第一篇:三門縣安全生產隱患排查治理年活動實施方案.
三門縣安全生產隱患排查治理年活動實施 方案
根據省、市有關要求,縣政府決定在重點行業和領域開展“安全生產隱患排查治理年”活動。開展隱患排查治理年活動,對于進一步加強安全生產工作,切實消除事故隱患,改善安全生產條件,遏制當前安全事故高發勢頭,具有十分重要的意義。為確保活動扎實開展,特制定本方案。
一、指導思想
以貫徹落實黨的十七大精神為主線,堅持科學發展觀,全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,突出重點,標本兼治,落實安全責任,創新監管手段,強化安全措施,建立長效管理機制,整治安全隱患,努力實現全縣安全生產形勢穩定好轉,確保人民群眾生命財產安全,為經濟社會又好又快發展營造安全、穩定的環境。
二、工作目標
通過深入開展“安全生產隱患排查治理年”活動,進一步落實企業安全生產主體責任、各級政府及有關部門的安全監管主體責任,全面排查治理事故隱患和薄弱環節,認真解決突出問題,建立健全重大危險源監控機制、重大隱患排查治理機制、分級管理制度,確保各級掛牌督辦的重大安全隱患整改率達到95%以上,有效防范和遏制重特大事故的發生, 確保今年四項指標“零增長”目標完成,推動我縣安全生產狀況進一步穩定好轉。
三、對象和范圍
本次活動的對象和范圍是:礦山、化工、煙花爆竹、船舶修造、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業;道路交通、水上交通等交通運輸企業;漁業、農機、水利、旅游等單位;醫院、學校、人員密集場所、“三合一”場所、出租房以及其他有關行業和領域。
四、工作分工
由縣政府統一領導,按照“屬地為主、條塊結合”原則,明確各鄉鎮、各部門分工,密切配合,認真組織實施“安全生產隱患排查治理年”活動。具體分工如下:(一縣安監局:牽頭組織實施礦山、化工、煙花爆竹等行業安全隱患排查治理工作。
(二縣安監局和縣經貿局:共同牽頭組織實施船舶修造、冶金、機械制造、造紙企業和有限空間作業等安全隱患排查治理工作。
(三縣公安局:牽頭組織實施道路交通事故多發點段排查治理工作。
(四縣交通局:牽頭組織實施道路交通設施及臨水臨崖危險路段安全隱患排查治理工作。
(五縣交通局、三門海事處:按各自職責牽頭組織實施水上交通安全隱患排查治理工作。
(六縣經貿局:牽頭組織實施民爆器材安全隱患排查治理工作。
(七縣建設規劃局:牽頭組織實施建筑施工領域、城市公共交通、燃氣安全隱患排查治理工作。
(八縣供電局:牽頭組織實施電網、電力運行企業安全隱患排查治理工作。(九縣水利局:牽頭組織實施水利工程建設安全隱患排查治理工作。(十縣風景旅游局:牽頭組織實施旅游行業安全隱患排查治理工作。(十一縣農業局:牽頭組織實施農機安全隱患排查治理工作。(十二縣海洋與漁業局:牽頭組織實施漁業安全隱患排查治理工作。(十三縣教育局:牽頭組織實施學校安全隱患排查治理工作。
(十四縣衛生局:牽頭組織實施醫院安全隱患排查治理工作。(十五縣質技監局:牽頭組織實施特種設備安全隱患排查治理工作。
(十六縣消防大隊:牽頭組織實施人員密集場所、“三合一”場所、出租房消防安全隱患排查治理工作。
(十七各鄉鎮:按照屬地管理的原則,切實做好本區域范圍內的安全生產隱患排查治理工作。
以前文件規定與上述工作分工不一致的,以本通知為準。
五、實施步驟和措施
活動分動員部署、全面排查、隱患整改等三個階段。(一動員部署階段(2008年3月底前
各鄉鎮、各有關部門按照縣政府的統一部署,統一思想認識,明確工作責任,廣泛宣傳發動,精心組織安排,全面部署落實。結合轄區、部門實際,抓緊研究制訂隱患排查治理年活動具體方案,突出解決重點行業、重點地區的問題。將“安全生產隱患排查治理年”活動的時間安排、排查范圍、隱患治理要求等向社會發布,并公布舉報電話接受群眾監督和舉報,提高生產經營單位整改隱患的自覺性。各鄉鎮、各部門及縣屬企業于4月10日前將“安全生產隱患排查治理年”活動方案上報縣安委辦(聯系電話:83339832,傳真: 83339831。
(二全面排查階段(2008年全年
各鄉鎮、各有關單位組織人員全面排查生產經營單位存在的安全隱患,建立隱患排查臺賬,對隱患進行認定、分類
梳理、建檔。重點檢查企業安全生產責任制、安全生產規章制度、安全管理機構和人員、安全設施設備運行情況、安全投入和風險抵押金繳納、安全教育培訓、應急預案制訂及演練、已發生的事故按照“四不放過”原則的處理等方面落實情況。根據不同時段安全生產不同特點,有針對性地開展隱患排查工作。4月底前,加強對交通運輸、電力、煙花爆竹、人員密集場所等行業和領域安全生產情況的監督檢查。5月至9月,圍繞高溫季節、汛期和北京“奧運會”期間安全,做好礦山、船舶修造、水庫、學校、旅游、人員密集場所以及夏季事故易發行業和領域的隱患排查治理工作。四季度,針對趕任務、搶工期現象增多和惡劣天氣多發的特點,深入推進工礦企業、交通運輸、建筑工地、消防等安全隱患排查治理,堅決防范遏制重特大事故發生。
(三隱患整改階段(2008年全年
在全面排查的基礎上,各鄉鎮、各有關單位按照安全生產法律法規的要求,堅持邊查邊改,對能立即整改的,及時予以整改;對一時難以治理的,排出計劃,落實資金和責任,限期整改,并制訂應急預案,加強監控,嚴防各類安全生產事故發生。加強對安全隱患排查治理工作的監督檢查,充分運用經濟、行政和法律手段,加大行政執法力度,嚴肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位。對安全隱患單位實行分級掛牌督辦制度,縣政府將確定一批縣級重大安全隱患整
改單位并予以掛牌督辦,各牽頭部門也要加大整改督辦力 度,落實隱患整改單位的督辦責任,并向社 會公開,強化監督檢查,確保整改到位。
(四)督查驗收階段(2008 年 11 月)督查驗收階段(10 月底,各鄉鎮、各有關部門組織人員對本轄區、主管 行業安全生產隱患排查治理工作開展情況進行督促檢查,并 于 11 月 5 日前將督查驗收情況報縣安委辦。縣政府將于 11 月中旬對各鄉鎮、各有關部門隱患排查開展情況進行督查,主要內容包括:隱患排查治理年活動部署和貫徹落實情況、重大安全隱患排查治理和監控情況、隱患排查監管機制建立 健全情況、安全生產治本之策落實情況、安全生產事故查處 情況等,并將驗收結果予以通報。
六、工作要求
(一)加強領導,周密部署。縣政府成立全縣隱患排查 加強領導,周密部署。治理年活動領導小組,負責此次活動的領導和組織協調工 作。領導小組組成人員名單如下: 組 長:盧志偉(縣府辦)(縣安監局)(縣經貿局)(縣教育局)副組長:倪中育 楊 成 敏 員:梅躍勝 盧洪波
金有生 葉堅強 陳小明 梅崇見 丁小克 林海灶 俞圣平章思友 徐祖云 龔佐聰 陳建忠 何財平(縣公安局)(縣建設規劃局)(縣交通局)(縣水利局)(縣農業局)(縣衛生局)(縣海洋與漁業局)(縣風景旅游局)(縣供電局)(縣質技監局)(三門海事處)(縣消防大隊)領導小組下設辦公室,辦公室設在縣安監局,陳志任辦 公室主任。各鄉鎮、各有關部門要根據實際,建立相應機構,迅速 行動,全面部署。要督促各生產經營單位切實負起隱患排查 治理的主體責任,建立起企業法定代表人負總責的責任機 制,組織本單位開展隱患排查治理工作,落實整改資金和責 任,制訂隱患監控措施,限期整改到位,并及時向屬地政府 及行業主管部門報告隱患排查治理整改情況。
(二)部門聯動,廣泛發動。各鄉鎮、各有關部門要按 部門聯動,廣泛發動。照職 責分工,切實負起責任,認真做好本區域、本系統的隱患排 查治理工作,做到計劃安排細、隱患治理嚴,各負其責,共 同行動。要充分依靠和發動廣大從業人員,調動職工群眾積 極性,發揮他們對安全生產的知情權、參與權和監督權,主 動參與隱患排查治理工作。
(三)突出重點,強化督導。各鄉鎮、各有關部門要加 突出重點,強化督導。強督促、檢查和指導,促使各生產經營單位加大安全投入,加快安全技術改造,淘汰落后生產能力,提高企業安全生產 管理水平,切實消除事故隱患,增強事故防范能力。對不具 備安全生產條件且難以整改到位的,要堅決依法予以關閉取 締。對因隱患排查治理工作不力而引發事故的,要依法查處,嚴肅追究責任。
(四)廣泛宣傳,強化監督。各鄉鎮、各有關部門要充 廣泛宣傳,強化監督。分利用報紙、電視、廣播等各種新聞媒體,以及“安全生產 宣傳月”等活動,廣泛宣傳,營造氛圍。要大力宣傳隱患排 查治理和安全生產工作中的先進典型與經驗,普及安全生產 知識,促進安全生產工作。對舉報的事故隱患要認真進行核 查,督促落實整改,并對隱患舉報人進行獎勵。對隱患排查 治理不認真、走過場的單位要予以公開曝光。
(五)做好統計,及時報告。各鄉鎮、各有關部門要按 做好統計,及時報告。照縣安委辦《轉發臺安委辦關于加強“安全生產隱患排查治 理年”信息報送工作的通知》(三安辦〔2008〕7 號)的要 求,建立健全信息統計和報告工作制度,加強領導,落實工 作責任部門和責任人,做好治理年活動的記錄工作,建立活 動臺帳,健全檔案,及時掌握活動進展情況。要善于發現和 解決存在的問題,及時總結,積極報送本鄉鎮、本部門的活 動情況。
第二篇:2013安全生產隱患排查治理實施方案
2013安全生產隱患排查治理實施方案
為了進一步強化現場安全管理,抓好安全生產隱患的排查治理工作,及時將事故隱患消除在萌芽狀態,杜絕各類事故發生,大力開展安全生產“隱患治理”各項工作,保障安全生產持續穩定發展。結合本礦實際情況,特制定安全生產隱患排查治理實施方案。
一、工作目標
堅持“安全第一,超前預防,貫穿全程,關鍵落實”安全理念。落實執行《安全生產隱患排查治理工作的實施方案》,突出煤礦安全生產隱患排查與治理重點,強化安全管理,落實安全生產隱患排查與治理責任,做到安全生產隱患排查覆蓋率為100%,安全生產隱患整改率為100%,及時消除安全生產隱患,創建安全生產“零事故”現場,打造安全生產“零事故”環境,實現礦井安全工作的平穩發展,特成立隱患排查領導組:
二、組織機構
礦成立安全生產隱患排查治理領導小組: 組
長:馮云旺(礦
長)副組長:吳吉有(執行礦長)
雷進海(安全礦長)
馮虎明(基建礦長)
高
智(總工程師)
謝振東(機電礦長)
馬金平(礦長助理)
田質群(地測副總工程師)
何英太(機電副總工程師)
韓
勇(通風副總工程師)
任云祥(礦建副總工程師)
成 員:雒利斌(安全部長)
李月明(生產部長)
張鈺明(供銷部長)
馮國盛(行政部長)
李亞平(人力資源部部長)
白瑞興(總務部長)
馮世軍(機運工區區長)
閆保亮(通風副區長)
吳明明(6#綜掘隊隊長)
王利明(10#綜掘隊隊長)
葉樹和(鉆探隊隊長)
王建軍(開拓隊隊長)
領導組下設辦公室,辦公室設在安全指揮中心,辦公室主任由雷進海兼任,副主任由雒利斌兼任。辦公室電話:8010
三、工作安排:
每月6日、16日、26日為安全生產隱患排查治理日,由礦成立的安全生產隱患排查治理領導小組組成。
四、安全隱患的分級、分類
安全隱患是指在生產(施工作業)現場、生產設計、生產工序、工程質量、技術管理、裝備設施等方面所存在的可能導致事故發生的人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全條件和管理上的缺陷等。
(一)、按隱患的整改難易程度分A、B、C三級
A級:涉及安全、生產、基建三者之間相互矛盾的關系問題以及涉及礦井大的安全投入的問題;礦井不能自行解決,需要公司解決的問題;
主要問題包括:
1、礦井總風量不能滿足安全生產的要求。
2、通過礦井技術改造,各環節配套能力相互不匹配的問題。
3、大型設備國家明令淘汰使用的產品。
4、雙回路供電系統不符合供電要求的。
5、原巷道設計斷面不能滿足安全生產要求的。
6、基建礦井安全投入的到位問題。
7、地質災害,防洪、防汛的問題。
8、國家禁止井工煤礦使用工藝的問題。
9、國家強制性的安全設施,新設備,新技術,新工藝,新材料的安全投入問題等。
B級:涉及礦井各大系統的規范性、完整性、合理性的問題,礦井重大隱患的現場處理以及監督落實,科、區隊解決不了的由分管礦長或礦長解決的問題;
其主要問題包括:
1、礦井通風系統不合理,礦井風量分配不合理,風量不按需調節的。
2、礦井瓦斯、一氧化碳超限當班不能處理的。
3、防塵管路系統已完善,綜合防塵措施未制定落實。
4、消防設施器材配備,消防材料庫的構筑不符合規定。
5、三專兩閉鎖,雙電源、雙風機、自動切換未實現的。
6、礦井雙回路供電系統已完善,一回路發生故障,另一回路不能保證正常運行的。
7、礦井未實現雙回路供電系統,備用電源不能正常使用的。
8、一類用電負荷未實現雙電源供電的。
9、提升機保護裝置不完善的,提升裝置未按規定配備及定期測試的。
10、大型設備未按規定測試和檢修的。
11、通訊信號不可靠的。
12、采掘工作面支護形式不合理的等。
C級:及時發現掌握礦井生產動態,生產作業過程中的違章作業、違章指揮、違反勞動紀律的行為進行監督督促落實、處罰。由科、區隊自行解決的問題;
其主要問題包括:
1、局部通風管理情況,綜合防塵措施瓦斯檢查,瓦斯監控,測風制度執行情況,消防設施的配備及管理。
2、電器設備的防爆性能及各種保護的使用情況不可靠的。
3、提升運輸設備綜合保護,斜井、傾斜巷道運輸的“一坡三檔”安全防護措施不可靠的。
4、采煤工作面的頂板管理,勞動組織,安全出口管理差的。
5、掘進工作面頂板管理及現場文明生產差。
6、“三大規程”的現場執行情況差。
7、現場管理及文明生產情況差的。
8、“三條生命線”、“六大系統”的現場管理差的。
9、安全生產責任制落實情況差的。
10、生產作業過程中的“三違”行為。
11、各種安全技術措施未及時制定或未按措施落實的。
12、火工品儲存、領用、登記、運輸、清退現場使用執行情況。
13、各種安全管理制度的制定及現場執行情況。
14、各種記錄報表的及時性、完整性,登記建檔情況。
15、圖紙是否及時填繪,能夠反映實際采掘情況。
16、職工安全培訓特種作業人員、安全管理人員,礦級領導持證情況。
17、煤礦礦用產品安全標志是否使用煤礦礦用產品安全標志等。
(二)、按隱患種類可分為“一通三防”、水害、頂板、電氣、提升、運輸、設備、消防、火工品、墜落、滑坡、安全管理和其他隱患。
(三)、按隱患的嚴重程度可分為重大隱患、較大隱患、一般隱患。重大隱患是指嚴重危及安全生產,可能導致人員傷亡或財產損失,危害和整改難度大,應當全部或局部停產停業,需要投入資金、實施工程、更換裝備并經過較長時間整改方能治理的隱患,或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患;較大隱患是指危及安全生產、可能導致人員傷亡或財產損失、危害或整改難度較大、需要暫時局部停產停業、并經過一定時間整改方能治理的隱患;一般隱患是指已經危及安全生產,任其發展可能導致人員傷亡或財產損失,危害或整改難度較小,發現后能夠立即整改的隱患。
五、安全生產隱患排查分級責任劃分
(一)、各科、區隊把排查隱患列入安全管理的首要工作內容。
(二)、組長是隱患排查與治理的第一責任者,負責組織制定重大事故隱患整改方案,落實工程項目和資金,并組織實施及上報工作。
(三)、副組長負責事故隱患排查的組織實施。負責組織有關人員進行事故隱患排查、認定,落實工程項目、資金,制定整改措施和重大事故隱患防范措施、事故應急救援預案等具體工作。
(四)、隱患單位及部門負責人負責隱患的項目計劃、工程設計、資金落實、材料和設備供應及隱患整改工作。
(五)、安全部負責隱患排查治理、匯總、落實整改、復查驗收、上報及全面監督與考核。
六、安全生產隱患排查及例會制度
1、每班跟班領導成員及巡檢員對井下各個系統進行全面的排查,現場能整改的必須現場督促落實整改,出井后總結匯報,交由安全部分級分類整理,并下發隱患整改通知單、四定表。
2、每旬由領導組牽頭,組織有關部門人員參加,進行一次安全生產隱患大排查,將查出的隱患分級、分類,登記建檔并“四定”落實處理,每月至少召開一次安全生產隱患排查治理例會。
3、每旬由安全部牽頭對全礦進行一次質量標準化大檢查,并進行評分考核,涉及安全隱患的由安全部分級分類整理,并下發隱患整改通知單、四定表。
4、發現可能危及礦井與職工生命安全的重大安全隱患時,領導組必須及時組織有關部門人員召開隱患排查治理例會,根據隱患程度進行分級分類,制定防范措施,編寫事故應急救援預案,采取針對性的措施。
5、嚴格按照國家《煤礦重大安全生產隱患認定辦法》等有關內容與公司《事故隱患排查治理制度》規定,逐行逐條排查確認,研究制定整改方案,逐條落實工程項目和資金,整改單位和負責人。
七、安全生產隱患排查程序(一)隱患的搜集
1、為了及時準確的發現事故隱患,制定出處理隱患的措施,根據有關法律、法規及有關安全管理制度的規定,領導組必須進行事故隱患的搜集。搜集渠道主要包括:信息卡、逐級匯報、班評估、各級各類安全質量標準化檢查,通過檢查時搜集現場作業生產系統中存在的不安全隱患。
2、各級管理人員在各類檢查中,要按照安全生產有關規定,認真進行檢查,以及發現隱患,并在現場采取臨時措施,避免事故發生。
3、檢查結束后,對現場發現的隱患一律填表登記,由各單位安全生產隱患排查辦公室負責篩選分級。
(二)、隱患的整理
隱患整理是指對各類隱患信息進行歸納整理過程。進行隱患整理的目的是為各級領導及時提供信息,為排查處理隱患提供依據,最終達到及時消除隱患,確保安全生產。
1、搜集事故隱患后,對發現的事故隱患,由領導組下設的辦公室進行事故隱患排查整理落實,建立事故排查管理檔案。
2、對搜集到的事故隱患按照隱患級別、類型進行分級分類,各單位事故隱患排查辦公室將C級隱患以“四定”方式及時反饋給各區隊;將A、B級隱患匯總后及時反饋給領導組,由領導組牽頭組織 領導組成員進行及時排查、辨識。
(三)、隱患的排查治理
隱患治理是隱患排查的核心內容,也是優化作業環境的重要手段。必須消除事故隱患,制定有針對性的整改措施,及時進行隱患排查。
1、C級事故隱患填寫“事故隱患處理四定表”或下達“事故隱患處理通知書”由區隊干部負責處理,安全部具體負責復查和落實。
2、B級事故隱患必須填寫B級事故隱患報告書,經區、隊負責人簽字認可,報礦分管副職或技術負責人簽字認定,安全部備案。由領導組牽頭組織有關人員召開隱患排查治理會議,制定整改措施,確定整改時間、整改單位和負責人進行限期整改。對可能危及礦井與職
工生命安全的B級隱患,要立即召開專題會議,制定整改方案和安全保證措施。
3、隱患排查領導組接到A級事故隱患報告后,及時認定、匯總,由領導組組長負責組織有關職能部門召開事故隱患排查例會,研究決定,并履行責任者簽字治理手續。
(1)、對前期事故隱患項目進行落實和排查,已整改完成的履行消項手續,未整改的要查找原因,繼續跟蹤督促落實。
(2)、對新發現的事故隱患項目按程度確定隱患等級,制定整改措施、整改部門、解決時間和負責人。
(3)、對特別嚴重直接危及礦井與職工生命安全的A級隱患,要立即召開專題會議,落實資金,制定方案,采取措施。
(四)、隱患的復查
1、C級隱患由安檢科牽頭,組織有關人員嚴格按照“四定”要進行復查。
2、B級隱患由隱患排查副組長牽頭,組織有關部門人員嚴格按照“四定”要求,對隱患整改完成情況進行復查。
3、各級復查部門要對復查結果及時進行登記匯總。
八、獎勵與處罰
為了進一步貫徹國家安全生產監督管理總局關于《預防煤礦生產事故》的規定,加大隱患排查治理力度,及時發現消除事故隱患,采取預防性措施,加大隱患排查工作,隱患排查領導組要對隱患排查工作進行考核。
(一)、對排查治理事故隱患組織得力,排查嚴細,整改到位,上報及時、準確,工作認真的單位和個人給與一定的獎勵。
(二)、各區、隊組對存在的事故隱患,應上報未上報,因發現未發現,礦領導組檢查發現的處罰一千元。
(三)、對隱患排查不認真,整改措施不落實,不按規定時間解決,排查整改不力或者扯皮、推諉、頂著不辦的區、隊組處罰一萬元,個人一千到五千元。
二O一三年二月二日
第三篇:“隱患排查治理年”活動實施方案
關于印發道路運輸行業安全生產“隱患排查治理年”活動實施方案的通知
所屬各部門、各道路客、貨運輸企業、汽車站:
為積極響應省、市關于開展“隱患排查治理年”活動的號召,根據杭州市運管局《關于印發杭州市道路運輸行業“隱患排查治理年”活動實施方案的通知》(杭運管[2008]35號)和縣交通局《關于在全系統開展安全生產“隱患排查治理年”活動的通知》(淳交發[2008]12號)文件精神,決定在全縣道路運輸行業深入開展安全生產隱患排查治理年活動。現將“隱患排查治理年”活動實施方案印發給你們,請各單位結合工作實際,認真貫徹落實,確保安全生產“隱患排查治理年”活動取得實效。
一、指導思想
以黨的十七大精神和全縣安全生產工作會議精神為指導,以落實科學發展觀、構建和諧社會為統領,打造“平安交通”、共建共享“生活品質之城”和建設“社會主義新農村”為契機,圍繞“降事故、控指標、保平安”的目標,堅持“預防為主、標本兼治、安全發展”的方針,牢固樹立“隱患就是事故”的理念,認真落實《安全生產法》、《浙江省安全生產條例》和《安全生產隱患排查治理暫行規定》等有關文件法規,進一步加強領導、落實責任、完善機制、創新手段、強化整治,促進隱患排查治理的深入開展,為我縣道路運輸又好又快發展創造良好的安全環境。
二、組織機構
所成立“隱患排查治理年”活動領導小組,由所長鐘春雷任組長,副所長盧全德、徐洪吉、吳世明任副組長,所屬各有關職能科室、站負責人為小組成員。領導小組下設辦公室(設在運安科),方敏同志任辦公室主任。
三、目標任務
通過開展“隱患排查治理年”活動,進一步建立健全重大危險源監控機制和重大隱患排查治理機制,按照重大隱患分級管理原則,全面排查治理事故隱患和薄弱環節,進一步促進企業落實事故隱患排查治理和防控主體責任以及行業管理部門的排查治理事故隱患監督管理責任,進一步加大隱患治理力度和事故整治力度,對一般事故隱患要立即整改,對重大事故隱患要限期整改,并做到整改責任、整改時限、整改措施、整改資金和應急預案“五落實”。確保我縣道路運輸行業各項事故指標控制在市下達的考核指標范圍內。
四、活動對象
“隱患排查治理年”活動的對象:全縣道路客運(旅游)、客運出租、普通貨運、危險品貨物運輸等道路運輸企業以及客運站(場)。
五、活動內容和范圍
1、所屬各部門、職能科室要在鞏固2007年安全生產隱患排查治理專項行動成果的基礎上,進一步提高隱患排查治理工作緊迫性,按照事故隱患認定辦法,組織全縣道路運輸企業全面開展隱患排查治理工作,嚴格履行行業管理職能,對整個活動年進行全程跟蹤監管和督促指導,定期組織對道路運輸企業隱患排查治理情況進行全面檢查,并將隱患排查治理工作列入安全目標責任制考核內容。同時要加大安全生產事故隱患整改督辦力度,對排查出的一般事故隱患立即落實整改;對排查出的重大事故隱患發出整改通知書,同時實行掛牌督辦制度,并視情責令企業全部或局部停產進行整改,對整改無望、拒不整改或逾期未能按要求完成整改的企業,必須依法實施行政處罰。所屬各部門、各職能科室,特別是各基層運管稽征站要建立隱患排查治理工作臺帳,認真記錄開展隱患排查治理自查和事故隱患整改落實情況等。并及時通過新聞媒體公布重大事故隱患信息,接受社會監督。
2、各道路運輸企業要認真落實安全生產事故隱患排查治理主體責任,全面排查和整改存在的事故隱患,以及在安全生產制度建設、安全管理組織體系、責任落實、現場管理、事故查處等方面存在的問題和薄弱環節。一是各企業成立由主要負責人直接領導的隱患排查治理專門組織機構,制定活動方案,按照隱患排查要求開展事故隱患自查自改工作。二是將隱患排查治理納入企業道路運輸活動的日常管理,建立健全隱患自查自改制度和重大事故隱患報告制度。對日常管理中發現重大事故隱患,必須立即填寫《道路運輸行業(企業)安全生產隱患排查治理情況匯總表》,及時上報運管部門備案。三是要依法加大對安全生產的投入,撥出專項資金用于開展隱患排查和整改工作,并確保資金能夠落實到位。四是依照隱患認定辦法所認定的事故隱患要及時進行整改,并實施長期監控。對一般隱患必須立即整改;對重大隱患,由主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。五是在排查治理期間對本單位事故隱患治理情況進行統計分析,查找存在的問題,并及時向運管部門報送各類報表和統計分析資料。
六、實施步驟:
根據市運管局和縣交通局統一安排部署,結合我縣道路運輸實際,“隱患排查治理年”活動自
施:
1、安排部署階段(3月份):根據“隱患排查治理年”活動的整體部署要求,所屬各部門、各道路運輸企業要高度重視、認真組織、周密部署,要嚴格按照本通知要求,結合本單位實際,認真做好“隱患排查治理年”活動的動員部署,組織召開專題動員會,抓緊研究制定“隱患排查治理年”活動方案,并抓好落實,于3月20日前將活動方案書面上報運管所運安科。聯系電話:64814157 2008年3月開始,年底前結束,共分以下階段實
2、排查梳理自查階段(3月下旬-4月上旬):所屬各部門、各道路運輸企業,結合本單位實際,認真組織進行全面的事故隱患排查,主要內容包括:安全生產規章制度建立和落實情況,企業安全生產責任制落實情況,安全管理機構和人員落實情況,車輛設施設備運行情況,安全培訓教育情況,應急預案件的制定和演練情況,現場的安全管理情況,事故按照“四不放過”原則處理情況,重點隱患排查整改情況以及新版臺帳的使用規范情況等。各道路運輸企業加強隱患自查和整改做到邊查邊改,不留死角,對暫時難以治理的事故隱患要列出計劃,落實責任、資金和整改措施。同時各企業要認真填寫《道路運輸行業(企業)安全生產隱患排查治理情況匯總表》(見附件
一)于3月15日前報送運安科,聯系人:徐奕來。
3、認定掛牌階段(4月下旬-5月):對排查認定的事故隱患,運管部門將進行認真的梳理分析,并逐級上報,并按照上級確定需掛牌督辦的隱患治理項目,綜合確定道路運輸事故隱患整治項目,并進行公布、掛牌、督辦。嚴格落實整改責任,整改措施,整改期限。按照交通行業部門要求,對有重大事故隱患整治的企業,視情實行掛牌整治。
4、整改落實階段(5月下旬-11月):所屬各部門、各道路運輸企業要加大事故隱患整改力度,做到發現一起、整改一起、消除一起。存在重大隱患的企業要嚴格落實責任,限期整改。并及時上報《道路運輸企業安全生產隱患排查治理情況表》(見附件2)。未清除重大隱患的單位不得開展生產和經營活動,同時充分運用行政、經濟和法律手段,加大行政執法力度。對隱患排查整改不力和拒不整改的企業要予以嚴厲查處。在此階段,各單位要組織對已整改的事故隱患開展“回頭看”,確保事故隱患整改工作得到真正落實。
5、驗收提高階段(11月-12月):成立隱患排查治理監督組,對各道路運輸企業開展安全生產隱患排查治理工作情況和整改結果進行督促檢
查及驗收匯總。及時填寫《“隱患排查治理年”活動情況匯總表》并上報。所屬各部門、各道路運輸企業要對活動開展情況進行全面、認真的分析和總結(書面總結材料于12月初報至運管所運安科),對隱患排查治理經驗和做法樹立典型積極推廣應用,以更好地鞏固安全生產“隱患排查治理年”活動成果。
七、工作要求
(一)加強領導,明確責任。“隱患排查治理年”活動涉及面廣,時間長,要求高,所屬各部門和各道路運輸企業要加強領導,明確責任,落實分工,協同配合,切實落實和履行安全監管責任和安全生產主體責任。
(二)突出重點,注重實效。“隱患排查治理年”活動中道路運輸行業要重點突出危險貨物運輸、廠校班車運輸、農村旅客運輸、承包車輛運輸等隱患易發高發企業的排查整治,克難攻堅,做到重點時期抓“早”、重點領域抓“緊”、重點隱患抓“整”,強化監督檢查和隱患查處,切實消除事故隱患,增強事故防控能力。要將此次活動要與“安全生產月”活動、防汛防臺、高溫季節安全監督檢查工作緊密相結合,做到專項活動工作與日常監管工作有機結合,協調開展。在計劃部署上周密細致,行動措施上落實有力,注重工作實效,嚴防隱患排查治理流于形式、走過場。活動效果既要切實消除當前突出安全隱患,又要落實治本之策,不斷健全和完善安全生產事故隱患排查治理長效機制。
(三)上下聯動,緊密協作。各部門、職能科室、各道路運輸企業要密切配合、加強溝通、交流經驗,共同推進全縣道路運輸行業“隱患排查治理年”活動的深入開展。要充分發揮企業安全生產主體責任和隱患自查整改的作用,調動企業的積極性、主動性和創造性。要充分調動所屬各部門和道路運輸企業干部職工的安全生產積極性,鼓勵對事故隱患進行舉報,以96520等投訴受理熱線為平臺,進一步健全道路運輸安全隱患舉報機制。
(四)廣泛宣傳,弘揚典型。深入做好“隱患排查治理年”活動的動員宣傳工作,進一步統一思想、提高認識、協調行動。要充分利用廣播、電視、報紙等各類媒體廣泛宣傳活動,加大輿論監督和群眾監督力度,著力宣傳隱患排查治理經驗和安全生產工作的先進典型,對于隱患排查“走過場”的企業要堅決予以曝光,以切實推動全縣道路運輸行業“隱患排查治理年”活動的深入有效開展。
(五)及時總結,按時上報。在總結提高階段,所屬各部門、各道路運輸企業要對“隱患排查治理年”活動進行全面總結,對存在的問題做出客觀分析,提出針對性和有效性的措施,為完善安全生產事故隱患排查治理長效機制奠定堅實的基礎。
附件:
1、道路運輸行業(企業)安全生產隱患排查治理情況匯總表
2、道路運輸企業安全生產隱患排查治理情況表
3、“隱患排查治理年”活動情況總表
4、事故隱患認定辦法(試行)
二○○八年三月十三日
第四篇:安全生產隱患排查治理年工作方案
安全生產隱患排查治理工作方案
為深入落實2012年安全生產“隱患治理工作”各項工作要求,有效遏制各類事故發生,促進安全生產狀況持續穩定好轉,為深刻吸取貴州林東煤業發展有限責任煤礦陽和煤礦“3.29”事故教訓,舉一反三,有效防范和堅決遏制各類事故的發生,切實做好當前煤礦安全生產工作,現決定在煤礦進一步開展安全生產隱患排查治理工作。具體工作方案如下:
一、指導思想
以黨的十七大六中精神和安全發展理論體系為統領,全面落實科學發展觀,牢固樹立“一切事故都是可防可控”的理念,堅持安全發展指導原則和“安全第一,預防為主,綜合治理”方針,以國家有關法律法規、標準規范和規章制度為依據,建立安全生產事故隱患排查治理長效機制,防控安全生產重特大事故,保證安全生產持續穩定。
二、工作目標
在2011年安全工作的基礎上,全面、深入排查治理各類事故隱患,狠抓隱患整改工作,進一步深化安全專項整治,推動安全生產責任制和責任追究制的落實,完善安全生產保障體系和規章制度,加強安全質量標準化建設,建立健全隱患排查治理的長效機制,強化安全生產基礎,提高安全管理水平,增強預防監控能力,實現安全生產的隱患排查、有效治理和持續改進的全過程管理,有效防范和遏制重特大事故的發生,促進安全生產狀況進一步穩定,為實現我礦全年安全目標奠定堅實的基礎。
三、組織機構
成立鑫峰煤礦安全生產隱患排查治理工作領導小組: 組 長:張國旭
副組長:何成光 蔣先春
成 員:馬光軍 王云用 丁海軍 黃榮華 何應東 領導小組下設辦公室,辦公室設在調度室,辦公室主任馬光軍,成員王云用、丁海軍、何應東。具體負責本次安全生產隱患排查治理日常管理工作。
四、隱患排查范圍、重點、內容、分工
(一)排查治理范圍:井上、井下 主要包括:
1、大型機械設備
2、港口安全設施
3、油品倉庫、物質
4、人員勞保用品的穿戴
5、防臺防汛各項工作內容
6、食堂
7、其他相關安全設施。
(二)排查治理內容
在繼續落實2011年安全生產的基礎上,全面排查治理其工藝流程、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處、應急預案制定和演練等方面存在的薄弱環節。具體檢查內容如下:
1、安全基礎工作及教育培訓情況,特別是煤礦主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工的教育培訓情況,以及勞動組織、用工等情況;
2、安全生產法律法規、規章制度的貫徹執行情況;
3、安全生產責任制建立及落實情況,以及各項應急預案和設施的落實執行情況;
4、事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況;
5、嚴格執行“一采兩掘”的規定,合理進行采掘部署,通風系統獨立;
6、嚴格執行“逢掘必探、先控后掘”的規定,所有探掘作業必須采取濕式打眼。堅決做到探掘有設計、有記錄、有分析,切實消除隱患。
7、嚴格執行遠距離放炮的規定。
8、嚴格執行落實揭煤盯守的規定。
9、必須堅決執行先抽后采掘。
10、進一步落實好礦級領導入井帶班規定。
11、加強瓦斯、一氧化碳等有害氣體的現場檢測工作,發現風流中存在一氧化碳或作業過程中出現氣體異常涌出情況時一律停止采掘作業,撤出人員,查明原因,制定安全技術措施消除安全隱患方可恢復作業。
12、對港區周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。
(三)職責分工
實行“條塊結合、部門聯動、各司其職、各負其責”的工作機制。排查工作由安全質量保衛部牽頭負責。各部門按照分工負責、突出重點、密切配合的原則,堅持安全生產隱患排查治理工作與預防相結合、集中排查與日常檢查相結合、全面排查與分類抽查相結合、部門自查與煤礦督查相結合,對照檢查要求和項目、內容,全面細致地開展安全生產隱患排查治理工作。
五、排查治理方式及工作機制
(一)排查治理方式:隱患排查治理工作要做到“四個結合”。
1、堅持把隱患排查治理工作與安全設施安全隱患排查、安全防護、設施安全等專項整治結合起來,狠抓薄弱環節,解決影響安全生產的突出矛盾和問題;
2、堅持把隱患排查治理工作與日常安全工作結合起來,嚴格各項安全生產制度,加強設備巡檢定檢,消除隱患滋生根源;
3、堅持把隱患排查治理工作與加強安全管理和技術進步結合起來,強化安全標準化建設和現場管理,加大安全投入,推進安全技術改造,夯實安全管理基礎;
4、堅持把隱患排查治理工作與加強應急管理結合起來,建立健全應急管理制度,完善事故應急救援預案體系,落實隱患治理責任與監控措施,嚴防整治期間發生事故。
(二)工作機制:建立健全“二個機制”
1、建立健全隱患排查機制。建立健全隱患排查制度,經常、全面、系統排查各類事故隱患。對排查出的事故隱患,區分一般隱患和重大隱患,建立事故隱患信息檔案,重大事故隱患及時上報威寧縣煤礦安局。
2、建立健全隱患分級監控治理機制。對發現的一般事故隱患,由部門負責人或者有關人員立即組織整改;對重大事故隱患,由領導小組組織制定方案、實施整改,并及時向港務局安監處報告。
六、工作內容和重點
(一)第一時段(4月):圍繞確保汛前安全生產,做好排查治理和監督檢查工作。
1、抓緊整改安全隱患排查治理專項行動中排查出的重大隱患,凡能夠在短期內完成整改的,務必于5月底前整改到位;暫時難以完成整改的,也要列出計劃,做到責任、措施、時間、預案落實,并加強監控。
2、各部門應緊緊圍繞加強安全專項整治、加強企業安全管理和技術進步、加強應急管理等重點工作,于5月底前制定完成本企業安全生產隱患排查治理工作實施計劃,建立隱患排查工作體系,落實相關責任,建立健全隱患排查治理信息報送機制。
(二)第二時段(6月至9月):圍繞汛期安全做好隱患排查治理工作。
針對這一時期暴雨、臺風、強陣風、雷電、等自然災害多發頻發的特點,建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系,落實防洪防汛、防臺、防強陣風等各項措施,嚴防引發事故災難。要做好相關應急預案;做好防汛防洪工作,防止發生門機移位、貨物損失等事故;加強應急救援隊伍建設,加強應急物資儲備。對排查出的隱患,要加快治理和除險加固進度,確保汛期到來前整改到位。
(三)第三時段(10月至12月):針對冬季雨、霧、冰、雪天氣多發的特點,深入推進隱患治理,防范遏制重特大事故。
1、將隱患排查治理工作與做好秋、冬季安全大檢查相結合,做好安全隱患排查治理的“回頭看”再檢查工作,落實防寒、防雨雪冰凍災害的應急措施。
2、要認真總結隱患排查治理工作成果和經驗教訓,提出改進措施和要求,理清明年安全隱患排查治理工作思路,健全企業重大隱患排查治理及重大危險源監控長效機制。
七、工作要求
(一)加強領導,精心組織。要站在貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的高度,高度重視安全生產隱患排查治理工作,按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求,加強領導,切實負起隱患排查治理的主體責任,迅速制定具體實施方案,明確分工,明確責任,狠抓落實,不留死角。制訂隱患監控措施,限期整改到位。
(二)突出重點,全面排查。要聯系實際,在安全隱患排查治理工作中突出“兩個重點”。一是重點區域和部位,針對生產、運行中事故易發、多發以及安全管理基礎薄弱的環節,認真貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,加大安全投入,加快技術改造,提高企業安全生產管理水平,增強事故防范能力;二是重點時段和時期,在汛期等重點時段,切實加大工作力度,對安全隱患進行全面排查治理,做到排查不留死角,整改不留后患,堅決遏制重特大事故的發生。
(三)廣泛發動,群防群治。要深刻認識開展安全生產“隱患治理”的重要性、必要性和緊迫性,增強做好隱患治理工作的主動性和自覺性,加大對隱患排查治理工作的宣傳力度,以“治理隱患、防范事故”為主題,組織開展好“安全生產月”活動。要充分依靠和發動全體員工參與隱患排查治理工作,建立監督和激勵機制,調動全體員工的積極性,組織員工特別是專業技術人員全面認真細致地查找各種事故隱患,積極主動地參與隱患治理。
(四)標本兼治,立足長遠。要以隱患排查治理為契機,不斷加強和規范安全管理。要建立健全隱患排查治理管理,實現隱患登記、整改、銷號的全過程管理。要認真分析典型事故案例,深刻吸取教訓,舉一反三,推動隱患排查治理工作,預防和杜絕同類事故的發生。既要切實消除當前安全生產隱患,又要全面落實各項安全生產治本之策,加快解決影響安全生產的深層次矛盾和問題,建立安全生產的長效機制。
第五篇:2012年安全生產隱患排查治理實施方案
2012年安全生產隱患排查治理實施方案
縣安委會:
為深入貫徹落實《安委會關于印發<2012年全縣安全生產隱患排查治理工作方案>的通知》(金安辦發?2012?9號)文件精神的各項工作要求,有效遏制各類安全生產的發生,促進我縣水利安全生產狀況持續穩定好轉,根據全國安全生產工作會議精神和省、市、縣安全生產工作部署,現結合工作實際,制定2012年水利安全生產隱患排查治理實施方案如下:
一、工作目標
按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求,進一步排查治理事故隱患,深化水利重點領域的安全專項整治,狠抓隱患整改工作,切實落實各單位安全生產監管職責和水利企事業單位安全生產主體責任,完善水利安全生產規章制度,形成隱患排查治理長效機制,全力推進病險水庫除險加固工作,強化安全生產基礎,確保安全度汛,繼續保持今年不發生安全生產事故的良好勢態,促進安全生產與水利的同步協調發展。
二、排查范圍及內容
排查的范圍是:水利工程建設和運行、水利發電及內部管理等方面。
排查的主要內容是:檢查安全生產法律法規、規章制度的貫徹落實情況;各級安全生產責任制建立和落實情況;施工生產作業場所安全防護和重要設施設備管理維護、保養情況;特種設備使用的安全管理及檢測檢驗情況;職工的安全
教育、培訓和特種作業、重要崗位操作人員持證上崗,應急預案制定和演練情況;水利工程項目的安全責任執行情況;施工作業過程中易由自然災害引發事故災難的危險因素排查、防范和治理情況等。
三、排查治理的重點
(一)水利工程建設。主要檢查:工程建設中項目法人、施工、監理等單位安全責任落實和安全保障措施;施工單位安全生產許可證以及施工管理人員安全生產培訓;在建工程防汛安全責任制、度汛方案和事故應急預案及安全防范措施。
(二)水利工程運行。以全縣水庫為重點,嚴防垮壩事故。主要包括:水庫大壩安全責任制的落實;水庫大壩安全管理應急預案制定和事故救援演練;水庫大壩安全監測、水雨情測報通信預警設施;水庫的管理機構、看護人員、養護經費和日常巡查。
(三)河道采砂。以規范采砂行為打擊違法采砂為重點。主要包括:河道采砂管理制度,溝通協調機制和責任追究制;河道采砂規劃編制、禁采區和可采區的劃定,禁采期的規定,違法違規亂采濫挖的治理。
(四)水庫旅游。主要包括:水庫旅游單位按照國家規定辦理有關審批手續健全安全保障制度;水庫旅游安全防護設施、安全警示牌設置;旅游預測預報、游人疏導和安全事故應急救援預案,水上旅游設施、船舶和駕駛操作人員是否符合安全規定。
四、時間安排
(一)第一季度
1、安全消防責任書的簽定是否到位,安全記錄等是否建立。
2、檢查各種安全防范措施的落實情況。
3、檢查旅游設施、設備的維修、維護情況。
(二)第二季度1、4月份檢查水利工程、水庫、防洪設施安全情況;制定《防洪應急預案》和《度汛方案》及水庫旅游救生搶險應急預案的情況,水庫漁業船舶管理情況。
2、檢查水利發電站安全生產制度落實,突發事故應急預案,安全員制度落實及工作人員持證上崗情況。
3、檢查鴛鴦池、解放村、金鼎湖等水利風景區安全隱患的整改落實情況,水庫船只、駕駛員“三證”是否齊全。
4、春灌、夏灌用水期間水事糾紛的預防處理情況。
(三)第三季度
檢查水利工程的施工安全,防洪工程安全,防洪搶險準備工作、電力安全。
(四)第四季度
1、檢查系統單位冬季防火、防火應急預案、消防安全。
2、檢查安全資料整理歸檔,自查總結本單位安全工作。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各單位要高度重視大型水利設施工程安全隱患排查工作,充分認識開展排查工作的重要性和緊迫性,切實加強領導,制定周密的排查工作方案,明確具體目標,落實責任追究制。要做到“一把手”親自抓,分管領導具體抓,落實方案,保障人員和經費,保障排查工作的進度和質量。不留空白,不留死角,并建立相應的檔案資料。要堅持實事求是、依法辦事的原則,堅決杜絕走過場、(二)突出重點,強化監督。要加強有關重點地區、重點工程、重點環節的監督檢查。加強督促、檢查和指導,加大安全投入和事故多發領域安全生產專項治理力度。通過檢查現場、召開現場會等方式,將安全隱患排查與以質量與安全為重點的病險水庫除險加固項目專項檢查工作相結合,與水利工程建設安全生產專項整治工作相結合,務求實效,確保安全隱患排查工作的落實。要針對排查中發現的隱患組織一次技術安全方面的評審,對重大安全隱患要根據情況及時采取有效辦法加以防范,可分別采取警示、警告、加固、防護、拆除、封閉等措施。要組織梳理歸納不能滿足實際需要的標準、規范規程、管理制度等,盡快組織人員進行修訂。
(三)完善制度,健全機制。要結合排查情況加大資金投入,確保水利設施工程維護所需資金,防止安全隱患釀成事故。要結合實際,進一步健全利設施工程維護資金保障制度。同時,要建立健全突發事件應急機制,落實監管責任,完善應急預案,充實救援隊伍,儲備必要物資,為水利設施工程能夠快速和妥善處理,提供有效保障。
敷衍搪塞、形式主義等現象。