第一篇：民政知識問答

民政知識問答

社會救助方面

1、低保救助、低保邊緣救助的范圍？

答：持有相城區(qū)城鄉(xiāng)戶籍的居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，符合下列條件之一的，經(jīng)批準(zhǔn)均有資格享受低保救助：

（1）無生活來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）義務(wù)人或法定贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）義務(wù)人無贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）能力的居民；

（2）因殘疾、年老體弱，或家庭主要勞動力患有重病、死亡和遭遇不可抗拒的自然災(zāi)害，造成自身無法維持基本生活，口糧田無法耕種，且無其他經(jīng)濟(jì)來源的特困戶；

（3）勞動能力充分發(fā)揮后，其家庭月人均收入仍低于城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的居民。個人申請低保邊緣救助應(yīng)同時具備兩個條件：

（1）申請對象家庭月人均收入在低保標(biāo)準(zhǔn)兩倍以下；

（2）申請對象本人患有八種大病，即癌癥、尿毒癥、白血病、器官移植后抗排異藥物治療、再生障礙性貧血、血友病、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、完全喪失勞動能力的1－2級重殘人員（特指肢體殘疾、精神殘疾、智力殘疾、盲視力殘疾四類殘疾）。

2、申請低保或低保邊緣救助的程序？ 答：由戶主向戶籍所地的村（居）民委員會提出書面申請，并提交家庭人員收入及其他證明材料；村（居）民委員會對申請人所提供的有關(guān)情況進(jìn)行入戶調(diào)查核實(shí)后，由村（社區(qū)）低保評議小組進(jìn)行評議提出初審意見，并將符合條件的申請人名單在村（居）務(wù)公開欄內(nèi)向居民公示，公示7天后，無異議的填寫《相城區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇審批表》，并報(bào)鎮(zhèn)（街道、區(qū)）人民政府（街道辦事處、管委會）；鎮(zhèn)（街道、區(qū)）人民政府（街道辦事處、管委會）對上報(bào)材料進(jìn)行審核，并對申請對象的家庭經(jīng)濟(jì)狀況和生活水平進(jìn)行調(diào)查，對符合條件的，簽署審核意見，報(bào)區(qū)人民政府民政部門審批；區(qū)民政部門對鎮(zhèn)、街道、管委會上報(bào)材料進(jìn)行審查，對符合條件者給予批準(zhǔn)，要求鎮(zhèn)、街道、管委會和村（居）民委員會再次張榜公布7天，無異議的，由鎮(zhèn)（街道、管委會）向其發(fā)放《蘇州市城鄉(xiāng)居民最低生活保障救濟(jì)（補(bǔ)助）金領(lǐng)取證》。

申請低保或低保邊緣救助時需要提供哪些材料：（1）申請書；

（2）身份證復(fù)印件;（3）戶口簿復(fù)印件;（4）家庭收入證明;（5）患八種大病的公惠醫(yī)院診斷證明;（6）殘疾人證復(fù)印件;（7）離異家庭提供離婚協(xié)議書（判決書）、民事調(diào)解書、子女扶養(yǎng)費(fèi)證明（區(qū)民政部門或法院出具）;（8）意外傷害證明、交通事故鑒定書、保險(xiǎn)公司理賠書等;（9）符合提標(biāo)救助的低保對象出具相關(guān)證明材料;（10）其他需提供的材料。

3、申請低保或低保邊緣救助如何核定家庭人口？

答（1）申請對象家庭人口按照《中華人民共和國婚姻家庭法》及公安部門制發(fā)的《居民戶口簿》、居民身份證核定，具體為申請人家庭共同生活的具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系的家庭成員。

（2）具有同一戶籍，但不存在法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系的，不應(yīng)納入家庭人口計(jì)算。

（3）因殘疾、重病等原因喪失勞動能力的成年人，有多個兄弟姐妹的，可與其父母、兄弟姐妹分戶計(jì)算。（4）戶籍遷出的在校學(xué)生，納入其家庭人口計(jì)算；在監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)場所內(nèi)服刑、勞動教養(yǎng)人員，不納入其家庭人口計(jì)算。

4、如何核算申請對象家庭收入？

答：家庭收入是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實(shí)物收入的總和，通常包括以下幾個項(xiàng)目：（1）工資性收入。包括工資、薪金、獎金、津貼、補(bǔ)貼，離退休養(yǎng)老金、退養(yǎng)退職生活費(fèi)、下崗職工基本生活費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)金、職工遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)、農(nóng)保養(yǎng)老金、城保養(yǎng)老金、征地保養(yǎng)金等。

（2）經(jīng)營性收入。包括家庭從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)、捕撈業(yè)所得收入，個體工商戶從事生產(chǎn)、經(jīng)營和有償服務(wù)所得收入等。

（3）財(cái)產(chǎn)性收入。包括出租或變賣家產(chǎn)獲得的收入，轉(zhuǎn)包承租土地經(jīng)營權(quán)收入，集體財(cái)產(chǎn)分紅收入，出讓無形資產(chǎn)、特許權(quán)收入，儲蓄存款利息、有價(jià)證券紅利、彩票中獎獎金、儲蓄性保險(xiǎn)投資及其他股息和紅利收入等。

（4）轉(zhuǎn)移性收入。包括贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)，接受資助、贈與和依法繼承的財(cái)產(chǎn)，各類保險(xiǎn)賠償、意外傷害賠償?shù)取?/p>

（5）一次性收入。與單位解除勞動關(guān)系領(lǐng)取的一次性補(bǔ)助費(fèi)，征地領(lǐng)取的一次性安臵（補(bǔ)助）費(fèi)，拆遷領(lǐng)取的一次性補(bǔ)償費(fèi)（扣除購買安臵房款）以及前面提到的一次性賠償費(fèi)等收入。

下列項(xiàng)目可以不計(jì)入家庭收入：

（1）優(yōu)撫對象按規(guī)定享受的撫恤金、補(bǔ)助金、立功榮譽(yù)金和護(hù)理費(fèi)。（2）義務(wù)兵家庭優(yōu)待金。

（3）各級人民政府給予的獎勵金、見義勇為獎金、勞動模范退休后享受的榮譽(yù)津貼。（4）獨(dú)生子女父母獎勵金，計(jì)劃生育家庭所獲政府獎勵扶助資金。（5）在校學(xué)生的各類助學(xué)金、獎學(xué)金。

（6）老年人按政策規(guī)定享受的高齡老人長壽補(bǔ)貼。

（7）因公（工）負(fù)傷職工的護(hù)理費(fèi)，死亡職工的喪葬費(fèi)。

（8）因病、因就學(xué)困難接受政府補(bǔ)助和社會捐贈中用于治病、學(xué)業(yè)支出的部分，以及因突發(fā)性災(zāi)難接受的臨時性救（資）助款物。

（9）由單位按期統(tǒng)一扣繳的應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的社會保險(xiǎn)費(fèi)用和個人領(lǐng)取的一次性補(bǔ)償金中用于繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)用的部分。

（10）以自謀職業(yè)者名義，按最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向勞動和社會保障部門繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)用（需提供社會保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證，以本人當(dāng)月收入為限）。

（11）由單位按期統(tǒng)一扣繳的應(yīng)由個人承擔(dān)的住房公積金。

（12）因拆遷獲得的一次性拆遷補(bǔ)償款中，用于購買安臵房實(shí)際支出的部分（超標(biāo)部分除外）。（13）以賺取租金差價(jià)為目的，承租他人住房實(shí)際支付的租金費(fèi)用（從出租原有住房的租金收入中扣除）。（14）政府給予的廉租房補(bǔ)貼。

（15）最低生活保障對象參加社區(qū)組織公益性勞動所得的獎勵。

（16）其他按照規(guī)定不應(yīng)計(jì)入家庭收入或允許從家庭收入中抵扣的費(fèi)用。

5、哪些人員及家庭不得列入最低生活保障范圍？ 答：（1）實(shí)際生活水平明顯超出低保標(biāo)準(zhǔn)的家庭。

（2）拒絕配合村（社區(qū)）和管理機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查、核查，致使無法核實(shí)收入的家庭。

（3）故意隱瞞家庭真實(shí)收入（包括隱形收入）及家庭人口變動情況，提供虛假申請材料及證明的家庭。（4）在就業(yè)年齡段內(nèi)有勞動能力但尚未就業(yè)的人員，無正當(dāng)理由拒絕就業(yè)的。

（5）通過離婚、贈與、轉(zhuǎn)讓等形式放棄自己應(yīng)得財(cái)產(chǎn)或份額，或放棄法定應(yīng)得贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)和其他合法收入的家庭及個人。

（6）故意采取其他規(guī)避法律、法規(guī)的行為造成無經(jīng)濟(jì)來源、生活困難的人員。（7）參與賭博、賣淫、嫖娼、吸毒等違法活動經(jīng)教育不思悔改的人員。（8）各類服刑、勞動教養(yǎng)期內(nèi)人員（經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的社會矯正人員除外）。

（9）無正當(dāng)理由，在申請享受低保待遇之前，已在本區(qū)以外地區(qū)居住半年以上的居民。（10）對舉報(bào)或質(zhì)疑不能作出合理解釋的。（11）其他按照規(guī)定不能享受低保待遇的情形。對申請低保邊緣救助對象的家庭收入核定參照上述條款執(zhí)行。

以下幾種情形可以視為申請人家庭實(shí)際生活水平明顯超出低保標(biāo)準(zhǔn)：（1）擁有、使用各種四輪機(jī)動車輛（殘疾人代步車輛除外）、工程機(jī)械、大型農(nóng)機(jī)具的家庭。

（2）家庭成員持有并使用高檔移動電話，或安裝寬帶網(wǎng)線，或購臵、佩戴貴重首飾，或經(jīng)常享用高檔煙酒等非生活必需品，以及經(jīng)常參加高消費(fèi)娛樂休閑活動的家庭。

（3）年內(nèi)家中購買單件價(jià)值超過低保標(biāo)準(zhǔn)10倍以上（含10倍）非生活必需品的家庭。（4）飼養(yǎng)高檔寵物的家庭。

（5）無特殊情況，申請前2年之內(nèi)及享受低保待遇期間購買商品房，或以商品房價(jià)格購買超過標(biāo)準(zhǔn)面積的經(jīng)濟(jì)適用房的家庭。

（6）申請前2年之內(nèi)及享受低保待遇期間高標(biāo)準(zhǔn)裝修房屋的家庭。（7）持有或從事有價(jià)證券買賣及其他投資行為和有高值收藏的家庭。（8）自費(fèi)安排子女擇校就讀、出國留學(xué)的家庭。（9）雇傭他人從事各種經(jīng)營性活動的家庭。

（10）其他實(shí)際生活水平明顯超出低保標(biāo)準(zhǔn)的情形。

6、對不同的低保對象如何實(shí)施分類救助？ 答：（1）尚有一定收入，但家庭人均年收入低于低保標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)行差額補(bǔ)助。

（2）無生活來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人（扶養(yǎng)人、撫養(yǎng)人）的保障對象，其保障標(biāo)準(zhǔn)按低保標(biāo)準(zhǔn)的140%全額享受。

（3）持有區(qū)殘聯(lián)核發(fā)的《殘疾人證》且登記為1－2級肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、盲視力殘疾的重殘對象本人，其保障標(biāo)準(zhǔn)按低保標(biāo)準(zhǔn)的120％全額享受；

（4）持有區(qū)級以上醫(yī)院的診斷證明，患有癌癥、白血病、尿毒癥、抗排異藥物治療、再生障礙性貧血、血友病、系統(tǒng)性紅斑狼瘡等八種大病的低保對象本人，其保障標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)有低保標(biāo)準(zhǔn)全額享受。

（5）持有殘疾證的保障對象本人、單身人員、70周歲以上老年人，其保障標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)有低保標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加20％；

（6）保障對象曾被評為區(qū)級以上勞動模范、先進(jìn)工作者的，其本人保障標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)有低保標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加20％；

（7）保障對象為少數(shù)民族的，其本人保障標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)有低保標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加20％。

7、家庭收入核算例題分析？

例1：張某，家庭人數(shù)3人，丈夫工作，收入750元,享受最低生活保障300元。其愛人在2月份通過就業(yè)市場找到了一份工作，工資1000元，她主動向社區(qū)出具了工資單。請問，如果你是社區(qū)低保工作人員，如何處臵？

參考答案：

一是重新核算其家庭收入；二是告知其核算結(jié)果：其家庭人均收入583.3元，大于1.5倍低保標(biāo)準(zhǔn)。告知她其家庭可以享受“救助漸退”政策，再享受3個月的原低保待遇，于6月份退出低保。

例2：王某，家庭人口3人，王某工資800元，妻子因突患尿毒癥長期休息在家，單位除繼續(xù)幫助她繳納社會保險(xiǎn)外，不發(fā)分文。女兒正在大學(xué)讀書。該家庭于一年前申請了低保，享受最低生活保障。今年1月份，其妻開始享受850元養(yǎng)老金。請問當(dāng)?shù)氐捅９ぷ魅藛T該如何處臵。

參考答案：

一是重新核算該家庭收入：800+850＝1650元 人均收入：1650/3＝550元

家庭人均收入高于低保標(biāo)準(zhǔn)（550元>380元），應(yīng)該退出低保。二是重新評估其家庭可以享受的救助政策

王某妻子患尿毒癥，家庭人均收入550元，在2倍低保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。建議該家庭申請低保邊緣。

按照低保邊緣政策，其妻符合申請低保邊緣條件，但因其有退休金850元，不享受生活救助。為其辦理低保邊緣證，并告知其辦理醫(yī)療救助手續(xù)。

（不能享受救助漸退政策，因?yàn)椴粚儆诰蜆I(yè)后收入高于標(biāo)準(zhǔn)退出低保）例3：農(nóng)村困難對象張老伯62歲，所有承包田均被政府征用，夫妻倆每月各領(lǐng)取220元征地補(bǔ)償金。妻子林某是盲視力殘疾2級，他們的女兒每月打臨工，有收入400元。請問該家庭應(yīng)該享受什么救助？請寫出計(jì)算過程并簡述理由。

參考答案：

家月總收入＝220*2+400＝840元÷3﹦280元 低于相城區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)，可以列為低保家庭：

一是首先判斷是否有全額救助對象，計(jì)算全額救助金

妻子林某為2級盲視力殘疾，根據(jù)政策應(yīng)該按照低保標(biāo)準(zhǔn)的120%全額享受 即380*120%＝456元

二是計(jì)算其它家庭成員應(yīng)享受的救助金

家庭收入840被剩下的2人分，840/2＝420元，高于低保標(biāo)準(zhǔn)，不享受生活補(bǔ)助。三是計(jì)算該家庭應(yīng)享受的總救助金

該家庭每月實(shí)際享受低保金 456+0＝456元。

8、低保評議小組成員通常由哪些人員組成？評議代表應(yīng)具備什么條件？

答：評議小組成員應(yīng)由村（社區(qū)）兩委成員、駐村（社區(qū)）人大代表和政協(xié)委員、村（居）民小組長、村（居）務(wù)公開監(jiān)督小組成員擔(dān)任，由村（居）民代表大會表決通過，總?cè)藬?shù)不少于15人，其中村（社區(qū)）兩委成員人數(shù)不超其他各類人員（即村居民代表）的總和。村（社區(qū)）黨組織應(yīng)從中明確1名兩委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任評議小組組長，1名兩委成員擔(dān)任副組長兼民政協(xié)管員。

評議小組成員必須熱心于社會救助工作，了解掌握社會救助政策法規(guī)，具有較強(qiáng)的責(zé)任感和正義感，能夠依照政策正確行使表決權(quán)。

9、評議小組的職責(zé)有哪些？

答：村（社區(qū)）成立低保評議小組，負(fù)責(zé)評議本轄區(qū)內(nèi)低保、低保邊緣對象申請家庭的收入情況、困難程度以及申請“五保”救助、重殘救助、臨時救助等對象的資格條件，低保評議小組在村（社區(qū)）兩委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，業(yè)務(wù)上接受上級民政部門指導(dǎo)。

10、低保評議的程序有哪些？ 答：（1）條件允許時，申請人應(yīng)到場陳述申請理由、家庭收入情況，接受評議代表即席提問，陳述完畢后主持人讓其離開會場。

（2）民政協(xié)管員介紹申請人家庭收入的主要項(xiàng)目、核算結(jié)果、家庭人口、勞動力狀況、家庭住房和財(cái)產(chǎn)數(shù)質(zhì)量、家庭成員遵紀(jì)守法等基本情況，說明調(diào)查核算的時間、基本過程、計(jì)算依據(jù)、計(jì)算方法等情況。

（3）民政協(xié)管員將申請人家庭的收入證明、家庭成員病情證明、殘疾證明、意外傷害證明、婚姻狀況證明、分戶子女家庭情況證明等材料提供給與會代表傳閱，有條件時應(yīng)提供申請人家庭住房、財(cái)產(chǎn)的照片及視頻資料。

（4）與會代表就申請人家庭情況是否符合低保條件進(jìn)行口頭評議，然后采取無記名方式投票表決，當(dāng)場唱票、計(jì)票，宣布評議結(jié)果，得票三分之二以上為通過。

11、低保評議有哪些要求? 答：（1）低保評議必須在入戶調(diào)查、收入核算的基礎(chǔ)上進(jìn)行，一般在受理申請對象材料后10個工作日內(nèi)完成。

（2）通常情況下一戶一評，受理即評，但為提高工作效率，條件允許時應(yīng)盡量將多個申請對象一同集中評議。因集中評議需要延長申請材料上報(bào)時間的，應(yīng)提前征得申請對象同意。

（3）低保評議會議由評議小組組長或副組長召集、主持，到會評議代表人數(shù)必須超過評議小組總?cè)藬?shù)的五分之四方可進(jìn)行評議表決。

（4）評議代表到會后必須在《蘇州市相城區(qū)低保評議情況登記表》上親筆簽名，填寫自己的職務(wù)或身份、手機(jī)號碼、宅（辦）固定電話號碼，以便上級民政部門審核、審批時查詢監(jiān)督。

（5）評議表決必須采取票決制，使用統(tǒng)一制式的表決票，一人一票，由評議代表親筆填寫，填票時不得相互串通、影響。

（6）評議表決設(shè)監(jiān)票人1人，計(jì)票人1人，由監(jiān)票人負(fù)責(zé)發(fā)票、收票，監(jiān)督計(jì)票過程，當(dāng)場宣布表決結(jié) 果。監(jiān)票人、計(jì)票人由評議代表推選產(chǎn)生。

12、如何處理低保評議結(jié)果？ 答：（1）評議結(jié)束后，民政協(xié)管員應(yīng)收回申請人的各類證明材料，將表決票整理歸檔，填寫《蘇州市相城區(qū)低保評議情況登記表》，整理完善評議會議記錄。

（2）將評議通過的申請人家庭情況（戶主姓名、人口數(shù)量、人均收入水平）和評議結(jié)果在村（居）務(wù)公開欄、申請人居住地（村民小組、居住小區(qū)）、人流量較多處等至少3處公示7天，未接到不同意見，再將所有申請審批材料上報(bào)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)）民政部門。

（3）將評議表決未通過的申請人材料退回本人，告知評議結(jié)果。申請人不接受評議結(jié)果，重新提出申請的，民政協(xié)管員應(yīng)再次組織人員進(jìn)行入戶調(diào)查、收入核算、評議表決，連續(xù)兩次評議未通過的，申請人家庭如果沒有發(fā)生重大變故，一年內(nèi)不再受理。

13、低保評議應(yīng)接受哪幾個方面監(jiān)督？ 答：（1）群眾監(jiān)督。村（社區(qū)）組織評議前民政協(xié)管員應(yīng)通過張貼告示、電話等形式邀請、鼓勵、允許不是評議代表的村（居）民代表旁聽評議過程，旁聽群眾可以發(fā)表意見，但不參與投票表決，不得干擾評議進(jìn)程，事后可以向村（社區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)、上級民政部門反映情況。

（2）上級監(jiān)督。村（社區(qū)）組織評議前應(yīng)邀請鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)）民政部門工作人員到場指導(dǎo)，上級民政部門工作人員應(yīng)盡量參加。3名以上申請對象集中評議時，上級民政部門則必須安排1名工作人員到場旁聽指導(dǎo)。

（3）電話查詢監(jiān)督。鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)）民政部門審核、區(qū)民政局審批時，應(yīng)采取電話查詢方式隨機(jī)向3名以上評議代表和旁聽群眾了解評議的時間、地點(diǎn)和基本過程，3名查詢對象反映的情況不一致時，視為未組織評議或評議不規(guī)范，不予審核、審批通過，由此造成的后果由村（社區(qū)）評議小組組長負(fù)責(zé)。

14、低保 “救助漸退”是如何規(guī)定的？

答：低保家庭人員就業(yè)后家庭月人均收入在最低保生活保障標(biāo)準(zhǔn)1.5倍以內(nèi)的，按原救助標(biāo)準(zhǔn)照顧其家庭6個月，第7個月退出低保；就業(yè)后家庭月人均收入在最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)1.5倍以上的，按原救助標(biāo)準(zhǔn)照顧其家庭3個月，第4個月退出低保。凡低保家庭中在就業(yè)年齡段且具有勞動能力的人員，三次無正當(dāng)理由拒絕有關(guān)部門提供的就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)機(jī)會，將取消其本人及其家庭的低保資格。

15、臨時生活救助對象主要為哪些？

答：具有本區(qū)戶籍的常住居民，且具備下列條件之一的個人及其家庭可以申請臨時救助：（1）家庭人均收入高于低保標(biāo)準(zhǔn)但低于低保標(biāo)準(zhǔn)2倍范圍的生活困難群體；（2）因重病、大病或遭遇突發(fā)災(zāi)害等導(dǎo)致基本生活困難的家庭；（3）因不可抗拒因素難以維持基本生活的家庭；

（4）在勞動年齡段就業(yè)暫有困難且符合一定條件的特殊人員；（5）各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)）認(rèn)定的其他應(yīng)予救助的對象。

16、哪些情形不得享受臨時救助？ 答：（1）打架斗毆、交通肇事、酗酒、賭博、吸毒的；（2）參與政府明令禁止的非法組織活動的；（3）處于服刑和勞教期間的；

（4）有勞動能力卻游手好閑或多次拒絕就業(yè)中心介紹工作的；（5）非突發(fā)性重病患者但經(jīng)常享受非生活必需品的；

（6）拒絕管理審批機(jī)關(guān)調(diào)查，隱瞞或不提供家庭真實(shí)收入、出具虛假證明的；（7）無理取鬧，謾罵、侮辱和威脅工作人員的；（8）當(dāng)?shù)卣J(rèn)定的其他不予救助的人員。

17、如何申請臨時生活救助？

答：申請臨時生活救助的家庭，由戶主（當(dāng)事人）或家庭其他人員，向戶籍所在地的村（居）委會提出申請，村（居）委會核實(shí)，符合救助條件的對象填寫《蘇州市相城區(qū)困難人員臨時生活救助審批表》，申請人應(yīng)出具戶口簿和身份證原件、收入證明、遭遇突發(fā)性災(zāi)難相關(guān)證明（說明）材料等。重病患者申請救助時需出示鎮(zhèn)級（含鎮(zhèn)）以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的病歷、診斷證明及自付費(fèi)用的醫(yī)院收費(fèi)單據(jù)；屬車禍的應(yīng)提交事故發(fā)生地 的縣級交警部門道路交通事故損害賠償調(diào)解書或事故證明；已投保的應(yīng)提交保險(xiǎn)部門的理賠憑證。村（居）委會在同意接受申請人的申請時，須將戶口簿、申請人身份證、病歷等不便收繳的資料復(fù)印留存。

18、臨時生活救助標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：對突發(fā)性的危重病患者的救助，原則上一年只能申請一次，其他困難多次申請時，應(yīng)該視情逐次調(diào)低每次救助金額。大重病患者已獲得基本醫(yī)療保險(xiǎn)、合作醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助或保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)理賠的，其臨時救助金額不得高于自付醫(yī)療費(fèi)部分。原則上一次性救助金額最高限額3000元，一個家庭全年臨時救助累計(jì)最高限額5000元。

19、重殘救助的范圍？

答：申請重殘生活救助應(yīng)同時具備兩個條件：

（1）具有相城區(qū)戶籍，持有區(qū)級以上殘聯(lián)核發(fā)的《中華人民共和國殘疾人證》且登記為1－2級肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、盲視力殘疾的重度殘疾人；

（2）無固定收入和固定收低于城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)且未納入城鄉(xiāng)低保和低保邊緣救助的重度殘疾人，可以得到生活、醫(yī)療等救助。

有下列情形之一的重殘人員不能享受救助：（1）重殘人員本人固定收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)的；（2）正在服刑期間的；

（3）參與政府明令的非法組織，從事影響社會穩(wěn)定活動的；（4）參與盜竊、搶劫、破壞公共設(shè)施和擾亂社會秩序等活動的；（5）參與組織各種形式賭博、賣淫、嫖娼、吸（販）毒活動的。20、如何申請重殘救助？ 答：（1）凡符合條件的當(dāng)事人，須由本人或監(jiān)護(hù)人、親屬，持本人居民身份證原件及復(fù)印件、殘疾人證原件及復(fù)印件、戶口本原件及復(fù)印件，到村（居）委會領(lǐng)取并填寫《蘇州市相城區(qū)重殘人員生活救助審批表》。

（2）接到《救助審批表》和相關(guān)證明材料后，村（居）委會要在5個工作日內(nèi)完成初審，并組織村（居）民代表討論評議，確定證件和材料真實(shí)、有效，并認(rèn)定重殘對象本人收入情況。對符合生活救助條件的，在申請人居住地公示7天。公示無異議的，由村（居）委會在《救助審批表》上簽署意見，加蓋村（居）委會公章上報(bào)鎮(zhèn)（街道、區(qū)）民政部門。

（3）鎮(zhèn)（街道、區(qū)）民政部門收到村（居）委會上報(bào)的《救助審批表》及相關(guān)證明材料后，7個工作日內(nèi)完成審核，加蓋政府印章并報(bào)區(qū)民政局審批。

22、我區(qū)對重殘人員實(shí)施生活救助的政策有哪些？享受的救助標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：重殘人員根據(jù)不同條件分別可以享受低保、低保邊緣、重殘生活救助政策以及臨時救助等政策。救助標(biāo)準(zhǔn)分別是：

（1）低保家庭中的重殘人員，按低保標(biāo)準(zhǔn)120％全額享受救助；

（2）享受低保邊緣的重殘人員，本人無收入的按低保標(biāo)準(zhǔn)100％全額享受救助，本人有收入的按低保標(biāo)準(zhǔn)差額享受救助；

（3）低保及低保邊緣救助以外的重殘人員，本人收入低于低保標(biāo)準(zhǔn)的，按低保邊緣標(biāo)準(zhǔn)享受生活及醫(yī)療等救助；

（4）固定收入高于低保標(biāo)準(zhǔn)的重殘人員，如果出現(xiàn)臨時困難，可以享受臨時救助；

（5）所有重殘人員在享受相應(yīng)政策中，如果因?yàn)樘鞛?zāi)人禍等原因造成生活臨時困難，同樣可以享受臨時救助。

23、哪些對象可以享受五保（三無）供養(yǎng)待遇？

答：老年、殘疾或未滿16周歲的村民，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，可享受五保供養(yǎng)待遇。憑區(qū)民政部門發(fā)放的《五保供養(yǎng)證》，可得到吃、穿、住、醫(yī)、葬（孤兒保教）五個方面的政府供養(yǎng)。

24、如何申請五保（三無）供養(yǎng)？ 答：（1）由居民本人向村（居）民委員會提出申請；因年幼或者智力殘疾無法表達(dá)意愿的，由村（居）民小組或者其他村（居）民代為提出申請。經(jīng)村（居）民委員會民主評議，對符合條件的在本村（居）范圍 內(nèi)進(jìn)行公示；無異議的填寫《蘇州市相城區(qū)五保“三無”審批表》，并將身份證復(fù)印件、戶口簿復(fù)印件、供養(yǎng)協(xié)議書一并報(bào)送鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處），開發(fā)區(qū)、度假區(qū)管委會審核。

（2）鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處），開發(fā)區(qū)、度假區(qū)管委會自收到申請材料之日起20日內(nèi)提出審核意見，并將審核意見和有關(guān)材料報(bào)送區(qū)人民政府民政部門審批。

（3）區(qū)人民政府民政部門自收到審核意見和有關(guān)材料之日起20日內(nèi)作出審批決定。對批準(zhǔn)給予農(nóng)村五保（三無）供養(yǎng)待遇的，發(fā)給《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》。

25、哪些困難對象可以申請醫(yī)療救助？

答：社會醫(yī)療救助對象是指按照規(guī)定在本區(qū)參加了相應(yīng)的社會基本醫(yī)療保險(xiǎn)（包括職工醫(yī)療保險(xiǎn)、居民醫(yī)療保險(xiǎn)、學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)）、農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，并經(jīng)區(qū)民政、殘聯(lián)、衛(wèi)生等部門審定的困難人群。主要包括以下幾種對象：

(1)持有民政部門核發(fā)的《蘇州市相城區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障救濟(jì)（補(bǔ)助）金領(lǐng)取證》的人員；(2)持有民政部門核發(fā)的《蘇州市相城區(qū)低保邊緣困難人群生活救助金領(lǐng)取證》的人員；(3)持有民政部門核發(fā)的《蘇州市相城區(qū)農(nóng)村五保戶供養(yǎng)證》的人員（含三無對象）；

(4)享受民政部門定期定量生活補(bǔ)助費(fèi)的60年代精簡退職職工（2007年已經(jīng)辦理社會基本醫(yī)療保險(xiǎn)的對象）；

(5)持有區(qū)總工會核發(fā)的《蘇州市相城區(qū)特困職工救助證》的人員；(6)持有區(qū)民政部門核發(fā)的《重點(diǎn)優(yōu)撫對象優(yōu)待證》的人員；(7)持有區(qū)殘聯(lián)核發(fā)的《中華人民共和國殘疾人證》，且登記為1-2級肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、盲視力殘疾的重度殘疾人員中享受政府生活救助的人員；

(8)持有區(qū)民政部門核發(fā)的《重點(diǎn)優(yōu)撫對象優(yōu)待證》的人員；(9)參保人員中個人自負(fù)費(fèi)用負(fù)擔(dān)過重的大病和重病患者。

26、申請醫(yī)療救助應(yīng)辦理哪些手續(xù)？

答：申請醫(yī)療救助的困難對象必須參加社會基本醫(yī)療保險(xiǎn)（包括職工醫(yī)療保險(xiǎn)、居民醫(yī)療保險(xiǎn)、學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)）或新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，申請對象本人或家屬憑醫(yī)療保險(xiǎn)證、醫(yī)療保險(xiǎn)卡、醫(yī)療保險(xiǎn)病歷以及本人身份證、戶口簿、特困證件等材料到區(qū)民政局社會救濟(jì)科提出醫(yī)療救助申請，區(qū)民政局社會救濟(jì)科審核確認(rèn)后，及時登記備案，將參加社會基本醫(yī)療保險(xiǎn)的救助對象名單及基本情況通報(bào)給區(qū)社保中心（市民服務(wù)中心三樓），將參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的救助對象名單及基本情況通報(bào)給區(qū)合管辦（衛(wèi)生局）。經(jīng)區(qū)民政局審核認(rèn)定的困難對象到定點(diǎn)醫(yī)療救助機(jī)構(gòu)就診時，可以享受醫(yī)療救助。

27、困難對象可以享受到哪幾方面的醫(yī)療救助？

答：醫(yī)療救助的形式視不同對象分為保費(fèi)補(bǔ)助、實(shí)時救助、年度救助等。

(1)下列人員可以享受保費(fèi)補(bǔ)助。醫(yī)療救助對象中除已參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)的人員外，其他低保對象、低保邊緣對象、五保（三無）供養(yǎng)對象、享受民政部門定期定量生活補(bǔ)助的60年代精簡退職職工、特困職工、重殘人員、重點(diǎn)優(yōu)撫對象以及持有《中華人民共和國殘疾人證》且父母沒有工作的殘疾學(xué)生，按規(guī)定參加居民醫(yī)療保險(xiǎn)、學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)時，個人免繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，其醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由區(qū)級財(cái)政全額補(bǔ)助。

(2)下列人員可享受實(shí)時救助。經(jīng)審定的醫(yī)療救助對象，在本區(qū)和市區(qū)的各級各類定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)時，免收普通門診掛號費(fèi)和診療費(fèi)；在本區(qū)和市區(qū)的醫(yī)療救助機(jī)構(gòu)就醫(yī)時，可同步享受醫(yī)療救助。其中門診醫(yī)療費(fèi)按規(guī)定享受相應(yīng)的社會基本醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的同時，其自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用在2000元范圍內(nèi)享受70%的醫(yī)療救助金補(bǔ)助；住院起付線費(fèi)用全額補(bǔ)助、其余自負(fù)部分醫(yī)療費(fèi)用享受80%的醫(yī)療救助。門診特定項(xiàng)目和住院費(fèi)用超出封頂線以上的部分，由醫(yī)療救助金補(bǔ)助95%。門診特定項(xiàng)目中尿毒癥病人門診透析（血透或腹透）治療費(fèi)用無封頂線，按95%比例救助。特別提醒：醫(yī)療救助對象發(fā)生非醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍的醫(yī)藥費(fèi)用或在非救助醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用不享受醫(yī)療救助（急診和經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)外醫(yī)療的除外）。

(3)下列人員可享受年度救助。上年度（1-12月份）因個人自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用超過一定金額、負(fù)擔(dān)過重的大病和重病患者，可享受年度醫(yī)療救助。年度救助標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)衛(wèi)生、人力資源和社會保障部門會同區(qū)財(cái)政、民政等部門，根據(jù)蘇州市確定的醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)醫(yī)療救助基金的實(shí)際承受能力于次年公布，每年2月份由區(qū)衛(wèi)生、人力資源和社會保障部門分別組織發(fā)放。

(4)重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助。重點(diǎn)優(yōu)撫對象靈活就業(yè)自己繳醫(yī)保的補(bǔ)助相當(dāng)于參加居民醫(yī)療保險(xiǎn)個人繳費(fèi) 部分；享受社會基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇及醫(yī)療救助后，個人自負(fù)金額超過30%的，超過部分由區(qū)民政局補(bǔ)助。28、2010年度相城區(qū)醫(yī)療救助定點(diǎn)機(jī)構(gòu)有哪幾家？

答：根據(jù)《蘇州市相城區(qū)城鄉(xiāng)一體化社會醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，按照合理布局、方便就醫(yī)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的原則，本區(qū)醫(yī)療救助機(jī)構(gòu)為：相城區(qū)人民醫(yī)院、元和街道衛(wèi)生院、黃橋街道衛(wèi)生院、渭塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院、黃埭鎮(zhèn)衛(wèi)生院（東橋除外）、太平街道衛(wèi)生院、北橋街道衛(wèi)生院、陽澄湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院、度假區(qū)衛(wèi)生院、望亭鎮(zhèn)衛(wèi)生院；蘇州市區(qū)醫(yī)療救助機(jī)構(gòu)為：蘇大附屬第一醫(yī)院、蘇大附屬兒童醫(yī)院、蘇州市立醫(yī)院（北區(qū)）、蘇州市第五人民醫(yī)院、蘇州市廣濟(jì)醫(yī)院。

29、醫(yī)療救助對象到非定點(diǎn)救助醫(yī)院治療時，如何結(jié)報(bào)醫(yī)療費(fèi)用？

答：一般情況下，醫(yī)療救助對象應(yīng)在規(guī)定的定點(diǎn)救助醫(yī)院就診。但因限于技術(shù)和設(shè)備條件等原因不能診治的疾病，可以轉(zhuǎn)到蘇州市級非定點(diǎn)救助醫(yī)院治療。具體結(jié)報(bào)程序如下：

(1)凡參加新農(nóng)合、社會基本醫(yī)療保險(xiǎn)的醫(yī)療救助對象到非定點(diǎn)救助醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療的，均須由定點(diǎn)救助醫(yī)院出具轉(zhuǎn)院證明。

(2)在非定點(diǎn)醫(yī)療救助醫(yī)院治療發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用（其救助部分）先由本人墊付。(3)結(jié)報(bào)墊付的醫(yī)療救助費(fèi)用時，須攜帶轉(zhuǎn)院證明、特困證件、醫(yī)療保險(xiǎn)病歷、出院小結(jié)辦理結(jié)報(bào)手續(xù)（參加新農(nóng)合的到各鎮(zhèn)合管所辦理，參加社會基本醫(yī)療保險(xiǎn)的到區(qū)社保中心辦理）。

(4)因病情需要，確需轉(zhuǎn)至蘇州市區(qū)以外醫(yī)院治療的醫(yī)療救助對象，應(yīng)按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)外就醫(yī)審批手續(xù)，發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用（救助部分）按區(qū)合管辦或社保中心規(guī)定的轉(zhuǎn)外就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)付手續(xù)辦理。

30、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的門診特定病種包括哪些？其結(jié)付標(biāo)準(zhǔn)是多少？認(rèn)定門診特定病種的手續(xù)有哪些？

答：新農(nóng)合規(guī)定的門診特定病種主要包括惡性腫瘤（含白血病）化療與放療、重癥尿毒癥透析、器官移植后抗排異藥物治療、結(jié)核病化療、乙肝、類風(fēng)濕、精神病、糖尿病、紅斑狼瘡、帕金森氏綜合癥、白內(nèi)障門診手術(shù)、慢性支氣管炎等。

參保人員發(fā)生的門診特定病種的醫(yī)療費(fèi)用，按大病醫(yī)療統(tǒng)籌的有關(guān)規(guī)定結(jié)付。2009年度結(jié)付標(biāo)準(zhǔn)：符合結(jié)付的醫(yī)療費(fèi)用在4000元（含4000元）以下的，在本區(qū)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的按50%的比例結(jié)付，在市級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的按25%的比例結(jié)付，在外地三級醫(yī)院就診的按20％結(jié)付；符合結(jié)付的醫(yī)療費(fèi)用在4000以上部分，在本區(qū)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的按80%的比例結(jié)付，在市級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的按30%的比例結(jié)付，在外地三級醫(yī)院就診的按25％結(jié)付。醫(yī)療救助對象門診特定病種的自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用可參照住院標(biāo)準(zhǔn)（80%）享受救助。

認(rèn)定門診特定病種，必須經(jīng)相城人民醫(yī)院以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷確定，填寫《蘇州市相城區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)門診特定病種審批表》，加蓋醫(yī)院疾病診斷證明專用章和區(qū)合管辦審核蓋章后，在合作醫(yī)療保險(xiǎn)卡上作出標(biāo)識。

31、社會基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的門診特定項(xiàng)目包括哪些？其結(jié)付標(biāo)準(zhǔn)是多少？認(rèn)定門診特定項(xiàng)目的手續(xù)有哪些？

答：社會基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的門診特定項(xiàng)目包括：尿毒癥透析、惡性腫瘤放療化療、器官移植后的抗排異藥物治療、重癥精神病、老年性白內(nèi)障、再生障礙性貧血、血友病以及家庭病床等。

職工醫(yī)療保險(xiǎn)門診特定項(xiàng)目結(jié)付標(biāo)準(zhǔn)：

（一）尿毒癥透析、器官移植后抗排異藥物治療、惡性腫瘤放療化療的藥品及治療費(fèi)用累計(jì)在4萬元（含4萬元）以內(nèi)的部分，由基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金按90%的比例結(jié)付;4萬元以上至10萬元（含10萬元）以內(nèi)的部分，由基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金按95%比例結(jié)付。

（二）重癥精神病使用治療精神病藥品時所發(fā)生的費(fèi)用，在2000元以內(nèi)的部分，由基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金按90%的比例結(jié)付。

（三）老年性白內(nèi)障在門診進(jìn)行白內(nèi)障超聲乳化加人工晶體植入術(shù)的費(fèi)用，在2400元以內(nèi)的部分，由基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金按90%的比例結(jié)付。居民醫(yī)療保險(xiǎn)、學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)門診特定項(xiàng)目結(jié)付標(biāo)準(zhǔn)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

認(rèn)定職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診特定項(xiàng)目，應(yīng)由市級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷，由就診醫(yī)院專科主治以上醫(yī)生填寫《蘇州市相城區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診特定項(xiàng)目審批表》（一式四份），經(jīng)該醫(yī)院醫(yī)保科審批蓋章。患者本人或家屬憑審批表、醫(yī)療保險(xiǎn)證、醫(yī)療保險(xiǎn)卡、醫(yī)療保險(xiǎn)病歷到區(qū)社保中心審批確認(rèn)。

32、學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)參保對象具體指哪幾類學(xué)生？由哪個部門管理？

答：學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)參保對象為在區(qū)托兒所、幼兒園、小學(xué)、初中、高中、中專、特殊學(xué)校、技校與職校（不含大專段）就讀的學(xué)生、兒童統(tǒng)稱為中小學(xué)生。由區(qū)人力資源和社會保障局具體負(fù)責(zé)管理。

33、就讀高中段（含技校、中專）、大學(xué)段的貧困家庭學(xué)生年補(bǔ)助金是多少？

答：就讀區(qū)外普通高中（含技校、中專）的低保、低保邊緣家庭學(xué)生（不含擇校生）按2000元/年標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，由區(qū)民政局負(fù)責(zé)發(fā)放，所需費(fèi)用由區(qū)財(cái)政支付。就讀本區(qū)普通高中（含技校、中專）的低保、低保邊緣家庭、特困職工家庭學(xué)生按2000元/年標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行政府助學(xué)金補(bǔ)助，由區(qū)教育局負(fù)負(fù)責(zé)發(fā)放，所需費(fèi)用由區(qū)財(cái)政支付。就讀全日制普通高校的低保、低保邊緣家庭學(xué)生，大專年補(bǔ)助3000元，本科年補(bǔ)助5000元，由區(qū)慈善會負(fù)責(zé)發(fā)放就學(xué)救助金，所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)慈善會支付。

34、享受生活困難定期補(bǔ)助費(fèi)的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員應(yīng)具備哪些條件？補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是多少？ 答：（1）戶籍在本區(qū)的男60周歲以上（含60周歲）、女55周歲以上（含55周歲）的60年代精簡下放人員、80年代插青、知識分子家屬及子女等政策性農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，無固定經(jīng)濟(jì)收入或每人每月固定經(jīng)濟(jì)收入低于100元的；

（2）年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1200元。

35、如何申請政策性農(nóng)轉(zhuǎn)非人員生活困難定期補(bǔ)助費(fèi)？

答：符合條件的補(bǔ)助對象由個人向所在村（居）提出申請，并填寫《相城區(qū)部分政策性農(nóng)轉(zhuǎn)人員情況調(diào)查表》，提供原吳縣公安局簽發(fā)的《戶口準(zhǔn)予遷入證明》原件或復(fù)印件；報(bào)送鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)管委會審核，符合條件的，報(bào)區(qū)民政局，區(qū)民政局會同人、勞動和社會保障、公安、財(cái)政等部門聯(lián)合審批，符合條件的發(fā)放生活困難定期補(bǔ)助費(fèi)。

村民自治方面

1、村（居）民委員會換屆選舉包括哪幾個階段？

答：（1）組織準(zhǔn)備階段；（2）選民登記階段；（3）候選人提名確定階段；（4）投票選舉階段；（5）建章立制階段。

2、判定村民委員會候選人是否當(dāng)選的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：村民委員會主任、副主任、委員候選人及另選的其他選民必須獲得選民所投票數(shù)的過半數(shù)的贊成票，始得當(dāng)選；獲得半數(shù)以上贊成票的人數(shù)，多于應(yīng)選名額時，以得票多的當(dāng)選。

3、在村民委員會選舉過程中，選民榜應(yīng)在選舉日前多少日公布？

答：造冊登記的選民名單經(jīng)村民選舉委員會審核確認(rèn)后，按法律規(guī)定于選舉日的二十日前張榜公布。

4、罷免村民委員會成員有什么規(guī)定？

答：本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，可以要求罷免村民委員會成員。罷免要求應(yīng)當(dāng)向村民委員會提出，并寫明罷免理由。村民委員會應(yīng)當(dāng)在接到罷免要求之日起兩個月內(nèi)進(jìn)行調(diào)查，并召開村民會議投票表決。罷免村民委員會成員，必須經(jīng)由選舉權(quán)的村民過半數(shù)通過，被提出罷免的村民委員會成員有權(quán)出席會議和提出申辯意見。

5、判定村民會議決定是否有效的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：村民會議所作決定或決議必須經(jīng)到會人員的過半數(shù)或三分之二以上的戶的代表通過，方才有效。

6、召開村民會議有何規(guī)定？

答：村民會議由村民委員會召集，村民委員會主任主持，其他任何組織和個人不得召集和主持村民會議。村民會議每年一般召開一次，有十分之一以上的村民提議，應(yīng)當(dāng)召開村民會議。

7、村民委員會的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整有何規(guī)定？

答：村民委員會的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出，并附村的集體資產(chǎn)處臵意見，經(jīng) 村民會議討論同意，報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)。

8、村民代表人數(shù)有何規(guī)定？

答：村民代表由村民按照每十戶至十五戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人。村民代表的名額分配，應(yīng)照顧到村民居住區(qū)域分布情況，避免過于集中，婦女、少數(shù)民族也要有適當(dāng)?shù)娜诉x。

9、村民代表會議由哪些人組成？

答：村民代表會議由村民委員會召集，村民代表、村民委員會成員、村民小組組長共同組成村民代表會議。

10、根據(jù)村民會議授權(quán)，村民代表會議可以行使村民會議職權(quán)，但哪些職權(quán)除外？ 答：（1）選舉、罷免村民委員會成員；（2）制定村民自治章程、村規(guī)民約。

11、召開村民代表會議有什么規(guī)定？

答：村民代表會議每年至少召開兩次。根據(jù)實(shí)際需要或者有三分之一以上村民代表會議成員提議，可以臨時召集村民代表會議。

村民委員會應(yīng)當(dāng)在村民代表會議召開三天前公布會議議程，并書面通知村民代表。村民代表應(yīng)當(dāng)在會前就有關(guān)事項(xiàng)廣泛征求村民的意見和建議。

12、判定村民代表會議決議是否有效的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：召開村民代表會議，必須有三分之二以上村民代表參加。村民代表會議的決定、決議應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。村民代表會議的決定、決議不得與村民會議的決定、決議相抵觸。

13、村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組如何產(chǎn)生？

答：在村民代表會議中建立村務(wù)公開監(jiān)督小組，由五至七人組成，從不是村干部及其直系親屬的村民代表中通過民主選舉產(chǎn)生。

民主理財(cái)小其成員由村民代表會議在村務(wù)公開監(jiān)督小組成員中推選產(chǎn)生，由五至七人組成。

14、因區(qū)劃調(diào)整需要重新組建的村民委員會，應(yīng)在多少時間內(nèi)完成選舉工作？ 答：應(yīng)當(dāng)在六個月內(nèi)進(jìn)行選舉。

15、村民選舉委員會的職責(zé)是什么？

答：村民選舉委員會主持村民委員會選舉工作，履行下列職責(zé)：（1）組織村民學(xué)習(xí)有關(guān)選舉的法律、法規(guī)，做好選舉的宣傳發(fā)動工作；（2）制定選舉工作方案，確定選舉工作人員；

（3）組織選民登記，審查選民資格，公布選民名單，發(fā)放選民證、委托投票證，接受村民有關(guān)選舉問題的咨詢；

（4）組織有選舉權(quán)的村民提名候選人，確認(rèn)候選人資格，公布候選人名單、選舉日期、投票時間及地點(diǎn)、方法；

（5）向選民介紹候選人基本情況，組織候選人發(fā)表治村演說；

（6）主持召開選舉大會，組織投票選舉，確定選舉是否有效，公布選舉結(jié)果；（7）總結(jié)選舉工作，建立健全選舉工作檔案；（8）辦理選舉工作中的其他事項(xiàng)。

16、村民委員會成員因罷免、辭職、職務(wù)終止等原因造成主任出缺或少于三人時，應(yīng)如何進(jìn)行補(bǔ)選？ 答：應(yīng)當(dāng)在兩個月內(nèi)由村民委員會主持召開村民會議進(jìn)行差額或者等額補(bǔ)選，獲得選民所投票數(shù)的過半數(shù)的贊成票，始得當(dāng)選。

17、村民代表會議可行使村民會議授予的職權(quán)有哪些？ 答：（1）決策權(quán)；（2）審議批準(zhǔn)權(quán)；（3）監(jiān)督權(quán)；（4）否決權(quán)。

18、村民代表會議的主要議程有哪些？ 答 ：（1）宣布開會；

（2）會議主持人提出本次會議的議題；（3）村民委員會主任和其他成員報(bào)告工作；（4）討論和審議。

（5）會議表決和決定、決議的通過；（6）會議小結(jié)。

19、修改村民自治章程應(yīng)注意哪些問題？

答：（1）修改權(quán)屬于村民會議。村民自治章程的修改權(quán)只屬于村民會議，村民委員會無權(quán)修改，只能提出建議修改意見。

（2）修改應(yīng)提出理由。村民委員會提請村民會議討論修改村民自治章程時，必須向會議報(bào)告修改的理由。（3）公布實(shí)施。村民委員會要將新修訂的村民自治章程，用公告的形式向全體村民公布，原章程廢止，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案。

20、村財(cái)務(wù)收支的公開程序是什么？

答：第一步，由村會計(jì)整理好收支憑證和每月財(cái)務(wù)收支明細(xì)表。

第二步，召開黨支部委員會、村民委員會“兩委”聯(lián)席會議。對收支憑證和每月財(cái)務(wù)收支明細(xì)表進(jìn)行審核。

第三步，民主理財(cái)小組審查。由民主理財(cái)小組對每一筆財(cái)務(wù)收入和支出、對每一張收支票據(jù)進(jìn)行審查，審查同意后加蓋民主理財(cái)小組專用章。

第四步，提交村民代表會議審議，通過后由村會計(jì)負(fù)責(zé)將本期內(nèi)的財(cái)務(wù)收支逐筆登記上墻公布。

21、村民會議有哪兩種形式？人數(shù)有哪些規(guī)定？

答：一是十八周歲以上的村民參加的村民會議，應(yīng)有本村十八周歲以上的村民的過半數(shù)參加，會議才能召開，會議作出的決定才有效；二是戶的代表會議，應(yīng)有本村三分之二以上的戶的代表參加，會議才能召開，會議作出的決定才有效。

老齡工作

1、《江蘇省老年人優(yōu)待證》（以下簡稱《優(yōu)待證》）的申領(lǐng)條件和步驟？

答：（1）申領(lǐng)條件：凡具有本市戶籍、年滿60周歲的老年人，或是在本市居住滿一年以上、年滿60周歲的外地老年人，均可憑本人居民身份證（外地老年人還需持公安機(jī)關(guān)核發(fā)的居住證明）申請辦理。（2）申領(lǐng)步驟：答：老年人須持本人身份證或有效身份證明，到戶口所在地的社區(qū)（村）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或當(dāng)?shù)乩淆g辦指定的地點(diǎn)登記辦證，并交本人近期正面免冠紅底一寸彩色照片一張。

2、老年人可以享受什么優(yōu)待？

答：（1）凡年滿70周歲及以上的老年人憑《優(yōu)待證》或身份證，可免費(fèi)參觀游覽本市的公園、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景點(diǎn)和公益性文化設(shè)施。

（2）本市、省內(nèi)60至69周歲的老年人憑《優(yōu)待證》或身份證，可免費(fèi)參觀游覽本市的公園（不含世界遺產(chǎn)地）、風(fēng)景名勝區(qū)和公益性文化設(shè)施。收取門票的旅游景點(diǎn)和蘇州博物館，按次購票半價(jià)優(yōu)惠。

（3）具有本市市區(qū)戶籍（指七個區(qū)）60至69周歲以上的老年人，在購買專項(xiàng)乘車保險(xiǎn)后，可購買IC卡老年月票，乘坐市區(qū)指定線路的公交車。

（4）具有本市市區(qū)戶籍70周歲及以上的老年人，在購買專項(xiàng)乘車保險(xiǎn)和辦理乘坐市區(qū)公交車高齡卡后，持卡免費(fèi)乘坐市區(qū)公交車。

3、老年人長壽優(yōu)待的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)？

答：（1）本市戶籍年滿100周歲及以上的老年人，每人每月可領(lǐng)取不低于300元的長壽補(bǔ)貼；在每年老年節(jié)期間再發(fā)給每人不低于1000元的敬老金。

（2）本市戶籍90至99周歲的老年人，在每年老年節(jié)期間發(fā)給每人不低于600元的敬老金。

4、政府實(shí)施養(yǎng)老援助服務(wù)的對象有哪些？

答：（1）年滿60周歲，日常生活需要介助或介護(hù)的“三無”、五保對象、低保和低保邊緣孤寡老人；（2）年滿60周歲，日常生活需要介助或介護(hù)的市級（含）以上勞模；（3）年滿60周歲，日常生活需要介助或介護(hù)的重點(diǎn)優(yōu)撫對象；（4）年滿60周歲，日常生活需要介助或介護(hù)的歸國華僑；

（5）年滿60周歲，日常生活需要介助或介護(hù)的“二無”（無子女、無勞動能力）困難老人；（6）年滿70周歲，日常生活需要介助或介護(hù)獨(dú)生子女家庭困難老年人；

（7）年滿70周歲，日常生活需要介助或介護(hù)的無子女照顧或子女殘疾的困難老年人。以上均指本區(qū)戶籍并居住在本區(qū)范圍內(nèi)的老年人。

5、政府提供的養(yǎng)老援助有哪些？

答：（1）對生活不能自理需要進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的“三無”老人，由當(dāng)?shù)卣才胚M(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老；對生活困難且不能自理需要進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，年滿60周歲的市級（含）以上勞模、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、歸國華僑、無子女親屬的孤寡老人，年滿75周歲當(dāng)?shù)責(zé)o子女照顧、子女殘疾的老年人，當(dāng)?shù)卣o予按入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（不含醫(yī)療費(fèi)、伙食費(fèi)）的20%減免。

（2）符合享受城鄉(xiāng)最低生活保障條件的70周歲以上的老年人，其保障待遇在最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加20%；城市“三無”老人和農(nóng)村“五保”老人其保障待遇在最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加40%。

（3）本市戶籍“三無”、“五保”老人去世后，其基本喪葬費(fèi)用全免；持《低保邊緣救助證》的老人及低保家庭中的老年人去世后，按殯儀館規(guī)定的基本喪葬服務(wù)費(fèi)用減免50%。

雙擁優(yōu)撫安置工作

1、什么是雙擁？

答：擁軍優(yōu)屬、擁政愛民。擁軍優(yōu)屬就是擁戴人民軍隊(duì),優(yōu)待革命軍人家屬；擁政愛民就是軍隊(duì)擁護(hù)政府,愛護(hù)人民。

2、什么是重點(diǎn)優(yōu)撫對象？

答：重點(diǎn)優(yōu)撫對象是指領(lǐng)取定期撫恤金或補(bǔ)助金，且無固定收入的殘疾軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)退役人員和烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬。

3、什么是撫恤和優(yōu)待？

答：（1）撫恤：是指國家對現(xiàn)役軍人、殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人等優(yōu)撫對象給予精神撫慰和物質(zhì)照顧待遇。

（2）優(yōu)待：是指國家、社會對現(xiàn)役軍人、殘疾軍人、以及復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬等優(yōu)撫對象在經(jīng)濟(jì)、政治、社會等方面給予物質(zhì)照顧和優(yōu)先優(yōu)惠待遇。

4、優(yōu)撫對象主要有哪些？

答：（1）現(xiàn)役軍人：是指導(dǎo)中國人民解放軍現(xiàn)役的軍官、文職干部、士官和義務(wù)兵。

（2）現(xiàn)役軍人家屬：是指中國人民解放軍現(xiàn)役軍人的父母、配偶、子女、兄弟姐妹、軍人自幼依靠其扶養(yǎng)長大現(xiàn)在又必須依靠軍人生活的其他親屬。

（3）復(fù)員軍人：是指1954年10月31日以前參加中國工農(nóng)紅軍（含在鄉(xiāng)的紅軍失散人員）、東北抗日聯(lián)軍、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的脫產(chǎn)游擊隊(duì)、八路軍、新四軍、解放軍、中國人民志愿軍等持有復(fù)員、退伍軍人證件的人員。

（4）退伍軍人：是指1954年11月1日試行義務(wù)兵役制后參加中國人民解放軍，持有退伍或復(fù)員軍人證件的人員。

（5）殘疾軍人：是指在部隊(duì)服役期間因戰(zhàn)、因公或因病致殘，醫(yī)療終結(jié)后符合評殘條件，經(jīng)法定的審批程序，取得《中華人民共和國殘疾軍人證》的人員。

（6）帶病回鄉(xiāng)退伍軍人：是指在部隊(duì)因戰(zhàn)、因公負(fù)傷，或患某種慢性病，雖然經(jīng)治療，但仍有隱發(fā)性和復(fù)發(fā)性，不能堅(jiān)持正常的生產(chǎn)勞動，沒有評定殘疾等級，其檔案中有病史和治療記載，而由組織出具享受“帶病回鄉(xiāng)待遇”的退伍軍人。

（7）參戰(zhàn)退役人員：是指服役期間參加由國務(wù)院、中央軍委認(rèn)定的各類戰(zhàn)事，且具備能夠充分證明自己參戰(zhàn)經(jīng)歷的相關(guān)證據(jù)，目前在農(nóng)村生活，生活相對困難的退役人員。

（8）“三屬”：是指是烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬。

（9）烈士遺屬：是指對敵作戰(zhàn)死亡，或者對敵作戰(zhàn)負(fù)傷在醫(yī)療終結(jié)前因傷死亡的；因執(zhí)行任務(wù)遭敵人或者犯罪分子殺害，或者被俘后不屈遭敵人殺害或折磨致死的；為搶救和保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)、人民生命財(cái)產(chǎn)或參加處臵突發(fā)事件死亡的，因執(zhí)行軍事演習(xí)，戰(zhàn)備航行飛行，空降和導(dǎo)彈發(fā)射訓(xùn)練、試航、試飛任務(wù)以及參加武器裝備科研實(shí)驗(yàn)死亡的；其他死難情節(jié)特別突出，堪為后人楷模的；以及在執(zhí)行對敵作戰(zhàn)、邊海防執(zhí)勤或者搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)中失蹤，經(jīng)法定程序宣告死亡，由軍隊(duì)政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)為烈士后，其當(dāng)事人的父母（扶養(yǎng)人）、配 13 偶、子女兄弟姐妹。

（10）因公犧牲軍人家屬：是指在執(zhí)行任務(wù)或上下班途中，由于意外原因死亡的，被認(rèn)定為因戰(zhàn)、因公致殘后因舊傷復(fù)發(fā)死亡的，因職業(yè)病死亡的；在執(zhí)行任務(wù)中或者在工作崗位上因病猝然死亡，或者醫(yī)療事故死亡的，其他因公死亡的；以及在執(zhí)行對敵作戰(zhàn)、海邊防執(zhí)勤或者搶險(xiǎn)救災(zāi)以外的其他任務(wù)中失蹤，經(jīng)法定程序宣告死亡，由軍隊(duì)政治機(jī)關(guān)認(rèn)定為因公犧牲后，其當(dāng)事人的父母（扶養(yǎng)人）、配偶、子女兄弟姐妹。

（11）病故軍人家屬：是指現(xiàn)役軍人非執(zhí)行任務(wù)病故死亡或失蹤；在執(zhí)行任務(wù)或工作崗位上因病猝然死亡，或者因醫(yī)療事故等規(guī)定情形以外，因其他疾病死亡經(jīng)法定程序宣告死亡等諸多法寶死亡情形之一，由軍隊(duì)政治機(jī)關(guān)確認(rèn)為病故軍人，其當(dāng)事人的父母（扶養(yǎng)人）、配偶、子女兄弟姐妹。

5、義務(wù)兵年優(yōu)撫金年標(biāo)準(zhǔn)是如何規(guī)定的？。

答：義務(wù)兵服現(xiàn)役期間，其家庭優(yōu)待金按上年度我區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的30%執(zhí)行，按2年計(jì)發(fā)。由區(qū)征兵辦征集進(jìn)西藏服役的義務(wù)兵，服役期間優(yōu)待金為其他義務(wù)兵的二倍。

6、現(xiàn)役軍人獲立功（受獎）獎勵有何優(yōu)待？

答：現(xiàn)役軍人在部隊(duì)立功者，參照當(dāng)年義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵（在西藏服役的現(xiàn)役軍人立功（受獎）按照西藏兵優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎勵）。三等功為20%、二等功為40%、一等功以上為50%、優(yōu)秀士兵（官）5%。

7、在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對象病故撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是是如何規(guī)定的？

答：退出現(xiàn)役的因戰(zhàn)、因公、因病致殘的殘疾軍人因病死亡的，對其遺屬增發(fā)12個月?lián)嵝艚鹱鳛閱试嵫a(bǔ)助費(fèi)。其他領(lǐng)取定期定量生活補(bǔ)助的重點(diǎn)優(yōu)撫對象（含老復(fù)員軍人和部分殘疾軍人遺孀）病故后，發(fā)給6個月定期定量生活補(bǔ)助作為喪葬補(bǔ)助。

8、殘疾軍人提升殘疾等級需具備那些條件？

答：傷情必須在原有基礎(chǔ)上加重的情況下，具備如下手續(xù)：（1）本人提出書面申請，說明傷情發(fā)展過程；（2）鎮(zhèn)（街道、區(qū)）或所在單位機(jī)關(guān)證明；

（3）本人持身份證復(fù)印件、免冠一寸照片三張、本人殘疾證原件，到區(qū)民政局優(yōu)撫科辦理申報(bào)手續(xù)。（4）填寫《調(diào)整傷殘等級眉批表》一式三份；

（5）經(jīng)市殘疾軍人審批醫(yī)療專家（或市疾控中心）組體檢進(jìn)行醫(yī)療鑒定。

（6）對擬提升殘疾等級對象必須在本人居住地（村委會、居委會）進(jìn)行公示不少7個工作日。（7）符合提升殘疾等級的相關(guān)材料由區(qū)民政局報(bào)市民政局，再由市民政局統(tǒng)一報(bào)至省廳審批，每年上半年和下半年各辦一次。

（8）新提升殘疾等級后2年內(nèi)不得再次提升殘疾等級。

9、評定殘疾等級需要具備那些條件？ 答：（1）本人申請。

（2）所在單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)證明材料。

（3）新辦評殘的，提交致殘經(jīng)過證明和醫(yī)療終結(jié)后的診斷證明；補(bǔ)辦評殘的，提交因戰(zhàn)因公致殘檔案記載或原始醫(yī)療證明。（4）《評定傷殘等級審批表》一式四份。（5）退役證件復(fù)印件和身份證復(fù)印件。

（6）對擬評殘對象必須在本人居住地（村委會、居委會）進(jìn)行公示不少7個工作日。（7）機(jī)關(guān)工作人員、人民警察行政編制證明（市或縣、區(qū)人事部門出具）。（8）本人近期二寸免冠彩色照片（二張）。

10、殘疾證件遺失補(bǔ)辦規(guī)定：

答：（1）個人申請說明原因，在蘇州日報(bào)社登報(bào)掛失；

（2）持本人申請、報(bào)社掛失原件、個人身份證復(fù)印件等相關(guān)材料，到區(qū)民政局優(yōu)撫科辦理申報(bào)手續(xù)；（3）由市民政局統(tǒng)一將相關(guān)資料報(bào)省廳辦理新證補(bǔ)證手續(xù)，一般為3-6個月。

11、退役士兵貨幣安臵金標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：退役士兵貨幣安臵金標(biāo)準(zhǔn)分服役滿2年和10年兩個檔次，服役滿2年基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)為43000元，每多服役一年增加1000元；服役滿10年基數(shù)為66000元，每多服役一年增加1000元。

赴西藏服役義務(wù)兵（含士官）貨幣安臵標(biāo)準(zhǔn)，除享受正常的貨幣安臵待遇外，再由區(qū)財(cái)政一次性補(bǔ)助6萬元。

12、接受貨幣安臵的退役士兵可享受那些優(yōu)惠政策？

答：持《退役士兵自謀職業(yè)證》的退役士兵，從發(fā)證之日起在戶口所在地自謀職業(yè)期間可享受如下優(yōu)惠政策：

（1）免費(fèi)參加一次當(dāng)?shù)卣块T提供的就業(yè)技能培訓(xùn)。（2）檔案在勞動和社會保障部門免費(fèi)托管3年。（3）軍齡連同待分配時間視同社會保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。

（4）報(bào)考公務(wù)員時，在同等條件下優(yōu)先錄用，服役期視為社會實(shí)踐的年限。用人單位面向社會招聘人員時，同等條件下優(yōu)先錄用貨幣安臵的退役士兵。

（5）就業(yè)后按照國家和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定，參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)等社會保險(xiǎn)，軍齡和領(lǐng)取貨幣安臵金之前的時間視同社會保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，并與實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算，享受相應(yīng)社會保險(xiǎn)待遇。

（6）報(bào)考成人高等學(xué)校的投檔總分可增加10分，其中服役期間榮立二等功以上者，投檔總分可增加30分，榮立三等功的，投檔總分可增加20分；報(bào)考普通高等學(xué)校的，投檔總分可增加10分，其中服役期間榮立二等功以上或被大軍區(qū)以上單位授予榮譽(yù)稱號的，投檔總分可增加20分，貨幣安臵的退役士兵具有本科學(xué)歷報(bào)考研究生的，在同等條件下，可優(yōu)先予以復(fù)試或錄取。

（7）從事個體經(jīng)營的，除國家限制的行業(yè)（建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等）外，自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起，憑《退役士兵自謀職業(yè)證》，3年內(nèi)免交工商部門個體工商戶注冊登記費(fèi)、個體工商戶管理費(fèi)、集貿(mào)市場管理費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi)、衛(wèi)生部門收取的民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理費(fèi)、勞動保障部門收取的勞動合同鑒訂費(fèi)，以及營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個人所得稅等。從事開發(fā)荒山、荒地、荒灘、荒水的，3年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅。從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的，其應(yīng)繳納的個人所得稅按照國家有關(guān)種植、養(yǎng)殖業(yè)個人所得稅的規(guī)定執(zhí)行。從事農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲害防治、植保、農(nóng)牧保險(xiǎn)和相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)以及家禽、牲畜、水生動物的繁殖和疾病防治業(yè)務(wù)的，按現(xiàn)行營業(yè)稅規(guī)定免征營業(yè)稅。退役士兵憑《退 役士兵自謀職業(yè)證》在有效期內(nèi)只能享受一次工商、稅收方面的優(yōu)惠政策

（8）從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，經(jīng)營資金不足時，持《退役士兵自謀職業(yè)證》可向商業(yè)銀行申請貸款。

收養(yǎng)方面

1、收養(yǎng)人的條件有哪些？ 答：《收養(yǎng)法》第6條規(guī)定，收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)同時具備的條件為：無子女、有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力、為患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病、年滿30周歲。

如果是收養(yǎng)孤兒、殘疾兒童或社會福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童，《收養(yǎng)法》規(guī)定，收養(yǎng)人在滿足上述條件時，可以不受收養(yǎng)人無子女和收養(yǎng)1名的限制；無配偶的男性收養(yǎng)女性的，收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人的年齡應(yīng)當(dāng)相差40周歲以上；有配偶者收養(yǎng)子女，須夫妻共同收養(yǎng)；收養(yǎng)繼子女可以不受收養(yǎng)人一般條件的限制。因此，需要針對收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人的具體情況綜合分析，才能準(zhǔn)確的適用法律規(guī)定。

2、收養(yǎng)對象包括哪些？ 答：《收養(yǎng)法》第4條規(guī)定：不滿14周歲喪失父母的孤兒、查找不到生父母的棄嬰和兒童、生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女，可以作為被收養(yǎng)人。因此，一般情況下被收養(yǎng)人必須同時具備兩個方面的條件，一是不滿14周歲的，二是不能得到父母撫養(yǎng)的。

3、辦理收養(yǎng)登記的機(jī)構(gòu)是哪個部門？ 答：《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》第2條規(guī)定：中國公民在中國境內(nèi)收養(yǎng)子女或者協(xié)議解除收養(yǎng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定辦理登記。辦理收養(yǎng)登記的機(jī)關(guān)是縣級人民政府民政部門。

《辦法》第3條規(guī)定：收養(yǎng)社會福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰、兒童、孤兒的，在社會福利機(jī)構(gòu)所在地的收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理登記。收養(yǎng)非社會福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童，在棄嬰和兒童發(fā)現(xiàn)地的收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理登記。

4、辦理收養(yǎng)需要哪些資料？

答：《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》第5條、第6條詳細(xì)規(guī)定了收養(yǎng)人和送養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)向收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)提交的證監(jiān)和證明材料，主要包括：

（1）收養(yǎng)申請書；

（2）收養(yǎng)人戶口薄、居民身份證、結(jié)婚證，復(fù)印件即可；

（3）收養(yǎng)人所在單位或村（居）委會、鎮(zhèn)（街道）出具婚姻、子女狀況、撫養(yǎng)能力等方面的證明；（4）縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具未患在醫(yī)學(xué)上不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)的疾病的身體健康檢查證明；（5）計(jì)劃生育部門（縣、市、區(qū)）出具的收養(yǎng)人無子女證明；（6）公安機(jī)關(guān)出具的拾撿棄嬰、兒童報(bào)案的證明；（7）當(dāng)?shù)貓?bào)紙刊登查找該兒童公告；

（8）照片：個人單照1張，大人2寸照，小孩1寸照；3人合影（橫拍）2寸照1張。

注：收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰、兒童的，并應(yīng)當(dāng)提交收養(yǎng)人經(jīng)常居住地計(jì)劃生育部門出具的收養(yǎng)人生育情況證明；其中收養(yǎng)非社會福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰、兒童的，收養(yǎng)人還應(yīng)當(dāng)提交下列證明材料：收養(yǎng)人經(jīng)常居住地計(jì)劃生育部門出具的收養(yǎng)人無子女證明；公安機(jī)關(guān)出具的拾撿棄嬰、兒童報(bào)案的證明。

收養(yǎng)繼子女的，可以只提交居民戶口薄、居民身份證和收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人生父或者生母結(jié)婚的證明。被收養(yǎng)人是殘疾兒童的，并應(yīng)當(dāng)提交縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的該兒童的殘疾證明。

5、辦理收養(yǎng)的一般程序是怎樣的？

答：第一步，收養(yǎng)人準(zhǔn)備收養(yǎng)申請、有關(guān)證件和證明材料。

第二步，根據(jù)《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》第3條的規(guī)定，依法確定管轄地，并向收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)提交 收養(yǎng)材料。

第三步，由收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)進(jìn)行審查。第四步，辦理戶口遷移手續(xù)。

《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》第7條規(guī)定：收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)收到收養(yǎng)登記申請書及有關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)自次日起30日內(nèi)進(jìn)行審查。對符合收養(yǎng)法規(guī)定條件的，為當(dāng)事人辦理收養(yǎng)登記，發(fā)給收養(yǎng)登記證，收養(yǎng)關(guān)系自登記之日起成立。另外，收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰、兒童的，收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在登記前公告查找其生父母；自公告之日起滿60日，棄嬰、兒童的生父母或者其他監(jiān)護(hù)人未認(rèn)領(lǐng)的，視為查找不到生父母的棄嬰、兒童。公告期間不計(jì)算在登記辦理期限內(nèi)。

整個收養(yǎng)過程包含評估收養(yǎng)意愿、參加收養(yǎng)教育或培訓(xùn)和辦理收養(yǎng)手續(xù)三個階段。前二個階段所需的時間因人而異，很難給出一個確切的時間表。

6、辦理收養(yǎng)登記的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)？

答：根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，中國公民辦理收養(yǎng)登記及解除收養(yǎng)關(guān)系登記應(yīng)當(dāng)向收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)繳納收養(yǎng)登記費(fèi)及解除收養(yǎng)關(guān)系登記費(fèi)。目前，財(cái)政部與物價(jià)部門核定的收養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)是：收養(yǎng)登記費(fèi)共250元人民幣，其中收養(yǎng)申請手續(xù)費(fèi)（每件）20元人民幣；收養(yǎng)登記證工本費(fèi)（每件）10元人民幣；收養(yǎng)登記調(diào)查費(fèi)（每件）220元人民幣。解除收養(yǎng)關(guān)系登記費(fèi)（每件）100元人民幣。此外，收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰和兒童的公告費(fèi)由收養(yǎng)人按實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用繳納。

婚姻登記方面

1、當(dāng)事人辦理結(jié)婚登記必須符合哪些條件？

答：根據(jù)婚姻法的規(guī)定，當(dāng)事人辦理結(jié)婚登記必須符合以下五個方面的實(shí)質(zhì)要件：（1）雙方均無配偶；（2）雙方自愿結(jié)婚；

（3）男方已滿22周歲，女方已滿20周歲；

（4）雙方?jīng)]有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系；（5）雙方均不患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病；

同時，根據(jù)《婚姻登記條例》和民政部《婚姻登記工作暫行規(guī)范》的規(guī)定，要求結(jié)婚的男女雙方還應(yīng)滿足以下四方面的形式要件：

（1）雙方必須親自到婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記；

（2）到一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理登記；（3）提供《婚姻登記條例》第五條規(guī)定的相應(yīng)的證件和材料；（4）提交3張大2寸雙方近期半身免冠合影照片。

2、辦理婚姻登記需要那些證件？

（1）辦理結(jié)婚登記：雙方戶口簿和身份證。

（2）補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚登記：雙方戶口簿和身份證；原婚姻登記機(jī)關(guān)或檔案管理機(jī)關(guān)出具的檔案證明；（3）辦理離婚登記：雙方戶口簿和身份證；本人的結(jié)婚證；雙方當(dāng)事人共同簽署的離婚協(xié)議書。辦理無婚姻登記記錄證明：本人戶口簿、身份證。（須當(dāng)場填寫《無婚姻登記記錄聲明書》）當(dāng)事人身份證丟失后可以用臨時身份證辦理結(jié)婚登記。

3、戶口還沒有從高校遷出的大學(xué)畢業(yè)生，應(yīng)在哪里辦理結(jié)婚登記？

答：還沒有將戶口從高校遷出的大學(xué)畢業(yè)生，可以在學(xué)校所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記。

4、長期在蘇州打工的外地人可以在蘇州辦理結(jié)婚登記嗎？ 答：長期在蘇州打工的外地人不能在蘇州辦理結(jié)婚登記。

5.我國是否承認(rèn)中國公民與外國人在國外依當(dāng)?shù)胤删喗Y(jié)的婚姻關(guān)系？

答：我國法律承認(rèn)中國公民與外國人在國外依當(dāng)?shù)胤删喗Y(jié)的婚姻關(guān)系，兩個中國公民在國外依當(dāng)?shù)胤山Y(jié)婚，回國后不需要再到婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記。未達(dá)我國法定婚齡的中國公民在國外依當(dāng)?shù)胤山Y(jié) 婚，我國法律同樣承認(rèn)其婚姻關(guān)系。由于各個國家對辦理結(jié)婚登記的規(guī)定并不相同，且有些規(guī)定在處在不斷的變化中，準(zhǔn)備到國外辦理結(jié)婚登記的當(dāng)事人應(yīng)直接向其辦理結(jié)婚登記地的登記機(jī)關(guān)咨詢。

6、當(dāng)事人所持戶口薄與身份證內(nèi)容不一致或當(dāng)事人申請結(jié)婚登記聲明的婚姻狀況與當(dāng)事人戶口簿上“婚姻狀況”內(nèi)容不一致的，婚姻登記機(jī)關(guān)能否辦理相關(guān)手續(xù)？

答：如果當(dāng)事人所持戶口薄與身份證上的“姓名”、“性別”、“出生日期”內(nèi)容不一致，婚姻登記機(jī)關(guān)不能辦理相關(guān)手續(xù)。

《民政部關(guān)于執(zhí)行〈婚姻登記條例〉若干問題的意見》（民函【2004】76號）規(guī)定，當(dāng)事人聲明的婚姻狀況與戶口簿“婚姻狀況”內(nèi)容不一致的，婚姻登記機(jī)關(guān)對當(dāng)事人的婚姻狀況的審查主要依據(jù)其本人書面聲明。我國公民戶口薄上的“婚姻狀況”一欄與當(dāng)事人婚姻狀況的真實(shí)情況往往是不相符的，已婚的當(dāng)事人婚姻狀況一欄往往還是未婚或空白，已經(jīng)離異或喪偶的當(dāng)事人戶口薄上還顯示的已婚，鑒于此，經(jīng)征求公安部意見，民政部規(guī)定婚姻登記機(jī)關(guān)對當(dāng)事人的婚姻狀況的審查主要依據(jù)其本人書面聲明。

7、當(dāng)事人屬于集體戶口的，可以持怎樣的戶籍證明辦理結(jié)婚登記？ 答：根據(jù)《民政部關(guān)于執(zhí)行〈婚姻登記條例〉若干問題的意見》（民函【2004】76號）規(guī)定,當(dāng)事人屬于集體戶口的，婚姻登記機(jī)關(guān)可憑集體戶口薄內(nèi)本人的戶口卡片或加蓋單位印章的記載其戶籍情況的戶口薄復(fù)印件辦理結(jié)婚登記。

8、婚姻登記機(jī)關(guān)如何把握現(xiàn)役軍人辦理結(jié)婚登記應(yīng)提供哪一級政治機(jī)關(guān)出具的證明材料？

答：2001年11月9日解放軍總政治部印發(fā)的《軍隊(duì)貫徹實(shí)施〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）規(guī)定：義務(wù)兵一律不準(zhǔn)在部隊(duì)內(nèi)部或駐地找對象，服現(xiàn)役期內(nèi)不得結(jié)婚。士官原則上不得在部隊(duì)駐地或本部隊(duì)內(nèi)部找對象結(jié)婚。孤兒、傷殘人員和個別年齡超過三十周歲回原籍找對象確有困難的士官，要求在部隊(duì)駐地找對象的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握，由軍級以上單位政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在邊疆國境縣（市）、沙漠區(qū)、國家劃定的邊遠(yuǎn)地區(qū)中的三類區(qū)和總部確定的一、二類島嶼部隊(duì)服役的個別中級以上士官，本人提出在部隊(duì)駐地找對象的，必須符合當(dāng)?shù)孛褡逭撸蓤F(tuán)級以上單位政治機(jī)關(guān)與當(dāng)?shù)乜h級人民政府民政部門協(xié)商同意，經(jīng)師級以上單位政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并簽訂轉(zhuǎn)業(yè)軍人就地安臵協(xié)議書的，方可允許在部隊(duì)駐地找對象結(jié)婚。軍隊(duì)院校生長干部學(xué)員，在校學(xué)習(xí)期間不得結(jié)婚。軍隊(duì)管理的離休退休干部、從事機(jī)密工作的軍隊(duì)職工的結(jié)婚問題，按照對現(xiàn)役軍人的規(guī)定執(zhí)行。

退伍軍人待安臵期間沒有取得身份證、戶口薄的，可持入伍前常住戶口所在地的公安部門出具的身份、戶籍證明辦理結(jié)婚登記。

9、補(bǔ)辦結(jié)婚登記與補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證有何不同？ 答：第一，針對的對象不同。第二，辦理的程序不同。

第三，婚姻效力的起算時間不同。第四，結(jié)婚證上的登記日期含義不同。補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證的相關(guān)規(guī)定？（1）補(bǔ)發(fā)婚姻登記證不需要男女雙方同時到場，可以由一方當(dāng)事人持有另一方當(dāng)事人的委托書前來辦理。（2）已經(jīng)離婚的當(dāng)事人不能再補(bǔ)領(lǐng)以前的結(jié)婚證。（3）已經(jīng)再婚的當(dāng)事人可以要求補(bǔ)領(lǐng)以前的離婚證。

（4）當(dāng)事人補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證時，若婚姻登記機(jī)關(guān)存有當(dāng)事人婚姻登記檔案的，應(yīng)當(dāng)由婚姻登記機(jī)關(guān)直接查證；若當(dāng)事人原婚姻登記不是在該婚姻登記機(jī)關(guān)辦理的或者當(dāng)事人的婚姻登記檔案已經(jīng)移交的，則應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人向申請補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證的婚姻登記機(jī)關(guān)提供其婚姻登記檔案證明材料。

（5）當(dāng)事人的婚姻登記檔案被遺失的，婚姻登記機(jī)關(guān)可以根據(jù)當(dāng)事人提交的能夠證明其婚姻狀況的證明為其補(bǔ)發(fā)婚姻登記證。

（6）當(dāng)事人解放前按當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣結(jié)婚的，婚姻登記機(jī)關(guān)既不能為其補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證，也不能為其補(bǔ)辦結(jié)婚登記。婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人向公證機(jī)關(guān)申請辦理夫妻關(guān)系證明。

10、因重婚而導(dǎo)致婚姻無效的，哪個組織及個人有權(quán)向人民法院申請宣告婚姻無效？

答：因重婚而導(dǎo)致婚姻無效的，除婚姻當(dāng)事人可以申請宣告婚姻無效外，當(dāng)事人的近親家屬及基層組織也可以向人民法院申請宣告婚姻無效。此外，若結(jié)婚登記后，女方發(fā)現(xiàn)男方并未與前妻辦理離婚手續(xù)，女方 不能到婚姻登記機(jī)關(guān)或人民法院辦理離婚手續(xù)，只能向人民法院申請宣告婚姻無效。

11、通過什么途徑可以解除婚姻關(guān)系？

答：夫妻一方要求離婚，可以由雙方協(xié)商，到婚姻登記機(jī)關(guān)進(jìn)行協(xié)議離婚，若不能與對方達(dá)成離婚協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的人民法院提出離婚訴訟，由人民法院審理判決。人民法院審理離婚案件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解；如感情確已破裂，調(diào)解無效的，應(yīng)準(zhǔn)予離婚。人民法院調(diào)解離婚的，人民法院根據(jù)男女雙方在調(diào)解中達(dá)成的離婚協(xié)議制作調(diào)解書，調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，即具有法律效力，當(dāng)事人之間的婚姻關(guān)系依法解除，當(dāng)事人不需要再到婚姻登記機(jī)關(guān)辦理離婚手續(xù)。

婚姻法第三十九條規(guī)定，離婚時，夫妻的共同財(cái)產(chǎn)由雙方協(xié)議處理；協(xié)議不成時，由人民法院根據(jù)財(cái)產(chǎn)的具體情況和照顧子女和女方權(quán)益的原則判決。財(cái)產(chǎn)分割的方式，可以進(jìn)行實(shí)物分割，也可以變賣后進(jìn)行價(jià)值分割，還可以由一方取得財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，而給予對方相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。進(jìn)行財(cái)產(chǎn)分割時，夫或妻在家庭土地承包經(jīng)營中享有的權(quán)益等，應(yīng)當(dāng)依法予以保護(hù)。

離婚后，當(dāng)事人對離婚協(xié)議書內(nèi)容反悔的，不能在婚姻登記機(jī)關(guān)更改，婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以重新簽訂離婚協(xié)議書，必要時可以到公證機(jī)關(guān)對新簽訂的離婚協(xié)議書進(jìn)行公證或向法院申請變更離婚協(xié)議。

12、開具婚姻登記記錄證明的相關(guān)規(guī)定？ 答：（1）當(dāng)事人離婚后，因被注銷的原結(jié)婚證丟失，要求取得其婚史證明的，可以到原辦理結(jié)婚登記的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記記錄證明。

（2）當(dāng)事人的婚姻登記檔案已經(jīng)查找不到的，婚姻登記機(jī)關(guān)不能為其出具婚姻登記記錄證明。（3）婚姻登記機(jī)關(guān)不能為戶口在本轄區(qū)內(nèi)的當(dāng)事人出具未婚證明。

（4）如果當(dāng)事人的戶口薄婚姻狀況一欄空白或顯示未婚，婚姻登記機(jī)關(guān)在查閱相關(guān)檔案的基礎(chǔ)上，可以為未婚生育的當(dāng)事人出具無婚姻登記記錄證明。未婚生育并不能改變當(dāng)事人未婚這一事實(shí)，未婚生育的當(dāng)事人確實(shí)需要無婚姻登記證明的，婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以出具。

13、當(dāng)事人應(yīng)如何查詢自己的婚姻登記檔案？

答：根據(jù)《婚姻登記檔案管理辦法》第十五條的規(guī)定，以下單位、組織和個人有權(quán)到婚姻登記機(jī)關(guān)查閱婚姻登記檔案：

（1）婚姻當(dāng)事人持有合法身份證件，可以查閱本人的婚姻登記檔案；婚姻當(dāng)事人因故不能親自前往查閱的，可以辦理授權(quán)委托書，委托他人代為辦理，委托書應(yīng)當(dāng)經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證；

（2）人民法院、人民檢察院、公安和安全部門為確認(rèn)當(dāng)事人的婚姻關(guān)系，持單位介紹信可以查閱婚姻登記檔案；

（3）律師及其他訴訟代理人在訴訟過程中，持受理案件的法院出具的證明材料及本人有效證件可以查閱與訴訟有關(guān)的婚姻登記檔案；

（4）婚姻登記機(jī)關(guān)可以利用本機(jī)關(guān)移交的婚姻登記檔案；

（5）其他單位、組織和個人要求查閱婚姻登記檔案的，婚姻登記檔案保管部門在確認(rèn)其利用目的合理的情況下，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核，可以利用。

社會組織管理方面

1、成立社會團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（1）有50個以上的個人會員或者30個以上的單位會員；個人會員和單位會員混合組成的，會員總數(shù)不得少于50個；

（2）有規(guī)范的名稱和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)；（3）有固定的住所；

（4）有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的專、兼職工作人員；

（5）有合法的資產(chǎn)來源，地方性的社會團(tuán)體和跨行政區(qū)域的社會團(tuán)體有3萬元以上活動資金；（6）有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。

社會團(tuán)體的名稱應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定，不得違背社會道德風(fēng)尚。社會團(tuán)體的名稱應(yīng)當(dāng)與其業(yè)務(wù)范 圍、成員分布、活動地域相一致，準(zhǔn)確反映其特征。地方性社會團(tuán)體的名稱不得冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣。

2、社會團(tuán)體登記程序： 籌備成立社會團(tuán)體程序：（1）成立籌備組；

（2）聯(lián)絡(luò)會員，編制會員名單；

（3）擬定社會團(tuán)體的組織機(jī)構(gòu)及社會團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)人的建議名單；（4）擬定章程草案：

社會團(tuán)體的章程應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)： ①名稱、住所；

②宗旨、業(yè)務(wù)范圍和活動地域； ③會員資格及其權(quán)利、義務(wù)；

④民主的組織管理制度，執(zhí)行機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生程序； ⑤負(fù)責(zé)人的條件和產(chǎn)生、罷免的程序； ⑥資產(chǎn)管理和使用的原則； ⑦章程的修改程序；

⑧終止程序和終止后資產(chǎn)的處理； ⑨應(yīng)當(dāng)由章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。（5）籌集3萬元以上的活動資金。（6）確定社會團(tuán)體的辦公場所。

上述材料齊全后，由申請籌備成立的社會團(tuán)體籌備組向其業(yè)務(wù)主管單位書面申請籌備。業(yè)務(wù)主管單位根據(jù)工作職能和管理職責(zé)，出具正式的批準(zhǔn)文件。

籌備組持下列文件向登記管理機(jī)關(guān)申請籌備成立社會團(tuán)體：（1）籌備申請書（以籌備組名義向登記機(jī)關(guān)申請）；（2）業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件；（3）驗(yàn)資報(bào)告、場所使用權(quán)證明；（4）發(fā)起人和擬任責(zé)任人的基本情況；（5）章程草案。

登記管理機(jī)關(guān)自收到上述所列全部有效文件之日起60日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)籌備的決定；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)起人說明理由。

有下列情形之一的，登記管理機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)籌備：

（1）有根據(jù)證明申請籌備的社會團(tuán)體的宗旨、業(yè)務(wù)范圍不符合《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定；（2）在同一行政區(qū)域內(nèi)已有業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的社會團(tuán)體，沒有必要成立的；（3）發(fā)起人、擬任責(zé)任人正在或者曾經(jīng)受到剝奪政治權(quán)利的刑事處罰，或者不具有完全民事行為能力的；（4）在申請籌備時弄虛作假的；

（5）有法律、行政法規(guī)精致的其他情形的。社會團(tuán)體注冊登記程序：（1）籌備成立的社會團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)自登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)籌備之日起6個月內(nèi)召開會員大會或者會員代表大會，通過章程，產(chǎn)生執(zhí)行機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人和法定代表人，并向登記管理機(jī)關(guān)申請成立登記。籌備期間不得開展籌備以外的活動。

社會團(tuán)體的法定代表人，不得同時擔(dān)任其他社會團(tuán)體的法定代表人。

（2）登記管理機(jī)關(guān)自收到完成籌備工作的社會團(tuán)體的登記申請書及有關(guān)文件之日起30日內(nèi)完成審查工作。對符合《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，籌備工作符合要求、章程內(nèi)容完備的社會團(tuán)體，準(zhǔn)予以登記，發(fā)給《社會團(tuán)體法人登記證書》。

（3）社會團(tuán)體憑《社會團(tuán)體法人登記證書》申請刻制印章，開立銀行賬戶。社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)將印章式樣和銀行賬號報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。（4）社會團(tuán)體成立后擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意，向登記管理機(jī)關(guān)提交有關(guān)分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的名稱、業(yè)務(wù)范圍、場所和主要負(fù)責(zé)人等情況的文件，申請登記。

社會團(tuán)體的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)是社會團(tuán)體的組成部分，不具有法人資格，應(yīng)當(dāng)按照其屬于的社會團(tuán)體的章程所規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，在該社會團(tuán)體授權(quán)的范圍內(nèi)開展活動、發(fā)展會員。社會團(tuán)體的分支機(jī)構(gòu)不得再設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

社會團(tuán)體不得設(shè)立地域性的分支機(jī)構(gòu)。

3、成立民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（2）經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意；

（3）有規(guī)范的名稱、必要的組織機(jī)構(gòu)；（4）有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的從業(yè)人員；（5）有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的合法財(cái)產(chǎn)；（6）有必要的場所。

民辦非企業(yè)單位的名稱應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院民政部門的規(guī)定，不得冠以“中國”、“中華”等字樣。

4、民辦非企業(yè)單位登記程序： 申請登記程序：

申請民辦非企業(yè)單位登記，舉辦者應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件：（1）登記申請書；

（2）業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件；（3）場所使用權(quán)證明；（4）驗(yàn)資報(bào)告；

（5）擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明；（6）章程草案。

民辦非企業(yè)單位的章程應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)： ①名稱、住所； ②宗旨和業(yè)務(wù)范圍； ③組織管理制度；

④法定代表人或者負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生、罷免的程序； ⑤資產(chǎn)管理和使用的原則； ⑥章程的修改程序；

⑦終止程序和終止后資產(chǎn)的處理； ⑧需要由章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。

登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到成立登記申請的全部有效文件之日起60日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或不予登記的決定。有下列情形之一的，登記管理機(jī)關(guān)不予登記，并向申請人說明理由：

（1）有根據(jù)證明申請登記的民辦非企業(yè)單位的宗旨、業(yè)務(wù)范圍不符合《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第四條規(guī)定的；

（2）在申請成立時弄虛作假的；

（3）在同一行政區(qū)域內(nèi)已有業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的民辦非企業(yè)單位，沒有必要成立的；（4）擬任負(fù)責(zé)人或者曾經(jīng)受到剝奪政治權(quán)利的刑事處罰，或者不具有完全民事行為能力的；（5）有法律、行政法規(guī)禁止的其他情形的。

準(zhǔn)予登記的民辦非企業(yè)單位，由登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)其依法承擔(dān)民事責(zé)任的不同方式，分別發(fā)給《民辦非企業(yè)單位（法人）登記證書》、《民辦非企業(yè)單位（合伙）登記證書》、《民辦非企業(yè)單位（個體）登記證書》。按照法律、其他行政法規(guī)規(guī)定，經(jīng)有關(guān)主管部門依法審核或者登記，已經(jīng)取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)許可證書的民辦非企業(yè)單位，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)簡化登記手續(xù)，憑有關(guān)主管部門出具的執(zhí)業(yè)許可證明文件，發(fā)給相應(yīng)的民辦非企業(yè)單位登記證書。

民辦非企業(yè)單位不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

民辦非企業(yè)單位憑登記證書申請刻制印章，開立銀行賬戶。民辦非企業(yè)應(yīng)當(dāng)將印章式樣、銀行賬號報(bào)登 記管理機(jī)關(guān)備案。

民辦非企業(yè)單位變更登記程序：

民辦非企業(yè)單位的登記事項(xiàng)需要變更的，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日其30日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請變更登記。

（1）民辦非企業(yè)單位變更登記時，應(yīng)提交下列文件、證件：

①法定代表人或負(fù)責(zé)人簽署的變更登記申請書。申請書中應(yīng)載明：變更的理由并附?jīng)Q定變更時依照章程履行程序的原始紀(jì)要；

②業(yè)務(wù)主管單位審查同意的文件；

③登記管理機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的其他有關(guān)文件、證件。

住所、法定代表人或負(fù)責(zé)人、開辦資金、業(yè)務(wù)主管單位發(fā)生變更，還須分別提交下列材料、證件： ①住所變更：變更后新住所的產(chǎn)權(quán)證明。

②法定代表人變更：變更后法定代表人的身份證明。③開辦資金變更：金融機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告。

④業(yè)務(wù)主管單位變更：原業(yè)務(wù)主管單位不再承擔(dān)業(yè)務(wù)主管的文件。

登記管理機(jī)關(guān)在申請變更登記的單位提交所有有關(guān)文件、證件完全齊全后，作出準(zhǔn)予變更登記或者不予變更登記的決定。對核準(zhǔn)變更登記的，應(yīng)根據(jù)變更后的內(nèi)容頒發(fā)新的登記證書。

（2）民辦非企業(yè)單位修改章程首先報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查，在業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)到原登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

地名命名方面

1、地名命名的原則？ 答：（1）不得重名、同音，避免混淆；（2）不得采用外國地名命名；

（3）不得使用帶封建迷信、違背社會公德、庸俗低級趣味以及易產(chǎn)生誤解歧異的詞語作地名；（4）所擬名稱應(yīng)與建筑物的使用性質(zhì)及規(guī)模、建筑風(fēng)格相符；

（5）以當(dāng)?shù)匦姓^(qū)域名、區(qū)片名、路名派生命名的建筑物，應(yīng)在上述地理實(shí)體沿線或范圍內(nèi)。

2、地名命名審批程序： 答：（1）先由申報(bào)單位與區(qū)民政局聯(lián)系，提出申報(bào)計(jì)劃。

（2）區(qū)民政局進(jìn)行名稱標(biāo)準(zhǔn)化的初審，提出命名（更名）方案。

（3）市地名辦進(jìn)行實(shí)地考察，對有異議的地名及時與申報(bào)單位協(xié)商并征求有關(guān)部門意見，確定命名（更名）方案。

（4）由市地名辦下批文。

3、地名申報(bào)所需材料？： 答：（1）由建設(shè)管理部門、產(chǎn)權(quán)單位或承建單位提出書面報(bào)告（文件須有文號）。主要內(nèi)容： ①工程項(xiàng)目的準(zhǔn)件批文、建設(shè)單位，工程項(xiàng)目所在區(qū)域、具體位臵（四鄰地名）；

②工程項(xiàng)目概況，包括總體規(guī)劃情況、已動工建設(shè)和竣工情況，并列出體現(xiàn)工程規(guī)模的有關(guān)數(shù)據(jù)：占地面積、建筑面積；大樓的總高、層數(shù)和大樓功能；居民區(qū)的樓幢數(shù)和戶數(shù)、配套設(shè)施情況、綠化面積、地名涵義；橋梁的長、寬、跨度；道路的起訖、長、寬度和路面質(zhì)量。

③因建設(shè)者需要必須撤銷地名的情況（原位臵、地名名稱、拆除門牌號等）。（2）提供有關(guān)附件： ①計(jì)委工程立項(xiàng)批準(zhǔn)書； ②土地使用證； ③建設(shè)規(guī)劃許可證； ④用地規(guī)劃許可證； ⑤地名平面圖。

4、路牌樣式設(shè)臵規(guī)定？

答： ①版面：路牌上部五分之三區(qū)域用語標(biāo)示漢字名稱，下部五分之二區(qū)域用于標(biāo)示漢語拼音。②顏色：東西走向的路牌背景色為藍(lán)色，南北走向的路牌背景色為綠色。

③書寫：路牌使用等線黑體字，漢字書寫形式使用國家確定的規(guī)范漢字，漢語拼音一律大寫。④尺寸規(guī)格、材料、性能等根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)臵。

5、地名預(yù)登記的有關(guān)規(guī)定？

答：房地產(chǎn)開發(fā)商在取得土地后但地名未批準(zhǔn)前，工程項(xiàng)目需要進(jìn)行先期廣告宣傳的，可以根據(jù)蘇州市發(fā)改委、公安局、民政局等14個委局《關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)地名管理使用的通知》（蘇政民[2007]230號）文件規(guī)定，在取得建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)書后，報(bào)區(qū)民政局初審，并由區(qū)民政局轉(zhuǎn)報(bào)市地名委員會辦公室辦理地名預(yù)登記。以預(yù)登記的地名作為建設(shè)項(xiàng)目對外宣傳的暫用名，并按規(guī)定向城管部門辦理戶外廣告準(zhǔn)許設(shè)臵手續(xù)。待開發(fā)商在地名申報(bào)材料齊全后，正式履行地名命名申報(bào)手續(xù)。

第二篇：民政政策知識問答

民政政策知識問答

一、優(yōu)待撫恤

1、什么是優(yōu)待撫恤？

答：優(yōu)待是指按照國家規(guī)定，對優(yōu)撫對象從政治上、經(jīng)濟(jì)上給予優(yōu)厚待遇，撫恤是國家對殘疾軍人和犧牲、病故軍人家屬所采取的物質(zhì)撫慰形式。優(yōu)待撫恤是國家、社會和人民群眾對優(yōu)撫對象實(shí)行優(yōu)待、撫恤和撫慰的一項(xiàng)行政管理，也是整個社會保障體系中的一項(xiàng)特殊社會保障。

2、什么是優(yōu)撫對象？哪些優(yōu)撫對象可以享受撫恤補(bǔ)助待遇？

答：根據(jù)我國《軍人撫恤優(yōu)待條例》規(guī)定，中國人民解放軍現(xiàn)役軍人、服現(xiàn)役或者退出現(xiàn)役的殘疾軍人以及復(fù)員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬統(tǒng)稱為優(yōu)撫對象，按規(guī)定享受撫恤補(bǔ)助待遇。

并不是所有的優(yōu)撫對象都可以享受撫恤補(bǔ)助待遇。按國家現(xiàn)行規(guī)定，殘疾軍人享受傷殘撫恤；烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬中符合規(guī)定條件的人員享受定期撫恤；在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士、在鄉(xiāng)西路軍紅軍老戰(zhàn)士享受撫恤生活補(bǔ)助費(fèi)；紅軍失散人員和符合規(guī)定條件的在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人享受定期生活補(bǔ)助；符合帶病回鄉(xiāng)條件的退伍軍人享受生活補(bǔ)助，生活在農(nóng)村的和城鎮(zhèn)無工作單位且家庭生活困難的參戰(zhàn)參試退役人員也可享受生活補(bǔ)助待遇。

3、什么是復(fù)員軍人、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人？

答：復(fù)員軍人，是指1954年10月31日（具體是指1954年10月31日開始試行義務(wù)兵役制以前參加中國工農(nóng)紅軍、東北抗日聯(lián)軍、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的脫產(chǎn)游擊隊(duì)、八路軍、新四軍、中國人民志愿軍等）之前入伍、后經(jīng)批準(zhǔn)從部隊(duì)復(fù)員的人員。其中居住農(nóng)村自退出現(xiàn)役后從未被錄用到國家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位工作的稱之在鄉(xiāng)復(fù)員軍人

4、什么是退伍軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人？

答：退伍軍人，是指1954年11月1日開始試行義務(wù)兵役制以后參加中國人民解放軍，持有退伍或復(fù)員軍人證件的人員。其中，在服役期間患病，尚未達(dá)到評定殘疾等級條件并有軍隊(duì)醫(yī)院證明，從部隊(duì)退伍的人員稱為帶病回鄉(xiāng)退伍軍人。申請享受帶病回鄉(xiāng)退伍軍人待遇必須同時具備以下條件：（1）農(nóng)村戶籍和無工作單位城鎮(zhèn)戶籍的退伍軍人；（2）有原始病歷或服役期間在軍以上單位指定醫(yī)院就醫(yī)的相關(guān)醫(yī)療結(jié)論；（3）《退伍軍人登記表》（復(fù)印件需加蓋檔案管理部門印章）或《退伍證》有帶病回鄉(xiāng)相關(guān)內(nèi)容的記載；（4）因服役期間所患疾病，導(dǎo)致部分勞動能力損失，明顯影響本人生產(chǎn)生活的。申報(bào)程序：（1）本人書面申請、退伍證、原始病歷或者相關(guān)醫(yī)療結(jié)論原始檔案（復(fù)印件）、身份證及戶口薄（原件及復(fù)印件）、村（居）委會證明、五張近期一寸免冠彩色照片，向戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室提出帶病回鄉(xiāng)退伍軍人身份認(rèn)定申請。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦對提交的材料進(jìn)行審核，對符合申請條件的，填寫《山東省帶病回鄉(xiāng)退伍軍人登記審批表》（以下簡稱《審批表》，一式三份，貼本人照片）、簽署意見、加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室印章，報(bào)縣民政局。（3）縣民政局對材料審核、組織查體、實(shí)行公示后報(bào)市民政局。（4）市民政局審批。

5、何謂烈士遺屬？

答：“烈士遺屬”是指現(xiàn)役軍人具有《軍人撫恤優(yōu)待條例》第八條規(guī)定的“對敵作戰(zhàn)死亡，或者對敵作戰(zhàn)負(fù)傷在醫(yī)療終結(jié)前因傷死亡；因執(zhí)行任務(wù)遭敵人或者犯罪分子殺害，或者被俘、被捕后不屈遭敵人殺害或者被折磨致死的；為搶救和保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)、人民生命財(cái)產(chǎn)或者參加處置突發(fā)事件死亡的，因執(zhí)行軍事演習(xí)、戰(zhàn)備航行飛行、空降和導(dǎo)彈發(fā)射訓(xùn)練、試航、試飛任務(wù)以及武器裝備科研試驗(yàn)死亡的；其他死難情節(jié)特別突出，堪為后人楷模的；以及在執(zhí)行對敵作戰(zhàn)、邊海防執(zhí)勤或者搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)中失蹤，經(jīng)法定程序宣告死亡”等諸多法定死亡情形之一的，經(jīng)相應(yīng)的軍隊(duì)政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)為烈士，由縣級人民政府民政部門發(fā)給《中華人民共和國烈士證明書》后，烈士的父母（撫養(yǎng)人）、配偶、子女、兄弟姐妹。

6、何謂因公犧牲軍人遺屬？

答：“因公犧牲軍人遺屬”指現(xiàn)役軍人具有《軍人撫恤優(yōu)待條例》第九條規(guī)定的“在執(zhí)行任務(wù)中或者在上下班途中，由于意外事件死亡；被認(rèn)定為因戰(zhàn)、因公致殘后因舊傷復(fù)發(fā)死亡的，因患職業(yè)病死亡的；在執(zhí)行任務(wù)中或者在工作崗位上因病猝然死亡，或者因醫(yī)療事故死亡的；其他因公死亡的；以及在執(zhí)行對敵作戰(zhàn)、邊海防執(zhí)勤或者搶險(xiǎn)救災(zāi)以外的其他任務(wù)中失蹤，經(jīng)法定程序宣告死亡”等諸多法定死亡情形之一的，經(jīng)相應(yīng)的軍隊(duì)政治機(jī)關(guān)確認(rèn)為因公犧牲軍人，由縣級人民政府民政部門發(fā)給《中華人民共和國因公犧牲軍人證明書》后，因公犧牲軍人的父母（撫養(yǎng)人）、配偶、子女、兄弟姐妹。

7、何謂病故軍人遺屬？

答：“病故軍人遺屬”指現(xiàn)役軍人具有《軍人撫恤優(yōu)待條例》第十條規(guī)定的“除因患職業(yè)病死亡的，在執(zhí)行任務(wù)中或者在工作崗位上因病猝然死亡，或者因醫(yī)療事故死亡等規(guī)定情形以外，因其他疾病死亡的；以及非執(zhí)行任務(wù)死亡或者失蹤，經(jīng)法定程序宣告死亡”等諸多法定死亡情形之一的，經(jīng)相應(yīng)的軍隊(duì)政治機(jī)關(guān)確認(rèn)為病故軍人，由縣級人民政府民政部門發(fā)給《中華人民共和國軍人病故證明書》后，病故軍人的父母（撫養(yǎng)人）、配偶、子女、兄弟姐妹。

8、何謂殘疾軍人？殘疾分幾類及幾個等級？

答：“殘疾軍人”是指現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)、因公、因病（限義務(wù)兵和初級士官），醫(yī)療終結(jié)后符合評殘條件，經(jīng)法定的審批程序，取得中華人民共和國民政部制發(fā)的《中華人民共和國殘疾軍人證》的人員。傷殘按照性質(zhì)區(qū)分為因戰(zhàn)、因公、因病三種。殘疾的等級，根據(jù)勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度確定，由重到輕分為一級至十級。

9、殘疾軍人等級評定辦理程序有哪些？ 答：（1）個人提出申請，申請人所在單位介紹信，并提供以下材料：①退伍（轉(zhuǎn)業(yè)）證、工作證；②戰(zhàn)友、同事提供的有效證明；③關(guān)于本人負(fù)傷的時間、地點(diǎn)、原因、治療及善后處理等情況的原始檔案材料；④原始醫(yī)療證明；⑤有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)作出的醫(yī)療終結(jié)醫(yī)務(wù)證明；

（2）對申請人提供的材料初審，對初審合格的申請人整理有關(guān)材料，開具介紹信，介紹申請人到省榮軍醫(yī)院體檢，對初審不合格的，向本人說明情況，將材料退還本人；

（3）根據(jù)省榮軍醫(yī)院提供的“傷殘的鑒定書”和申請人提供的材料，上報(bào)市局；（4）市民政局對審查合格的申請人整理有關(guān)材料，上報(bào)省民政廳；（5）省民政廳審批，轉(zhuǎn)縣民政局備案。

10、殘疾軍人新舊殘疾等級如何套改？

答：按照民政部、總后勤部印發(fā)的套改辦法，原有的四等六級一律按照十級對應(yīng)套改，具體套改為：特等套改為一級，一等套改為三級，二等甲級套改為五級，二等乙級套改為六級，三等甲級套改為七級，三等乙級套改為八級

11、殘疾軍人享受撫恤的條件是什么？

答：因戰(zhàn)、因公致殘，殘疾等級被評定為一級至十級的，享受撫恤；因病致殘，殘疾等被評定為一級至六級的，享受撫恤。

12、國家供養(yǎng)殘疾軍人的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：退出現(xiàn)役的一級至四級殘疾軍人，由國家供養(yǎng)終身。其中，對需要長年醫(yī)療或者獨(dú)身一人不便分散安置的，經(jīng)省級民政部門批準(zhǔn)，可以集中供養(yǎng)。

對分散安置退出現(xiàn)役的一級至四級殘疾軍人由縣級民政部門發(fā)給護(hù)理費(fèi)。

13、對既是在鄉(xiāng)復(fù)員軍人又是殘疾軍人等具有雙重或多重身份的優(yōu)撫對象，應(yīng)該怎么發(fā)給撫恤金？

答：根據(jù)民政部、財(cái)政部《關(guān)于提高部分優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》（民發(fā)[2000]133號）規(guī)定，其撫恤或補(bǔ)助金，按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)最高的一種發(fā)給。

14、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，享受定期撫恤金必須具備哪些條件？

答：一是父母（撫養(yǎng)人）、配偶無勞動能力、無生活來源，或者收入水平低于當(dāng)?shù)鼐用衿骄钏降模欢亲优礉M18周歲或者已滿18周歲但因上學(xué)或者殘疾無生活來源的；三是兄弟姐妹未滿18周歲或者已滿18周歲但因上學(xué)無生活費(fèi)來源且由該軍人生前供養(yǎng)的。

15、義務(wù)兵選取為士官或考取軍校后，優(yōu)撫待遇有何變化，還享不享受優(yōu)待金？

答：關(guān)于士兵從部隊(duì)考入軍校是否享受優(yōu)待金問題，1998年頒布的《中華人民共和國兵役法》第18條和第54條都有明確的規(guī)定，“義務(wù)兵服現(xiàn)役的期限為二年”；“義務(wù)兵服現(xiàn)役期間，其家屬由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予優(yōu)待，優(yōu)待的標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)仄骄钏剑唧w辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定”。從新兵役法的規(guī)定看，優(yōu)待的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和組織實(shí)施是明確的，即只對服現(xiàn)役的兩年義務(wù)兵給予優(yōu)待。義務(wù)兵服役期滿退出現(xiàn)役或者被選取為士官或者被提拔為軍隊(duì)干部后，即停止發(fā)給優(yōu)待金。目前，我縣農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金全部達(dá)到了上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人均純收入標(biāo)準(zhǔn)，2010年全縣農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金平均為7678元，城鎮(zhèn)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金每年1200元。

16、我縣優(yōu)撫對象享受什么醫(yī)療待遇？

答：2008年我縣印發(fā)了《廣饒縣撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法》，為了便于操作，縣民政局、縣財(cái)政局、縣勞動和社會保障局、縣衛(wèi)生局聯(lián)合印發(fā)了《廣饒縣撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障服務(wù)實(shí)施細(xì)則》，新的醫(yī)療辦法自2009年1月1日其實(shí)施。新的醫(yī)療辦法有以下幾方面的特點(diǎn)：（1）擴(kuò)大了優(yōu)撫對象保障范圍。將殘疾軍人、“三屬”、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)退役人員全部納入了撫恤定補(bǔ)醫(yī)療保障范圍。（2）規(guī)范了保障方式。將全縣撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對象全部納入了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行醫(yī)療補(bǔ)助和醫(yī)療優(yōu)惠。一至六級殘疾軍人參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)，并同步參加大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助。（3）提高了政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)民醫(yī)療保險(xiǎn)的，在定點(diǎn)醫(yī)院發(fā)生的門診醫(yī)療費(fèi)用給予補(bǔ)助，每人每年120元、180元。住院補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)民醫(yī)療保險(xiǎn)的，在按照規(guī)定比例報(bào)銷后的剩余部分，由政府給予補(bǔ)助，7-10級殘疾軍人、“三屬”、復(fù)員軍人的補(bǔ)助比例為50%，帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)退役人員補(bǔ)助比例為25%。

新的醫(yī)療辦法按照“參保參合、優(yōu)惠減免、政府補(bǔ)助”三結(jié)合的原則，確保優(yōu)撫對象享受到基本的醫(yī)療保障待遇，從根本上解決了重點(diǎn)優(yōu)撫對象的醫(yī)療難問題。

二、退伍安置

17、符合什么條件的城鎮(zhèn)退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官可以納入安置范圍？

答：符合下列條件之一的，可以納入我縣退役士兵安置范圍：一是從我縣入伍，服役期滿按規(guī)定正常退役城鎮(zhèn)義務(wù)兵和復(fù)員士官（含二等功獎勵的農(nóng)村籍退役士兵和退出現(xiàn)役的因戰(zhàn)、因公5-8級農(nóng)村籍殘疾軍人），二是從我縣入伍，按規(guī)定服現(xiàn)役10年以上的轉(zhuǎn)業(yè)士官，三是服現(xiàn)役未滿10年，因國家建設(shè)需要調(diào)出軍隊(duì)的轉(zhuǎn)業(yè)士官。

18、我縣城鎮(zhèn)退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官安置有哪些規(guī)定？ 答：我縣城鎮(zhèn)退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官的安置采取文化考試和檔案考核相結(jié)合公開自主選崗的方式，鼓勵退役士兵自謀職業(yè)：

一是符合安排就業(yè)條件的：（1）根據(jù)文化考試和檔案考核成績公開自主選崗；（2）可以選擇自謀職業(yè)；（3）公開選崗后因個人原因不到崗的，按自謀職業(yè)處理，不保留安置資格。

二是要求自謀職業(yè)的：應(yīng)當(dāng)在安置部門簽發(fā)安置工作介紹信或者復(fù)工復(fù)職介紹信之前書面提出，并填報(bào)《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)申請表》。經(jīng)審批同意后，政府給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，退伍義務(wù)兵、復(fù)員士官4萬元，轉(zhuǎn)業(yè)士官6萬元。

三是不服從政府安置的：退役士兵拒絕領(lǐng)取安置介紹信，或者領(lǐng)取安置介紹信后不按規(guī)定向接受單位報(bào)到的，政府不再重新安置，由安置部門將其檔案移交縣武裝部。

19、退役士兵報(bào)到有什么規(guī)定？

答：退伍士兵必須本人報(bào)到，不允許他人代替報(bào)到；凡退伍士兵自帶檔案、立功表、傷殘表等材料者，一律不予接收；退伍士兵回到原征集地后，須在30天內(nèi)，持本人的退伍手續(xù)到縣武裝 3 部辦理預(yù)備役手續(xù)，然后到退伍軍人安置辦公室報(bào)到；退伍士兵的黨、團(tuán)關(guān)系應(yīng)在30日內(nèi)接轉(zhuǎn)，在審查組織檔案后經(jīng)縣委組織部批轉(zhuǎn)，義務(wù)兵的組織關(guān)系可暫時落到父母等親屬所在單位的黨支部，安置工作后，再接轉(zhuǎn)到本人所在的工作單位。因本人原因，超過半年不過組織生活的按自動退黨處理；退伍士兵報(bào)到時須提供：（1）退伍手續(xù)。包括退伍證、部隊(duì)行政介紹信、組織介紹信、接收安置轉(zhuǎn)業(yè)士官通知書（轉(zhuǎn)業(yè)士官提供）、工資介紹信（轉(zhuǎn)業(yè)士官提供）。（2）入伍證件。《入伍通知書》，《優(yōu)待安置證》。

異地安置的退伍義務(wù)兵須提供：（1）父母原工作單位勞資科（政工科）證明；（2）父母和本人身份證及原派出所的戶口變遷證明及復(fù)印件；（3）原民政部門優(yōu)待證明；（4）原人武部入伍等有關(guān)證明；（5）父母現(xiàn)工作單位勞資科（政工科）證明；（6）父母的戶口本、身份證及復(fù)印件；（7）《入伍通知書》；（8）《優(yōu)待安置證》。

異地安置的轉(zhuǎn)業(yè)士官提供：（1）配偶的戶口本、身份證及復(fù)印件一式兩份；（2）配偶的工作檔案；（3）配偶工作單位勞資科（政工科）證明信；（4）結(jié)婚證原件及復(fù)印件一式兩份。

20、入伍時，政府發(fā)放了非農(nóng)戶口的《優(yōu)待安置證》，如果退伍后不要求安置工作，是否還有其他補(bǔ)償方式？

答：按照《中華人民共和國兵役法》有關(guān)規(guī)定，城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，按照國家有關(guān)規(guī)定減免有關(guān)費(fèi)用。

2003年冬季以后的轉(zhuǎn)業(yè)士官、城鎮(zhèn)復(fù)員士官和退伍義務(wù)兵，凡是符合《中華人民共和國兵役法》規(guī)定在城鎮(zhèn)安置的，經(jīng)本人申請并經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，與安置地民政部門簽訂《退役士兵自謀職業(yè)協(xié)議書》，并按照國家有關(guān)規(guī)定減免有關(guān)費(fèi)用。

21、在校大學(xué)生退役后，能否回入學(xué)前戶口所在地安置？

答：近年來，一些在校大學(xué)生被征集入伍，做好他們退伍后的安置工作，對于鼓勵在校大學(xué)生入伍，優(yōu)化兵員結(jié)構(gòu)，提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力有著重要意義。因此，教育部、公安部、民政部、總參謀部、總政治部出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好從全日制高等學(xué)校在校學(xué)生中征集新兵工作的通知》，規(guī)定對批準(zhǔn)入伍的大學(xué)生，退出現(xiàn)役后，不愿復(fù)學(xué)的，由入學(xué)前戶口所在地的退伍軍人安置機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接收，并按照城鎮(zhèn)退役士兵的政策安置。民政部門接收退役士兵檔案后，退役士兵本人應(yīng)持入伍時兵役部門發(fā)給的“在校大學(xué)生入伍通知書”和入伍時民政部門發(fā)給的“城鎮(zhèn)優(yōu)待安置證”到安置地民政部門報(bào)到。

22、城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵待安置期間，由當(dāng)?shù)厝嗣裾凑赵鯓拥臉?biāo)準(zhǔn)發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)？

答：根據(jù)《兵役法》第十章第五十六條第三項(xiàng)規(guī)定，城鎮(zhèn)退伍軍人待安置期間，由當(dāng)?shù)厝嗣裾凑詹坏陀诋?dāng)?shù)刈畹蜕钏降脑瓌t發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)。

23、入伍前是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位職工的，退出現(xiàn)役后政府是否負(fù)責(zé)安排工作？ 答：根據(jù)《兵役法》第十章第五十六條第二項(xiàng)規(guī)定，可回原單位復(fù)工復(fù)職。

24、本人無正當(dāng)理由要求中途退伍的、被部隊(duì)開除軍籍或除名的、在部隊(duì)或者退伍后待安排期間犯有刑事罪（過失罪除外）、被判處有期徒刑以上處罰的，政府是否給予安排工作？

答：有以上行為之一的退伍軍人安置機(jī)構(gòu)不負(fù)責(zé)安排工作，按社會待業(yè)人員對待。

25、退役士兵享受的優(yōu)待政策有哪些？

答：凡是本市接收的退役士兵，在其退役后尚未就業(yè)期間一年內(nèi)，可免費(fèi)參加一次政府經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的職業(yè)技能培訓(xùn)。

三、雙擁工作

26、什么是雙擁工作？

答：雙擁工作是“擁軍優(yōu)屬、擁政愛民”的簡稱。

擁軍優(yōu)屬是擁護(hù)人民軍隊(duì)，優(yōu)待革命烈士家屬和革命軍人家屬活動的簡稱。是國家、社會和人民群眾從精神與物質(zhì)方面關(guān)心支持人民軍隊(duì)的一項(xiàng)經(jīng)常性的社會工作，是我黨、我國的優(yōu)良傳統(tǒng)。

擁政愛民是軍隊(duì)人員“擁護(hù)政府，愛護(hù)人民”口號的簡稱，擁政愛民活動的興起是1942年中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)下的軍隊(duì)開展整風(fēng)運(yùn)動的重要成果之一。

27、什么是軍民共建？

答：軍民共建是“軍民共建社會主義精神文明”的簡稱，是中國人民解放軍各部隊(duì)同駐地人民群眾共同開展的社會主義思想建設(shè)和文化建設(shè)活動。軍民共建活動的原則：“以地方領(lǐng)導(dǎo)為主，以發(fā)動群眾自建為主，以做思想政治工作為主”。

28、何謂雙擁模范城（縣）？

答：雙擁模范城（縣）是雙擁工作成績突出，具有榜樣和示范作用，并經(jīng)過規(guī)范的推薦評選程序命名的先進(jìn)典型，是所命名城(縣)黨委、政府、駐軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和全體軍民共同的政治榮譽(yù)。省級雙擁模范城（縣）四年命名一次，被命名的雙擁模范城（縣）只在本屆內(nèi)享有榮譽(yù)。被命名的省級雙擁模范城（縣），省委、省政府、省軍區(qū)授予獎匾，頒發(fā)榮譽(yù)證書。我縣已連續(xù)六屆被評為全省雙擁模范縣。

29、創(chuàng)建雙擁模范城（縣）活動有什么意義？

答：創(chuàng)建雙擁模范城（縣）活動，是雙擁優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承與發(fā)展，是做好雙擁工作的重要載體，是鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的有效途徑。

30、什么是士官？

答：義務(wù)兵服役期滿，根據(jù)部隊(duì)需要和本人自愿，經(jīng)團(tuán)以上單位批準(zhǔn)，可以改為士官。根據(jù)部隊(duì)需要，士官也可以直接從非軍事部門具有專業(yè)技能的公民中招收。士官的軍銜分為三等六級，即：士官軍銜分為高級士官（六級、五級士官）、中級士官（四級、三級士官）、初級士官（二級、一級士官）。

31、什么是退伍義務(wù)兵？

答：退伍義務(wù)兵是指退出中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)的下列人員：(1)服現(xiàn)役期滿二年退出現(xiàn)役的；

(2)服現(xiàn)役期未滿，因下列原因之一，經(jīng)部隊(duì)師以上機(jī)關(guān)批準(zhǔn)提前退出現(xiàn)役的義務(wù)兵：一是因戰(zhàn)、因公負(fù)傷（包括因病）致殘，部隊(duì)發(fā)給《革命殘疾軍人撫恤證》的；二是經(jīng)駐軍醫(yī)院證明，患病基本治愈，但不適宜在部隊(duì)繼續(xù)服役以及精神病患者經(jīng)治療半年未愈的；三是部隊(duì)編制員額縮減，需要退出現(xiàn)役的；四是家庭發(fā)生重大變故，經(jīng)家庭所在地的縣、市、市縣轄區(qū)民政部門和人民武裝部證明，需要退出現(xiàn)役的；五是國家建設(shè)需要調(diào)出部隊(duì)的。

四、城鄉(xiāng)低保

32、什么人可以享受城鄉(xiāng)低保？

答：持有本地農(nóng)村戶口，共同生活的家庭成員年人均收入低于農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，即可申請辦理農(nóng)村居民最低生活保障；持有本地城市戶口、共同生活的家庭成員月人均收入低于城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)，即可申請辦理城市居民最低生活保障。

33、居民家庭收入包括哪些方面？

答：家庭收入是指共同生活的家庭成員（考入大中專院校，其在校就讀期間仍按共同生活的家庭成員，不隨戶口遷移而變化）的全部貨幣收入和實(shí)物收入的總和。

（1）城市居民家庭收入。貨幣收入包括工資、獎金、津貼、補(bǔ)貼、以現(xiàn)金發(fā)放的勞保福利、醫(yī)療費(fèi)；一次性安置費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)；離退休金、基本生活費(fèi)、養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、救濟(jì)金；存款及利息、有價(jià)證券及紅利；租賃收入、接受饋贈繼承收入和特許權(quán)收入；贍養(yǎng)費(fèi)、扶（撫）養(yǎng)費(fèi)；兼職收入、自謀職業(yè)收入、偶然所得和其他通過勞動所得合法收入；應(yīng)計(jì)入家庭收入的其它收入。實(shí)物收入按市場價(jià)折款計(jì)入家庭收入。

（2）農(nóng)村居民家庭收入。種植、養(yǎng)殖、加工、勞務(wù)收入；贍養(yǎng)、扶（撫）養(yǎng)費(fèi)，依法繼承遺產(chǎn)或接受的贈予；土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)收益、財(cái)產(chǎn)租賃或變賣收入，集體分紅和股息、儲蓄存款和利息收入，股票、基金等有價(jià)證券及其收益；社會養(yǎng)老保險(xiǎn)金、退休金、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金、商業(yè) 5 醫(yī)療保險(xiǎn)金、土地征用補(bǔ)償和安置費(fèi)、移民后扶（補(bǔ)）助、糧食直接補(bǔ)貼、退耕還林還草補(bǔ)貼；應(yīng)計(jì)入家庭收入的其它收入。

34、哪些項(xiàng)目是不計(jì)入家庭收入的？

答：城市居民不計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目有：優(yōu)撫對象和工（公）傷人員的撫恤金、補(bǔ)助金、護(hù)理費(fèi)、保健金；軍人的轉(zhuǎn)業(yè)費(fèi)、復(fù)員費(fèi)；政府頒發(fā)的一次性見義勇為獎金和省級以上的勞動模范榮譽(yù)津貼；因公死亡人員喪葬費(fèi)及其家屬享受的一次性撫恤金；因工致殘的護(hù)理費(fèi)；在職人員按規(guī)定繳納的住房公積金、社會保險(xiǎn)金；獨(dú)生子女費(fèi)、計(jì)劃生育獎勵與扶助金；城市居民醫(yī)療報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)、醫(yī)療救助費(fèi)；政府和社會給予貧困在校生的助學(xué)金、生活補(bǔ)貼；殘疾人定期補(bǔ)助；政府和社會給予的臨時性生活救濟(jì)金；其它經(jīng)政府認(rèn)定不計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目。

農(nóng)村居民不計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目有：優(yōu)撫對象按照國家規(guī)定享受的優(yōu)待金、撫恤金、補(bǔ)助金；政府頒發(fā)的見義勇為獎金、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員或優(yōu)秀黨務(wù)工作者獎勵和市級以上的勞動模范榮譽(yù)津貼；政府發(fā)放的老年人補(bǔ)助、殘疾人補(bǔ)助、老黨員補(bǔ)助、困難黨員補(bǔ)助，臨時性救助金和建房補(bǔ)貼，在校學(xué)生獲得的救助金、獎學(xué)金、助學(xué)金及勤工儉學(xué)收入；因公（工）傷亡或遭受意外傷害人員及其家屬享受的補(bǔ)助金、保險(xiǎn)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、喪葬費(fèi)和一次性撫恤金；計(jì)劃生育家庭獎勵扶助金，獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)；新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)，農(nóng)村醫(yī)療救助金；為特殊困難群眾捐贈的款物；其它經(jīng)政府認(rèn)定不計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目。

35、家庭收入怎樣計(jì)算？

答：

（一）城市居民家庭成員收入計(jì)算

（1）從業(yè)人員最低工資標(biāo)準(zhǔn)。凡在國有經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)、聯(lián)營經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)、其它經(jīng)濟(jì)組織及附屬機(jī)構(gòu)工作并由其支付工資的各類人員均為從業(yè)人員。低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的按最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，高于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的按實(shí)際收入計(jì)算。

（2）領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的按有關(guān)規(guī)定計(jì)算收入。

（3）領(lǐng)取安置費(fèi)和一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金人員的收入計(jì)算方法。資源枯竭型關(guān)閉企業(yè)解除勞動關(guān)系領(lǐng)取一次性安置費(fèi)的國有企業(yè)職工，從本人領(lǐng)取的一次性安置費(fèi)中，扣除3年應(yīng)繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)，剩余部分按3年的月平均額計(jì)入本人應(yīng)得收入。計(jì)算公式為：

本人月應(yīng)得收入=（領(lǐng)取一次性安置費(fèi)—3年應(yīng)繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)）÷36（4）領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的國企職工，其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計(jì)入本人月應(yīng)得收入。其方法是從本人領(lǐng)取的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金中，扣除計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金月數(shù)應(yīng)繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)，剩余部分按經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金依據(jù)月數(shù)的月平均額，計(jì)入本人月應(yīng)得收入。計(jì)算公式為：

本人月應(yīng)得收入=（領(lǐng)取的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金—計(jì)算依據(jù)月數(shù)應(yīng)繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)）÷計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金依據(jù)月數(shù)

（5）撫養(yǎng)費(fèi)計(jì)算方法：離婚協(xié)議書或法院判決書有撫養(yǎng)規(guī)定的，按協(xié)議書或判決書規(guī)定計(jì)算；沒有撫養(yǎng)協(xié)議規(guī)定的，根據(jù)實(shí)際情況確定撫養(yǎng)費(fèi)。一般撫養(yǎng)一個子女按承擔(dān)方本人總收入的25%付給，撫養(yǎng)兩個以上子女的按承擔(dān)方本人總收入的50%付給。

（6）贍養(yǎng)費(fèi)計(jì)算方法：子女對父母的贍養(yǎng)要計(jì)其家庭月人均收入。子女家庭月人均收入低于保障標(biāo)準(zhǔn)的，不計(jì)算子女向父母提供的贍養(yǎng)費(fèi)；子女家庭月人均收入高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，其高出部分的50%作為分別付給父母的贍養(yǎng)費(fèi)。

（7）城鎮(zhèn)居民家庭月人均收入：按照申請人前3個月家庭總收入的平均額除以共同生活的家庭成員人數(shù)計(jì)算。

（二）農(nóng)村居民家庭成員收入計(jì)算

（1）農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入。從事種植業(yè)的按實(shí)際產(chǎn)量和當(dāng)?shù)氐氖召弮r(jià)，扣除成本后計(jì)算收入；不能確定產(chǎn)量的，按當(dāng)?shù)赝惖赜蚱骄a(chǎn)量確定。從事養(yǎng)殖業(yè)在一定數(shù)量以上的按實(shí)際收入計(jì)算，不能確定的按當(dāng)?shù)赝惼贩N的平均收入計(jì)算。從事捕撈業(yè)的按實(shí)際產(chǎn)量和收購價(jià)，扣除成本后計(jì)算收入。

6（2）工資、薪金收入。根據(jù)外出務(wù)工人員工作單位相關(guān)證明計(jì)算；不能提供的，按務(wù)工地農(nóng)民工平均工資或職工最低工資計(jì)算。

（3）財(cái)產(chǎn)性收入。財(cái)產(chǎn)租賃所得、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，按租賃、轉(zhuǎn)讓合同計(jì)算。個人不能提供租賃、轉(zhuǎn)讓合同的，或租賃、轉(zhuǎn)讓合同價(jià)明顯偏低的，按當(dāng)?shù)赝愇锲返氖袌鲎赓U、轉(zhuǎn)讓價(jià)格計(jì)算。

（4）贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）費(fèi)。被贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）人不與贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）人共同生活的，其贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）費(fèi)收入，按贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）協(xié)議或有關(guān)法律文書所規(guī)定的數(shù)額計(jì)算。無協(xié)議或法律文書規(guī)定的，以及協(xié)議或法律文書規(guī)定的數(shù)額明顯偏低的，按贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）人實(shí)際支付數(shù)額計(jì)算。

（5）個人儲蓄及其他金融性財(cái)產(chǎn)收入，按申請最低生活保障之日的實(shí)際價(jià)值計(jì)算。（6）農(nóng)村居民家庭年人均純收入：按照申請人前12個月或上一年的家庭純收入總和除以共同生活的家庭成員人數(shù)計(jì)算。

（三）特殊情況計(jì)算方法

（1）享受國家40%定期救濟(jì)的精簡人員，不參加其家庭月人均收入計(jì)算，按保障標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。（2）特困企業(yè)烈屬、五級殘疾軍人，本人實(shí)際收入達(dá)不到最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足差額。

（3）遺屬孤老、孤兒、智殘、盲殘及其他重殘人員的生活費(fèi)按實(shí)際所得收入計(jì)算。

（4）非農(nóng)業(yè)戶口與農(nóng)業(yè)戶口混合的家庭，根據(jù)雙方總收入計(jì)算家庭收入，家庭月人均收入達(dá)不到城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，只對具有非農(nóng)業(yè)戶口的人員實(shí)行城市最低生活保障；或者家庭年人均收入達(dá)不到農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，只對具有農(nóng)業(yè)戶口的人員實(shí)行農(nóng)村最低生活保障。已享受城市低保的家庭，不再納入農(nóng)村低保范圍。

（5）對財(cái)產(chǎn)被占有的孤兒、喪失勞動能力的重殘人員和超過勞動年齡的老年人，由財(cái)產(chǎn)占有人撫養(yǎng)或贍養(yǎng)。

（6）在同一戶口共同生活，有法定供養(yǎng)關(guān)系與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的（子女在外地就學(xué)戶口已遷出的）應(yīng)共同計(jì)算家庭人口；對雖在同一戶口，但屬于長期各自獨(dú)立生活的完整家庭且無法定供養(yǎng)關(guān)系及經(jīng)濟(jì)關(guān)系的，應(yīng)單獨(dú)計(jì)算家庭人口。

（7）對已退休老人與成年子女共同生活的家庭計(jì)算收入時如養(yǎng)老金收入超出保障標(biāo)準(zhǔn)，可將其超出部分的50%，作為資助子女的收入。

（8）單親家庭需提供撫（扶）養(yǎng)費(fèi)或企業(yè)遺屬補(bǔ)助費(fèi)證明，獨(dú)居老人需提供子女贍養(yǎng)費(fèi)及收入情況，企業(yè)職工遺屬（含企業(yè)職工遺屬孤老）需提供遺屬補(bǔ)助費(fèi)證明。

（9）對城鄉(xiāng)居民家庭人均收入難以確定的，申請人須提供前4個月其家庭每月用水、電、煤氣、電話費(fèi)的交費(fèi)單據(jù)。

（10）被公安機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施、教養(yǎng)和服刑人員不計(jì)入家庭人口。（11）違法收養(yǎng)和違反計(jì)劃生育超生的人口，在計(jì)算家庭人均收入時，不計(jì)入家庭人口范圍。

36、城鄉(xiāng)低保申報(bào)程序是什么？

答：

（一）村（居）入戶調(diào)查、民主評議和公開公示。（1）村（居）委會接到困難居民的申請后，及時對申請人的家庭狀況進(jìn)行入戶調(diào)查，并認(rèn)真做好調(diào)查記錄（包括調(diào)查時間、調(diào)查情況、調(diào)查人簽字等），如實(shí)填寫《低保家庭入戶調(diào)查表》。（2）入戶調(diào)查結(jié)束后，村（居）委會主任應(yīng)及時組織召開村（居）民代表會議（農(nóng)村不少于10人，城市不少于5人），以低保標(biāo)準(zhǔn)和申請人家庭收入、實(shí)際生活水平、貧困原因?yàn)橹饕罁?jù)進(jìn)行民主評議，評議實(shí)行票決制，并做好《評議記錄》（包括評議時間、參加人員、評議意見和結(jié)果等）。（3）民主評議后，張榜公示（不少于5天）申請人姓名、家庭人口、家庭收入及民主評議意見等。（4）民主評議和公示無異議后，村（居）委會在《申請審批表》上簽字蓋章，連同申請人的其他證明材料報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核，村（居）不得拒絕受理和拒不上報(bào)群眾的低保申請。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）復(fù)查和審核工作。（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）接到村（居）委會上報(bào)材料后，及時組織人員對申請人家庭狀況逐一進(jìn)行入戶調(diào)查核實(shí)，并認(rèn)真做好調(diào)查記錄（包括調(diào)查時間、調(diào)查情況、調(diào)查人簽字等），如實(shí)填寫《低保家庭入戶調(diào)查表》。（2）調(diào)查核實(shí)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）由分管領(lǐng)導(dǎo)組織召開城鄉(xiāng)低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，對申請人是否符合低保條件進(jìn)行集體研究，并做好《會議記錄》（包括時間、參加人員、意見和結(jié)果等）。（3）經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦在《申請審批表》上簽字蓋章后，連同申請人的其他證明材料報(bào)縣民政局審批。

（三）縣民政局審批和監(jiān)督工作。（1）縣民政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)上報(bào)的申請人，要按照不低于10%的比例進(jìn)行入戶復(fù)查，認(rèn)真做好調(diào)查記錄（包括調(diào)查時間、調(diào)查情況、調(diào)查人簽字等），如實(shí)填寫《低保家庭入戶調(diào)查表》。（2）經(jīng)復(fù)查全部符合條件后在《申請審批表》上簽字審批。（3）對審批確定的保障對象由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）對保障對象、家庭人口、保障金額等進(jìn)行張榜公示。同時，及時完善手續(xù)，發(fā)放低保證書和低保金存折，做到一戶一證一折，原則上每季度對低保證書填寫1次，如遇標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整及時填寫并通知低保對象。

37、什么情況下，可不予批準(zhǔn)享受城鄉(xiāng)低保待遇，或暫緩辦理有關(guān)手續(xù)？ 答：（1）雖然家庭人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際生活水平明顯高于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的。（2）非因拆遷原因購買商品房或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的；因拆遷原因購買住房但購買面積超出當(dāng)?shù)厝司》棵娣e30%以上的；有閑置住房的。

（3）2年內(nèi)購買商品房或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的；家中購買高檔非生活必需品（包括高檔家用電器、服裝、金銀首飾、裝飾品和其他用品）的；家中有小汽車或其它機(jī)動車輛的；近三個月來每月電話費(fèi)超過低保標(biāo)準(zhǔn)50%的；有高值收藏或投資有價(jià)證券的；有高于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的饋贈、禮金支出的；家中飼養(yǎng)觀賞寵物的；安排子女擇校就讀、出國留學(xué)或子女在義務(wù)教育期間入收費(fèi)學(xué)校就讀的。

（4）不按規(guī)定申報(bào)家庭收入的；不接受低保工作人員核查的；連續(xù)3個月不按時領(lǐng)取低保金的；符合就業(yè)條件無正當(dāng)理由1年內(nèi)兩次拒絕有關(guān)部門介紹就業(yè)或技能培訓(xùn)的；無正當(dāng)理由拒不參加公益性勞動的；因家庭成員有賭博、吸毒、嫖娼行為而造成家庭生活困難、且尚未改正的；非法同居、違法收養(yǎng)的；家庭成員經(jīng)常出入餐飲、娛樂場所消費(fèi)的。

（5）外地在本地就讀的在校學(xué)生和外來務(wù)工人員。

（6）空掛戶口的，即戶口在本地但長期在外地生活（本轄區(qū)外）的。（7）群眾反映強(qiáng)烈并經(jīng)民主評議及其他不能享受低保待遇的。

38、城鄉(xiāng)低保何時辦理？

答：每季度集中辦理一次，即3月、6月、9月、12月集中辦理。

五、農(nóng)村五保

39、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：自2010年8月1日起，每人每年3600元。40、什么是農(nóng)村五保供養(yǎng)對象？

答：指同時具備下列條件的老年、殘疾或者未滿16周歲的村民：

（一）無勞動能力；

（二）無生活來源；

（三）無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力。

41、農(nóng)村五保供養(yǎng)內(nèi)容包括什么？

答：（1）保吃：供給糧油、副食品和生活用燃料；（2）保穿：供給服裝、被褥等生活用品和零用錢；（3）保住：提供符合基本居住條件的住房；

（4）保醫(yī)：提供疾病治療，對生活不能自理的給予照料；

8（5）保葬：辦理喪葬事宜。

農(nóng)村五保對象未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務(wù)教育的，應(yīng)當(dāng)保障他們依法接受義務(wù)教育所需費(fèi)用。

42、農(nóng)村五保供養(yǎng)申報(bào)程序是什么？

答：（1）村民本人向村民委員會提出申請（因年幼或智力殘疾無法表達(dá)意愿的，由村民小組或其他村民代為提出申請）。

（2）村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦初審。經(jīng)村民委員會民主評議，對符合條件的，在本村范圍內(nèi)公告，無重大異議的，由村民委員會將評議意見和有關(guān)材料報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府審核。

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府應(yīng)當(dāng)自收到評議意見之日起20日內(nèi)提出審核意見，并將審核意見和有關(guān)材料報(bào)送縣民政局審批。

（4）縣民政局審批。縣民政局應(yīng)當(dāng)自收到審核意見和有關(guān)材料之日起20日內(nèi)作出審批決定。對批準(zhǔn)給予農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦填寫發(fā)放《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》；對不符合條件不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

六、救災(zāi)救濟(jì)

43、什么是自然災(zāi)害？

答：以自然變異為主因，危害人類生命財(cái)產(chǎn)和生存條件的各類事件統(tǒng)稱為自然災(zāi)害。

44、自然災(zāi)害的種類有哪些？

答：指旱災(zāi)（包括干熱風(fēng)）、洪澇（包括暴雨洪澇、融雪洪澇、冰凌洪澇、潰壩洪澇、風(fēng)暴潮洪澇和山洪災(zāi)害等）、風(fēng)雹（包括冰雹、大風(fēng)、龍卷風(fēng)、雷暴和沙塵暴災(zāi)害等）、臺風(fēng)（包括熱帶低壓、熱帶風(fēng)暴和強(qiáng)熱帶風(fēng)暴等）、地震、低溫冷凍和雪災(zāi)（包括凍害、冷害、寒潮災(zāi)害和雪災(zāi)等）、高溫?zé)崂恕⒒潞湍嗍鳎òū浪⒌孛娉料荨⒌亓芽p等）、病蟲害和其他災(zāi)害等。

45、自然災(zāi)害災(zāi)情報(bào)送程序是什么？ 答：

（一）突發(fā)性自然災(zāi)害快報(bào)

反映洪澇、風(fēng)雹、臺風(fēng)、地震、低溫冷凍和雪災(zāi)、高溫?zé)崂恕⒒潞湍嗍鞯韧话l(fā)性自然災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展情況。填報(bào)程序分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和核報(bào)，填報(bào)表式使用《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)快報(bào)表》，同時上報(bào)相關(guān)災(zāi)情文字說明。

（1）初報(bào)。發(fā)生上述突發(fā)性自然災(zāi)害，村（居）應(yīng)在第一時間了解掌握災(zāi)情，并在災(zāi)害發(fā)生后的1小時內(nèi)，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦。民政辦在接到災(zāi)情報(bào)告后立即進(jìn)行初步了解災(zāi)情基本情況，征得主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，半小時內(nèi)匯總有關(guān)情況上報(bào)到縣民政局。在報(bào)送電子文檔的同時，以書面?zhèn)髡嫘问浇?jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章后向縣民政局報(bào)告。如有人員死亡或失蹤，要第一時間上報(bào)。

（2）續(xù)報(bào)。在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，需執(zhí)行24小時零報(bào)告制度。即：災(zāi)害發(fā)生后，每24小時上報(bào)1次災(zāi)情，即使災(zāi)情沒有變化也必須上報(bào)，直至災(zāi)害過程結(jié)束。村（居）每天8時之前將截止到前一天24時的災(zāi)情向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦上報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦每天8時30分之前向縣民政局匯總上報(bào)。

（3）核報(bào)。災(zāi)情穩(wěn)定后，村（居）應(yīng)在1日內(nèi)核定災(zāi)情，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦要對災(zāi)情進(jìn)一步核定匯總，征得主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，1日內(nèi)匯總有關(guān)情況上報(bào)到縣民政局。在報(bào)送電子文檔的同時，以書面?zhèn)髡嫘问浇?jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章后向縣民政局報(bào)告。

（二）旱災(zāi)情況報(bào)告

反映旱情的發(fā)生、發(fā)展情況，填報(bào)程序分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和核報(bào)，填報(bào)表式使用《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)快報(bào)表》（填報(bào)相關(guān)內(nèi)容），同時上報(bào)相關(guān)災(zāi)情文字說明。在旱情初露，群眾生產(chǎn)、生活受到一定影響時，進(jìn)行初次填報(bào)，并逐級上報(bào)。在旱情發(fā)展過程中，每10日上報(bào)一次，直至災(zāi)情解除，上報(bào)核報(bào)。

46、救災(zāi)救濟(jì)資金撥付使用和發(fā)放程序是什么？ 答：（1）資金分配。上級救災(zāi)救濟(jì)資金到位后，由縣民政局根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道災(zāi)情發(fā)生的嚴(yán)重程度，將救災(zāi)救濟(jì)資金進(jìn)行分配，報(bào)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批確定。

（2）災(zāi)民申請。由受災(zāi)戶戶主向戶籍轄區(qū)所在地的村、居委會提出因?yàn)?zāi)需要救助的申請，填寫《救災(zāi)救濟(jì)資金申報(bào)審批表》。

（3）民主評議。由災(zāi)民所在村、居委會召開村民代表會議進(jìn)行評議，并將民主評議的時間、地點(diǎn)、參加人員、評議意見填寫在《救災(zāi)救濟(jì)資金申報(bào)審批表》內(nèi)，張榜公示5天后，加蓋村、居委會公章后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政辦。

（4）審核上報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政辦收到各村、居上報(bào)的《救災(zāi)救濟(jì)資金申報(bào)審批表》后，會同財(cái)政根據(jù)核災(zāi)情況報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)確定審核意見，并將審核意見編制成救災(zāi)救濟(jì)對象花名冊，載明戶主姓名、家庭住址、身份證號碼、農(nóng)合行一本通帳號、救助金額等，加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處公章后上報(bào)縣民政局。

（5）審批確定。縣民政局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的《救災(zāi)救濟(jì)資金申報(bào)審批表》分類整理后，組織專門人員開展調(diào)查，重點(diǎn)看民主評議材料是否齊全，災(zāi)民救助對象確定的是否符合原則，在此基礎(chǔ)上提出審批意見，報(bào)縣財(cái)政局審核。

（6）撥付使用。縣財(cái)政局、縣民政局確定救災(zāi)救濟(jì)資金分配對象花名冊后，縣民政局將審批到戶的救助對象和補(bǔ)助資金結(jié)果告知需救助對象，縣財(cái)政局將救災(zāi)救濟(jì)資金直接劃入縣農(nóng)合行專戶，縣農(nóng)合行統(tǒng)一直接發(fā)放到救災(zāi)救濟(jì)對象的“一本通”存折。

七、孤兒養(yǎng)育

47、當(dāng)前針對孤兒有何政策？

答：為貫徹落實(shí)全國全省加強(qiáng)孤兒保障工作電視電話會議精神，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的意見》（國辦發(fā)〔2010〕54號）、《民政廳、財(cái)政廳關(guān)于發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)的通知》（魯民〔2010〕62號)、《市民政局、財(cái)政局關(guān)于發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)的通知》（東民〔2011〕5號)要求，自2010年1月起為全縣孤兒發(fā)放基本生活費(fèi)。

48、孤兒基本生活費(fèi)發(fā)放對象包括什么范圍？

答：孤兒基本生活費(fèi)發(fā)放的對象，是失去父母、查找不到生父母的未成年人。“未成年人”是指《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》規(guī)定的未滿18周歲的公民。孤兒成年后仍在校就讀的，繼續(xù)享受孤兒基本生活費(fèi)。

49、孤兒基本生活費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：自2010年1月1日起，我縣孤兒基本生活費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為：社會散居孤兒每人每月600元、福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)的孤兒每人每月1000元。

50、孤兒基本生活費(fèi)申請、審批程序是什么？

答：社會散居孤兒申請孤兒基本生活費(fèi)，履行以下程序：

（1）申請。由孤兒監(jiān)護(hù)人向孤兒戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請。申請時應(yīng)出具以下材料：公安機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或村（居）委會出具的孤兒父母死亡證明或人民法院宣告孤兒父母死亡或失蹤的證明，同時提供孤兒身份證（或戶口本）原件及復(fù)印件各2份、孤兒本人近期1寸免冠照片2張。由村（居）委會出具孤兒父母死亡證明的，須提供2-3名鄰里知情人的證明材料。

（2）審核。街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)在10個工作日內(nèi)，對申請人和社會散居孤兒情況進(jìn)行初步核實(shí)。符合條件的，由申請人填寫《孤兒基本生活費(fèi)申請表》,連同有關(guān)證明材料一并上報(bào)縣級民政部門。

（3）審批。縣級民政部門要認(rèn)真審查申請材料，符合條件的，在10個工作日內(nèi)作出審批決定，發(fā)給社會散居孤兒《兒童福利證》。監(jiān)護(hù)人憑《兒童福利證》領(lǐng)取孤兒基本生活費(fèi)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)與村（居）、孤兒監(jiān)護(hù)人三方共同簽定孤兒養(yǎng)育協(xié)議，對領(lǐng)取、使用孤兒基本生活費(fèi)以及孤兒養(yǎng)育狀況提出相應(yīng)要求，明確監(jiān)護(hù)人應(yīng)依法履行的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。簽訂 10 孤兒養(yǎng)育協(xié)議應(yīng)征求和尊重孤兒本人意愿。

孤兒監(jiān)護(hù)人發(fā)生變化的，應(yīng)按照以上程序重新辦理有關(guān)手續(xù)。

福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)孤兒申請基本生活費(fèi)，由福利機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)匯總孤兒信息、證明材料，并向所屬民政部門提出申請，由上級民政部門審批。

51、孤兒基本生活費(fèi)如何發(fā)放？ 答：縣級財(cái)政部門根據(jù)同級民政部門提出的支付申請，將孤兒基本生活費(fèi)直接撥付到孤兒或其監(jiān)護(hù)人個人賬戶或福利機(jī)構(gòu)集體賬戶。

八、慈善總會

52、廣饒縣慈善總會宗旨是什么？ 答：發(fā)揚(yáng)人道主義精神，弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，籌募慈善資金，開展社會救助，扶助弱勢群體，促進(jìn)公共福利事業(yè)的發(fā)展。

53、廣饒縣慈善總會主要業(yè)務(wù)范圍有哪些？

答：（1）籌募善款。籌募和管理符合本會宗旨的專項(xiàng)基金以及各類慈善基金；接收個人、法人及其他組織的捐贈；接收國際及港澳臺地區(qū)民間組織和個人的捐贈；接受縣民政局委托的其他捐贈；開展合法的社會募捐活動。

（2）賑災(zāi)救助。協(xié)助政府開展救災(zāi)賑濟(jì)工作；接收、分配、調(diào)撥境內(nèi)外通過本會捐贈的賑災(zāi)款、救災(zāi)物資；撫慰救災(zāi)英模人物。

（3）扶貧濟(jì)困。組織各種社會活動，扶助弱勢群體；協(xié)助政府開展扶貧工程和社會救濟(jì)、撫恤工作。

（4）社會福利。在縣民政局的指導(dǎo)下，資助和興辦安老、助孤、幫殘、濟(jì)困的各種社會福利機(jī)構(gòu)，推動社會福利社會化，為弱勢群體提供物質(zhì)幫助和精神撫慰。積極參與其他社會公益性慈善援助活動。

（5）對外合作與交流。加強(qiáng)同國內(nèi)外機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作，密切同港澳臺地區(qū)公益團(tuán)體的交流與協(xié)作，為在我縣興辦慈善事業(yè)的人士、企業(yè)及各種機(jī)構(gòu)提供幫助和服務(wù)；參與國內(nèi)外的慈善援助活動。

（6）經(jīng)縣民政局批準(zhǔn)，興辦與宗旨、業(yè)務(wù)相關(guān)的實(shí)體和非營利性單位，籌集慈善資金。（7）組織慈善宣傳，普及慈善意識，進(jìn)行慈善理論與發(fā)展戰(zhàn)略研究，探索慈善事業(yè)發(fā)展道路。

（8）其他工作。加強(qiáng)與國內(nèi)外各公益機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與協(xié)作，指導(dǎo)本會團(tuán)體會員的工作，促進(jìn)我縣慈善事業(yè)的發(fā)展。組織志愿者隊(duì)伍，承擔(dān)本會慈善項(xiàng)目的實(shí)施和開展各種公益活動。反映各界人士的意見、建議和要求，為政府制定有關(guān)方針、政策和法規(guī)提供咨詢性意見。組織編撰有關(guān)慈善事業(yè)的書刊、資料，研究和介紹國內(nèi)外慈善事業(yè)的理論、方法和經(jīng)驗(yàn)。

54、申請加入慈善總會會員，需要具備哪些條件？ 答：（1）擁護(hù)本會章程；（2）熱心慈善事業(yè)，對慈善事業(yè)有一定的貢獻(xiàn)；（3）愿意履行會員義務(wù)，自愿申請加入本會；（4）在本會創(chuàng)始期間取得創(chuàng)始人或創(chuàng)始會員資格者，為本會永久會員；（5）為本會做出重大貢獻(xiàn)的個人和單位，可授予榮譽(yù)會員稱號。

55、會員入會程序是什么？ 答：（1）提交入會申請表；（2）經(jīng)常務(wù)理事會討論通過；（3）由常務(wù)理事會授權(quán)的機(jī)構(gòu)發(fā)給會員證。

56、會員享有哪些權(quán)利？

答：（1）本會的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；（2）參加本會的活動；（3）取得本會服務(wù)的優(yōu)先權(quán)；（4）對本會工作的批評建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（5）入會自愿，退會自由。

57、會員需履行哪些義務(wù)？ 答：（1）履行本會決議；（2）維護(hù)本會合法權(quán)益；（3）完成本會分配的工作；（4）按規(guī)定交納會費(fèi)；（5）向本會反映情況，提供有關(guān)材料。

九、福利企業(yè)

58、什么是福利企業(yè)？

答：指依法在工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊，安置殘疾人職工占職工總?cè)藬?shù)25%以上，殘疾人 職工人數(shù)不少于10人的企業(yè)。

59、福利企業(yè)安置的殘疾人需具備什么條件？

答：福利企業(yè)安置的殘疾人職工應(yīng)當(dāng)是持有《中華人民共和國殘疾人證》上注明屬于視力、聽力、言語、肢體、智力和精神殘疾的人員，或者是持有《中華人民共和國殘疾軍人證（1至8級）》的殘疾人。

60、申請福利企業(yè)資格認(rèn)定的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備哪些條件？

答：（1）企業(yè)依法與安置就業(yè)的每位殘疾人職工簽訂1年（含）以上的勞動合同或者服務(wù)協(xié)議，并且安置的每位殘疾人職工在單位實(shí)際上崗從事全日制工作，且不存在重復(fù)就業(yè)情況；

（2）企業(yè)提出資格認(rèn)定申請前一個月的月平均實(shí)際安置就業(yè)的殘疾人職工占本單位在職職工總數(shù)的比例達(dá)到25%（含）以上，且殘疾人職工不少于10人；

（3）企業(yè)在提出資格認(rèn)定申請的前一個月，通過銀行等金融機(jī)構(gòu)向安置的每位殘疾人職工實(shí)際支付了不低于所在區(qū)縣（含縣級市、旗）最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資；

（4）企業(yè)在提出資格認(rèn)定申請前一個月，為安置的每位殘疾人職工按月足額繳納所在區(qū)縣（含縣級市、旗）人民政府根據(jù)國家政策規(guī)定繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)；

（5）企業(yè)具有適合每位殘疾人職工的工種、崗位；

（6）企業(yè)內(nèi)部的道路和建筑物符合國家無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范。

61、企業(yè)申請福利企業(yè)資格認(rèn)定時，應(yīng)當(dāng)向認(rèn)定機(jī)關(guān)提交哪些材料？ 答：（1）福利企業(yè)資格認(rèn)定申請書；（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證副本；（3）適合安置殘疾人就業(yè)的可行性報(bào)告；（4）企業(yè)與每位殘疾人職工簽訂的勞動合同副本；（5）企業(yè)在職職工總數(shù)的證明材料；（6）殘疾人職工的《中華人民共和國殘疾人證》或《中華人民共和國殘疾軍人證（1至8級）》；（7）企業(yè)通過銀行等金融機(jī)構(gòu)向每位殘疾人職工支付工資的憑證；（8）社保部門出具的企業(yè)為每位殘疾人職工繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)記錄；（9）殘疾人職工崗位說明書；（10）企業(yè)內(nèi)部道路和建筑物符合無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范的證明。

十、社會組織

62、什么是社會團(tuán)體？

答：是指中國公民自愿組成，為實(shí)現(xiàn)會員共同意愿，按照其章程開展活動的非盈利性是會組織。國家機(jī)關(guān)以外的組織可以作為單位會員加入社會團(tuán)體。

63、申請成立社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)具備哪些條件？

答：（1）有50個以上的個人會員或者30個以上的單位會員；個人會員和單位會員混合組成的，總數(shù)不少于50個；（2）有規(guī)范的名稱、章程和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)；（3）有固定的住所；（4）有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的專職工作人員；（5）有規(guī)定最低限額的活動資金（不低于3萬元）；（6）有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。

64、申請成立社會團(tuán)體經(jīng)過哪些程序？需要提交哪些材料？

答：須經(jīng)過申請籌備和申請成立兩個階段，具體程序如下：（1）申請人向登記管理機(jī)關(guān)咨詢后，向業(yè)務(wù)主管部門提出申請。業(yè)務(wù)主管部門同意后出具批復(fù)文件，并載明該社團(tuán)具體的業(yè)務(wù)范圍。（2）申請人持業(yè)務(wù)主管單位批復(fù)文件，向登記管理機(jī)關(guān)提出書面申請，內(nèi)容包括：申請成立社會團(tuán)體的名稱；成立的目的、業(yè)務(wù)范圍；國家、省和其他市此類協(xié)會情況，會員組成，辦公場所等情況的說明。申請書用A4紙打印。（3）登記管理機(jī)關(guān)研究同意后，開具《社會團(tuán)體名稱核準(zhǔn)通知書》，并領(lǐng)取《社會團(tuán)體籌備登記申請表》、《章程》范本、《驗(yàn)資介紹信》等材料。（4）下列材料準(zhǔn)備齊全后，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)：《社會團(tuán)體籌備登記申請表》；業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件；場所使用權(quán)證明；社團(tuán)擬任會長、副會長、秘書長名單；《章程》草案（業(yè)務(wù)主管單位審核蓋章）；《會員花名冊》；《驗(yàn)資報(bào)告書》（以上部分表格可從網(wǎng)上下載，需用A4紙打印上報(bào)）（5）登記管理機(jī)關(guān)對申請人提供的材料的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審核確認(rèn)后，到辦公場所實(shí)地考察，符合登記條件的，審批下發(fā)《籌備成立批準(zhǔn)通知書》，準(zhǔn) 12 予召開成立大會。（6）召開社會團(tuán)體成立大會5日前，向登記管理機(jī)關(guān)提交會議議程、社會團(tuán)體擬任會長、副會長、秘書長名單（有縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼職的還需提交組織部批文）。經(jīng)審核批準(zhǔn)后，方可召開成立大會。（7）成立大會召開后5日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)提交《社會團(tuán)體注冊登記表》、《社會團(tuán)體法定代表人登記表》。（以上部分表格可從網(wǎng)上下載，需用 A4紙打印上報(bào)）經(jīng)審核批準(zhǔn)后，頒發(fā)證書、刻章。

65、什么是民辦非企業(yè)單位？

答：是指企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產(chǎn)舉辦的，從事非營利性社會服務(wù)活動的社會組織。

66、申請成立民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具備哪些條件？

答：企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他社會力量以及公民個人均可申請成立民辦非企業(yè)單位，具體條件包括：（1）經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意；（2）有規(guī)范的名稱、必要的組織機(jī)構(gòu)；（3）有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的從業(yè)人員；（4）有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的合法財(cái)產(chǎn)（一般3萬元以上，其中非國有資產(chǎn)份額不得低于總財(cái)產(chǎn)的三分之二，國家法律或國家有關(guān)行政部門對從事某行（事）業(yè)的民辦非企業(yè)單位的開辦資金另有規(guī)定的，從其規(guī)定）；（5）有必要的場所。醫(yī)療、教育、職業(yè)培訓(xùn)類民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)分別在衛(wèi)生行政部門領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、在教育行政部門領(lǐng)取《社會力量辦學(xué)許可證》、在勞動和社會保障行政部門領(lǐng)取《社會力量辦學(xué)許可證》后，再到同級民政部門辦理登記。

67、申請成立民辦非企業(yè)單位經(jīng)過哪些程序？需提交哪些材料？

答：（1）申請人向登記管理機(jī)關(guān)咨詢后，向相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門提出申請。業(yè)務(wù)主管部門同意后出具批復(fù)文件，并載明該單位具體的業(yè)務(wù)范圍。（2）申請人持業(yè)務(wù)主管單位批復(fù)文件，向登記管理機(jī)關(guān)提出書面申請，內(nèi)容包括：申請成立單位的名稱；成立的目的、業(yè)務(wù)范圍；辦公場所等情況的說明和執(zhí)業(yè)人員資格證書原件、復(fù)印件。申請書用A4紙打印。（3）登記管理機(jī)關(guān)研究同意后，開具《名稱核準(zhǔn)通知書》，并領(lǐng)取相關(guān)資料。（4）下列材料準(zhǔn)備齊全后，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)：《民辦非企業(yè)單位登記申請表》；業(yè)務(wù)主管單位批準(zhǔn)文件（許可證）； 場所使用權(quán)證明；擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證（原件、復(fù)印件）；《章程》（業(yè)務(wù)主管單位審核蓋章）；《驗(yàn)資報(bào)告書》。（以上部分表格可從網(wǎng)上下載，需用 A4紙打印上報(bào)）（5）登記管理機(jī)關(guān)對申請人提供的材料的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審核確認(rèn)，并到辦公場所實(shí)地考察，符合登記條件的，審批頒發(fā)《民辦非企業(yè)單位登記證書》，刻制印章。

十一、區(qū)劃地名

68、什么是行政區(qū)域界線？

答：是指國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的行政區(qū)域毗鄰的各有關(guān)人民政府行使行政區(qū)域管轄權(quán)的分界線。

69、什么是行政區(qū)域界線界樁？

答：是由行政區(qū)域毗鄰的各方人民政府共同埋設(shè)的，用于指示行政區(qū)域界線實(shí)地位置的標(biāo)志物。

70、界樁管理的依據(jù)是什么？

答：（1）毗鄰雙方人民政府簽訂的行政區(qū)域界線勘界協(xié)議書及其附圖、界樁成果表；（2）毗鄰雙方人民政府民政部門簽訂的行政區(qū)域界線、界樁管理協(xié)議或者簽發(fā)的行政區(qū)域界線、界樁管理文件；

（3）毗鄰各方人民政府或者民政部門簽訂的行政區(qū)域界線交會點(diǎn)協(xié)議書及其附件；（4）行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作報(bào)告；（5）有關(guān)界樁變動的協(xié)議書或者文件；（6）界樁登記表。

71、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的設(shè)立、撤銷、更名程序有哪些？

答：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的設(shè)立、撤銷、更名，由所在的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府制定變更方案報(bào)請縣人民政府，縣人民政府同意后轉(zhuǎn)呈市人民政府，市人民政府同意后上報(bào)省人民政府審批。

72、什么是自然地理實(shí)體名稱、行政區(qū)劃名稱、居民地名稱？

答：自然地理實(shí)體名稱，包括山、河、湖、海、島礁、沙灘、岬角、海灣、水道、地形區(qū)等名稱；行政區(qū)劃名稱，包括各級行政區(qū)域和各級人民政府派出機(jī)構(gòu)所轄區(qū)域名稱；居民地名稱，包括城鎮(zhèn)、區(qū)片、開發(fā)區(qū)、自然村、片村、農(nóng)林牧漁點(diǎn)及街、巷、居民區(qū)、樓群(含樓、門號碼)、建筑物等名稱。

73、地名管理的任務(wù)是什么？

答：地名管理的任務(wù)是依據(jù)國家關(guān)于地名管理的方針、政策和法規(guī)，通過地名管理的各項(xiàng)行政職能和技術(shù)手段，逐步實(shí)現(xiàn)國家地名標(biāo)準(zhǔn)化和國內(nèi)外地名譯寫規(guī)范化，為社會主義建設(shè)和國際交往服務(wù)。

十二、社區(qū)建設(shè)

74、什么是農(nóng)村社區(qū)？

答：是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的農(nóng)村居民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上所組成的社會生活共同體。75、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容是什么：

答：建立健全新型的農(nóng)村社區(qū)組織管理體制，建立健全完善的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系，構(gòu)建和諧的農(nóng)村社區(qū)文化，是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容。

76、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的基本目標(biāo)是什么？

答：農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的基本目標(biāo)是：管理有序、服務(wù)完善、文明祥和。77、什么是城市社區(qū)居民委員會？

答：城市社區(qū)居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，在服務(wù)居民群眾、搞好城市管理、密切黨群干群關(guān)系、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧等方面具有不可替代的地位和作用。

十三、基層政權(quán)

78、什么是村民委員會？

答：村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

79、村民委員會一般由幾人組成？

答：村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成。村民委員會成員的具體職數(shù)，由村民會議或者村民代表會議根據(jù)本村實(shí)際情況討論決定。村民委員會成員中，應(yīng)當(dāng)有婦女成員，多數(shù)民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。多個村合并規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村社區(qū)親成立村民委員會的，其成員應(yīng)當(dāng)兼顧原村落分布狀況。

80、村民委員會每屆任期幾年，村民委員會成員可不可以連任？ 答：村民委員會每屆任期三年，屆滿應(yīng)當(dāng)及時舉行換屆選舉。村民委員會成員可以連選連任。81、在村委會換屆選舉過程中什么人有選舉權(quán)和被選舉權(quán)？

答：年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

82、村民委員會換屆選舉的基本原則是什么？ 答：（1）普遍選舉權(quán)原則。（2）平等選舉權(quán)原則。（3）直接選舉原則。（4）差額選舉原則。（5）無記名投票原則。（6）公平競爭原則。（7）及時公開原則。

83、村民自治章程和村規(guī)民約的內(nèi)容是什么？

答：村民自治章程是村民會議根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策，結(jié)合本村的實(shí)際情況，制定通過的實(shí)行村民自治的綜合性規(guī)范，也可以說是村民自治中層次最高、結(jié)構(gòu)最完整的一種村規(guī)民約，被形象地稱之為村民自治的“小憲法”。

村規(guī)民約是村民會議根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策，結(jié)合本村的實(shí)際情況，討論制定的某一方面的行為規(guī)范。

84、村務(wù)公開的內(nèi)容有哪些？

答：依法規(guī)范和設(shè)置公開內(nèi)容，重點(diǎn)是財(cái)務(wù)公開。

14（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展事項(xiàng)：集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃及實(shí)施情況；集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、招標(biāo)結(jié)果、費(fèi)用收取、合同履行和經(jīng)營情況；集體建設(shè)用地和房產(chǎn)的經(jīng)營管理情況；農(nóng)村耕地、林地、荒地、濕地、灘涂、水面等的承包經(jīng)營情況；財(cái)務(wù)收入、支出及債權(quán)債務(wù)情況；集體經(jīng)濟(jì)收益及其使用情況；集體土地征用的數(shù)量、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的收入分配情況；辦公經(jīng)費(fèi)的使用情況；水電費(fèi)的價(jià)格、用量和收繳情況。

（2）社會發(fā)展事項(xiàng)：工作計(jì)劃及實(shí)施情況；公益事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施情況；符合法定生育條件的育齡婦女名單、批準(zhǔn)胎次、計(jì)劃生育家庭獎勵扶助、違法生育社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收等計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容；各級人民政府及其有關(guān)部門下?lián)艿木葹?zāi)救濟(jì)款物、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和種糧直接補(bǔ)貼、五保供養(yǎng)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等各類補(bǔ)助的數(shù)額和使用情況；接受公益性捐贈情況；學(xué)齡兒童的入學(xué)情況；宅基地的申報(bào)、批準(zhǔn)和使用情況；村通路、通水等一事一議費(fèi)用收繳及使用情況；舊村改造規(guī)劃、拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及拆遷戶補(bǔ)償數(shù)額情況；享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)額情況。

（3）除以上規(guī)定的事項(xiàng)外，經(jīng)十分之一以上村民或五分之一以上村民代表聯(lián)名要求公開的其他事項(xiàng)，也應(yīng)當(dāng)納入村務(wù)公開的內(nèi)容。

85、村務(wù)公開經(jīng)過哪些程序？

答：（1）村民委員會依法提出村務(wù)公開的具體方案；（2）村務(wù)公開監(jiān)督小組對具體方案進(jìn)行審查并提出意見；（3）村黨組織和村民委員會召開聯(lián)席會議，討論確定公開方案；（4）村民委員會將公開方案確定的內(nèi)容按照規(guī)定的形式和時間予以公布。

十四、婚姻登記

86、結(jié)婚的必備條件有哪些？

答：結(jié)婚的必備條件包括幾個方面：（1）男女雙方自愿結(jié)婚；（2）男方年滿22周歲，女方年滿20周歲；（3）均無配偶；（4）均未患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病；（5）不屬于直系血親或者三代以內(nèi)的旁系血親關(guān)系。

87、結(jié)婚登記需要什么手續(xù)？

答：自愿結(jié)婚的男女雙方必須持本人身份證和戶口本（或戶籍證明），離婚或喪偶再婚者需提供離婚證或配偶死亡證明。

88、結(jié)婚登記是否可以托人代辦？

答：不可以。我國《婚姻法》第七條規(guī)定：要求結(jié)婚的男女雙方必須親自到婚姻登記機(jī)關(guān)進(jìn)行結(jié)婚登記。

89、法定的結(jié)婚年齡是多少歲？

答：結(jié)婚年齡，男方不得早于22周歲，女方不得早于20周歲。90、什么是重婚？ 答：重婚是指有配偶的男女未辦離婚手續(xù)又與他人登記結(jié)婚，或者沒有登記結(jié)婚而與他人同居而構(gòu)成事實(shí)上的婚姻關(guān)系的，以及未婚男女明知他人有配偶而與之結(jié)婚的，都是重婚行為。對于重婚者，除依法解除其非法婚姻外，還應(yīng)依據(jù)刑法第180條的規(guī)定追究其刑事責(zé)任。

91、婚約是否受法律保護(hù)？

答：婚約不受法律保護(hù)。婚約又稱訂婚或定婚，是男女雙方當(dāng)事人以結(jié)婚為目的而達(dá)成的協(xié)議。訂立婚約不是結(jié)婚的法定必經(jīng)程序，男女雙方確立夫妻關(guān)系，完全以他們在婚姻登記機(jī)關(guān)的登記行為及結(jié)婚證書為依據(jù)。因此說，婚約不受法律保護(hù)。

92、雙方自愿離婚應(yīng)如何辦理？ 辦理離婚需要什么手續(xù)？

答：我國婚姻法第24條規(guī)定：“男女雙方自愿離婚的準(zhǔn)予離婚，雙方必須到婚姻登記機(jī)關(guān)申請離婚，婚姻登記機(jī)關(guān)查明雙方確實(shí)是自愿，并對子女和財(cái)產(chǎn)問題已有適當(dāng)處理時，應(yīng)發(fā)給離婚證。”

辦理離婚需要的手續(xù)是：（1）雙方的戶口簿、身份證；（2）雙方的結(jié)婚證；（3）雙方的離婚協(xié)議書一式3份(雙方簽名須在婚姻登記員面前完成)；（4）雙方在婚姻登記機(jī)關(guān)簽署的《申請離婚登記聲明書》。

93、我國離婚的法定方式有幾種？

答：離婚的法定方式有兩種：⑴登記離婚。男女雙方自愿離婚，對子女和財(cái)產(chǎn)分割達(dá)成協(xié)議的，到婚姻登記機(jī)關(guān)通過行政程序辦理離婚登記；⑵訴訟離婚。是指由人民法院管轄和處理的離婚糾紛，男女一方要求離婚的。

94、什么是我國的夫妻共同財(cái)產(chǎn)制？

答：《婚姻法》第17條對夫妻共同財(cái)產(chǎn)制作出了明確規(guī)定：夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的下列財(cái)產(chǎn)，歸夫妻共同所有：（1）工資、獎金；（2）生產(chǎn)、經(jīng)營的收益；（3）知識產(chǎn)權(quán)的收益；㈣繼承或贈與所得的財(cái)產(chǎn)，但本法第十八條第三項(xiàng)規(guī)定的除外；㈤其他應(yīng)當(dāng)歸共同所有的財(cái)產(chǎn)。夫妻對共同所有的財(cái)產(chǎn)，有平等的處理權(quán)。

95、離婚時，一方隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損夫妻共同財(cái)產(chǎn)或一方偽造債務(wù)、企圖侵占另一方財(cái)產(chǎn)的怎么辦？

答：《新婚姻法》對此做了相應(yīng)的規(guī)定：（1）根據(jù)婚姻法第47條的規(guī)定，人民法院可以依照民事訴訟法的規(guī)定予以制裁。民事訴訟法第102條第一款第三項(xiàng)規(guī)定，訴訟當(dāng)事人或者其他人隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損已被查封、扣押的財(cái)產(chǎn)的，或者已被清點(diǎn)并責(zé)令其保管的財(cái)產(chǎn)，轉(zhuǎn)移已被凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。所以,當(dāng)事人若發(fā)現(xiàn)對方隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損共同財(cái)產(chǎn)行為的，可以向人民法院提起訴訟，由人民法院來采取措施。當(dāng)事人還可以依照民事訴訟法第92條的規(guī)定,向人民法院申請采取財(cái)產(chǎn)保全措施。

（2）人民法院在分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)時，對隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損夫妻共同財(cái)產(chǎn)或偽造債務(wù)的一方,可以少分或不分。

（3）離婚后,另一方發(fā)現(xiàn)隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損的夫妻共同財(cái)產(chǎn)或一方偽造債務(wù)的，可以向人民法院提起訴訟，請求再次分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)。

96、什么是重婚罪？哪些情況算重婚？哪些情況不屬于重婚？

答：重婚，是指有配偶的人又與他人結(jié)婚或以夫妻名義共同生活的行為，或明知他人有配偶而與之結(jié)婚或者與之以夫妻名義共同生活的行為。

根據(jù)法律規(guī)定，以下情況都屬于重婚行為：有配偶者與他人再次登記結(jié)婚的；有配偶者與他人以夫妻名義共同生活的。

法律特規(guī)定如下幾種情況不屬于重婚行為：有配偶者與他人偶爾通好；先有事實(shí)婚姻，后與他人登記結(jié)婚；先有事實(shí)婚姻，后與他人有事實(shí)婚姻；有配偶者被拐賣后被迫再次成親的。

97、我國婚姻法的五項(xiàng)基本原則是什么？

答：婚姻自由，一夫一妻，男女平等，保障婦女、兒童和老人的合法權(quán)益，實(shí)行計(jì)劃生育。98、修正后的《婚姻法》對1980年《婚姻法》作出了哪些修改和補(bǔ)充？

答：修正后的《婚姻法》在 總則中重申了婚姻自由，一夫一妻，男女平等，保護(hù)婦女、兒童和老人的合法權(quán)益，實(shí)行計(jì)劃生育等原則；同時還增設(shè)了夫妻應(yīng)當(dāng)互相忠實(shí)、互相尊重以及應(yīng)當(dāng)維護(hù)平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系等體現(xiàn)立法宗旨的規(guī)定；在保障原則實(shí)施的禁止性條款中，增加了禁止有配偶者與他人同居、禁止家庭暴力等規(guī)定，這就從立法上增強(qiáng)了維護(hù)一夫一妻制，保護(hù)家庭成員人身權(quán)利的力度，同時也為通過其他法律措施懲治此類違法行為提供了基本法上的依據(jù)。

99、禁止結(jié)婚的情形有哪些？

答：有下列情形之一的，禁止結(jié)婚：（1）直系血親和三代以內(nèi)的旁系血親；（2）患有醫(yī)學(xué)上 16 認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病。

100、婚姻無效的情形有哪些？ 答：有下列情形之一的，婚姻無效：（1）重婚的；（2）有禁止結(jié)婚的親屬關(guān)系的；（3）婚前患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病，婚后尚未治愈的；（4）未到法定婚齡的。

101、協(xié)議離婚的條件有哪些？ 答：（1）當(dāng)事人須為合法夫妻并且具有完全民事行為能力；（2）協(xié)議離婚當(dāng)事人雙方必須具有離婚的共同意愿；（3）對子女和財(cái)產(chǎn)問題已有適當(dāng)處理。

102、哪些婚姻是可以撤銷的? 答： 因脅迫結(jié)婚的，受脅迫的一方可以向婚姻登記機(jī)關(guān)或人民法院請求撤銷該婚姻。103、《新婚姻法》明確規(guī)定了哪些禁止家庭暴力的內(nèi)容? 答：第三條：禁止家庭暴力。第三十二條：人民法院審理離婚案件，對有實(shí)施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員的，調(diào)解無效的，應(yīng)準(zhǔn)予離婚。第四十六條：因一方實(shí)施家庭暴力導(dǎo)致離婚的，無過錯方有權(quán)請求損害賠償。

104、夫妻個人財(cái)產(chǎn)主要包括哪些? 答：夫妻個人財(cái)產(chǎn)是指屬于夫妻個人一方所有的財(cái)產(chǎn)。主要包括：(1）婚前財(cái)產(chǎn)；(2)婚后雙方約定為一方所有的財(cái)產(chǎn)；(3)婚后一方或雙方購置的供個人使用的衣服和生活用品；(4)婚后購置的從事職業(yè)所需的財(cái)產(chǎn)，如專業(yè)書籍、儀器、工具等；但特別貴重的與職業(yè)有關(guān)的物品不計(jì)入個人財(cái)產(chǎn)。

105、什么是事實(shí)婚姻？能否得到承認(rèn)？

答：事實(shí)婚姻是指沒有配偶的男女、未辦結(jié)婚登記手續(xù)即以夫妻名義同居生活，群眾也認(rèn)為是夫妻關(guān)系的行為。自1994年2月1日起施行《婚姻登記管理?xiàng)l例》之后，未辦理結(jié)婚登記即以夫妻名義同居生活的，已不認(rèn)定為事實(shí)婚姻，一律以非法同居對待．但在重婚問題上除外。

106、父母子女的關(guān)系能否聲明“脫離”？

答：因?yàn)楦改缸优畣柕难夑P(guān)系是不能消滅的，所以其“脫離”關(guān)系的聲明無效。107、哪些情形適用《新婚姻法》確立的過錯損害賠償制度? 答：有下列情形之一，導(dǎo)致離婚的，無過錯方有權(quán)請求損害賠償：(1)重婚的；(2)有配偶者與他人同居的；(3)實(shí)施家庭暴力的；(4)虐待、遺棄家庭成員的。

108、調(diào)解無效的，應(yīng)準(zhǔn)予離婚的情形哪些？

答：有下列情形之一，調(diào)解無效的，應(yīng)準(zhǔn)予離婚：(1)重婚或有配偶者與他人同居的；(2)實(shí)施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員的；(3)有賭博、吸毒等惡習(xí)屢教不改的；(4)因感情不和分居滿二年的；(5)其他導(dǎo)致夫妻感情破裂的情形。一方被宣告失蹤，另一方提出離婚訴訟的，應(yīng)準(zhǔn)予離婚。

109、女方懷孕期間可以離婚嗎？

答：女方在懷孕期間、分娩后一年內(nèi)或中止妊娠后六個月內(nèi)，男方不得提出離婚。女方提出離婚的，或人民法院認(rèn)為確有必要受理男方離婚請求的，不在此限。

110、重婚罪應(yīng)如何處罰？ 答：《婚姻法》第45條規(guī)定，對重婚構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。根據(jù)《刑法》第258條的規(guī)定,有配偶而重婚的,或者明知他人有配偶而與之結(jié)婚的，處2年以下有期徒刑或者拘役。

111、結(jié)婚證丟了怎么辦？申請補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證和離婚證需要提供的證件證明有哪些？

答：結(jié)婚證遺失或者損毀的，當(dāng)事人可以持戶口簿、身份證到原辦理婚姻登記的機(jī)關(guān)或者一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)申請補(bǔ)領(lǐng)。婚姻登記機(jī)關(guān)對當(dāng)事人的婚姻登記檔案進(jìn)行查證，確認(rèn)屬實(shí)的，為當(dāng)事人補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證。

（1）申請補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證需要提供的證件證明：戶口簿（或戶籍證明）；身份證；本人結(jié)婚證（結(jié) 17 婚證損毀或結(jié)婚證與現(xiàn)在年齡與出生日期不一致時提供）；婚姻登記檔案保管部門出具的結(jié)婚登記記錄證明（即查檔證明）；原結(jié)婚證姓名、身份證號碼與現(xiàn)有身份證不相符的，需出具公安部門變更證明。（2）申請補(bǔ)領(lǐng)離婚證需提供的證件證明：常住戶口簿（戶籍證明）、居民身份證、查詢離婚登記檔案證明和所屬單位或有關(guān)人員出具的至今仍維持該現(xiàn)狀的證明。

112、補(bǔ)辦結(jié)婚登記證的程序有哪些？ 答：（1）受理：雙方當(dāng)事人填寫《申請補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證聲明書》；婚姻登記員監(jiān)誓下，在“聲明人”處簽名。（2）審查：審查證件、證明材料是否齊全、有效；詢問相關(guān)情況；查證結(jié)婚登記記錄是否屬實(shí)。（3）補(bǔ)發(fā)：經(jīng)查證確認(rèn)屬實(shí)、符合補(bǔ)發(fā)條件的，予以補(bǔ)發(fā)；不符合補(bǔ)發(fā)條件的，不予補(bǔ)發(fā)并當(dāng)場向當(dāng)事人說明理由。

113、補(bǔ)辦結(jié)婚登記證的條件是什么？ 答：（1）男女雙方已經(jīng)辦理結(jié)婚登記；（2）雙方目前仍然維持婚姻關(guān)系；（3）結(jié)婚證遺失、損毀或不一致。

114、什么是直系血親和旁系血親？哪些近親屬之間不能結(jié)婚？

答：直系血親：指有直接血緣關(guān)系的親屬，如父母與子女之間、祖父母與孫子女之間、外祖父母與外孫子女之間等都是直系血親。

旁系血親：直系血親以外，在血緣上和自己同出一源的親屬，如兄弟姐妹之間，表兄弟姐妹之間，自己與伯叔、姑母。舅父、姨母之間等，都是旁系血親。

哪些關(guān)系的近親屬屬于這個范圍之內(nèi)呢？（1）父母和子女之間、爺爺奶奶和孫子孫女之間、姥姥姥爺和外孫子外孫女之間，當(dāng)然不能結(jié)婚；（2）和自己的伯伯、叔叔、舅舅、姑姑、姨母不能結(jié)婚；(3)和自己的親兄弟姐妹,堂兄弟姐妹, 表兄弟姐妹不能結(jié)婚。至于老百姓常說的‘遠(yuǎn)房親戚”，一般都沒有直接的血緣關(guān)系，不屬于禁止結(jié)婚的近親屬范圍。

115、服刑人員應(yīng)去哪里辦理結(jié)婚登記手續(xù)？ 答：服刑人員辦理婚姻登記手續(xù)，可以是一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)或服刑監(jiān)獄所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)。服刑人員應(yīng)當(dāng)親自到婚姻登記機(jī)關(guān)提出申請并出具有效的身份證件；如果無法出具，可以由監(jiān)獄管理部門出具有關(guān)證明材料。

116、現(xiàn)役軍人應(yīng)去哪里辦理結(jié)婚登記手續(xù)？ 答：現(xiàn)役軍人辦理婚姻登記，可以是現(xiàn)役軍人部隊(duì)駐地所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)或戶口注銷前常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)，也可以是非現(xiàn)役軍人一方常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)。

117、結(jié)婚登記時未到法定婚齡的，補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證時應(yīng)怎么處理？

答：當(dāng)事人辦理結(jié)婚登記時未到法定婚齡的，申請補(bǔ)領(lǐng)時仍未達(dá)法定婚齡的，婚姻登記機(jī)關(guān)不予補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證。當(dāng)事人辦理結(jié)婚登記時未達(dá)法定婚齡，申請補(bǔ)領(lǐng)時已達(dá)法定婚齡的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對結(jié)婚登記情況做出書面說明；婚姻登記機(jī)關(guān)補(bǔ)發(fā)的結(jié)婚證登記日期應(yīng)為當(dāng)事人達(dá)到法定婚齡之日。

118、離婚時原來的結(jié)婚證丟了怎么辦？ 答：申請辦理離婚登記的當(dāng)事人有一本結(jié)婚證丟失的，當(dāng)事人可以提供另一本結(jié)婚證辦理離婚登記，但必須書面寫清結(jié)婚證丟失的情況。當(dāng)事人兩本結(jié)婚證都丟失的，當(dāng)事人可提供結(jié)婚登記檔案或結(jié)婚登記記錄證明等材料辦理離婚登記。當(dāng)事人應(yīng)對結(jié)婚證丟失情況作出書面說明，該說明由婚姻登記機(jī)關(guān)存檔。另外，申請辦理離婚登記的當(dāng)事人提供的結(jié)婚證上的姓名、出生日期、身份證號與身份證、戶口簿不一致的，當(dāng)事人應(yīng)書面說明不一致的原因。

119、什么情況下不能辦理離婚手續(xù)？

答：在有些情況下，即使男女雙方都是自愿的，登記機(jī)關(guān)也不會為其辦理離婚手續(xù)。這樣的情形包括：（1）離婚協(xié)議沒有達(dá)成；（2）夫妻一方或雙方是無民事行為能力或限制民事行為能力的人，如神志不清的精神病患者；（3）在國外登記結(jié)婚的。

120、離婚后一方不履行離婚協(xié)議怎么辦？

答：只要男女雙方自愿去辦理了離婚手續(xù)，離婚協(xié)議中的條款對雙方都是有法律約束力的。如果一方在離婚后不履行離婚協(xié)議，另一方可以就此向法院起訴，法院是必須受理的。但當(dāng)事人不能未經(jīng)起訴就直接要求法院強(qiáng)制執(zhí)行該離婚協(xié)議。

121、哪些情況下男方不得提出離婚？

答：為了照顧女方特殊的生理情況，在下列期間男方不得提出離婚：（1）懷孕期間；（2）分娩后1年之內(nèi)；（3）終止妊娠后6個月內(nèi)。

122、法律如何保護(hù)軍婚？

答：法律對軍婚的保護(hù)主要體現(xiàn)在離婚上，規(guī)定現(xiàn)役軍人的配偶要求離婚的，必須要經(jīng)過軍人的同意。法律規(guī)定，在“軍人一方有重大過錯”的情況下，軍婚也是可以離的。所謂“軍人一方的重大過錯”通常包括：（1）重婚或有配偶者與他人同居的；（2）實(shí)施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員的；（3）有賭博、吸毒等惡習(xí)，屢教不改的；（4）其他重大過錯。

123、軍人單方提出離婚的怎么處理？

答：如果是軍人單方提出離婚，或者男女雙方都是軍人，人民法院會按照普通的離婚訴訟來進(jìn)行處理。

124、無效婚姻和可撤銷婚姻，可以離婚嗎？

答：無效婚姻成立開始就是無效的，自然也就無所謂離婚，因此，可以在婚后任何時間提出申請宣告婚姻無效。但有導(dǎo)致出現(xiàn)無效婚姻的原因是結(jié)婚雙方未到法定婚齡的，如果離婚的時候雙方都已經(jīng)達(dá)到了法定婚齡，則他們的婚姻已經(jīng)屬于完全合法的婚姻，法院可以按照正常離婚的程序來判決。

可撤銷婚姻的情況則不同，雙方結(jié)婚后，只能在婚后1年之內(nèi)提出離婚；如果結(jié)婚時間在1年以上的，可撤銷婚姻就會自動轉(zhuǎn)化為完全合法的婚姻。

125、離婚時，一方生活困難怎么辦？

答：法律規(guī)定：一方生活困難，是指依靠個人財(cái)產(chǎn)和離婚時分得的財(cái)產(chǎn)無法維持當(dāng)?shù)鼗旧钏健Ｒ环诫x婚后沒有住處的，也屬于生活困難。離婚時，如一方生活困難，另一方應(yīng)從其住房等個人財(cái)產(chǎn)中給予適當(dāng)幫助。具體辦法由雙方協(xié)議；協(xié)議不成時，由人民法院判決。如果是用住房的形式來幫助，可以將房屋的居住權(quán)或者是產(chǎn)權(quán)提供給對方。

十五、收養(yǎng)登記 126、什么是收養(yǎng)? 答：收養(yǎng)是指將他人的子女作為自己的子女，使收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人之間確立法律擬制的父母子女關(guān)系的正式法律行為。

127、什么人可以被收養(yǎng)？什么人可以作為送養(yǎng)人？

答：只有不滿14周歲的未成年人才能被收養(yǎng)，該未成年人還需要具備以下條件之一：（1）是喪失父母的孤兒；（2）是查找不到親生父母的棄嬰和兒童；（3）生父母有特殊困難無能力撫養(yǎng)； 法律規(guī)定只有下列個人或組織可以作為孩子的送養(yǎng)人，分別是：（1）孤兒的監(jiān)護(hù)人；（2）社會福利機(jī)構(gòu)；（3）有特殊困難無力撫養(yǎng)子女的生父母。

128、收養(yǎng)人需要具備什么條件？可以收養(yǎng)多名子女嗎？ 答：法律規(guī)定，作為收養(yǎng)人，必須同時具備以下條件：（1）無子女；（2）有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力；（3）未患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病；（4）年滿30周歲。在通常情況下，收養(yǎng)人只能收養(yǎng)1名子女。但是，收養(yǎng)孤兒、殘疾兒童或者社會福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童的，可以不受收養(yǎng)人無子女和收養(yǎng)1名子女的限制。

129、送養(yǎng)或者收養(yǎng)子女，必須要夫妻雙方同意才可以嗎？

答：對于送養(yǎng)來說，生父母送養(yǎng)子女，須雙方共同送養(yǎng)。但如果生父母一方不明或者查找不到的，另一方可以單方送養(yǎng)。如果在一方送養(yǎng)子女時，另一方雖然明知但未表示反對，視為默示同意，送養(yǎng)行為有效。

有配偶的一方收養(yǎng)子女的，應(yīng)當(dāng)征得對方同意；如果另一方堅(jiān)決不同意的，則只承認(rèn)被收養(yǎng)的子女同收養(yǎng)一方的收養(yǎng)關(guān)系有效。但如果不愿意的另一方后來明確表示或者以行動表示愿意共同撫養(yǎng)被收養(yǎng)子女的，則夫妻雙方同被收養(yǎng)人的收養(yǎng)關(guān)系成立。

130、收養(yǎng)子女需要被收養(yǎng)人同意嗎？

答：收養(yǎng)子女只需要收養(yǎng)人與送養(yǎng)人雙方自愿即可。但收養(yǎng)年滿10周歲以上未成年人的，應(yīng)當(dāng)征得被收養(yǎng)人的同意。

131、獨(dú)身男子收養(yǎng)女孩有什么特殊規(guī)定？

答：無配偶的男性收養(yǎng)女性的，收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人的年齡應(yīng)當(dāng)相差40周歲以上。收養(yǎng)三代以內(nèi)同輩旁系血親的子女，如哥哥收養(yǎng)弟弟的女兒、舅舅收養(yǎng)外甥女，可以不受該年齡差距的限制。

132、到哪里去辦理收養(yǎng)手續(xù)？需要哪些材料？

答：辦理收養(yǎng)登記手續(xù)一般是縣級人民政府的民政部門。根據(jù)不同的情況，辦理收養(yǎng)登記手續(xù)的地點(diǎn)也不同。（1）收養(yǎng)社會福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰、兒童和孤兒的，在社會福利機(jī)構(gòu)所在地的收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理收養(yǎng)登記手續(xù)。（2）收養(yǎng)非社會福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童的，在棄嬰和兒童發(fā)現(xiàn)地的收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理收養(yǎng)登記手續(xù)。（3）收養(yǎng)生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女或者由監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)的孤兒的，在被收養(yǎng)人生父母或者監(jiān)護(hù)人常住戶口所在地（組織作監(jiān)護(hù)人的，在該組織所在地）的收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理收養(yǎng)登記手續(xù)。（4）收養(yǎng)三代以內(nèi)同輩旁系血親的子女，以及繼父或者繼母收養(yǎng)繼子女的，在被收養(yǎng)人生父或者生母常住戶口所在地的收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理收養(yǎng)登記手續(xù)。

收養(yǎng)人在辦理登記手續(xù)時應(yīng)當(dāng)?shù)绞震B(yǎng)登記機(jī)關(guān)提交收養(yǎng)申請書和下列證件。證明材料：（1）收養(yǎng)人的居民戶口簿和居民身份證。（2）由收養(yǎng)人所在單位或者村民委員會、居民委員會出具的本人婚姻狀況、有無子女和撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力等情況的證明。（3）縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的未患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病的身體健康檢查證明。收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰和兒童的，應(yīng)當(dāng)提交收養(yǎng)人經(jīng)常居住地計(jì)劃生育部門出具的收養(yǎng)人生育情況證明；其中收養(yǎng)非社會福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童的，收養(yǎng)人還應(yīng)當(dāng)提交下列證明材料：（1）收養(yǎng)人經(jīng)常居住地計(jì)劃生育部門出具的收養(yǎng)人無子女的證明。（2）公安機(jī)關(guān)出具的撿拾棄嬰、兒童報(bào)案的證明。收養(yǎng)繼子女的，可以只提交居民戶口簿、居民身份證和收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人生父或者生母結(jié)婚的證明。

133、收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)應(yīng)如何辦理登記手續(xù)？

答：收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)收到收養(yǎng)登記申請書及有關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)自次日起30日內(nèi)進(jìn)行審查。對符合《收養(yǎng)法》規(guī)定條件的，為當(dāng)事人辦理收養(yǎng)登記，發(fā)給收養(yǎng)登記證，收養(yǎng)關(guān)系自登記之日起成立；對不符合《收養(yǎng)法》規(guī)定條件的，不予登記，并對當(dāng)事人說明理由。收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰和兒童的，收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在登記前公告查找其生父母；自公告之日起滿60日，棄嬰和兒童的生父母或者其他監(jiān)護(hù)人未認(rèn)領(lǐng)的，視為查找不到生父母的棄嬰和兒童。公告期間不計(jì)算在登記辦理期限內(nèi)。

134、收養(yǎng)關(guān)系可以解除嗎？如何解除收養(yǎng)關(guān)系？

答：在被收養(yǎng)人成年之前，收養(yǎng)人是不能解除收養(yǎng)關(guān)系的。但是，如果有下列情況之一出現(xiàn)則可以解除：（1）收養(yǎng)人、送養(yǎng)人雙方協(xié)議解除，如果被收養(yǎng)人在10周歲以上，應(yīng)當(dāng)征得其本人同意。（2）收養(yǎng)人不履行撫養(yǎng)義務(wù)，有虐待、遺棄等侵害未成年養(yǎng)子女合法權(quán)益行為的，送養(yǎng)人有權(quán)要求解除養(yǎng)父母與養(yǎng)子女之間的收養(yǎng)關(guān)系。送養(yǎng)人、收養(yǎng)人不能達(dá)成解除收養(yǎng)關(guān)系協(xié)議的，可以向人民法院起訴。（3）養(yǎng)父母與成年養(yǎng)子女關(guān)系惡化，無法共同生活的，可以協(xié)議解除收養(yǎng)關(guān)系。不能達(dá)成協(xié)議的，可以向人民法院起訴。

收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人協(xié)議解除收養(yǎng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)持居民戶口簿、居民身份證、收養(yǎng)登記證和解除收養(yǎng)關(guān)系的書面協(xié)議，共同到被收養(yǎng)人常住戶口所在地的收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理解除收養(yǎng)關(guān)系登記手 20 續(xù)。訴訟解除收養(yǎng)關(guān)系的，當(dāng)事人可以向法院起訴，由法院決定是否解除收養(yǎng)關(guān)系。在法院判決解除收養(yǎng)關(guān)系后，當(dāng)事人再去被收養(yǎng)人常住戶口所在地的收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理解除收養(yǎng)關(guān)系的登記手續(xù)。

135、收養(yǎng)可依法解除嗎? 答：收養(yǎng)使非直系血親的收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人之間建立了擬制的直系血親關(guān)系，也稱“法親”，是人為創(chuàng)設(shè)的親屬，因此，既可依法產(chǎn)生，也可以依法解除。

136、收養(yǎng)孤兒、殘疾兒童，可以不受收養(yǎng)人無子女和收養(yǎng)一名的限制嗎? 答：《收養(yǎng)法》規(guī)定可以不受限制，以鼓勵公民助殘助孤的人道主義精神。但有配偶者須夫妻共同收養(yǎng)，無配偶的男性收養(yǎng)孤女或殘疾女的，仍須有40周歲以上的年齡差，被收養(yǎng)人的年齡不得超過14周歲。

十六、殯儀服務(wù)

137、殯葬管理的方針是什么？

答：殯葬管理的方針是：規(guī)范殯葬活動，積極地、有步驟地實(shí)行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事。

138、殯葬改革的基本任務(wù)是什么? 答：(1)堅(jiān)持推行火葬，創(chuàng)新骨灰安葬方式；(2)積極改革土葬，依法管理殯葬活動；(3)改善殯葬設(shè)施，提高公共服務(wù)能力；（4）規(guī)范公墓管理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；（5）減輕群眾負(fù)擔(dān)，實(shí)行基本服務(wù)均等化；（6）樹立文明新風(fēng)，促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展。

139、哪些區(qū)域禁止建造墳?zāi)梗?/p>

答：（1）耕地、林地；（2）鐵路、公路、河流主干道兩側(cè)；（3）城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；（4）水庫、河流堤壩附近的水源保護(hù)區(qū)。

140、對違規(guī)土葬者如何處理？

答：火葬區(qū)內(nèi)禁止土葬。將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬，或者違反規(guī)定將骨灰埋葬在非公墓區(qū)，或者在公墓和劃定的區(qū)域以外埋葬遺體、建造墳?zāi)沟模煽h級以上人民政府民政部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，可以強(qiáng)制執(zhí)行，其費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。強(qiáng)制執(zhí)行時，當(dāng)?shù)亟值擂k事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和死者生前工作單位應(yīng)協(xié)同處理。

141、辦理火化為什么要出具死亡證明？

答：為了防止犯罪分子毀尸滅跡，火化前必須出具死者的死亡證明。死亡證明可由衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具，非正常死亡者的死亡證明由公安、司法部門出具。

142、哪些殯葬違規(guī)行為可以罰款？

答：具有下列行為之一的，由民政部門會同有關(guān)部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下罰款：（1）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自興建殯葬設(shè)施的；（2）擅自改變公益性公墓、骨灰堂（樓）性質(zhì)的；（3）傳銷或以其他方式非法買賣墓穴或骨灰格位的。

143、哪些行為由民政部門責(zé)令限期改正，拒不改正的可以強(qiáng)制執(zhí)行？ 答：（1）在火葬區(qū)將應(yīng)當(dāng)火化的遺體進(jìn)行土葬的；（2）在火葬區(qū)的公墓和公益性墓地以外埋葬骨灰并修建墳?zāi)沟模?/p>

144、公民是否可以舉報(bào)殯葬違規(guī)行為？

答：對于違反殯葬法律法規(guī)的行為，公民有權(quán)向民政、監(jiān)察等部門檢舉、揭發(fā)，任何單位和個人不得打擊報(bào)復(fù)。

145、建立農(nóng)村公益性公墓應(yīng)遵守哪些規(guī)定？

答：農(nóng)村設(shè)置公益性公墓、骨灰堂（樓），經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核同意后，報(bào)市、縣人民政府民政部門審批，并報(bào)省人民政府民政部門備案。

146、辦理喪事活動應(yīng)遵守哪些規(guī)定？

答：辦理喪事活動，不得妨害公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法權(quán)益。禁 21 止在喪事活動中從事封建迷信活動；禁止在公共場所停放遺體、擺放花圈、搭設(shè)靈棚或拋撒、焚燒祭祀品。

147、制造、銷售殯葬設(shè)備應(yīng)遵守哪些規(guī)定？

答：制造、銷售焚尸爐、運(yùn)尸車、尸體冷藏柜等殯葬設(shè)備的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家頒布標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)、銷售，各級民政部門應(yīng)對殯葬設(shè)備加強(qiáng)管理。禁止生產(chǎn)、銷售封建迷信喪葬用品。

148、火化遺體有什么規(guī)定？

答：火化遺體的規(guī)定：火化遺體應(yīng)當(dāng)出示死亡證明。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)死亡的人員，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具死亡證明；在醫(yī)療機(jī)構(gòu)以外死亡的人員，應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)出具死亡證明。殯儀館火化遺體時，應(yīng)當(dāng)憑醫(yī)療機(jī)構(gòu)或公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明火化。

149、骨灰處理應(yīng)遵守哪些規(guī)定？

答：骨灰處理應(yīng)當(dāng)盡量少占地或者不占地，提倡播撒、深埋、植樹葬等不保留骨灰的安置方式。需保留骨灰的，可憑遺體火化證存放或埋葬在經(jīng)縣級以上人民政府民政部門批準(zhǔn)的骨灰堂（樓）或公墓。

150、推進(jìn)文明喪葬新風(fēng)有什么意義？

答：文明喪葬是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容之一。我國封建社會歷史較長，幾千年的封建傳統(tǒng)思想影響較深，喪事講排場、擺闊氣、鋪張浪費(fèi)、大操大辦等喪葬陋習(xí)仍然存在，特別是偏遠(yuǎn)農(nóng)村辦理喪事時封建迷信活動還較為活躍，如看風(fēng)水、出大殯、攀陰親、紙?jiān)孕庞闷返取＿@些問題的存在不僅給喪家?guī)聿槐匾慕?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且也嚴(yán)重地污染了社會環(huán)境，干擾了社會主義精神文明的建設(shè)。革除傳統(tǒng)喪葬陋習(xí)，提倡厚養(yǎng)薄葬、文明節(jié)儉辦喪事的任務(wù)還十分繁重，因此，推行文明喪葬對于移風(fēng)易俗、破除封建陋習(xí)，建設(shè)社會主義精神文明，具有重要意義。

151、居民舉行喪事殯儀活動有什么規(guī)定？

答：居民舉行喪事殯儀活動應(yīng)當(dāng)文明、節(jié)儉，不得妨礙社會公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法權(quán)益，不得在喪事殯儀活動中從事封建迷信活動。禁止在廣場、公路、街道、學(xué)校、醫(yī)院等公共場所舉行喪事殯儀活動。舉行宗教喪葬儀式的，必須在經(jīng)縣級以上民族宗教部門認(rèn)可的場所內(nèi)進(jìn)行。

152、在辦喪事活動中哪些屬于封建迷信活動和封建迷信喪葬用品？

答：喪事活動中以看風(fēng)水、做道場、唱大戲、鬧喪等活動，達(dá)到蒙騙錢財(cái)為目的的行為。封建迷信喪葬用品主要指：冥錢紙幣、紙?jiān)漓肫贰㈠a鉑元寶等。

153、對于高度腐爛的遺體和因烈性傳染病死亡的遺體的處理應(yīng)遵守哪些規(guī)定？

答：對高度腐爛的遺體和患有鼠疫、霍亂、炭疽死亡的病人遺體，按照《中華人民共和國傳染病防治法》的規(guī)定，必須立即消毒，就近火化。

154、港、澳、臺、華僑及外國人的殯葬事宜如何辦理？

答：這部分人原則上應(yīng)就地火化，如其親屬要求將遺體運(yùn)回原籍的（傳染病尸、腐爛尸和不能采取防腐措施的遺體除外），應(yīng)按國家殯葬條例有關(guān)規(guī)定辦理。

155、想了解殯儀服務(wù)方面問題應(yīng)該通過那些渠道？

答：可以撥打廣饒縣殯儀館殯儀服務(wù)咨詢電話6261050。

156、親人亡故了該怎么辦？

答：如果親友不幸亡故，請撥打殯儀館咨詢服務(wù)電話6261050（24小時服務(wù)），殯儀館將提供免費(fèi)咨詢服務(wù)。

157、廣饒縣殯儀館對外辦公時間是幾點(diǎn)？

答：縣殯儀館對外辦公時間全天24小時無休服務(wù)。

158、節(jié)假日或休息時間可以到殯儀館辦理喪事嗎？

答：可以。縣殯儀館實(shí)行全年無休工作日，24小時提供服務(wù)。

159、辦理火化手續(xù)需要攜帶什么呢？

答：根據(jù)《中華人民共和國殯葬管理?xiàng)l例》規(guī)定，喪屬在辦理火化手續(xù)時，攜帶公安機(jī)關(guān)或者衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明。

160、如何辦理喪事手續(xù)？

答：喪屬應(yīng)在遺體火化前到殯儀館業(yè)務(wù)大廳議定喪事方案，簽署殯儀服務(wù)協(xié)議，結(jié)清殯葬服務(wù)費(fèi)用。

161、縣殯儀館有沒有辦理喪事一條龍服務(wù)程序？

答：有。縣殯儀館業(yè)務(wù)大廳可以根據(jù)您的需要，為您制訂一套切合您實(shí)際情況的喪事活動方案。

162、殯儀館可提供哪些殯儀服務(wù)項(xiàng)目？

答：可提供殯儀咨詢服務(wù)、提供遺體接運(yùn)、冷藏、整容、化妝、更衣、火化、骨灰處理、喪葬用品選購等喪事全程服務(wù)。

163、辦理喪事過程中，喪葬用品要到什么地方購買？

答：為了方便群眾，縣殯儀館專設(shè)了殯葬用品銷售自選超市，低、中、高檔骨灰盒一應(yīng)俱全，其他喪葬用品如花圈、小白花、孝牌、賬本等也有出售，品種較全，質(zhì)量可靠，價(jià)格適中，喪屬可以在辦理殯殮業(yè)務(wù)時進(jìn)行選購，極為方便。

164、殯儀館可以提供一些特需服務(wù)嗎？

答：可以的，為了滿足廣大喪屬對特殊服務(wù)的需求，縣殯儀館專門推出高檔接運(yùn)車、高檔火化爐等一系列特需服務(wù)。

165、親友去世了，在殯儀館舉行告別會，花圈、花籃該怎么訂呢？

答：可提前到殯儀館業(yè)務(wù)大廳預(yù)訂。

166、假如沒有時間去殯儀館，花圈、花籃該怎么訂呢？

答：您可打電話至業(yè)務(wù)大廳預(yù)訂花圈、花籃。聯(lián)系電話：6261050。

167、殯儀館花圈、花籃租售價(jià)格是多少？

答：殯儀館花圈（絹花）、花籃租售價(jià)格參照市場價(jià)格，出售價(jià)格有20—40元的，可以滿足不同消費(fèi)水平群眾的需求。

168、如果家境比較困難，有沒有什么優(yōu)惠措施？

答：依靠政府救濟(jì)生活，已申領(lǐng)五保、低保、特困等證件或經(jīng)政府有關(guān)部門確認(rèn)屬于社會特困群眾死亡后火化的，可以減免運(yùn)尸費(fèi)、火化費(fèi)等殯葬費(fèi)用。

169、親人亡故了，想需要一些特別的服務(wù)，殯儀館可以提供嗎？

答：只要是不違反國家的政策、法律法規(guī)以及縣政府有關(guān)規(guī)定，我們將最大限度地滿足您的需求。具體可致電殯儀館的殯儀業(yè)務(wù)大廳，有專人可以幫助您聯(lián)系代辦服務(wù)。（聯(lián)系電話：6261050）

170、不小心將遺體火化證明書遺失該怎么辦呢？

答：需要提出補(bǔ)辦遺失火化證明書的報(bào)告，再經(jīng)死者生前所在村（居）委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）證明蓋章，并攜帶經(jīng)辦人身份證到殯儀館辦理補(bǔ)辦手續(xù)。

171、骨灰可以寄存嗎？

答：可以寄存在廣饒縣殯儀館。寄存費(fèi)為60元/年。

172、遺體運(yùn)輸必須遵守哪些規(guī)定？

答：本市人員在外地死亡的或者外地人員在本市死亡的，應(yīng)當(dāng)在就近殯儀館火化。喪戶或死者生前單位需要將遺體運(yùn)回死者居住地火化的，需憑死者生前戶口所在地縣級以上民政部門證明，并經(jīng)死亡地縣級以上民政部門批準(zhǔn)，方可由殯葬專用車輛運(yùn)回原地。

173、遺體需要在殯儀館保存的，應(yīng)當(dāng)辦理哪些手續(xù)？

答：遺體需要在殯儀館保存的，應(yīng)向殯儀館辦理保存手續(xù)，保存期限一般不超過180天，保存費(fèi)用由申請人支付。超過遺體保存期限未辦理延期手續(xù)的，經(jīng)縣級以上民政部門或殯葬管理機(jī) 23 構(gòu)批準(zhǔn)，殯儀館可以在告知喪戶后實(shí)施火化。遺體火化后超過60天，喪戶不領(lǐng)取骨灰、支付火化等費(fèi)用的，殯儀館可以按無名遺體的進(jìn)行處理。

174、清明節(jié)文明祭掃應(yīng)注意那些事項(xiàng)? 答：一是祭掃群眾切記攜帶相關(guān)證件和必要出行工具，提倡錯峰祭掃；應(yīng)盡量選擇植樹、獻(xiàn)花等文明祭掃方式。二是祭掃活動結(jié)束后要等明火完全熄滅再離開，謹(jǐn)防引發(fā)火災(zāi)。三是祭掃時盡量選擇乘坐公共交通工具，減少私車出行。要嚴(yán)格遵守交通法規(guī)和交警的指揮，注意行車安全，特別是途經(jīng)農(nóng)村鄉(xiāng)間道路、路況不明地段時，要減速慢行，以防發(fā)生交通事故。四是清明節(jié)期間祭拜活動容易出現(xiàn)人員、車輛高度集中，祭掃群眾要提高警惕，增強(qiáng)自身的安全防范意識，妥善保管好自己攜帶的貴重財(cái)物。

十七、軍休服務(wù)

175、軍隊(duì)離休退休干部休養(yǎng)所（以下簡稱軍休所）的主要任務(wù)是什么？

答：按照黨和政府關(guān)于安置軍隊(duì)離休退休干部的方針、政策和有關(guān)規(guī)定，會同有關(guān)部門落實(shí)移交地方政府安置管理的軍隊(duì)離休退休干部的政治、生活待遇，發(fā)揮他們的作用，使他們安度晚年。

176、什么是軍隊(duì)離休退休干部的“兩個待遇”？

答：軍隊(duì)離休退休干部兩個待遇是指政治待遇和生活待遇。177、軍休所建設(shè)與管理主要包括哪些內(nèi)容？

答：軍休所建設(shè)歷來是軍休安置工作的重要內(nèi)容之一，他面臨著雙重任務(wù)：一是干休所自身建設(shè)與管理；二是對軍休干部的服務(wù)于管理。主要包括以下幾方面：

（1）組織機(jī)構(gòu)：軍休所是民政部門所屬的事業(yè)單位，承擔(dān)軍隊(duì)離休退休干部服務(wù)管理的具體工作。各級民政部門對干休所的工作要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，幫助解決工作中遇到的問題，不斷提高工作質(zhì)量。民政、勞動、人事部門按照國家下達(dá)的編制根據(jù)工作需要配備工作人員不得超編，對不適合軍休所工作的人員應(yīng)及時調(diào)整。軍休所工作人員離退休后，其離退休費(fèi)等經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)刎?cái)政解決。

（2）管理體制：軍休所“專編專用，專款專用，專車專用，專物專用”，確保干休所具有人、財(cái)、物使用管理權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，發(fā)揮干休所的積極性、主動性。

（3）領(lǐng)導(dǎo)體制：干休所實(shí)行所長負(fù)責(zé)，黨組織保證監(jiān)督，軍隊(duì)離退休干部參與民主管理的體制。所長是法人代表，所長負(fù)責(zé)是指所長負(fù)責(zé)干休所的全面工作，既負(fù)責(zé)干休所的行政管理又要領(lǐng)導(dǎo)全所做好軍休干部的服務(wù)管理工作，并按規(guī)定實(shí)行民主管理，行使干休所人、財(cái)、物的管理權(quán)；黨組織保證監(jiān)督是指干休所的黨組織要加強(qiáng)自身的思想建設(shè)和組織建設(shè)，發(fā)揮黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒作用，保證、監(jiān)督黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行，特別是保證有關(guān)軍休干部的政策規(guī)定在干休所得到落實(shí)，保證辦所的正確方向；軍休干部參與民主管理主要是通過在所內(nèi)成立軍隊(duì)離退休干部管理委員會來實(shí)現(xiàn)的，起參謀、橋梁和監(jiān)督作用。管委會要支持干休所的建設(shè)，反映休干的合理要求，參與不干預(yù)，議事不決定。

（4）制度建設(shè)：制度建設(shè)分為兩類，一是工作類的規(guī)定各種暫行規(guī)定和管理辦法。二是崗位類的職責(zé)。

（5）職工隊(duì)伍建設(shè)：干休所工作政策性強(qiáng)，要求工作人員不僅要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，還要有較高的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。干休所的機(jī)構(gòu)設(shè)置要精簡。工人的比例必須高于干部。選配工人要實(shí)行合同制，對所長可實(shí)行公開招聘。

178、民政部門接收安置的對象有哪些? 答：民政部門接收安置的對象有六部分：（1）軍隊(duì)離休退休干部；（2）武警部隊(duì)離休退休干部；（3）原基建工程兵離休退休干部；（4）原鐵道兵離休退休干部；（5）軍隊(duì)退休士官（志愿兵）；（6）落實(shí)政策后改辦退休的原軍隊(duì)干部。

179、民政部門接收安置的是哪部分離休干部？

答：民政部門接收安置的離休干部是：

抗日戰(zhàn)爭時期入伍的營職或行政19級以下和相當(dāng)職務(wù)、級別的干部；解放戰(zhàn)爭時期入伍的團(tuán)職或行政15級以下和相當(dāng)職務(wù)、級別的干部；縣人民武裝部管理的抗日戰(zhàn)爭入伍的自建購房的師以下干部；

180、民政部門接收安置的是哪部分退休干部？

答：民政部門接收安置的退休干部是1949年10月1日以后入伍（含參加革命工作時間）的干部。

181、人民武裝警察部隊(duì)的離休退休干部移交民政部門安置是怎樣規(guī)定的？

答：人民武裝警察部隊(duì)執(zhí)行解放軍的條令、條例，人民武裝警察部隊(duì)的離休退休后同軍隊(duì)的離休退休干部一樣，移交民政部門安置管理，享受軍隊(duì)離退休干部的同等待遇。

182、軍隊(duì)離休退休干部中哪些人暫不能接收安置？

答：對軍隊(duì)離休退休干部中患有狂躁性精神病或因傷殘、病重正在住院治療的暫不予接收，待病情基本穩(wěn)定、出院后再予接收安置。

183、“三見面” 的交接安置辦法是怎樣規(guī)定的？ 答：“三見面”交接安置辦法，是軍地雙方為了共同做好交接工作，在實(shí)踐中總結(jié)出的一條經(jīng)驗(yàn)。“三見面”即部隊(duì)、民政部門、本人三者共同協(xié)商接收事宜。采取“三見面”的交接辦法，減少了矛盾，加快了交接速度。

184、軍隊(duì)離休退休干部交接“三聯(lián)單”包括什么？是從什么時候開始使用的？ 答：軍隊(duì)離休退休干部交接“三聯(lián)單”是指《軍隊(duì)離休退休干部安置通知書》、《軍隊(duì)離休退休干部介紹信》和《回執(zhí)》。“三聯(lián)單”從1995年開始使用，由總政治部干部部統(tǒng)一印制。

185、軍隊(duì)離休退休干部報(bào)到“三聯(lián)單”如何填寫上報(bào)？

答：軍隊(duì)離休退休干部報(bào)到“三聯(lián)單”由師以上單位干部部門和縣、市民政部門填寫，分別由填寫單位蓋章后，將“三聯(lián)單”回執(zhí)逐級上報(bào)民政部優(yōu)撫安置局和總政治部干部部。

186、軍隊(duì)離休退休干部的政治待遇包括哪些內(nèi)容？

答：軍隊(duì)離休退休干部政治待遇主要包括閱讀文件、聽報(bào)告，參加一些重大節(jié)日的慶祝紀(jì)念活動，安排離休退休干部擔(dān)任一定的榮譽(yù)職務(wù)，授予離休干部《離休干部榮譽(yù)證》、功勛榮譽(yù)章，黨員軍隊(duì)離休退休干部逝世后骨灰盒可覆蓋黨旗，軍隊(duì)離休干部逝世后骨灰盒可覆蓋軍旗等。

187、軍休干部黨費(fèi)交納標(biāo)準(zhǔn)是如何規(guī)定的？ 答：離退休干部、退休士官（志愿兵），每月以實(shí)際領(lǐng)取 的基本離退休費(fèi)、軍人職業(yè)津貼和地區(qū)津貼之和為計(jì)算基數(shù)，按規(guī)定比例交納黨費(fèi)。交納黨費(fèi)的比例為：計(jì)算基數(shù)在5000元以下（含5000元）的按0.5%交納黨費(fèi)、5000元以上的按1%交納黨費(fèi)。

188、軍休干部離休金有哪些具體項(xiàng)目？

答：基本工資、離休生活補(bǔ)貼、軍人職業(yè)津貼、交通費(fèi)、電話補(bǔ)貼、榮譽(yù)金、服裝費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、房租補(bǔ)貼。

189、服裝費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是多少，從何時執(zhí)行？

答：服裝費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)每人每月為：熱區(qū)43元，亞熱區(qū)和溫區(qū)44元，寒區(qū)50元，高寒區(qū)54元，自2000年10月1日起執(zhí)行。山東屬于溫區(qū)，每人每月44元。

190、護(hù)理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是多少，從何時執(zhí)行？

答：護(hù)理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是：每人每月1800元，自2010年7月起執(zhí)行。191、退休干部退休金有哪些具體項(xiàng)目？

答：基本工資、軍人職業(yè)津貼、退休生活補(bǔ)貼、交通費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、房租補(bǔ)貼、電話費(fèi)。192、冬季取暖補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)是多少，從何時執(zhí)行？

答：冬季取暖補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)是：家庭自行取暖的，按當(dāng)?shù)卣?guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放給個人。按地方標(biāo)準(zhǔn)正師以上1400元，副師1250元，正團(tuán)1050元，副團(tuán)950元，正營850元，副營800元，連 25 一下及士官700元。

193、軍糧差價(jià)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)是多少，從何時執(zhí)行？

答：軍糧差價(jià)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)是：從2009年1月1日起，山東是每人每日補(bǔ)差2.04元，每年是744.82元。

194、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是多少，從何時執(zhí)行？

答：自2007年1月1日起，執(zhí)行二類灶一類區(qū)13元加三類補(bǔ)助一類區(qū)2元，減去個人應(yīng)交伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每日1.60元，即為住院伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。東營每天13.4元，按人均20天計(jì)算。

195、防暑降溫費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是多少，從何時執(zhí)行？

答：自2005年起，每人每月60元。山東按4個月發(fā)放。196、離退休干部享受護(hù)理費(fèi)的條件是什么？

答：離退休干部享受護(hù)理費(fèi)的條件是：因戰(zhàn)因公傷殘和癱瘓、雙目失明等生活不能自理，飲食起居需要人扶助的，以及年滿70周歲的離休干部可以享受護(hù)理費(fèi)。護(hù)理費(fèi)有省級管理部門審批。

197、離休干部特許費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是多少，如何管理使用？

答：離休干部特許費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是：每人每年504元，經(jīng)費(fèi)由管理單位管理使用，主要用于解決離休干部的特殊困難和必要的活動經(jīng)費(fèi)開支。

198、那些退休干部可以享受護(hù)理待遇？

答：因戰(zhàn)因公評為特等、一等殘廢或因病癱瘓、雙目失明而生活不能自理，飲食起居需要人扶助，經(jīng)醫(yī)院證明和組織批準(zhǔn)的退休干部可以享受護(hù)理費(fèi)待遇，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放給護(hù)理費(fèi)。

199、對年滿70周歲離休干部享受的護(hù)理費(fèi)如何發(fā)放？

答：對在1995年6月30日前年滿70周歲的離休干部，從1995年起7月1日起執(zhí)行，此后年滿70周歲的離休干部，從年滿70周歲之月起執(zhí)行。

200、離休退休干部、退休士官的喪葬費(fèi)如何計(jì)發(fā)？

答：喪葬費(fèi)：根據(jù)財(cái)社字[1994]19號文規(guī)定一次性發(fā)給遺屬離休干部、退休干部、退休士官本人生前12個月的基本離退休費(fèi)。

201、一次性撫恤金如何計(jì)發(fā)？

答：因病去世的，一次性發(fā)給遺屬離退休干部、退休士官本人生前20個月的基本離退休費(fèi)。經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)貎?yōu)撫部門發(fā)放。

202、離退休干部遺屬生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是如何規(guī)定的？ 答：（1）離休干部無固定工資收入遺孀的定期生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為：離休干部生前職務(wù)級別為團(tuán)職以下的每人每月1000元，師職1100元，軍職1200元。

（2）退休干部無固定工資收入的遺孀，復(fù)合《軍人撫恤優(yōu)待條例》規(guī)定享受定期撫恤金條件的，在領(lǐng)取撫恤金后，參照離休干部遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

（3）退休士官（含退休志愿兵）遺屬的生活補(bǔ)助參照退休干部遺屬的規(guī)定執(zhí)行。203、軍隊(duì)離休干部的醫(yī)療費(fèi)中央財(cái)政撥款的標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：離休干部的醫(yī)療費(fèi)中央財(cái)政撥款的標(biāo)準(zhǔn)是：離休干部每人每年5000元。其他費(fèi)用由地方財(cái)政補(bǔ)助。

204、軍隊(duì)離休干部的醫(yī)療保障是如何規(guī)定的？

答：軍隊(duì)離休干部享受安置地國家機(jī)關(guān)離休干部同等醫(yī)療待遇，醫(yī)療費(fèi)按照規(guī)定實(shí)報(bào)實(shí)銷。醫(yī)療保障的相關(guān)手續(xù)由市衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)辦理。

205、軍隊(duì)離休干部無經(jīng)濟(jì)收入的隨軍家屬、遺屬的醫(yī)療保障如何規(guī)定？

答：軍隊(duì)離休干部無經(jīng)濟(jì)收入的隨軍家屬、遺屬，參照軍隊(duì)退休干部醫(yī)療保障辦法，享受安置地退休公務(wù)員基本醫(yī)療保險(xiǎn)和公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助待遇。

206、軍隊(duì)退休干部的醫(yī)療費(fèi)中央財(cái)政撥款的標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：軍隊(duì)退休干部的醫(yī)療費(fèi)中央財(cái)政撥款的標(biāo)準(zhǔn)是：每人每年3000元，其他費(fèi)用由地方財(cái)政補(bǔ)助。

207、軍隊(duì)退休干部的醫(yī)療保障是如何規(guī)定的？

答：軍隊(duì)退休干部比照安置地國家機(jī)關(guān)退休公務(wù)員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)和實(shí)行公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助，享受退休公務(wù)員的醫(yī)療待遇。

208、軍隊(duì)退休干部無經(jīng)濟(jì)收入的隨軍家屬、遺屬的醫(yī)療保障如何規(guī)定？

答：退休干部無經(jīng)濟(jì)收入的隨軍家屬、遺屬，享受安置地企業(yè)同類職工醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。209、傷殘軍休干部重新鑒定需提供哪些資料？

答：傷殘軍休干部安置到地方后，按規(guī)定需要到省榮軍總醫(yī)院對傷情重新進(jìn)行鑒定。鑒定時需攜帶如下資料：市軍休中心介紹信、身份證、傷殘證、戶口本復(fù)印件、退休證、部隊(duì)傷殘證明資料（革命傷殘軍人評殘申請表、革命傷殘軍人殘情鑒定表、革命傷殘軍人批準(zhǔn)表）的原件或有市軍休中心簽章的復(fù)印件。

210、傷殘軍休干部如何申請傷殘撫恤金？

答：傷殘軍休干部申請傷殘撫恤金需提供如下資料：退休證、傷殘證、傷殘檔案、身份證復(fù)印件、戶口本復(fù)印件。到市民政局優(yōu)撫科辦理相關(guān)手續(xù)。

十八、陵園管理

211、廣饒縣革命烈士陵園是那年建立的？經(jīng)過了幾次改建？什么時間遷建的？

答：廣饒縣革命烈士陵園1954年建立于廣饒縣城東南隅。1980年重建，1999年進(jìn)行了陵園改建。2008年5月，經(jīng)過省民政廳批準(zhǔn)，縣委、縣政府在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，實(shí)施了縣烈士陵園的遷建工程。2008年11月5日開工建設(shè)，2009年9月15日竣工。

212、廣饒縣烈士陵園現(xiàn)今陳列有多少名革命烈士的英名？ 答：廣饒縣革命烈士陵園陳列有2444位革命烈士的英名。

213、對烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)和管理的主管部門有哪些？

答：縣級以上地方人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)和管理，為社會提供良好的瞻仰場所。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式學(xué)習(xí)、宣傳烈士事跡，祭奠烈士英靈。

214、烈士褒揚(yáng)工作主要由哪些部門實(shí)施？ 答：國務(wù)院民政部門負(fù)責(zé)全國的烈士褒揚(yáng)工作。縣級以上典范人民政府部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的烈士褒揚(yáng)工作。對在烈士褒揚(yáng)工作中做出顯著初級的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定過于表彰、獎勵。

215、符合什么情況的可以評定為烈士？ 答：（1）依法查處違法犯罪行為、執(zhí)行國家安全工作任務(wù)、參加處置突發(fā)事件中犧牲的；（2）搶救和保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)、公民生命財(cái)產(chǎn)犧牲，情節(jié)特別突出的；（3）執(zhí)行武器裝備科研試驗(yàn)任務(wù)犧牲的；

（4）執(zhí)行外交任務(wù)或者國家派遣的援外、維和任務(wù)中犧牲，情節(jié)特別突出的；（5）其他犧牲情節(jié)特別突出，堪為后人楷模的。

公民在執(zhí)行對敵作戰(zhàn)、邊防和海防執(zhí)勤或者搶救救災(zāi)任務(wù)中失蹤，經(jīng)法定程序宣告死亡的，按照烈士對待。

216、烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)和管理有什么規(guī)定？

答：按照國家有關(guān)規(guī)定修建的烈士陵園、紀(jì)念堂館、紀(jì)念碑亭、紀(jì)念塔祠、紀(jì)念塑像、烈士骨灰堂、烈士墓等有關(guān)烈士紀(jì)念設(shè)施，受法律保護(hù)。任何單位或者個人不得侵占烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位范圍內(nèi)的土地和設(shè)施。嚴(yán)禁在烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位范圍內(nèi)進(jìn)行其他工程建設(shè)。任何單位或者個人不得在烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位范圍內(nèi)為烈士以外的其他人修建紀(jì)念設(shè)施或者安放骨灰、27 埋葬遺體。在烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位范圍內(nèi)不得從事與烈士瞻仰、憑吊、褒揚(yáng)無關(guān)的活動，嚴(yán)禁以任何方式破壞、污損烈士紀(jì)念設(shè)施。

217、烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)履行什么指責(zé)？

答:烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位，應(yīng)當(dāng)健全維護(hù)、保管和瞻仰、憑吊工作規(guī)范，提高管理和服務(wù)水平；應(yīng)當(dāng)搜集、整理、保管、陳列烈士遺物和事跡史料。屬于文物的依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以保護(hù)；應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助人民政府收集、整理烈士史料，政治編纂烈士英名錄，把宣傳烈士事跡作為社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，培養(yǎng)公民的愛國主義、集體主義精神和社會主義道德風(fēng)尚。

218、違反烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)負(fù)什么責(zé)任？

答：未經(jīng)批準(zhǔn)遷移烈士紀(jì)念設(shè)施、非法侵占烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位范圍內(nèi)的土地、設(shè)施，破壞、污損烈士紀(jì)念設(shè)施，或者為烈士以外的其他人修建紀(jì)念設(shè)施的，由烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位的上級主管部門責(zé)令其改正,恢復(fù)原狀、原貌，并依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

十九、福利彩票

219、什么是福利彩票？

答：國家為募集社會福利和社會保障發(fā)展資金發(fā)行的，印有號碼、圖形或文字，供人們自愿購買并按照特定規(guī)則取得中獎權(quán)利的憑證。

220、福利彩票的種類有幾種？

答：具體的分兩大類，一是即開型福利彩票；二是電腦福利彩票。221、福利彩票的發(fā)行、銷售及有關(guān)活動的原則是什么? 答：公開、公正和公平的原則；誠信和自愿購買的原則。222、福利彩票的發(fā)行宗旨是什么？ 答：扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)。223、彩票發(fā)行的審批權(quán)限是怎樣規(guī)定的？

答：中國彩票的發(fā)行批準(zhǔn)權(quán)集中在國務(wù)院，任何地方和部門無權(quán)批準(zhǔn)發(fā)行彩票。224、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，正式發(fā)行銷售的彩票有幾種？

答:目前經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)在全國發(fā)行的彩票由中國福利彩票和中國體育彩票兩種。除上述兩種彩票外，任何地方、部門、組織、個人一律不得發(fā)行或變相發(fā)行彩票。

225、哪個部門監(jiān)管彩票的發(fā)行？

答：中華人民共和國財(cái)政部是國務(wù)院授權(quán)監(jiān)管彩票發(fā)行的國家行政機(jī)關(guān)。226、哪個部門對福利彩票的發(fā)行實(shí)施具體管理？

答:中華人民共和國民政部是全國福利彩票的管理機(jī)構(gòu)。民政部依照國家有關(guān)法律、法規(guī)以及有關(guān)政策規(guī)定，制定和發(fā)布福利彩票的管理制度，對全國福利彩票發(fā)行實(shí)施行政管理。

227、我縣彩票站點(diǎn)設(shè)置的程序是什么？ 答：省市中心下達(dá)設(shè)站點(diǎn)指標(biāo)—縣局彩票辦規(guī)劃區(qū)域—根據(jù)個人申請和區(qū)域優(yōu)勢，主管領(lǐng)導(dǎo)確定位置。

228、彩票站點(diǎn)撤銷、移動的流程是什么？

答：個人申請—彩票辦審查論證—報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)同意—具體實(shí)施。229、如何維修維護(hù)彩票機(jī)？

答：到市中心提取零配件—定期巡檢（一般3個月一次），日常維修，重大故障送市中心維修。

230、彩票日常管理工作的程序有哪些？

答：統(tǒng)計(jì)全縣站點(diǎn)的彩票銷售情況，搞好調(diào)研，掌握各種玩法跌浮原因—保障彩票打印紙的供應(yīng)—解答處理投注機(jī)出現(xiàn)的異常現(xiàn)象—通過媒體和印制橫幅、海報(bào)宣傳站點(diǎn)中出的大獎，推動彩票銷售工作。

231、能否向未成年人銷售福利彩票？

答：不能，按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定，彩票發(fā)行和銷售單位禁止向未滿18周歲者出售和支付中獎獎金。

232、彩票能否掛失？

答：彩票雖然屬于有價(jià)證券，但不記名、不掛失、不流通、不返還本金、不計(jì)付利息。233、福彩公益金如何使用？

答：福彩公益金的管理和使用，關(guān)系到福利彩票事業(yè)的發(fā)展方向和前途，也是社會最關(guān)注的熱點(diǎn)問題，福彩公益金的使用方向主要有：資助各類福利院、老年人公寓、光榮院、榮軍康復(fù)醫(yī)院等。

234、福彩游戲有哪幾種玩法？

答：（1）雙色球：超級樂透型游戲，全國聯(lián)網(wǎng)銷售、統(tǒng)一搖獎，現(xiàn)場直播。分兩個區(qū)間選擇投注號碼，即先從33個紅色號碼中選擇6個，再從16個藍(lán)色號碼中選擇1個，組成“6+1”共同進(jìn)行投注，然后通過對照由中彩中心統(tǒng)一搖出的中獎號碼(6個紅色號碼+1個藍(lán)色號碼)，根據(jù)設(shè)獎方案確定是否中獎及中獎等級。中個藍(lán)號就有獎，具有“大獎大”、“小獎多”的特點(diǎn)。目前，雙色球一等獎獎金在派獎的推動下最高可達(dá)1500萬元，成為名副其實(shí)的中國福利彩票“超級航母”。

（2）七樂彩：中盤樂透游戲，是從30個號碼中選擇7個進(jìn)行投注，然后通過對照由中彩中心統(tǒng)一搖出的中獎號碼(7個基本號碼+1個特別中獎號碼)，根據(jù)設(shè)獎方案確定是否中獎及中獎等級。“七樂彩”可以進(jìn)行單式、復(fù)式、膽拖、多期(最多13期)投注。“百萬獎、期期開”是其真實(shí)寫照。

（3）3D：小盤數(shù)字排列型游戲。是從000～999共1000個三位數(shù)中選擇一個進(jìn)行投注。然后通過對照由中彩中心在北京統(tǒng)一搖出的中獎號碼(1個三位數(shù)號碼)，根據(jù)設(shè)獎方案和投注方式確定是否中獎及中獎獎項(xiàng)。由于采用固定獎金設(shè)獎，而且盤小易算、玩法眾多，被彩友親切地封為“快樂的藍(lán)精靈”。

（4）“齊魯風(fēng)采”23選5：小盤樂透型游戲，是從23個號碼中選擇5個進(jìn)行投注，然后通過山東省福彩中心統(tǒng)一搖出的中獎號碼(5個中獎號碼)，根據(jù)設(shè)獎方案確定是否中獎及中獎等級。該游戲在山東省獨(dú)立銷售、獨(dú)立獎池，被彩友們昵稱為“萬元戶的搖籃”。

（5）群英會：綜合型視頻快速開獎游戲，每15分鐘開獎一次，每天銷售到晚上22：00，返獎率高達(dá)59%，是目前返獎率最高的電腦福彩游戲。包含任選、圍選、順選三大類，十七種玩法，可以進(jìn)行單式、復(fù)式、膽拖投注。因23個號碼分別對應(yīng)23位齊魯古代名將，故命名“群英會”。

（6）刮刮樂：“刮刮樂”是采用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通訊和二維條碼等技術(shù)手段進(jìn)行發(fā)行和銷售的全新即開票。具有“即買、即開、即中、即兌”，“網(wǎng)點(diǎn)銷售”，在售出市地范圍內(nèi)“通買通兌”的特點(diǎn)，返獎率為65%，目前具有2元、5元、10元、20元等多種面值。

（7）中福在線：國際流行的即開型視頻彩票游戲。采用計(jì)算機(jī)和通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為發(fā)行載體，通過彩票銷售廳銷售，彩民使用專用投注卡作為投注、結(jié)算工具，目前投注卡內(nèi)最高充值金額為200元，按照即定的游戲規(guī)則進(jìn)行投注，在投注終端上即可完成投注、游戲和兌獎全過程。具有在線投兌、玩法多樣、趣味互動、獎等多樣、刷卡投注等特點(diǎn)。

（8）開樂彩：全國統(tǒng)一發(fā)行的新型視頻快速開獎游戲。采用“KENO(基諾)”玩法，投注者從80個號碼中任選1-10個號碼作為1注投注號碼，每次開獎開出20個號碼作為中獎號碼，根據(jù)投注號碼和中獎號碼匹配的個數(shù)(順序不限)領(lǐng)取不同級別的獎金。每5分鐘開獎一次。具有投注金額小、投注頻率高、玩法簡單多樣、開獎節(jié)奏快、中獎金額固定、中獎面寬等特點(diǎn)。

235、福彩兌獎有什么原則和規(guī)定？

答：兌獎原則是在哪里買就在那里兌獎。如果是5000元以下的小獎金，在買彩票所屬的地 29 方的市范圍任一間對應(yīng)的彩票站兌獎。5000元以上，帶上中獎彩票及領(lǐng)獎人的有效身份證，在買彩票所屬的地方的市彩票中心兌獎，一等獎到省級市彩票中心兌獎。彩票中獎?wù)邞?yīng)當(dāng)自開獎之日起60個自然日內(nèi)，持中獎彩票到指定的地點(diǎn)兌獎，彩票品種的規(guī)則規(guī)定需要出示身份證件的，還應(yīng)當(dāng)出示本人身份證件。逾期不兌獎的視為棄獎，棄獎獎金進(jìn)入調(diào)節(jié)基金。按國家有關(guān)規(guī)定，單注獎金額超過一萬元者，須繳納個人偶然所得稅。

236、福彩游戲什么時間開獎？

答：雙色球開獎時間：周二，周四，周日；七樂彩開獎時間：周二，周四，周日；23選5開獎時間：每天一期；3D開獎時間：每天一期；群英會開獎時間：15分鐘一開獎,全天40期。

第三篇：最終知識問答

知識問答

1、預(yù)備黨員的預(yù)備期多長時間?

答：預(yù)備黨員的預(yù)備期為一年。

2、你能以最快速度，把冰變成水嗎？

答案：把“冰”字去掉兩點(diǎn)，就成了“水”。

3、黨的宗旨是什么?

答：全心全意為人民服務(wù)是黨的唯一宗旨。

4、什么事天不知地知，你不知我知？

答案：鞋底破了

5、申請入黨的年齡條件是什么？

答：年滿18周歲。

6、一個人在沙灘上行走，但在他的身后卻沒有發(fā)現(xiàn)腳印，為什么?

答案：他在倒著走

7、中國共產(chǎn)黨的黨徽是由什么組成的？

答：鐮刀和錘頭。

8、一位卡車司機(jī)撞倒一個騎摩托車的人，卡車司機(jī)受重傷，摩托車騎士卻沒事，為什么？答案：卡車司機(jī)當(dāng)時沒開車

9、三個代表的內(nèi)容是什么？

答：中國共產(chǎn)黨始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。

一個人空肚子最多能吃幾個雞蛋？

答案：一個。因?yàn)槌粤艘粋€后就不是空肚子了

11、黨的全國代表大會每幾年舉行一次?

答：五年

用什么可以解開所有的謎？

答案：答案

12、留黨察看最長不超過幾年?

答：兩年

第四篇：知識問答

后勤產(chǎn)業(yè)集團(tuán)員工“六常管理、員工手冊、職業(yè)道德教育問答競賽”的策劃

企業(yè)的發(fā)展離不開員工的付出和努力，員工群體職業(yè)素養(yǎng)的高低（職業(yè)道德），又勢必對企業(yè)的形象、業(yè)務(wù)等方面帶來一定的影響。為了進(jìn)一步加深員工的管理及素質(zhì)教育工作，華僑醫(yī)院項(xiàng)目點(diǎn)物業(yè)服務(wù)中心，擬定與2014年6月底至7月初，在華僑醫(yī)院項(xiàng)目點(diǎn)下轄各部門，以班組為單位，舉行一場“問答競賽”。初步策劃方案如下：

一、舉辦時間；2014年5月----2014年7月初

a、2014年5月底劃定問答競賽的考題（200題左右）內(nèi)容涉及“六常管理”、“華頤員工手冊”“職業(yè)道德教育”等方面

b、2014年6月下發(fā)考題到個班組，每個班組參賽人員4-5人，正式比賽上場3--4人

c、2014年6月28日-7月1日，以淘汰賽形式?jīng)Q出勝負(fù)。

二、參賽人員的設(shè)定；

a、籌備組；后勤產(chǎn)業(yè)集團(tuán)辦公室、b、出題組；培訓(xùn)部、人力資源部、物業(yè)服務(wù)中心辦公室 c、裁判組；（待定）

d、參賽部門；華僑醫(yī)院項(xiàng)目點(diǎn)各部門下屬班組。

三、獎勵辦法；（待定）

a、第一名年底后勤產(chǎn)業(yè)集團(tuán)表彰會將取得“全能班組”稱號及獎金

b、第二名年底表彰授予“精神風(fēng)貌先進(jìn)班組”稱號及獎金 c、第三、四名授予“先進(jìn)組織”錦旗及實(shí)物獎勵

D、活動中表現(xiàn)突出的個人，有得到外出參觀學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的機(jī)會。

相關(guān)說明；問答競賽的目的不是考問相關(guān)知識，主要是通過競賽形式向員工，普及相關(guān)知識。為了更好的推廣，答題范圍限定200題。活動時間暫定一個月，建議各班組在此期間能經(jīng)常組織班組，開展班組內(nèi)的問答競賽。

附件內(nèi)容：（摘自《職業(yè)教育研究》）

職業(yè)道德的概念及主要內(nèi)容

（一）、職業(yè)道德的概念所謂道德是以一定社會的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所決定的，以善與惡、美與丑、正義與非正義、公正與偏積、誠實(shí)與虛偽為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。以法律為保障，依靠社會輿論、傳統(tǒng)習(xí)俗和信念來維系的，調(diào)整人們之間以及個人與社會之間關(guān)系的行為準(zhǔn)則和規(guī)范的總和。

職業(yè)道德的概念有廣義和狹義之分。廣義的職業(yè)道德是指從業(yè)人員在職業(yè)活動中應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則，涵蓋了從業(yè)人員與服務(wù)對象、職業(yè)與職工、職業(yè)與職業(yè)之間的關(guān)系。狹義的職業(yè)道德是指在一定職業(yè)活動中應(yīng)遵循的、體現(xiàn)的一定職業(yè)特征的、調(diào)整一定職業(yè)關(guān)系的職業(yè)行為準(zhǔn)則和規(guī)范。職業(yè)道德既是從業(yè)人員在進(jìn)行職業(yè)活動時應(yīng)遵循的行為規(guī)范。同時又是從業(yè)人員對社會所應(yīng)承擔(dān)的道德責(zé)任和義務(wù)。不同職業(yè)的人員在特定的職業(yè)活動中形成了特殊的職業(yè)關(guān)系、職業(yè)利益、職業(yè)活動范圍和方式，由此形成了不同職業(yè)人員的道德規(guī)范。

（二）、職業(yè)道德的主要內(nèi)容我國《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》提出了職業(yè)道德的主要內(nèi)

容是：愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會。職業(yè)道德是道德在職業(yè)實(shí)踐活動中的具體體現(xiàn)。

（1）愛崗敬業(yè)就是對自己的職業(yè)自己的工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，熱愛自己的本職工作，以恭敬、嚴(yán)肅的態(tài)度對待自己的職業(yè)，對本職工作一絲不茍、盡心盡力、忠于職守，為實(shí)現(xiàn)職業(yè)的目標(biāo)而奮斗努力。一個人要做好自己的本職工作，沒有愛崗敬業(yè)的職業(yè)精神是做不好的，現(xiàn)代社會人與人之間只是分工不同，職業(yè)無貴賤之分，這是職業(yè)道德所要倡導(dǎo)的首要規(guī)范。

（2）誠實(shí)守信就是實(shí)事求是地為人做事，講信用、守諾言，這是職業(yè)道德的最基本準(zhǔn)則。

（3）辦事公道就是指處理各種職業(yè)事務(wù)時要公道正派、客觀公正、不偏不倚、公開公平；對不同的對象一視同仁，秉公辦事；不因職位高低、貧富、親疏的差別而區(qū)別對待。

（4）服務(wù)群眾是指聽取群眾意見，了解群眾需要，端正服務(wù)態(tài)度，改進(jìn)2008年會計(jì)從業(yè)資格考試指定教材《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會計(jì)職業(yè)道德》中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社07年12月版第 81 頁服務(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量，這是職業(yè)道德的重要原則。

（5）奉獻(xiàn)社會就是要履行對社會對他人的職業(yè)義務(wù)，自覺地努力地為社會為他人做出貢獻(xiàn)。這是職業(yè)道德的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，當(dāng)社會利益與分部利益、個人利益發(fā)生沖突時，要求每一個從業(yè)人員把社會利益放在首位。

（發(fā)布時間:2012-02-22）

第五篇：知識問答

“九一八”事變

2010-10-14 15:51:1050

1931年9月18日晚，駐扎在我國東北的日本關(guān)東軍按照精心策劃的陰謀，由鐵道“守備隊(duì)”炸毀了沈陽柳條湖附近的南滿鐵路路軌，并嫁禍于中國軍隊(duì)。這就是所謂的“柳條湖事件”。日軍以此為借口，突然向駐守在沈陽北大營的中國軍隊(duì)發(fā)動進(jìn)攻。當(dāng)時，蔣介石正集中力量進(jìn)行反共反人民的內(nèi)戰(zhàn)，執(zhí)行“攘外必先安內(nèi)”的反動政策，對日本侵略者妥協(xié)退讓。東北軍執(zhí)行蔣介石“不抵抗主義”的命令，未進(jìn)行有組織的抵抗。當(dāng)晚，日軍攻占北大營，這就是震驚中外的“九一八”事變。

19日日軍占領(lǐng)了整個沈陽城，并向遼寧、吉林和黑龍江的廣大地區(qū)進(jìn)攻，東北軍基本上不戰(zhàn)自潰。1932年2月東北三省全部淪陷。1932年3月，在日本帝國主義卵翼下，在長春建立起傀儡政權(quán)——偽滿洲國。從此，日本帝國主義把東北變成它的殖民地，全面加強(qiáng)政治壓迫、經(jīng)濟(jì)掠奪、文化奴役，使我國東北3000多萬同胞，慘遭涂炭，陷于水深火熱之中。

“九一八”事變激起了全國人民的抗日怒潮。各地人民紛紛要求抗日，反對國民黨政府的不抵抗主義。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和影響下，東北人民奮起抵抗，開展抗日游擊戰(zhàn)爭，先后出現(xiàn)了東北義勇軍和各種抗日武裝。1936年2月，東北各抗日部隊(duì)統(tǒng)一改編為東北抗日聯(lián)軍。1937年“七七”事變后，抗日聯(lián)軍團(tuán)結(jié)廣大群眾，進(jìn)一步開展了廣泛持久的抗日武裝斗爭，有力地配合了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的全國抗戰(zhàn)。

紅七軍編制沿革簡介

2010-7-16 7:52:203

51中國工農(nóng)紅軍第七軍，簡稱紅七軍，是中國工農(nóng)紅軍紅三軍團(tuán)主力部隊(duì)之一。1929年12月11日，國民政府廣西警備第四大隊(duì)、教導(dǎo)總隊(duì)和右江農(nóng)軍2800余人，在百色舉行起義，宣布成立紅七軍，軍長張?jiān)埔荨⒅\長龔鶴村、前委書記兼政治部主任陳豪人。下轄第一縱隊(duì)，縱隊(duì)長李謙、政治委員沈靜齋；第二縱隊(duì)，縱隊(duì)長胡斌、政治委員袁任遠(yuǎn)；第三縱隊(duì)，縱隊(duì)長韋拔群、政治委員李樸。

1930年2月，李明瑞、鄧小平領(lǐng)導(dǎo)龍州起義，建立紅八軍，李明瑞被任命為紅七軍、紅八軍總指揮。龍州起義失敗后，紅八軍余部并入紅七軍。3月，中央代表鄧斌(即鄧小平)為政治委員和前委書記。1930年秋，又成立第四縱隊(duì)，縱隊(duì)長黃治峰、政治委員羅少章。11月，紅七軍整編為第十九、二十、二十一師，留韋拔群率少數(shù)部隊(duì)進(jìn)行游擊戰(zhàn)，主力則奉命北進(jìn)。在轉(zhuǎn)進(jìn)過程中，紅七軍損失慘重，進(jìn)至湖南廣東邊界時，僅剩2個團(tuán)。

1931年7月，全軍抵達(dá)中央蘇區(qū)，歸紅三軍團(tuán)建制。1933年，中央紅軍進(jìn)行整編，取消軍一級編制，紅七軍番號取消。該部被縮編為紅三軍團(tuán)第五師，紅五師隨三軍團(tuán)參加了中央蘇區(qū)第三次反圍剿、第四次反圍剿、第五次反圍剿。

在長征途中，紅三軍團(tuán)在扎西會議后縮編為一個師四個團(tuán)，紅五師縮編為紅四師第十三團(tuán)。過草地后，毛澤東將一、三軍團(tuán)縮編為陜甘支隊(duì)，紅十三團(tuán)調(diào)入一軍團(tuán)系統(tǒng)的紅一師，改稱第十三大隊(duì)，到陜北后恢復(fù)紅十三團(tuán)番號。由于三軍團(tuán)番號未恢復(fù)，該團(tuán)隸屬于紅一軍團(tuán)紅一師。1938年8月，紅十三團(tuán)隨紅一師改編為八路軍115

師343旅685團(tuán)，該團(tuán)為685團(tuán)第二營，11月隨聶榮臻留在晉察冀開辟敵后根據(jù)地。

解放戰(zhàn)爭時期，該部擴(kuò)編為晉察冀野戰(zhàn)軍第四縱隊(duì)，后改稱解放軍第64軍。1951年2月，隨19兵團(tuán)入朝，改稱中國人民志愿軍第64軍。現(xiàn)為中國人民解放軍陸軍第六十四集團(tuán)軍。

國際勞動?jì)D女節(jié)的來由

2010-4-19 15:18:246

4１９世紀(jì)末，隨著工人運(yùn)動不斷發(fā)展，覺悟了的女性擯棄長期以來歧視婦女的陳腐觀念，高舉起了爭取婦女自由平等權(quán)利的旗幟。１８８９年，在“第二國際”成立大會上，國際民主婦女聯(lián)合會書記處書記、德國《平等報(bào)》主編克拉拉·蔡特金就代表勞動?jì)D女發(fā)出了有史以來首次要求平等權(quán)利的呼聲，開創(chuàng)了爭取婦女解放的國際婦女運(yùn)動的先河。１９０９年３月８日，美國芝加哥女工為爭取自由平等，舉行了聲勢浩大的罷工和示威游行。１９１０年８月，第二次國際社會主義婦女代表大會在丹麥舉行，１７個國家的１００多名婦女代表與會。大會一致通過了蔡特金等提出的倡議：將每年３月８日作為國際勞動?jì)D女的節(jié)日，以此加強(qiáng)國際勞動?jì)D女的團(tuán)結(jié)和爭取自由平等。１９１１年，美國、德國、奧地利、丹麥、瑞士等國的勞動?jì)D女首次舉行了國際勞動?jì)D女節(jié)的紀(jì)念活動。從此，紀(jì)念“三八”婦女節(jié)的活動逐漸擴(kuò)大到了全世界。

１９２４年３月８日，在中國著名婦女活動家何香凝的主持下，中國各界婦女在廣州第一次舉行紀(jì)念“三八”婦女節(jié)的集會，提出“廢除多妻制、禁止納妾”等口號。新中國成立后，中央人民政府政務(wù)院于１９４９年１２月規(guī)定每年的３月８日為婦女節(jié)。

1977年，第32屆聯(lián)合國大會正式?jīng)Q定把3月8日作為“聯(lián)合國婦女權(quán)益日和國際和平日”。

黔東南的解放

2009-9-28 10:49:56137

1949年11月，中國人民解放軍第二野戰(zhàn)軍第五兵團(tuán)由湘西兵分兩路挺進(jìn)黔東南，16軍46師溯清水江而上，突破“黔東第一關(guān)”甕洞，于11月4日解放貴州第一座縣城——天柱。17軍50師149團(tuán)11月8日強(qiáng)渡舞陽河，經(jīng)青溪激戰(zhàn)后下午進(jìn)入鎮(zhèn)遠(yuǎn)城，與16軍勝利會師，當(dāng)時黔東南的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心——黔東重鎮(zhèn)、“滇黔鎖鑰”鎮(zhèn)遠(yuǎn)宣告解放。11月初至12月底，經(jīng)解放軍浴血奮戰(zhàn)，黔東南16個縣相繼解放。11月11日，西進(jìn)支隊(duì)四大隊(duì)接管鎮(zhèn)遠(yuǎn)，鎮(zhèn)遠(yuǎn)地委、行署、軍分區(qū)進(jìn)駐鎮(zhèn)遠(yuǎn)。隨后，按照“先接管交通沿線及附近的縣，后接管離交通線較遠(yuǎn)的縣，由點(diǎn)向面發(fā)展”的原則，各中隊(duì)迅速分赴目的地接管，宣布人民政府建立。黔東南各族人民迎來了新時代的曙光。

中國共產(chǎn)黨在不同時期的口號

2009-8-4 9:52:47119

中國共產(chǎn)黨在不同時期的口號

1922年：中國共產(chǎn)黨萬歲

1922年：打倒軍閥，打倒(除)列強(qiáng)

1927年8月：槍桿子里面出政權(quán)

1928年10月：工農(nóng)武裝割據(jù)

1935年8月：停止內(nèi)戰(zhàn)”、“實(shí)現(xiàn)抗戰(zhàn)

1945年4月：謙虛、謹(jǐn)慎、戒驕、戒躁

1946年8月：一切反動派都是紙老虎

1947年6月：打倒蔣介石，解放全中國

1949年9月：中國人民站起來了

1963年3月：向雷鋒同志學(xué)習(xí)

1977年5月：尊重知識、尊重人才

1979年9月：堅(jiān)持改革開放

1987年4月：貧窮不是社會主義

關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論

2009-8-3 10:41:58115

這一討論，是從1978年5月開始的。5月10日，由胡耀邦直接領(lǐng)導(dǎo)的中央黨校內(nèi)部刊物《理論動態(tài)》首先刊載了題為《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》的文章。11日，《光明日報(bào)》以特約評論員署名發(fā)表。文章闡明了檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)只能是社會實(shí)踐，理論與實(shí)踐的統(tǒng)一是馬克思主義的一個最基本的原則，任何理論都要不斷接受實(shí)踐的檢驗(yàn)，并闡明了革命導(dǎo)師是堅(jiān)持用實(shí)踐檢驗(yàn)真理的榜樣。這是從根本理論上對“兩個凡是”的否定（“兩個凡是”就是所謂“凡是毛主席作出的決策，我們都堅(jiān)決維護(hù)，凡是毛主席的指示，我們都始終不渝地遵循”）。文章在黨內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響，迅速在全國范圍內(nèi)展開了一場關(guān)于“兩個凡是”和真理標(biāo)準(zhǔn)問題的大討論。從6月到11月，盡管當(dāng)時黨中央主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行阻撓和壓制，但由于鄧小平、陳云等許多老同志的堅(jiān)決支持，討論不斷深入下去。全國絕大多數(shù)省、市、自治區(qū)和大軍區(qū)的主要負(fù)責(zé)同志，都先后在報(bào)刊上發(fā)表文章和講話，堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)，反對“兩個凡是”的錯誤方針。1978年12月召開的十一屆三中全會，高度評價(jià)了關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論，認(rèn)為這是一場具有重大意義的馬克思主義教育運(yùn)動和思想解放運(yùn)動。

黨史上最具代表性的幾部黨章

2009-6-6 15:11:02109

從 1921 年中國共產(chǎn)黨的成立到黨的十六大，中國共產(chǎn)黨總共通過了 15 部黨章，并根據(jù)革命和建設(shè)形勢的發(fā)展，新的政治任務(wù)的變化和黨自身建設(shè)的需要，先后對黨章進(jìn)行了 14 次修改。黨章的修改過程，再現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨由幼年走向成熟的全部歷程，記錄著中國共產(chǎn)黨思想理論實(shí)踐活動與時俱進(jìn)的發(fā)展軌跡。在黨的歷史上，最具有代表性的黨章主要有以下幾部：

一是中國共產(chǎn)黨的第一部正式黨章。1922 年黨的二大對一大制定的《中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》進(jìn)行了重大修改，制定通過了黨的歷史上第一部正式黨章 —— 《中國共產(chǎn)黨章程》，它標(biāo)志著黨的創(chuàng)建工作的最后完成，從此這個年輕的政黨有了自己的立黨之本和最高的政治行為規(guī)范。

二是民主革命時期最好的黨章。1945 年黨的七大，總結(jié)了黨領(lǐng)導(dǎo)革命斗爭的新經(jīng)驗(yàn)，繼承了以前歷屆黨章的優(yōu)點(diǎn)，制定并通過了新黨章。七大黨章最重要的新突破，就是確立毛澤東思想為黨的指導(dǎo)思想，因而使七大黨章在中國共產(chǎn)黨的歷史上具有里程碑的意義。

三是執(zhí)政黨的第一部黨章。1956 年 9 月召開的黨的八大，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政以后召開的第一次全國代表大會。八大總結(jié)了執(zhí)政以后黨的地位、自身狀況及黨所面臨的新任務(wù)，為適應(yīng)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)和加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)的需要，對七大黨章進(jìn)行了修改和通過。八大黨章為執(zhí)政黨的建設(shè)指明了前進(jìn)方向。

四是 20 世紀(jì)最后一部黨章。1997 年黨的十五大是中國共產(chǎn)黨在 20 世紀(jì)召開的最后一次全國代表大會，因而十五大黨章就成了我們黨 20 世紀(jì)最后一部黨章，它最重要的突破就是把鄧小平理論與馬克思列寧主義、毛澤東思想并列確立為中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想和行動指南。

五是 21 世紀(jì)的第一部黨章。2002 年 11 月黨的十六大通過的關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》，又一次修改、完善了黨章，是我黨在新世紀(jì)的第一部黨章。十六大黨章把 “ 三個代表 ” 重要思想和馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論一起規(guī)定為黨的行動指南，具有鮮明的時代特征、豐富的理論內(nèi)涵、強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對性。十六大黨章與十五大黨章相比，有 65 處修改。其中特別重要的有 17 處，包括總綱部分的 8 處，條文部分的 9 處，在這些修改的地方，顯示出了十六大黨章的新突破和新貢獻(xiàn)。

我們從中國共產(chǎn)黨成立以來黨章的修改歷程能清楚地看到，建黨 80 多年來，中國共產(chǎn)黨緊跟時代發(fā)展的步伐，不斷總結(jié)新的經(jīng)驗(yàn)，并將實(shí)踐檢驗(yàn)證明正確的結(jié)論寫進(jìn)黨章，通過不斷修改黨章，調(diào)整黨的奮斗目標(biāo)，在思想上、理論上與時代同進(jìn)步，始終保持與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)和馬克思主義政黨的理論品質(zhì)。

對《中央首長黎城訪才》的補(bǔ)考

2010-4-19 15:33:029

22009年12月中旬，筆者到黎平參加“黎平會議學(xué)術(shù)討論會”，有幸得到《紅軍在黎平故事集1》一書，該書收集了紅軍長征在黎平的一些小故事，內(nèi)容豐富、史料翔實(shí)、情節(jié)感人，是弘揚(yáng)紅軍長征精神、進(jìn)行愛國主義教育的好教材。

回到遵義后，仔細(xì)拜讀了書中《中央首長黎城訪才》（以下簡稱《訪才》）一文，聯(lián)想到以前曾經(jīng)看到過遵義會議紀(jì)念館采訪趙學(xué)俍的一份材料，找出來重新認(rèn)真地讀了讀，發(fā)現(xiàn)與《訪才》一文有所出入，現(xiàn)將全文抄錄如下，作為《訪才》一文的補(bǔ)充：

回憶人姓名：趙學(xué)俍性別：男族別：漢年齡：61籍貫：黎平現(xiàn)在住址：黎平縣德鳳鎮(zhèn)北門大井邊職業(yè)：黎平中學(xué)教員

記錄人：朱式如記錄編號：

（二）006記錄時間：1957年5月12日 1934年12月紅軍到黎平，我沒有走，但也沒有到外面去。最初紅軍到我家里來見我有很多的書籍，問我這些書是什么人的；那時我穿了一身老百姓的衣服，他不知道我就是這屋子的主人，我誑他們說：這是我一個朋友在中學(xué)當(dāng)教員的，他見這里清靜好看書，便放一些書在這里，他聽到紅軍要來便回家去了，他們也就不再追問那個人

了。紅軍番（翻）了幾本書，從里面發(fā)現(xiàn)我在日本讀書時和幾個湖南朋友、江西朋友照的相片，內(nèi)中一個叫李一氓的紅軍那（拿）著那相片對我說：其中有個趙學(xué)俍是他在上海教書時教過的學(xué)生，可是他還是認(rèn)不得我就是趙學(xué)俍。從此，李一氓就常常到我家里來看書和我談話。

有一天，來了一個外國人，番（翻）看了一會的書，我去和他講話，他說不出來，便去叫一個翻譯來，后來他對翻譯說，我的樣子看去像個地主，這些東西要沒收，園子里的柑橘可以不沒收。外國人去了，我問住在我家堂屋里的紅軍他是什么人，他們說他叫李德，我問是那國的，他們都說是中國人。

過了兩天，一個紅軍來叫我說，成參謀長要我去說話。我問李一氓是那個成參謀長？李說，他叫成仿吾，就住在我家對面朱家大地主的房子里，總司令部就住在那里。我對于成仿吾是不認(rèn)識的，不過在東方雜志上常常看到他的文章，了解他是一個文人，李一氓也叫我去見見他，并說：我們部隊(duì)里知識分子很多。等到我到總司令部去見他時，和我還沒講上三句話，電話又來了，好久、好久沒有空，我便告辭回來，后來成仿吾也到我家來過一次。

住在朱家大院子里的是聶榮臻帶的部隊(duì)，見我家里喂有很多雞，向我買，我不肯收他們的錢，他們就不要。

到臨開拔前夜，李一氓來對我說：你收到的票子可以拿到銀行去兌換大洋，我們走了，票子就用不出去了。關(guān)于外面的情形，我都不知道，只聽說曾經(jīng)在荷花塘開過會，演過戲。

根據(jù)以上訪問記錄，趙學(xué)俍提到紅軍名字的有李一氓、李德、成仿吾，談的較多的是時任紅軍總政治部宣傳部宣傳科科長李一氓，并說李一氓很快地認(rèn)出了照片上有他在上海教過的學(xué)生趙學(xué)俍。經(jīng)查閱《李一氓回憶錄》：“1921年暑假，我到了上海，??我在上海的整個就學(xué)時期，可以看出來，并沒有專心當(dāng)學(xué)生，心情總不是那么穩(wěn)定的。從浦東中學(xué)轉(zhuǎn)到南京一中，又轉(zhuǎn)大同大學(xué)，又轉(zhuǎn)滬江大學(xué)，又轉(zhuǎn)東吳大學(xué)法科，??1926年3月初，我就不再去東吳大學(xué)法科注冊上課了。” 1此后，李一氓離開上海到廣州參加革命活動；1928年10月又回到上海從事地下工作；1932年秋離開上海到江西中央蘇區(qū)。在《李一氓回憶錄》中，看不出他在上海有教書的經(jīng)歷。既然李一氓在上海沒有教過書，那么，趙學(xué)俍為什么對訪問人說：“內(nèi)中一個叫李一氓的紅軍那（拿）著那相片對我說：其中有個趙學(xué)俍是他在上海教書時教過的學(xué)生，”呢？這就使人難以理解了。

按照一般規(guī)律，只有自己熟悉的人，才會在合影的照片上認(rèn)出來。從趙和李的年齡來看，趙比李大7歲（因趙1957年61歲，應(yīng)是1896年生，1934年38歲。李1903年生，1934年31歲）。按常理老師的年齡應(yīng)該比學(xué)生年長，理應(yīng)趙是李的老師；根據(jù)《訪才》中記載：“我愛人的父親趙學(xué)朗先生，于1919年遠(yuǎn)渡重洋，留學(xué)日本，是東京帝國大學(xué)法學(xué)系學(xué)士。” 2而1919年李一氓才到成都進(jìn)中學(xué)3，顯然，趙留學(xué)日本時，李還是中學(xué)生；而趙從日本留學(xué)歸來時，李才是剛?cè)氪髮W(xué)的學(xué)生；在通常情況下，老師記學(xué)生姓名困難些，學(xué)生記老師姓名較容易；因此，趙回憶李一氓所說的情況，是否把老師與學(xué)生的關(guān)系顛倒了呢？如果是把老師與學(xué)生的關(guān)系顛倒了，趙又為什么要顛倒這種關(guān)系呢？這確實(shí)是一個值得再進(jìn)一步研究的問題。同時，根據(jù)趙學(xué)俍所說，李一氓常常到他家里看書和談話，因時間已過去近十年，趙學(xué)俍相貌的變化，使李一氓不能認(rèn)出就在面前的趙學(xué)俍，這也是可能的，奇怪的是，李一氓明確的提到了趙學(xué)俍名字，但趙學(xué)俍為何不承認(rèn)自己就是趙學(xué)俍呢？

從訪問趙學(xué)俍的記錄中，可以看出時任軍委干部團(tuán)政治教員的成仿吾，曾經(jīng)約見趙學(xué)俍，趙回憶“一個紅軍來叫我說，成參謀長要我去說話。我問李一氓是那個成參

謀長？李說，他叫成仿吾，”《訪才》一文中也記載：“一位姓成的首長進(jìn)城后，盡管在戎馬倥傯的戰(zhàn)爭歲月，工作繁忙的緊張關(guān)頭，仍然記起了這座邊遠(yuǎn)的山城里，有位留日歸來的趙學(xué)朗先生。于是，立即派出兩位干部四出打聽，好不容易在平街梅家鼓樓旁邊找到了趙學(xué)朗先生的家。” 4從以上所引的兩份材料來看，成仿吾是關(guān)心趙學(xué)俍的，成也到過趙的家。為什么成在緊張的行軍途中還要關(guān)心、了解一位中學(xué)教員呢？正如《訪才》一文所說趙是留日歸來的，而成仿吾也于1910年東渡日本，“先后入日本名古屋第五中學(xué)、岡山第三高等學(xué)校二部和東京帝國大學(xué)造兵科學(xué)習(xí)，”5 1921年回到上海。由此可見，成仿吾1921年回國前就讀的是日本東京帝國大學(xué)，趙學(xué)俍1919年也就讀日本東京帝國大學(xué)，雖然他倆學(xué)的不是同一專業(yè)，但是，他倆不是同級也應(yīng)是同校的同學(xué)，所以成仿吾在長征到達(dá)黎平后，還念念不忘這位留日同學(xué)，派人四出尋找趙學(xué)俍。

我館的訪問記錄，回憶人姓名是趙學(xué)俍，《訪才》是1982年采訪趙的兒媳婦雷咸珍后的整理稿，趙學(xué)俍成了趙學(xué)朗，不知是記錄者的筆誤，還是因?yàn)橹C音混淆造成的不同。趙學(xué)俍是民國時期曾經(jīng)留學(xué)日本的黎平人，又是“黎（平）、榕（江）、錦（屏）、永（從）、下（江）五縣聯(lián)立中學(xué)的主要創(chuàng)始人之一。”6在黎平縣有一定影響的著名文化人，對于他的名字以及與李一氓、成仿吾的關(guān)系應(yīng)該有一個統(tǒng)一的、準(zhǔn)確的說法。

李一氓和成仿吾長征時，在黨內(nèi)、軍內(nèi)職務(wù)并不高，然而，他倆從上世紀(jì)二十年代到三十年代初，已是國內(nèi)、外有一定影響、著名的文化人了。弄清楚他們長征在黎平的活動，具有一定的歷史意義。

（王云麗）