第一篇：在全市穩(wěn)定工作會(huì)議上的主持詞

在全市穩(wěn)定工作會(huì)議上的主持詞

市長(zhǎng) ***（2012年4月23日）

同志們：

現(xiàn)在開(kāi)會(huì)。

今天這次會(huì)議，是經(jīng)市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議研究決定召開(kāi)的一次非常重要、非常嚴(yán)肅的會(huì)議。主要目的是分析我市當(dāng)前穩(wěn)定形勢(shì)，查找維穩(wěn)工作當(dāng)中的薄弱環(huán)節(jié)，按照保定市深入開(kāi)展執(zhí)行力亮劍行動(dòng)的要求，進(jìn)一步明責(zé)加壓，強(qiáng)化措施，全力以赴抓好當(dāng)前的穩(wěn)定工作，為黨的十八大勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好的環(huán)境，確保關(guān)鍵時(shí)期不出問(wèn)題。

參加今天會(huì)議的有：全體市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）、副書(shū)記、主管安全生產(chǎn)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任），各村黨支部書(shū)記；市直各單位主要負(fù)責(zé)同志；政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部、法院、檢察院、公安局、防范辦、信訪局、安監(jiān)局、司法局領(lǐng)導(dǎo)班子成員。這次會(huì)議非常重要、比較特殊，不僅會(huì)議內(nèi)容多、參加人員多，還有一些涉密文件，為保證會(huì)議效果，請(qǐng)大家嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律，關(guān)閉手機(jī)，不準(zhǔn)交頭接耳，維護(hù)好會(huì)場(chǎng)秩序。

今天的會(huì)議議程共有五項(xiàng)：

首先，進(jìn)行會(huì)議第一項(xiàng)：由市委常委、政法委書(shū)記、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)***同志宣讀《關(guān)于做好黨的十八大安保工作的實(shí)施方案》；

…………

下面，進(jìn)行會(huì)議第二項(xiàng)：由市委常委、市委辦主任***同志宣讀《全市1—3月份信訪工作通報(bào)》；

…………

下面，進(jìn)行會(huì)議第三項(xiàng)：由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)***同志宣讀《***信訪工作一崗雙責(zé)制度》；

…………

下面，進(jìn)行會(huì)議第四項(xiàng)：由市委副書(shū)記***同志就信訪工作講意見(jiàn)；

…………

下面，進(jìn)行會(huì)議第五項(xiàng)：請(qǐng)市委***書(shū)記作重要講話(huà)； …………

剛才，***書(shū)記宣讀了《十八大安保工作實(shí)施方案》，這個(gè)方案是根據(jù)***市的有關(guān)要求，結(jié)合***實(shí)際情況來(lái)制定的，方案中的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作措施和責(zé)任要求都非常的具體明確，操作性、政策性都很強(qiáng)；***同志通報(bào)了我市第一季度信訪工作形勢(shì)，對(duì)前一段時(shí)間的形勢(shì)進(jìn)行了總結(jié)回顧，找出了問(wèn)題，對(duì)下一步的工作也提出了明確要求。這兩個(gè)文件都是秘密文件，各單位一定要按照涉密文件要求，只做口頭傳達(dá)，不復(fù)印、不轉(zhuǎn)發(fā)，同時(shí)一定要保管好文件，不得泄密、丟失，這是政治紀(jì)律。***同志宣讀了《***信訪工作一崗雙責(zé)制度》，進(jìn)一步明確了信訪工作職責(zé)；***同志對(duì)我市的信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行了全面的分析總結(jié)，對(duì)今-23

要緊緊抓住農(nóng)產(chǎn)品種植和養(yǎng)殖、食品藥品加工生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，把城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村市場(chǎng)、各類(lèi)批發(fā)市場(chǎng)、超市、藥店、醫(yī)療單位、集貿(mào)市場(chǎng)和學(xué)校食堂等作為重點(diǎn)區(qū)域，不間斷地進(jìn)行安全檢查，掌握實(shí)情，切實(shí)做好食品藥品的安全工作。三是危爆品安全。對(duì)危險(xiǎn)爆炸品等安全生產(chǎn)隱患，要進(jìn)行“橫向到邊，縱向到底”全方位、不間斷的排查整治。重點(diǎn)排查整治公路運(yùn)輸、水電油氣等行業(yè)安全隱患；公共娛樂(lè)場(chǎng)所、大型商場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)、賓館飯店、網(wǎng)吧、車(chē)站等人員密集場(chǎng)所的安全隱患；危爆物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位和個(gè)人安全隱患。四是道路交通安全。公安交警、交通等部門(mén)要結(jié)合正在開(kāi)展的治超專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大路面管控力度，對(duì)嚴(yán)重影響交通安全的違法行為依法從嚴(yán)從重查處。公安、交通、教育等職能部門(mén)，要深入開(kāi)展校車(chē)安全專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)，重點(diǎn)檢查是否存在違規(guī)運(yùn)行、超載等非法行為，堅(jiān)決依法取締“黑校車(chē)”，確保我市校車(chē)安全有序運(yùn)行。

三、要進(jìn)一步嚴(yán)明責(zé)任，狠抓落實(shí)。要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，層層明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)責(zé)任不折不扣地落實(shí)到各個(gè)層面，做到人人身上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有任務(wù)。今天的會(huì)議專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《信訪工作一崗雙責(zé)制度》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、市直各單位，要嚴(yán)格按“一崗雙責(zé)”的要求，對(duì)本單位、本系統(tǒng)的穩(wěn)定問(wèn)題，必須高度負(fù)責(zé)。各級(jí)黨政“一把手”是穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，要認(rèn)真履職盡責(zé)，密切配合，做到“管好自己 的人、看好自己的門(mén)、辦好自己的事”，對(duì)各種苗頭要發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、化解得了、處置得好，決不能遇到難題就簡(jiǎn)單地推給市委、市政府。要繼續(xù)實(shí)行信訪穩(wěn)定“五個(gè)一”分包責(zé)任制，確保不留空當(dāng)盲區(qū)、不留可乘之機(jī)、不出任何問(wèn)題。各單位一把手要親自研究部署穩(wěn)定工作，親自督促落實(shí)，親自抓大事、解難題、辦實(shí)事。對(duì)可能引發(fā)穩(wěn)定問(wèn)題的苗頭和隱患，要親自指揮協(xié)調(diào)，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，邊排查邊解決。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真正深入基層、深入一線(xiàn)、直面群眾，要把工作做到田間、地頭、炕頭，耐心細(xì)致地做好群眾的工作，把問(wèn)題和矛盾化解在萌芽狀態(tài)，確保大事不出鄉(xiāng)和市直單位，小事不出村。

今天，全市各村支部書(shū)記都來(lái)了，剛才***書(shū)記針對(duì)村級(jí)信訪穩(wěn)定工作講了很重要的意見(jiàn)，概括起來(lái)就是十個(gè)字：“發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)、上報(bào)、配合、穩(wěn)控”。盡早發(fā)現(xiàn)，要了解清楚每家每戶(hù)的情況，尤其是存在的矛盾和糾紛，做到心中有數(shù)。協(xié)調(diào)解決，要耐心給矛盾雙方做工作，講法律、講政策、講人情、講世故，及時(shí)協(xié)調(diào)解決矛盾。及時(shí)上報(bào)，村里無(wú)法解決的問(wèn)題，村兩委要及時(shí)盡早上報(bào)，讓上級(jí)單位了解矛盾的產(chǎn)生原因和重點(diǎn)，絕不能隱瞞不報(bào)，導(dǎo)致小事拖大、大事拖炸。主動(dòng)配合，在上級(jí)單位解決問(wèn)題過(guò)程中，村兩委班子要積極主動(dòng)配合，提供相關(guān)情況。做好穩(wěn)控，對(duì)于那些通過(guò)市委、市政府的全力工作，因?yàn)橐恍┨厥馇闆r和原因，仍然暫時(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題，村支部書(shū)記就是穩(wěn)控工作的第一責(zé)任人，村就是第一道防線(xiàn)，村支部書(shū)記要切實(shí)負(fù)起職責(zé)，全力做好-67

第二篇：在全市維護(hù)穩(wěn)定工作會(huì)議上的主持詞

同志們：

市委、市政府決定召開(kāi)的這次全市維護(hù)穩(wěn)定工作會(huì)議，是繼11月8日召開(kāi)的全市維護(hù)穩(wěn)定工作會(huì)議之后又一次重要會(huì)議，會(huì)議的主要議題是認(rèn)真總結(jié)前段時(shí)間全市穩(wěn)定工作，深入分析當(dāng)前全市穩(wěn)定工作形勢(shì)，研究部署下一階段的工作措施，動(dòng)員各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，采取扎實(shí)有效的措施，切實(shí)抓好我市換屆期間、兩節(jié)期間的各項(xiàng)穩(wěn)定工作，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的政治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

參加今天會(huì)議的有：市級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)（街道）分管副書(shū)記，開(kāi)發(fā)區(qū)、華僑科技園分管領(lǐng)導(dǎo)，市直各部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)，市聯(lián)席會(huì)議辦公室全體成員。

今天的會(huì)議議程主要有兩項(xiàng)，下面進(jìn)行第一項(xiàng)，請(qǐng)市委辦公室副主任、信訪局局長(zhǎng)**同志通報(bào)前段信訪穩(wěn)定工作情況。

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下面，請(qǐng)市委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記**同志代表市委、市政府作重要講話(huà)。

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同志們：

剛才，**同志對(duì)前段全市信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行了通報(bào)，**書(shū)記代表市委、市政府作了一個(gè)非常重要的報(bào)告。**書(shū)記在講話(huà)中，系統(tǒng)總結(jié)了前段穩(wěn)定工作情況，深入分析了存在的突出問(wèn)題及原因，并對(duì)做好下步全市穩(wěn)定工作進(jìn)行了具體部署。**書(shū)記的講話(huà)，非常中肯，又切中要害。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好貫徹落實(shí)。

下面，我就這次會(huì)議精神的貫徹落實(shí)問(wèn)題，再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)意見(jiàn)：

第一，要堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”。發(fā)展高于一切，穩(wěn)定壓倒一切，這是當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作的指導(dǎo)原則。市第十二次黨代會(huì)和人代會(huì)、政協(xié)會(huì)即將召開(kāi)，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定，是當(dāng)前的重要工作之一，各級(jí)各部門(mén)必須從講政治、促發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力維護(hù)穩(wěn)定。

第二，要突出重點(diǎn)解決問(wèn)題。做好信訪穩(wěn)定工作的核心，是解決問(wèn)題。在解決問(wèn)題上，要真正做到“四個(gè)不”：一是直面矛盾不怕事。直面矛盾解決問(wèn)題，既是我們的工作內(nèi)容，更是我們的職責(zé)所在。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須開(kāi)門(mén)接訪、帶案下訪，直面現(xiàn)實(shí)不回避，敢下深水破難題。二是研究政策不糊涂。研究政策是解決問(wèn)題的前提。研究好政策，才能正確區(qū)分上訪的合理與無(wú)理，才能找到妥善解決問(wèn)題的辦法和途徑。三是防微杜漸不懈怠。反腐倡廉要防微杜漸，信訪穩(wěn)定也要防微杜漸。群體性事件、重大信訪穩(wěn)定問(wèn)題，都是由小問(wèn)題、小苗頭發(fā)展而成的。為此，我們要高度重視排查小苗頭、解決小問(wèn)題，花最小的成本和力氣，將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。四是善于變通不呆板。既要堅(jiān)持原則，按照法規(guī)政策解決問(wèn)題滿(mǎn)足訴求，也要善于變通，積極創(chuàng)造條件，逐步解決一時(shí)難以解決的問(wèn)題。今天會(huì)上**書(shū)記強(qiáng)調(diào)的這些問(wèn)題，都是可能越級(jí)上訪，造成影響的重點(diǎn)信訪問(wèn)題，各責(zé)任單位要按照今天會(huì)議的要求，認(rèn)認(rèn)真真做好協(xié)調(diào)處理和疏導(dǎo)化解工作，對(duì)重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象必須按照“四定一包”的要求，落實(shí)好穩(wěn)控措施，絕不允許在黨代會(huì)期間發(fā)生越級(jí)上訪。

第三，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作的重要性，對(duì)信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究、專(zhuān)題部署。以高度的責(zé)任感和扎實(shí)的新舉措，確保社會(huì)穩(wěn)定，為市第十二次黨代會(huì)順利召開(kāi)創(chuàng)造和諧環(huán)境。市直有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，特別是要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處，形成齊抓共管的良好氛圍，增強(qiáng)信訪工作的整體合力。

第四，要強(qiáng)化督查督辦力度。一是強(qiáng)化制度執(zhí)行力度，凡是在市黨代會(huì)期間發(fā)生進(jìn)京上訪和去省集訪的，各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）和市直有關(guān)部門(mén)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要向市委、市政府寫(xiě)出檢查、說(shuō)明情況，匯報(bào)下一步處理意見(jiàn)和穩(wěn)控措施。二是強(qiáng)化個(gè)案督辦力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)個(gè)案處理情況的跟蹤督查，對(duì)問(wèn)題特別突出的鎮(zhèn)和部門(mén)，由市紀(jì)委（監(jiān)察局）、信訪局聯(lián)合相關(guān)部門(mén)組成督查組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查。三是強(qiáng)化責(zé)任追究力度，發(fā)生群眾來(lái)市、到省、進(jìn)京上訪集訪的，各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)單位和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)必須按照規(guī)定時(shí)間到場(chǎng)做工作。

同志們，做好當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作，責(zé)任重大、使命光榮。希望大家按照市委、市政府的要求，堅(jiān)決完成各項(xiàng)維穩(wěn)工作任務(wù)，堅(jiān)決不負(fù)重托、不辱使命，為**市第十二次黨代會(huì)順利召開(kāi)、為加速推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造更加安定和諧的社會(huì)環(huán)境作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

今天的會(huì)議日程到此結(jié)束，現(xiàn)在散會(huì)。

第三篇：在全市穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話(huà)

深化打造“平安**”

全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定

——在全市維護(hù)穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話(huà)

（2004年12月）

同志們:

在新的一年即將到來(lái)之際，經(jīng)市委、市政府研究決定，今天在這里召開(kāi)全市維護(hù)穩(wěn)定工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹全⑷≌üぷ骰嵋榫瘢湊沾蛟臁捌槳?span

lang=en-us>**”的總體部署，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，統(tǒng)一思想，研究部署進(jìn)一步維護(hù)全市社會(huì)穩(wěn)定的工作，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供有力的法治保障。下面，我講兩個(gè)方面的問(wèn)題。

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，認(rèn)清當(dāng)前我市社會(huì)穩(wěn)定工作的形勢(shì)

今年以來(lái)，全市上下緊緊圍繞“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”這一主題，全面樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想。深入實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間關(guān)系，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民群眾生活水平不斷提高。這些成績(jī)的取得，與深化打造“平安**”，全力維護(hù)我市的社會(huì)政治穩(wěn)定是分不開(kāi)的。在此，我代表市委、市政府向所有為維護(hù)我市的社會(huì)政治穩(wěn)定作出努力的同志們表示衷心的感謝！

今年我市的穩(wěn)定工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社會(huì)各界的大力支持，經(jīng)過(guò)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、各部門(mén)的共同努力，取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)為“八個(gè)有效”：即堅(jiān)持嚴(yán)打整治，各類(lèi)嚴(yán)重違法犯罪得到了有效打擊；堅(jiān)持抓小抓早，各類(lèi)矛盾糾紛得到了有效化解；堅(jiān)持教育疏導(dǎo)，群體性事件得到了有效遏制；堅(jiān)持預(yù)防為主，安全生產(chǎn)事故得到了有效控制；堅(jiān)持監(jiān)控幫教，“法輪功”及其他邪教活動(dòng)得到了有效防范；堅(jiān)持固本強(qiáng)基，基層基礎(chǔ)工作得到了有效加強(qiáng)；堅(jiān)持群防群治，基層平安創(chuàng)建活動(dòng)得到了有效開(kāi)展；堅(jiān)持創(chuàng)新載體，依法治市工作得到了有效落實(shí)。所有這些成績(jī)的取得，為我市深化打造“平安**”，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，提供了有力的法治保障，為今后的工作打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。

回顧今年的維護(hù)穩(wěn)定工作，具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、領(lǐng)導(dǎo)更加重視，基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。按照省委、***市委關(guān)于建設(shè)“平安浙江”、“平安**”的總體部署，7月份，市委作出了《關(guān)于深化打造“平安**”的決定》。同時(shí)，充實(shí)調(diào)整了去年成立的打造“平安**”領(lǐng)導(dǎo)小組，并在市委政法委專(zhuān)門(mén)設(shè)立打造“平安**”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，作為打造“平安**”的日常協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。市委書(shū)記辦公會(huì)議、市委常委會(huì)議多次聽(tīng)取工作情況匯報(bào)，研究和部署全市階段性的社會(huì)穩(wěn)定工作。各地、各部門(mén)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了深化打造“平安**”的實(shí)施方案，并確定了專(zhuān)門(mén)人員。堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定工作作為“一把手”工程來(lái)抓，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。目前**個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的綜治委主任已經(jīng)全部由同級(jí)黨委、政府（辦事處）主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，政法綜治和信訪工作由黨委副書(shū)記分管，公安派出所所長(zhǎng)全部進(jìn)同級(jí)黨委班子，進(jìn)一步夯實(shí)了維護(hù)穩(wěn)定工作的組織基礎(chǔ)。

2、機(jī)制更加健全，保障進(jìn)一步加強(qiáng)。在深化打造“平安**”工作中，突出工作重點(diǎn)，健全各項(xiàng)維穩(wěn)工作機(jī)制。市委制定了《**市處置經(jīng)濟(jì)社會(huì)緊急情況工作預(yù)案》，同時(shí)分**個(gè)大項(xiàng)，由相關(guān)主管部門(mén)明確職責(zé)分工，制定具體分預(yù)案；出臺(tái)了《市委、市政府研究信訪工作制度》、《市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下訪約訪群眾制度》、《市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案處理重要信訪事項(xiàng)制度》、《市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來(lái)信制度》、《市涉法信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度》、《“四長(zhǎng)”接待群眾來(lái)訪日制度》等六項(xiàng)信訪工作制度，市政府批轉(zhuǎn)了市人民銀行、市銀監(jiān)辦制定的《**市金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制工作規(guī)劃》，成立了社會(huì)困難群眾救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組、解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作領(lǐng)導(dǎo)小組、土地信訪協(xié)調(diào)小組、流動(dòng)人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組等組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在重點(diǎn)人群管理工作方面，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口管理實(shí)施意見(jiàn)》、《出租房屋治安管理辦法》和《房屋租賃管理辦法》。在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）配備了兼職政府法制員，設(shè)立了流動(dòng)人口管理服務(wù)中心，并配備專(zhuān)管員，制定了《**市關(guān)于加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》和《**市歸正人員安置幫教實(shí)施辦法》，歸正人員幫教工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入市級(jí)財(cái)政預(yù)算，基層綜治司法信訪人員崗位補(bǔ)貼全部得到落實(shí)。

3、打防更加有力，成果進(jìn)一步鞏固。今年1-11月份，共破獲各類(lèi)刑事案件****起，依法處理犯罪嫌疑人****多人。成功偵破了省公安廳督辦的殺人案件，**起殺人和傷害致死案件全部破獲。市綜治委、維穩(wěn)辦和司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作協(xié)調(diào)小組辦公室及時(shí)對(duì)全市治安和穩(wěn)定形勢(shì)進(jìn)行分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。對(duì)**鎮(zhèn)私自違章建筑、**街道阻止法聚集活動(dòng)等進(jìn)行協(xié)調(diào)。全市相繼開(kāi)展了市區(qū)出租房屋流動(dòng)人口專(zhuān)項(xiàng)整治；公共場(chǎng)所、特種行業(yè)無(wú)照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治；網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治；校園及周邊環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治以及“三項(xiàng)整治”，政法委還召開(kāi)了全市禁賭公開(kāi)打擊處理大會(huì)，對(duì)**名涉嫌賭博的犯罪嫌疑人實(shí)行了公開(kāi)逮捕，得到了人民群眾的好評(píng)。公安機(jī)關(guān)組織開(kāi)展有針對(duì)性的“百日攻堅(jiān)”突擊行動(dòng)以及市場(chǎng)托運(yùn)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步鞏固了維護(hù)穩(wěn)定工作的各項(xiàng)成果。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們?nèi)匀灰３智逍训念^腦，要看到取得的成績(jī)是階段性的。對(duì)照省委、**市委提出的建設(shè)“平安浙江”“平安**”的要求以及人民群眾對(duì)穩(wěn)定的期望，我們的工作還有不少差距。從當(dāng)前全市社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)看，影響社會(huì)政治穩(wěn)定、治安穩(wěn)定的不安定因素仍大量存在，在某些領(lǐng)域、某些方面還相當(dāng)嚴(yán)峻，所以說(shuō)維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)更為繁重，并且越來(lái)越艱巨。當(dāng)前的穩(wěn)定工作形勢(shì)歸結(jié)起來(lái)，可以概括為“四個(gè)期”。

一是隱蔽戰(zhàn)線(xiàn)斗爭(zhēng)處于“復(fù)雜期”。當(dāng)前我市與“法輪功”邪教組織的斗爭(zhēng)取得了較大成績(jī)，社會(huì)面上的原練功人員都已全部轉(zhuǎn)化，但仍然有多人被列為不放心對(duì)象。要實(shí)現(xiàn)真正意義上的轉(zhuǎn)化，還需不懈努力，還有很多艱苦的工作要做。“法輪功”等邪教組織的非法活動(dòng)仍然不斷，反動(dòng)宣傳活動(dòng)猖獗，我市部門(mén)單位曾多次收到“***”反動(dòng)宣傳品；而邪教組織“***”在我市多個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道有活動(dòng)跡象，并已有多名“***”人員離家出走，下落不明。

三是各類(lèi)突發(fā)性事故處于“多發(fā)期”。我市今年的火災(zāi)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，1-11月份，全市發(fā)生火災(zāi)事故49起，死亡9人，傷1人，經(jīng)濟(jì)損失70.4萬(wàn)。雖然火災(zāi)數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失數(shù)分別比去年同比下降30%和30.4%，但個(gè)別火災(zāi)損失仍然較大。如**廠車(chē)間發(fā)生火災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)30多萬(wàn)元。今年因火災(zāi)已死亡10人。其主要原因是因今年夏季缺電，部分群眾的消防意識(shí)不強(qiáng)，在使用照明時(shí)用火不慎，引發(fā)火災(zāi)。今年我市通過(guò)壓事故、保暢通等交通安全整治活動(dòng)，交通事故明顯下降，各項(xiàng)指標(biāo)均控制在上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)，今年1-11月份發(fā)生事故數(shù)***起，死亡**人，受傷***人，經(jīng)濟(jì)損失***萬(wàn)元。因部分企業(yè)和部分個(gè)體業(yè)主，忽視安全生產(chǎn)，今年全市發(fā)生了15起安全生產(chǎn)事故，并造成*人死亡、重傷*人。特別是上個(gè)月連續(xù)發(fā)生了*起企業(yè)職工非正常死亡事故，后果相當(dāng)嚴(yán)重。這些事故的發(fā)生，充分暴露了我市部分單位安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，安全生產(chǎn)措施不落實(shí)，安全隱患還在相當(dāng)大的程度上存在。交通事故、火災(zāi)事故、生產(chǎn)事故已成為影響我市穩(wěn)定工作的重大隱患。

四是人民內(nèi)部矛盾和社會(huì)矛盾處于“并發(fā)期”。由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件和群眾上訪問(wèn)題，已成為當(dāng)前嚴(yán)重影響我市社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題。誘發(fā)群體性事件和群眾上訪問(wèn)題的原因是多方面的，既有客觀原因，也有主觀原因；既有現(xiàn)實(shí)工作中直接侵害群眾利益的問(wèn)題，也有歷史上長(zhǎng)期積累的深層次問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō)，群體性事件和群眾上訪問(wèn)題的發(fā)生與群眾的切身利益受到侵害有關(guān)，直接誘因主要是企業(yè)改制、城市拆遷、農(nóng)村征地、勞動(dòng)用工等。由于部分人員為了解決自身利益問(wèn)題，法制意識(shí)淡薄，不按法定程序反映情況，有的甚至動(dòng)輒采取過(guò)激行為制造影響，給黨和政府施壓，企圖以非法手段達(dá)到合理要求。其特點(diǎn)是：一是復(fù)雜性加大。起因涉及政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，往往是一些歷史遺留問(wèn)題和新的問(wèn)題疊加在一起，一些群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起，處理難度大；二是群體性突出。涉及行業(yè)多，主體成分多元化，呈現(xiàn)出連鎖反應(yīng)強(qiáng)、聚集效應(yīng)明顯的態(tài)勢(shì),今年3月份，**鄉(xiāng)部分村民為土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題曾兩次上訪省政府。三是沖突性趨強(qiáng)。組織化程度不斷提高，行為方式趨于激烈，有的甚至堵塞公路交通、沖擊黨政機(jī)關(guān)，危害程度加重，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響不可低估，有時(shí)甚至?xí)a(chǎn)生連鎖性、全局性的影響。今年外地一些地方因勞資糾紛發(fā)生的各種沖突事件應(yīng)引起我們高度重視。

總之，我市的社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)是“大局穩(wěn)定，問(wèn)題不少”，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的穩(wěn)定工作，任務(wù)重，壓力大，要求高。我們必須要充分認(rèn)識(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任感和使命感。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，認(rèn)真做好元旦和春節(jié)期間的維穩(wěn)工作

歲末年初，是違法犯罪活動(dòng)的高發(fā)期，也是各類(lèi)事故的多發(fā)期，穩(wěn)定工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻。做好元旦、春節(jié)期間的社會(huì)穩(wěn)定工作，是當(dāng)前擺在我們面前的迫切任務(wù)。我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大力度，采取有效措施，認(rèn)真做好元旦春節(jié)期間社會(huì)穩(wěn)定工作，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)不發(fā)生”，即不發(fā)生重特大群體性上訪、鬧事事件，不發(fā)生重特大刑事犯罪案件，不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，為全市人民創(chuàng)造一個(gè)平安和諧的社會(huì)環(huán)境。為此，當(dāng)前我們重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作，即“四抓四到位”：

1、抓責(zé)任，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。做好穩(wěn)定工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)。首先要認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理工作責(zé)任制、信訪工作責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，切實(shí)做到看好自己的門(mén)、管好自己的人。黨政“一把手”要切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定，保一方平安的責(zé)任。對(duì)當(dāng)前穩(wěn)定工作的重大問(wèn)題、影響穩(wěn)定的重大事件，必須高度重視，靠前指揮，親自做好工作，努力化解矛盾。其次要嚴(yán)格值班制度。節(jié)日期間各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守崗位，帶頭值班，并安排好本單位的值班人員。要加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間值班工作的檢查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不帶班、值班人員擅自脫崗、離崗的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要給予通報(bào)批評(píng)。三要加強(qiáng)信息通報(bào)。對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)發(fā)生的重大不穩(wěn)定因素，要按照市委、市政府的有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。對(duì)上級(jí)部門(mén)需要了解的情況，有關(guān)單位要及時(shí)反饋，加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，同時(shí)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、部門(mén)的信息相互通報(bào)工作也要加強(qiáng)，以加強(qiáng)聯(lián)防、聯(lián)調(diào)。四要按照《**市處置經(jīng)濟(jì)社會(huì)緊急情況工作預(yù)案》的要求，做好處置群體性和突發(fā)性事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備。元旦春節(jié)期間，一旦發(fā)生越級(jí)集體訪和突發(fā)性群體事件，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做好疏導(dǎo)化解工作，并采取得力措施妥善處置，不得延誤時(shí)機(jī)。對(duì)跨鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、部門(mén)的問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)要及時(shí)搞好協(xié)調(diào)，相關(guān)單位要密切配合，共同處理，不得相互推諉。在處置工作中要堅(jiān)持依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)行政策，注意工作方法，不得草率從事，嚴(yán)防因處置不當(dāng)而釀成事端。對(duì)因工作不落實(shí)或處置不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的，要依照《社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

3、抓打防，治安管理到位。要開(kāi)展以“兩搶”犯罪為重點(diǎn)對(duì)象的專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)。當(dāng)前我市盜竊、搶劫、搶奪等侵財(cái)型案件高發(fā)，市公安局已經(jīng)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)打擊“兩搶”犯罪工作會(huì)議進(jìn)行了重點(diǎn)部署，把打擊“兩搶”犯罪作為現(xiàn)在至春節(jié)期間的頭等大事來(lái)抓。希望其他部門(mén)也要積極配合做好工作。對(duì)元旦春節(jié)和“兩會(huì)”期間發(fā)生的重大刑事案件，要加大督辦和指導(dǎo)力度，全力攻堅(jiān)、快偵快破、快訴快判，以震懾犯罪。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)“法輪功”重點(diǎn)對(duì)象的防范控制，通過(guò)落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)防控，防止節(jié)目期間滋事、與外地頑固分子串聯(lián)等事件的發(fā)生。要加強(qiáng)社會(huì)面控制。最近，市綜治委已經(jīng)下文要求各地組織開(kāi)展冬季治安大巡防，希望各地認(rèn)真按照通知要求，結(jié)合各自實(shí)際開(kāi)展多層次多形式的巡防活動(dòng)，特別是通過(guò)周密部署，加強(qiáng)對(duì)易發(fā)案地段、場(chǎng)所的巡邏控制，落實(shí)治安防范措施，把可防性案件的發(fā)案降低至最小程度。同時(shí)，對(duì)棋牌室、旅館、美容院等營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所，有關(guān)部門(mén)和單位要組織開(kāi)展執(zhí)法檢查，努力遏制節(jié)目期間社會(huì)丑惡現(xiàn)象的蔓延。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要充分發(fā)動(dòng)群眾，加強(qiáng)綜合治理，發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)等單位加強(qiáng)自我防范，落實(shí)夜間值班、財(cái)物管理等措施。要充分發(fā)揮村治保會(huì)、護(hù)村隊(duì)、護(hù)廠隊(duì)、社區(qū)責(zé)任民警、保安的作用，調(diào)動(dòng)各方力量，加強(qiáng)巡邏、設(shè)卡、守候。

4、抓檢查，安全防范到位。要轉(zhuǎn)變觀念，注重安全工作的事前預(yù)防，切實(shí)抓好以下兩項(xiàng)工作：一要強(qiáng)化安全意識(shí)。通過(guò)廣泛宣傳《道路交通安全法》、《安全生產(chǎn)法》和《消防法》等法律法規(guī)以及安全知識(shí)，深入開(kāi)展安全宣傳活動(dòng)，讓安全宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村”，從而強(qiáng)化各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)（單位）的安全責(zé)任意識(shí)以及廣大人民群眾的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。二要加強(qiáng)安全檢查。各職能部門(mén)要堅(jiān)持防患于未然，堅(jiān)持安全第一的原則，加強(qiáng)節(jié)前安全檢查，特別是要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位及大型群眾活動(dòng)場(chǎng)所的檢查與監(jiān)控。消防部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)、景區(qū)、賓館、飯店、商場(chǎng)、歌舞廳等公共場(chǎng)所的電氣設(shè)備、消防設(shè)施、人員疏散通道和應(yīng)急方案落實(shí)情況的檢查，堅(jiān)決防止重特大火災(zāi)事故的發(fā)生；交通、交警等部門(mén)要加大對(duì)交通運(yùn)輸和春運(yùn)工作的管理，特別是要加大對(duì)客運(yùn)車(chē)輛安全性能的檢查力度，防止因車(chē)況問(wèn)題而發(fā)生事故，要做好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路線(xiàn)、事故多發(fā)地段和事故“黑點(diǎn)路段”檢查，落實(shí)查違章、保安全措施，加強(qiáng)路面巡邏，增設(shè)沿路檢查點(diǎn)，查處超載等嚴(yán)重違章行為；經(jīng)貿(mào)局對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷(xiāo)售企業(yè)加強(qiáng)安全檢查；建設(shè)部門(mén)要對(duì)建筑施工企業(yè)、施工工地、危房、舊房拆除中安全措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查；質(zhì)監(jiān)部門(mén)要做好鍋容管特設(shè)備的安全檢查；供電部門(mén)要抓好電力設(shè)施和自發(fā)電企業(yè)的安全檢查；工商、技監(jiān)、衛(wèi)生防疫部門(mén)，要嚴(yán)肅查處無(wú)證商販，嚴(yán)厲打擊制售偽劣假冒食品的行為。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和市級(jí)其他部門(mén)也要根據(jù)各自的管理職能和職責(zé)對(duì)管轄區(qū)域進(jìn)行安全檢查。通過(guò)檢查，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，找出薄弱環(huán)節(jié)、突出工作重點(diǎn)、落實(shí)整改措施，確保節(jié)日期間生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全和食品衛(wèi)生安全。

第四篇：在全市穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們:

在新的一年即將到來(lái)之際，經(jīng)市委、市政府研究決定，今天在這里召開(kāi)全市維護(hù)穩(wěn)定工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹安委會(huì)的總體部署，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，統(tǒng)一思想，研究部署進(jìn)一步維護(hù)全市社會(huì)穩(wěn)定的工作，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供有力的法治保障。下面，我講兩個(gè)方面的問(wèn)題。

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，認(rèn)清當(dāng)前我市社會(huì)穩(wěn)定工作的形勢(shì)

今年以來(lái)，全市上下緊緊圍繞“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”這一主題，全面樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想。深入實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間關(guān)系，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民群眾生活水平不斷提高。這些成績(jī)的取得，與深化打造“平安**”，全力維護(hù)我市的社會(huì)政治穩(wěn)定是分不開(kāi)的。在此，我代表市委、市政府向所有為維護(hù)我市的社會(huì)政治穩(wěn)定作出努力的同志們表示衷心的感謝！

今年我市的穩(wěn)定工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社會(huì)各界的大力支持，經(jīng)過(guò)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、各部門(mén)的共同努力，取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)為“八個(gè)有效”：即堅(jiān)持嚴(yán)打整治，各類(lèi)嚴(yán)重違法犯罪得到了有效打擊；堅(jiān)持抓小抓早，各類(lèi)矛盾糾紛得到了有效化解；堅(jiān)持教育疏導(dǎo)，群體性事件得到了有效遏制；堅(jiān)持預(yù)防為主，安全生產(chǎn)事故得到了有效控制；堅(jiān)持監(jiān)控幫教，“法輪功”及其他邪教活動(dòng)得到了有效防范；堅(jiān)持固本強(qiáng)基，基層基礎(chǔ)工作得到了有效加強(qiáng)；堅(jiān)持群防群治，基層平安創(chuàng)建活動(dòng)得到了有效開(kāi)展；堅(jiān)持創(chuàng)新載體，依法治市工作得到了有效落實(shí)。所有這些成績(jī)的取得，為我市深化打造“平安**”，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，提供了有力的法治保障，為今后的工作打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。

回顧今年的維護(hù)穩(wěn)定工作，具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、領(lǐng)導(dǎo)更加重視，基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。按照省委、***市委關(guān)于建設(shè)“平安浙江”、“平安**”的總體部署，7月份，市委作出了《關(guān)于深化打造“平安**”的決定》。同時(shí)，充實(shí)調(diào)整了去年成立的打造“平安**”領(lǐng)導(dǎo)小組，并在市委政法委專(zhuān)門(mén)設(shè)立打造“平安**”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，作為打造“平安**”的日常協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。市委書(shū)記辦公會(huì)議、市委常委會(huì)議多次聽(tīng)取工作情況匯報(bào)，研究和部署全市階段性的社會(huì)穩(wěn)定工作。各地、各部門(mén)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了深化打造“平安**”的實(shí)施方案，并確定了專(zhuān)門(mén)人員。堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定工作作為“一把手”工程來(lái)抓，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。目前**個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的綜治委主任已經(jīng)全部由同級(jí)黨委、政府（辦事處）主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，政法綜治和信訪工作由黨委副書(shū)記分管，公安派出所所長(zhǎng)全部進(jìn)同級(jí)黨委班子，進(jìn)一步夯實(shí)了維護(hù)穩(wěn)定工作的組織基礎(chǔ)。

2、機(jī)制更加健全，保障進(jìn)一步加強(qiáng)。在深化打造“平安**”工作中，突出工作重點(diǎn)，健全各項(xiàng)維穩(wěn)工作機(jī)制。市委制定了《**市處置經(jīng)濟(jì)社會(huì)緊急情況工作預(yù)案》，同時(shí)分**個(gè)大項(xiàng)，由相關(guān)主管部門(mén)明確職責(zé)分工，制定具體分預(yù)案；出臺(tái)了《市委、市政府研究信訪工作制度》、《市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下訪約訪群眾制度》、《市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案處理重要信訪事項(xiàng)制度》、《市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來(lái)信制度》、《市涉法信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度》、《“四長(zhǎng)”接待群眾來(lái)訪日制度》等六項(xiàng)信訪工作制度，市政府批轉(zhuǎn)了市人民銀行、市銀監(jiān)辦制定的《**市金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制工作規(guī)劃》，成立了社會(huì)困難群眾救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組、解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作領(lǐng)導(dǎo)小組、土地信訪協(xié)調(diào)小組、流動(dòng)人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組等組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在重點(diǎn)人群管理工作方面，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口管理實(shí)施意見(jiàn)》、《出租房屋治安管理辦法》和《房屋租賃管理辦法》。在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）配備了兼職政府法制員，設(shè)立了流動(dòng)人口管理服務(wù)中心，并配備專(zhuān)管員，制定了《**市關(guān)于加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》和《**市歸正人員安置幫教實(shí)施辦法》，歸正人員幫教工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入市級(jí)財(cái)政預(yù)算，基層綜治司法信訪人員崗位補(bǔ)貼全部得到落實(shí)。

3、打防更加有力，成果進(jìn)一步鞏固。今年1-11月份，共破獲各類(lèi)刑事案件****起，依法處理犯罪嫌疑人****多人。成功偵破了省公安廳督辦的殺人案件，**起殺人和傷害致死案件全部破獲。市綜治委、維穩(wěn)辦和司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作協(xié)調(diào)小組辦公室及時(shí)對(duì)全市治安和穩(wěn)定形勢(shì)進(jìn)行分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。對(duì)**鎮(zhèn)私自違章建筑、**街道阻止法聚集活動(dòng)等進(jìn)行協(xié)調(diào)。全市相繼開(kāi)展了市區(qū)出租房屋流動(dòng)人口專(zhuān)項(xiàng)整治；公共場(chǎng)所、特種行業(yè)無(wú)照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治；網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治；校園及周邊環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治以及“三項(xiàng)整治”，政法委還召開(kāi)了全市禁賭公開(kāi)打擊處理大會(huì)，對(duì)**名涉嫌賭博的犯罪嫌疑人實(shí)行了公開(kāi)逮捕，得到了人民群眾的好評(píng)。公安機(jī)關(guān)組織開(kāi)展有針對(duì)性的“百日攻堅(jiān)”突擊行動(dòng)以及市場(chǎng)托運(yùn)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步鞏固了維護(hù)穩(wěn)定工作的各項(xiàng)成果。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們?nèi)匀灰３智逍训念^腦，要看到取得的成績(jī)是階段性的。對(duì)照省委、**市委提出的建設(shè)“平安浙江”“平安**”的要求以及人民群眾對(duì)穩(wěn)定的期望，我們的工作還有不少差距。從當(dāng)前全市社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)看，影響社會(huì)政治穩(wěn)定、治安穩(wěn)定的不安定因素仍大量存在，在某些領(lǐng)域、某些方面還相當(dāng)嚴(yán)峻，所以說(shuō)維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)更為繁重，并且越來(lái)越艱巨。當(dāng)前的穩(wěn)定工作形勢(shì)歸結(jié)起來(lái)，可以概括為“四個(gè)期”。

一是隱蔽戰(zhàn)線(xiàn)斗爭(zhēng)處于“復(fù)雜期”。當(dāng)前我市與“法輪功”邪教組織的斗爭(zhēng)取得了較大成績(jī)，社會(huì)面上的原練功人員都已全部轉(zhuǎn)化，但仍然有多人被列為不放心對(duì)象。要實(shí)現(xiàn)真正意義上的轉(zhuǎn)化，還需不懈努力，還有很多艱苦的工作要做。“法輪功”等邪教組織的非法活動(dòng)仍然不斷，反動(dòng)宣傳活動(dòng)猖獗，我市部門(mén)單位曾多次收到“***”反動(dòng)宣傳品；而邪教組織“***”在我市多個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道有活動(dòng)跡象，并已有多名“***”人員離家出走，下落不明。

二是刑事、治安案件處于“高發(fā)期”。今年我市治安狀況總體上是穩(wěn)定的，未發(fā)生造成嚴(yán)重影響的重特大案件。但是也應(yīng)該看到，由于我市地理位置特殊，專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)發(fā)達(dá)，外來(lái)人口增多，致使治安形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：（1）刑事發(fā)案居高不下。雖然今年刑事案件增長(zhǎng)幅度低于全省平均水平和我市前三年的平均增幅，但今年1-11月份，全市刑事立案同比去年上升了18.5％。（2）“命案”接連發(fā)生，惡性程度高、偵破難度大。（3）侵財(cái)性案件多發(fā)。今年1-11月份盜竊案件共立案****起，占全部刑事立案數(shù)的85.3%。（4）黑惡勢(shì)力活動(dòng)有所抬頭,特別是涉黑涉惡的賭博案件, 出現(xiàn)了組織他人賭博，從中進(jìn)行抽頭非法獲利的現(xiàn)象。（5）禁毒形勢(shì)不容樂(lè)觀, 販毒吸毒在我市有進(jìn)一步蔓延之勢(shì)，吸毒人員從過(guò)去的以外地人為主，逐步在向本地人轉(zhuǎn)變。（6）經(jīng)濟(jì)犯罪案件繼續(xù)攀升。（7）外來(lái)流動(dòng)人口成為我市各種刑事犯罪案件高發(fā)的一個(gè)重要原因。今年外來(lái)人口犯罪比例達(dá)到了80%以上。

三是各類(lèi)突發(fā)性事故處于“多發(fā)期”。我市今年的火災(zāi)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，1-11月份，全市發(fā)生火災(zāi)事故49起，死亡9人，傷1人，經(jīng)濟(jì)損失70.4萬(wàn)。雖然火災(zāi)數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失數(shù)分別比去年同比下降30%和30.4%，但個(gè)別火災(zāi)損失仍然較大。如**廠車(chē)間發(fā)生火災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)30多萬(wàn)元。今年因火災(zāi)已死亡10人。其主要原因是因今年夏季缺電，部分群眾的消防意識(shí)不強(qiáng)，在使用照明時(shí)用火不慎，引發(fā)火災(zāi)。今年我市通過(guò)壓事故、保暢通等交通安全整治活動(dòng)，交通事故明顯下降，各項(xiàng)指標(biāo)均控制在上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)，今年1-11月份發(fā)生事故數(shù)***起，死亡**人，受傷***人，經(jīng)濟(jì)損失***萬(wàn)元。因部分企業(yè)和部分個(gè)體業(yè)主，忽視安全生產(chǎn)，今年全市發(fā)生了15起安全生產(chǎn)事故，并造成*人死亡、重傷*人。特別是上個(gè)月連續(xù)發(fā)生了*起企業(yè)職工非正常死亡事故，后果相當(dāng)嚴(yán)重。這些事故的發(fā)生，充分暴露了我市部分單位安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，安全生產(chǎn)措施不落實(shí)，安全隱患還在相當(dāng)大的程度上存在。交通事故、火災(zāi)事故、生產(chǎn)事故已成為影響我市穩(wěn)定工作的重大隱患。

四是人民內(nèi)部矛盾和社會(huì)矛盾處于“并發(fā)期”。由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件和群眾上訪問(wèn)題，已成為當(dāng)前嚴(yán)重影響我市社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題。誘發(fā)群體性事件和群眾上訪問(wèn)題的原因是多方面的，既有客觀原因，也有主觀原因；既有現(xiàn)實(shí)工作中直接侵害群眾利益的問(wèn)題，也有歷史上長(zhǎng)期積累的深層次問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō)，群體性事件和群眾上訪問(wèn)題的發(fā)生與群眾的切身利益受到侵害有關(guān)，直接誘因主要是企業(yè)改制、城市拆遷、農(nóng)村征地、勞動(dòng)用工等。由于部分人員為了解決自身利益問(wèn)題，法制意識(shí)淡薄，不按法定程序反映情況，有的甚至動(dòng)輒采取過(guò)激行為制造影響，給黨和政府施壓，企圖以非法手段達(dá)到合理要求。其特點(diǎn)是：一是復(fù)雜性加大。起因涉及政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，往往是一些歷史遺留問(wèn)題和新的問(wèn)題疊加在一起，一些群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起，處理難度大；二是群體性突出。涉及行業(yè)多，主體成分多元化，呈現(xiàn)出連鎖反應(yīng)強(qiáng)、聚集效應(yīng)明顯的態(tài)勢(shì),今年3月份，**鄉(xiāng)部分村民為土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題曾兩次上訪省政府。三是沖突性趨強(qiáng)。組織化程度不斷提高，行為方式趨于激烈，有的甚至堵塞公路交通、沖擊黨政機(jī)關(guān)，危害程度加重，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響不可低估，有時(shí)甚至?xí)a(chǎn)生連鎖性、全局性的影響。今年外地一些地方因勞資糾紛發(fā)生的各種沖突事件應(yīng)引起我們高度重視。

總之，我市的社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)是“大局穩(wěn)定，問(wèn)題不少”，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的穩(wěn)定工作，任務(wù)重，壓力大，要求高。我們必須要充分認(rèn)識(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任感和使命感。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，認(rèn)真做好元旦和春節(jié)期間的維穩(wěn)工作

歲末年初，是違法犯罪活動(dòng)的高發(fā)期，也是各類(lèi)事故的多發(fā)期，穩(wěn)定工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻。做好元旦、春節(jié)期間的社會(huì)穩(wěn)定工作，是當(dāng)前擺在我們面前的迫切任務(wù)。我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大力度，采取有效措施，認(rèn)真做好元旦春節(jié)期間社會(huì)穩(wěn)定工作，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)不發(fā)生”，即不發(fā)生重特大群體性上訪、鬧事事件，不發(fā)生重特大刑事犯罪案件，不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，為全市人民創(chuàng)造一個(gè)平安和諧的社會(huì)環(huán)境。為此，當(dāng)前我們重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作，即“四抓四到位”：

1、抓責(zé)任，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。做好穩(wěn)定工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)。首先要認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理工作責(zé)任制、信訪工作責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，切實(shí)做到看好自己的門(mén)、管好自己的人。黨政“一把手”要切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定，保一方平安的責(zé)任。對(duì)當(dāng)前穩(wěn)定工作的重大問(wèn)題、影響穩(wěn)定的重大事件，必須高度重視，靠前指揮，親自做好工作，努力化解矛盾。其次要嚴(yán)格值班制度。節(jié)日期間各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守崗位，帶頭值班，并安排好本單位的值班人員。要加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間值班工作的檢查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不帶班、值班人員擅自脫崗、離崗的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要給予通報(bào)批評(píng)。三要加強(qiáng)信息通報(bào)。對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)發(fā)生的重大不穩(wěn)定因素，要按照市委、市政府的有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。對(duì)上級(jí)部門(mén)需要了解的情況，有關(guān)單位要及時(shí)反饋，加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，同時(shí)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、部門(mén)的信息相互通報(bào)工作也要加強(qiáng)，以加強(qiáng)聯(lián)防、聯(lián)調(diào)。四要按照《**市處置經(jīng)濟(jì)社會(huì)緊急情況工作預(yù)案》的要求，做好處置群體性和突發(fā)性事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備。元旦春節(jié)期間，一旦發(fā)生越級(jí)集體訪和突發(fā)性群體事件，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做好疏導(dǎo)化解工作，并采取得力措施妥善處置，不得延誤時(shí)機(jī)。對(duì)跨鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、部門(mén)的問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)要及時(shí)搞好協(xié)調(diào)，相關(guān)單位要密切配合，共同處理，不得相互推諉。在處置工作中要堅(jiān)持依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)行政策，注意工作方法，不得草率從事，嚴(yán)防因處置不當(dāng)而釀成事端。對(duì)因工作不落實(shí)或處置不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的，要依照《社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

2、抓排摸，調(diào)處化解到位。歲末年初，一些社會(huì)矛盾往往會(huì)突顯出來(lái)，特別是拖欠工資的勞資糾紛和弱勢(shì)群體的生活保障等問(wèn)題尤為敏感，處理不當(dāng)，極易引發(fā)各種事端。特別是我市的“兩會(huì)”將在下個(gè)月相繼召開(kāi)，我們對(duì)此必須高度重視，密切關(guān)注。一是要特別重視解決涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題。主動(dòng)了解群眾要求、體察群眾情緒、關(guān)心群眾疾苦，多為群眾排憂(yōu)解難辦實(shí)事，廣泛開(kāi)展“送溫暖”活動(dòng)，滿(mǎn)腔熱情地關(guān)心、了解困難群眾的生產(chǎn)、生活問(wèn)題，詳細(xì)了解扶貧幫困各項(xiàng)政策措施的落實(shí)情況，及時(shí)掌握影響穩(wěn)定的不安定因素和苗頭。當(dāng)前，特別要關(guān)注拖欠民工工資問(wèn)題，對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，今年來(lái)，市委、市政府高度重視，先后下發(fā)了《**市用人單位欠薪預(yù)警及應(yīng)急處置辦法》，召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，研究了具體的處置辦法。希望各地、各部門(mén)要認(rèn)清形勢(shì)，正視問(wèn)題，配合市勞動(dòng)保障部門(mén)，迅速行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真開(kāi)展好專(zhuān)項(xiàng)檢查和整治。對(duì)于在限定期限內(nèi)拒不支付工資的企業(yè)，要依法堅(jiān)決予以查處，絕不允許在我市發(fā)生因惡意拖欠職工工資而引發(fā)的重大惡性事件。二是要認(rèn)真開(kāi)展一次人民內(nèi)部矛盾的排查調(diào)處活動(dòng)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、部門(mén)對(duì)本地、本部門(mén)的矛盾糾紛要進(jìn)行一次全面集中排查調(diào)處，堅(jiān)持邊排摸、邊梳理、邊調(diào)處、邊化解，特別要認(rèn)真排查因拖欠工資、征地拆遷、企業(yè)改制、涉法上訪等引發(fā)的矛盾糾紛，對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理。對(duì)重大矛盾糾紛要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)專(zhuān)門(mén)人員，集中一段時(shí)間，認(rèn)真加以解決，努力把各種影響穩(wěn)定的不安定因素解決在內(nèi)部、解決在基層、解決在萌芽階段。要求各地將排查情況在1月20日前以書(shū)面形式上報(bào)市維穩(wěn)辦，對(duì)涉及全市性的不穩(wěn)定因素，由市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭給予解決。三是要積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。要圍繞“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”的目標(biāo)，及時(shí)掌握社情特別是可能引發(fā)群體性事件的苗頭性問(wèn)題，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。對(duì)那些上訪積案，要逐級(jí)落實(shí)責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任人員，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，疏導(dǎo)化解矛盾糾紛。對(duì)影響較大、可能引發(fā)群體性事件的重大矛盾糾紛，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦、就地解決。堅(jiān)決防止少數(shù)人利用群眾集體訪故意挑起事端，對(duì)個(gè)別上訪人員的違規(guī)違法行為，有關(guān)部門(mén)要依照《信訪條例》和相關(guān)法律法規(guī)及時(shí)果斷予以處置。

3、抓打防，治安管理到位。要開(kāi)展以“兩搶”犯罪為重點(diǎn)對(duì)象的專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)。當(dāng)前我市盜竊、搶劫、搶奪等侵財(cái)型案件高發(fā)，市公安局已經(jīng)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)打擊“兩搶”犯罪工作會(huì)議進(jìn)行了重點(diǎn)部署，把打擊“兩搶”犯罪作為現(xiàn)在至春節(jié)期間的頭等大事來(lái)抓。希望其他部門(mén)也要積極配合做好工作。對(duì)元旦春節(jié)和“兩會(huì)”期間發(fā)生的重大刑事案件，要加大督辦和指導(dǎo)力度，全力攻堅(jiān)、快偵快破、快訴快判，以震懾犯罪。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)“法輪功”重點(diǎn)對(duì)象的防范控制，通過(guò)落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)防控，防止節(jié)目期間滋事、與外地頑固分子串聯(lián)等事件的發(fā)生。要加強(qiáng)社會(huì)面控制。最近，市綜治委已經(jīng)下文要求各地組織開(kāi)展冬季治安大巡防，希望各地認(rèn)真按照通知要求，結(jié)合各自實(shí)際開(kāi)展多層次多形式的巡防活動(dòng)，特別是通過(guò)周密部署，加強(qiáng)對(duì)易發(fā)案地段、場(chǎng)所的巡邏控制，落實(shí)治安防范措施，把可防性案件的發(fā)案降低至最小程度。同時(shí)，對(duì)棋牌室、旅館、美容院等營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所，有關(guān)部門(mén)和單位要組織開(kāi)展執(zhí)法檢查，努力遏制節(jié)目期間社會(huì)丑惡現(xiàn)象的蔓延。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要充分發(fā)動(dòng)群眾，加強(qiáng)綜合治理，發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)等單位加強(qiáng)自我防范，落實(shí)夜間值班、財(cái)物管理等措施。要充分發(fā)揮村治保會(huì)、護(hù)村隊(duì)、護(hù)廠隊(duì)、社區(qū)責(zé)任民警、保安的作用，調(diào)動(dòng)各方力量，加強(qiáng)巡邏、設(shè)卡、守候。

4、抓檢查，安全防范到位。要轉(zhuǎn)變觀念，注重安全工作的事前預(yù)防，切實(shí)抓好以下兩項(xiàng)工作：一要強(qiáng)化安全意識(shí)。通過(guò)廣泛宣傳《道路交通安全法》、《安全生產(chǎn)法》和《消防法》等法律法規(guī)以及安全知識(shí)，深入開(kāi)展安全宣傳活動(dòng)，讓安全宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村”，從而強(qiáng)化各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)（單位）的安全責(zé)任意識(shí)以及廣大人民群眾的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。二要加強(qiáng)安全檢查。各職能部門(mén)要堅(jiān)持防患于未然，堅(jiān)持安全第一的原則，加強(qiáng)節(jié)前安全檢查，特別是要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位及大型群眾活動(dòng)場(chǎng)所的檢查與監(jiān)控。消防部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)、景區(qū)、賓館、飯店、商場(chǎng)、歌舞廳等公共場(chǎng)所的電氣設(shè)備、消防設(shè)施、人員疏散通道和應(yīng)急方案落實(shí)情況的檢查，堅(jiān)決防止重特大火災(zāi)事故的發(fā)生；交通、交警等部門(mén)要加大對(duì)交通運(yùn)輸和春運(yùn)工作的管理，特別是要加大對(duì)客運(yùn)車(chē)輛安全性能的檢查力度，防止因車(chē)況問(wèn)題而發(fā)生事故，要做好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路線(xiàn)、事故多發(fā)地段和事故“黑點(diǎn)路段(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)”檢查，落實(shí)查違章、保安全措施，加強(qiáng)路面巡邏，增設(shè)沿路檢查點(diǎn)，查處超載等嚴(yán)重違章行為；經(jīng)貿(mào)局對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷(xiāo)售企業(yè)加強(qiáng)安全檢查；建設(shè)部門(mén)要對(duì)建筑施工企業(yè)、施工工地、危房、舊房拆除中安全措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查；質(zhì)監(jiān)部門(mén)要做好鍋容管特設(shè)備的安全檢查；供電部門(mén)要抓好電力設(shè)施和自發(fā)電企業(yè)的安全檢查；工商、技監(jiān)、衛(wèi)生防疫部門(mén)，要嚴(yán)肅查處無(wú)證商販，嚴(yán)厲打擊制售偽劣假冒食品的行為。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和市級(jí)其他部門(mén)也要根據(jù)各自的管理職能和職責(zé)對(duì)管轄區(qū)域進(jìn)行安全檢查。通過(guò)檢查，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，找出薄弱環(huán)節(jié)、突出工作重點(diǎn)、落實(shí)整改措施，確保節(jié)日期間生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全和食品衛(wèi)生安全。

第五篇：在全市穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們:

在新的一年即將到來(lái)之際，經(jīng)市委、市政府研究決定，今天在這里召開(kāi)全市維護(hù)穩(wěn)定工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹全⑷≌üぷ骰嵋榫瘢湊沾蛟臁捌槳?SpANlang=EN-US>xx”的總體部署，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，統(tǒng)一思想，研究部署進(jìn)一步維護(hù)全市社會(huì)穩(wěn)定的工作，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供有力的法治保障。下面，我講兩個(gè)方面的問(wèn)題。

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，認(rèn)清當(dāng)前我市社會(huì)穩(wěn)定工作的形勢(shì)

今年以來(lái)，全市上下緊緊圍繞“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”這一主題，全面樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想。深入實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間關(guān)系，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民群眾生活水平不斷提高。這些成績(jī)的取得，與深化打造“平安xx”，全力維護(hù)我市的社會(huì)政治穩(wěn)定是分不開(kāi)的。在此，我代表市委、市政府向所有為維護(hù)我市的社會(huì)政治穩(wěn)定作出努力的同志們表示衷心的感謝！

今年我市的穩(wěn)定工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社會(huì)各界的大力支持，經(jīng)過(guò)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、各部門(mén)的共同努力，取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)為“八個(gè)有效”：即堅(jiān)持嚴(yán)打整治，各類(lèi)嚴(yán)重違法犯罪得到了有效打擊；堅(jiān)持抓小抓早，各類(lèi)矛盾糾紛得到了有效化解；堅(jiān)持教育疏導(dǎo)，群體性事件得到了有效遏制；堅(jiān)持預(yù)防為主，安全生產(chǎn)事故得到了有效控制；堅(jiān)持監(jiān)控幫教，“QQQ”及其他邪教活動(dòng)得到了有效防范；堅(jiān)持固本強(qiáng)基，基層基礎(chǔ)工作得到了有效加強(qiáng)；堅(jiān)持群防群治，基層平安創(chuàng)建活動(dòng)得到了有效開(kāi)展；堅(jiān)持創(chuàng)新載體，依法治市工作得到了有效落實(shí)。所有這些成績(jī)的取得，為我市深化打造“平安xx”，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，提供了有力的法治保障，為今后的工作打下了扎實(shí)基矗

回顧今年的維護(hù)穩(wěn)定工作，具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、領(lǐng)導(dǎo)更加重視，基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。按照省委、xxx市委關(guān)于建設(shè)“平安浙江”、“平安xx”的總體部署，7月份，市委作出了《關(guān)于深化打造“平安xx”的決定》。同時(shí)，充實(shí)調(diào)整了去年成立的打造“平安xx”領(lǐng)導(dǎo)小組，并在市委政法委專(zhuān)門(mén)設(shè)立打造“平安xx”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，作為打造“平安xx”的日常協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。市委書(shū)記辦公會(huì)議、市委常委會(huì)議多次聽(tīng)取工作情況匯報(bào)，研究和部署全市階段性的社會(huì)穩(wěn)定工作。各地、各部門(mén)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了深化打造“平安xx”的實(shí)施方案，并確定了專(zhuān)門(mén)人員。堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定工作作為“一把手”工程來(lái)抓，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。目前xx個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的綜治委主任已經(jīng)全部由同級(jí)黨委、政府（辦事處）主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，政法綜治和信訪工作由黨委副書(shū)記分管，公安派出所所長(zhǎng)全部進(jìn)同級(jí)黨委班子，進(jìn)一步夯實(shí)了維護(hù)穩(wěn)定工作的組織基矗

2、機(jī)制更加健全，保障進(jìn)一步加強(qiáng)。在深化打造“平安xx”工作中，突出工作重點(diǎn)，健全各項(xiàng)維穩(wěn)工作機(jī)制。市委制定了《xx市處置經(jīng)濟(jì)社會(huì)緊急情況工作預(yù)案》，同時(shí)分xx個(gè)大項(xiàng)，由相關(guān)主管部門(mén)明確職責(zé)分工，制定具體分預(yù)案；出臺(tái)了《市委、市政府研究信訪工作制度》、《市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下訪約訪群眾制度》、《市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案處理重要信訪事項(xiàng)制度》、《市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來(lái)信制度》、《市涉法信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度》、《“四長(zhǎng)”接待群眾來(lái)訪日制度》等六項(xiàng)信訪工作制度，市政府批轉(zhuǎn)了市人民銀行、市銀監(jiān)辦制定的《xx市金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制工作規(guī)劃》，成立了社會(huì)困難群眾救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組、解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作領(lǐng)導(dǎo)小組、土地信訪協(xié)調(diào)小組、流動(dòng)人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組等組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在重點(diǎn)人群管理工作方面，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口管理實(shí)施意見(jiàn)》、《出租房屋治安管理辦法》和《房屋租賃管理辦法》。在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）配備了兼職政府法制員，設(shè)立了流動(dòng)人口管理服務(wù)中心，并配備專(zhuān)管員，制定了《xx市關(guān)于加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》和《xx市歸正人員安置幫教實(shí)施辦法》，歸正人員幫教工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入市級(jí)財(cái)政預(yù)算，基層綜治司法信訪人員崗位補(bǔ)貼全部得到落實(shí)。

3、打防更加有力，成果進(jìn)一步鞏固。今年1-11月份，共破獲各類(lèi)刑事案件xxxx起，依法處理犯罪嫌疑人xxxx多人。成功偵破了省公安廳督辦的殺人案件，xx起殺人和傷害致死案件全部破獲。市綜治委、維穩(wěn)辦和司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作協(xié)調(diào)小組辦公室及時(shí)對(duì)全市治安和穩(wěn)定形勢(shì)進(jìn)行分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。對(duì)xx鎮(zhèn)私自違章建筑、xx街道阻止法聚集活動(dòng)等進(jìn)行協(xié)調(diào)。全市相繼開(kāi)展了市區(qū)出租房屋流動(dòng)人口專(zhuān)項(xiàng)整治；公共場(chǎng)所、特種行業(yè)無(wú)照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治；網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治；校園及周邊環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治以及“三項(xiàng)整治”，政法委還召開(kāi)了全市禁賭公開(kāi)打擊處理大會(huì)，對(duì)xx名涉嫌賭博的犯罪嫌疑人實(shí)行了公開(kāi)逮捕，得到了人民群眾的好評(píng)。公安機(jī)關(guān)組織開(kāi)展有針對(duì)性的“百日攻堅(jiān)”突擊行動(dòng)以及市場(chǎng)托運(yùn)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步鞏固了維護(hù)穩(wěn)定工作的各項(xiàng)成果。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們?nèi)匀灰３智逍训念^腦，要看到取得的成績(jī)是階段性的。對(duì)照省委、xx市委提出的建設(shè)“平安浙江”“平安xx”的要求以及人民群眾對(duì)穩(wěn)定的期望，我們的工作還有不少差距。從當(dāng)前全市社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)看，影響社會(huì)政治穩(wěn)定、治安穩(wěn)定的不安定因素仍大量存在，在某些領(lǐng)域、某些方面還相當(dāng)嚴(yán)峻，所以說(shuō)維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)更為繁重，并且越來(lái)越艱巨。當(dāng)前的穩(wěn)定工作形勢(shì)歸結(jié)起來(lái)，可以概括為“四個(gè)期”。

一是隱蔽戰(zhàn)線(xiàn)斗爭(zhēng)處于“復(fù)雜期”。當(dāng)前我市與“QQQ”邪教組織的斗爭(zhēng)取得了較大成績(jī)，社會(huì)面上的原練功人員都已全部轉(zhuǎn)化，但仍然有多人被列為不放心對(duì)象。要實(shí)現(xiàn)真正意義上的轉(zhuǎn)化，還需不懈努力，還有很多艱苦的工作要做。“QQQ”等邪教組織的非法活動(dòng)仍然不斷，反動(dòng)宣傳活動(dòng)猖獗，我市部門(mén)單位曾多次收到“xxx”反動(dòng)宣傳品；而邪教組織“xxx”在我市多個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道有活動(dòng)跡象，并已有多名“xxx”人員離家出走，下落不

明。

二是刑事、治安案件處于“高發(fā)期”。今年我市治安狀況總體上是穩(wěn)定的，未發(fā)生造成嚴(yán)重影響的重特大案件。但是也應(yīng)該看到，由于我市地理位置特殊，專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)發(fā)達(dá)，外來(lái)人口增多，致使治安形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：（1）刑事發(fā)案居高不下。雖然今年刑事案件增長(zhǎng)幅度低于全省平均水平和我市前三年的平均增幅，但今年1-11月份，全市刑事立案同比去年上升了18.5％。（2）“命案”接連發(fā)生，惡性程度高、偵破難度大。（3）侵財(cái)性案件多發(fā)。今年1-11月份盜竊案件共立案xxxx起，占全部刑事立案數(shù)的85.3%。（4）黑惡勢(shì)力活動(dòng)有所抬頭,特別是涉黑涉惡的賭博案件,出現(xiàn)了組織他人賭博，從中進(jìn)行抽頭非法獲利的現(xiàn)象。（5）禁毒形勢(shì)不容樂(lè)觀,販毒吸毒在我市有進(jìn)一步蔓延之勢(shì)，吸毒人員從過(guò)去的以外地人為主，逐步在向本地人轉(zhuǎn)變。（6）經(jīng)濟(jì)犯罪案件繼續(xù)攀升。（7）外來(lái)流動(dòng)人口成為我市各種刑事犯罪案件高發(fā)的一個(gè)重要原因。今年外來(lái)人口犯罪比例達(dá)到了80%以上。

三是各類(lèi)突發(fā)性事故處于“多發(fā)期”。我市今年的火災(zāi)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，1-11月份，全市發(fā)生火災(zāi)事故49起，死亡9人，傷1人，經(jīng)濟(jì)損失70.4萬(wàn)。雖然火災(zāi)數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失數(shù)分別比去年同比下降30%和30.4%，但個(gè)別火災(zāi)損失仍然較大。如xx廠車(chē)間發(fā)生火災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)30多萬(wàn)元。今年因火災(zāi)已死亡10人。其主要原因是因今年夏季缺電，部分群眾的消防意識(shí)不強(qiáng)，在使用照明時(shí)用火不慎，引發(fā)火災(zāi)。今年我市通過(guò)壓事故、保暢通等交通安全整治活動(dòng)，交通事故明顯下降，各項(xiàng)指標(biāo)均控制在上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)，今年1-11月份發(fā)生事故數(shù)xxx起，死亡xx人，受傷xxx人，經(jīng)濟(jì)損失xxx萬(wàn)元。因部分企業(yè)和部分個(gè)體業(yè)主，忽視安全生產(chǎn)，今年全市發(fā)生了15起安全生產(chǎn)事故，并造成x人死亡、重傷x人。特別是上個(gè)月連續(xù)發(fā)生了x起企業(yè)職工非正常死亡事故，后果相當(dāng)嚴(yán)重。這些事故的發(fā)生，充分暴露了我市部分單位安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，安全生產(chǎn)措施不落實(shí)，安全隱患還在相當(dāng)大的程度上存在。交通事故、火災(zāi)事故、生產(chǎn)事故已成為影響我市穩(wěn)定工作的重大隱患。

四是人民內(nèi)部矛盾和社會(huì)矛盾處于“并發(fā)期”。由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件和群眾上訪問(wèn)題，已成為當(dāng)前嚴(yán)重影響我市社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題。誘發(fā)群體性事件和群眾上訪問(wèn)題的原因是多方面的，既有客觀原因，也有主觀原因；既有現(xiàn)實(shí)工作中直接侵害群眾利益的問(wèn)題，也有歷史上長(zhǎng)期積累的深層次問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō)，群體性事件和群眾上訪問(wèn)題的發(fā)生與群眾的切身利益受到侵害有關(guān)，直接誘因主要是企業(yè)改制、城市拆遷、農(nóng)村征地、勞動(dòng)用工等。由于部分人員為了解決自身利益問(wèn)題，法制意識(shí)淡薄，不按法定程序反映情況，有的甚至動(dòng)輒采取過(guò)激行為制造影響，給黨和政府施壓，企圖以非法手段達(dá)到合理要求。其特點(diǎn)是：一是復(fù)雜性加大。起因涉及政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，往往是一些歷史遺留問(wèn)題和新的問(wèn)題疊加在一起，一些群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起，處理難度大；二是群體性突出。涉及行業(yè)多，主體成分多元化，呈現(xiàn)出連鎖反應(yīng)強(qiáng)、聚集效應(yīng)明顯的態(tài)勢(shì),今年3月份，xx鄉(xiāng)部分村民為土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題曾兩次上訪省政府。三是沖突性趨強(qiáng)。組織化程度不斷提高，行為方式趨于激烈，有的甚至堵塞公路交通、沖擊黨政機(jī)關(guān)，危害程度加重，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響不可低估，有時(shí)甚至?xí)a(chǎn)生連鎖性、全局性的影響。今年外地一些地方因勞資糾紛發(fā)生的各種沖突事件應(yīng)引起我們高度重視。

總之，我市的社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)是“大局穩(wěn)定，問(wèn)題不少”，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的穩(wěn)定工作，任務(wù)重，壓力大，要求高。我們必須要充分認(rèn)識(shí)做好維護(hù)