第一篇：寧德市公務員局2011年工作要點

寧人發?2011?55號

關于印發《寧德市公務員局2011年工作要點》的通知

本局各科室、直屬單位：

為了認真做好2011年人事工作，經研究決定，特印發《寧德市公務員局2011年工作要點》，請認真遵照執行。

二〇一一年三月十一日

主題詞：工作要點 人事 通知

抄送：省公務員局，各縣(市、區)人事局

寧德市公務員局辦公室 2011年3月14日印發 寧德市公務員局2011年工作要點

2011年全市人事工作的總體要求是：貫徹黨的十七屆五中全會、省十一屆人大四次會議、市二屆人大六次會議、全市經濟工作會議、全國人力資源和社會保障工作及全省人事工作等會議精神，圍繞打好“五大戰役”的部署，“講大局、重民生、促發展、強服務”，立足服務推進環三戰略實施、推動寧德跨越發展大局，以深入貫徹全國、全省人才工作會議精神，貫徹實施中長期人才發展規劃綱要為主線，銳意改革，開拓創新，大干開局之年，為“十二五”開好局起好步做出積極的貢獻。

一、著力實施中長期人才發展規劃

1、推動實施人才發展體制機制創新和重大工程。以加強各類人才隊伍建設、開發重點產業領域人才資源、構筑對臺人才交流合作的重要平臺為目標，著力抓好規劃綱要提出的9項重大人才工程的組織實施，推動體制機制創新，提出切實可行的年度目標任務和具體措施，并抓好工作落實。把人才優先發展作為經濟社會發展的重要任務和推動經濟社會發展的有力支撐，納入本地“十二五”經濟社會發展規劃。

2、大力落實《人才高地的若干意見》。貼近產、學、研主體，宣傳并用好用足政策，增強人才政策的激勵性，增強人才開發的實效性。加大貫徹落實《關于大力實施人才強市戰略構筑環三人才高地的若干意見（試行）》工作力度，創新工作方式，構筑服務平臺，積極推動人才支撐體系建設。

3、大力引進高層次人才和創新團隊。編制年度緊缺急 需人才引進指導目錄，實施“引才聚智千人計劃”和普通高校本科以上學歷畢業生就業綠色通道，繼續組織用人單位赴省內外招聘高層次人才。努力培養、引進、集聚一批高層次創業創新人才和創新團隊。繼續做好高層次創業創新人才、海西產業人才高地、海西創業英才的申報工作，組織開展實施環三產業人才高地和創業英才的申報評審工作。充分發揮企業在創業創新人才培養和創新團隊建設中的主體作用。會同組織部門繼續做好“千人計劃”和“福建引進高層次創業創新人才計劃”申報工作。

4、大力培養領軍人才。建立創業英才聯系制度，做好跟蹤服務，支持創業創新。做好國務院特殊津貼人員的申報工作，開展百千萬人才工程人選選拔工作，組織青年高層次專業技術人才訪學進修計劃，提升專業素質和科研能力。做好博士后工作站的申報工作，力求博士后工作站有零的突破。

二、加強公務員隊伍建設

5、加強公務員管理。開展公務員法實施五周年紀念活動，加強公務員法宣傳，開展執法檢查，推進公務員法實施及配套法規制度的落實。推進競爭上崗和公開選拔，加強對行政機關競爭上崗的指導。完善公務員任用制度，推進公務員分類管理。加強公務員及參照公務員法管理人員登記及備案工作，開展行政機關處科級非領導職務設置申報并加強管理，加強參照公務員法管理人員隊伍的規范管理。

6、完善公務員考錄相關制度。加強公務員考錄工作研究，完善工作機制。加強考錄政策法規的宣傳，規范職位條 件設置，改進面試組織，完善相關制度，加強考官的培訓和管理，確保考試安全和公平公正，提高考錄工作的透明度和公信力。

7、推進公務員績效考核獎懲培訓工作。推進公務員績效考核試點工作并總結經驗，探索建立公務員績效考核獎勵制度。在創先爭優活動中，繼續深入開展“人民滿意的公務員”活動，組織舉辦“優秀公務員”讀書班。大力推進公務員四類培訓，在公務員隊伍中開展保密知識、職業道德、政府信息公開等培訓，努力提高公務員隊伍綜合素質、管理水平和創新能力。

三、深化人事制度改革

8、深化事業單位人事制度改革。全面推進崗位設置管理，重點加強對縣（市、區）屬事業單位崗位設置管理工作的指導、檢查和督促，確保市屬事業單位100%以及縣（市、區）屬事業單位80%以上完成崗位設置入軌工作。繼續完善崗位設置管理配套政策，探索事業單位競聘上崗辦法，做好特設崗位設置及聘用、單位編制職能調整后的崗位調整工作，強化崗位人員變動報備制度，實現規范有序的崗位動態管理。規范事業單位公開招聘，完善公開招聘工作政策。加強對公開招聘工作的指導監督，加強面試工作的規范化建設和面試考官隊伍建設，堅持公開招聘工作“透明化”、“全覆蓋”，接受社會監督，確保公開招聘工作健康有序進行。

9、推進工資收入分配制度改革。推進規范公務員津貼補貼和事業單位收入分配制度改革，統籌考慮機關和事業單位、在職和離退休人員的工資收入水平，進一步規范津補貼 管理，縮小縣區間工資收入差距，加強對各類事業單位實施績效工資的分類指導，做好績效工資總量的核定。研究探索體現創新價值的分配激勵機制，吸引更多高端人才來寧創業。加強工資管理信息化建設。

10、深化職稱和人才評價制度改革。探索改革職稱和人才評價體系，突出能力、業績和社會貢獻三要素。開展企業人才評價調研，加大職稱工作服務企業力度，充分發揮職稱的激勵導向作用。加強評審組織建設，擴大評委選拔范圍，規范評委選拔程序，加強對職稱評審的監督檢查。切實抓好考試考務重要環節的審核和監督檢查。加強專業技術人員隊伍素質與能力建設，在專業技術人員隊伍中開展公共課程培訓等繼續教育。加強機關事業單位高技能人才隊伍建設，組織機關事業單位工勤人員崗位升級考核與繼續教育。

11、推進軍轉安置制度改革。按照《寧德市團職軍隊轉業干部計劃安置工作試行辦法》，繼續推行“陽光”安置辦法，確保軍轉安置任務落實到位。改進軍轉干部培訓方式，完成適應性培訓任務。改進自主擇業軍轉干部管理服務工作方式。完善企業軍轉干部解困維穩長效機制，探索建立解困維穩工作區域協調機制，確保企業軍轉干部總體穩定。

四、推進畢業生就業工作與智力引進

12、推進畢業生就業工作。堅持把高校畢業生就業擺在就業工作首位，把促進畢業生就業與優化人才資源配置結合起來，實施引導畢業生面向基層就業、扶持畢業生自主創業、就業見習、就業援助等方面更加積極的就業政策，大力引導畢業生面向基層和生產一線就業，繼續實施“三支一扶”等 畢業生服務基層項目和基層緊缺人才補充計劃，做好服務期滿畢業生的就業服務工作，確保優惠政策落實到位。繼續實施長期堅持在基層工作和“三支一扶”期滿的優秀高校畢業生評選表彰活動。大力扶持高校畢業生自主創業，實施大學生創業引領計劃，落實畢業生自主創業稅收優惠等政策，為畢業生提供創業指導培訓。強化畢業生就業公共服務，強化求職服務，開展“優質服務年”活動，舉辦畢業生招聘會和網絡招聘會，為畢業生就業搭建平臺；強化見習服務，做好見習基地建設、崗位征集、組織參加見習和發放生活補貼等工作；強化援助服務，幫助“雙困”畢業生實現就業。

13、強化智力引進。創新引智工作機制，重點支持電子信息、先進裝備制造、石化等主導產業以及新能源、新材料、生物技術等戰略性新興產業和現代農業、現代服務業、節能減排、提高自主創新能力等領域的引智項目。加強引智項目的跟蹤和專項經費的管理，促進成果轉化。加強出國（境）培訓項目的管理，提高質量和效益。

五、統籌推進人事人才事業發展

14、加強依法行政能力建設。制定《全市人事系統法制宣傳教育第六個五年規劃》，開展依法行政教育，加強對執法人員的法律知識培訓，為實施人才強市戰略、構建和諧人事營造良好的法制環境。妥善處理行政復議、公務員申訴和人事爭議仲裁案件。

15、加強人才市場服務體系建設。加強人才市場信息化建設，推進人才服務機構信息聯網和資源共享。加強人才市場監管，推進人才市場信用體系和人才流動誠信體系建設，落實信用信息記錄發布制度，健全人才中介機構信用檔案。出臺監管辦法，規范互聯網人才中介服務。加強人才招聘會安全巡查和突發事件應急處置管理，確保順利進行。繼續推進農村人才服務站建設，健全農村人力資源服務體系。

16、做好退休干部管理服務工作。堅持到齡即退原則，做好退休審批工作，落實退休人員政治、生活待遇的有關工作。依托退休干部活動站等涉老組織開展適合老年人特點的各項文體活動。進一步發揮離退休專業技術人員作用。

17、加強公共服務平臺建設。加快推進人事人才信息化建設，重點推進網上綜合服務平臺建設。健全信息咨詢服務制度，做好政策解答和業務咨詢工作。加大人事宣傳工作力度，加強正面宣傳，加強網絡輿論的正確引導，確保重大政策措施順利實施。

18、規范機關事業單位工作人員宏觀調配秩序。對干部、職工調動工作進行規范，形成分類管理、分級審批、各負其責的嚴控機制，使干部、職工調配工作更加規范化、制度化，盡可能地服務于機關事業單位和流動的干部、職工。

六、加強人事系統自身建設

19、加強能力建設。深入開展創先爭優活動，緊密聯系環三發展實際與人事人才工作實際，開拓思路，積極創新，加大重要政策的調查研究力度，使人事人才工作更好地為環三區域開發與寧德崛起服務。深入開展創建學習型機關活動，加強人事干部的理論、政策和業務的學習，加強人事干部的業務培訓，進一步促進人事干部拓寬思路、提升理論政策水平和業務工作能力。20、加強作風建設。切實改進作風，進一步轉變服務方式，改善服務質量，提高工作效能和服務水平，為干部群眾和各類人才辦好事、服好務。深入開展創建“優質服務窗口”活動，改進服務態度，認真做好群眾辦事的服務和來信來訪的接待工作。推進政府信息公開和政務公開。

21、推進機關建設。加強機關制度建設，抓好制度的完善修訂，切實強化制度的執行力建設。深化機關效能建設，以機關績效評估為抓手，轉變職能，改進服務，做好機關效能建設制度的落實，提高行政效率。認真開展創建黨建工作先進單位、平安建設先進單位和市級文明單位活動，進一步做好計劃生育工作責任制和社會治安綜合治理責任制等制度的落實。

22、加強黨風廉政建設和黨的建設。貫徹中紀委六次全會精神，把以人為本、執政為民落實到隊伍建設和黨員廉政建設中，進一步推進懲治和預防腐敗體系建設，不折不扣落實黨風廉政建設責任制等各項規定，加強反腐倡廉制度建設，規范權力運行，加強對重要崗位和重點環節的監督，深化民主評議政風行風活動，自覺接受監督，確保公平、公正、公開，保持和維護人事部門的良好形象。結合慶祝建黨90 周年，深入開展創先爭優和爭做人民滿意的公務員活動，深化人事系統黨建“三級聯創”。

第二篇：縣委老干部局工作要點

2010年縣委老干部局下周工作要點

3月19日報：學習落實縣委工作會議精神、進一步為老干部服好務 3月26日報：協調處理***困難申請事宜

4月2日報：落實市局調研宣傳信息工作精神，制定我局2010年調研

宣傳信息工作實施方案，鞏固我局調研宣傳信息成果

4月9日報：對部分享受特殊護理費人員進行回訪。

4月16日報：走訪部分困難老干部工作（至5月1日前）

4月23日報：繼續做好節前走訪部分困難老干部工作

4月30日報：下發文件：《關于在全縣離退休干部黨支部開展學習貫徹黨的十七屆四中全會精神活動的通知》

5月7日報：學習貫徹《干部選拔任用工作四項監督制度》

5月14日報：積極籌備市老干部局組織的知識競賽。

5月21日報：組織副縣級離退休黨支部去遼濱參觀考察

5月28日報：走訪部分困難老干部

6月4日報：協調相關部門為部分生活不能自理的老干部申請辦理護理費。

6月11日報：為****辦理離休干部不能自理增加護理費。（截止6月25日共有87人）

6月18日報：配合市老干部局走訪困難離休黨員老干部。

6月25日報：繼續配合市老干部局走訪困難離休黨員老干部。7月2日報：積極籌備縣第九屆水鄉之韻老干部局專場演出

7月9日報: 積極籌備縣第九屆水鄉之韻老干部局專場演出

7月16日報：積極籌備縣第九屆水鄉之韻老干部局專場演出

7月23日報：積極籌備縣第九屆水鄉之韻老干部局專場演出

7月30日報：積極籌備縣第九屆水鄉之韻老干部局專場演出

8月6日報：積極籌備縣第九屆水鄉之韻老干部局專場演出

8月13日報：積極籌備縣第九屆水鄉之韻老干部局專場演出

8月20日報：積極籌備縣第九屆水鄉之韻老干部局專場演出

8月27日報：積極籌備縣第九屆水鄉之韻老干部局專場演出

9月3日報：參加市老干部局長工作會議。

9月10日報：做好國慶節前走訪的準備工作。

9月17日報：做好“中秋節”前夕走訪慰問部分離退休老干部工作 9月24日報：做好“國慶節”前夕走訪慰問部分離退休老干部工作 10月8日報：積極開展“九九重陽節”老干部聯誼活動。

10月15日報：走訪未參加重陽節活動的老干部

10月22日報：做好離退休老干部取暖費的調查統計工作

10月29日報：走訪看望部分離休干部

11月5日報：

1、參加省創建離退休干部“五好黨支部”工作座談會

2、對離休干部生活補貼進行審批

11月12日報：繼續走訪未參加重陽節活動的老干部

11月19日報：對老干部“五好”黨支部進行調研，形成報告

11月26日報：對老干部“五好”黨支部進行調研，形成報告

12月3日報：做好迎接市委老干部局的檢查工作

12月10日報：繼續做好迎接市委老干部局檢查的準備工作

12月17日報：做好元旦前困難老干部及遺屬走訪慰問工作

12月24日報：做好老干部體檢工作

12月27日報：繼續做好老干部體檢工作 1月7日報：繼續做好老干部體檢工作 1月14日報：

第三篇：公務員培訓工作要點

2010年**市公務員培訓工作要點

2010年公務員培訓工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，緊緊圍繞“加快推動經濟發展方式轉型和由全面小康向基本現代化轉型”的工作主線，繼續實施大規模培訓干部、大幅度提高干部素質戰略，堅持以德為先，以能力建設為核心，進一步提升公務員隊伍的整體素質，全面打造規范、創新、高效、廉潔的服務型機關，為成功開啟基本現代化建設新征程提供強有力的組織和人才保障。

一、以學習貫徹黨的十七屆四中全會精神為契機，著力提高公務員政治素養

1.堅持從嚴管理干部原則，大力推進公務員職業道德建設。公務員的職業道德建設是轉變政府職能、提高公務員隊伍公信力和執行力的重要基礎。今年將在省公務員局的統一部署下，啟動公務員職業道德全員培訓，不斷提升公務員職業道德素養，進一步規范公務員職業操守，塑造公務員良好的職業形象。

2.按照反腐倡廉要求，大力推進公務員廉政教育。以提高公務員廉潔自律能力為重點，切實加強黨風廉政責任制、黨風廉政紀律教育，著力提高公務員拒腐防變的覺悟和能力。把廉政教育作為公務員任職培訓、初任培訓的重要內容，切實增強公務員廉潔從政的自覺性。

二、以突出重點培訓為抓手，著力提高公務員行政能力

3.深化初任培訓。進一步加強新錄用公務員的培訓，突出初任培訓的針對性和適應性，開展黨的十七大和十七屆四中全會精神、公務員法及其配套法規、依法行政、公文寫作、市情教育、公務員精神、行為規范和通用能力為重點的培訓，通過開展公務員宣誓活動、拓展訓練、警示教育等增強培訓效果。結合**社會經濟發展需要，完善新錄用公務員下基層鍛煉制度，繼續選派新錄用公務員到實踐基地鍛煉培養，明確任務，落實責任，著力培養提高新錄用公務員勝任本職工作的能力。

4.優化任職培訓。堅持調任和晉升處（科）級公務員任職前或任職后一年內進行任職培訓制度。突出任職需求和能力建設，以提高調查研究能力和解決實際問題能力為重點，開展黨的十七大和十七屆四中全會精神、公務員法及其配套法規、領導科學與領導藝術以及廉政教育為主要內容的培訓，著力培養和提高處（科）級公務員駕馭全局的能力、科學決策的能力、依法行政的能力和開拓創新的能力。

5.強化專業培訓。按照擴大培訓規模、提高公務員隊伍專業化水平的要求，各地、各部門要結合各自專業特點，積極開展公務員專業學習和崗位技能培訓及崗位練兵活動，制定培訓考試辦法，進一步提高公務員專業培訓的水平。

6.深化在職培訓。2010年是實施“5+X”公務員能力培訓工程的最后一年，通過骨干培訓、網上學校和個人自學等多種形式，完

成最后一門必修課《創新能力》和部分選修課的學習培訓，同時按照國家、省、市有關文件精神，做好“5+X”公務員能力培訓工程五年的總結工作。為提高公務員網絡信息安全和保密防范能力，按照省統一部署，在全市公務員中開展保密工作全員教育培訓。認真落實“五五”普法規劃，大力加強公務員的法制宣傳教育，以《公務員法》頒布實施5周年為契機，進一步加大《公務員法》及配套法規的宣傳學習、貫徹落實、監督檢查力度，推進公務員學法用法工作的深入開展。本著工作需要、學用一致的原則，鼓勵公務員利用業余時間在職攻讀公共管理碩士MPA學位，培養一批高素質、復合型的行政管理人才。

三、以創新培訓方式為載體，著力增強培訓效果

7.全面啟動公務員網上培訓系統。充分發揮網絡培訓便捷、高效的優勢，為公務員提供設施先進、內容豐富、要求明確、管理規范的培訓資源，全面啟動，分類實施，為建立學習型機關，培養高素質、創新型公務員作出積極的貢獻。

8.積極開展沿海開發培訓。按照省委、省政府實施區域共同發展和加快江蘇沿海地區開發戰略的總體要求，根據省公務員局的統一安排，啟動實施南北對口培訓和沿海開發開放培訓，培養一批適應新農村建設和沿海開發的高素質專業化人才。

9.組織實施優秀青年公務員培養工程。選擇一批學歷較高且具有發展潛質的優秀青年公務員，列入人才資源開發總體部署，把領導水平和藝術、創新意識和沿海開發開放戰略作為培訓重點，為新

一輪沿海開發開放提供人才儲備。

10.探索建立公務員出國培訓的新途徑。為學習借鑒國外在公務員管理方面的先進理念，與有關職能部門合作，適時組織公務員管理者赴國（境）外舉辦公務員高級研修班，加快打造一支具有現代理念、具備戰略思維、擁有現代知識水平、能與國際接軌的黨政干部人才隊伍，使我市公務員管理工作邁上新的臺階。

四、以規范培訓管理為突破，著力提高培訓質量

11.提高認識，制定培訓計劃。公務員培訓工作是依法提高公務員能力和改進公務員作風建設的重要手段，各地、各部門要進一步提高公務員培訓工作重要性的認識，結合實際，認真制定落實好2010年本地、本部門公務員培訓計劃。并按照《**市公務員培訓學分制管理試行辦法》（通人公?2006?48號）要求，實行培訓計劃上報制度。市級機關各部門舉辦的專門業務培訓以及更新知識、提高工作能力的在職培訓，報送組織人事部門備案并列入學分統計。

12.加強檢查，強化培訓效果。2010年是完成“十一五”規劃的最后一年，也是我市向基本現代化闊步邁進的起始之年，認真總結“十一五”期間我市公務員培訓工作的完成情況，研究擬定“十二五”公務員培訓規劃。按照原人事部《關于進一步加強國家公務員培訓質量評估工作的意見》要求，切實開展對公務員培訓質量進行督促評估、檢查指導，保證培訓方案、培訓措施、培訓保障和培訓效果四落實。

13.嚴格管理，完善獎懲機制。各地、各部門要加強《公務員培

訓證書》的管理、做好公務員培訓學分統計和登記工作。各部門要在每次培訓結束后及時將公務員培訓的內容、考試或考核結果、所得學分在《公務員培訓證書》上作好登記。年底，按管理分工，市組織人事部門負責市級機關各部門學分的審核驗證工作，縣（市）區組織人事部門負責本地區公務員培訓學分的審核驗證工作。凡培訓未達到規定的50個學分的公務員，考核不得定為“優秀”等次、拒不接受或拒不參加公務員培訓的，考核不得定為“稱職”以上等次。

第四篇：吉林省能源局工作要點

吉林省能源局2009年工作要點

能源是我省經濟社會發展的重要物質基礎，保障能源的安全、經濟、可靠供應，對于應對國際金融危機帶來的挑戰，促進吉林經濟平穩較快發展，具有重要的戰略意義。2009年吉林省能源局將認真貫徹落實全國能源工作會議精神和全省經濟工作會議精神，按照“強基礎、調結構、促發展、可持續、重保障”的工作思路，推進能源各項工作，努力為我省經濟和社會發展提供穩定、清潔、經濟、安全的能源保障。重點完成以下十大項、30個分項工作任務。

一、研究制定能源發展戰略

1.轉變發展方式，加快結構調整，構筑穩定、經濟、清潔、安全的能源供應體系。提高保障能力，促進我省能源可持續發展。

二、編制吉林省能源發展規劃

2.編制吉林省2009-2011年能源振興規劃。依據全國2009-2011年能源振興規劃，結合當前我省能源行業面臨的形勢，與我省“十一五”規劃相銜接，明確現階段目標任務，編制吉林省2009-2011年能源振興規劃，確保“十一五”能源發展規劃指標全面實現，為“十二五”開好頭奠定良好基礎。

3.啟動吉林省能源“十二五”規劃的前期準備工作。扎 實做好編制吉林省能源“十二五”規劃和各專項規劃的前期準備工作，搞好規劃前期重大問題的調查研究，增強規劃編制的前瞻性和科學性，發揮規劃的宏觀調控和經濟調節作用；成立“十二五”能源規劃編制領導小組，明確分工，落實責任，按規定時限完成規劃編制初稿，并廣泛征求意見。

三、研究制定促進全省能源工作的指導意見

依靠科技進步，強化企業貫標管理，制定全省能源各行業發展工作指導意見，加快產業布局調整，促進能源產業升級改造。

4.制定2009年推進全省能源節約和科技裝備進步的指導意見。

5.制定2009年進一步加強全省電力工業工作的指導意見。6.制定2009年進一步推進全省煤炭工業工作的指導意見。7.制定2009年進一步推進全省石油天然氣行業工作的指導意見。

8.制定2009年加快推進全省新能源和可再生能源發展的指導意見。

9.制定2009年加強全省能源開發合作工作的指導意見。

四、加強能源政策法規建設和重大問題研究

10.收集匯總能源行業政策法規。由法規處牽頭，各相關處室配合，收集匯總國家和吉林省制定的有關能源行業的政策、法律、法規、規章和行業標準，裝訂成冊，作為局機 關開展工作的依據。

11.研究制定我省能源行業有關政策。各專業處室要加強對本行業產業政策的研究，著手研究制定促進我省電力、石油天然氣、煤炭、新能源和可再生能源健康有序發展的政策措施。

12.抓好人大代表建議和政協委員提案的辦理工作。由法規處牽頭，各專業處室積極配合，按照《關于辦理省十一屆人大二次會議、省政協十屆二次會議建議提案的要求》，認真研究辦理。人大代表建議應于6月10日前辦理完畢，書面答復代表或委員。政協委員和黨派團體提案要在5月10日前將答復意見代擬稿報省政府辦公廳。

13.開展重點能源企業貫徹標準的監督檢查和跟蹤評價工作。

14.加強對能源重大問題的研究。對當前能源走勢進行分析，提出應對電力需求下降、煤炭產銷量增速放緩，石油產量下降等問題的短期或長期的應對策略。對提高我省煤炭供應保障能力，調整電力工業結構，加快新能源和可再生能源建設和發展，加強石油天然氣和油母頁巖的開發利用，推進節能減排和科技裝備進步，推進能源對外合作開發，發展煉油和煤制燃料和燃料乙醇，分析探討一次能源與二次能源之間綜合平衡問題，并提出應對措施。特別是要深入研究能源金融創新問題，要使專項資金產生放大功能。

五、切實抓好能源項目前期工作，推進能源項目組織實施。15.建立全省能源行業項目信息庫。各專業處室要按照項目要素建立起各行業的項目信息庫，建立項目報表制度，發展規劃處建立全省能源總的項目信息庫，及時提供項目進展的有關信息，包括備選、前期、取得路條（核準）、開工、投產、達產和竣工項目。

16.充分做好能源項目的前期工作。按照能源局職能，落實好與省發改委進行項目銜接的兩個工作流程，密切協作，互相配合，共同為全省能源項目建設工作提供優質服務。

17.組織能源項目的推進實施。分析解決存在的問題，推動項目快速運作，促進項目建設順利開展。

六、要建立全省能源信息系統

18.建立能源信息調度體系。及時掌握電力、煤炭、石油天然氣、新能源發展變化的最新情況，對供需狀況和發展趨勢要做出分析判斷，對重大問題和價格變動等外部因素要做出分析預測，對能源的改革和發展決策提供支撐。中省直企業和重點企業直接調度，其他企業由各市（州）發改委匯總上報發展規劃處；實行月報表、季分析、年總結制度。各專業處室也要建立本行業的信息調度體系。

19.能源局建立信息發布制度。編輯能源信息簡報，及時報送能源行業重大決策、重要信息和發展動態，為領導決策提供信息，為基層開展工作提供指導和服務。

七、抓好能源專項資金的設立

20.節能減排和調整能源結構是我省能源行業發展的關鍵環節，申請設立能源專項資金，重點加大在節能、新能源和可再生資源發展、能源科技創新、能源安全保障等方面投入，引導我省新能源和可再生能源的發展，促進能源產業結構調整；推廣和應用能源新技術、新設備、新工藝，提高能源科技裝備水平；促進節能減排，實現能源產業升級改造。

21.與有關部門研究制定能源產業發展專項資金使用管理辦法。

八、加強能源開發合作工作

22.開展能源開發合作，加強能源戰略儲備。積極與省外大型能源企業和地方政府合作，充分發揮我省地區經濟發展、投資環境和資源優勢，共同開發具有市場前景的能源項目，尤其要抓好煤電聯營工作。面向能源大省和東北亞國家，拓寬合作領域，實現合作雙贏。

九、抓好能源局機關建設

23.籌備召開全省能源工作會議，擬于4月下旬在長春召開。盡快開通省能源局門戶網站。

24.建立和完善工作制度。建立健全局黨組的議事制度、辦公制度、財務管理制度、文件傳遞制度和檔案管理等各項辦公制度。

25.建立工作目標責任制。各處室要確定2009年工作目 標責任制，省局匯總后研究確定省局績效評估指標，報省政府績考辦同意后實施。各處室要明確目標，采取切實可行措施，確保完成省政府績效考核指標。

26．創建學習型機關。進一步推進機關建設，努力抓好“三個轉變”“三個適應”“三個到位”“三個協調”。切實轉變職能，改進工作作風，提高工作能力，創新工作方法，不斷提高行政績效，樹立“快速反映、扎實細致、開拓創新、高效服務”的新型機關形象。

27.加強機關自身作風建設。不斷增強服務意識，責任意識、指導意識，更好地為基層，為企業，為民生服務，以良好的作風，推動全省能源工業又好又快發展，營造和諧的黨群干群關系，不斷增強凝聚力、戰斗力和創造力。

十、做好機構改革的后續工作 28.完成直屬單位的劃入劃出工作。

29.建立協調運轉的工作機制。做好與省工信廳在電力行業上的職責劃分，理順關系，形成有效工作機制。

30.做好參與煤炭生產許可證、礦長資格證“兩證”管理工作。與省安監局銜接，做好“兩證”管理辦法協商和落實工作。

第五篇：2007年國土資源局工作要點

一、指導思想以科學發展觀為統領，以深入貫徹土地調控政策為主線，以服務工業興市為己任。實現土地利用方式從自主擇地、有需必供到集約利用、市場配置的轉變，實現基本農田管理從穩定數量、側重保護到注重質量、以建設促保護的轉變，實現礦產開發利用從整頓秩序、儲量確認到公開出讓、規模化經營的轉變，實現服務經濟從被動承辦、側重管理到優質高效、服務第一的轉變。推進高產農田建設取得新進展，加強土地市場建設取得新發展，加大執法監察力度取得新突破，提高行政管理能力和基礎業務取得新水平，促進保護資源、保障發展取得新成效，為全市經濟又好又快發展和構建和諧荊州做出新貢獻。

二、責任目標

（一）基本農田面積確保859萬畝。高產農田建設項目開工15個，預算資金投入3.41億元，面積38.67萬畝，增加耕地1.64萬畝。竣工并接受驗收11個，投入資金3.13億元，面積27.99萬畝，增加耕地不少于1.38萬畝。擬申報項目18個，爭取資金6.45億元，面積49.43萬畝，增加耕地1.52萬畝。“占一補一”項目增加耕地1.35萬畝。

（二）全市土地收入總額不少于12億元（市城區645億元，縣市555億元），其中招拍掛交易額達到7億元（市城區4.42億元，縣市2.58億元）。經營性用地100%實行招拍掛。積極推行工業用地招拍掛。市城區完成“兩費”征收450萬元。

（三）全市盤活存量低效用地4000畝，其中市城區盤活存量低效用地1500畝。



（四）農村集體土地所有權發證全部完成。農村本個人建房登記發證率100%。土地使用權證書年檢率95%。縣（市）城區地籍信息系統建成并正式運行。土地利用更新調查3月底以前全部完成。全面啟動第二次土地大調查。

（五）國土資源當年違法案件查處率和結案率分別達到95%和85%以上。市城區征收土地流失金650萬元、罰沒收入100萬元。信訪上訪件回復率100%，處理結案80%以上。對近年來創建的執法模范鄉（鎮、場、街道）進行全面檢查，復查率100%；作出的行政行為或決定被申請復議的，維持率在90%以上。

（六）確保三個100%，即新辦礦山有償出讓100%，礦山企業采礦許可證持證率100%，采礦許可證年檢率100%。

（七）鞏固完善體制、提高素質活動成果。全面開展文明單位創建活動。積極創建省級文明單位。縣市區局產生2個市級文明單位。確保100個基層單位（市局機關科室、局直單位、縣市區局、國土所四個層次）達到省廳先進群體標準。

三、主要措施

（一）全面貫徹土地調控政策。堅決執行土地調控政策，堅決執行土地出讓金收支兩條線管理措施。加強新增建設用地的選址、占地規模、補充耕地等前期工作的論證，對禁止供地類建設項目不得通過預審。嚴禁以進區協議代替正常的用地審批手續。在土地審批環節中增加節約集約利用土地的條件。嚴禁占用基本農田。認真執行工業出讓土地最低標準。積極探索多渠道安置被征地農民辦法，建立征地農民安置的長效機制。

（二）大力加強基本農田建設。堅持不懈抓好基本農田保護，落實“五化”模式，將權利義務明白卡載明的面積、范圍逐一核實到每一農戶。認真執行市政府〔2006〕40號文件，將高產辦設置為常設機構。建立和落實土地整理專項獎勵制度。一手抓向上爭取投資，加大立項申報力度；一手抓在建項目建設，加快項目實施進度和工程質量監管。全面建立土地整理后備資源庫、農用地計劃指標儲備庫、開發整理資金庫。整合各縣市區可整理土地資源，將聯合項目納入市級統一管理，對耕地指標實行統一調控。加強土地整理建成項目的后期管理，制定針對性強、操作性強的管理辦法。加快基本農田保護信息化建設步伐，逐步實現對基本農田的動態監測。

（三）強力推動土地市場發展。全面落實市政府辦公室〔2006〕90號文件精神，高度壟斷土地一級市場。嚴禁多頭供地和對手成交，嚴禁非法改變劃撥土地用途，嚴禁擅自改變出讓土地的批準用途和出讓合同約定的土地使用條件，嚴禁集體土地擅自轉讓、出租或改變用途，嚴禁黨政機關行政事業單位集資建房。經營性土地100%實行招拍掛，積極推行工業用地招拍掛。進一步規范土地交易操作程序，嚴格執行荊政辦發90號文件規定的供地政策。制定并嚴格執行房地產開發計劃。完善土地市場交易平臺，積極探索網上交易和招商的新方式。大力開展原集資建房單位土地出讓金清收工作。加大有償使用費和門店出租出讓金征收力度。完善和加強地價體系建設，提高市城區經營性用地出讓價格。

（四）強化國土資源執法監察。農村以查處破壞耕地為重點，城鎮以查處非法交易為重點，大力查處違法用地。實行辦案問責制，發現縣市存在有案不查、壓案不報或違法用地多發且查處不力的，由市國土執法監察局直接查處，并追究有關責任人的責任，涉及地方政府領導的，按有關規定移交紀檢監察機關，并提出行政處分建議。同時，查處期間，暫緩審批該地各類建設用地。建立和完善辦案聯動機制。對影響大、性質惡劣的大案要案要公開查處、公開曝光，從嚴追究當事人的責任，對觸犯刑律的，移交政法機關處理。整合城區國土執法監察隊伍，城區四個分局監察人員全部歸口市執法監察局

統一管理。建立對經營性用地跟蹤巡查網絡和機制。

（五）規范礦產開發利用秩序。加強礦產資源管理法律法規宣傳。培育和規范礦產資源市場，新辦礦山和采礦權到期、變更的要100%實行公開出讓，提高礦產資源合理開采和綜合利用水平。加強礦業權價款的征收管理，完成礦產資源補償費征收任務。規范礦產資源評估機構的中介行為，做好礦山地質環境影響評估、建設用地壓覆礦產資源評價、建設用地地質災害危險性評估的審查、備案工作。

（六）加強地質災害預防治理。建立健全地質災害預防網絡和責任管理體系，制訂地質災害防治方案、緊急避險預案和災后處理預案；設立重點地質災害監測點，開展地質災害的專項綜合治理；完成松滋市地災防治項目的竣工驗收和石首市地災防治項目的實施。加大對其他地方地災防治項目申報力度。

（七）加強國土資源法制建設。要繼續圍繞國土資源中心工作，全方位、多形式開展國土資源法規宣傳。做好地球日、土地日等專題宣傳活動，增強宣傳的針對性和有效性，為國土資源事業的改革與發展創造良好的輿論氛圍。認真實施“五五”普法。加強行政處罰聽證、行政復議和行政訴訟工作，維護合法權益，提高法制水平。高度重視信訪上訪接待工作，妥善處理信訪突出問題和群體性事件。建立信訪上訪案件的屬地管理責任體系，實行行政一把手負責制，層層落實上級交辦的各類信訪上訪件。

（八）不斷完善基礎業務體系。積極開展土地利用總體規劃修編，完成村莊規劃修編工作。完成土地利用現狀更新調查，逐步建立城鄉一體地籍信息數據庫。進一步做好集體土地確權發證更新工作，擴大土地登記發證的覆蓋率。積極做好全市土地大調查準備工作，組建專班，落實經費，制訂方案，開展試點和培訓。進一步完善縣市區局網站和全市內部聯網功能，全面啟動電子政務，對部分業務實行網上報批。重視國土資源統計工作，加強統計數據的綜合分析，充分發揮國土資源參與宏觀調控職能，及時提供準確數據。加強檔案規范化管理，市局檔案達到省特級標準，縣市局級檔案全部達到省一級標準，鄉鎮所級檔案全部達到省二級標準。

（九）積極服務地方經濟建設。盡責盡力服務工業興市，建設用地計劃指標盡量向工業興市項目傾斜。積極辦好“置換”、“掛鉤”試點并向工業園區傾斜。對所有工業用地實行“一站式”服務。依法積極處置企業土地資產，以市場配置的方式發揮企業土地的最大價值，促進企業改制和妥善安置職工。依法合理做好非工業企業改革過程中土地資產處置工作。對重大基礎設施項目用地實行專班全程服務。

（十）深入開展完善體制提高素質活動。以文明創建活動為載體深入開展“提素”活動。采取有效措施確保先進性群體達標。切實做好人事教育工作。加強縣市國土局領導班子的建設和管理。開展干部上掛下派、輪崗交流工作。分期舉辦以提高行政管理和依法執法能力為主的縣市區局領導班子成員短期培訓。與湖北（荊州）國土資源學校聯合舉辦中青年干部素質教育班。各單位要堅持政治理論和業務學習制度。進一步完善職位說明書，健全崗位責任制。加大力度做好健全機構、編制和本部門財政預算工作。面對新形勢不斷健全相關制度。加強國土資源文化建設。

（十一）切實加強黨風廉政建設。各級黨組織每年要專題研究黨風廉政建設。層層簽訂落實黨風廉政建設責任狀。對領導干部實行“一崗雙責”。扎實開展黨風廉政警示教育活動。落實會審、聽證、過錯追究等各項制度。加強對經營性土地出讓、土地整理、存量地拆遷、基本建設、違法用地大案要案的查處、重大財務開支等重點部位、重點環節的監督檢查。落實干部任前廉政談話制度，做好干部離任審計。加強對已辦理業務的廉政跟蹤回訪。繼續開展治理商業賄賂工作。加大對違反廉政紀律案件的查處力度。

（十二）不斷提高行政管理水平。各級領導班子成員特別是一把手要切實提高行政管理能力。所有行政審批事項必須進入各級行政服務中心，嚴禁雙軌運行，實行自動對接。認真履行時效承諾，行政審批事項必須便捷、公開。各崗位工作人員要認真履行本崗位職能職責，做到熱情、便民、高效。集中力量處理長期性、普遍性事關群眾根本利益的突出問題。建立處理緊急事件和復雜情況的快速反應機制。加強財務管理和監督，建設節約型機關或單位，對各項指標實行計劃管理。認真執行公務接待、出差、會議等各項財務制度。嚴格執行收費標準，規范收費行為。進一步落實2006國土資金審計整改措施，管好用好國土資源專項資金。重視老干部工作，組織老干部開展適當的學習、健身或社會實踐活動。