第一篇：淺談戶籍管理中出現(xiàn)的問題以及解決措施

淺談戶籍管理中出現(xiàn)的問題以及解決措施

戶籍民警,就是辦理各項戶籍業(yè)務(wù)的民警,是公安機(jī)關(guān)直接面對群眾的窗口單位。每天的工作就是辦理身份證,管理各項戶籍信息,為新生兒登記戶口,做好人員的遷入、遷出、注銷等等。但就是這樣簡單,平凡的工作卻是基層派出所最重要的,工作的性質(zhì)就是直接面對群眾,關(guān)系著群眾的自身利益。因此,作為一名戶籍民警,要愛崗敬業(yè),一切都以群眾為出發(fā)點。但隨著科技,經(jīng)濟(jì)事業(yè)的不斷發(fā)展,戶籍的管理難度也日益突出,經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn), 由于原始戶口資料不完善，科學(xué)技術(shù)的不斷更新等原因，在戶口管理過程中出現(xiàn)了一些不容忽視的問題。

一、戶籍管理過程中出現(xiàn)的問題

（一）、主觀原因:一是群眾的戶口意識太淡薄, 對戶口政策又不是很了解，很多群眾都是不到用戶口的時候不著急，等到使用時發(fā)現(xiàn)有差錯，便要求派出所立即去更改，而更改手續(xù)復(fù)雜，于是就對派出所民警和派出所工作不滿。二是當(dāng)辦事群眾比較多時,而工作人員少,群眾需要長時間的排隊等候,工作人員又沒有時間去解釋,于是造成了群眾的不滿意。三是公安機(jī)關(guān)的宣傳不到位,群眾對辦理戶口更改、嬰兒入戶、辦證程序不了解，造成群眾辦事、辦證經(jīng)常來回跑。四是由于經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,科學(xué)技術(shù)也不斷在更新,為了減少群眾在使用證件中出現(xiàn)錯誤,于是在辦理證件時就嚴(yán)格要求本人帶戶口本來,但有的群眾們不理解,認(rèn)為以前都可以只要有照片就行,本人不來就可以,為什么現(xiàn)在不行了,于是便認(rèn)為是派出所故意刁難他們。

（二）、客觀原因:一是公安窗口單位硬件設(shè)備落后，滿足不了網(wǎng)上辦公的要求。最早是人為的使用紙質(zhì)信息來辦理戶口、身份證，群眾到派出所就能立即辦理，現(xiàn)在由于信息發(fā)展,都是用電子信息通過網(wǎng)絡(luò)辦理，就必須按照一定的程序辦理，有時就會出現(xiàn)網(wǎng)速慢群眾就要等候很長時間，甚至還會出現(xiàn)幾天沒有網(wǎng)絡(luò)的情況，造成老百姓多次來回詢問，而無法辦理戶口。二是好多行政單位的人口系統(tǒng)更新不及時。比如銀行身份核查系統(tǒng)不能及時更新人口信息資料（特別是照片不能及時更新），群眾到銀行去辦卡、匯款被拒絕，而回來責(zé)怪派出所沒將其照片傳到系統(tǒng)中去，造成老百姓對公安機(jī)關(guān)的不滿。三是姓名,出生年月等出錯難改。有的群眾在剛開始給孩子起名字的時候,為了方便,就胡亂一叫,慢慢的又覺得孩子的名字難聽,想改名字,由于程序繁多, 而公安機(jī)關(guān)在審批此類材料往往把關(guān)較嚴(yán)，就會出現(xiàn)無法更改的情況。四是現(xiàn)在中央推出許多明文規(guī)定,派出所不出一些相關(guān)的證明,例如戶籍證明,親屬證明等等,但由于許多單位在辦理信息的時候非要這些證明,于是群眾就跑來派出所非要這些證明,不給出證明時候,就說工作人員不敬業(yè),服務(wù)態(tài)度不型之類的。例如,現(xiàn)在戶口簿都是居民戶口,沒有什么城鎮(zhèn)農(nóng)村之分,但有一次一個老人家非要派出所給他開一個證明,證明他的戶口是農(nóng)村戶口之說,工作人員告訴他說這種證明我們開不了,你拿上你的戶口薄,上面地址就已經(jīng)證明了你是農(nóng)村人,于是乎老爺爺就在戶政廳嚷嚷。更甚者還有讓戶籍開親屬關(guān)系證明的,當(dāng)證明開不了時,就喊投訴,說戶政民警不給辦理業(yè)務(wù)。

針對上述出現(xiàn)的問題,我就個人提出一些簡單的建議與措施,若有不當(dāng)之處,歡迎批評指正。

二、解決戶籍管理過程中出現(xiàn)問題的對策與建議

（一）要尊重法律。國家的法律法規(guī),在任何時候都不可以觸碰底線,戶籍民警在班里日常戶籍工作時候, 要嚴(yán)格按照各項法律法規(guī)文件的具體要求和規(guī)定進(jìn)行操作。遵守上級制定的原則,不能玩忽職守、弄虛作假。戶籍民警要嚴(yán)格自覺地約束自己, 要站在講大局、樹形象的高度來提高辦事效率，提高服務(wù)本領(lǐng)。不能以權(quán)謀私、以權(quán)謀利，接受群眾的請、吃、送，搞一些“權(quán)”錢交易，更不能向群眾要、拿、卡、，為己私利，敗壞公安機(jī)關(guān)的良好形象，破壞公安在群眾心理的信任度。

（二）通過各種途徑、運用廣播、電視、微信圈、報紙、傳單等媒體，加大對戶籍管理工作的宣傳，引起有關(guān)部門和群眾對戶籍工作的重視，并及時地向群眾公開各種戶口政策與辦事、辦證流程以及辦理各項業(yè)務(wù)所需要的手續(xù)，增加辦事透明度，明確戶口登記的法律意義，增強(qiáng)群眾對戶口登記嚴(yán)肅性的認(rèn)識，增強(qiáng)群眾的責(zé)任感,減少群眾隨意更改姓名和年齡現(xiàn)象的發(fā)生。同時還要讓有關(guān)部門和群眾知道戶口管理的重要性，身份證與戶口簿就是證明公民身份的唯一有效法律證件，減少群眾和公安機(jī)關(guān)之間不必要的麻煩。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)戶口的清理整頓工作，對戶口中存在的錯誤項目、遺漏項目進(jìn)行更正補充。對所管轄區(qū)的人口進(jìn)行一次大普查,將查找出來的姓名錯誤、出生年月錯誤等項目的進(jìn)行統(tǒng)一更正，同時對那些因各種原因造成的無戶人員進(jìn)行調(diào)查摸底，及時進(jìn)行補錄，對一人多戶、有戶無人、人戶分離的要做工作，該注銷的注銷，該遷移的遷移，對人戶信息不一致的，在調(diào)查落實的基礎(chǔ)上要及時更正。

（四）隊伍建設(shè)一直是公安機(jī)關(guān)的長久不變的話題,也是做好每一項工作的保障。戶籍工作是直接與人民群眾有著密切的關(guān)系,在一定程度上代表著公安機(jī)關(guān)的形象,是公安機(jī)關(guān)的代表。而群眾來派出所辦事希望受到的是熱情接待和真誠服務(wù),所以在群眾咨詢或辦理群眾事項，一定要有足夠的耐心。由于群眾的理解能力和文化水平相對不高，對自己所關(guān)心的問題會重復(fù)地“提問”，有時候直至民警“心煩”,這時,戶籍民警就要換位思考一下群眾的難處，理解他們辦事著急的心情,虛心聽取意見，盡量尋找解決途徑，給群眾一個合理的解釋, 能辦理的當(dāng)場予以答復(fù)，不能辦理的要講明原由，也要細(xì)心、耐心去向群眾講明原由, 不能簡單應(yīng)付、語氣生硬、一口回覺。同時，還要善于通過走村入戶宣傳，讓群眾了解辦理戶籍業(yè)務(wù)的有關(guān)知識，從而減少和避免同群眾發(fā)生不必要的言語沖突。特別是對弱勢群體尤其要反復(fù)講解，對群眾咨詢和辦理事項，首先要問清楚干什么，然后告知需要什么手續(xù),當(dāng)手續(xù)不齊全時,要告知需要補什么。對不同的群眾要運用不同的工作方法，才能讓服務(wù)群眾的效果明顯提高。

第二篇：森林保護(hù)問題解決措施

森林保護(hù)問題解決措施

加強(qiáng)森林資源保護(hù)可凈化空氣、調(diào)節(jié)氣候、減輕溫室效應(yīng)，更能降低自然災(zāi)害的發(fā)生幾率，有著極為重要的生態(tài)效益。新形勢下對森林的保護(hù)就是對林業(yè)資源的有效保護(hù)，森林保護(hù)工作的開展迫在眉睫。

一、新形勢下開展森林保護(hù)的積極作用

（一）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

森林資源不僅具有極高的生態(tài)效益，其出產(chǎn)的木材以及相關(guān)林產(chǎn)品更能優(yōu)化當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平。更可依托森林資源開展各類生態(tài)旅游項目，提升森林經(jīng)濟(jì)效益。森林中一般還有較多的動物和植物，加大對森林的保護(hù)力度還可為這些珍貴動植物資源提供棲息地和繁殖地，促使當(dāng)?shù)馗玫亻_展旅游業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升。

（二）改善生態(tài)環(huán)境。

當(dāng)下，隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，大量工業(yè)廢氣廢水被排放到空氣和河流中，給生態(tài)環(huán)境造成了巨大壓力。而森林資源可釋放大量氧氣，吸收二氧化碳，凈化空氣；更能減輕溫室效應(yīng)，降低地面溫度，增加空氣濕度，對調(diào)節(jié)氣侯有著積極的作用。

隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，在提升人們物質(zhì)生活水平的同時也給環(huán)境造成巨大的壓力，對于森林資源來說，由于其具有重要的經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致森林資源不斷遭到破壞，亂砍濫伐現(xiàn)象十分嚴(yán)重，植被覆蓋率不斷降低，導(dǎo)致各種自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，如泥石流、沙塵暴、山體滑坡等，造成了極大的危害。而加強(qiáng)森林資源保護(hù)可更好的防風(fēng)固沙，涵養(yǎng)水源，極大地降低自然災(zāi)害發(fā)生幾率。

二、新形勢下森林保護(hù)中存在的問題

（一）重視程度不足。

森林保護(hù)工作涉及環(huán)節(jié)和流程較多，對工作人員的轉(zhuǎn)業(yè)水平和道德素養(yǎng)要求較高，只有專業(yè)水平過硬且道德素養(yǎng)過關(guān)的工作人員才能真正提升森林保護(hù)水平。但在部分地區(qū)，由于受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素制約，在開展森林保護(hù)中由于重視程度不足，導(dǎo)致資金投人力度不足，工作人員薪酬福利待遇不高，且通常森林保護(hù)工作需長時間在野外開展，工作環(huán)境較為惡劣，且工作內(nèi)容較為繁重，很難吸引專業(yè)人員留在當(dāng)?shù)亻_展工作，這就導(dǎo)致森林保護(hù)工作只能由當(dāng)?shù)胤菍I(yè)人員進(jìn)行，這些非專業(yè)人員在專業(yè)知識以及道德素養(yǎng)上均存在一定不足之處，森林保護(hù)效率不高。對待已有的人員，相關(guān)培訓(xùn)力度不足，相關(guān)補貼也并不完善，導(dǎo)致工作人員工作積極性不強(qiáng)，不利于當(dāng)?shù)厣直Ｗo(hù)水平的提升。

部分地區(qū)在森林資源的開發(fā)利用之中，不注重開發(fā)的同時進(jìn)行保護(hù)，出現(xiàn)隨意改伐現(xiàn)象；在保護(hù)工作中，政策制定隨意，沒有做到切合實際情況，結(jié)合國家政策，影響了森林的可持續(xù)化發(fā)展。

（二）病蟲害防治手段較為落伍。

病蟲害可導(dǎo)致森林大面積減產(chǎn)，我國部分地區(qū)受經(jīng)濟(jì)等因素制約，在防治病蟲害上有很大的局限性，缺乏對病蟲害的提前預(yù)測，導(dǎo)致極大的經(jīng)濟(jì)損失。并且傳統(tǒng)防治病蟲害以化學(xué)手段為主，用大量投放農(nóng)藥的方式來防治森林病蟲害。農(nóng)藥雖然對病蟲害的防治起到一定的效果，但部分地區(qū)在投放農(nóng)藥時不注重科學(xué)合理投放，導(dǎo)致單一化學(xué)農(nóng)藥長期被應(yīng)用到防治中，提升了害蟲的抗藥性，降低了殺蟲效果；更使得害蟲的天敵也受到損害，降低了生物的多樣性，打破了森林中的生態(tài)平衡，給病蟲害的防治增加了難度。

（三）防火力度不足。

火災(zāi)可直接導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境被破壞，極大地降低森林的經(jīng)濟(jì)效益。且森林面積一般比較大，一旦出現(xiàn)火災(zāi)，可迅速造成大面積蔓延，加大滅火難度，影響森林的可持續(xù)發(fā)展。因此，需在日常做好相關(guān)防火工作。但在部分地區(qū)，在開展森林防火中力度不足，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人不注重森林防火的重要性，防火意識薄弱，防火教育和消防演習(xí)沒有真正落實，安全責(zé)任機(jī)制并沒有完全落實，導(dǎo)致防火工作內(nèi)容不明確，人員之間也缺乏溝通，阻礙了防火工作的進(jìn)行。

部分地區(qū)基礎(chǔ)防火設(shè)施不齊全，對設(shè)備的維護(hù)工作不到位，直接影響了防火工作的開展。并且由于人們經(jīng)常進(jìn)入到森林中開展各類活動，如焚燒秸稈、清明祭祖等，隨身攜帶的火源種類較多，一旦人們的防火意識不強(qiáng)，在開展活動時不注意安全用火。再加上風(fēng)勢的助推，很容易使得火災(zāi)快速蔓延，給森林帶來極大的損失。

（四）森林布局結(jié)構(gòu)不合理。

在森林中，合理的布局應(yīng)以幼齡林和成熟林為主，這樣才能更好地保證森林長遠(yuǎn)發(fā)展。然而我國現(xiàn)在大部分地區(qū)的森林以中齡林和過成熟齡林為主，幼齡林面積逐漸減少，且布局分散；很多林區(qū)中天然林為主，缺乏人工林和防護(hù)林，導(dǎo)致森林資源沒有得到更好地利用。我國地形地勢多種多樣，很多地區(qū)林區(qū)面積極大，但在管理上沒有得到重視，隨意砍伐現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)；2008年，我國提出集體林權(quán)改革，將林業(yè)資源落實到個人，雖對增加林農(nóng)收入有促進(jìn)作用，然而，也導(dǎo)致了林地管理分散，無法形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，更加大了森林保護(hù)行動和防火工作的難度。

三、新形勢下森林保護(hù)的相關(guān)措施

（一）提升重視程度

為更好地提升森林保護(hù)水平，相關(guān)部門需提升重視程度，加大資金投入力度，提升薪酬福利待遇，改善工作環(huán)境，完善各類補貼制度，拓寬招聘門檻，吸引專業(yè)人才的加入，來提升工作人員的森林保護(hù)水平。對待已有的森林保護(hù)人員，需重視培訓(xùn)的積極作用，加大培訓(xùn)力度，在培訓(xùn)中需加入森林保護(hù)相關(guān)專業(yè)知識，更要加入有關(guān)于森林保護(hù)相關(guān)實際操作能力的培訓(xùn)，提升森林保護(hù)人員的專業(yè)水平和實際動手操作水平，促使其更好地開展保護(hù)工作，提升森林保護(hù)質(zhì)量，最大限度地發(fā)揮森林的積極作用。

在保護(hù)森林資源中，需認(rèn)識到森林資源的積極意義，建立健全相關(guān)管理制度，在法律的層面上加強(qiáng)對森林資源的保護(hù)力度，將其納入法律法規(guī)之中，加大對亂砍濫伐和盜獵的打擊力度和懲治力度，提升管理水平。更要真正落實責(zé)任制，劃分出自然保護(hù)區(qū)，將管理和保護(hù)職責(zé)落實到個人，并加大科學(xué)管理力度。完善各種獎懲制度和激勵制度、補償制度等，確保森林保護(hù)工作的高效開展，來更好地促進(jìn)我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

（二）加大防火力度

防范火源是森林防火管理中的重要內(nèi)容，尤其是人為火源，在森林火災(zāi)發(fā)生原因中占據(jù)主要地位。因此，在防范人為火源的過程中，管控森林內(nèi)用火是最重要的手段。在少雨季節(jié)，森林進(jìn)入防火時期后，需安排專人開展林區(qū)巡視工作，對重點地區(qū)加大巡查力度，組建專業(yè)消防隊伍及護(hù)林隊伍，對森林中的火災(zāi)安全隱患進(jìn)行排查，管控火源。

開展森林防火管理工作時，需從根本上提升人們的防火意識。相關(guān)部門可組織多種形式的宣傳活動，可與林業(yè)部門攜手開展防火安全教育活動。在防火期開始時，制作相關(guān)公益廣告，在電視臺滾動播出；針對部分地區(qū)交通不便，經(jīng)濟(jì)水平落后的情況，可安排宣傳車進(jìn)行流動宣講防火的重要性和防火的相關(guān)對策；也可在主要街道及居民活動區(qū)及生活區(qū)張貼宣傳海報；組織街道開展相關(guān)森林防火知識講座，開展消防演習(xí)，提升林區(qū)人們防火意識及逃生能力。

相關(guān)部門更要加大資金投入力度，完善相關(guān)防火基礎(chǔ)設(shè)施的建造和維護(hù)，確保在火災(zāi)發(fā)生時可以及時有效地進(jìn)行應(yīng)對；可在林區(qū)中修建消防公路，確?；馂?zāi)發(fā)生時消防車可以順利到達(dá)起火地點；森林中還需配備消防水池或者消防水箱，需保證水池和水箱里常年有水且不結(jié)冰，以備不時之需。在森林中，更要建立相關(guān)監(jiān)測系統(tǒng)，設(shè)立報警系統(tǒng)，24小時全面監(jiān)控森林情況?？衫米钚录夹g(shù)，如通信衛(wèi)星等，借助地面遙感、航空遙感及衛(wèi)星遙感等，對森林實施一體化不間斷監(jiān)測，實時分析傳輸回來的數(shù)據(jù)，在數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常時及時采取相關(guān)手段來防止火災(zāi)的發(fā)生。

森林火災(zāi)的監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)可對森林情況進(jìn)行不間斷的監(jiān)控和收集數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，通過分析森林中氣溫的變化和濕度的變化來對火災(zāi)的發(fā)生進(jìn)行預(yù)測，或根據(jù)實際情況選擇開展點火試驗，預(yù)測森林火災(zāi)發(fā)生幾率；也可對歷史數(shù)據(jù)和當(dāng)前數(shù)據(jù)進(jìn)行對比分析，及時發(fā)現(xiàn)溫度或者濕度的異常，從而實現(xiàn)對火災(zāi)的提前預(yù)測。由于森林火情監(jiān)測與預(yù)警一般采用衛(wèi)星技術(shù)，在衛(wèi)星技術(shù)的支持和保障下，預(yù)警和監(jiān)測系統(tǒng)可對森林進(jìn)行全時段和大范圍的預(yù)警監(jiān)測，隨著信息技術(shù)的不斷完善，在實施監(jiān)測時，更可同步傳輸畫面和聲音，更能實現(xiàn)自動報警，為處理火災(zāi)提供了數(shù)據(jù)支持。在信息化的不斷發(fā)展下，消防救援人員可及時發(fā)現(xiàn)火情并對火情采取及時有效的處理，從而降低森林火災(zāi)所造成的巨大經(jīng)濟(jì)損失。因此，在森林防火中，需完善監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。在具體的實施過程中，需加大資金投入力度，配備完善的信息化設(shè)備，招聘專業(yè)人員來開展林火監(jiān)測和預(yù)警工作，提升當(dāng)?shù)厣址阑鸷蜏缁鹚?。更要針對已有的工作人員加大培訓(xùn)力度，培訓(xùn)內(nèi)容中引入先進(jìn)林火監(jiān)測和預(yù)警技術(shù)，提升工作人員的專業(yè)水平和道德素養(yǎng)，促使其更好地開展工作，提升工作效率和工作質(zhì)量。

（三）優(yōu)化森林布局

在開展對森林的保護(hù)工作中，由于我國科學(xué)技術(shù)水平有了不斷提高。因此，可在開展保護(hù)的過程中實施科技護(hù)林，提升保護(hù)效率。在具體的實施過程中，可引入先進(jìn)的營林技術(shù)，優(yōu)化森林中林木布局，增加生物多樣性，來減少林木病蟲害的發(fā)生幾率，提升森林資源保護(hù)力度。在具體的實施過程中，首先，需做好育苗管理，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，如天氣情況，氣候情況，降水情況和土壤情況等，選擇適合在當(dāng)?shù)厣L的苗木品種，提升苗木的存活率，更要加強(qiáng)對苗木的防病蟲害工作，提升苗木抗病蟲害能力，減少病蟲害發(fā)生幾率，降低后期防治成本和防治難度；其次，還需積極營造混交林，升森林抗病蟲害能力，更能維護(hù)林區(qū)中生物多樣性，提升森林的經(jīng)濟(jì)效益；最后，還需做好栽植管理工作，提升其抗病蟲害能力。

加強(qiáng)森林保護(hù)可極大地改善生態(tài)環(huán)境，提升森林資源的生態(tài)效益，更能提高森林資源的經(jīng)濟(jì)效益，優(yōu)化當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此，相關(guān)部門需加大重視程度，強(qiáng)化森林保護(hù)中人才隊伍建設(shè)，并加大森林防火力度，積極引入先進(jìn)病蟲害防治手段，更要優(yōu)化森林布局，在提升其抗病蟲害能力的同時更提升其經(jīng)濟(jì)效益。來真正將森林資源保護(hù)工作落到實處，實現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)我國生態(tài)環(huán)境的不斷改善。

（四）引入先進(jìn)病蟲害防治手段。傳統(tǒng)森林病蟲害的防治工作中，防治手段單一，通常以大量噴灑化學(xué)農(nóng)藥為主，雖在短期內(nèi)防治效果明顯，但極為容易造成大量農(nóng)藥殘留，對森林造成二次污染，降低抗病能力。且由于重復(fù)使用同一種農(nóng)藥，長時間下來會使得害蟲產(chǎn)生抗藥性，降低農(nóng)藥防治效果。因此，相關(guān)部門需加大重視程度，加大資金投入力度，不斷引入國內(nèi)外先進(jìn)防治技術(shù)，來提升我國森林病蟲害防治水平。

（五）可在防治過程中，采取多元化的防治措施，以物理防治和生物防治為主，提升防治效果的同時對森林環(huán)境不造成影響。在利用物理手段開展對蟲害防治中，可利用害蟲趨光性特征，在森林中懸掛殺蟲燈，對害蟲進(jìn)行捕殺。在開展對病害的防治中，可將樹木進(jìn)行涂白處理，防止樹木出現(xiàn)凍害，對于已經(jīng)出現(xiàn)的病害，需及時刮除病害表面，并將其與健康樹木隔離，設(shè)置隔離帶，降低感染幾率。

第三篇：淺談違法建設(shè)問題解決措施

摘要：近年來，伴隨我市城市化水平的快速發(fā)展，城區(qū)不斷向外延伸，由于經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動等原因，導(dǎo)致城郊結(jié)合部集體土地上違法用地、違法建設(shè)現(xiàn)象屢禁不止，愈演愈烈，亂搭亂建嚴(yán)重影響市容市貌。我市正在積極開展“創(chuàng)衛(wèi)”工作，同時新頒布實施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》在法律責(zé)任中明確規(guī)定了政府對違法建設(shè)的強(qiáng)制拆除權(quán)，為解決違法建設(shè)提供了新方法，因此有必要

急需對我市現(xiàn)行的違法建設(shè)管理制度進(jìn)行改革、補充和完善。

關(guān)鍵詞：違法建設(shè) 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 強(qiáng)制拆除 部門聯(lián)動

1.違法建設(shè)的現(xiàn)狀及特征

1.1 違法建設(shè)的現(xiàn)狀

違法建設(shè)是指未經(jīng)國土、規(guī)劃等部門審批而擅自搭建的非法建筑。我市的違法建設(shè)種類復(fù)雜，性質(zhì)各有不同，有自用的、有出租的、有用于生活的住房、有用于生產(chǎn)的廠房、有征地拆遷的過渡房、有為獲取征地拆遷費的亂搭亂占房、有新（擴(kuò)）建的、有改建的。從城市四區(qū)國土分局摸底的情況看，違法建設(shè)普遍存在，絕大部分分布在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地上。特別是在城郊結(jié)合部和工業(yè)園區(qū)，違法建設(shè)的數(shù)量驚人，并有蔓延趨勢。

1.2 違法建設(shè)的特征

1.2.1 “多”。違法建設(shè)量多面廣，特別是具有交通優(yōu)勢的近郊，違法建設(shè)占滿了村內(nèi)的空閑地，正在向周邊的耕地發(fā)展，各類工業(yè)園區(qū)規(guī)劃到哪里，亂搭亂占現(xiàn)象就會迅速蔓延到哪里。

1.2.2 “快”。違法建設(shè)設(shè)計簡單，成本低廉，在交通方便、建材充足的條件下，往往幾天就可以建成，而且建房者大多利用雙休、節(jié)假日，令職能部門防不勝防。

1.2.3 “亂”。違法建設(shè)是行為人根據(jù)自身需要隨心所欲搭建的，根本不顧規(guī)劃要求和安全的考慮，加之大量用于出租，造成環(huán)境衛(wèi)生亂，社會治安亂，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的實施。

2.違法建設(shè)形成的原因與危害

2.1 違法建設(shè)形成的原因

2.1.1 經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動

2.1.1.1 房屋出租帶來的經(jīng)濟(jì)利益。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、市場的繁榮、城郊結(jié)合部的房屋租賃市場供不應(yīng)求，房子未建好，就有人上門來租房，靠近蘆淞市場的龍泉村流傳一句話，生兒養(yǎng)老，不如建房出租。

2.1.1.2 征地拆遷帶來的經(jīng)濟(jì)利益。對違法建設(shè)拆遷不合理的補償，導(dǎo)致征地拆遷到那里，亂搭亂占到那里，甚至出現(xiàn)了搭建違法建設(shè)的投資人，因為“種房”的效益很高。

2.1.2 法制觀念淡薄

2.1.2.1 基層組織的法制觀念談薄。包括鄉(xiāng)、村、組干部的法制觀念淡薄，受利益和政績的驅(qū)動，村組默許甚至支持土地違法行為。

2.1.2.2 老百姓的法制觀念淡薄，認(rèn)為違章建設(shè)無刑事責(zé)任，完全置法律法規(guī)于不顧，進(jìn)行強(qiáng)行建設(shè)，國土部門的“停工通知”成了“催工通知”，采取“你來我停，你走我建”的辦法。

2.1.3 政策的原因

2.1.3.1 現(xiàn)行的土地管理法規(guī)定對集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的相關(guān)規(guī)定滯后。任何單位和個人進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地，集體土地不能進(jìn)入市場流轉(zhuǎn)。然而現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、農(nóng)村宅基地等集體建設(shè)用地有進(jìn)入市場流轉(zhuǎn)的迫切要求，導(dǎo)致以租代征、城市居民購買農(nóng)村宅基地等現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。

2.1.3.2 現(xiàn)有的土地管理法和原城市規(guī)劃法沒有授權(quán)政府對違法建設(shè)的強(qiáng)制拆除權(quán)，而進(jìn)入司法強(qiáng)制的程序復(fù)雜、成本高、效率低下，導(dǎo)致強(qiáng)拆一棟違法建筑很艱難。

2.1.3.3 我市關(guān)于城市四區(qū)農(nóng)民建房的規(guī)范性文件急需完善，目前我市農(nóng)民建房用地審核、審批部門多、程序復(fù)雜、審批周期長，導(dǎo)致未批先建現(xiàn)象時有發(fā)生。

2.1.4 執(zhí)法不嚴(yán)，處罰不力

2.1.4.1 征地拆遷過程中的拆違力度不夠，政府及其工作部門為盡快完成征地任務(wù)，從維護(hù)社會穩(wěn)定的角度出發(fā)，對違法建設(shè)進(jìn)行不合理補償，所謂“用錢買平安”、“用錢買速度”。

2.1.4.2 行政執(zhí)法部門沒有形成合力，相關(guān)文件對國土、規(guī)劃、城管部門的違法建設(shè)執(zhí)法職權(quán)分工簡單，無部門聯(lián)動的合作機(jī)制，區(qū)政府的責(zé)任沒有用制度落實下去，無明確可操作的細(xì)則，沒有起到治理違法建設(shè)的作用。

2.1.4.3 行政執(zhí)法部門有少數(shù)人責(zé)任心不強(qiáng)，對違法建設(shè)不及時制止和查處，存在不敢做惡人，不敢得罪人的顧慮。

2.2 違法建設(shè)的危害

2.2.1 浪費資源，特別是土地資源。

2.2.2 嚴(yán)重影響土地審批制度的實施。

2.2.3 嚴(yán)重影響城市總體規(guī)劃的實施。

2.2.4 降低了城市品位和形象。

2.2.5 影響社會穩(wěn)定，增加安全隱患。

2.2.6 增

加土地開發(fā)成本，制約了城市發(fā)展。

2.2.7 腐蝕了基層政權(quán)。

3.解決違法建設(shè)的建議

我市城區(qū)違法建設(shè)泛濫的現(xiàn)狀，非一朝一夕而成，是多年積累的結(jié)果，其存在關(guān)系到可持續(xù)發(fā)展，再不徹底整治，今天的問題就會積重難返，明天的發(fā)展就會舉步艱難。我們應(yīng)該就如何落實基層政府拆違的責(zé)任機(jī)制、加強(qiáng)執(zhí)

法部門聯(lián)動的合作機(jī)制、建立動態(tài)巡查的預(yù)防機(jī)制和采取疏堵結(jié)合的強(qiáng)拆機(jī)制進(jìn)行深度研究。

3.1 落實基層政府拆違的責(zé)任機(jī)制

3.1.1 市、區(qū)、鄉(xiāng)三級政府要加強(qiáng)對違法建設(shè)管理的力度。應(yīng)成立相應(yīng)的治理違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)管理工作的指導(dǎo)，研究解決違法建設(shè)的規(guī)范性文件，建立違法建設(shè)執(zhí)法的長效機(jī)制。

3.1.2 市政府要建立落實拆違的責(zé)任制。明確組織違法建設(shè)拆除的責(zé)任主體為區(qū)人民政府，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，對違法建設(shè)拆除工作實行目標(biāo)管理，市對區(qū)、區(qū)對鄉(xiāng)要層層簽訂責(zé)任狀，并建立責(zé)任追究制。

3.1.2.1 政府為拆違責(zé)任主體合法。

根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條規(guī)定：城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場，強(qiáng)制拆除等措施。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)［2004］28號）文件規(guī)定：地方各級人民政府要對土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積負(fù)責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一負(fù)責(zé)人。

根據(jù)2008年6月1日起施行的《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（國土資源部第15號令）第三條規(guī)定：有下列行為之一的，對縣級以上地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：“

（一）土地管理秩序混亂，致使一內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例達(dá)到15%以上或者雖然未達(dá)到15%，但造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的；

（二）發(fā)生土地違法案件造成嚴(yán)重后果的；

（三）對違反土地管理規(guī)定行為不制止、不組織查處的；

（四）對違反土地管理規(guī)定行為隱瞞不報、壓案不查的?！?/p>

根據(jù)《**省人民政府關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的意見》（湘政發(fā)［2005］4號）文件規(guī)定：保護(hù)和合理利用土地的責(zé)任在各級政府，各市（州）長、縣（市）區(qū)長作為第一責(zé)任人，要切實負(fù)起責(zé)任，將責(zé)任目標(biāo)層層分解落實。

3.1.2.2 區(qū)政府為拆違責(zé)任主體合理。

區(qū)政府對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、村有管理權(quán)，許多違法建設(shè)是由于地方基層組織的支持才建成的，沒有基層組織參與的拆違行動，多數(shù)不順利。

區(qū)政府對公安、檢察、法院、國土、規(guī)劃、城管有調(diào)度權(quán)，可以最大限度的整合行政資源，形成拆違合力。區(qū)政府負(fù)責(zé)組織拆違行動，能擴(kuò)大拆違影響，教育當(dāng)?shù)馗刹咳罕姟?/p>

3.1.2.3 區(qū)政府成立違法建設(shè)拆除工作班子，以區(qū)城市執(zhí)法局為主，國土、規(guī)劃、公安、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）配合，具體實施轄區(qū)違法建設(shè)的拆除工作。

3.2 建立各執(zhí)法部門聯(lián)動的合作機(jī)制

3.2.1 違法建設(shè)的強(qiáng)制拆除。靠任何一個部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須多部門聯(lián)動，形成合力，而此合力的形成，需靠政府具體組織。

3.2.2 各部門依法履職，嚴(yán)格執(zhí)法，部門聯(lián)動。規(guī)劃部門依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國土部門依據(jù)《土地管理法》、水利部門依據(jù)《水利法》，城管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)共同對違法建設(shè)實施管理。其中規(guī)劃部門側(cè)重加強(qiáng)對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的違法建設(shè)的管理，國土部門側(cè)重加強(qiáng)對占用基本農(nóng)田和城市規(guī)劃區(qū)范圍外的違法建設(shè)的管理，水利部門側(cè)重加強(qiáng)對河道、湖泊等水利設(shè)施范圍內(nèi)的違法建設(shè)的管理，城管部門側(cè)重加強(qiáng)對城市范圍違法建設(shè)的強(qiáng)制拆除管理。

3.2.3 充分利用法律賦予縣以上人民政府強(qiáng)制拆除違法建設(shè)的權(quán)力。根據(jù)新頒布實施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，區(qū)政府對違法建設(shè)有強(qiáng)制拆除權(quán)，而根據(jù)現(xiàn)有的土地管理法，國土部門作為違法建設(shè)的執(zhí)法主體，沒有行政強(qiáng)制權(quán)，只能申請人民法院司法強(qiáng)拆，行政強(qiáng)拆與司法強(qiáng)拆比較，減少了執(zhí)法程序，提高了執(zhí)法效率，降低了執(zhí)法成本。

3.2.4 借鑒外地成功做法，多部門多手段聯(lián)合制止違法建筑。2007年10月20日，浙江省溫嶺市人民政府出臺了《溫嶺市人民政府關(guān)于嚴(yán)禁利用違法用地違法建設(shè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的通知》，通知要求①嚴(yán)禁利用違法用地、違法建設(shè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，工商管理部門在辦理工商登記等手續(xù)時，要查驗申請單位或者個人經(jīng)營場所的相關(guān)資料，不能提供合法有效房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明文件或者合法租賃手續(xù)的生產(chǎn)經(jīng)營者，不得辦理相關(guān)經(jīng)營證照。②市供水、供電等部門對在建工程或已竣工建筑物提供用水、用電前必須嚴(yán)格審查審批手續(xù)，凡不具備發(fā)改、國土、建設(shè)等部門正式審批文件的，一律不予供水、供電。對私自接水、接電的行為，主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)厲查處。③環(huán)保、消防、衛(wèi)生、文化、煙草、食品藥品監(jiān)督等管理部門在辦理建設(shè)項目環(huán)境影響評價、消防設(shè)計審核（驗收）以及衛(wèi)生許可、文化經(jīng)營許可、煙草專賣零售許可、藥品零售經(jīng)營許可等手續(xù)時，要查驗申請單位或者個人經(jīng)營場所的相關(guān)資料，不能提供合法有效房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明文件或者合法租賃手續(xù)的生產(chǎn)經(jīng)營者，不得辦理相關(guān)經(jīng)營證照。④對企業(yè)在注冊登記后發(fā)生違法占地、違法建設(shè)行為的，工商、環(huán)保、消防、衛(wèi)生、文化、煙草、食品藥品監(jiān)督等管理部門不得辦理企業(yè)證照年審、驗證換證等有關(guān)手續(xù)。⑤嚴(yán)禁違法用地、違法建設(shè)進(jìn)入房屋租賃市場，房屋租賃管理部門應(yīng)加強(qiáng)房屋租賃市場管理，堅決查處違法租賃行為。這些規(guī)定使違法建設(shè)不能正常利用，達(dá)不到獲利的目的，有利于限制違法建設(shè)的產(chǎn)生。

3.3 重拳出擊，形成打擊違法建筑的強(qiáng)大聲勢。

當(dāng)前重要的是盡快遏制違法建筑的蔓延勢頭，建議市政府組織打擊違法建筑專項行動。市政府成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府規(guī)劃、國土、公檢法等為成員單位，組建專門的工作班子開展工作。08年下半年對違法建設(shè)集中的荷塘區(qū)太陽村進(jìn)行重點治理，對違法建設(shè)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。其他各區(qū)要求成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和隊伍，短期內(nèi)拆除典型違法建設(shè)五棟以上。

3.3.1 建立動態(tài)巡查的預(yù)防機(jī)制，努力將違法建筑制止在萌芽狀態(tài)。

3.3.2 加大宣傳力度。加強(qiáng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃法、土地管理法等法律法規(guī)的普及教育，通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、送法下鄉(xiāng)等活動。宣傳政府對拆違的決心和力度，讓老百姓意識到違法建設(shè)的風(fēng)險和危害。加快出臺農(nóng)民建房用地審批辦法，明確城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)民建房用地審批由鄉(xiāng)政府牽頭，國土、規(guī)劃聯(lián)合辦公集體審批的方式；明確規(guī)劃區(qū)外的農(nóng)民建房由鄉(xiāng)政府審核，國土審批。規(guī)定按時辦結(jié)，以此來提高農(nóng)民建房審批效率。

3.4 加強(qiáng)動態(tài)巡查，完善巡查監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)體系。

3.4.1 推行市、區(qū)、鄉(xiāng)三級執(zhí)法巡查網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)。充分發(fā)揮基層國土（規(guī)劃）中心所的執(zhí)法監(jiān)察工作中的“先鋒”作用，對違法用地建設(shè)及時發(fā)現(xiàn)，及時停工，及時調(diào)查取證，及時責(zé)令拆除，逾期不拆者，及時組織行政強(qiáng)制拆除，對違法建設(shè)露頭就打，把違法建設(shè)消滅在萌芽狀態(tài)，確保沒有新增的違法建設(shè)出現(xiàn)。

3.4.2 建立巡查責(zé)任追究制等。對土地違法行為，違法建設(shè)行為未及時發(fā)現(xiàn)、未及時處理的要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3.5 建立疏堵結(jié)合的行政強(qiáng)拆機(jī)制，逐步減少存量的違法建設(shè)。

3.5.1 城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的、占用基本農(nóng)田的、城市居民非法購買農(nóng)村宅基地的、農(nóng)村村民一戶多棟的，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，分類由市規(guī)劃部門、市國土部門分別或聯(lián)合下文責(zé)令其自行拆除、沒收或責(zé)令退耕，逾期不執(zhí)行的由區(qū)人民政府組織強(qiáng)制拆除或申請人民法院強(qiáng)制拆除。

3.5.2 各區(qū)拆違工作班子盡快對轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)分門別類的摸清情況，建立違法建設(shè)臺帳，對歷史遺留的違法建設(shè)分別處理。

3.5.2.1 對1999年以前的違法建設(shè)，符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，并具備建房資格的經(jīng)村組公示無異、報鄉(xiāng)政府審核、處罰后補辦手續(xù)。

3.5.2.2 對1999年以后的違法建設(shè)，符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，并具備建房資格的經(jīng)村組公示無異、報鄉(xiāng)政府審核、重罰后補辦手續(xù)。

3.5.3 建立違法建設(shè)黑名單。不按時段搞一刀切，對不符合補辦手續(xù)的違法建設(shè)建立黑名單，通過媒體向社會公布，根據(jù)集中治理經(jīng)驗再分類處理。任何部門不得對黑名單上的違法用地者辦理相關(guān)手續(xù)，否則究竟責(zé)任。

3.5.4 非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目的征地拆遷，采取先拆違，再拆遷的辦法。對自愿拆除的違法建設(shè)按低于其造價進(jìn)行補償，保證違法建設(shè)者無利可圖，對不自愿拆除的違法建設(shè)，實行無償強(qiáng)拆。拆違費用納入征地成本，這樣既可節(jié)約征地成本，又起警示教育作用。

第四篇：社會養(yǎng)老保險問題解決措施

社會養(yǎng)老保險問題解決措施

解決措施：

（一）解決基本養(yǎng)老保險問題的措施

完善基本養(yǎng)老保險的對策健全管理機(jī)構(gòu)，加快立法工作。以實現(xiàn)全覆蓋為目標(biāo)，分類指導(dǎo)，抓點擴(kuò)面。開源節(jié)流，建立多渠道籌集機(jī)制?；攫B(yǎng)老保險水平要與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。必須統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的基本政策。加大基金征繳力度，努力提高基金收繳率。

（二）廣東省的措施

（1）、2011年1月27日，省委常委、常務(wù)副省長朱小丹與網(wǎng)友交流：

網(wǎng)友白白：最近，省委書記汪洋提出要建設(shè)幸福廣東。未來在與民生關(guān)系較緊密的醫(yī)保、社保等方面，還有哪些新措施新動作？

朱小丹：社會保障是建設(shè)幸福廣東特別重要的機(jī)制。這些年，省委省政府加大財政投入，在擴(kuò)大社保覆蓋面、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、突破體制障礙、大力完善社區(qū)社保系統(tǒng)方面采取了很多措施，推進(jìn)了社保制度改革完善和體系建設(shè)。下一步：

一是大力推進(jìn)全民參保。到“十二五”期末，要基本做到全覆蓋，基本醫(yī)療保險覆蓋率超過98%。

二是穩(wěn)步提高社會保險標(biāo)準(zhǔn)，在養(yǎng)老保險方面，要逐步形成一套與工資增長和物價上漲掛鉤的調(diào)整機(jī)制，工資增長了，物價提高了，要相應(yīng)提高社保待遇。準(zhǔn)備建立最低養(yǎng)老保險金，最低生活保障制度在“十二五”規(guī)劃中，每人按10%的幅度提高標(biāo)準(zhǔn)。逐步均衡提高醫(yī)療保險待遇水平。

三是推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障制度融合銜接。指導(dǎo)和鼓勵有條件的地區(qū)構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險體系，實行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度。

四是創(chuàng)新運行機(jī)制，將韶關(guān)等市的試點經(jīng)驗成熟之后在全省推廣，將來實行全省一卡通。

省民政廳在向全國人大代表視察組匯報時表示，廣東對養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的投入嚴(yán)重滯后，如廣東省現(xiàn)有老年人床位不到老年人口的1%，不僅遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家，而且低于全國平均水平1.6%。

從上周開始，省人大常委會陸續(xù)組織廣東省選出的全國人大代表開展集中視察。昨日進(jìn)行的“發(fā)展社會養(yǎng)老事業(yè)”是最熱門的一組。

（2）、2010年12月份4日，省人力資源和社會保障廳在向全國人大代表匯報時表示：

廣東將參照在崗職工工資增長和物價指數(shù)的變動情況，穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇水平。

廣東的養(yǎng)老保險已經(jīng)實現(xiàn)了省級統(tǒng)籌。人社廳表示，下一步將強(qiáng)化省級調(diào)劑統(tǒng)籌功能，完善省級調(diào)劑金分配的激勵約束機(jī)制，啟動基礎(chǔ)養(yǎng)老金全省統(tǒng)籌；進(jìn)一步完善基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的政策措施，做好國家轉(zhuǎn)移辦法和省內(nèi)轉(zhuǎn)移辦法的銜接。

另外，還將完善基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法，逐步縮小不同地區(qū)和不同人群間的待遇差距；健全城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，參照在崗職工工資增長和物價指數(shù)的變動情況，穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇水平。對于醫(yī)療保險待遇水平，則是通過降低起付線、提高住院醫(yī)療費最高支付限額和放寬門診特定病種項目等措施來提高，有計劃、有步驟地縮小城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合三項基本醫(yī)療保險制度的待遇差距。

（3）、廣東最低養(yǎng)老金制度有望今年上半年出臺

截至2011年1月30日，廣東省22個統(tǒng)籌區(qū)(含21個地級以上市和省直)已將2011年調(diào)整增加的養(yǎng)老金發(fā)放到全省313萬企業(yè)退休人員手中，這是記者昨日從廣東省人社廳獲悉的消息。據(jù)悉，此次調(diào)整，全省退休人員月人均養(yǎng)老金達(dá)到1738元，較調(diào)整前增加160元，增幅10.1%，企業(yè)養(yǎng)老保險基金每年新增支出63.49億元。據(jù)了解，這已是廣東第7次調(diào)高養(yǎng)老金待遇，7年間，累計平均增加養(yǎng)老金超過900元。人社廳養(yǎng)老處處長楊健海稱，今年調(diào)高養(yǎng)老金待遇后，全省21個地級以上市月人均養(yǎng)老金均超過1000元。

年年增發(fā)養(yǎng)老金，會否加大全省養(yǎng)老基金壓力、甚至使養(yǎng)老基金出現(xiàn)赤字?楊健海透露，截至2010年底，廣東養(yǎng)老保險基金尚有超過2000億元的結(jié)余。“但確實有地方基金出現(xiàn)赤字，這就需要省級統(tǒng)籌幫忙，省級統(tǒng)籌的比例現(xiàn)在是9%，仍待提高?！?/p>

對于備受關(guān)注的“最低養(yǎng)老金”制度建設(shè)，楊健海明確表示，經(jīng)人社廳相關(guān)部門歷時一年多的調(diào)研，目前已拿出建立最低養(yǎng)老金制度的方案?！艾F(xiàn)在征求意見，爭取今年上半年出臺?！?/p>

第五篇：從今天起 廣告語中出現(xiàn)以下詞匯 最高可罰100萬

從今天起 廣告語中出現(xiàn)以下詞匯 最高可罰100萬

1「最」

最、最佳、最具、最愛、最賺、最優(yōu)、最優(yōu)秀、最好、最大、最大程度、最高、最高級、最高端、最奢侈、最低、最低級、最低價、最底、最便宜、史上最低價、最流行、最受歡迎、最時尚、最聚攏、最符合、最舒適、最先、最先進(jìn)、最先進(jìn)科學(xué)、最后、最新、最新技術(shù)、最新科學(xué)。2「一」

第一、中國第一、全網(wǎng)第一、銷量第一、排名第一、唯

一、第一品牌、NO.1、TOP1、獨一無

二、全國第一、遺留、一天、僅此一次(一款)、最后一波、全國X大品牌之

一、銷冠(需住建委證明方可使用)3「級別」

國家級、國際級、世界級、千萬級、百萬級、星級、5A、甲級、超甲級 4「極限詞語」

頂級(頂尖/尖端)、頂級享受、高級、極品、極佳(絕佳/絕對)、終極、極致、致極、極具、完美、絕佳(極佳)、至、至尊、至臻、臻品、臻致、臻席、壓軸、問鼎、空前、絕后、絕版、無雙、非此莫屬、巔峰、前所未有、無人能及、頂級、鼎級、鼎冠、定鼎、完美、翹楚之作、不可再生、不可復(fù)制、絕無僅有、寸土寸金、淋漓盡致、無與倫比、唯

一、卓越、卓著

5「稀缺」

前無古人后無來者、絕版、珍稀、臻稀、稀少、絕無僅有、絕不在有、稀世珍寶、千金難求、世所罕見、不可多得、空前絕后、寥寥無幾、屈指可數(shù) 6「獨家」

獨家、獨創(chuàng)、獨據(jù)、開發(fā)者、締造者、創(chuàng)始者、發(fā)明者 7「首/家/國」

首個、首選、獨家、首發(fā)、首席、首府、首選、首屈一指、全國首家、國家領(lǐng)導(dǎo)人、國門、國宅、首次、填補國內(nèi)空白、國際品質(zhì) 8「黃金」

黃金旺鋪、黃金價值、黃金地段、金錢、金融匯幣圖片、外國貨幣 9「品牌」

大牌、金牌、名牌、王牌、領(lǐng)先上市、巨星、著名、掌門人、至尊、冠軍、王、之王、王者樓王、墅王、皇家 10「領(lǐng)」

世界領(lǐng)先、(遙遙)領(lǐng)先、領(lǐng)導(dǎo)者、領(lǐng)袖、引領(lǐng)、創(chuàng)領(lǐng)、領(lǐng)航、耀領(lǐng) 11「虛假」

史無前例、前無古人、永久、萬能、百分之百 12「權(quán)威」

特供、專供、專家推薦、國家xx領(lǐng)導(dǎo)人推薦、使用人民幣圖樣(央行批準(zhǔn)除外)13「涉嫌欺詐消費者」

點擊領(lǐng)獎、恭喜獲獎、全民免單、點擊有驚喜、點擊獲取、點擊轉(zhuǎn)身、領(lǐng)取獎品、抽獎。注：禮品(需標(biāo)明名稱、價格、數(shù)量截止日期)14「涉嫌誘導(dǎo)消費者」

2016.9.1

售罄、售空、再不搶就沒了、史上最低價、不會再便宜、沒有他就xx、錯過不再/錯過即無(錯過就沒機(jī)會了)、未曾有過的、萬人瘋搶、全民瘋搶/搶購、免費領(lǐng)、免費住、0首付、(免首付)、零距離、“價格你來定” 15「文字」

不得單獨出現(xiàn)外國文字(出現(xiàn)外國文字需要注明漢語)、認(rèn)不出毛筆字、繁體字、沒有版權(quán)的字體(漢儀)16「肖像權(quán)」

公民肖像權(quán)、兒童肖像權(quán)、明星肖像權(quán)、名人肖像權(quán)、名人卡通形象、動畫片卡通形象 17「教育」

學(xué)校名稱、升學(xué)、教育護(hù)航、九年制教育、一站式教育、入住學(xué)區(qū)房、優(yōu)先入學(xué)、12年教育無憂、全程無憂、讓孩子贏在起跑線上 18「戶口」

承諾戶口、藍(lán)印戶口、承諾移民、買個房啥都解決了 19「風(fēng)水」

上風(fēng)上水、聚財納氣、寶地、圣地、府邸、龍脈(貴脈)、東西方神話人物、龍脈之地、風(fēng)水寶地、天人合一、天干地支品上山上水——享上等上城、堪輿 20「封建」

帝都、皇城、皇室領(lǐng)地、皇家、皇室、皇族、殿堂、白宮、王府(府邸)、皇室住所、政府機(jī)關(guān)、行政大樓、XX使館、XX境線 21「歧視性詞語」

貴族、高貴、隱貴、上流、層峰、富人區(qū)、名門、XX階層、XX階級 22「活動」

國家大型賽事(冬奧會、奧林匹克運動會、世界杯)、雙十一(已被阿里巴巴注冊不可使用)23「價值/投資」

升值價值、價值洼地、價值天成、千億價值、投資回報、眾籌、抄漲、炒股不如買房、升值潛力無線、買到即賺到 24「數(shù)據(jù)無證據(jù)證明」

得房率%、XX畝、XX公里、XX平方米、熱銷X億、%綠化率、%容積率、熱銷X億、熱銷/成交XXX套、XXX位業(yè)主 25「交通/設(shè)施」

直達(dá)家門口、地鐵上蓋、咫尺地鐵站、萬畝公園、幾大商場環(huán)繞、萬達(dá)在旁、機(jī)場輻射區(qū)、超市、商場、學(xué)校、醫(yī)院等名稱、X條地鐵、X條公交(經(jīng)查證屬實)、地鐵旁(需1公里范圍內(nèi))26「無法證明具體地理位置」

CBD坐標(biāo)、CBD核心、城市核心地段、你在城心、我在你心、中央、中心、重心、中樞、重點、腹地、地標(biāo)、城市中央、凌駕于世界之上 27「限時活動」

限時必須具體時間(今日、今天)幾天幾夜、倒計時、趁現(xiàn)在、就、僅限、周末、周年慶、特惠趴、購物大趴、閃購、品牌團(tuán)(必須有活動日期)、隨時結(jié)束、隨時漲價、馬上降價 28「無預(yù)售許可證」

無預(yù)售許可證：禁止提及開盤

僅是預(yù)售：禁止提及精裝

如果沒有建成：禁止體現(xiàn)裝修風(fēng)格(精工德式裝修、源于百年傳承、室內(nèi)采用XX石材)

2016.9.1 29「其他」

國旗、國徽、國歌

時間表示距離、所有的無來源數(shù)據(jù)

規(guī)劃中及建設(shè)中的交通、商業(yè)、文化教育設(shè)施(涉嫌做誤導(dǎo)宣傳)

文中所包含的所有圖片均注明屬性(樣板間實景圖/實景圖/效果圖)

貸款服務(wù)：應(yīng)該提供貸款銀行，名稱，貸款額度、年期(包括分期、日供)

月供按揭需要注明銀行名稱和貸款額度、年限

只允許用人民幣結(jié)算、不可使用國外貨幣

關(guān)于排序名次：第一、第二、首家、三甲、十強(qiáng)等

廣告語內(nèi)容夸張、不屬實

折頁里出現(xiàn)某某報紙、雜志、網(wǎng)站等內(nèi)容

「2關(guān)于新房地產(chǎn)廣告違規(guī)罰款」

《房地產(chǎn)廣告發(fā)布暫行規(guī)定(修訂稿)》中規(guī)定，違反本規(guī)定發(fā)布廣告，《廣告法》及其他法律法規(guī)有規(guī)定的，依法予以處罰;

沒有具體規(guī)定的，對負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者，處以一萬元以下罰款;有違法所得的，處以違法所得三倍以下但不超過三萬元的罰款。

此規(guī)定里提到的不超過3萬元的罰款，僅指無法在新廣告法中找到具體規(guī)定的，如果新廣告法有規(guī)定的，按新廣告法處罰，最高可罰100萬，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2016.9.1