(wù)性等組織特征,發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
第四、按社會(huì)主義市場(chǎng)化的要求促進(jìn)行業(yè)商會(huì)建設(shè)。要把組建行業(yè)商會(huì)工作納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃中,黨和政府應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極推動(dòng)行業(yè)商會(huì)的組建,給以政策扶持,賦予行業(yè)商會(huì)一定的職能,充分發(fā)揮行業(yè)商會(huì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。要改革民間社團(tuán)的管理辦法,一是把審批制改為依法登記制;二是要建立各級(jí)政府與商會(huì)組織之間溝通的渠道,實(shí)現(xiàn)雙向良性互動(dòng);三是要?jiǎng)?chuàng)新對(duì)行業(yè)商會(huì)的管理,減少政府部門參與,增加民間特征,充分體現(xiàn)企業(yè)的本位要求和自治功能;四是行業(yè)商會(huì)應(yīng)自下而上成立,其領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)通過(guò)選舉產(chǎn)生;五是要盡快建立退出機(jī)制,對(duì)那些會(huì)員較少、代表性不強(qiáng)、不開展活動(dòng)的組織,應(yīng)進(jìn)行整頓。
第二篇:工商聯(lián)商會(huì)
甘肅省工商聯(lián)房地產(chǎn)業(yè)商會(huì)領(lǐng)導(dǎo):
感謝商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)組織此次調(diào)研,傾聽物業(yè)管理企業(yè)對(duì)目前物業(yè)管理行業(yè)中存在的制約物業(yè)管理健康發(fā)展的問題,這對(duì)物業(yè)管企業(yè)是一個(gè)福音,這對(duì)規(guī)范物業(yè)管理起到了一個(gè)橋梁和紐帶作用,希望通過(guò)這次調(diào)研,使得物業(yè)管理行業(yè)中存在一的些問題會(huì)得到解決,對(duì)物業(yè)管理中存在法律盲點(diǎn)的地方出臺(tái)更加適合物業(yè)管理的法律、法規(guī),促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)步入一個(gè)健康的可持續(xù)的發(fā)展之路。
目前蘭州市各個(gè)小區(qū)的物業(yè)服務(wù)是以服務(wù)為主的社會(huì)福利型行業(yè),屬第三產(chǎn)業(yè),物業(yè)公司一般收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)的10%到15%作管理酬金,保本微利甚至虧本是物業(yè)服務(wù)的行業(yè)性質(zhì),作為勞動(dòng)密集型行業(yè),現(xiàn)面對(duì)勞動(dòng)力密集、用工難的、各類成本加大、等外部環(huán)境因素和行業(yè)發(fā)展壓力越來(lái)越大,物業(yè)企業(yè)的生存也存在著許多致命問題我們?cè)诖似诖雠_(tái)相關(guān)的法律法規(guī)和惠利政策,以利于物業(yè)管理企業(yè)得以生存。
1、維修資金的收取及使用
蘭州市物業(yè)管理工作起步較晚,現(xiàn)雖已初具規(guī)模,但隨著物業(yè)管理工作的深入開展,物業(yè)專項(xiàng)維修資金籌集難的問題日益突出,這個(gè)問題如果不能得到及時(shí)解決,勢(shì)必影響物業(yè)管理工作的健康發(fā)展。物業(yè)管理專項(xiàng)維修資金的建立涉及到房地產(chǎn)開發(fā)商、住宅樓業(yè)主及使用
人,業(yè)主代表組織(業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、小區(qū)管理委員會(huì))物業(yè)管理公司、政府等多方主體的利益,現(xiàn)小區(qū)維修資金收取方面各不相同,我公司最早交付使用小區(qū)按房款的1%收取,后期交付使用小區(qū)是按每平米70元收取,我們單位的收繳工作隨著業(yè)主的入住正有條不紊的進(jìn)行當(dāng)中;但是在使用過(guò)程中也存在著很多的困惑,物業(yè)小區(qū)的突發(fā)應(yīng)急事物較多,往往是不出事就好,一出事就是急事大事,急需搶修,可是維修資金的申批手續(xù)復(fù)雜,而且時(shí)間較長(zhǎng),嚴(yán)重影響了應(yīng)急事物的處理,往往使得小活拖成大活,安全隱患無(wú)處不在,我們建議政府相關(guān)部門能否為物業(yè)管理企業(yè)考慮,建立一個(gè)像車輛保險(xiǎn)應(yīng)急事物的處理機(jī)構(gòu),由各類專業(yè)技術(shù)人員組織一支處理應(yīng)急事物領(lǐng)導(dǎo)小組,一旦小區(qū)發(fā)生險(xiǎn)情就能馬上趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查驗(yàn)、界定、批復(fù),盡快進(jìn)入搶修。
2、持續(xù)性發(fā)展的業(yè)主委員會(huì)的成立沒有形成,嚴(yán)重影響制約物業(yè)行業(yè)健康發(fā)展
業(yè)主委員會(huì)的成立運(yùn)作存在著諸多的問題,目前業(yè)委會(huì)的成立存在的主要問題:一是組建不及時(shí)、二是未按規(guī)定程序選舉產(chǎn)生,這是因?yàn)楝F(xiàn)階段缺少一支懂政策法規(guī)、專業(yè)性強(qiáng)的政府權(quán)威機(jī)構(gòu)的監(jiān)管及指導(dǎo),產(chǎn)生的業(yè)委會(huì)大多綜合素質(zhì)差,政策水平和組織、協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)、法律意識(shí)模糊,過(guò)多的參與到具體的物業(yè)管理服務(wù)中,使得物業(yè)管理企業(yè)在管理過(guò)程走偏,被業(yè)委會(huì)成員的思想所左右,不能本著公平公正為廣大業(yè)主服務(wù),而是為了利益最大化而被業(yè)委會(huì)牽著鼻子
走,使得物業(yè)管理不能向健康持續(xù)的方向發(fā)展,綜合近年來(lái)蘭州市成立了業(yè)委會(huì)的小區(qū)的情況來(lái)看,大多是因?yàn)檐囄恢疇?zhēng)而偏重于停車場(chǎng)的矛盾面產(chǎn)生出來(lái)的業(yè)委會(huì),在這種怪圈中產(chǎn)生的業(yè)主委員會(huì)的合法性及公正性都將大大的削弱了廣大業(yè)主的合法利益。
對(duì)于這個(gè)問題,渴望政府相關(guān)部門、街道辦事處作為最基層的政府機(jī)關(guān),應(yīng)依法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。嚴(yán)格按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《業(yè)主大會(huì)規(guī)程》等各級(jí)法律法規(guī)中明確的規(guī)定審核、制約、扶持、監(jiān)管,給物業(yè)管理企業(yè)一個(gè)健康成長(zhǎng)的土壤,讓業(yè)主委員會(huì)成為小區(qū)自治管理的一個(gè)生力軍,而不是阻力應(yīng)該成為健康持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。
3、政府指導(dǎo)價(jià)格和服務(wù)成本背離,企業(yè)生存艱難。
在物業(yè)收費(fèi)定價(jià)方面,政府主要考慮的是社會(huì)穩(wěn)定和現(xiàn)階段人民群眾的經(jīng)濟(jì)承受能力,核定的收費(fèi)價(jià)格往往低于物業(yè)企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作的成本,造成大部分物業(yè)企業(yè)長(zhǎng)期入不敷出,甚至虧損嚴(yán)重,特別是地產(chǎn)公司旗下的物業(yè)公司,從前期的介入一直進(jìn)入不到正常的物業(yè)接管,這樣的物業(yè)企業(yè)為了保障管理小區(qū)的物業(yè)服務(wù)往往是在收不敷出的情況下,由地產(chǎn)公司補(bǔ)貼才能保障最基本的物業(yè)服務(wù),加之現(xiàn)在用工難、各類成本巨增:人工工資、各種維修原材料、保潔用品、保安用品、服裝等費(fèi)用較之前幾年翻幾倍的增大;各項(xiàng)稅收的支出;電梯年檢、供電線路檢測(cè)、水池清洗、化糞池的清掏等等方面的費(fèi)用的加大,使得物業(yè)管理企業(yè)背馱著巨大的包袱無(wú)法前行。近年來(lái)物業(yè)小區(qū)的收費(fèi)一直基本是持續(xù)多年不變,小區(qū)物業(yè)費(fèi)的收取還停留在多層
0.30至0.50、高層1.2至1.5、停車場(chǎng)收費(fèi)僅為地下150元(對(duì)小區(qū)的業(yè)主還要優(yōu)惠為70%)、小區(qū)采暖費(fèi)、二次供電費(fèi)用、二次供水費(fèi)用上漲及損耗等都使得物業(yè)管理企業(yè)收支倒掛,物業(yè)服務(wù)要上層次從何談起,這就致使物業(yè)服務(wù)水平低下、管理不規(guī)范,優(yōu)秀的管理人員及服務(wù)人員無(wú)法引入,這樣惡性循環(huán)下去,物業(yè)管理企業(yè)的路在何方。
4、稅賦政策不合理,企業(yè)負(fù)擔(dān)日益加重。
物業(yè)服務(wù)行業(yè)在為自己創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),還承擔(dān)著很重要的公共服務(wù)職能,彌補(bǔ)了政府在城市管理方面的不足。同時(shí),物業(yè)服務(wù)行業(yè)還為社會(huì)提供了大量的就業(yè)崗位。對(duì)于創(chuàng)造了這么明顯的社會(huì)效益的物業(yè)服務(wù)行業(yè),國(guó)家在制定稅費(fèi)政策方面沒有任何優(yōu)惠的考慮。近年來(lái),越來(lái)越多的城市接連出現(xiàn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出在管項(xiàng)目。這就不難看到企業(yè)退出的大都是低收入群體集居的小區(qū)。由于小區(qū)當(dāng)初確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低,小區(qū)普遍存在業(yè)主繳費(fèi)意識(shí)差、服務(wù)費(fèi)收繳率低等問題,收不抵支是一直困擾多數(shù)物業(yè)企業(yè)的“攔路虎”。企業(yè)的退出導(dǎo)致小區(qū)出現(xiàn)公共服務(wù)“真空”,影響一方平安和社會(huì)和諧,受到多方指責(zé);有的地方政府部門下令企業(yè)不得退出,又沒有相應(yīng)的政策扶持,無(wú)疑給以市場(chǎng)化運(yùn)作為基點(diǎn)的物業(yè)管理行業(yè)帶來(lái)很大的壓力。
5、管理體制不順,執(zhí)法能力較差。
物業(yè)管理的管理對(duì)象雖然是房地產(chǎn)產(chǎn)品,但它服務(wù)的對(duì)象是人,因此造成很多社會(huì)問題交織在一起,極其復(fù)雜。這些社會(huì)關(guān)系中最重要的是與政府部門之間的關(guān)系。在物業(yè)管理實(shí)踐中,很多物業(yè)企業(yè)與業(yè)主發(fā)生糾紛的問題是有法可依的,但無(wú)人執(zhí)法。由于處理這類問題已經(jīng)超出了物業(yè)企業(yè)和行業(yè)主管部門的權(quán)限,物業(yè)公司和業(yè)主委員會(huì)都沒有執(zhí)法權(quán),政府相關(guān)部門又執(zhí)法不力,使得物業(yè)管理企業(yè)在具體的管理過(guò)程中舉步維堅(jiān),希望政府相關(guān)部門考慮能有一個(gè)專門針對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的執(zhí)法仲裁機(jī)構(gòu),給予物業(yè)管理企業(yè)一定的執(zhí)法權(quán)利,來(lái)幫助物業(yè)管理企業(yè)擺脫尷尬,步入正常的管理軌道。
6、自律機(jī)制不完善,司法實(shí)踐滯后。
協(xié)調(diào)和維護(hù)業(yè)主的共同利益,需要建立業(yè)主自律機(jī)制,但業(yè)主的自律機(jī)制根本無(wú)效時(shí),物業(yè)企業(yè)雖然可以運(yùn)用法律武器追討利益,但現(xiàn)實(shí)卻是舊賬尚未追回,新賬又有發(fā)生,因?yàn)槲飿I(yè)企業(yè)的服務(wù)不能停止,只能被動(dòng)地?fù)p失自己的利益,當(dāng)前的物業(yè)實(shí)踐中,大部分物業(yè)企業(yè)沒有多余的資金和精力耗費(fèi)于此,即使運(yùn)用法律手段也屬不得已而為之,因此,自律機(jī)制沒有執(zhí)行力,司法實(shí)踐滯后,是當(dāng)前困擾物業(yè)企業(yè)的普遍問題。
7、社會(huì)對(duì)物業(yè)服務(wù)的認(rèn)識(shí)不足,正面宣傳不夠。
現(xiàn)階段,各級(jí)政府還沒有把物業(yè)管理當(dāng)作城市管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié),只是或多或少地將其視為一種實(shí)現(xiàn)住宅商品化的輔助手段,忽視
了城市居住區(qū)管理是一個(gè)城市管理的重要組成部分。這種體制下使物業(yè)管理不能融入城市管理的范疇,一定程度上阻礙了城市管理前進(jìn)的步伐,也影響到整個(gè)社會(huì)對(duì)物業(yè)服務(wù)行業(yè)的整體評(píng)價(jià),而新聞媒體沒有甚至很少公開宣傳物業(yè)管理在城市管理中發(fā)揮的特殊作用,及其為改善人民群眾居住環(huán)境所做出的貢獻(xiàn),從正面去報(bào)到物業(yè)管理企業(yè)這一新興的、涉及千家萬(wàn)戶的行業(yè)發(fā)展過(guò)程中,必然會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的失誤和錯(cuò)誤,面對(duì)這些問題,輿論不是去考證事情的公正性、合法性、從正面去引導(dǎo),而往往是火上澆油,片面的報(bào)道無(wú)助于解決根本問題,往往使得物業(yè)管理企業(yè)處于弱勢(shì)無(wú)從辯解。
8、專業(yè)人員短缺嚴(yán)重,人員流失問題嚴(yán)重。
在物業(yè)管理快速發(fā)展過(guò)程中,行業(yè)人才短缺嚴(yán)重、用工荒嚴(yán)重困擾著物業(yè)服務(wù)企業(yè),由于現(xiàn)階段物業(yè)管理企業(yè)一般都是微利保本或虧本經(jīng)營(yíng),這就致使員工收入較低,好的專業(yè)人員無(wú)法引入,保安保潔這兩個(gè)從業(yè)門檻低的崗位,大部分從業(yè)人員為農(nóng)村務(wù)工人員,即便如此人員的流失率也很大,嚴(yán)重影響了物業(yè)企業(yè)乃至整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。
9、物業(yè)管理收費(fèi)難
物業(yè)管理收費(fèi)難是長(zhǎng)期困擾物業(yè)管理發(fā)展的老大難的問題,不交、少交、欠交物業(yè)管理費(fèi)在物業(yè)管理行業(yè)中似乎成為一種司空見慣的現(xiàn)象,它已經(jīng)成為制約物業(yè)管理行業(yè)生存和發(fā)展的瓶頸,如何解決
物業(yè)管理企業(yè)收費(fèi)難的問題也成為了行業(yè)內(nèi)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問題。物業(yè)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,它應(yīng)貫穿于房地產(chǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、和服務(wù)三個(gè)環(huán)節(jié)之中,其作用的重要性是顯而易見的,物業(yè)管理企業(yè)在管理中體現(xiàn)的是市場(chǎng)化、專業(yè)化、社會(huì)化的管理 行為,這種市場(chǎng)化的運(yùn)作是以有價(jià)值的服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)的,因此在物業(yè)管理中必須的要求是“誰(shuí)受益,誰(shuí)交費(fèi)
10、行業(yè)人才匱乏
專業(yè)化的高素質(zhì)人才缺少,行業(yè)的發(fā)展記不開人才的培養(yǎng)和引進(jìn),現(xiàn)代物業(yè)管理行業(yè)的興起也需要高素質(zhì)的人才做中流砥柱。高素質(zhì)的人員不愿進(jìn)入物業(yè)管理企業(yè),傳統(tǒng)的物業(yè)管理行業(yè)由于定位為勞動(dòng)密集型行業(yè),所以員工的收入一般,有的地方物業(yè)管理員工的收入甚至達(dá)不到社會(huì)平均工資水平,2005年時(shí)的物業(yè)管理企業(yè)的工資標(biāo)準(zhǔn):總經(jīng)理工資為1500百元(現(xiàn)在物業(yè)公司總經(jīng)理的工資最低在4000左右)、管理處主任的為1000元左右(現(xiàn)在最低約為2800元左右)、中層管理人員的工資900左右(現(xiàn)2000左右)、保安人員工資700元到800元(現(xiàn)在普遍在1800左右)、保潔工資600元左右(現(xiàn)1200左右)按要求物業(yè)管理企業(yè)還得購(gòu)買三金;這種情況把高素質(zhì)人才擋在了門外,加劇了行業(yè)人才的供需矛盾,另外,專業(yè)人才的匱乏,影響物業(yè)管理行業(yè)向高水平、深層次發(fā)展。目前,物業(yè)管理企業(yè)中人才缺乏出象突出表現(xiàn)為“三多三少”一是傳統(tǒng)的繼承型房產(chǎn)管理人才多,創(chuàng)造型物業(yè)管理人才少;二是單功能人才多,多功能人才少;但是初級(jí)管理人才多,高級(jí)管理人才少,特別是能擔(dān)任部門經(jīng)理或管理主任的人才更少,這種局面嚴(yán)重影響了物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展。
11、物業(yè)管理企業(yè)缺乏監(jiān)管和自律,法律法規(guī)滯后,體系不完善
由于成立物業(yè)管理企業(yè)的門檻低,沒有相關(guān)的準(zhǔn)入制度,人員構(gòu)成難免會(huì)良莠不齊,而沒有相關(guān)的行會(huì)組織和政府監(jiān)管部門。目前在物業(yè)管理企業(yè)缺乏相關(guān)必要的行業(yè)組織,協(xié)會(huì)等相關(guān)機(jī)構(gòu),我國(guó)物業(yè)管理法律政策的框架體系,是在沒有國(guó)家大法的情況下,由為數(shù)不多的行業(yè)性、地方性法規(guī)政策組成的不完整結(jié)構(gòu),完善的法規(guī)體系尚未形成,建設(shè)部等國(guó)家部委(局)、政府相關(guān)部門雖然頒發(fā)了諸多的法律、法規(guī)、行為規(guī)范等是,但由于缺乏符合物業(yè)管理企業(yè)的具體實(shí)際情況的物業(yè)管理理論體系的指導(dǎo),各部門在制定法規(guī)過(guò)程中,往往局限于對(duì)成功經(jīng)驗(yàn)的模仿或就事論事的解決方案,存在許多不足之處,因此目前物業(yè)管理立法還滯后于物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展,存在著立法層次不高,法律體系框架未形成,缺乏系統(tǒng)和綜合性等問題。
12、停車場(chǎng)歸屬、及停車難問題的困擾
目前住宅小區(qū)內(nèi)停車場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)歸屬和收費(fèi)問題,一直是物業(yè)管理中矛盾的焦點(diǎn),圍繞著停車場(chǎng)問題的爭(zhēng)議和糾紛一直不斷,因此,如
何正確的解決小區(qū)內(nèi)公共停車場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)歸屬問題,從而對(duì)停車場(chǎng)是否應(yīng)該收費(fèi)、如何收費(fèi)、費(fèi)用如何分配給出法律的解答,是目前法學(xué)理論和立法實(shí)踐中必須面對(duì)的一個(gè)問題,現(xiàn)在甘肅省內(nèi)各小區(qū)普遍都存在這類問題,這成為阻撓物業(yè)管理服務(wù)正常進(jìn)行的障礙,尤其是地下停車場(chǎng)的歸屬問題的處置上大大的挫傷了房地產(chǎn)商出資建造地下停車場(chǎng)的積極性,這也將為今后小區(qū)構(gòu)建時(shí)是否多建地下停車場(chǎng)埋下了伏筆,那隨之日益增多的車輛停車難問題怎么解決,所以做為物管理企業(yè)呼喚政府能盡快從公正的角度出發(fā)出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī),以鼓勵(lì)開發(fā)商大量投資多建地下停車場(chǎng)以滿足廣大業(yè)主停車難的困境。
物業(yè)管理服務(wù)是惠民性、公益性,我們?cè)诖苏?qǐng)求政府主管部門向國(guó)家呼吁在減免相關(guān)費(fèi)稅、物業(yè)收費(fèi)批復(fù)、停車場(chǎng)的歸屬及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面給予物業(yè)管理企業(yè)有所傾斜和優(yōu)惠,或給予物業(yè)企業(yè)適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼以及其他扶持物業(yè)企業(yè)發(fā)展的有力措施,引導(dǎo)和幫助物業(yè)管理企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和持續(xù)發(fā)展,帶動(dòng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè),構(gòu)建和協(xié)小區(qū),政府能為物業(yè)管理企業(yè)搭建一個(gè)公平公正的服務(wù)平臺(tái)。
二O一二年三月一日
第三篇:工商聯(lián)所屬商會(huì)改革的思考
論新形勢(shì)下憑祥市工商聯(lián)所屬商會(huì)改革的思考
憑祥市工商聯(lián) 農(nóng)衛(wèi)敏
[摘要]工商聯(lián)所屬商會(huì)作為工商聯(lián)的基層組織和工作依托,肩負(fù)著特殊的政治責(zé)任和政治使命。工商聯(lián)所屬商會(huì)改革是社會(huì)組織管理制度改革的重要內(nèi)容,是加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要舉措。本文立足憑祥市實(shí)際,分析工商聯(lián)所屬商會(huì)改革發(fā)展中存在的主要問題,并提出相關(guān)對(duì)策建議。
[關(guān)鍵詞]憑祥市;工商聯(lián);意見建議
一、我市商會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái),憑祥市工商聯(lián)高度重視基層商會(huì)組織建設(shè),并將其作為健全基層組織網(wǎng)絡(luò)、打造服務(wù)平臺(tái)、延伸服務(wù)觸角的重要抓手,積極推動(dòng)基層商會(huì)建設(shè)步伐。同時(shí),抓住當(dāng)前行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤的機(jī)遇,實(shí)行組建一批、吸收一批的方法,加大了工商聯(lián)所屬商會(huì)建設(shè)力度,商會(huì)數(shù)量實(shí)現(xiàn)較大幅度的增長(zhǎng),截至2020年底,全市共有工商聯(lián)商會(huì)組織11個(gè),其中行業(yè)商會(huì)2個(gè),異地商會(huì)9個(gè)。其他協(xié)會(huì)、商會(huì)有10家,會(huì)員約870名:商務(wù)局主管的憑祥市外貿(mào)企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員約50名,憑祥市中國(guó)東盟進(jìn)出口水果商會(huì)會(huì)員約210名。發(fā)改局主管的憑祥市電子商務(wù)協(xié)會(huì)100多名、物流企業(yè)協(xié)會(huì)60多人;市僑聯(lián)主管的憑祥市國(guó)際水果商會(huì)會(huì)員約100名。婦聯(lián)主管的女企業(yè)家協(xié)會(huì)會(huì)會(huì)員約50名;農(nóng)業(yè)局主管的龜鱉協(xié)會(huì)會(huì)員120多名、農(nóng)林牧協(xié)會(huì)會(huì)員約60名;原工商局主管的憑祥市電子商務(wù)商會(huì)會(huì)員約100名;原食品藥品監(jiān)督管理局主管的中國(guó)東盟(憑祥)中藥材與香料協(xié)會(huì)會(huì)員40多名。
(一)工商聯(lián)所屬商會(huì)注冊(cè)登記情況
目前,憑祥市工商聯(lián)所屬商會(huì)整體登記率為 100 %。直屬商會(huì)11個(gè),入會(huì)會(huì)員1148名,常住會(huì)員約700名。現(xiàn)有商會(huì)黨支部10個(gè),其中異地商會(huì)黨支部8個(gè),行業(yè)商會(huì)黨支部2個(gè),共有118名黨員。
(二)商會(huì)作用發(fā)揮情況
一是架起非公有制經(jīng)濟(jì)人士與黨委、政府聯(lián)系溝通的橋梁。各商會(huì)在傳達(dá)黨委、政府戰(zhàn)略決策部署、有序引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士參與政治和社會(huì)事務(wù)中發(fā)揮了重要作用。充分發(fā)揮各基層商會(huì)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士中的人大代表、政協(xié)委員的作用,對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展中存在的突出問題和矛盾,主動(dòng)深入基層、企業(yè)開展調(diào)研,以建議、提案以及社情民意等形式反映問題、提出意見,為黨委、政府決策提供參考。各基層商會(huì)始終堅(jiān)持以服務(wù)凝聚人心、增強(qiáng)合力、促進(jìn)發(fā)展。特別是在加強(qiáng)政企溝通、反映會(huì)員訴求、協(xié)調(diào)會(huì)員矛盾、組織對(duì)外交流、推進(jìn)科技創(chuàng)新等方面,能夠做到身先士卒,勇當(dāng)先行,積極作為。
二是當(dāng)好黨委、政府管理服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)的重要抓手。隨著商會(huì)會(huì)員隊(duì)伍規(guī)模的不斷擴(kuò)大,商會(huì)在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用,商會(huì)理事會(huì)、商會(huì)會(huì)員代表大會(huì)已經(jīng)成為貫徹落實(shí)黨委政府決策的重要陣地,成為黨委、政府征求意見、傾聽民意的重要途徑。2020年,市工商聯(lián)堅(jiān)決貫徹落實(shí)傳達(dá)中央、自治區(qū)、市委重大決策部署,并就進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)金融動(dòng)能轉(zhuǎn)換、構(gòu)建商會(huì)與政府常態(tài)化溝通交流機(jī)制、推動(dòng)商會(huì)改革發(fā)展等工作向商會(huì)征求意見建議。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士教育引導(dǎo)。各商會(huì)牢固確立“團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育”的工作方針,堅(jiān)持從宏觀著眼,從微觀著手,全方位、多層次開展思想政治工作,以執(zhí)委會(huì)議為陣地,通過(guò)組織理論學(xué)習(xí)、專題講座、外出參觀、座談交流以及集中培訓(xùn)等形式,認(rèn)真組織會(huì)員學(xué)習(xí)黨的十九大精神,學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,學(xué)習(xí)自治區(qū)、崇左市關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策,努力提高廣大商會(huì)會(huì)員的理論素養(yǎng)和政治敏感性,拓寬他們的眼界思路和胸襟。
四是搭建非公有制經(jīng)濟(jì)人士回報(bào)社會(huì)展現(xiàn)自身價(jià)值的平臺(tái)。各商會(huì)在廣大會(huì)員中廣泛開展“致富不忘黨恩情”、回報(bào)社會(huì)感恩行動(dòng)等系列教育活動(dòng),鼓勵(lì)引導(dǎo)商會(huì)會(huì)員通過(guò)建立光彩基金、參與慈善事業(yè)、扶貧事業(yè)等形式,回報(bào)社會(huì)、奉獻(xiàn)愛心。在“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)中,我市商會(huì)廣泛宣傳,精心組織,全力引導(dǎo)會(huì)員參與。通過(guò)公益捐贈(zèng)、產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、商貿(mào)幫扶等多種幫扶方式開展有效幫扶活動(dòng),開展“關(guān)愛留守兒童”活動(dòng)、“愛心包裹”捐資助學(xué)活動(dòng)、“愛心助銷”活動(dòng)等各類救助活動(dòng),為我市加快脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用,同時(shí)也展示了新時(shí)代非公有制經(jīng)濟(jì)人士的良好形象。
二、存在的主要問題
(一)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)任前考察方式單一。目前我市統(tǒng)一對(duì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)的任職資格到公檢法司稅等15個(gè)部門進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),統(tǒng)一備案,但此考察方式單一,未能全面反映情況。
(二)商會(huì)退出機(jī)制不健全。部分商會(huì)清理工作起步較晚,仍處在探索期,構(gòu)建商會(huì)退出機(jī)制、商會(huì)負(fù)責(zé)人調(diào)整機(jī)制的做法和經(jīng)驗(yàn)仍不夠完善。由于退出機(jī)制缺失,少數(shù)商會(huì)存在組織渙散、活動(dòng)停滯、會(huì)員流失,商會(huì)負(fù)責(zé)人存在長(zhǎng)期管理缺位等問題。
(三)商會(huì)自身建設(shè)亟待加強(qiáng)。一是缺少具有專業(yè)特長(zhǎng)專職工作人員。商會(huì)班子成員多是由商會(huì)內(nèi)骨干企業(yè)的負(fù)責(zé)人兼任,用于商會(huì)建設(shè)管理的精力有限,加之缺少相應(yīng)的社會(huì)組織管理經(jīng)驗(yàn),難以有效推動(dòng)商會(huì)工作的提升。二是制度建設(shè)不夠健全。有的商會(huì)活動(dòng)開展不夠正常,必要的會(huì)長(zhǎng)會(huì)、理事會(huì)不能按章程要求定期召開;有的商會(huì)會(huì)費(fèi)收取困難,缺少必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),影響了商會(huì)活動(dòng)的正常開展。
三、有關(guān)意見建議
(一)黨委政府要加大支持力度。黨委政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)商會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo),定期聽取匯報(bào),經(jīng)常給予指導(dǎo),支持商會(huì)開展活動(dòng),幫助解決工作中的實(shí)際困難。在出臺(tái)推動(dòng)商會(huì)改革發(fā)展的意見時(shí),應(yīng)加入具體的政策扶持措施,比如,對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的行業(yè)商會(huì)給予財(cái)政及稅收上的支持和優(yōu)惠,為商會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境;采取購(gòu)買服務(wù)或資金補(bǔ)助的方式,把適宜商會(huì)承擔(dān)的相關(guān)職能委托給商會(huì),構(gòu)建政府與商會(huì)之間的新型關(guān)系。黨委、政府及相關(guān)職能部門制定印發(fā)的有關(guān)文件、信息,直接下發(fā)到行業(yè)商會(huì),涉及有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作的會(huì)議,建議通知相關(guān)行業(yè)商會(huì)、企業(yè)參加,讓行業(yè)商會(huì)及廣大非公有制企業(yè)及時(shí)了解把握有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策信息。同時(shí),要強(qiáng)化政治安排,把政治上有覺悟、社會(huì)上有影響、具有一定參政議政能力的非公經(jīng)濟(jì)代表人士積極選拔到人大、政協(xié)或工商聯(lián)組織。
(二)不斷創(chuàng)新商會(huì)管理體制。探索改革現(xiàn)行業(yè)務(wù)主管與登記管理并行的雙重管理模式。推動(dòng)政府加快行業(yè)商會(huì)改革,放開準(zhǔn)入門檻,明確商會(huì)注冊(cè)登記單位、登記程序,明確職責(zé)和任務(wù),加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)登記事項(xiàng)的宣傳服務(wù)和指導(dǎo)引導(dǎo)。在運(yùn)行機(jī)制上,必須堅(jiān)持完善法人治理結(jié)構(gòu)。完備以《章程》為核心的規(guī)章制度,健全商會(huì)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和專職工作人員隊(duì)伍建設(shè),確保商會(huì)依照法律法規(guī)和《章程》開展活動(dòng)。建立健全會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì),完善法人治理結(jié)構(gòu),促進(jìn)商會(huì)的規(guī)范運(yùn)行。加快推動(dòng)我國(guó)商會(huì)立法進(jìn)程,明確規(guī)定商會(huì)的法律地位、設(shè)立原則、組織形式、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、行為規(guī)范、財(cái)務(wù)制度等問題,促進(jìn)商會(huì)發(fā)展的科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。要不斷健全研究咨詢、職業(yè)培訓(xùn)、市場(chǎng)開拓、籌資融資、項(xiàng)目推薦、投資引導(dǎo)、行業(yè)整合、仲裁調(diào)解、維護(hù)權(quán)益、對(duì)外聯(lián)絡(luò)和引進(jìn)資金、技術(shù)、人才等服務(wù)職能,在促進(jìn)會(huì)員發(fā)展的同時(shí)引導(dǎo)會(huì)員積極履行社會(huì)責(zé)任,推動(dòng)形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的良好局面。
(三)強(qiáng)化工商聯(lián)對(duì)商會(huì)的指導(dǎo)、引導(dǎo)和服務(wù)。一是加強(qiáng)商會(huì)班子建設(shè)。商會(huì)強(qiáng)不強(qiáng),關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)班子。班子成員是商會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵,會(huì)長(zhǎng)和秘書長(zhǎng)是“關(guān)鍵少數(shù)”,“關(guān)鍵少數(shù)”有關(guān)鍵責(zé)任,起關(guān)鍵作用。一方面要突出抓好任前考察和履職考核。要細(xì)化考察、考核辦法,對(duì)會(huì)長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)等人選進(jìn)行任前考察、備案和履職考核,對(duì)會(huì)長(zhǎng)人選開展綜合評(píng)價(jià),對(duì)不能正確履職的人選及時(shí)調(diào)整,以考核倒逼會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)提升履職能力。另一方面加大教育培訓(xùn)力度,通過(guò)商會(huì)建設(shè)專題培訓(xùn)、兄弟商會(huì)溝通交流等形式,切實(shí)提升商會(huì)班子的專業(yè)素質(zhì)和能力水平。二是突出抓好團(tuán)結(jié)教育。商會(huì)工作好不好,根本標(biāo)準(zhǔn)是看團(tuán)結(jié)教育好不好。充分發(fā)揮理想信念教育主陣地的作用,要積極引導(dǎo)商會(huì)以喜聞樂見的形式開展活動(dòng),組織廣大會(huì)員參與到理想信念教育實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)會(huì)員不斷增強(qiáng)“四信”,做愛國(guó)敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的典范。同時(shí),指導(dǎo)商會(huì)在構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系中發(fā)揮“粘合劑”作用,引導(dǎo)支持商會(huì)直接與政府有關(guān)部門溝通,反映民營(yíng)企業(yè)意見、訴求。三是切實(shí)幫助商會(huì)提升服務(wù)能力。服務(wù)是商會(huì)的重要職責(zé),是商會(huì)凝聚會(huì)員、發(fā)揮作用的重要方面。一方面要探索建立黨委、政府與商會(huì)的直接聯(lián)系對(duì)話機(jī)制,暢通商會(huì)與有關(guān)方面的溝通渠道。同時(shí),要充分發(fā)揮工商聯(lián)系統(tǒng)組織優(yōu)勢(shì),積極引導(dǎo)商會(huì)之間的橫向聯(lián)系,為商會(huì)開展合作交流、參觀考察、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等提供及時(shí)、有效的服務(wù)。四是督促引導(dǎo)商會(huì)提升自律規(guī)范水平。自律規(guī)范是商會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要前提。要挖掘宣傳內(nèi)部管理規(guī)范的商會(huì)典型,推廣他們的管理制度,并通過(guò)督促檢查,引導(dǎo)完善商會(huì)法人治理結(jié)構(gòu),尤其是要充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督作用,穩(wěn)步提升商會(huì)建設(shè)的規(guī)范化、制度化水平。
四、強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)服務(wù)工作全覆蓋
優(yōu)化建言獻(xiàn)策平臺(tái),解決企業(yè)實(shí)際問題。建立會(huì)長(zhǎng)意見建議“直通車”機(jī)制,重要建議意見由黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示推動(dòng)解決,實(shí)現(xiàn)政商聯(lián)系快捷化。搭建融資服務(wù)平臺(tái),拓寬民企融資渠道筑牢法律服務(wù)平臺(tái),優(yōu)化商會(huì)發(fā)展法治環(huán)境。立足憑祥市邊境貿(mào)易和跨境合作實(shí)際,為提升商會(huì)防范風(fēng)險(xiǎn)能力,零距離提供法律服務(wù),推動(dòng)司法部門在商會(huì)設(shè)立公共法律服務(wù)工作站,有力提升商會(huì)調(diào)解矛盾、依法維權(quán)水平,提升商會(huì)影響力和凝聚力。利用經(jīng)貿(mào)服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)商會(huì)合作交流。通過(guò)發(fā)揮中越(憑祥)商交會(huì)、中越邊關(guān)旅游節(jié)、中國(guó)-東盟紅木文化盛典、果品交易會(huì)等平臺(tái)作用,各商會(huì)集中邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外行業(yè)組織、骨干企業(yè)到憑祥進(jìn)行商務(wù)考察、招商推介和工作研討,不斷推動(dòng)本地企業(yè)參與自由貿(mào)易區(qū)各項(xiàng)合作、融入“一帶一路”建設(shè)。
五、強(qiáng)化述職匯報(bào),實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作全覆蓋
開展工作考核。出臺(tái)工商聯(lián)所屬商地工作述職制度,對(duì)會(huì)長(zhǎng)進(jìn)行評(píng)議考核,每年提交一次工作述職。不定期開展商會(huì)建設(shè)工作交流和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。加強(qiáng)工作監(jiān)督,多途徑多舉措跟蹤監(jiān)督各商會(huì)班子綜合情況:開展商會(huì)骨干會(huì)員及企業(yè)綜合評(píng)價(jià)工作,并根據(jù)商會(huì)人事調(diào)整進(jìn)行定期更新,確保商會(huì)班子隊(duì)伍的純潔性;與民政局建立商會(huì)建設(shè)通報(bào)機(jī)制,對(duì)商會(huì)規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行信息通報(bào)。
[參考文獻(xiàn)]
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第四篇:工商聯(lián)商會(huì)工作總結(jié)
工商聯(lián)商會(huì)工作總結(jié)
2015年,市工商聯(lián)(總商會(huì))緊緊圍繞省市工商聯(lián)工作要求,以“服務(wù)立會(huì)、服務(wù)興會(huì)“為宗旨,以“強(qiáng)作為、擴(kuò)影響、提形象、鑄品牌”為抓手,圍繞“南通保第一、江蘇爭(zhēng)一流、全國(guó)有影響”的奮斗目標(biāo),不斷深化商會(huì)組織建設(shè),開展星級(jí)商會(huì)競(jìng)賽活動(dòng),在服務(wù)政府、服務(wù)企業(yè)中不斷探索新常態(tài)下商會(huì)工作的新路徑。一.切實(shí)履行教育職能,扎實(shí)開展主題教育
在市委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導(dǎo)下,精心搞好動(dòng)員部署,召開了行業(yè)商會(huì)守法誠(chéng)信教育工作推進(jìn)會(huì)。與市委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、文明辦等單位共同舉辦了“一評(píng)兩賽”活動(dòng)。一是開展了誠(chéng)信商會(huì)建設(shè)評(píng)比活動(dòng),近20家商會(huì)參加了評(píng)比活動(dòng)。市百貨、長(zhǎng)壽糕點(diǎn)、醫(yī)療器械等商會(huì)主動(dòng)邀請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)督管理局的領(lǐng)導(dǎo)講解法律知識(shí),提高會(huì)員依法經(jīng)營(yíng)水平,夯實(shí)發(fā)展根基。市米業(yè)、糕點(diǎn)等商會(huì)圍繞誠(chéng)信建設(shè),主動(dòng)打破行業(yè)“潛規(guī)則”,以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)占領(lǐng)市場(chǎng)。二是開展了黨員誠(chéng)信示范店競(jìng)賽活動(dòng)。市家裝商會(huì)成立首家行業(yè)“誠(chéng)信鉆石聯(lián)盟”,建立以誠(chéng)信為主要內(nèi)容的社會(huì)承諾機(jī)制,推動(dòng)誠(chéng)信商會(huì)、誠(chéng)信市場(chǎng)、誠(chéng)信商戶建設(shè)的常態(tài)化。三是與市委統(tǒng)戰(zhàn)部共同舉辦“社會(huì)主義核心價(jià)值觀學(xué)與行”演講比賽。廣泛宣傳全市非公經(jīng)濟(jì)人士守法誠(chéng)信的先進(jìn)典型。二.加強(qiáng)商會(huì)組織建設(shè),筑牢發(fā)展基礎(chǔ)
1、探索商會(huì)管理新路徑。學(xué)習(xí)和借鑒外地星級(jí)商會(huì)競(jìng)賽的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合實(shí)際,制定了《市工商聯(lián)關(guān)于在全市商會(huì)中開展星級(jí)競(jìng)賽的通知》,通過(guò)基本指標(biāo)、活動(dòng)指標(biāo)、發(fā)展指標(biāo)的細(xì)化考核和商會(huì)榮譽(yù)稱號(hào)的授予,推動(dòng)商會(huì)的精細(xì)化管理,有效促進(jìn)商會(huì)管理水平和服務(wù)能力的提升。競(jìng)賽活動(dòng)開展以來(lái),各行業(yè)商會(huì)積極圍繞星級(jí)競(jìng)賽的標(biāo)準(zhǔn)要求,加強(qiáng)硬軟件建設(shè),調(diào)整充實(shí)力量,組織和開展商會(huì)活動(dòng),涌現(xiàn)出了浙江商會(huì)、花木盆景、福建、華理企業(yè)家等一批制度完善、運(yùn)行正常、影響范圍大、建設(shè)質(zhì)量高的示范行業(yè)商會(huì)。
2、建立異地商會(huì)合作交流新機(jī)制。為商會(huì)會(huì)員企業(yè)搭建交流合作平臺(tái)是工商聯(lián)工作的重要內(nèi)容,我們牽頭建立“全國(guó)商會(huì)合作交流機(jī)制”,統(tǒng)一制作了會(huì)旗、會(huì)徽,制定了定期合作交流制度。今年4月、8月和11月,9家異地商會(huì)和4家異地商會(huì)分別在蘇州、新疆伊寧、無(wú)錫召開了全國(guó)商會(huì)合作交流會(huì)議,圍繞商會(huì)經(jīng)濟(jì)、合作交流、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等議題進(jìn)行了深入的交流探討,促進(jìn)了商會(huì)間更大范圍和更廣領(lǐng)域的深度合作。這項(xiàng)創(chuàng)新舉措得到了市委市政府的高度重視,市分管領(lǐng)導(dǎo)專程前往參加會(huì)議,在當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)中反響良好。
3、推動(dòng)會(huì)員參與“一帶一路”建設(shè)。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略,通過(guò)強(qiáng)化引導(dǎo)、典型示范、搭建平措,帶動(dòng)會(huì)員企業(yè)走出去,積極參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)。一是典型引路。市建筑業(yè)商會(huì)在會(huì)長(zhǎng)企業(yè)南通六建集團(tuán)參與國(guó)際合作的同時(shí),鼓勵(lì)其他會(huì)員企業(yè)積極爭(zhēng)取國(guó)際施工資格。目前,江中集團(tuán)已獲得許可。總商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)單位雙馬集團(tuán)和常委單位江蘇制皂集團(tuán)在印尼投資辦廠和設(shè)立原料基地。恒康家居在歐洲設(shè)立分廠,提高了產(chǎn)品的利潤(rùn)和覆蓋面。二是搭建平臺(tái)。市紡織商會(huì)組織企業(yè)參加上海國(guó)際紡織工業(yè)展覽會(huì),及時(shí)了解國(guó)際、國(guó)內(nèi)紡織機(jī)械裝備水平,發(fā)展趨勢(shì),結(jié)合各企業(yè)情況確定今后技改的方向和目標(biāo)定位,實(shí)施了不少有成效的技改項(xiàng)目。市華理企業(yè)家商會(huì)還專門組團(tuán)到緬甸、到新疆進(jìn)行投資考察。
4、商會(huì)組織建設(shè)取得新進(jìn)展。繼續(xù)加大行業(yè)商會(huì)組建力度。新成立了市化工(新材料)商會(huì)、市電子商務(wù)商會(huì)、杭州、香港商會(huì)4家商會(huì)。香港商會(huì)成為首家境外商會(huì)。至此,有市級(jí)商會(huì)42家,異地商會(huì)9家,位居南通各縣市第一。新增會(huì)員222家,累計(jì)達(dá)到4525家,超額完成南通下達(dá)的發(fā)展任務(wù)。鎮(zhèn)級(jí)商會(huì)重組工作有序推進(jìn),今年分別對(duì)區(qū)劃調(diào)整后的江安、東陳等鎮(zhèn)商會(huì)進(jìn)行換屆,進(jìn)一步完善商會(huì)管理的體制和機(jī)制。市汽車及零部件、通訊業(yè)等商會(huì)正在籌備中。重慶、廈門等異地商會(huì)列入議事日程。
三.推進(jìn)“三項(xiàng)創(chuàng)新”,展現(xiàn)商會(huì)魅力
1、著力推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新。繼續(xù)以“一人一會(huì)、一人一企、一人一題”的“三個(gè)一”活動(dòng)為手段,推動(dòng)工商聯(lián)機(jī)關(guān)服務(wù)層次的提升。行業(yè)商會(huì)以“服務(wù)提升”為抓手,不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量。一是建立商臺(tái)等舉會(huì)微信平臺(tái)。物流、家裝、電子商務(wù)、華理企業(yè)家等商會(huì)組織通過(guò)建立便利高效的微信商會(huì)群和商會(huì)網(wǎng)站。開設(shè)行業(yè)形勢(shì)信息發(fā)布、分析研判和預(yù)測(cè)預(yù)警、行業(yè)發(fā)展方向等模塊,及時(shí)將政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、經(jīng)營(yíng)信息傳遞給會(huì)員企業(yè),將會(huì)員的訴求及時(shí)向有關(guān)部門提交。二是推動(dòng)行業(yè)自律公約全覆蓋。服裝、皮革、紡織等勞動(dòng)密集型行業(yè)商會(huì)組織,通過(guò)制定商會(huì)會(huì)員企業(yè)公約,確保企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。三是推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立和深化。為避免企業(yè)間無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),保障職工勞動(dòng)待遇,市服裝商會(huì)建立和諧勞動(dòng)關(guān)系,成為XX市服裝企業(yè)范本。我市也以此為示范,推動(dòng)各行業(yè)商會(huì)結(jié)合自身實(shí)際,不斷優(yōu)化勞資關(guān)系。
2、持續(xù)開展黨建創(chuàng)新。通過(guò)創(chuàng)新“商會(huì)+黨建”組織模式,開展“雙亮、雙掛、雙服務(wù)”等活動(dòng),有聲有色地推進(jìn)黨建工作。一是創(chuàng)新黨建工作模式。以黨建工作全覆蓋為目標(biāo),加強(qiáng)行業(yè)商會(huì)黨建工作力度,建立商會(huì)改選與黨組織組建,新建商會(huì)與黨組織組建的“雙同時(shí)”黨建工作制度,商會(huì)黨組織達(dá)34家,覆蓋率達(dá)81%。二是創(chuàng)新黨建活動(dòng)內(nèi)容。按照“強(qiáng)化服務(wù)促轉(zhuǎn)型,提升效能當(dāng)先鋒”的目標(biāo)定位,行業(yè)商會(huì)聯(lián)合黨委對(duì)各行業(yè)商會(huì)黨組織進(jìn)行分類指導(dǎo),結(jié)合黨的“三嚴(yán)三實(shí)”教育實(shí)踐活動(dòng)和中央統(tǒng)戰(zhàn)部的“四信”教育,引導(dǎo)商會(huì)黨組織和廣大黨員以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌,克難奮進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展。三是創(chuàng)新黨建活動(dòng)載體。結(jié)合商會(huì)組織建設(shè)、“雙亮雙掛雙服務(wù)”等活動(dòng)推動(dòng)黨建工作,支持、服務(wù)、促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展,以實(shí)現(xiàn)互動(dòng)雙贏。今年來(lái),市行業(yè)商會(huì)黨建工作繼續(xù)得到上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)的肯定和認(rèn)可。繼去年XX市行業(yè)商會(huì)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在成功召開后,今年9月,省委組織部來(lái)如專題調(diào)研行業(yè)商會(huì)黨建工作。市工商聯(lián)黨組、建筑業(yè)商會(huì)在調(diào)研會(huì)上專題發(fā)言,并實(shí)地參觀了市浙江商會(huì)黨支部活動(dòng)室,與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行業(yè)商會(huì)黨建工作給予較高評(píng)價(jià)。今年3月,中央統(tǒng)戰(zhàn)部網(wǎng)站、《中華工商時(shí)報(bào)》均以《市工商聯(lián)行業(yè)商會(huì)“黨建強(qiáng)會(huì)”結(jié)碩果》詳細(xì)介紹了行業(yè)商會(huì)黨建工作的做法和成效。
3、大力開展社會(huì)治理創(chuàng)新。商會(huì)協(xié)同社會(huì)治理實(shí)踐是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)工商聯(lián)工作的重點(diǎn)之一。先試先行,在行業(yè)自律、化解矛盾、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),承接政府職能上有所作為。一是推動(dòng)行業(yè)商會(huì)建立自律性管理制度。全市36家行業(yè)商會(huì)建立了行業(yè)自律公約。市百貨、黃酒、純凈水、家裝等商會(huì)切實(shí)履行職能,發(fā)揮自律、監(jiān)督和引領(lǐng)作用,配合政府營(yíng)造了良好的市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境。市混凝土商會(huì)面對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)實(shí),全市12家會(huì)長(zhǎng)企業(yè)通過(guò)了嚴(yán)格的自律制度,以低于市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)的10--15%作為商會(huì)基準(zhǔn)定價(jià),對(duì)全市的混凝土用量進(jìn)行合理切割,通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行控制。運(yùn)行兩年來(lái),保證了市場(chǎng)穩(wěn)定和產(chǎn)品質(zhì)量,得到了會(huì)員企業(yè)的支持和市場(chǎng)的認(rèn)可。二是引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)履行管理和服務(wù)企業(yè)職工的社會(huì)責(zé)任,創(chuàng)新光彩事業(yè)服務(wù)平臺(tái)。推廣服裝商會(huì)尤其是南通泰慕士的經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)開展10家“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”和10家“雙愛雙評(píng)”優(yōu)秀企業(yè)評(píng)選活動(dòng),保障企業(yè)和職工利益,構(gòu)筑新型勞資關(guān)系,維護(hù)了和諧協(xié)調(diào)的社會(huì)勞動(dòng)秩序,為推進(jìn)非公企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系作貢獻(xiàn)。
4、創(chuàng)新光彩事業(yè)服務(wù)平臺(tái)。今年來(lái),我們創(chuàng)新慈善活動(dòng)形式,改變了以往各商會(huì)各自為戰(zhàn)、默默無(wú)聞的捐款形式,發(fā)起了工商聯(lián)系統(tǒng)“奉獻(xiàn)愛心、行善八月”系列慈善活動(dòng),結(jié)全“眾籌公益、微信公益”的慈善新特點(diǎn),將各商會(huì)的慈善活動(dòng)納入其中,統(tǒng)一宣傳,擴(kuò)大影響。通過(guò)總商會(huì)引導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的募集,有力地提升了民營(yíng)企業(yè)家的社會(huì)形象,取得了良好的效果。在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較嚴(yán)峻的今年,民營(yíng)企業(yè)的各類公益捐款捐物仍達(dá)到了400萬(wàn)元,社會(huì)公益事業(yè)實(shí)現(xiàn)了新的突破。市華理企業(yè)家商會(huì)、市百貨商會(huì)、市福建商會(huì)組織會(huì)員企業(yè)到困難市民、敬老院等慰問群眾。安徽商會(huì)為無(wú)為籍困難老鄉(xiāng)捐款3萬(wàn)多元。百貨、華理企業(yè)家等商會(huì)還通過(guò)微信開展募捐活動(dòng),為困難群眾捐資近10萬(wàn)元。蘇州、無(wú)錫商會(huì)回如為石莊敬老院和特殊教育學(xué)校捐電腦和生活用品,價(jià)值逾10萬(wàn)元。市花木商會(huì)設(shè)立了10萬(wàn)元的“綠茵護(hù)苗”慈善資金,幫助貧困兒童。家裝商會(huì)結(jié)合建黨94周年,到江安老區(qū)看望慰問老黨員。新疆商會(huì)組織會(huì)員近10萬(wàn)元慰問支邊老鄉(xiāng),蘇州商會(huì)到慰問抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士。在捐助貧困學(xué)生、白血病患兒石飛飛等活動(dòng)中,各商會(huì)募集款物近30萬(wàn)元。四.鞏固“五大平臺(tái)”,凸顯商會(huì)價(jià)值
今年來(lái),繼續(xù)圍繞現(xiàn)代商會(huì)建設(shè),著力“打造招商引資、銀商企合作、法律維權(quán)、教育培訓(xùn)、科技創(chuàng)新”五大平臺(tái),服務(wù)政府、服務(wù)行業(yè)商會(huì),取得了明顯效果。招商引資實(shí)現(xiàn)新突破。積極參加市委、市政府在深圳、上海、杭州等地的招商活動(dòng)。上報(bào)項(xiàng)目信息12條,協(xié)調(diào)引進(jìn)項(xiàng)目4個(gè),招商引資考核位居市級(jí)機(jī)關(guān)前列。以商引商取得新進(jìn)展,由福建商會(huì)引進(jìn)的1.5億龍游湖娛樂項(xiàng)目正式入場(chǎng)基建,年內(nèi)可望開業(yè)運(yùn)營(yíng)。銀商企合作服務(wù)再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。與市農(nóng)商行、民生銀行等多家金融單位合作搭建的“銀企商合作平臺(tái)”向深度拓展。為中小微會(huì)員企業(yè)融資8億元,為年初目標(biāo)的400%。教育培訓(xùn)平臺(tái)得到新拓展。繼續(xù)與華理商學(xué)院開展emba和后emba的合作培訓(xùn),有針對(duì)性地開展企業(yè)所需、會(huì)員所盼的培訓(xùn)活動(dòng)。組織全國(guó)“快商會(huì)”創(chuàng)始人周文龍來(lái)為近百名商會(huì)會(huì)長(zhǎng)和企業(yè)家授課,組織會(huì)長(zhǎng)參加浙江大學(xué)金小剛教授“互聯(lián)網(wǎng)+機(jī)遇挑戰(zhàn)”的專題講座。抱團(tuán)維權(quán)、合作共贏成效明顯。市建筑業(yè)商會(huì)面對(duì)市場(chǎng)的危機(jī)和困難,積極向市委市政府反映訴求,提出建議,打出“組合拳”。化解建筑資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),協(xié)調(diào)銀行、商會(huì)、企業(yè)的矛盾,促進(jìn)了建筑業(yè)的健康平穩(wěn)發(fā)展,產(chǎn)值及上繳地方財(cái)政稅額比去年同期上升8%。市紅木商會(huì)組團(tuán)參加省紅木雕刻大賽,取得7金5銀的優(yōu)異成績(jī)。市米業(yè)商會(huì)組團(tuán)進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)員培訓(xùn),向包裝缺斤少兩的“潛規(guī)則”挑戰(zhàn),7家單位都順利通過(guò)了省局隨機(jī)抽檢的驗(yàn)收,樹立了米業(yè)商會(huì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的社會(huì)形象。市家裝商會(huì)組團(tuán)舉辦兩期家裝文化節(jié),活躍建材市場(chǎng),持續(xù)開展誠(chéng)信品牌建設(shè)活動(dòng),取得了明顯的效果。科技創(chuàng)新推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展理念,引進(jìn)科技人才,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。市醫(yī)療器械商會(huì)組織會(huì)員企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),成功創(chuàng)建XX市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化器,推動(dòng)醫(yī)療器械行業(yè)的不斷發(fā)展和壯大。醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)銷售收入12個(gè)億,與去年同比上升15%。五.加強(qiáng)自身建設(shè),改進(jìn)工作作風(fēng)
按照中央、省市委統(tǒng)一部署,開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng),由黨組對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行部署,按照專題研討的要求,開展了集中學(xué)習(xí)交流。通過(guò)“三嚴(yán)三實(shí)”教育、專題研討、查擺問題、立型立改,進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的使命感和責(zé)任感,工商聯(lián)機(jī)關(guān)同志的工作態(tài)度和精神面貌煥然一新。克服人手少、壓力大、任務(wù)重的困難,緊緊貼近黨委政府的中心工作,積極主動(dòng)地做好各項(xiàng)服務(wù)工作,安排精兵強(qiáng)將專職參與城市拆遷、招商引資工作。在城市搬遷、人才引進(jìn)、電子商務(wù)、雙聯(lián)雙助、文明城市創(chuàng)建、“三解三促”等重點(diǎn)工作中也傾注了大量的心血,取得了明顯的進(jìn)步。2016年的工作思路
以黨的十八大和十八屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹省市工商聯(lián)工作會(huì)議精神,以促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)為重點(diǎn),圍繞中心,服務(wù)發(fā)展,充分發(fā)揮職能作用,不斷提高工商聯(lián)工作科學(xué)化水平,為努力完成十三五規(guī)劃開好局起好步。
1.做好非公經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作,加大守法誠(chéng)信主題教育力度。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)工作的一系列重要指示。貫徹中央16號(hào)文件和中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神,加大對(duì)非公企業(yè)特別是年輕一代的教育引導(dǎo)力度,推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)代表人士新老交替,順利過(guò)渡。通過(guò)會(huì)議推進(jìn)、典型引路等形式,不斷把“四信”教育活動(dòng)推向深入。結(jié)合社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的總體要求,加大工作力度,讓守法誠(chéng)信理念深深植入企業(yè)家的經(jīng)營(yíng)理念中,為推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)切實(shí)履行職能,推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)不斷深入。2.持續(xù)加強(qiáng)商會(huì)組織建設(shè),不斷壯大商會(huì)隊(duì)伍,提升運(yùn)行質(zhì)態(tài)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全覆蓋的目標(biāo),加大行業(yè)商會(huì)的籌建工作,確保2016年新建商會(huì)4個(gè)以上,總數(shù)繼續(xù)保持南通第一,并保持商會(huì)黨組織建設(shè)工作持續(xù)領(lǐng)先。加快異地商會(huì)的組建步伐。推動(dòng)廈門、重慶、成都等地區(qū)啟動(dòng)籌建異地商會(huì),完善行業(yè)商會(huì)工作星級(jí)考核考評(píng)機(jī)制,大力度推動(dòng)到期商會(huì)的換屆工作,不斷提升商會(huì)的凝聚力和影響力。大力推動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)商會(huì)的換屆和重組,激發(fā)基層商會(huì)的新活力。
3、開展基層商會(huì)星級(jí)競(jìng)賽活動(dòng)。在全市工商聯(lián)開展創(chuàng)建星級(jí)商會(huì),加快推進(jìn)商會(huì)組織規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮商會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。通過(guò)開展創(chuàng)建活動(dòng),使結(jié)構(gòu)更加合理,制度更加健全,運(yùn)作更加規(guī)范,作用更加明顯。
4.深化和完善五大平臺(tái)建設(shè),注重服務(wù)實(shí)效。突出內(nèi)引外聯(lián)和教育培訓(xùn)兩大重點(diǎn)。(1)重點(diǎn)利用市內(nèi)外商會(huì)的信息、人才等資源優(yōu)勢(shì),深化招商引資平臺(tái)。全年招商信息上報(bào)量力爭(zhēng)在市級(jí)機(jī)關(guān)中處于前列。(2)繼續(xù)借助浙江大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、華東理工大學(xué)商學(xué)院等高校教學(xué)資源,以全面提升企業(yè)家適應(yīng)新常態(tài)的理念和思維層次為目標(biāo),著力推動(dòng)非公企業(yè)管理層的emba培訓(xùn),加大“互聯(lián)網(wǎng)+”的培訓(xùn)推廣力度,通過(guò)定期和不定期聘請(qǐng)知名專家來(lái)如講座,組織會(huì)員企業(yè)走出去,持續(xù)提升商會(huì)會(huì)員企業(yè)的整體素質(zhì)。(3)策應(yīng)市政府的產(chǎn)業(yè)板塊建設(shè),通過(guò)加快推進(jìn)以會(huì)長(zhǎng)企業(yè)為龍頭,以科技為支撐,加快互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)鏈為依托的科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。(4)以加強(qiáng)法律教育培訓(xùn)為抓手,通過(guò)行業(yè)自律,促進(jìn)行業(yè)規(guī)范文明守法的市場(chǎng)環(huán)境的形成,通過(guò)開展維權(quán)服務(wù),促進(jìn)市場(chǎng)環(huán)境的不斷優(yōu)化,參與商會(huì)改革,努力探索商會(huì)及其會(huì)員企業(yè)在依法辦會(huì)、依法管理中的有效路徑。(5)在發(fā)揮與市民生、農(nóng)商等銀行的“銀商企”合作平臺(tái)的基礎(chǔ)上,拓寬與其它金融機(jī)構(gòu)的合作領(lǐng)域。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融,圍繞中小微企業(yè)“融資難、融資貴”的矛盾,不斷拓寬融資渠道,盡力做好服務(wù)。
5.持續(xù)創(chuàng)新和改進(jìn)商會(huì)工作,努力探索中國(guó)特色現(xiàn)代商會(huì)發(fā)展的新路徑。通過(guò)星級(jí)商會(huì)競(jìng)賽活動(dòng),抓實(shí)常執(zhí)委隊(duì)伍的素質(zhì),激發(fā)和活躍行業(yè)商會(huì)、鎮(zhèn)級(jí)商會(huì)的活力。圍繞依法治國(guó)的總要求,不斷完善法律維權(quán)和行業(yè)自律制度,推進(jìn)市鎮(zhèn)村商會(huì)依法辦會(huì)、依法治會(huì);引導(dǎo)商會(huì)和會(huì)員企業(yè)加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,不斷提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,善于在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中強(qiáng)筋健骨,發(fā)展壯大;充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),大力推動(dòng)商會(huì)建立信息交換平臺(tái)建設(shè),為會(huì)員提供培訓(xùn)、融資、信息咨詢的深度服務(wù)和商會(huì)內(nèi)外交流的商機(jī)服務(wù)。持續(xù)推動(dòng)異地商會(huì)之間、異地與市內(nèi)商會(huì)之間、市內(nèi)商會(huì)之間的交流,推動(dòng)商會(huì)之間的聯(lián)誼、合作和資源共享。
6.以行業(yè)商會(huì)黨建創(chuàng)新推動(dòng)“兩個(gè)健康”。加大商會(huì)黨建工作推進(jìn)力度,推動(dòng)商會(huì)黨組織機(jī)構(gòu)、活動(dòng)開展的規(guī)范化和常態(tài)化。堅(jiān)持商會(huì)黨組織在商會(huì)中的核心領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘和模范示范作用。結(jié)合守法誠(chéng)信教育實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)開展以黨建文化為主體,多元文化并存的企業(yè)文化建設(shè)形式,鞏固和放大行業(yè)商會(huì)黨建工作的成果,促進(jìn)商會(huì)黨建的有效覆蓋,以開展“誠(chéng)信為本、誠(chéng)信做人”活動(dòng)為抓手,舉行非公經(jīng)濟(jì)人士“守法誠(chéng)信”事跡報(bào)告會(huì),共同推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)。進(jìn)一步放大“商會(huì)愛心群體品牌”。
7.加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),以務(wù)實(shí)清廉、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)娜伦黠L(fēng)服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以“三嚴(yán)三實(shí)”學(xué)習(xí)教育的新成效推動(dòng)工商聯(lián)工作再上新臺(tái)階,以建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為載體,不斷更新觀念,增強(qiáng)新本領(lǐng),牢固樹立大局,積極向黨委政府反映企業(yè)的意見和訴求,關(guān)心中小微會(huì)員企業(yè)發(fā)展的“難點(diǎn)”和“痛點(diǎn)”,在提高執(zhí)行力和服務(wù)水平上下真工夫。關(guān)注國(guó)家“一帶一路”建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)走出去,聚焦“大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新”,發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)新一代的代表人士,充實(shí)工商聯(lián)隊(duì)伍,服從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,認(rèn)真做好支部黨建和精神文明建設(shè)、法治建設(shè)、新“六城同創(chuàng)”、黨風(fēng)廉政建設(shè)、“雙聯(lián)雙助”、“千人聯(lián)千企”等一系列中心工作。
第五篇:獨(dú)山縣工商聯(lián)(商會(huì))工作匯報(bào)材料范文
獨(dú)山縣工商聯(lián)(商會(huì))工作匯報(bào)材料 ――在全國(guó)、省、州工商聯(lián)界政協(xié)委員調(diào)研視察工作座談會(huì)上 縣政協(xié)副主席 工商聯(lián)(商會(huì))會(huì)長(zhǎng) 李光祥(2007.7.24.)
尊敬的州政協(xié)副主席、州工商聯(lián)(總商會(huì))會(huì)長(zhǎng),各位委員、州工商聯(lián)(總商會(huì))副會(huì)長(zhǎng)及企業(yè)界的各位老總:
大家上午好!
首先,我代表縣工商聯(lián),向前來(lái)獨(dú)山開展調(diào)研視察工作的全國(guó)、省、州工商聯(lián)界政協(xié)委員和同仁表示熱烈歡迎,并感謝你們長(zhǎng)期來(lái)對(duì)獨(dú)山縣工商聯(lián)工作的關(guān)心、厚愛、支持和幫助。下面,我就縣工商聯(lián)換屆以來(lái)開展工作的情況,向各位委員和副會(huì)長(zhǎng)作匯報(bào):
一、工商聯(lián)(商會(huì))的基本情況
本屆縣工商聯(lián)(商會(huì))是去年7月?lián)Q屆后組成的新班子,設(shè)有會(huì)長(zhǎng)1名、副會(huì)長(zhǎng)10名(其中:非公經(jīng)濟(jì)8人)、秘書長(zhǎng)1名、常委25名(其中:非公經(jīng)濟(jì)9人)、執(zhí)委57 名(其中:非公經(jīng)濟(jì)47人),現(xiàn)有機(jī)關(guān)干部5名,其中:會(huì)長(zhǎng)1名、專職副會(huì)長(zhǎng)1名、秘書長(zhǎng)1名、其它2名、退休人員2人。
二、本屆工商聯(lián)(商會(huì))自換屆以來(lái)的主要工作情況
(一)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),不斷提高新一屆工商聯(lián)班子成員思想政治水平
1、充分利用工商聯(lián)會(huì)長(zhǎng)會(huì)、十屆二次常委(擴(kuò)大)會(huì)、十屆二次執(zhí)委會(huì)、十屆三次常委會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)省第十次黨代會(huì)精神、縣委十屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神、學(xué)習(xí)縣人大、政協(xié)“兩會(huì)”精神、學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》和《貴州省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》等有關(guān)政策和法律法規(guī)、通報(bào)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)完成情況,在非公經(jīng)濟(jì)人士中廣泛宣傳黨的路線方針政策、法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí),不斷提高非公企業(yè)和人士的綜合素質(zhì),使他們進(jìn)一步了解掌握黨的=1= 方針政策,激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情,為實(shí)現(xiàn)獨(dú)山經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展作貢獻(xiàn)。
2、召開十屆二次執(zhí)委(擴(kuò)大)會(huì)議。認(rèn)真總結(jié)工商聯(lián)(商會(huì))工作,并從深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院(2005)3號(hào)、省政府(2006)14號(hào)文件精神,推動(dòng)全縣非公經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展;著力深入調(diào)研,積極建言獻(xiàn)策,充分發(fā)揮政府助手作用;強(qiáng)化非公經(jīng)濟(jì)思想政治與宣傳工作,培養(yǎng)壯大優(yōu)秀建設(shè)者隊(duì)伍;擴(kuò)大內(nèi)外聯(lián)誼與交往,構(gòu)建招商引資平臺(tái),積極開展招商引資工作;強(qiáng)化基層商會(huì)組織建設(shè),不斷壯大會(huì)員隊(duì)伍;組織實(shí)施光彩事業(yè)行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)構(gòu)建和諧獨(dú)山進(jìn)程;進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)職能,提高履行職責(zé)和發(fā)揮作用的能力;切實(shí)強(qiáng)化自身建設(shè),樹立工商聯(lián)(商會(huì))機(jī)關(guān)新形象等八個(gè)方面明確了縣商會(huì)2007年工作重點(diǎn)和主要任務(wù)。執(zhí)委會(huì)還根據(jù)需要,增補(bǔ)選舉了1名副會(huì)長(zhǎng)、4位常委和6位執(zhí)委。
(二)強(qiáng)化非公經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作,培養(yǎng)壯大優(yōu)秀建設(shè)者隊(duì)伍
1、加強(qiáng)和探索新時(shí)期非公經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的新方法新途徑,是工商聯(lián)的一項(xiàng)重要職責(zé)。非公經(jīng)濟(jì)人士是新社會(huì)階層的主體,人員多隊(duì)伍大,深入細(xì)致地開展思想政治工作,是提高非公經(jīng)濟(jì)人士整體素質(zhì)、促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要途徑。我們一是要向非公經(jīng)濟(jì)人士廣泛宣傳黨和國(guó)家的方針政策、法律法規(guī),當(dāng)前尤其要加大對(duì)國(guó)務(wù)院(2005)3號(hào)和黔府發(fā)(2006)14號(hào)文件的宣傳貫徹和落實(shí),引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)一步樹立法律意識(shí)、政策意識(shí)、行為規(guī)范意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí),做到愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、貢獻(xiàn),爭(zhēng)做優(yōu)秀社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。
2、向社會(huì)廣泛宣傳非公經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用,大張旗鼓地表彰非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作出的重大貢獻(xiàn),大力弘揚(yáng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的先進(jìn)典型事跡,在社會(huì)上進(jìn)一步樹立社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者的良好形象。
3、建立健全與非公經(jīng)濟(jì)人士的聯(lián)系制度,利用各種形式、途徑和渠道,廣泛與非公經(jīng)濟(jì)人士接觸與交流,認(rèn)真聽取和積極反映他們的意見,同時(shí),逐步建立非公經(jīng)濟(jì)人士數(shù)據(jù)庫(kù)。
=2=
4、在非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)中加大黨建工作力度,培養(yǎng)入黨積極分子,壯大非公經(jīng)濟(jì)人士中黨員隊(duì)伍,適時(shí)建立非公企業(yè)黨的基層組織,規(guī)范黨員管理制度,發(fā)揮黨員模范作用和支部保壘作用。五是要有針對(duì)性地舉辦非公經(jīng)濟(jì)人士思想政治教育培訓(xùn)班,努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部和非公經(jīng)濟(jì)管理人員的綜合素質(zhì),扎實(shí)推進(jìn)工商聯(lián)工作不斷向前發(fā)展。組織德貴公司、明珠超市等非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)共11名新黨員到深河橋抗日文化園接受抗戰(zhàn)文化教育,舉行入黨宣誓儀式。
5、基層商會(huì)建設(shè)的新進(jìn)展。根據(jù)湖南籍在獨(dú)經(jīng)商辦企業(yè)人士的積極申請(qǐng)和要求,遵照“團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育”的工作方針,我們精心組織,認(rèn)真指導(dǎo),獨(dú)山縣第一個(gè)異地商會(huì)――湖南商會(huì)于4月28日正式掛牌成立。二是非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)黨建工作有新進(jìn)展。上半年選擇推薦培養(yǎng)7名入黨積極分子,協(xié)助有關(guān)部門在私營(yíng)企業(yè)三利公司建立了一個(gè)黨支部,樹立非公經(jīng)濟(jì)的新形象。
(三)搭建參政議政平臺(tái),為非公有制經(jīng)濟(jì)人士創(chuàng)造建言獻(xiàn)策條件
1、推薦非公經(jīng)濟(jì)代表人士列席縣第十次黨代會(huì)、十屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì);協(xié)助推薦非公經(jīng)濟(jì)人士2名為州人大代表、1名工商聯(lián)人士為州政協(xié)委員;為州工商聯(lián)第六次會(huì)員代表大會(huì)推薦2名常委、6名執(zhí)委、12名會(huì)員代表;推薦非公經(jīng)濟(jì)人士3名為縣人大代表、9名為縣政協(xié)委員,讓非公經(jīng)濟(jì)代表人士參與州縣重要會(huì)議,擁有參政議政平臺(tái),使其知政參政、建言獻(xiàn)策,激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情和發(fā)展意識(shí),共同為獨(dú)山經(jīng)濟(jì)發(fā)展多作貢獻(xiàn)。
2、充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)人士中州、縣人大代表和政協(xié)委員參政議政作用,利用“兩會(huì)”期間,積極撰寫議案、提案和建議。2007年初召開的“兩會(huì)”上,工商聯(lián)及非公經(jīng)濟(jì)中政協(xié)委員提交《關(guān)于解決中小企業(yè)融資難問題的建議》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的建議》等團(tuán)體提案4件、個(gè)人提案10 件,內(nèi)容涉及進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境、=3= 解決中小企業(yè)融資難、加快發(fā)展物流倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、建立穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品加工及源料生產(chǎn)基地等等,有的提案已被列為重點(diǎn)提案,有的建議已初被采納運(yùn)用,為加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了積極的推進(jìn)作用。
3、積極爭(zhēng)取承辦召開“外來(lái)企業(yè)代表中秋座談會(huì)”和“非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)代表迎春座談會(huì)”,為非公經(jīng)濟(jì)人士代表提供直接與縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、交流各自企業(yè)發(fā)展情況,就全縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在問題的意見和建議。并及時(shí)收集梳理意見和建議8條,專題呈報(bào)縣委縣政府,得到了縣委縣政府的高度重視,縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自批示,要求相關(guān)部門認(rèn)真抓好落實(shí)。
4、牽頭配合有關(guān)部門籌備召開全縣優(yōu)秀企業(yè)及優(yōu)秀民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士表彰大會(huì),并認(rèn)真推薦獨(dú)山潤(rùn)揚(yáng)運(yùn)動(dòng)器材有限公司等16家優(yōu)秀企業(yè)、楊育良等21名優(yōu)秀民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士和獨(dú)山縣麻尾工業(yè)園區(qū)管委會(huì)等8家優(yōu)秀服務(wù)部門作為表彰對(duì)象,為營(yíng)造非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好環(huán)境和鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了積極工作。
(四)深入調(diào)查研究,努力當(dāng)好縣委縣政府的參謀和助手
1、深入基層開展調(diào)研,先后到城關(guān)、基長(zhǎng)、麻萬(wàn)、上司、下司、麻尾及工業(yè)園區(qū)等,對(duì)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,撰寫了《獨(dú)山縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在問題的調(diào)研與建議》、《獨(dú)山縣民營(yíng)企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀及思考》、《關(guān)于盡快兌現(xiàn)麻尾天源房地產(chǎn)開發(fā)公司受委托興建麻尾新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)墊支工程款的建議》等調(diào)研報(bào)告。
2、積極配合州聯(lián)完成了全國(guó)工商聯(lián)開展的《民營(yíng)企業(yè)參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查問卷》和省聯(lián)組織的《全省非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)家問卷調(diào)查》等調(diào)研工作。
(五)以活動(dòng)為載體,積極開展對(duì)外聯(lián)誼,搭建招商引資平臺(tái)
1、主動(dòng)走出去,擴(kuò)大對(duì)外聯(lián)誼,工商聯(lián)新領(lǐng)導(dǎo)班子成員專程赴廣西武鳴、廣東省商會(huì)、深圳市鹽田區(qū)商會(huì)、寶安
=4= 區(qū)商會(huì)進(jìn)行考察學(xué)習(xí),廣交了朋友,增長(zhǎng)了見識(shí),開拓了視野。
2、組織湖南籍在獨(dú)經(jīng)商辦企業(yè)人士到廣西南丹考察學(xué)習(xí)組建異地商會(huì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);組織部分非公經(jīng)濟(jì)人士到北京、天津考察學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等;組織部分非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)負(fù)責(zé)人到都勻市商會(huì)考察學(xué)習(xí)非公經(jīng)濟(jì)黨建先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
3、積極組織非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)參加相關(guān)政策培訓(xùn)與商貿(mào)活動(dòng),推薦15家民營(yíng)企業(yè)廠長(zhǎng)、經(jīng)理參加全州民營(yíng)企業(yè)稅收政策分析培訓(xùn)、神鷹西服推介會(huì)。
4、組織非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)廠長(zhǎng)、經(jīng)理9人參加黔桂兩省區(qū)周邊縣(市、區(qū))工商聯(lián)(商會(huì))聯(lián)誼會(huì)長(zhǎng)順年會(huì),并精心制作宣傳畫板、印制宣傳資料、編輯《獨(dú)山縣重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目》冊(cè)子到會(huì)展示、宣傳和推介獨(dú)山資源優(yōu)勢(shì)與特色產(chǎn)品。
5、做好迎來(lái)送往工作。先后有重慶市南岸區(qū)、湖南通道、廣西河池、東蘭、南丹、六盤水市、都勻市等縣(市)商會(huì)同仁、民營(yíng)企業(yè)家前來(lái)我縣考察,并建立了友好關(guān)系。
6、積極配合并參與縣重大項(xiàng)目的籌劃和引進(jìn)工作,抽派人員參與80萬(wàn)噸水泥、方解石深加工、200萬(wàn)噸重油等重大招商項(xiàng)目的策劃和洽談。
(六)化解矛盾,理順情緒,依法維護(hù)非公經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益
一年來(lái),先后接待非公經(jīng)濟(jì)人士訴求近20起,涉及假本地客商引資投資建項(xiàng)目、盤活縣供銷社辣椒市場(chǎng)、勞動(dòng)傷殘、砂石建材價(jià)格、超市查補(bǔ)漏稅、中小企業(yè)融資、消防培訓(xùn)收費(fèi)、偽劣產(chǎn)品、企業(yè)合伙糾紛、農(nóng)用物資商標(biāo)、法院辦公大樓工程款決算、麻尾大牲畜市場(chǎng)投資回收、麻尾新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)工程款久拖不付等,接到反映后,我們高度重視,及時(shí)調(diào)查摸清實(shí)情,并主動(dòng)上門與有關(guān)部門協(xié)商,力求得到盡快解決。目前有的已經(jīng)妥善解決,有的正在協(xié)調(diào)處理之中,解決難度較大的訴求,已通過(guò)不同方式向縣委縣政府反映,并得到縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和批示。通過(guò)重大維權(quán)訴求的協(xié)調(diào)解決,工商聯(lián)職能作用得到了較好
=5= 發(fā)揮,知名度有了進(jìn)一步提高。為優(yōu)化我縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,在安商、穩(wěn)商方面做了積極努力。
(七)拓寬光彩事業(yè)渠道,為新農(nóng)村建設(shè)作貢獻(xiàn)
全縣非公經(jīng)濟(jì)人士積極響應(yīng)黨委政府號(hào)召,踴躍投身扶貧就業(yè)和光彩事業(yè)活動(dòng),涌現(xiàn)出眾多扶貧濟(jì)困、支教助學(xué)和參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的突出事跡,光彩事業(yè)取得可喜成果。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全縣非公經(jīng)濟(jì)人士主要參加了以下公益事業(yè)建設(shè)和光彩事業(yè)活動(dòng):(1)支助新農(nóng)村建設(shè);(2)支教助學(xué);(3)春節(jié)前組織開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng);(4)節(jié)會(huì)舉辦期間舉辦產(chǎn)品捐贈(zèng)、展銷和推介活動(dòng)等,充分展示了非公經(jīng)濟(jì)人士致富思源、回報(bào)社會(huì)的時(shí)代風(fēng)采。
(八)加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高服務(wù)水平和履職能力
1、認(rèn)真開展機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動(dòng),切實(shí)提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和效率。通過(guò)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動(dòng),縣工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子有了新變化,機(jī)關(guān)干部有了新形象,工作效率有了新提高。
2、注重改善機(jī)關(guān)辦公條件,主動(dòng)爭(zhēng)取縣委、縣政府的大力支持,新配置了復(fù)印機(jī)、電腦、寬帶網(wǎng)等現(xiàn)代辦公設(shè)備,一定程度改善了機(jī)關(guān)辦公條件,提高了機(jī)關(guān)工作效率。
3、制作“獨(dú)山商會(huì)”網(wǎng)頁(yè),及時(shí)向外界宣傳獨(dú)山商會(huì)動(dòng)態(tài),推介獨(dú)山資源和發(fā)展商機(jī),搭建招商引資平臺(tái),展示獨(dú)山非公經(jīng)濟(jì)風(fēng)采,提高獨(dú)山商會(huì)知名度。
4、圍繞中心,積極完成縣委、縣政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。抽派干部到城關(guān)鎮(zhèn)擺獨(dú)村協(xié)助該村黨建扶貧、縣機(jī)關(guān)作風(fēng)教育活動(dòng)、小河工業(yè)園區(qū)辦、、部門行風(fēng)評(píng)議等工作;支持城關(guān)鎮(zhèn)五里村3000元建設(shè)農(nóng)村,支持?jǐn)[獨(dú)村1500元購(gòu)置修路炸材。
三、存在問題
1、工商聯(lián)辦公條件較差,桌椅、沙發(fā)老化,會(huì)議室無(wú)相應(yīng)桌椅配套;辦公室窗戶嚴(yán)重腐朽,夏日不進(jìn)風(fēng)、冬天不閉寒,缺少非公經(jīng)濟(jì)人士“家”的形象。
2、工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,制約經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、外出聯(lián)誼等工作的開展。
=6=
3、業(yè)務(wù)用車已引起縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視,但目前尚未最后落實(shí)。
四、下步工作打算
(一)深入貫徹黨的六中全會(huì)、省第十次黨代會(huì)精神,全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院(2005)3號(hào)文件、黔府發(fā)(2006)14號(hào)文件精神。
黨的十六屆六中全會(huì)和省第十次黨代會(huì)精神及獨(dú)山縣“十一五”規(guī)劃,是指導(dǎo)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,國(guó)務(wù)院(2005)3號(hào)、黔府發(fā)(2006)14號(hào)文件是加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的“助推器”,要組織工商聯(lián)系統(tǒng)干部職工和非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工商聯(lián)全面工作,明確目標(biāo),開拓創(chuàng)新,提高工作質(zhì)量,努力推進(jìn)工商聯(lián)工作的跨越發(fā)展。
(二)認(rèn)真履行職能,積極開展各項(xiàng)工作,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。
1、組織深入調(diào)查研究,充分發(fā)揮工商聯(lián)參政議政職能作用。
2、認(rèn)真指導(dǎo)城關(guān)、基長(zhǎng)、上司、下司等基層商會(huì)換屆和加強(qiáng)基層商會(huì)組織建設(shè)工作,如期完成城關(guān)、基長(zhǎng)、上司、下司商會(huì)的換屆工作。
3、以活動(dòng)為載體,豐富企業(yè)會(huì)員活動(dòng),增強(qiáng)會(huì)員的凝聚力和向心力。
4、配合小河工業(yè)園區(qū),參與園區(qū)規(guī)劃編編制工作,積極開展安商、穩(wěn)商、招商等園區(qū)工作,充分發(fā)揮園區(qū)一線部門的作用。
5、工商聯(lián)黨組及黨支部要認(rèn)真抓好黨員教育管理、培養(yǎng)入黨積極分子、新黨員發(fā)展、在非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)造條件建立黨支部等工作,并認(rèn)真作好非公經(jīng)濟(jì)代表人士的思想政治工作,培養(yǎng)一支合格的非公經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍。
6、結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)誼,開展會(huì)員活動(dòng)。舉辦稅收政策法規(guī)及分析策劃培訓(xùn)班;組織參加黔桂兩省區(qū)工商聯(lián)(商會(huì))聯(lián)誼會(huì)及與周邊兄弟縣市聯(lián)誼、交流學(xué)習(xí)活動(dòng);進(jìn)一步做好非公經(jīng)濟(jì)人士訴求反映和協(xié)調(diào)處理工作,切實(shí)維護(hù)非公經(jīng)濟(jì)全法權(quán)益,為安商、穩(wěn)商和非公經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境氛圍。
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8、團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,積極引導(dǎo)開展光彩事業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)等工作。
9、圍繞中心,服務(wù)大局,認(rèn)真做好聯(lián)系點(diǎn)黨建扶貧工作和小河工業(yè)園區(qū)服務(wù)工作等,切實(shí)發(fā)揮工商聯(lián)的應(yīng)有作用。
(三)切實(shí)加強(qiáng)工商聯(lián)自身建設(shè),努力提高服務(wù)能力和工作水平
以機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓為契機(jī),加強(qiáng)干部職工政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),強(qiáng)化干部職工思想道德教育建設(shè),機(jī)關(guān)要注重文明,講衛(wèi)生,積極開展“三創(chuàng)建”活動(dòng),努力構(gòu)建誠(chéng)信和諧社會(huì)氛圍;繼續(xù)創(chuàng)造條件,改善機(jī)關(guān)辦公設(shè)施,建好獨(dú)山商會(huì)網(wǎng)頁(yè),提高商會(huì)信息服務(wù)水平;進(jìn)一步健全和完善規(guī)章制度制度,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提高工作效率,開創(chuàng)工商聯(lián)工作新局面。
獨(dú)山縣工商聯(lián)(商會(huì))二〇〇四年七月十九日
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