第一篇：松江鎮下移黨建工作重心 加強屯級黨小組建設

松江鎮下移黨建工作重心 加強屯級黨小組建設

按照市委組織部整體工作安排部署，松江鎮圍繞深化和完善基層黨建工作新格局，下移基層黨建工作重心，進一步推進屯級黨小組建設，進一步發揮黨小組在推進經濟發展和社會穩定中的作用。

一是靈活設置黨小組，選好配強黨小組長。結合我鎮黨員分布實際和黨員的從業特點劃分黨小組，特別是將從事同類產業、相近產業或地域相鄰的黨員編入一個黨小組。如將從事苗木種植的黨員編為一個黨小組，充分發揮黨員在村級主體經濟發展中的作用。同時，按照“雙強”標準，把駐屯現任村“兩委”班子成員、年收入5萬元以上的致富能手、“大學生村官”、各類協會（專業合作社）帶頭人、村級后備干部中等黨內農村人力資源相結合，通過民主推薦，把優秀黨員選拔到黨小組長的崗位。特別注重把35周歲以下、高中以上學歷的年輕黨員選配為黨小組長，并納入村級后備干部管理體系。

二是建立活動陣地，加強教育學習。依托村級活動中心、黨員活動室等公共活動場所，建好黨小組活動陣地。統一制作黨小組標牌，配備黨建學習資料，明確黨小組在帶頭執行政策、帶頭發展經濟、帶頭樹立新風、積極完成村黨支部下達的各項目標任務等方面的職責，實行規章制度上墻。同時，定期組織黨小組成員開展黨課學習，并通過農村黨員現代遠程教育，加強科技知識和致富能力等方面的培訓，真正把黨小組建設成為黨的政策的宣傳陣地、黨員的學習陣地、為民的服務陣地。

三是健全相關制度，強化管理監督。為切實發揮黨小組的特有作用，規范活動開展，建立了村黨小組長參與村級公共事務議事及重大事項決策工作制度和黨小組學習教育制度，同時，還將村級黨小組建設納入年度農村黨建工作百分考核范圍，建立黨小組活動臺帳、會議（學習）臺帳和黨員聯系群眾工作臺帳，通過加強管理和考核，使黨小組各項工作有序開展，力求實效。

四是創新活動方式，搭建服務平臺。利用黨小組形式靈活、凝聚力強、便于組織的獨特優勢，以黨小組為單位廣泛開展黨員設崗定責和黨員承諾制活動，針對不同服務對象分類確定具體崗位及職責要求。同時，進一步健全完善黨小組成員與群眾“聯戶幫扶”制度，做到一名黨員聯系一戶以上非黨員農戶，經常深入農戶家中，知民情、察民意、解民困，提高黨員為民服務的本領，提升黨員解決矛盾的能力，積極構建農村和諧發展的群眾基礎。

（松江鎮 汪洋）

第二篇：農村推行基層黨建工作重心下移機制

××村推行基層黨建工作重心下移機制

推動農村改革發展

（××村黨支部書記 ×××）

××村位于××鎮南部，面積4.5平方公里，轄11個合作社，戶籍人口3200人,黨員115人。近年來，我村認真貫徹落實中央、省市委、鎮黨委的決策部署，緊扣“抓黨建保障、舉民生之策、促轉型發展、建和諧大關”目標，以“基層黨建工作重心下移”工作機制為抓手，全面推動我村黨支部民主政治建設，促進我村成為一個民主提事、民主議事、民主理事、民主監事的先進黨支部。

2005年前，我村黨支部不團結，矛盾突出，經濟條件落后，干群關系緊張，被廣州列為重點排查村。上任后，我吸取以往教訓，我認為農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是開展各項農村工作的領導核心，要扭轉我村的局勢，必須從穩定做起、從黨基層組織做起。針對這一難題，我們深入實際，深入群眾進行廣泛調研，堅持把貫徹上級黨委要求與廣大黨員干部的思想實際和工作實際相結合，把黨建工作作為統領一切工作的首要任務抓緊抓好抓 1

出成效。幾年來，黨支部為村民解決了行路難、飲水難、環境差等熱點問題，先對村的主干道、社道及石新路塘美路段進行全面改造，解決村民行路難問題。然后，美化村容村貌，建成塘美廣場、荔枝公園、公園湖等公共設施，為村民創造了一個美麗舒適的居住環境。最后，興建地下排水管道，讓村民喝上放心水。這些舉措，使黨支部得到了全體村民的肯定和贊揚，村民無不舉手叫好。為迅速帶領群眾奔富致富，黨支部又經過深入調研，多方論證，選準路子，最后決定盤活村集體土地500畝進行出租，興建綜合市場引進多家企業等，使我村集體經濟得到又好又快的發展。2011年村集體收入達1700萬元，人均收入達1.2萬元。

當前，在推動黨建工作重心下移機制，提升黨建科學化水平方面，我村取得了一定的成效，具體做法有：

一、健全組織體系。一是抓隊伍。針對黨員年齡偏大、素質偏低的實際情況，以年青有為、積極上進青年為發展重點對象，目前共有黨員115名。二是強領導。圍繞“建設新農村，黨員走在前”的思路，積極在能人中培養村、社后備干部。同時，推行黨員聯系村務、聯系群眾的辦法，提高其綜合素質，促使黨員能人脫穎而出，成為帶領全村發展的村社干部，目前，大部份合作社主任都是黨員。三促作用。我村緊密結合本村黨支部和黨員隊伍的實際狀況，鼓勵本村無

職黨員自由擇崗、競爭上崗、奉獻在崗，鼓勵無職黨員帶頭致富、帶領群眾共同致富。

二、健全責任體系。一是實行層級責任制。對村“兩

委”班子成員實行“包社制”，每位村干部負責指導聯系一個合作社，指導和督促合作社主任抓落實，并幫助解決大事難事。對社能獨立辦成的事，村“兩委”既放手讓他們去做，又督促他們早落實、早解決。對社無力或無權解決的事，由包社村干部幫助協調解決。二是實行包干制。在計生、農業生產、社會服務管理等工作任務上，每位村、社干部必須承擔對所包社的各項工作任務的落實。在這一責任體系下，村干部和社主任的橋梁紐帶作用得到充分發揮，使上級的決策部署在貫徹落實上收到了橫向到邊、縱向到底的成效。

三、健全完善議事決策體系。一是下放權力。把決策權、審批權等下放給各個村社干部，讓村社干部有權統籌本村、包干社的發展，有權安排部署其職責內的重大事項，有權落實民生政策和目標任務。二是民主決策。為真正實現“重心下移而成效不下滑、權力下放而不亂作為”，對重大事項的決策，依法制定村民自治章程和村民公約，規范決策程序，實行村民“自我管理、自我教育、自我服務”的村民自治，更好地保障了村民對村務管理的知情權、參與權、決策權和監督權。在具體工作中，凡是涉及群眾切身利益的計生、土

地利用、基礎設施建設等重大事項，必須召開村“兩委”會商議、村“兩委”及社長會再商議、黨員大會審議、村民代表會決議，并將決議事項和辦理結果進行公開，廣泛接受群眾監督。

四、建立監督制約體系。一是制定黨務、村務、財務定期公開制度。加大村社干部決議事項和辦理結果的公開、公示力度，對事關群眾切身利益的計生、農村低保、產業扶持、工程建設等進行全面公開公示，增強工作透明度，廣泛接受群眾的監督。二是成立村民理財監督小組。由黨員推選3名群眾組成村的理財監督小組，加大群眾的監督力度。三是擴大監督。設置舉報電話，鼓勵群眾對不作為或亂作為的村社干部進行監督舉報。

五、健全激勵獎罰體系。黨支部嚴格按照村社的層級責任制，采取召開座談會、個別訪談、民主評議、抽查等形式，對村社干部目標任務和履職情況進行定期不定期的考核。根據考核情況，由村委會對圓滿完成目標任務的給予獎勵，超額完成目標任務的給予重獎，對多次未不成任務的處以批評和罰款。如計生工作方面，凡當月未完成“四術”任務的，村社干部各處以每例500元的罰款。如出租屋服務管理工作方面，社長每人每月補貼1000元，但其補貼的工資按其工作質量計算，如登記流動人員質量低于60%，當月補貼不發；

如完成了八成則按八成計算，如此類推。每年年底支部還對優秀黨員、優秀干部進行評比表彰。在這一激勵機制下，全面調動了村社干部的工作積極性。

當前，在推動黨建工作重心下移機制中，我村的做法雖取得了一些成績。但在黨建工作中，我認為，目前我村黨基層組織仍存在著不少問題，如：一是黨組織對黨員的關愛未能完全覆蓋廣大同志，有些同志提出的意見和困難暫時未能及時處理；二是由于農村的局限性，一部分黨員的理論修養不夠，沒能深入學習和領會黨的方針政策，在群眾中先鋒模范作用不明顯。為改善不足，今后，我村支部必須在提升支部的活力方面建立有效的制度，務求更好地做好黨建工作。

第三篇：××鎮推進黨建工作重心下移,提升黨建科學化水平的思路和舉措

××鎮推進黨建工作重心下移 提升黨建科學化水平的思路和舉措

××鎮黨委書記 ×××

(2012年4月1日)

尊敬的各位領導：

××鎮是××市的中心鎮，總面積286平方公里，總人口87多萬人，其中常駐戶籍人口22萬人，外來人口逾65萬人。下面，就我鎮推進黨建工作重心下移的經驗和方法，提升黨建科學化水平的思路和舉措作介紹。

一、新塘鎮基層黨建工作基本情況

××鎮黨委下轄5個聯合總支部，238個基層支部，其中農村黨支部71個，社區支部15個，機關支部17個，企、事業單位支部84個，非公企業支部51個。全鎮共有黨員8616人，男黨員6869人，占79.7%；女黨員1747人，占20.3%。35歲以上黨員5881人，占68.3%；高中或中技以上學歷4853人，占56.3%。全鎮農村黨員5478人，占63.6%。

近幾年來，××鎮以科學發展觀統領全鎮的基層組織建設全局，圍繞建設“五好”（領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好）基層組織建設的目標，深入開展“創先爭優”活動，堅持統籌兼顧、協調發展，全鎮基層大局穩定，涌現出××村、××村、××村、××社區、××社區、××集團、××集團等一批先進黨組織。

二、推進黨建工作資源向基層下移

××鎮黨委緊緊圍繞城鄉統籌的發展主線，緊扣群眾得實惠、干部受教育、基層更穩固、社會更和諧的總體目標推進黨建工作資源向基層下移。

一是整合組織資源，推動建立縱向黨組織聯系鏈條。包括公安系統黨總支、教育系統黨總支、衛生系統黨總支、非公企業黨總支和工業園區管委會黨總支的建立，促進相同性質的基層黨組織在政治資源、經濟資源與物質資源上有效整合，優勢互補。黨委下放審批權，把發展黨員把關工作下移到黨總支委員會，使各基層黨組織統一思想、細化合作，磨合成鏈條為黨建工作重心的下移提供基礎。

二是整合人才資源，重視基層班子建設，激發干部隊伍新活力。一方面，選聘大學生村官和下派鎮工作人員到農村基層任實職，破解難點村治理難題。堅持把“難點村”治理工作作為加強和推進農村基層組織建設的著力點，立足實際，適應形勢，創新思路，積極選派善于群眾工作和協調能力高的政府工作人員到“難點村”擔任黨支部書記或副書記，筑強了村級戰斗堡壘，夯實了基層工作基礎。年輕干部到基層接受鍛煉、培養了基層工作熱情，積累了基層工作方法，豐富了閱歷、增長了才干。另一方面，吸引有專長的年輕人到社區、企業、非公等支部工作和重聘老干部回歸基層調研考察，這種合理配置人才資源的方式，為基層黨建工作的開展提供創新思想、增強專業領域經驗、吸引更有優秀的人員到黨組織中來，同時，又有助于增強黨建理論功底、提供經驗借鑒。如××村的劉××、××村的宋××等已退休老同志充入黨組織干部隊伍來，發揮年長干部與年輕干部的不同優勢、促進交流合作，合力推動基層黨建工作向前發展。

三是整合社會資源，建立“新三聯”機制，消除黨建資源下沉阻力。以“領導聯片、企業聯村、黨員聯戶”的新模式，在城鄉黨組織中，首先，突出領導帶頭抓黨建，建立了鎮領導聯片工作制度，全鎮分5個片區管理（×××片區、×××片區、×××片區、×××片區和×××片區），作為黨建工作聯系點，指導聯片開展黨建工作。其次，倡導本鎮非公企業與基層“雙共贏”，廣泛發動社會力量扎實結對幫扶。一方面在村民就業上幫扶。企業有了勞動力，村民有了工作崗位，實現企業與幫扶對象共贏。另一方面在村容村貌改善和扶困助學上幫扶。如企業聯合捐資給基層組織整治居住環境，達到了企業與當地環境資源共享的目的；企業組織職工捐資助學，解決困難家庭學生上學難問題，企業形象得到社會認同，實現幫扶對象與企業形象共贏。進一步提升非公企業支部在我鎮黨建工作中的地位，促進資源合理分配。再次，鼓勵優秀的經濟能人黨員聯系貧困戶搞好生產，帶領群眾共同致富，筑牢共產黨員的思想信念戰線，為推進黨建工作資源向基層下移提供了思想基礎和物質保證。

四是整合政治資源，注重制度建設，指導基層黨建工作。結合本鎮實際，制定出臺了《××鎮黨委關于加強農村黨支部發展黨員工作的意見》、《關于規范異地入黨黨員組織關系接轉的意見》和《發展黨員工作細則》等一系列文件，推進發展黨員工作的制度化建設，明確了發展黨員工作的指導思想、工作方針、原則及重點、工作目標、程序和要求，可接轉入農村基層黨組織的準入條件，并實行發展黨員崗位責任制和追究制度。

三、優化組織設置、創新活動方式、完善考核激勵機制

（一）優化黨組織設置。建立起黨組織、班子和黨員相互協調的互動機制。整個黨組織人才架構形成年齡梯隊配備、知識配搭合理、能力互補組合的形成的群體形式。一是推進黨組織設置優化。我鎮根據新形勢下的經濟發展情況，及時推進兩個聯合總支部（非公企業黨總支和××工業園區管委會黨總支）和一批優秀非公企業黨組織的建立。如廣州增城飚森制衣廠、廣州市春旭紡織有限公司、暨華醫院、長江村鎮銀行等黨支部的建立，進一步優化了民營黨組織設置，更好發揮民營經濟力量。二是增加基層干部交叉任職，優化基層隊伍建設。2011年換屆選舉后，我鎮農村和社區“兩委”干部中，交叉任職干部有89人，交叉任職率為14%，比上一屆班子交叉任職率提高2%。

(二)創新活動方式。××村以推進“一站三中心”建設為切入點，創新社會服務管理，賦予基層黨組織更豐富的活動方式、更貼近群眾的活動主題。依托位于××村廣場東面的××村文體活動服務中心，建立黨員服務站，主要負責受理黨員接轉關系，開具黨員介紹信，辦理流動黨員活動證和提供檔案臨時代管服務等幫助，解決實際困難。該中心的運作方式以政府為主導，社工為基礎，由黨員志愿者實施服務，黨群組織，工、青、婦和文體協會等群團組織共同推動的模式開展活動。我鎮以購買服務形式聘用的社工已在2011年9月底開展工作，并組織了“黨員找組織、組織找黨員、黨員找黨員”、“黨員志愿者招募”和授書非公黨支部等圍繞關心群眾生產生活的活動，為群眾做好事、辦實事、解難事。

（三）建立完善的考核激勵機制。2010年，我鎮率先出臺《××鎮村級工作目標管理考評辦法》（以下簡稱《考評辦法》），把村級干部納入鎮街管理。根據《考評辦法》，對現職村“兩委”班子成員（含村助理）進行量化考核。2011年，評選全鎮基層組織建設優秀等次村10條，良好等次42條，合格等次13條，不合格的有6條，財政撥付獎金共計300多萬，使干部有想頭、有奔頭、有勁頭。每年以“七〃一”為契機，全鎮范圍內進行先進黨組織、優秀黨務工作者和優秀黨員的評選表彰活動，樹立典型，表彰先進，弘揚正氣，激發全鎮各級黨組織、廣大黨員投身新塘經濟建設的工作熱情，予以精神激勵。

通過以上方式，我鎮黨委繼續推行基層“創先爭優”活動，積極開展黨員設崗定責活動、建立黨員責任區、黨員模范崗等活動,在群眾中建立服務性政黨的形象，保證基層財政資金向民生福祉傾斜。并以幫貧扶困和解決弱勢群體生活困難為著眼點，努力為民辦實事、辦好事，不斷提高黨的工作滲透力和影響力。

四、完善教育管理服務黨員機制，增強黨員隊伍生機活力

鎮黨委緊緊圍繞經濟工作這個中心，充分發揮黨的領導核心作用，從加強黨員教育服務管理，提高黨員隊伍素質入手，促進基層黨支部各項工作順利開展。鎮黨委本著有利于黨員管理，有利于黨員監督，有利于黨員發揮作用的原則，嚴格了黨組織生活。一是認真堅持以“三會一課”為主要內容的黨組織生活制度，黨員按時參加組織生活，增強了他們的黨性觀念和組織觀念。二是實行黨員目標管理，有計劃、有規章、有檢查，結合民主評議，表揚先進、查擺差距，制定整改措施，取得較好的效果。三是加強黨員遠程教育管理，促進黨員再教育。基層黨員通過遠程教育網絡學習黨中央最新的思想方針、養殖新知識，也能與不同區域的黨組織和黨員交流工作經驗，互相借鑒，增強黨員隊伍的生機活力。四是鎮黨委黨校定期組織入黨積極分子培訓學習。把握入黨積極分子的思想狀況，分享黨性學習經驗，適當邀請入黨積極分子參加黨組織會議，讓其感受黨的工作氛圍，以便更好向黨組織靠攏。這創新學習形式，開闊視野，增長知識，確保黨員先進性。

五、提升基層黨組織帶頭人隊伍整體素質，充分發揮引領帶動作用

一是在基層黨支部書記換屆中，“兩推一選”有四個“堅持”：即堅持“德”、“才”兼備，把懂經濟、會管理、重發展的人選進來；堅持把提高領導農村經濟發展能力作為重要內容，村支部書記帶頭致富、帶領群眾致富的本領不斷提升；堅持把促進發展、致富農民作為村支部書記的重要職責和任務，通過大力實施以帶頭致富、帶領群眾共同致富為主要內容的主題實踐活動，使村支部書記引領農村經濟發展的本領不斷增強；堅持學習政治素質、為人誠信正派、面對群眾公道處事、工作中廉政勤政作為考核重點，使村黨支部書記能帶領“兩委”班子做好本職工作，實事求是為村民著想。二是加強業務教育培訓。對基層組織帶頭人開展教育，增進他們工作和學習上的交流，開展對新時期農村工作的探討。要加強崗位職責、村務工作要點的教育培訓，讓他們明確哪些必須做、必須辦；了解哪些可以做、可以辦；清楚明白哪些不能做、不能辦。要加強職位道德和人格品位教育，真正發揚實事求是、嚴于律己、勤奮檢樸、樂于奉獻的精神，在群眾中樹立良好的個人形象。要加強領導藝術、領導方法的教育培訓，不斷提高工作能力和領導水平，做到既能敢于堅持原則，敢抓敢管，又能做好深入細致的思想政治工作。要加強民主與法制的培訓教育，增強學法、懂法、依法辦事的自覺性。三是力求突破、大膽創新，創造性的推行基層黨支部書記列席黨政聯席會議制度。鎮黨委對涉及全鎮經濟社會發展、農業農村工作、群眾切身利益等事項，采取基層黨支部和群眾雙推薦、個人自愿報名、黨委審核的方式邀請相關黨支部書記列席會議，積極參與全鎮重大事項的討論。積極發揮基層黨組織帶頭人作用，搞好宣傳，做好社情民意收集工作，把更多的群眾意見和建議帶到黨政聯席會議上，為黨委更加全面的制定工作思路、關注民生，提供詳細的參考依據。同時，提高他們參政議政能力、綜合管理服務能力、科學決策能力，充分發揮引領帶動作用。

上述是我鎮推進黨建工作重心下移，提升黨建科學化水平的經驗做法。目前，為有效解決新塘鎮發展較快片區服務管理力量，切實提升社會服務管理水平，我們在保持與新塘鎮經濟發達鎮改革相銜接的基礎上，以××片區、××片區、××片區為試點，先行先試，推進片區黨建管理新模式。

第四篇：實行黨建工作重心下移 增強黨在社區的凝聚力

實行黨建工作重心下移 增強黨在社區的凝聚力

2006-12-5 11:22:18 來源：本站原創 作者：摘自中國黨建網

閘北區，轄有8個街道一個鎮，209個居委會，居住人口70多萬，組織關系在區里的黨員共有3萬余名，基層黨組織1千多個。在新形勢下，如何加強基層黨組織的凝聚力？1999年和2001年，區委先后召開了兩次社區黨建工作會議，要求通過深入開展“八進社區”工作，切實推進黨建工作重心下移，努力增強基層黨組織的凝聚力，把黨的工作滲透到社區的各類組織，拓展到社區的各個領域，深入到社區廣大群眾中去。

一、實行“八進社區”，堅持“重心下移”，增強黨組織的影響力

隨著“兩級政府、三級管理”新體制的推進，區委作出了以黨建工作重心下移為突破口，實行“八進社區”，把黨建工作滲透到社區的各類組織，拓展到各個領域，深入到廣大居民群眾中去的總體部署。（“八進社區”的具體內容是：思想政治教育進社區，精神文明創建進社區，黨員管理教育進社區，干部培養考核進社區，黨風廉政建設進社區，黨的群眾工作進社區，黨的統戰工作進社區，社會穩定工作進社區。）我們的主要做法是：

一是上下結合。區委提出黨建工作“八進社區”的要求之后，全區各部門、各單位和街道黨工委、辦事處積極響應，紛紛結合各自實際，研究制訂本部門、本街道的具體工作目標和任務。區紀委、組織、宣傳、統戰、老干部局以及工青婦等各部門和群團組織開展了調查研究，結合部門的工作性質和職能，認真研究將本部門的一流工作水平體現在社區，提出了黨的工作進社區的具體目標和任務并組織實施。如區婦聯將婦女工作與社區工作相結合，提出了工作對象多樣化。由過去主要抓家庭婦女和兒童，發展到在整個轄區內居住或工作的所有婦女兒童，包括近年來積聚增加的下崗婦女、個體戶婦女、外來妹以及特困家庭等，體現了婦女工作職能社會化的趨勢。

二是條塊結合。主要是通過抓條塊共建，把社區黨建工作的各項任務在條塊同時得到貫徹落實。區機關黨工委、區教育局、公安分局、衛生局、建委等大口黨委先后與街道黨工委、居民區黨支部開展結對共建活動。區機關黨工委連續三年組織機關黨支部與居民區黨支部結對共創文明小區。教育局黨委和芷江西路街道、寶山路街道、臨汾路街道、北站街道等四個街道建立了共建關系。如，芷江西路街道根據轄區內學校較多、教育資源豐富的特點，教育局黨委和芷江西路街道黨工委共同商定，將轄區內學校黨支部（或總支）同芷江西路街道的居民區黨支部結對同創共建先進黨支部，共同促進基層黨建工作上臺階。

三是點面結合。根據各街道（鎮）的基礎和特色，全區8個街道1個鎮，分別確定了在某一方面進社區的具體內容，力求在9個點上各個突破，取得經驗，再在面上加以推廣。如北站街道重點對黨建工作“八進社區”工作進行了積極探索，特別在行風評議、干部考核工作以及工青婦工作進社區方面已取得一定效果，受到廣大居民的歡迎和好評。臨汾路街道通過開展“思想政治工作六法”宣傳黨的路線、方針、政策，關心居民群眾切身利益，把黨的溫暖送到廣大群眾中去。臨汾路街道先后被評為全國先進基層黨組織、全國精神文明創建工作先進單位、全國思想政治工作先進典型。

二、創建各類載體，整合社區資源，提高黨組織的戰斗力

隨著黨建工作逐步向區域性黨建的方向延伸與拓展，社區黨建工作的組織力量相對薄弱、開展黨建活動的物質保障相對匱乏等問題日益顯現出來。區委針對這些新情況，提出了從創建各類載體，挖掘、整合各種社區資源入手，以較少的人力、物力與財力，獲得最大的管理效益，從而形成齊抓共管、共同參與社區黨建的新格局。為此我們采取了以下做法：

一是通過組織載體進行整合。在北站街道試點的基礎上，我們在全區各街道（鎮）統一建立了“兩委兩站”的組織載體，即：社區黨建工作協調委員會、社區精神文明建設協調委員會、社區黨風廉政監督站、社區在職黨員聯絡站等，并在居民區黨支部的層面上建立了分會，作為街道與居委會聯系轄區單位、在職黨員的組織載體，承擔組織、指導、協調的職能，為社區黨建工作的發展提供堅實的組織保證。為了充分發揮“兩委兩站”的組織載體作用，區委提出了加強“兩委兩站”的建設，實行“三統一”的要求，即“統一掛牌、統一制度、統一操作”，并制定下發了“兩委兩站”的工作細則，明確了工作要求和工作制度，區委組織部還專門制定了社區在職黨員聯絡站的活動手冊。通過一段時間的運作，對提高社區各類黨組織的黨建工作水平，提高黨組織在社區各類組織中的滲透力和戰斗力，起到了很好地作用。

二是通過物質載體進行整合。就是充分利用現有的社區服務、社區教育、社區衛生等一批硬件設施，包括區級的、街道的、部門的、條線的以及市屬大廠各種各類設施，進行整合，做到資源共享，為進一步加強社區黨建奠定了物質基礎。目前我區已建成區和街道社區服務中心14個，所有居委會都建立了社區服務分中心，建立社區醫療服務點25個，并已建成了全區聯網的再就業服務中心。除此之外，社區黨校、市民學校、周末學校、圖書館、體育場館、愛國主義教育基地等也都成為社區黨建的重要物質資源。各街道黨工委和居民區黨支部依托這些物質載體，并與再就業工程、“凝聚力工程”建設相結合、與創建“安居樂業”文明小區相結合，為廣大居民群眾辦實事，不斷擴大群眾的受益面，解決了群眾急、難、愁問題，受到群眾的普遍歡迎和好評。

三是通過活動載體進行整合。我們還不斷尋求新的突破，精心設計并形成了各種行之有效的以群眾為主體的活動載體，充分發揮在職黨員、離退休黨員的優勢。各街道（鎮）創辦了多種形式的以群眾為主體的活動載體，如周末學校、無聲沙龍、晚霞談心室、法律咨詢熱線、英語角、紅紅信箱、黨員先鋒樓等活動，擴大了黨組織和黨員的作用面、影響面以及居民群眾的參與面。

三、努力端正“三風”，促進作風轉變，增強黨組織的凝聚力

在新的歷史條件下，黨組織的凝聚力不僅體現在扶貧幫困、送溫暖等物質方面，更應體現在端正黨風、政風、行風，努力實踐黨的宗旨，全心全意為人民服務。幾年來，我們通過建立社區黨風廉政監督站這一組織形式，開展行風評議，實行群眾監督，暢通了與社區居民的聯系渠道，促進了“三風”的好轉。

一是實行條塊結合、形成社區黨風廉政建設新格局。我們以北站街道為試點，在97年建立了第一家社區黨風廉政監督站。監督站由街道黨工委牽頭，街道辦事處、警署、工商、環衛、房管辦和社區單位黨組織參加，同時在居委會建立了監督分站，形成了“兩級網絡”和“三支隊伍”。“三支隊伍”由特約監督員、聯絡員和信息員組成。監督站的工作得到了各成員單位上級主管部門的積極支持，先后與衛生、公安、工商、房地、教育等部門分別簽定了《聯手共抓社區黨建協議書》，加強了社區黨風廉政建設。監督站的建立，突破了過去那種條塊分割、各自為政的狀況，實現了黨風廉政建設體制由垂直管理逐步向以塊為主、條塊結合的重大轉變。這一探索得到了中紀委、市委、市紀委領導的充分肯定，我們在全區各街道（鎮）進行了推廣。

二是加強群眾監督，推進基層民主政治建設。針對群眾關心的熱點問題，我們以社區行風評議為抓手，加大群眾監督的力度，進行了專項治理，推進了基層民主政治建設，取得了較滿意的成效。近年來，監督站每年對社區單位行風進行評議，將行風評議工作向社區的延伸。為了確保行風評議質量，監督站聘請評議代表，到各被評議單位聽情況、查資料，召開各類座談會、發放調查問卷，并深入居民群眾，走家串戶，進行明察暗訪，廣泛征求居民群眾對被評議單位的意見。在此基礎上召開評議大會，對被評單位提出問題，進行了面對面的評議。既對評議單位的工作充分肯定成績，也尖銳地指出了存在的問題，被評議單位的領導、干部聽了之后感到觸動很大，認為評議中所指出的問題切中了他們的要害，會后對提出的問題進行了認真地整改。

三是堅持為群眾辦實事，社區的黨風、政風、行風有了明顯好轉。監督站經過多年實踐，逐步形成了一套較規范的運行機制，使過去長期存在的一些問題有效地得到了克服，廉潔從政、勤政為民的新風得到了發揚。居民群眾反映，現在社區的機關和有關企業、事業單位的工作人員出現了“三多三少”現象，即:熱情接待、耐心解答的多了，不理不睬、一問三不知的少了；想群眾所想、急群眾所急、幫群眾解決困難的多了，扯皮推諉、辦事拖拉、為難群眾的少了；廉潔自律、秉公辦事的多了，沒有好處不辦事、給了好處亂辦事的少了。

社區黨建是一項需要不斷探索的領域，我們只是做了一些嘗試和探索，取得了一些初步的成效。我們將按照市委和區委的要求，以“三個代表”重要思想為指導，以深入開展“凝聚力工程”建設為抓手，加大探索力度，不斷加強和改進基層黨組織建設，為把我區建設成為與中心城區地位相適應的新閘北提供堅強的組織保證。

第五篇：下凍鎮2011年屯級規范化建設情況報告

2008年以來，我鎮整合各類資源，集中資金投入，形成建設合力，大力開展屯級規范化建設。

一、加強領導，措施到位

一是爭取項目。爭取職能部門支持，將屯級組織規范化建設納入“一事一議”項目、新農村建設項目等，實行統一部署、統籌兼顧。二是爭取部門幫助。充分利用掛點包村單位、新農村建設指導員后盾單位以及“結對共建”的上級機關單位等上級部門的政策、資金優勢，爭取幫扶資金。三是動員群眾參與。依托已經投入使用的屯級活動場所，廣泛開展黨員教育、科技培訓等活動，切實發揮活動場所“一室多用”的功能，激發黨員群眾參與屯級組織規范化建設的積極性。

二、屯級規范化建設進展情況

1、洞埠村空這屯：51戶，227人，于90年代已經建設文化活動室、籃球場、升旗臺、舞臺、宣傳欄、硬化屯級水泥道路。于2008年建設了閱覽室、組建了籃球隊、文藝宣傳隊等。

2、春秀村儂隆屯：60戶，238人，于2011年10月中旬開工建設裝修村委會辦公樓，含文化活動室、宣傳欄。該項目投資5萬元，由新農村建設掛點單位自治區公安廳落實。

3、布局村空均屯：共有64戶，259人，已建好文化活動室、籃球場、升旗臺、宣傳欄、硬化屯級水泥道路。

4、布局村洞繭屯：共有17戶，68人，于2011年11月18日開工建設文化活動室、籃球場、升旗臺、舞臺、宣傳欄、硬化屯級水泥道路。項目投資50萬元，由縣文體局落實。

5、扶倫村板旦屯：共有84戶，359人，于今年開工建設文化活動室、籃球場、升旗臺、舞臺、宣傳欄、硬化屯級水泥道路。項目投資21.8萬元，由縣文體局落實。

6、春秀村隘埂屯：由于沒有場地建設文化活動室、籃球場、升旗臺、舞臺、宣傳欄等，目前是硬化屯級道路，該項目投資8萬元，由新農村建設掛點單位自治區公安廳落實。