第一篇：2011年鄉鎮黨委工作報告（最終版）

搶抓機遇

先行先試

全面推進xxx小城鎮綜合改革建設

鎮黨委書記：xxx(2011年3月4日)同志們：

今天我們在這里召開黨委工作會議。首先，我代表鎮黨政班子向在座的各位，并通過你們向全鎮人民致以誠摯的問候和良好的祝愿，向今天受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！剛才，鎮黨委、政府向各村（場）下發了綜治、黨風廉政建設、安全生產、森林防火，以及年前下發的計生責任狀，就是軍令狀，希望各村（場）強化責任，認真落實，確保責任目標完成。2011年是全面實施“十二五”規劃的開局之年，開局工作至關重要。因此，春節前后，中央、省、市、縣委相繼召開了工作會議，就開局之年的各項工作進行了科學部署，明確了2011年的工作思路、目標任務和工作要求。這次會議的主要任務，就是傳達貫徹縣委工作會議精神，回顧總結2010年的工作，表彰先進，部署任務。縣委對xx鎮工作高度重視，縣掛點領導xxx常委、政法委書記，縣政府xxx副縣長親臨會議指導，等一下還要作重要講話。下面，我根據鎮黨委研究的意見，講三個問題：

一、回顧總結，增強發展信心

過去的一年，鎮黨委、政府團結和帶領鎮村干部認真貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神，深入實踐科學發展觀，經受住自然災害、災后重建、廉政建設“三大考驗”，全力做好xxx竹山糾紛化解、翔安新村建設、小城鎮省級試點申報“三件大事”，搶抓小城鎮建設綜合改革發展機遇，轉變經濟增長方式，統籌社會事業發展，切實改善民生，推進黨建科學，致力構建和諧社會，圓滿完成了“十一五”各項目標任務。在全縣年度評比中，榮獲創業競賽 第四名，中心村鎮與災后家園重建戰役、水利工程戰役先進單位。

1、思路轉變提升。緊緊抓住海西建設重大機遇，從更高起點、更高層次上謀劃發展。按照省委提出的“先行先試，加快轉變，民生優先，黨建科學”的要求，動員和引導全鎮干部群眾全力推動仙陽實現科學發展、跨越發展。在持續把xx建設成為海西綠色腹地“北大門”重要窗口的發展定位基礎上，提出搶抓機遇、加快發展、自加壓力、奮勇爭先的指導思想，舉全鎮之力，凝全鎮之心、聚全鎮之財，全面推進小城鎮綜合改革試點建設。

2、經濟持續發展。深入開展創業競賽活動，實行領導掛點項目責任制，大力抓好招商引資工作，重點引進大項目，努力做到引進一個，帶來一批，輻射一片。全力支持組團開發建設，營造“保姆式”服務環境。同時，堅持“農業優先”，優化農業結構，加快方式轉變，抓好“五新”技術的推廣和各項強農惠農政策的落實，發展優勢產業，著力推進農業發展、農民增收。全鎮工農業總產值實現5.73億元，其中工業總產值3.56億元，農業總產值2.17億元，鎮財政收入350萬元，農民人均純收入6324元。全鎮種植油菜1.5萬畝，糧食播種面積6.3萬畝，其中優質稻3.6萬畝，糧食總產量21234噸；種植烤煙3700畝，收購煙葉8303擔。新上企業項目5個，其中規模企業2個，重點項目開工11個，完成項目投資3.59億元，企業創稅219萬元。

3、環境明顯改善。全面貫徹落實黨在農村的各項方針政策，堅持以人為本，關注民生，切實改善農村的生產生活條件。為農戶辦理水稻保險43000畝，新建戶用沼氣62口。維護群眾利益，依法妥善處理土地征用、拆遷、農業承包、山林權糾紛等問題，成功處臵并妥善解決了歷年遺留的漁梁村毛竹山承包糾紛問題。重點打好水利工程戰役，重點修復水毀防洪堤、大壩和團結水庫的除險加固；開展東平灌區團結片區節水改造，新建水庫干渠二條19公里，新增灌溉面積6500畝，改善灌溉面積4800畝；在麒麟畈開展6150 畝高標農項目建設，在xx村、xx村、xx村開展土地平整，以及抓好重點烤煙村煙田基礎設施建設，澆筑各類引水渠、排水溝、排灌渠共95條，長達42000米。改善人居環境，開展集鎮自來水改造，疏通集鎮下水道，完成了《西山故居》的全面整修；投資120萬元實施5條通組道路硬化建設，硬化里程6公里。

4、建好xx新村。去年“6.13”特大洪災后，在省委、省政府的大力支持和xx市xx區的對口援建下，我鎮在xxx征地160畝建設xx新村。新村一期用地60畝，統規統建120套住宅，集中安臵120戶478個災民入住。在災后重建工作中，我鎮發揚“五加二”、“白加黑”精神，大干150天，半個月完成了160畝征地、一個月完成了21萬立方米的土地平整，確保xx代建方順利如期開工。鎮黨委、政府全力做好協調、服務、安全等工作，指導集中重建戶按照農村“五要”工程要求，成立了新村臨時黨支部和推選產生了新村理事會，理事會成員自發組織了新村值勤，全天候巡邏值班，確保新村工地安全。為鼓勵災民搬進新居，鎮黨委、政府向每戶災民贈送了價值約3000元的設備、物品。臨時黨支部、理事會討論制定了《新村文明管理手冊》，內容包含《新村村規民約》、《新村文明公約》、《新村衛生公約》，組織開展了兩次文明市民培訓，舉辦了新村村民勞動就業推薦會，簽訂就業意向書48份。2010年11月28日新村120套住宅全部封頂，擋土墻、道路、排水、排污、綠化等基礎配套設施全面完成，120戶災民春節前全部搬進新居。

5、社會協調發展。大力抓好計生工作。完善了計生責任機制、考評機制，不斷優化計生服務，持續穩定低生育水平。在各村推行《計生村民公約》，落實了計生約談，每季度對后進村開展村主干約談，促進后進轉化。全鎮共出生425人，人口出生率11.69‰，落實四術699例，依法征收社會撫養費131.16萬元。堅持教育優先，切實抓好“雙高普九”，全面實施素質教育，落實中小學寄宿制，加強寄宿生管理。開展對貧困生結對幫扶，落實控輟保學責任 制，鞏固了入學率，小學入學率達100%，初中年保留率99.1%。加強農村衛生服務網絡建設，健全突發公共衛生事件應急處臵和重大疾病防控體系。加強群眾衛生服務。完善藥品監管，保障醫療藥品安全；抓好重大疫病防控工作和家禽春秋防工作，有效控制疫病發生和傳播。加快文化產業發展。抓好西周古墓群、商代龍窯群的保護開發和非物質文化遺產的收集整理，啟動農民文化廣場建設規劃，建設“農家書屋”，抓好鄉村文化建設，積極開展全民健身運動。繼續深化“平安xx”創建，健全鎮村兩級平安隊伍網絡，完善鎮村組聯防機制，抓住群眾最關注的熱點問題開展排查調處，及時化解矛盾糾紛，盡量減少越級上訪和群體上訪事件的發生。在各村建立綜治服務站，全方位健全鎮村兩級維穩網絡。落實領導包個案責任制，切實抓好維穩、息訪工作。認真抓好安全生產工作，落實企業安全生產主體責任59家。經常性組織開展安全生產大檢查，及時消除安全隱患，有效遏制重特大安全事故發生。

6、完善工作機制。按照“五要”工程要求，健全了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督以及村民代表會議、聯戶代表會議、村民議事點議事等制度，重大村務均交村民會議或聯戶代表會議討論通過，搞好政務公開、村務公開，接受群眾監督。充分發揮村財鎮管中心、招投標委托中心、公有資產監管中心作用，實現了村賬鎮管；各項承包、集體資產拍賣全部委托鎮招投標中心實行公開招投標。2010年，鎮招投標委托中心共開展招投標項目6項，標的總額207.657萬元，節約資金27.3萬元；招投標山場經營權2項，增值24.6萬元。創新村民自治民主管理新機制。三源村把“五要”工程融入計生工作，開展“五要”工程示范建設，進而在全鎮各村推廣，大大推進了村民民主自治進程。“五要”工程的創新，得到了全省“五要”工程研討會與會人員的一致肯定。鎮三農中心建立了“三農”服務各項制度和管理制度，干部實行了崗位目標管理，開展好窗口服務和“110”聯動服務；并把服務觸角延伸到各村，建立村級三農服務站，健全“6+1”工作機制，增強服務意識，提升服務水平。

7、惠民政策落實。按“誰種補誰、多種多補”的原則，把糧食直補落實到農戶，確保農田不拋荒、擴大復種指數；抓好家電、農機等下鄉工作，農民購臵農機、購買家電的補貼全部兌現。認真抓好農村剩余勞動力轉移就業工作，推介就業506人，全年農村勞動力轉移3700人。社會保障體系不斷完善，在殿基村著手開展失地農民養老保險試點工作；抓好農民參加新型合作醫療和城鎮居民基本醫療保險工作，農民參合33948人，參合率達97.2%，居民參加城鎮醫療保險378人。健全五保、低保、災民救助等制度，在職村干部保險、退職村干部生活補貼得到了落實。此外，獨生子女家庭獎勵、一孩戶二女戶夫婦年老補助、義務教育學生“兩免一補”等政策都不折不扣得到落實。

8、推進黨建科學。深化黨建“三級聯創”，結合“五要”工程，全面推廣“168”基層黨建工作機制，進一步完善村黨支部領導下的村民自治機制。按照科學發展觀要求，加強作風建設，在全鎮36個黨支部和1335個黨員中開展“創先爭優”活動。在機關，深入開展以“治庸治懶”為主要內容的機關效能建設，建立了干部目標責任機制，健全了部門崗位責任制，完善了鎮村干部績效考評管理。班子領導、干部向社會公開了履職、發揮先鋒模范作用承諾書。在基層黨支部，落實了黨員干部崗位職責，細化任務要求，完善考評辦法，實行績效掛鉤，年終組織召開村兩委干部述職述廉會、民主測評會，對村級組織、村兩委干部、“六大員”進行考評和滿意度測評。通過測評，優秀村主干有35人，優秀村兩委16個村，“六大員”滿意和基本滿意率100 %。認真落實黨風廉政建設責任制，堅持不懈地推進懲防體系建設。創新教育形式，以身邊的案例為教訓，開展廉政談話，加強廉政教育。全鎮共查處違紀違法事件4件，處理4人。過去的一年，全鎮上下充分發揚“五加二”、“白加黑”精神，大力實施“五大戰役”，凝心聚力，開拓創新，取得了抗洪救災和災后重建的偉大勝利，實現了xx經濟社會的較快發展。這些成績凝聚著縣委的正確領導和大力支持，凝聚著廣大干部群眾的心血和汗水。在此，我代表鎮黨委向全鎮干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全鎮經濟社會的發展仍然存在不少困難和問題：一是經濟總量還不大，組團的潛力沒有充分展現，科學發展、跨越發展的壓力還很大；二是薏米、油菜、丹桂等特色產業面積少，未形成規模；三是中心村建設因需與組團開發建設同步，進展緩慢，小城鎮建設步伐不夠大；四是征地拆遷工作進展不夠快，征遷補償工作程序有待進一步規范；五是黨風廉政建設還有待加強；六是部分計生指標完成不理想，計生工作機制有待完善；七是信訪問題還比較突出，安全工作還有待加強，社會不穩定因素仍然存在。對此，我們將高度重視這些問題，采取更加有力的措施，攻堅克難，切實加以解決。

二、明確目標，實現跨越發展

2011年是建黨90周年，也是實施“十二五”規劃的開局之年，更是xx小城鎮建設的起步之年。今年全鎮經濟和社會發展的主要預期目標是：實現工業總產值4.27億元，比增20 %；農業總產值2.34億元，比增8%；固定資產投資4.86億元，比增35%；鎮財政收入402萬元，比增15%；農民人均純收入6900元，比增10 %；人口自然增長率控制在7‰以內。為實現上述目標任務，今年全鎮的工作重點是：重抓農業農村工作、加快小城鎮建設、全力服務組團開發、維護平安穩定局面、強化黨風廉政建設。

1、關于農業農村工作

今年中央1號文件《關于加快水利改革發展的決定》和國務院2011年2 月10日召開的全國糧食生產電視電話會議，高度重視農 業和農村工作。鎮黨委、政府下發了xx委[2011]7號文件《關于加強2011年農業和農村工作的通知》，決定從政策、資金等方面向農業和農村工作傾斜。各村要因地制宜，重抓優質稻、烤煙、筍竹三大特色產業，致力改善農業生產條件，加大農田水利設施建設力度，大力推進農業產業化、集約化、規模化經營。

2、關于小城鎮建設工作

縣委、政府高度重視xx小城鎮建設工作，成立了小城鎮綜合改革建設領導小組，由縣委常委、政法委書記xxx任組長，副縣長xxx任常務副組長，xx鎮黨委書記xxx任副組長。領導小組下設四個工作組一個中隊，即征遷工作組、規劃建設組、資金運作組、綜合工作組和城管中隊。鎮黨委、政府將舉全鎮之力、凝全鎮之心、聚全鎮之財，全力推進小城鎮綜合改革建設。一是抓緊規劃編制，目前集鎮總規已通過縣級討論初審，3月中旬報省市專家評審，上半年完成報批和主要專項規劃編制工作，年底前完成啟動區及近期建設用地控制性詳細規劃，并建成規劃展示廳。二是啟動基礎設施和城建項目，動工建設50米寬的浦城至xx的榮華大道，開展污水處理廠、垃圾中轉站、客運站項目的前期工作，年底前完成項目審批。三是整治鎮容鎮貌，開展鎮區主街道——漢陽路的景觀綜合整治，對鎮區內河——下洋溪進行清淤治理。四是強化項目帶動，借助榮華山產業組團平臺，加大招商引資力度，完成年度項目開發總投資7.7億元的任務，其中：基礎設施投資1億元，產業項目投資5.1億元，城建項目1.6億元。五是用足用好試點政策，實施舊村莊改造和土地整治項目，新增耕地200畝以上，采取增減掛鉤指標交易、盤活資產、吸引民營資本、嘗試投融資運作模式等方法，多方籌措資金參與小城鎮建設。

3、關于服務組團開發工作

堅持突出工業、突破工業戰略，以工業化帶動城鎮化和農業產業化，推動xx跨越發展。涉及對組團征地的村要廣泛宣傳“無工 不富”的硬道理，樹立親商、近商的理念。加強對失地農民和失業人員的勞動職業技能培訓，促進勞動力合理有序向二三產業轉移，確保增收；以殿基村作示范，抓好全鎮新型農村養老保險推廣工作，保障民生。同時，按照建設特色型、創新型、生態型組團要求，全力推進征地拆遷工作，致力改善投資軟環境，推動優勢資源要素向組團集聚、重大產業項目向組團集中。

4、關于維護平安穩定工作

繼續開展“平安建設”各項活動，結合小城鎮建設開展重點整治工作。大力抓好安全生產工作，搞好安全隱患排查，加強安全生產和消防安全工作，強化公共集聚場所、危險化學品、特種行業的管理，提高群眾的安全意識和自救能力，防止和減少安全事故的發生。繼續抓好信訪工作，把問題解決在基層、在萌芽階段。高度重視涉及群眾切身利益的熱點、難點問題，妥善處臵在房屋拆遷、土地征用和社會管理中產生的矛盾和問題。重視群眾來信來訪，不斷健全矛盾糾紛排查調處機制，認真抓好矛盾糾紛排查調處，有效預防和妥善處臵群體性突發事件。加強社會治安綜合治理，健全綜治防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，增強人民群眾的安全感。

5、關于黨風廉政建設工作

大力倡導理論聯系實際的學風，進一步健全黨委中心組學習制度，建設學習型組織、學習型班子，著力提高謀劃發展、統籌發展、優化發展、推動發展的本領，使廣大黨員干部成為科學發展、跨越發展的中堅力量和先鋒模范。堅持民主集中制，堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，堅持科學執政、民主執政、依法執政，不斷提高開拓創新、干事創業的能力素質。深化“五要”工程，推廣“168”基層黨建工作模式，落實黨建工作責任制，全面推進農村、企業、機關、學校等基層組織建設。切實做好黨員教育、管理、服務和發展工作，不斷擴大黨內民主，增進黨內和諧。加強效能建設和績效管理，開展治庸治懶工作，進一步改進機關干部作風。全 面貫徹落實《黨員領導干部廉潔從政若干準則》，以原殿基村支書腐敗案件為典型，開展廉政教育，做到警鐘長鳴，扎實推進黨員干部的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，不斷夯實執政組織基礎。繼續深化農村“五要”工程，加大村組資金的監管力度，推動基層民主政治建設。

三、提升執行能力，強化發展保障

今年是啟動“十二五”規劃、全面推進小城鎮綜合改革建設的開局一年，各項經濟工作的目標任務已經明確。全鎮上下要更新理念、創新方法、履職盡責、開拓進取、狠抓落實，努力開創開局工作的新局面。

1、堅持解放思想，開拓創新推進落實。領導干部要帶頭解放思想、更新觀念、開拓思路、創新工作，破除一切阻礙發展的思想觀念、體制機制和思維定勢，支持一切有利于發展的改革探索、創新創造、營造敢闖敢試、奮發進取、激情創業的環境氛圍。要摒棄等、靠、讓的傳統觀念，樹立爭、搶、拼的市場意識，科學把握形勢，敢于先行先試，善于搶抓機遇，勇于改革創新，突出工作特色，爭創一流業績，確保各項工作有亮點、有實效、出成果、出經驗。

2、堅持爭先創優，奮發作為有效落實。要深入開展創先爭優活動，激發比學習、比工作、比奉獻，學先進、趕先進、當先進。要繼續發揚“五加二”、“白加黑”精神，在完成重點任務、破解發展難題、推動科學發展上創先進、爭優秀，真抓實干，奮發作為。

3、堅持勇于擔責，盡心盡力強化落實。要以事業為上、責任為重、工作為先，用心謀事、潛心干事。要堅持責權相結合，在其位謀其職，對確定的每一項重點工作，都要堅持一抓到底，務求實效。強化“抓好是本職，不抓是失職，抓不好是不稱職”的觀念，努力形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制。

4、堅持完善機制，強化舉措保障落實。要進一步健全完善細分工、嚴考核、硬約束、重激勵的工作推進機制。對抓落實不力、完不成工作任務的，要批評教育；對不認真履行職責，造成不良后果的，要嚴肅處理。

5、堅持凝心聚力，形成合力加快落實。要牢固樹立全鎮上下一盤棋思想，充分發揮主觀能動性，創造性地開展工作。各村和各單位要按照鎮黨委的總體部署，統籌兼顧，加強協作配合，充分調動各方面的工作積極性，發揮各方面的力量和優勢，協調推進各方面工作。要倍加珍惜全鎮上下團結一致、共謀發展的良好氛圍，在工作中要講協作、顧大局、多溝通，建立協調有序、運轉有效的工作機制，形成推動跨越發展的強大合力，齊心協力推動經濟社會的發展。

新的一年已經過去兩個月。當前，各項工作時間緊、任務重、要求高，各村、各單位要統籌安排，突出重點、有序推進，確保全年開好局、起好步。重點要做好六項工作：一要抓好當前冬春農業開發和春耕備耕工作，抓好煙葉生產，優化服務，保證農資供應，不誤農時。二要按照今年中央1號文件要求，集中力量做好農田水利設施建設，在汛期前全面完成水毀水利設施修復。三要切實打好“四綠”工程攻堅戰，緊盯目標，全面完成今年春季造林綠化任務。四要全力促進規模企業達產達效，加大項目開發力度，確保一季度開門紅。五要加快推進小城鎮建設，盡快完成總規修編，找準啟動區和啟動項目，組建工作機構。六要持續做好社會矛盾排查、化解工作，確保全國“兩會”期間的安全穩定。

同志們，今年的工作責任重大、使命光榮。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以“三個代表”重要思想為指導，搶抓機遇，先行先試，凝心聚力，開拓創新，以更加昂揚的斗志、更加嶄新的形象、更加優異的成績，迎接建黨90周年的到來，為早日把xx建設成為浦城次中心城市而努力奮斗！

第二篇：2011鄉鎮黨委工作報告

統一思想 主動承接 加快發展 為實現×××經濟崛起而努力奮斗

——在中共×××鎮第十三屆代表大會第六次會議上

（二○一○年四月十三日）

×××

各位代表、同志們：

現在我代表鎮黨委，向大會做報告，請各位代表審議，并請出席會議的特邀代表和列席代表提出意見和建議。

2009年工作回顧

過去的一年，是金融危機考驗世界經濟最為嚴峻的一年，又恰逢新中國成立六十周年。一年來，我們在區委、區政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，團結帶領全鎮各級黨組織和廣大干部群眾，按照2009年初鎮“兩代會”確定的目標任務，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”三大工作重點，全鎮經濟社會發展繼續呈現出良好的發展態勢。全年實現工農業總產值3.02億元，比上年增長30%；其中工業總產值1.25億元，增長98%；農業總產值1.77億元，增長9.6%。財政收入713萬元，增長81.9%，按同口徑統計增長45.4%；農民人均純收入6443元，增長10.5%，取得了預期目標。在工作中，我們始終堅持做到：

————經濟發展是第一要務。

2009年，面對國際金融危機沖擊、出口緊縮等多種不利因素影

輸變電工程的順利施工；建立健全了鎮、村兩級信訪維穩工作機制，完善并實施了“黨政班子成員包案制度”，實行“一崗雙責”，堅持“開門接訪，帶案下訪”，較好地實現了社會穩定。全年人民來信7件、來訪89人次，均得到了妥善處理。“五五”普法和普法“澆灌”工程不斷深入。全年共上法制課52次，播放普法教育片191次，5000余人次參加了學習。加大安全隱患排查治理力度，有效開展了各類安全生產專項整治行動。建立健全了突發事件應急處置機制，鎮、村及司法部門總會在第一時間介入發生的各類突發事件，確保社會公共安全。

————自身建設是第一任務

鄉鎮是我國最貼近人民群眾的一級基層政權，在政權建設中起著基礎性和關鍵性作用。鄉鎮干部工作在基層一線，是黨在農村各項方針政策的具體執行者，是農村各項工作的組織者、指揮者，是黨的光輝形象在農民群眾中的重要體現者，也是搞好農村基層組織建設的直接責任者。09年，我們始終堅持以黨的執政能力建設和先進性教育為主線，深入開展“五個好”鄉鎮黨委創建活動。按要求召開黨代例會，黨委成員在會上述職述廉并交黨代表進行評議；堅持民主集中制原則，實行集體領導和個人分工負責相結合的制度，始終堅持做到：凡屬重大問題，由集體討論做出決定；按要求召開民主生活會。堅持實踐原則。在工作和實踐中培養干部、鍛煉干部，以實績論干部、用 干部；強化黨風廉政建設，堅持“一崗雙責”制度，實施“個人重大事項報告制度”，完善黨風廉政談話制度。全年黨委班子開展集體廉

按要求上報農村黨員職稱評定材料，確定鎮村兩級重點培養對象。

村級組織活動場所建設。按照村級組織活動場所規范化建設要求，2009年，新農和雙樂兩村完成了村級活動場所建設，其中雙樂村為2009年的建設任務。

認真落實黨支部“三會一課”制度，依據《黨章》和《關于黨內政治生活的若干準則》，制定了《×××鎮“三會一課”制度》，并明確了黨員大會，支部委員會、黨小組和黨課的各項要求，做到有章可循。

加強發展黨員和黨費收繳工作。黨委嚴格按照“十六字”方針要求，做好發展工作，實行發展黨員票決制、公示制和聯名推薦制。2009年共發展新黨員40名，其中女性9名，并對48名到期預備黨員進行了考察，按期轉正。

完成“電視上網”工程，推進黨員電教“4513”富民行動工作。2009年，全鎮已建立13個遠程教育點，鎮黨委充分運用黨員電教的現代化手段，開展黨員教育、黨建宣傳、科技培訓等活動，較好地完成了年初制定的“4513”富民行動工作計劃。

認真落實村干部“三位一體”保障機制。按照上級文件精神，實現村干部工資統一打卡發放、兌現了退職村干的補助；

創新工作模式，積極探索非農支部黨建工作方法。涌現出了以高橋街道工商支部為代表的一批在經濟轉軌、社會轉型過程中，凝聚無崗、無業非農黨員，繼續發揮先鋒模范作用的好支部，成為我鎮一面 先進的旗幟。

的要求仍有許多不適應的地方；新時期，民主法制建設和維護社會穩定任務依然十分艱巨。對于這些問題，我們必須高度重視，在今后的工作中，采取有效措施，認真加以解決。

2010年工作目標

2010年，是“撤市設區”10周年，是全面完成“十一五”規劃的“收官”之年，也是謀劃“十二五”發展的關鍵一年。當前，經濟工作將從過去“保增長”為首要任務，到“促轉變”為發展重點，著力提高政策的針對性和靈活性，特別要更加注重提高經濟增長質量和效益，更加注重推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整，更加注重推進改革開放和自主創新、增強經濟增長活力和動力，更加注重加大統籌城鄉發展力度、夯實農業發展基礎，更加注重改善民生、保持社會和諧穩定，努力實現經濟平穩較快發展。

聯系到我鎮，加快區域經濟和諧發展的要求更高，任務更重。綜合考慮各方面因素，2010年的主要預期性目標是：工農業總產值達到3.7億元，增長10%；招商引資1.3億元；財政收入860萬元，增長20.6%；農民人均純收入7000元，人口自然增長率控制在4.5‰以下。為此，黨委確定2010年工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，全面推進黨的建設，為實現政府提出的總體工作目標，提供強有力的思想保證、組織保證。為此，我們將著重做好以下幾個方面的工作。

優秀年輕干部選進鎮、村領導班子。二要進一步創新機關、學校、企事業單位黨建工作方法，推進新經濟組織和新社會組織的黨建工作，發揮基層黨組織的凝聚人心、推動發展、促進和諧的作用。三要堅持加強黨員隊伍建設，建立健全教育、管理、服務黨員長效機制，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用，增強黨員隊伍生機活力，激發廣大黨員堅定信念、牢記宗旨、愛崗敬業、勇于進取的自覺性。要加強對農村老黨員、生活困難黨員的關懷幫助，真正重視、真情關心、真心愛護基層黨員干部，讓他們切實感受到黨的溫暖，增強榮譽感、歸宿感、責任感。四是繼續深入開展學習實踐科學發展觀活動。根據整改落實方案，集中解決一些涉及群眾切身利益、反映相對集中的突出問題，做好群眾滿意度測評和學習實踐活動總結，圓滿完成學習實踐各項活動，不斷擴大學習實踐活動效果，積極實施學習實踐科學發展觀長效機制

進一步加強作風建設。把改進黨員干部作風作為促進和諧社會建設的重要切入點，按照“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”的要求，認真解決黨員干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風等方面的突出問題，大興求真務實之風，激勵干部真抓實干。要精簡會議和文件，少開會、開短會，少發文、發短文，嚴格控制會議人員規模和時間，不能因開會而影響工作，要騰出精力抓好工作落實。要遵守政治紀律，認真落實上級黨委安排的各項工作任務，確保政令暢通，切實解決“執行力”問題；要遵守組織紀律，堅持分工不分家，相互支持，相互補臺；遵守經濟紀律，不觸高壓線，自覺接受約束和檢查；

促實干、共奮進，同心同德，勵精圖治，為建設和諧幸福的新×××而努力奮斗!

第三篇：鄉鎮黨委工作報告

（一）全面促進經濟結構調整和發展方式轉變，進一步提升經濟發展水平

1、樹立發展信心，優化發展環境，確保工業經濟和第三產業平穩持續發展。去年以來，面對來自國際、國內多重困難和嚴峻挑戰，我們切實幫助企業破解發展難題，引導和鼓勵企業及時轉變生產方式，趨利避害，積極應對挑戰，較好地完成了市下達的各項目標任務。全年預計實現工業總產值92.5億元，增長15.6％；規模企業完成產值、銷售收入、利潤分別為36.0億元、34.5億元和2.7億元,分別增長16.6%、16.6%和8.8%；自營出口1.1億美元，自營進口1100萬元；協議利用外資3548萬美元，實到外資1900萬美元；協議引進內資1億元，實際利用內資8500萬元。在具體工作中我們重點抓了以下五方面：一是盡力幫助企業樹立發展信心。去年，鎮黨委、政府根據形勢的變化和企業面臨的實際困難，在全市率先推行機關干部聯系規模企業的舉措，扎實開展各項對接服務工作。通過調整獎勵扶持政策、召開全鎮工業工作會議、邀請專家上門輔導、搭建e企平臺和組織外出考察等多種方式途徑，引導企業及時捕捉和把握難得發展機遇，在逆境中發現和培育有利因素，積極爭取利用各項優惠政策，有效化解發展困境，切實幫助企業樹立發展信心。二是合力營造良好發展環境。針對企業實際，去年年初，我們就著手開展并完成企業現有土地使用情況調查，引導幫助企業通過盤活閑置廠房，提高單位畝產值，拓展發展空間。去年共引進14個工業投入項目，其中11個是利用既有土地、3家企業通過土地轉讓獲得發展。浙江五谷公司與印尼的合作項目成為我鎮零土地招商的又一亮點。此外，6家企業電力擴容得到妥善解決，盛奎實業等4家企業融資難題得到緩解。綜治辦、社保中心、工貿辦、派出所、總工會等部門采取聯動調處機制，及時預防和調處企業用工和勞資糾紛，為企業發展營造了良好的外部環境。三是大力實施創新創牌倍增計劃。大力實施品牌戰略，引導鼓勵企業參與各級各類品牌創建。同時，引導企業深入實施發明專利、技術標準戰略，主動謀求占據市場競爭的制高點和主動權。通過創牌專項調研、召開品牌建設座談會、邀請專家上門輔導等多種形式，引導鼓勵企業通過品牌

戰略和技術創新，拓寬發展渠道。截至目前，大風車、捷能等2家企業商標獲得中國馳名商標，實現了我鎮中國馳名商標創建零的突破。安拓公司膨脹螺栓系列產品被授予省名牌產品稱號，康天、賽特兒、銀河等3家企業商標獲得寧波市知名商標，捷能產品被授予寧波市名牌產品。此外，專利授權37件，其中發明專利1件,實用新型專利12件。另有多家企業正在申報中國馳名商標、浙江省著名商標和名牌產品，今年有望有新的突破。安拓、盛奎等2家企業已與中國兵器科學研究院寧波分院簽訂了新材料共建協議。全年完成工業投入3.9億元，其中技改投入達3.6億元。四是竭力加大安全節能監管力度。大力推動“資源環境換取增長”向“環境保護優化增長”轉變，加快建設資源節約型和環境友好型社會。集中開展“十小”行業、“三合一”場所、易燃易爆、電氣、高危行業、特種設備等專項整治活動。扎實開展安全生產標準化建設。大力開展節能技改工作，全面完成工業污染源調查。2家企業開展清潔生產試點，并有1家企業列入寧波循環經濟試點，10家規模企業安裝節能變頻器，3家鋼管廠安裝了余熱鍋爐，年耗能1000噸標準煤以上的7家重點用能企業積極開展節能改造。工業用電增幅2.19％，低于全市平均水平，基本實現了規模企業萬元增加值綜合能耗下降8％的目標。五是全力推動第三產業快速發展。充分發揮城郊區位優勢，開發盤活有效資源，加大政策扶持力度，加快培育商貿經濟新的增長點。完成漁溪新區商業規劃編制，啟動朝陽路等商貿特色街的招租工作。優化配套設施，有效推動“諾丁山郡”、“米蘭逸墅”、“鳳凰春曉”等樓盤開發營銷工作。積極完善商貿投資環境，引進一批商貿企業，其中華潤萬家大賣場已達成投資意向。商貿規模企業實現銷售額1.1億元，增長30％；新增企業投資額達7600萬元。

2、完善提升楊梅產業，發展壯大生態農業，確保農民豐產增收。去年，我們突出抓了以下四方面工作：一是突出抓好農業產業集聚升級。新增專業合作社2家，4家通過了規范化項目驗收。繼續抓好糧食生產，水稻種植面積11102畝，年總產量達到5170噸。積極推動土地流轉，萬申園林、姚東蔬菜、鳳東葡萄等現代農業項目效益增加，龍頭示范作用明顯。二是突出抓好農業基礎設施建設。投資1500萬元的寺前王水庫、丈梅水庫除險加固工程順利通過竣工驗收。啟動實施友誼、姚嶺、爛蛇弄、鐵頂山等4座水庫除險加固工程。實施閘東江塘、朱家浦等水利設施建設。進一步完善河道保潔市場化運作模式。不斷完善標準化農田設施，農田抗旱、排澇能力大大提高。完成了500kv、220kv輸變電塔線等市重點工程的政策處理工作。三是突出抓好楊梅文化旅游產業。緊緊抓住杭州灣跨海大橋開通的機遇，做深做

好楊梅文章，確保梅農增收。大力推廣楊梅種植“三新”新型技術，提高楊梅品質。全面改造楊梅觀光區內外主要道路，新增避車道、小型停車場10多處。加強楊梅市場和觀光區道路交通管制，大力實施精品景點和特色“農家樂”觀光點建設工程，規模景點增至33家，服務水平和接待能力得到明顯提高。完成萬畝楊梅基地核心區基礎設施建設。以梅為媒，文化搭臺，成功舉辦了以“楊梅文化、旅游經濟”為主題的一系列文化旅游系列活動，進一步提升丈亭對外形象。繼續全力抓好楊梅鮮果銷售和觀光旅游，游客總接待量逾12萬人次，楊梅銷售額達到1.3億元，梅農增收3000萬元。四是突出抓好農業科技信息推廣應用。順利通過省科普示范鄉鎮考核驗收。創設農業信息中心，培訓村級信息員。完成9個村村級網站建設，利用浙江農民信箱、成職校等陣地，開展各類農民培訓14批千余人次。實施“黑晶”和“星火”示范基地項目，提高楊梅產業科技含量。此外，繼續做好生態林和種糧戶補助資金發放工作，全面開展農民住房保險和農業政策性保險工作。5個行政村通過市級財務管理規范化村考核。

（二）緊緊圍繞省級衛生鎮創建目標，進一步推進民生工程建設

去年，鎮黨委、政府將創建省級衛生鎮作為重點工作，全鎮上下齊心協力，求真務實，克服單純為創建而創建的思想，堅持治標與治本相結合，把創建活動與廣大干部群眾的生產生活密切聯系起來，與集鎮的規劃建設工作結合起來，與推動社會主義新農村建設結合起來，切切實實地通過創建為老百姓辦實事、辦好事，取得了創建成功和民生改善了雙贏效果。主要表現在：

1、人居環境不斷改善，土地保護利用得到加強。完成8條網絡公路硬化及配套工程建設。完成新老集鎮和長樂路等區域自來水管網改造。漁溪、龍豐等村村莊整治取得明顯成效，寺前王村、漁溪、龍南等村庭院整治已順利通過驗收，漁溪村創建成為余姚市小康示范村。完成了老集鎮集貿市場改造工程，丈亭、寺前王、龍南、匯龍、匯頭、梅溪等6個行政村農貿市場改造工程完成并通過驗收，龍豐村農貿市場改造工程即將完成。完成了梅溪村飲用水工程，確保農民飲用水安全。完成丈亭、龍豐、鳳東、梅溪等村4座粘土磚瓦窯爆破工作。完成第二次土地調查工作，開展并完成了寺前王、匯龍、龍豐等村土地復墾項目，超額完成市50畝復耕指標，解決了鳳東、寺前王兩村近200畝土地征用遺留問題。大力開展土地違法行為專項整治行

動，采取有力措施，加大巡查力度，從源頭上杜絕了違法用地和違章建筑行為。

2、社會事業不斷進步，文明程度明顯提升。廣泛開展繼續解放思想大討論活動，深化文明村、文明單位、和諧家庭創建工作，新增市級文明村1個，文明單位5家。成功舉辦了2012中國余姚楊梅節開幕式、第22屆“三江之聲”文化旅游系列活動、紀念丈亭改革開放30周年成就圖片展、“婚育文明福萬家、健康相伴促和諧”生育文化系列活動等一系列群體活動，極大地活躍了城鄉群眾的文化生活。加強鎮綜合文化中心、村落文化宮、自然村文體活動點和文化中心戶四級陣地建設，成功創建市文化強鎮。優化調整教育網點，梅溪小學并入鎮校，完成了鎮校宿舍樓擴建工程，鎮中綜合樓和操場標準化改造工程通過驗收。建成集鎮生活污水處理中心，完善醫源性污水處理系統，啟動“清潔家園、健康奧運”工程，大力推行農村環境衛生達標和季度考核機制，鼓勵、指導各村積極開展各級衛生村創建活動。新建龍南村、梅溪村、漁溪村等3家社區衛生服務站。積極開展食品安全示范鎮和“兩網一規范”創建活動。計劃生育各項指標完成情況良好。

3、社會保障不斷完善，扶貧幫困面逐步擴大。積極開展社會保險擴面工作，社會養老保險、失業保險、工傷保險、生育保險、醫療保險等都超額完成了市下達的指標。城鎮居民參加醫療保險完成市下達指標的134.7％。新型農村合作醫療參合人數達22141人，籌集資金208.6萬元，參合率達98.3％。加強勞動職業技能培訓，加強勞動執法，重視勞資糾紛調解，成功調處勞資糾紛108起，涉及金額78.8萬元。發放助醫、助學、助殘等社會各類救助資金100多萬元。8家企業被授予市慈善基金冠名企業，15家企業被授予鎮級慈善基金冠名企業，共募集慈善基金110萬元。另外，因汶川地震全鎮共募捐款物價值270萬元，繳納特殊黨費10.8萬元。繼續加強殯葬工作，嚴格落實擁軍優撫政策，征兵工作被評為寧波市先進集體。

（三）扎實推進“平安丈亭”建設，進一步改善和諧穩定的人居環境

1、創新維穩信訪基層基礎工作。把維穩信訪觸角向社會最末端延伸，堅持重心下移，建立健全了“橫向到邊、縱向到底、直接到戶”的基層維穩信訪網絡，充分發揮村民小組長、社區樓棟長和企業車間組長的作用，歸納總結出基層維穩信訪工作“五常法”

。省委夏寶龍副書記兩次批示，將我鎮的做法譽為新時期“楓橋經驗”的創新和發展，在全省予以推廣，成為全省基層維穩工作典型。我們的做法還多次得到中央信訪工作督導組、省政法委、省信訪局、寧波政法委、寧波信訪局、余姚市委王永康書記的充分肯定。《黨旗飄飄》、《平安浙江》、《浙江政法維穩》、《浙江法制日報》等也總結轉發了我們的做法。王永康書記批示后連續五天在《余姚日報》上作了系列專題報道。同時，我們實施了“六超前”防范機制和維穩信訪考核獎勵辦法，制訂出臺了黨政領導維穩信訪包案制度、領導班子成員接訪（約訪、下訪）和機關干部下訪工作制度以及機關干部聯村包組制度。此外，還出臺了人民調解糾紛調處獎懲考核實施辦法。去年共受理群眾信訪件96件，辦結率達到100％。尤其是自去年“市委書記大接訪”開始到8月底，我鎮未出現一起到市去甬赴省進京上訪的信訪件，被評為市奧運信訪工作先進集體。

3、黨風廉政建設扎實增強。圍繞“抓作風建設、促創業創新”主題，扎實開展作風建設“九個一”活動，認真落實黨風廉政建設責任制，深入開展基層黨風廉政規范化建設活動，扎實開展警示教育活動，進一步健全懲防體系。加大審計力度和違紀違法案件查處力度，及時糾正審計中出現的的問題，完善政府采購、工程招投標、基建審計、過錯責任追究等一系列制度。嚴查違法違紀黨員，扎實推進了黨風廉政建設和反腐敗工作。

同志們，在這非同尋常的一年里，我們的發展遇到了許多難以預料的困難，我們共同經歷了許多前所未有的考驗。在各種挑戰和壓力之下，全鎮經濟社會發展能取得上述成績，這是全鎮各級黨組織和廣大干部群眾齊心協力、攻堅克難、頑強拼搏的結果，

實屬來之不易，應當倍加珍惜。在此，我代表鎮黨委向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到工作中存在的問題和不足。主要表現在以下四個方面：一是當前我鎮經濟發展受全球金融危機的影響正在逐步加大，發展過程中長期積累的結構性素質性矛盾仍未得到根本解決，產業層次低、競爭力弱的狀況仍未得到根本轉變；二是財政收支不平衡，新農村建設推進難度逐漸加大，各村村級經濟和工作基礎差異明顯，分類指導和整體推進壓力較大；三是確保一方平安，協調各方利益，日益成為構建和諧社會和維護社會穩定的巨大壓力；四是加強廣大黨員干部的政治思想教育任重道遠，個別黨組織和黨員在踐行先進性方面還有欠缺，村級組織在建設和諧社會和新農村建設中的凝聚力、戰斗力和創造力仍需提高等等。對這些問題和不足，需要引起我們高度重視，并采取有效措施，切實加以改進。

二、2012年工作的目標任務措施

當前和今后一個時期，我們的經濟社會發展正處于一個特殊時期。我們要深刻領會中央和省委、寧波市委、余姚市委對形勢的正確判斷及決策，既要看到發展中面臨著特殊的困難，又要看到危機中蘊藏著特殊的機遇，進一步增強憂患意識和發展信心，把困難估計得更充分一點，把應對措施準備得更周密一些，堅定必勝信心，扎實做好工作，努力變壓力為動力，化危機為機遇，把國際金融危機的不利影響降到最低程度，確保經濟社會繼續保持又好又快發展的勢頭。

面對新的形勢，聯系丈亭實際，在新的一年里，我們必須堅持以鄧小平理論、“xxxx”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會和中央經濟工作、農村工作會議精神，緊緊圍繞“保增促調”目標，深入開展“企業服務年”活動，不斷加強社會管理，大力推行網格化、精細化城鎮管理新模式，切實提升服務和管理水平，全力推進經濟社會又好又快發展，努力開創科學發展的新局面。

2012年全鎮經濟社會發展的主要目標是：工農業總產值102.75億元，增長10%；其中：工業總產值100億元，增長8%，農業總產值2.75億元，增長10%；商貿規模企業銷售額1.45億元，增長31%；財政一般預算收入2.42億元，增長10%；農民人均純收入11842元，增長12%。

圍繞上述目標，在今年的工作中，我們要著力在以下五個方面下功夫 :

一、在保增促調，推進經濟平穩較快發展上下功夫

保增長是今年經濟工作的首要任務，調結構是保增長的主攻方向。要堅持把保增長與調結構有機結合起來，加快轉變經濟發展方式，真正實現經濟發展速度與質量相協調。

一是加快推進工業經濟轉型升級。要加快服務型政府建設，繼續深化拓展“企業服務年”及&

;三千解難”活動，通過送政策、送服務、送溫暖等配套服務，在土地、供水、用電、融資、自主創新等方面盡最大努力扶持企業，全力幫助企業緩解和消除發展的瓶頸制約，使部分企業盡早走出困境，提振廣大創業者的發展信心。要精心做好做實項目的整合、包裝和落地，進一步增強企業發展后勁。要進一步完善獎勵扶持政策和人才激勵服務機制，積極引導企業深入實施發明專利、技術標準戰略，發展壯大創牌隊伍，不斷挖掘和發揮已有品牌的價值效益，鼓勵有條件的企業積極參與行業技術標準的制定，加大技改投入，加快自主創新步伐，提高企業產品核心競爭力，促進產業結構優化轉型升級。同時，要加大節能減排工作力度，培育發展資源節約型產業。

二是著力發展生態效益農業。要加快農業結構調整，著力推進農業標準化、機械化和科技化，大力發展休閑觀光農業，推進農產品深加工，切實加強質量、品牌建設，促進傳統農業向高效生態農業轉型。同時，要加快培育現代農業生產經營主體，造就一支新型農民隊伍。不斷深化農村制度改革，扎實推進農村集體建設用地和土地承包經營權流轉。加強對農業龍頭企業和專業合作組織的支持力度，進一步健全現代農業服務體系，促進現代農業發展水平的提高。精心打造萬畝楊梅產業基地和楊梅種質資源圃等一批精品觀光點工程，著力提高楊梅等優勢農產品的品質和檔次，提升對游客的接待承載能力和服務檔次。繼續加強農田水利基礎設施建設，實施好標準化農田改造、江塘水庫建設，制定糧食功能區三年發展規劃，全面推廣直播免耕技術，穩定糧食生產。

三是加快實施商貿興鎮戰略。按照市委、市政府加快形成以泗門、丈亭、馬渚三個鎮級商貿中心為基點的城鄉多級商圈發展要求，進一步加大政府引導和政策扶持力度，分步實施商貿發展規劃，精心打造朝陽路等商貿特色街。逐步完善房地產開發環境，優化配套設施，有效推動“諾丁山郡”、“米蘭逸墅”、“鳳凰春曉”等樓盤開發營銷。大力支持農家樂休閑旅游業規范化發展，積極培植現代商貿服務業新亮點，大力引進生產性服務項目，增強集鎮人氣和市氣，不斷改善群眾生活質量。

二、在加快基礎設施建設、改善人居環境上下功夫

建設現代和諧宜居城鎮，是全鎮人民的共同心愿。要緊緊圍繞著力打造宜居宜業和諧新丈亭的目標，切實加強城鎮規劃、建設和管理，著力提升集鎮的品位和檔次。

一是著力做好土地規劃和保護。以貫徹落實《城鄉規劃法》為契機，做好土地利用總體規劃調整各項前期準備工作。進一步制訂和完善城鎮區域布局詳控規劃、近期建設發展性規劃，完善和修編村莊規劃，使之與經濟發展相協調，與集鎮發展相配套，不斷完善村鎮規劃體系。加大對違法違章建設的查處力度，減少和杜絕違法用地、違章建設行為。制定出臺土地管理長效聯動管理機制，并實行嚴格的土地保護和管理

制度。

二是全力優化村鎮人居環境。繼續加大新農村建設政策扶持力度，加快完善鎮村基礎設施建設。繼續抓好道路等基礎設施建設，完成新集鎮人和路部分路段建設，完成寺前王張孫自然村至丈梅公路，長樂路至丈亭下齊塔自然村的新農村網絡公路建設。對集鎮區域內人行道、綠化帶、污水管網進行分段改造，完善長樂路至瓦窯西路的給排水系統。全面實施梅溪村農民生活污水集中處理工程。對鳳東、匯頭等村實施村莊環境整治工程，指導寺前王村創建余姚市小康示范村，努力營造干凈、有序、舒適、優美的人居環境。全力做好杭甬客運專線、公鐵立交工程等省市重點工程相關配套服務工作。

三是大力提升集鎮管理水平。圍繞鞏固省級衛生鎮創建成果，積極探索集鎮社會化、網格化、精細化管理模式，對環衛、河道保潔等實行市場化運作，實行監管分離，提高工作質量和效率。進一步提高城鎮管理水平和能力，探索集鎮管理新機制，實施并完善《丈亭鎮城鎮管理辦法》，全面落實依法管理、規范管理和長效管理的工作機制，重點加強對包括占道經營、攤位設置、車輛停放、亂搭亂建等行為的管理，同時要進一步完善鎮、村兩級聯動工作機制，大力提升集鎮整體形象。

三、在強化農村社會保障、提高農村社會事業發展水平上下功夫

剛剛結束的市委十三屆七次全體（擴大）會議，審議并通過了《關于加快推進農村改革發展的若干意見》，對推進新一輪農村改革發展作出了全面部署，特別是《意見》明確提出了加快推進城鄉公共服務均等化的目標，為我們下步發展農村社會事業、提高農村公共服務水平指明了方向。

一是加快發展教育衛生事業。要進一步調整學校教育網點，完善教育激勵機制，加強師資隊伍建設，提高教育質量。要加快發展以成校為依托的社區教育，全面建立農村社區教育網點。切實加強環境衛生綜合整治，深入開展“和諧宜居家園”創建活動。要高度重視并配合抓好食品藥品日常監管工作，確保區域內不發生公共衛生事件。要深入開展農民健康工程，穩步推進農村衛生室向社區衛生服務站轉型。加強人口和計生工作，繼續開展社區計衛服務站建設工程，整合資源，優勢互補，切實抓好流動人口計生管理服務工作。

二是切實提升文化事業。要堅持以構建社會主義核心價值體系為著力點，牢牢把握慶祝建國60周年的機遇，大力弘揚“崇文崇德、開明開放、創新創優”的新時期余姚精神，為推進又好又快發展凝聚力量。要深入實施“文化燎原”工程，鞏固市文化強鎮創建成果，在村落文化宮、自然村文體活動點建設上有所突破。發展壯大業余文化團體，加快形成覆蓋全鎮的公共文化服務體系。繼續辦好“楊梅節”文化旅游系列活動，不斷提升“三江之聲”文化品牌影響力，扎實開展豐富多彩的群眾文化體育活動，不斷完善群眾文化設施，滿足群眾求智

、求美、求樂的需求。

三是不斷完善勞動和社會保障體系。扎實推進社保擴面提質，切實抓好被征地農民養老保障、老年農民養老保障、新型農村合作醫療、農村最低生活保障等制度的落實。進一步健全公共就業服務體系，加大農民技能培訓和就業扶持力度。做好對農村困難群體的教育、醫療、住房等救助工作，消除群眾的后顧之憂。深入貫徹落實勞動合同法，狠抓就業培訓，加強勞動檢查，規范企業用工行為，加大勞資糾紛協調聯動處置力度，構建和諧勞動關系，切實保障人民群眾的根本利益。

四、在深化“平安丈亭”建設、確保社會和諧穩定上下功夫

要堅持把和諧社會建設放在全局工作地突出位置，大力發展民生，保障社會穩定，為經濟社會有好有快發展提供強大動力、營造良好環境。

一是深化提升維穩信訪“五常法”。我們要牢固樹立“穩定是第一責任”的理念，繼續堅持一些好的制度和先進做法，從和諧平安的高度，充分發揮村民小組長、社區樓棟長和企業車間組長等綜合性作用，進一步深化“常聯系、常培訓、常排摸、常調處、常激勵”工作機制，切實改進工作方法，不斷加強隊伍建設，健全工作責任體系和獎懲考評體系，著力夯實基層基礎，切實掌握維穩工作的主動權，及時將一些矛盾糾紛和不安定因素解決在基層，消滅在萌芽狀態，努力形成“小事不出組、大事不出村、要事不出鎮、矛盾不上交”的工作格局。

二是繼續深化“平安丈亭”建設。要切實把平安建設放到更加重要的位置，繼續完善重大事項維穩信訪風險評估、矛盾糾紛排查調處、群體性事件預防處置工作機制。繼續保持“大調解”、“大信訪”的工作格局，進一步落實領導信訪接待、下訪約訪接訪、信訪包案、聯村包組等制度，實行信訪“統一受理、統一分流、統一協調、統一督辦、統一歸檔”“五統一”工作體系。加強社會治安打防控，深入開展“掃黑除惡”和“兩搶一盜”等專項斗爭，堅決打擊查禁毒品犯罪和賭博等違法犯罪活動，掃除社會丑惡現象。以“平安丈亭”建設為龍頭，深入開展平安村（社區）、平安校園、平安企業、平安家庭和示范綜治室等系列創建活動。嚴格落實安全生產責任制，切實抓好產品特別是食品藥品質量安全，進一步提 高應對各類突發

第四篇：鄉鎮黨委工作報告

同志們：

這次會議的主要任務是，學習貫徹中央和省、市、縣委經濟工作會議精神，全面回顧總結去年經濟工作，研究分析當前形勢,安排部署今年發展任務，動員全鄉上下進一步解放思想，搶抓機遇，務實重干，合力拼搏，在新的起點上實現富民強鄉新跨越。剛才，國銅鄉長就全鄉2011的工作進行了很好的總結，對今年的工作進行了科學的安排，講的很好，這也是經過班子認真研究確定的，我完全贊同。亞勤主席宣讀了鄉黨委、政府的表彰決定，我代表黨委、政府向獲獎單位和同志表示熱烈的祝賀！希望受到表彰的單位和同志發揚成績，再接再厲，在今后一個時期的工作中再創輝煌。下面，根據鄉黨委、政府研究的意見，我講三個方面的問題：

一、認清形勢，科學把握，增強實現跨越發展的信心和決心

2011年，我們在縣委、縣政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，強力實施“一二三四五”戰略，實現了招商引資、集鎮建設、新農村建設、和諧社會建設、黨的建設新突破。預計全鄉生產總值完成6.75億元，同比增長25%；工業總產值完成7.53億元，同比增長35%；財政一般預算收入完成290萬元，同比增長11%；完成招商引資額5800萬元，新上工業項目5個；造林1.5萬畝，其中新栽木瓜1萬畝，全鄉木瓜總面積達到7萬畝，榮獲全省林業生態建設先進單位，“中國木瓜第一鄉”的知名度進一步提高；收購煙葉16.4萬公斤，實現稅收67萬元；完成小城鎮建設投資1200萬元，新上街區開發項目3個，成功晉升為南陽市三星級小城鎮；西峰新農村社區被評定為市級示范點，爭取國家1600萬元的土地平整項目一個；“七一”建黨節鄉黨委被南陽市委命名為先進基層黨組織；全縣半年經濟觀摩評比獲西片八個鄉鎮第二位；全鄉社會大局穩定，無重大信訪及治安案件發生，信訪穩定工作被市委、市政府授予“四無”鄉鎮稱號。當前全鄉廣大干群人心思進，安居樂業，呈現出一派干事創業的良好發展局面；全鄉經濟發展呈現出增長較快，質量提升，結構優化，后勁增強，民生改善的良好態勢。

總的來看，在去年復雜形勢下，全鄉各方面的工作成績有目共睹，來之不易，這是縣委、縣政府正確領導、在座各位奮力拼搏、扎實苦干、全鄉人民不懈努力、共同奮斗的結果。在這里，我代表鄉黨委、政府向那些一貫關心支持柳河發展的各級領導、各界人士表示衷心的感謝！向為柳河各項事業發展做出貢獻的在座的各位表示深深的敬意！

2012年是“十二五”規劃承上啟下關鍵的一年，做好今年的工作，對促進我鄉經濟平穩較快發展，保持跨越發展的良好態勢至關重要。我們必須分析當前形勢，把握有利條件。一是政策機遇凸顯。中央繼續實施積極的財政政策，進一步加大對“三農”、民生保障和社會事業等領域的投入，全國第七屆農運會在南陽舉辦，全市構建中原經濟區重要經濟增長極，方城被納入國家扶貧開發片區規劃，給我們帶來了更大的政策機遇，有利于我們爭取到更多的項目和資金支持，有利于發揮我們的后發優勢。二是政治環境進一步優化。我們柳河黨委、政府領導班子精誠團結，朝氣蓬勃，奮發有為，各村各部門能征善戰，胸懷寬廣，廣大干群響應號召，遵紀守法，埋頭苦干，這使我們在縣委、縣政府及全縣上下贏得了很好的聲譽，為我們科學發展、快速發展奠定了基礎。三是發展環境看好。柳河有著優越的產業、旅游、生態、環境等資源優勢，山清水秀，物產豐富，干部干事創業的積極性很高，對發展充滿了信心，群眾淳樸善良、敬業務實，為我們擴大開放、加快發展創造了良好條件。但是，在今后的發展中，我們必須清醒地看到全鄉所面臨的形勢和挑戰：一是我們處于“三化”協調發展的初始階段，仍處于發展方式轉變、產業結構調整的起步階段，底子薄、基礎差、人均水平低、發展不平衡的基本情況尚未基本改變，“錢從哪里來，人往哪里去，民生怎么辦”三道難題尚未根本解決。二是部分干部不適應工作要求，思想觀念保守，創新意識不強，研究問題不具體，領導科學發展的能力不足，影響工作效果。這些問題必須在今后的工作中加以解決。

二、明確任務，突出重點，全面推進經濟社會跨越發展

2012年，是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，也是貫徹落實縣黨代會，走好“三化”協調發展的關鍵之年。做好今年的工作，對迎接黨的十八大勝利召開和全國農運會在南陽成功舉辦具有重要意義。按照中央“穩中求進、持續求進”的工作要求，結合全鄉當前面臨的發展形勢，經鄉黨委、政府研究，確定今年我鄉工作的總體要求是：以科學發展觀統領工作全局，以富民強鄉為中心任務，以解放思想、擴大開放、改革創新為根本動力，以領導方式轉變、領導能力提升、政府職能轉變為主要保障，強力實施“一二三四五”戰略，即：圍繞“一條主線”（社會主義新農村建設），轉變“兩個觀念”（思想保守觀念、怕擔風險觀念），增強“三種意識”（大局意識、創新意識、爭優意識），堅持“四個注重”（注重學習、注重管理、注重決策、注重運作），實現“五大目標”（項目建設有大個、新農村建設有社區、集鎮建設有品位、支柱產業有特色、旅游開發有亮點）。持續求進、務實發展，努力保持全鄉經濟平穩較快發展和社會大局和諧穩定，為全面實現小康社會的目標而努力奮斗。

全年經濟社會的主要目標是：生產總值達到8.6億元，增長30%，社會固定資產投資達到8.7億元，增長35%，財政一般預算收入達到330萬元，增長12%，農民人均純收入達到5700元，增長16%。

實現上述要求和目標，做好今年經濟工作，重點要抓好六個方面工作：

（一）項目建設有大個。繼續堅持把招商引資項目建設作為工業經濟發展的重中之重，以縣產業集聚區和鄉創業園區建設為載體，力爭在招商引資工作中實現新突破。一是加大招商引資力度。堅持引進資本與引進先進技術相結合，由招商引資向招商選資轉變，提升招商引資項目的層次和質量。緊緊圍繞木瓜、金紅石、巖畫天書、荒山荒坡等優勢資源組織規劃包裝一批有市場前景的招商項目，充分利用節會招商，突出產業鏈條招商，提高招商的針對性和實效性。二是提升達產項目層次。按照簽約項目抓落實、在建項目抓投產、建成項目抓達產的思路，持續培育壯大南陽伏牛山木瓜食品有限公司、西峰皮革廠、段莊木瓜黃酒、龍鳳山生態游樂中心項目，不斷擴大生產規模、提升產品層次、創響企業品牌。三是加快在建項目進度。盡快完成河南金木瓜實業公司在縣產業集聚區70畝征地工作，全面開工建設廠房，年底達到年產1000噸“陽之南”牌木瓜原漿酒的能力；積極做好南陽利汀薯類制品有限公司的機械設備調試工作，做好企業與農戶10萬畝紅薯種植收購合同的簽訂工作，確保企業投產后的原料供應；督促河南長存農業科技有限公司進行廠房建設，確保今年秋季投產；進一步完善鄉創業園區的基礎設施，提升項目承載力，力爭全年新入駐1000萬元的工業項目3個以上，以此不斷增強全鄉工業經濟實力。四是優化服務環境。針對全鄉的招商引資項目，實行主要領導包建制度，堅決做到一個窗口對外、一站式辦公、一條龍服務，提高辦事效率。同時，積極對上協調，推進銀企合作，切實解決企業融資難的問題。引導企業加大產品質量和品牌建設力度，提高企業核心競爭力，打造柳河引資引智的“洼地”效應。

（二）集鎮建設有品位。推進城鎮化是擴大投資、促進消費、保持經濟較快發展的持久動力，是引領“三化”協調發展的重要引擎。做好柳河集鎮的開發工作，一是加快鎮區建設。今年要力爭借助S331高蘭線項目的掃尾建設工作，綠化、亮化、美化好西峰---柳河公路管理所之間的街區路段，真正打造好柳河的景觀路帶，實現敞、亮、美、潔，以此提升柳河集鎮的對外形象。加大項目爭取力度，建成柳河街東入口高架橋，為柳河集鎮過河發展奠定基礎。加大招商引資力度，力爭開通西環路，建成商住一體房300套，規劃設計好濱河路開發建設事宜。對龍泉路、東環路、碧霄路兩側的未建設商業門店，限期按照規劃建設。二是加強鎮區管理。嚴格執行規劃建設審批程序，依法打擊違規建設，不在沒有規劃的地方建房，不建沒有規劃的房屋。深入開展“兩爭一迎”和村鎮創優活動，對交通擁堵、占道經營、亂倒垃圾、亂搭亂建等突出問題，加大專項整治力度，嚴格落實街區環境衛生分包責任，細化任務，實現街區管理常態化。加大管理費征收力度，依法足額征收衛生費、垃圾處理費等費用，做到應收盡收，確保街區管理工作正常運轉。三是實現升星晉級，打好撤鄉建鎮工作基礎。在成功晉升為全市三星級小城鎮的基礎上，今年要及早著手，超前運作，以市四星級小城鎮的標準抓好日常建設與管理，力爭年終晉升為市四星級小城鎮，同時積極做好撤鄉建鎮的申報工作，以此提高柳河集鎮的品位，優化人居環境，提升對外的知名度。

（三）新農村建設有社區。按照農村社區化、社區城鎮化的全新要求，堅持規劃先行、產業支撐、群眾自愿、盡力而為、量力而行的原則，加快全鄉新農村社區化建設。一要突出試點示范帶動作用。今年要繼續把西峰、段莊兩個社區做為全鄉新農村建設的重中之重，繼續擴大規模、完善功能。西峰社區在保持市級試點的基礎上向省級試點沖刺；力爭新建連體別墅80套，商住一體房120套，高層單元房一棟，社區水、電、路等基礎同步跟進，入駐率達到85%；同時社區復式學校要在今年秋期建成投入使用；規劃好社區產業園區，繼續擴大西峰皮革廠、南陽利汀薯類制品有限公司生產規模，促使漯河盛景荒山開發項目和安徽服裝加工廠項目進入實質生產階段，力爭新引進工業項目2個以上，讓農民進得來、留得住、能發展、快致富，為社區發展提供后續支撐。段莊社區力爭新建連體別墅100套，同時完善社區水、電、路等基礎設施，年底入駐率達到60%，力爭列入縣級新農村社區試點。二要完善其他社區規劃編制。全面完成全鄉其他6個中心社區的規劃編制報批備案工作，確保每一個開工建設的新型社區都能夠按照規劃科學實施。力爭今年再有1-2個社區敢為人先，開工建設，及早輻射帶動全鄉新農村建設上檔升級，加快推進全鄉農村生產方式和農民生活方式的轉變。

（四）支柱產業有特色。木瓜產業，緊緊圍繞打造“中國木瓜第一鄉”奮斗目標，從木瓜規模、品牌、產業鏈條上大做文章，做大文章。今年全鄉要新增木瓜面積1萬畝以上，每個行政村都要規劃實施好一個500畝的木瓜大連片；同時鄉農業中心要有序控制成品木瓜風景樹的外流現象，確保全鄉木瓜面積穩定在7萬畝以上；繼續鞏固擴大木瓜“無公害”和“有機”認證成果，把這些成果向木瓜產品上轉移；通過招商引資，力爭新上2個木瓜深加工項目，舉辦第一屆木瓜春節賞花節和第二屆木瓜秋季摘果節，邀請各大新聞記者、媒體，宣傳柳河、推介木瓜，帶動木瓜生態游樂項目和木瓜風景樹培育項目的發展壯大。煙葉產業，要緊緊抓住 契機，抓好當前大棚育苗、大田整地工作，開動腦筋想辦法，盡可能多落實一畝是一畝，確保全鄉煙葉總面積不低于2500畝。

（五）旅游開發有亮點。緊緊圍繞全鄉7萬畝木瓜生態資源，發展生態旅游項目，重點以龍鳳山生態游樂中心為載體，加強基礎設施建設，力爭建設的既能游玩、吃飯又能開會、住宿。同時以段莊新農村社區為依托，在全鄉各個木瓜大連片的所在的村莊發展生態旅游項目的農家樂項目，建成一批農家樂賓館，吸引周邊省城、市縣的城市居民到柳河休閑度假，體驗農村田園生活。

（六）全面加強社會建設。加強社會建設，維護公平正義，全力改善民生、促進和諧穩定是我們一切工作的出發點和落腳點。一是落實好各項惠農政策。切實做好糧食補貼，良種補貼，退耕、退荒還林補貼，“兩免一補”，五保低保等一系列支農惠農政策的落實工作，真正讓群眾得到實惠。二是突出抓好教育、衛生和社會保障事業。深化提高教育教學質量，加大全鄉中小學危房改造力度；及時兌現參合農民醫療補助款和60歲以上老人的養老保險金。三是做好人口和計劃生育工作。進一步加大社會撫養費征收力度，堅持優生優育，穩定低生育水平，全力做好三、九月份集中服務活動，爭創全市計生工作先進鄉鎮。四是扎實做好信訪工作。堅持歸口辦理，繼續實行“五包”責任制，誰出問題追究誰的責任，確保在黨的十八大召開和第七屆全國農運會期間，不發生來自柳河的干擾。五是加強社會治安綜合治理。嚴厲打擊“兩搶一盜”等違法犯罪活動，保持社會大局穩定。六是重視安全生產工作。確保全年不發生大的安全事故。與此同時，要扎實做好武裝、工會、共青團、婦聯、科協等各項工作，營造濃厚的發展氛圍。

三、轉變作風，狠抓落實，確保圓滿完成各項目標任務

2012年的目標任務已經明確，做好今年的工作，關鍵在領導，核心在落實。我們必須下大力氣轉變廣大黨員干部的作風，提高解決實際問題的能力，狠抓工作落實，保證既定目標任務的實現。

（一）加強思想建設，提升領導能力。按照建設學習型機關、學習型組織的要求，全面加強對全鄉廣大黨員干部的學習教育培訓。要通過持續深入的學習培訓，完善知識結構，更新發展觀念，提高理論素養，能夠熟練運用科學理論發現問題、分析問題、解決問題。要以創先爭優活動為載體，進一步加強黨員干部理想信念教育和思想道德建設，使廣大黨員干部形成正確的價值觀、事業觀，成為社會主義核心價值體系的自覺實踐者。通過持續深入的思想建設，全方位提升廣大黨員干部的領導能力，確保大家按照鄉黨委、政府安排部署，全力推進各項工作，創造新的發展業績。

（二）加強組織建設，提升戰斗能力。要以村級組織換屆選舉取得良好效果為契機，進一步加強對各村“兩委”班子的教育培訓管理，努力把基層黨組織建設成為執行黨的政策、發展地方經濟、服務人民群眾、維護社會穩定的堅強堡壘。切實加強領導班子和干部隊伍建設，堅持把項目建設的成效、招商引資的成果、目標發展的能力、群眾滿意的程度作為衡量干部的重要標準。樹立正確的用人導向，堅持德才兼備、以德為先的用人原則，真正把一心撲在工作上、不跑不要、政治品德高尚、群眾基礎扎實的優秀干部選拔到領導崗位上來。

（三）加強作風建設，提升執行能力。今年全鄉的發展任務很重，不少工作都處在爬坡上升階段，廣大黨員干部務必要保持過硬的工作作風，全力以赴打好每一場硬仗，力爭今年要干成幾件大事，以此鼓舞士氣，凝聚人心，當好干事創業的表率。要把精力用在求發展上，把心思用到求實效上，把勁頭用在抓工作上，一個環節一個環節地抓落實，一個問題一個問題地去解決，謀發展、干實事、造民福，確保各項工作扎實有效推進。樹立強烈的時間觀念，不管干什么事情，說了算、定了干、干必成。形勢好的時候，搶機遇、快發展；困難的時候，找機遇、會發展，只爭朝夕，大干快上，決不允許在難得的機遇期里無所作為。強化督促檢查，除重點工作高位督查、觀摩督查外，平時工作要經常站隊評比。建立嚴格的督查制度，對班子成員及各村、各辦、所、中心所承擔的目標任務，量化細化、建立工作臺帳，做到月督查、季站隊、半年一小結、年終算總帳。真正使能干事、會干事、干成事的人有位、有威，使那些只說不做、虛度時光的人站不住腳、抬不起頭。

同志們，新的一年充滿新的機遇，面臨新的挑戰，盈育新的希望，我們一定要按照科學發展觀的要求，把全部心思、全部智慧、全部精力放在柳河改革發展的事業上，緊密地團結在鄉黨委、政府的正確領導下，以更加飽滿的熱情，更加務實的態度，更加扎實的作風，解放思想，搶抓機遇，開拓創新，銳意進取，迎難而上，務實重干，努力推動經濟社會發展實現新跨越，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開！

謝謝大家！

第五篇：鄉鎮黨委工作報告

鄉鎮黨委工作報告

中國共-產-黨南塘鎮第十三次代表大會，是我鎮走過新世紀頭五年發展歷程，進入“十一五”發展新時期召開的一次承前啟后，繼往開來的重要會議，鄉鎮黨委工作報告。

大會的主要任務是：以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹胡-錦-濤總書記“七一”重要講話精神，回顧總結我鎮第十二次黨代會以來的工作，明確今后五年工作的總體要求和主要任務，選舉產生新一屆鎮黨委班子和鎮紀委班子，動員和組織全鎮廣大黨員干部群眾，落實科學發展觀，抓住樂清灣港區開發建設機遇，解放思想，團結拼搏，開拓創新，加快南塘現代化新型城鎮建設進程。

現在，我代表中國共-產-黨南塘鎮第十二屆委員會向大會作報告，請代表們審議，并請列席的同志提出意見。

一、五年來工作的回顧和總結

過去的5年，是南塘發展進程中不平凡的5年。面對經濟社會發展因素的變化，面對土地、電力等各種資源要素的制約，面對非典疫情、臺風災害帶來的嚴峻考驗，全鎮上下在中共樂清市委的正確領導下，以加快發展為主題，開拓奮進，扎實工作，較圓滿地完成了鎮第十二次黨代會確定的各項目標任務。

――國民經濟穩步增長，經濟實力不斷增強。

堅持以經濟建設為中心，全鎮綜合經濟實力進一步增強。預計，2006年全鎮實現社會總收入8.95億元，比2002年增長150%(其中農業總產值4000萬元，工業總產值6.5億元，第三產業收入2億元);農民人均純收入6500元，比2002年增長31.3%;社會固定資產投資不斷加大，為經濟發展增添新的后勁。

――改革開放深入推進，經濟結構不斷優化。

經濟結構進一步優化，全鎮三次產業發展趨向協調。農業經濟穩步發展，產業化經營水平有所提高，現代農業發展有所突破。農業結構調整強力推進，在穩定糧食種植的基礎上，種養殖等特色產業規模迅速擴大，已形成水產養殖、水產育苗、畜牧養殖、瓜果種植和優質大棚蔬菜栽培五大農業產業格局。工業化進程不斷加快，著力解決產業“低小散”難題，加強工業經濟優化升級，產值超1000萬元的企業達到10家，外貿出口總額達1.241億元。狠抓工業用地建設，小東-里紅廢鹽地改工業用地納入規劃。全面開展“鐵網”系列行動，促進企業安全生產。三產發展勢頭良好。

――基礎建設成效顯著，城鄉面貌不斷改善。

堅持整建并舉的方針，一手抓重點建設，一手抓“難點”治理，狠抓各項基礎設施建設。加強城鎮規劃修編工作，完成了18個村的村莊規劃圖設計，加大了舊村改造和環境整治力度，集鎮建設有序推進。5年來共投入基礎設施建設資金4900萬元，完成了：文化路、“雙南”公路、中學綜合樓、小學科技樓、鎮敬老院改擴建等工程建設;完成了小東塘、里紅、南浦、三江、外塘等村康莊工程建設。加大農田水利基礎設施建設，完成了楊州村河道整治工程、海塘工程建設進展順利、南片土地整理、北片低產田改造工程順利通過驗收。加大城鄉環境整治力度，促進環境優化，提高城鎮品位。

――和-諧南塘扎實開展，社會事業不斷進步。

社會主義民-主政治建設積極推進，精神文明建設不斷深化，群眾性創建活動廣泛開展，“平安南塘”創建扎實推進，科技、文化事業都取得新的成就;教育優先發展，我鎮相繼被評為溫州市、省教育強鎮;農村衛生事業取得長足進步，新型合作醫療穩步推進;群眾性體育活動蓬勃開展，成功舉辦第二屆全民-運動會。人口和計劃生育工作整體水平得到提高，環境保護和生態建設力度加大，可持續發展戰略得到有效實施;成功抗擊非典，有效防控禽流感和狂犬玻工會、共青團、婦聯、老協等群眾團體圍繞大局創新實踐，宗教事務等統-戰工作取得新成效，老干部工作以及人民武裝、雙擁工作等取得新進展。高度重視來信來訪工作，妥善處理各種突發性事件，及時化解各類社會矛盾。

――黨的建設切實加強，執政能力不斷提高。

認真落實黨建工作目標責任制，以創建“五好”黨組織為目標，以“先鋒工程”創建活動為載體，以“三個代表”學習教育活動和保持共-產-黨員先進性教育活動為契機，切實加強了各級班子和干部隊伍的思想、組織和作風建設，黨組織的號召力，凝聚力和戰斗力不斷增強。抓好黨員的教育、管理和發展工作，5年來，按照成熟一個、發展一個的原則，全鎮發展黨員108名，為黨的肌體注入了新鮮血液。積極推行黨風廉政建設責任制，加大從源頭上預防和治理腐-敗的力度，通過建立健全規章制度和嚴肅查處違規違紀案件，促使黨風明顯好轉。

各位代表、同志們，經過過去5年的建設和發展，我們所取得的成績來之不易，這凝結著全鎮廣大黨員干部和人民群眾的心血和汗水，充分體現了全鎮上下眾志成城，團結拼搏的良好精神風貌。在此，我謹代表中共南塘鎮第十二屆委員會，向各位代表并通過你們向廣大黨員干部群眾、向關心支持南塘各項事業發展的各屆人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!

與時代發展要求和人民群眾期望相比，我們的工作仍有一定的差距，主要表現在：經濟社會發展規劃的層次不夠高，集鎮建設明顯滯后;個別村級組織凝聚力、戰斗力不強;黨員干部的思想觀念、工作作風、知識水平還需進一步改進和提高，干部隊伍的活力還需要進一步激發;人口與計劃生育、禁毒形勢仍然嚴峻，等等，工作報告《鄉鎮黨委工作報告》。所有這些，都需要我們在今后的工作中努力加以克服和改進。

二、面臨的形勢和奮斗目標

今后5年，是我市全面鞏固小康社會成果，加快向率先基本實現現代化邁進，深化現代化中等城市建設的關鍵時期。我市規劃啟動臨港經濟建設，打造溫臺沿海產業帶的重要臨港產業基地，高速公路復線玉環跨海大橋的建設，這些都將為我鎮加快發展提供難得的契機，尤其是我鎮沿海的區位優勢，得天獨厚的港口優勢，穩定和-諧的社會環境，敢為天下先的創業優勢，將為我們破解發展阻力，壓濾機濾布 激活發展潛力，增強區域競爭力提供強大支撐。今后5年，是我鎮建設海洋經濟強鎮的關鍵5年，也是我鎮面臨更大壓力的5年。必須搶抓機遇，發揮優勢，乘勢而上。

今后5年發展的指導思想：以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領全局，緊緊抓住樂清灣港區開發建設機遇，以港富鎮，深入實施科教興鎮、農業穩鎮、工業立鎮的發展目標，大力推進“三個文明”建設，全面加強黨的建設，實現經濟和社會全面進步。

今后5年發展的主要目標是：綜合實力再上一個新臺階，政治、經濟、文化建設和黨的建設全面加強，2011年全鎮社會總收入達到18億元(其中工業總產值為16億元);農民人均收入年均增長8%，達到9580元;城鎮化水平進一步提高，社會主義新農村建設達到一個新的水平。

為實現上述目標，我們必須把率先發展、科學發展、和-諧發展和法治建設作為根本的戰略思想，始終堅持以經濟建設為中心，切實做好以港富鎮，把富民作為工作的第一方向，大力支持創業，健全社會保障，讓全鎮人民享受改革發展的成果。

三、奮力加快現代化南塘建設進程

㈠加快發展速度，構建更富區域競爭力的現代經濟

堅持做大規模與優化結構并重，實現一產、二產、三產在更高層次上的協調發展，努力形成港口經濟與園區經濟聯動融合、開放型經濟與民營經濟比翼齊飛、先進制造業與現代服務業雙輪并進的經濟發展新格局。

1、抓住樂清灣港區開發建設機遇，加速發展南塘臨港經濟建設。加大東山港碼頭建設力度，進一步優化口岸環境和完善港口配套設施，不斷尋找港口貨物吞吐量新的突破。充分發揮港口對生產要素的集聚效應，重點發展臨港工業、船舶制造業以及高新技術產業，形成綜合性、多行業的臨港產業集群。

2、利用104國道便利的交通條件，加大招商引資力度。進一步完善全鎮工業布局，努力緩解工業用地緊張局面，提升傳統工業品牌知名度，加強功能載體建設，提高產業集中度，引進高新技術產業，努力建設投入產出的集聚區、科技創新的示范區、濾布 現代企業的先行區。重點開發建設小東塘～里紅廢鹽地轉工業用地和三江～珠南的山坡地。

3、以增加農民收入為目標，加快發展現代農業。按照農業生產科技化、農業產品優質化、農業產業規模化、農業布局合理化、農業投入多元化的思路，積極發展現代農業。一是以建設大西塘現代農業園區為載體，發展觀光農業和生態農業，提高農業綜合效益。二是利用海涂和水產資源，大力發展水產育苗和水產養殖。三是發展休閑漁業。

㈡優化城鎮布局，構建更宜創業和人居的現代城鎮

積極推進城鎮布局的科學化演變和城鎮功能的戰略性調整，實現城鎮資源的優勢整合，形成布局合理、功能完善、生態良好、環境優美的城鄉發展新體系。

1、致力城鎮一體化，推進城鎮現代化。堅持規劃先行，努力完善城鎮規劃體系，進一步完善城鎮功能布局，構建“產業園區(江宅、三江、珠南、小東、里紅)～水產育苗養殖園區(外塘、東山)～生態農業園區(大西塘)～臨港經濟園區(東山、永光、南浦、山馬)～中心城鎮區(南塘、楊州、里魚山、朝霞、里紅、里塘、龍珠塘、東山)”的城鎮體系。完善公共基礎設施配套建設，加快路網、水網、電網等基礎設施建設，適時啟動亨乾口改造工程，科學論證104國道與臨江大道連線工程;加快東山～清陽塘標準海塘建設，保障人民生命財產安全。

2、加快建設新農村，積極建設生態家園。按照中央提出的“二十字”總要求，堅持因村制宜、分類指導、循序漸進，努力走出一條政府引導、政策激勵、群眾參與、市場運作的新農村建設路子。創新投資機制，多渠道籌集建設資金，依托舊村改造、村企共建等多種形式，扎實推進農村新型社區建設。切實抓好南塘、楊州、里魚山、三江、南浦等5個村的試點工作，以點帶面，整體推進全鎮新農村建設。以美化“鎮容鎮貌”為抓手，加大集鎮管理力度，加強中心城區基礎設施和環境建設，把生態鎮建設納入城鎮規劃體系。進一步加大環境保護力度，以西塘河排洪設施建設等城鎮河道綜合整治為重點，加強水資源保護和水環境治理，加快城鎮污水處理和管網建設。大力開展植樹造林，積極推進城鎮造景添綠工程和綠色村莊建設。大力開展節能活動，建設資源節約型、環境友好型南塘。

㈢提高公民素質，構建更具特色和魅力的現代文化

要緊緊圍繞促進社會全面進步和人的全面發展開展文化建設，充分發揮先進文化在南塘現代化建設進程中的基礎性、先導性作用。

1、宏揚時代精神，樹立良好社會風尚。要注重從現代化建設的實踐中提升“南塘精神”，大力營造勵志奮進、真抓實干、誠實守信的文化氛圍，始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態，凝聚起建設現代化南塘的強大精神力量。廣泛持久地開展“八榮八恥”的社會主義榮辱觀教育，形成扶正祛邪、揚善懲惡的良好社會風氣。鼓勵群眾廣泛參與各類社會公益活動和志愿者行動，進一步構建團結互助、融洽和-諧的人際關系。全面推進未成年人思想道德建設，促進未成年人健康成長。加強對外來人口的教育和管理，促進“新南塘人”的文化融合。

2、提升公民素質，創建學習型城鎮。倡導全民學習、終身學習的新理念，廣泛開展學習型家庭、學習型單位、學習型城鎮的創建活動。實施“科教興鎮”戰略，高度重視教育對提高人的素質的基礎性作用，堅持教育優先發展，全面推進素質教育，不斷提升公民科學文化素質。大力開展科普活動，普及科學知識，樹立科學觀念，提倡科學方法，努力在全社會形成學科學、用科學的良好氛圍，爭創盛市級科普教育示范鎮。

㈣堅持以人為本，構建更加和-諧與充滿活力的現代社會

牢固確立以人為本的理念，更加注重經濟社會的協調發展，努力形成民-主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和-諧相處的新局面。

1、建設充滿活力、富裕幸福的社會。積極鼓勵創新，激勵創造，支持創業推動創優，不斷增強全社會的創造力。建立健全育才、引才、聚才、用才的新機制，為全鎮經濟社會發展提供高素質人才保障。積極發展文化、體育、衛生、人口計生等各項社會事業，加大投入，加快文化和衛生等公共服務硬件設施建設。高度重視人口老齡化的問題，進一步加快老齡事業發展。切實關心困難群眾和弱勢群體的生活，積極發展社會救助、社會福利、社會慈善等事業。

2、建設民-主法治、安定有序的社會。堅持和完善人民代表大會制度，擴大基層民-主，切實保障人民群眾參與基層政治和經濟、文化、社會事務民-主管理、民-主監督的權利。加強人民武裝、國防后備力量建設，進一步密切軍政軍民關系。充分發揮工會、共青團、婦聯等群眾團體作用，發揮好老干部、老同志的作用。全面開展“法治南塘”建設，實施“五五”普法教育，提高全民法律素質，建設法治政府，深化機關效能建設，轉變機關干部工作作風。加大“平安南塘”建設，營造安定、安全、安寧的社會環境。全面落實社會治安綜合治理各項措施，依法嚴厲打擊嚴重影響公眾安全感的嚴重暴-力犯罪，努力創建“無毒社區”。完善社會矛盾糾紛排查調處體系，預防和減少集訪等群體性事件。健全安全生產監管體制，強化對食品、餐飲、藥品、衛生、防疫等的監管，保障人民群眾健康安全。

四、全面加強黨的自身建設

順利完成今后5年的目標任務，關鍵在黨。要以加強黨的執政能力和黨的先進性建設為重點，以改革創新的精神，全面推進黨的思想、組織、作風和制度建設，為率先基本實現現代化提供堅強有力的保證。

1、加強黨的思想政治建設。思想政治建設的首要任務就是用鄧-小-平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝全體黨員干部，自覺堅持解放思想、實事求是、與時俱進，全鎮黨員干部要善于把握時代發展的脈搏，更加自覺地走在時代前列，更加全面地把握時代主題，始終保持艱苦創業的志氣、開拓