第一篇：創新教育機制 弘揚廉政文化

創新教育機制

弘揚廉政文化

任城區紀委（2011.8.23）

近年來任城區紀委通過加強廉政文化建設，不斷強化黨風廉政建設宣傳教育這個基礎，通過健全組織，完善制度，創新載體，豐富內容，搞活形式，不斷探索建立廉政文化建設工作長效機制，取得了明顯成效。

一、健全組織，完善制度，建立廉政文化建設領導機制

為加強廉政文化建設工作的領導，建立強有力的領導機構。區委成立了由區委常委、紀委書記任組長，組織部長、宣傳部長任副組長的廉政文化建設工作領導小組，統一領導和協調全區的廉政文化建設工作。在具體工作中主要領導親自過問，幫助解決工作中遇到的問題和困難，確保了工作的有力開展。建立完善了黨風廉政宣傳教育工作聯席會議制度，將年度與階段性的宣教任務細化分解到各部門，各成員單位各司其職，狠抓落實，在全區形成了“大宣教”的格局。反腐倡廉宣傳教育聯席會議成員單位實行

“一崗雙責”，把廉政文化建設擺在突出位置，緊緊抓在手上，制定了廉政文化“六進”具體實施辦法，結合自身業務工作，開展了多種形式的廉政文化建設活動。

二、堅持五個結合，構建廉政文化建設長效機制 一是結合行業作風建設，營造機關廉政文化。編制廉政文化教育資料《黨紀在我心中》、《任城新風》、《從政警言》、《讀文思廉文集》等供黨員干部學習。近年來舉辦廉政歌曲演唱比賽和廉政文化廣場文藝演出活動30多場次。機關部門廉政文化上墻、上網、上辦公桌，機關干部讀廉政書、看廉政片、聽廉政課、寫廉政文、做廉政人蔚然成風。區地稅局、區工商局、區公路局、區廣播電視局、區檢察院等10多個單位裝設走廊壁畫、格言；特別是區地稅局高度重視機關廉政文化建設，在局機關、分局投入大量人力、物力、財力，創建“三上三進”廉政文化建設模式，即廉政文化上墻、上廉政網、上辦公桌、進書櫥、進課堂，進餐廳；區地稅局等部門還給領導班子成員制作了警示條幅、警示牌；各職能服務部門，還專門設立了投訴監督臺；我們在區委黨校和任城監獄建立廉政教育基地及警示教育基地，現在區委黨校已將廉政教育納入到所有學員的授課內容之中，并且組織學員和全區部分黨員干部分批到任城監獄接受了警示教育，廉政文化建設在我區已經形成濃厚-2-

氛圍，起到了潛移默化、潤物無聲的作用。二是結合廠務公開，民主管理，營造企業廉潔誠信文化。建立企業廉政文化長廊、廠務公開欄，形成了企業廉潔誠信、依法經營的新理念。區公路系統，從防止公路工程腐敗入手，實施公路陽光工程，規范招標投標，建立廉政檔案。并在施工指揮部工地建設警示教育園地，將公路系統的腐敗案例制作成展牌，讓筑路公司干部職工時刻受到警示教育，廉潔施工，遵紀守法。并制作了一批透明的“清風杯”發給負責公路工程的干部職工，時時提醒，飲水思廉。張山水泥廠每天堅持播放《東方紅》、《三大紀律八項注意》等經典歌曲，編印《共產黨員的故事》、《行動指南》3000余冊，發給職工，激發職工愛黨愛廠，艱苦創業。企業廠部設廉政臺帳，廠領導拒不掉的禮品禮金，登記入冊，交廠處理，廠長張懷森將幾年來應得的近百萬元獎金全部交到廠里，為企業職工樹立了榜樣，激發了全廠職工干勁，為企業的發展插上騰飛的翅膀。三是結合學校思想政治教育，營造校園廉政文化。在校園中把廉潔奉公的先模形象、反腐倡廉格言、“八榮八恥”等制作成圖板、宣傳欄，使學生學英模、贊廉政、熱愛黨。石橋中心小學，從校園、操場到教學樓、會議室，到處布滿色彩絢麗的做人準則，立志格言，健康向上的圖畫。如展牌:校魂—責任;毛澤東同志的畫像旁:堂堂正正做人，認認真真做事，老老實實做學問，“講

學習，講政治，講正氣”等等。校長辦公室鮮紅大字:公生明，廉生威。使整個學校點綴成為藝術的殿堂，政治的課堂，做人的學堂。四是結合社會主義新農村建設，以精神文明建設一條街為主陣地，建立農村廉政德育室，開展了送廉下鄉、送戲下鄉活動。我區農村廉政文化建設逐步形成了“一街一欄一室一卡、”模式，即廉政文化一條街、一個廉政文化宣傳欄、一個廉政文化教育室、一張廉政建設監督卡模式，市委、市紀委領導及外市地多次到我區參觀學習，給予高度評價。五是結合創建文明家庭活動，營造家庭廉政文化。舉辦了《廉政進家庭》文藝演出，在婦女干部中開展了“家庭助廉”和評選“廉潔文明家庭”活動。2005年任城區被定為濟寧市廉政文化建設示范點，其經驗做法在山東省廉政文化建設座談會上推廣，并多次被評為省市宣傳教育工作先進單位。2010年任城區地稅局被定為濟寧市廉政文化建設示范點，先后有省內外濟南、泰安、南京等20多個地市來參觀學習。

三、拓寬教育載體，建立健全廉政文化教育傳播機制 一是編輯內部刊物，發揮主渠道作用。在現有教育資源的情況下，創辦《讀文思廉》專刊，堅持每個月為縣級領導和區直、鎮（街道）黨政“一把手”推薦一篇思想性、知識性、可讀性強，具有一定史料價值的有關廉政方面的-4-

文章，以達到“讀文章、思廉政、樹形象、促發展”的目的。二是利用媒體進行宣傳。與濟寧日報社、區電視臺聯合開辦《廉政清風》、《廉政經緯》專欄，全方位報道了我區紀檢監察工作取得的好經驗、好做法，在社會上引起了強烈反響。三是注重基礎設施建設，在鎮村設立了160多個廉政宣傳欄，宣傳版面800多塊，不定期的展示有關黨風廉政建設的法規、文件、重要講話及格言警句。

四、區分教育層次，建立健全廉政文化教育培訓機制 每年確定一個主題，開展貫穿全年的黨風廉政建設主題教育。先后在全體黨員干部中開展了“艱苦奮斗、廉潔從政”教育、“為民、務實、清廉”教育、“廉潔勤政、科學發展”教育、“社會主義榮辱觀”、“加強黨性修養、弘揚優良作風”等主題教育，使全區黨員干部的黨紀觀念大大增強。在抓好常規教育的基礎上，每年都創新形式，豐富載體，突出領導干部教育重點，連續七年上好“新春第一課”。每年春節長假后，任城區組織的第一個活動，就是給鎮辦和區直部門領導干部上廉政課。2006年初舉辦了加強黨風廉政建設、保持共產黨員先進性《正氣頌》大型文藝演出；2007年、2008年邀請中央紀委領導為全區黨員干部作了學習貫徹《黨章》和《實施綱要》報告；教育

主題鮮明，富有特色，在全區引起了強烈反響，充分發揮了教育的防范作用。

開展黨紀政紀法規宣講教育。2010年印發了《關于成立任城區黨性政記 法規宣講團的實施方案》，成立了有區紀委副書記張秀敏同志任組長的宣講團領導小組，下設辦公室具體負責整個宣講團的組織協調工作。面向農村基層黨員干部，成立了“新農村黨性政紀法規”宣講團。面向區直機關事業單位黨員干部，組建了“清廉、明責、思進”宣講團。“新農村黨性政紀法規”宣講團，活動主要以鎮(街)、村兩委班子成員為重點，圍繞社會主義新農村建設這一主線，抓好宗旨意識、政策法規、群眾工作紀律、農村財務管理等方面教育，為社會主義新農村建設提供政策法規基礎和思想保障。“清廉、明責、思進”宣講團，活動主要以區直機關黨員干部為重點，圍繞規范權力運行這一關鍵環節，切實抓好對黨員干部的權力觀、崗位職責、黨紀政紀條規和法律法規等方面教育。截止目前，兩個宣講團共開展宣講活動61場次，近5000余名黨員干部受到了教育，營造了濃厚的廉政文化氛圍。今年我們在區直機關-6-

部門單位又開展了“法紀教育直通車”活動，建立了“法紀教育直通車”活動授課人才庫，每月分層次，按口到區直部門單位舉辦“法紀教育直通車”廉政教育報告會，通過講廉政課、送廉政書等形式，教育廣大黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線。目前活動已開展7場次，1600余名黨員干部接受了教育，取得預期的效果。

啟動了廉政談話的全新模式，開展了“談廉、報廉、述廉、評廉”等活動。把廉政談話作為超前防范、關愛保護干部的一劑“良藥”，起到了其他教育形式不可替代的作用。實行了區紀委負責人與下級黨政領導干部廉政談話、任前談話、誡勉談話等制度，近年來與下級黨政主要負責人談話140余人次，與新提拔領導干部進行任前廉政談話300余人次。領導干部報告重大事項400余人次，黨政負責人進行述職述廉260余人次，通過廉政談話，把監督管理的關口前移，變事后監督為事前監督，為領導干部構筑了一道牢固的思想道德防線，起到了很好的教育警誡作用。近年來對180余名新任科級干部進行集中廉政教育。舉辦了26期農村黨支部書記、村主任培訓班，加大對農村黨員干部的廉潔勤政教育，參訓人員達5000余人，通過培訓增

強了基層黨員干部的法制意識、廉政意識。還組織了農村優秀黨支部書記宣講團，以他們的先進事跡對農村基層干部進行廉政教育，要求他們抓好基層廉政建設，促進了農村的穩定和農村經濟的發展。

五、抓好正反典型教育，建立廉政文化示范警戒教育機制

在區委黨校、任城監獄建立了廉政教育基地和警示教育基地，開展對黨員干部的正反典型教育。編印了《感悟、教益、和諧》、《構建懲防體系＜實施綱要＞學習資料》、《讀文思廉文集》等2萬余冊作為黨風廉政宣傳教育的教材，供全區黨員干部學習。組織觀看了《周恩來》、《一心為民的好干部鄭培民》、《任長霞》、《牛玉儒》等一批典型電教片，用典型事例對黨員干部特別是黨員領導干部進行廉政教育。同時注重發現和培養身邊的典型。每年評選推薦黨風廉政建設先進集體和先進個人，并廣泛進行宣傳推廣，達到“撥亮一盞燈，照亮一大片”的示范帶動作用，在全區形成了學趕先進、爭創一流的良好氛圍。開展了胡長清、成克杰、李真等重大典型案例警示教育。每年舉辦一次大型警示報告會，與檢察、司法等部門聯合開展了預防職務犯罪教育活動，讓服刑犯人進行現身說法，增強了-8-

教育的震撼性。近年來，全區黨員干部到警示教育基地參觀勞教場所和聽取懺悔報告40余場次，讓正在服刑的犯人進行現身說法15人次，近10000名黨員干部接受了教育，收到了很好的教育效果。

六、圍繞“三資”實施“五制”，構建農村廉政制度機制

任城區環城近郊臨礦，村居工程多，與企業經濟交往多，農村集體資金、資產、資源管理一度成為群眾反映強烈的熱點問題。為確保熱點降溫，化解矛盾，我們在深入調查研究的基礎上，圍繞“三資”，實施“五制”，制定出臺了《農村基層黨風廉政建設若干問題的暫行規定》，全面推行駐村廉政監督員、村務公開民主管理、農村財務委托代理、村級重要經濟事項招投標、村章委托管理等五項制度。截止目前，我們共派駐村級廉政監督員630名，代理村級收入6.25億元、支出6.16億元，拒付村級不合理開支362.5萬元，組織農村經濟事項招投標562宗，增加集體收入2683萬元，節約資金1246萬元。五項制度的整體推進，有效解決了村級財務管理不規范，村級事務得不到有效監督，村干部暗箱操作、辦事不公、以權謀私等突出問題，轉變了基層干部作風，密切了黨群干群關系，-9-

促進了社會穩定。2008年3月28日，全市農村基層黨風廉政建設現場會議在我區召開。2008年7月30日，在泰安召開的全省農村基層黨風廉政建設工作經驗交流會上，我區作了典型發言，并在全省得到推廣。《中國紀檢監察報》刊登了我區的經驗做法。今年6月1日省委常委、省紀委書記李法泉來我區視察了李營街道薛口社區黨務、村務公開情況和接莊街道農村集體“三資”管理現場，看望了區紀委監察局機關干部，充分肯定了我區的紀檢監察工作。

通過加強廉政文化建設，堅持不懈地抓好廉政勤政教育，黨員干部廉潔自律的意識普遍得到增強，廉潔從政的自覺性得到進一步提高，從政行為得到很好的規范，全區上下廉潔勤政氛圍更濃了，解放思想、干事創業熱情更高了，確保了我區經濟和社會各項事業得以持續、快速、健康的發展。

第二篇：弘揚廉政文化

弘揚廉政文化、加強作風建設

生產力促進局局長 郭衛東

胡錦濤在十七大開幕式上說：“確保權力正確行使，必須讓權力在陽光下運行。” 他還使用了“廉政文化”的表述。建設社會主義和諧社會，就需要廉政文化的支持。

廉政文化，就是關于廉潔從政和廉政建設的文化，包括廉政知識、信仰、規范以及與之相應的行為方式和社會評價。廉政文化建設就是通過各種教育和宣傳活動，在社會上廣泛培育廉潔意識，以形成崇廉、尚廉社會氛圍的文化建設和廉政建設的工作。廉政文化是一種觀念、制度和行為現象，也是一種執政的力量；廉政文化建設是一種精神建設，也是一種凝聚黨和政府力量、提高構建社會主義和諧社會能力的建設。加強廉政文化建設，是反腐倡廉宣傳教育的實踐活動。因此，我們必須高度重視弘揚廉政文化的重要性。

“腐敗文化”，就是以追求個人享樂為價值取向，認同權錢交易、以權謀私、貪污腐化等思想、行為和社會風俗的文化。腐敗文化在一定程度和范圍的存在，對國家和社會的危害是嚴重的。從保持社會和諧穩定的角度看，腐敗及腐敗文化的危害主要表現在以下幾個方面：一是危害政治穩定。腐敗及腐敗文化信奉拜金主義的人生追求，導致少數手握公權的黨員干部腐化墮落，破壞黨群干群關系，敗壞黨風政風，損壞黨和政府的形象。二是 1 危害民主法制。部分國家工作人員視“民意”為耳邊風，他們有法不依，執法不嚴，甚至肆意踐踏民主和法律。三是危害公平正義。部分人員利用手中權力，破壞社會誠信，侵害國家、集體和群眾的利益，加劇社會不公，其后果直接危害社會的和諧穩定。四是危害經濟健康發展。腐敗及腐敗文化信奉“有權不用，過期作廢” 的錯誤思想，在經濟領域就演變為官商勾結，不惜破壞市場經濟秩序、破壞生態環境和不顧人民群眾的生命財產安全追求最大利益的行為。五是危害精神文明。腐敗及腐敗文化信奉“不給好處不辦事”的處世原則，不僅給國家和人民的生命財產帶來重大損失，而且嚴重污染敗壞社會風氣，導致社會思想混亂，精神依托失缺，危害社會和諧與穩定。

腐敗及腐敗文化的危害，已經引起了各級黨委、政府的高度重視。在中共中央印發的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》中，就明確提出了“大力加強廉政文化建設，積極推進廉政文化進社區、家庭、學校、企業和農村”的要求。

廉政文化與經濟建設、民主法制、社會公正、和諧穩定等有著全方位的聯系，我們所從事的各項建設都離不開廉政文化的支撐。

第一，經濟的持續健康發展離不開廉政文化的支撐。加強廉政廉潔文化建設，對經濟發展能夠起到“扶正祛邪”和內聚動力、外樹形象的效用。發揮廉政文化的“扶正”功能，可以優化 2 經濟發展環境；發揮廉政文化的“祛邪”作用，可以遏制公共權力向經濟領域滲透。“扶正祛邪”，保障經濟發展按市場自身的法則運行，這正是廉政文化支撐經濟健康發展的“內在機理”。

第二，社會主義民主政治建設離不開廉政文化的支撐。廉政文化是培育和發展社會主義民主政治的深厚土壤。在我國目前的民主政治框架下，正確處理黨際關系、黨政關系、黨群關系和民族關系等一系列重大政治問題上，都需要黨的干部和政府公職人員公正廉潔，這都離不開廉政文化的支撐。

第三，依法治國基本方略的落實離不開廉政文化的支撐。依法行政，公正執法，文明執法，建設法治政府，離不開廉政文化的支撐；消除司法腐敗，實現司法公正，做到司法為民，離不開廉政文化的支撐；形成法律面前人人平等、人人自覺守法用法的社會氛圍，不能沒有廉政文化的支撐。

第四，公民思想道德建設離不開廉政文化的支撐。廉政文化以鮮明的態度批判腐敗文化，對先進文化乃至整個人類的精神文明建設都發揮著引導和規范作用。培育廉政文化，弘揚廉政精神，確立廉政觀念，能夠從根本上抑制人們的某些不正當私欲，抑制權力的異化，為實現社會公平公正營造良好環境，最終達到維護社會和諧穩定的目的。從實踐“三個代表”重要思想的要求看，對因市場經濟負面影響而扭曲了的權力觀、人生觀、價值觀進行校正或重建，這是當前廉政文化建設的迫切任務。

第五，維護和實現社會公平與正義離不開廉政文化的支撐。當前，在社會貧富差距較大的背景下，要讓全體社會成員特別是弱勢群體獲得“權利公平、機會公平、規則公平、分配公平”，共享社會發展成果，就必須從法律、制度、政策方面營造公平的社會環境，必須從收入分配、利益調節、社會保障、公民權利保障、政府施政、執法司法等方面采取切實措施。而要做到這一切，從行政到司法到社會組織，都必須做到清正廉潔，否則就無法實現社會的公平與正義。

大力加強廉政文化建設，充分發揮好廉政文化的導向作用、凝聚作用、輻射作用和約束作用，才能有效遏制腐敗文化帶來的危害，為反腐倡廉提供重要的智力支持和精神動力，才會在全社會形成建設和諧社會的良好社會環境和文化氛圍，加快推進我國全面建設小康社會的步伐。

弘揚廉政文化要求我們必須抓好科技服務隊伍的自身建設，尤其是加強作風建設，以促進廉潔的科技服務。

一、注重科技服務人員的思想作風建設，促進科技服務理念的轉變。組織科技服務人員認真學習黨風廉政建設的有關規定，結合全市廉政文化進機關活動，實現思想觀念的轉變。

二、加強宗旨觀念教育，提高服務質量。通過學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀的基本內涵，教育引導科技服務人員要樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，正確看待權力、地位、金 4 錢，筑牢思想道德防線，提高為民服務質量。

三、進一步加強廉政文化建設，增強廉潔意識。通過上廉政黨課、看警示教育片、學習科技法律法規和讀書等活動，形成廉潔勤政氛圍，提高科技服務人員的拒腐防變能力。

四、加強科技服務工作作風建設，樹立良好的科技服務形象。要求科技服務人員嚴格執行科技服務工作紀律，切實增強廉潔自律、秉公意識，促進科技服務行風建設。

五、開展政務公開，促進透明科技服務。利用網站、政務分開欄等宣傳平臺，將科技服務工作職責、工作紀律進行公開。公示科技服務程序，接受社會各界的監督。

六、培養科學服務的理念。不斷加強科技服務人員科學發展觀的理念教育，要求科技服務人員在實際工作中要以科學發展觀為靈魂，樹立科學服務理念。

第三篇：構建特色廉政文化 創新反腐倡廉機制

構建特色廉政文化 創新反腐倡廉機制

近年來，我局以建設服務型、學習型、創新型機關為目標，不斷進行管理創新，推進樹立商務工作形象和廉政文化建設，實現了由制度管理、標準化管理向文化管理的邁進。對我區商貿服務業發展中體現出的商務文化資源開展深度挖掘與提煉，構建了以“一個核心、兩個追求、三種精神、四種理念”為統領的商務工作廉政體系。按照省市區關于廉政建設的要求和職業健康安全標準，以廉政文化創建為引擎，建立起了促進商務工作發展的廉政文化體系。

一、加強組織保障，健全廉政文化建設工作機制。我們高度重視廉政文化建設工作，健全和完善廉政文化建設工作機制。一是成立了由“一把手”掛帥，各科室負責人為成員的廉政文化建設領導小組，全面領導創建工作。領導小組下設廉政文化建設辦公室，具體負責制定廉政建設工作規劃、廉政文化建設的實施意見以及活動組織。二是認真對照“五有”標準，采取定人員、定任務、定時間、定質量的方法，將廉政文化納入黨風廉政建設的整體規劃，和業務工作一同部署、一同檢查。同時加強廉政文化建設經費保障，精心登記臺賬，確保廉政文化建設基礎工作有效開展。三是制定實施《商務局干部績效評價控制程序》，將廉政建設作為干部職工績效評價的一項重要指標，每季對局機關工作人員的廉政建設情況進行考核評分，對內審中發現的違紀或來信反映屬實的問題，實行一票否決，取消評先資格。四是積極構建政務陽光運行機制，推行政務公開，門戶網站、宣傳單等形式將科室的工作職能和辦事程序、服務承諾予以公布，增加商務工作透明度，讓社會各界和人民群眾最大限度地享有知情權和監督權。六是有效開展黨風廉政監督，設立作風建設監督電話和電子監督信箱，從服務態度、工作質量、廉潔從政等方面多層次開展滿意度調查，主動接受人大、政協、審計、新聞單位、行風監督員和群眾的監督。

二、建立文化體系，形成廉政文化特色。我們在商貿立區、“一主兩翼”思想的滋養下，結合我區近百年形成的商貿服務業氛圍，吸收中國傳統廉政文化思想，借鑒國內外廉政建設成功經驗，提煉廉政文化理念，規范廉政行為，完善廉政制度，加強廉政視覺傳播，并實施廉政文化管理，使全體商務系統干部在潛移默化中形成廉政共同價值觀和理念，從思想上不想腐敗，實現自警自律。一是建立廉政理念識別系統。廉政理念識別系統是廉政文化體系的核心和靈魂，經過反復推敲，提出了以“執法為公，政興###”、“風清氣正、近悅遠來”、“敬誠崇理、恭儉尚勤”為內容的廉政宗旨、廉政理想和廉政價值三個基本理念，總結了以“淡泊明志、收心致良”、“端本澄源、防微慎始”、“法明無邪、有畏輒止”為內容的廉政修養、廉政環境、廉政警醒三個具體理念，構建了“三個基本理念、三個具體理念”組成的廉政文化理念識別系統。二是建立廉政行為識別系統。依據組織行為學的經典理論，根據我局實際，將行為識別系統設計為廉政共同行為規范、領導者廉政行為規范和一般工作人員廉政行為三部分。三是建立廉政制度識別系統。加強標準化內控機制建設，強化財政財務管理過程控制，建立了規范、高效的工作運行機制和職務犯罪源頭預防機制。我們收集整理了廉潔從政基本法規、廉潔自律具體規定、黨紀政紀處分及相關法律處罰制度，并組織專門人員按照標準化管理的要求，制定了一套包括“遵紀守法，廉潔奉公，公共財物管理和使用，崇尚節儉、厲行節約，遵守社會主義道德，遵守組織人事紀律，個人重大事項報告，收受禮品、禮券、禮金登記上交”等具體內容的《商務局干部廉政規定規范要求》，使黨風廉政建設工作步入了規范化、程序化管理軌道。

三、加強文化傳播，增強廉政文化建設底蘊。結合學習型機關創建，將廉政文化傳播融入平時學習、工作當中，不斷拓展機關廉政文化陣地，營造濃厚的廉政文化活動氛圍。一是開展廉政文化陣地建設。為促進廉政文化活動開展，我們開設廉政文化教育的周末課堂、黨員培訓，分別在局外部網站和內部網絡上設立“廉政文化園地”、“廉政文化建設專欄”，建立了“廉政書架”。二是加強廉政文化教育引導，開展以“勵學、感悟、行動”為主題的商務廉政文化月活動，組織職工學習廉政文化理念、內涵以及《建立健全懲治和預防腐敗體系2009-2012年工作規劃》，參加日常警示教育，讓全體商務系統干部熟知廉政理念和廉政文化體系的內容，增強廉潔從政、執政為民意識，在教育中，我們做到三個注重：注重全員性，將教育延伸輻射到全系統所有人員，包括離退休人員；注重針對性，分層次開展中層干部以及一般干部黨風廉政教育專題學習；注重實效性，采取走出去、請進來、辦班培訓、集中講座、個人自學、討論交流和知識競賽等相結合，進一步提高學習教育的效果。三是創新廉政文化活動載體，豐富廉政文化活動形式，提高廉政文化教育效果。主要是簽廉政建設責任狀，在每年召開的思想作風建設大會上，支部和黨員之間簽訂黨風廉政責任狀，層層落實責任；述廉政職，規定每年中層以上干部述職時必須述廉，分管領導對新上任的科長實行任前提醒告示；評廉政績，每季和全年對局機關工作人員的廉政建設情況進行檢查、考核；宣廉政誓，組織全體財政干部開展廉政宣誓，并在誓言書上簽字,做到不忘誓言，廉政從政；讀廉政書，開展廉政好書推薦活動，定期組織廉政法律法規，聽廉政課，請區黨校專家講課，上黨課，開展黨紀條規、普法測試；觀廉政片，我局還在每季組織收看廉政電教片，筑牢家庭陣地，讓親情參與共設防線 每年春節前，我局都組織干部書寫廉政春聯，將廉政文化滲透于吉祥喜慶的節日氛圍之中。召開“算好四筆帳、走好人生路”警示教育現場會，通過參觀服刑人員接受改造的生活、勞動場所，由犯罪人員現身說法等形式，增強干部遵紀守法的自覺性。適時深入干部家庭開展談心活動，有針對性地召開家庭助廉懇談會，為干部家庭的幸福美滿構筑“安全屏障”，把廉政監督延伸到八小時之外，有效遏制了不正之風，情注思想陣地，讓人文關懷溫暖干部，努力營造人文關懷的軟環境，在干部遇到困難、工作出現失誤、思想產生偏差時，及時做好訪談工作，進行提醒教育，送上組織關懷，不讓干部帶著牢騷和情緒上班；寫廉政感，就廉潔從政方面專題要求每位黨員撰寫心得體會，并在民生生活會進行交流發言；發廉政信，對廉政建設中群眾關注的熱點、難點問題，發送廉政短信等形式實行集體誡勉。

四、成效初步顯現，促進了商務工作全面進步。自開展廉政文化創建以來，廉政文化建設的導向、凝聚、教育和規范作用初步顯現，全局商務干部積極參與廉政文化建設活動，在工作中恪盡職守、克已奉公、遵紀守法，形成了“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮”的良好氛圍。實施《###區商務局和諧商務建設的實施意見》和定點聯系等配套制度，全體商務干部勤政廉政，以服務對象為關注焦點，加強與服務對象良性互動，機關服務水平和效能大幅提升，各服務單位和群眾對我局服務態度、辦事效率、工作質量、文明舉止、勤政廉潔的滿意度大幅提高。目前全區統計限上企業個數428家，累計新增359個，在全市10個縣、市、區排第一位。截止10月底，全區社會消費品零售額完成109.5億元（小口徑統計數，大口徑統計核準數據年終由市統計局綜合平衡核定），同比增長26%。預計全年完成社會消費品零售額135億元（小口徑數）；年底由市統計局修訂數，把“非同業法附營的限額以下產業活動單位”和“其它”兩部分加起來，預計全年完成社會消費品零售額160億元（大口徑數）。1-10月份，全區外貿出口累計完成1755萬美元，占全年任務（1800萬美元）的98％，比去年同期（1357萬美元）增長29.33%，預計全年將突破2000萬美元。

第四篇：構建特色廉政文化 創新反腐倡廉機制

構建特色廉政文化 創新反腐倡廉機制

近年來，我局以建設服務型、學習型、創新型機關為目標，不斷進行管理創新，推進樹立商務工作形象和廉政文化建設，實現了由制度管理、標準化管理向文化管理的邁進。對我區商貿服務業發展中體現出的商務文化資源開展深度挖掘與提煉，構建了以“一個核心、兩個追求、三種精神、四種理念”為統領的商務工作廉政體系。按照省市區關于廉政建設的要求和職業健康安全標準，以廉政文化創建為引擎，建立起了促進商務工作發展的廉政文化體系。

一、加強組織保障，健全廉政文化建設工作機制。我們高度重視廉政文化建設工作，健全和完善廉政文化建設工作機制。一是成立了由“一把手”掛帥，各科室負責人為成員的廉政文化建設領導小組，全面領導創建工作。領導小組下設廉政文化建設辦公室，具體負責制定廉政建設工作規劃、廉政文化建設的實施意見以及活動組織。二是認真對照“五有”標準，采取定人員、定任務、定時間、定質量的方法，將廉政文化納入黨風廉政建設的整體規劃，和業務工作一同部署、一同檢查。同時加強廉政文化建設經費保障，精心登記臺賬，確保廉政文化建設基礎工作有效開展。三是制定實施《商務局干部績效評價控制程序》，將廉政建設作為干部職工績效評價的一項重要指標，每季對局機關工作人員的廉

政建設情況進行考核評分，對內審中發現的違紀或來信反映屬實的問題，實行一票否決，取消評先資格。四是積極構建政務陽光運行機制，推行政務公開，門戶網站、宣傳單等形式將科室的工作職能和辦事程序、服務承諾予以公布，增加商務工作透明度，讓社會各界和人民群眾最大限度地享有知情權和監督權。六是有效開展黨風廉政監督，設立作風建設監督電話和電子監督信箱，從服務態度、工作質量、廉潔從政等方面多層次開展滿意度調查，主動接受人大、政協、審計、新聞單位、行風監督員和群眾的監督。

二、建立文化體系，形成廉政文化特色。我們在商貿立區、“一主兩翼”思想的滋養下，結合我區近百年形成的商貿服務業氛圍，吸收中國傳統廉政文化思想，借鑒國內外廉政建設成功經驗，提煉廉政文化理念，規范廉政行為，完善廉政制度，加強廉政視覺傳播，并實施廉政文化管理，使全體商務系統干部在潛移默化中形成廉政共同價值觀和理念，從思想上不想腐敗，實現自警自律。一是建立廉政理念識別系統。廉政理念識別系統是廉政文化體系的核心和靈魂，經過反復推敲，提出了以“執法為公，政興###”、“風清氣正、近悅遠來”、“敬誠崇理、恭儉尚勤”為內容的廉政宗旨、廉政理想和廉政價值三個基本理念，總結了以“淡泊明志、收心致良”、“端本澄源、防微慎始”、“法明無邪、有畏輒止”為內容的廉政修養、廉政環境、廉政警醒三個具體理念，構

建了“三個基本理念、三個具體理念”組成的廉政文化理念識別系統。二是建立廉政行為識別系統。依據組織行為學的經典理論，根據我局實際，將行為識別系統設計為廉政共同行為規范、領導者廉政行為規范和一般工作人員廉政行為三部分。三是建立廉政制度識別系統。加強標準化內控機制建設，強化財政財務管理過程控制，建立了規范、高效的工作運行機制和職務犯罪源頭預防機制。我們收集整理了廉潔從政基本法規、廉潔自律具體規定、黨紀政紀處分及相關法律處罰制度，并組織專門人員按照標準化管理的要求，制定了一套包括“遵紀守法，廉潔奉公，公共財物管理和使用，崇尚節儉、厲行節約，遵守社會主義道德，遵守組織人事紀律，個人重大事項報告，收受禮品、禮券、禮金登記上交”等具體內容的《商務局干部廉政規定規范要求》，使黨風廉政建設工作步入了規范化、程序化管理軌道。

三、加強文化傳播，增強廉政文化建設底蘊。結合學習型機關創建，將廉政文化傳播融入平時學習、工作當中，不斷拓展機關廉政文化陣地，營造濃厚的廉政文化活動氛圍。一是開展廉政文化陣地建設。為促進廉政文化活動開展，我們開設廉政文化教育的周末課堂、黨員培訓，分別在局外部網站和內部網絡上設立“廉政文化園地”、“廉政文化建設專欄”，建立了“廉政書架”。二是加強廉政文化教育引導，開展以“勵學、感悟、行動”為主題的商務廉政文化月活動，組織職工學習廉政文化理念、內涵以及《建立健全懲治和預防腐敗體系2009-2012年工作規劃》，參加日常警示教育，讓全體商務系統干部熟知廉政理念和廉政文化體系的內容，增強廉潔從政、執政為民意識，在教育中，我們做到三個注重：注重全員性，將教育延伸輻射到全系統所有人員，包括離退休人員；注重針對性，分層次開展中層干部以及一般干部黨風廉政教育專題學習；注重實效性，采取走出去、請進來、辦班培訓、集中講座、個人自學、討論交流和知識競賽等相結合，進一步提高學習教育的效果。三是創新廉政文化活動載體，豐富廉政文化活動形式，提高廉政文化教育效果。主要是簽廉政建設責任狀，在每年召開的思想作風建設大會上，支部和黨員之間簽訂黨風廉政責任狀，層層落實責任；述廉政職，規定每年中層以上干部述職時必須述廉，分管領導對新上任的科長實行任前提醒告示；評廉政績，每季和全年對局機關工作人員的廉政建設情況進行檢查、考核；宣廉政誓，組織全體財政干部開展廉政宣誓，并在誓言書上簽字,做到不忘誓言，廉政從政；讀廉政書，開展廉政好書推薦活動，定期組織廉政法律法規，聽廉政課，請區黨校專家講課，上黨課，開展黨紀條規、普法測試；觀廉政片，我局還在每季組織收看廉政電教片，筑牢家庭陣地，讓親情參與共設防線 每年春節前，我局都組織干部書寫廉政春聯，將廉政文化滲透于吉祥喜慶的節日氛圍之中。召開“算好四筆帳、走

好人生路”警示教育現場會，通過參觀服刑人員接受改造的生活、勞動場所，由犯罪人員現身說法等形式，增強干部遵紀守法的自覺性。適時深入干部家庭開展談心活動，有針對性地召開家庭助廉懇談會，為干部家庭的幸福美滿構筑“安全屏障”，把廉政監督延伸到八小時之外，有效遏制了不正之風，情注思想陣地，讓人文關懷溫暖干部，努力營造人文關懷的軟環境，在干部遇到困難、工作出現失誤、思想產生偏差時，及時做好訪談工作，進行提醒教育，送上組織關懷，不讓干部帶著牢騷和情緒上班；寫廉政感，就廉潔從政方面專題要求每位黨員撰寫心得體會，并在民生生活會進行交流發言；發廉政信，對廉政建設中群眾關注的熱點、難點問題，發送廉政短信等形式實行集體誡勉。

四、成效初步顯現，促進了商務工作全面進步。自開展廉政文化創建以來，廉政文化建設的導向、凝聚、教育和規范作用初步顯現，全局商務干部積極參與廉政文化建設活動，在工作中恪盡職守、克已奉公、遵紀守法，形成了“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮”的良好氛圍。實施《###區商務局和諧商務建設的實施意見》和定點聯系等配套制度，全體商務干部勤政廉政，以服務對象為關注焦點，加強與服務對象良性互動，機關服務水平和效能大幅提升，各服務單位和群眾對我局服務態度、辦事效率、工作質量、文明舉止、勤政廉潔的滿意度大幅提高。目前全區統計限上企業個數

428家，累計新增359個，在全市10個縣、市、區排第一位。截止10月底，全區社會消費品零售額完成109.5億元（小口徑統計數，大口徑統計核準數據年終由市統計局綜合平衡核定），同比增長26%。預計全年完成社會消費品零售額135億元（小口徑數）；年底由市統計局修訂數，把“非同業法附營的限額以下產業活動單位”和“其它”兩部分加起來，預計全年完成社會消費品零售額160億元（大口徑數）。1-10月份，全區外貿出口累計完成1755萬美元，占全年任務（1800萬美元）的98％，比去年同期（1357萬美元）增長29.33%，預計全年將突破2000萬美元。

第五篇：弘揚警察廉政文化

警察廉政文化建設

伴隨著宣判的終結,文強,這個曾經在重慶呼風喚雨的人物從此成為了歷史.然后文強案的始末卻重重的給我們廣大民警敲響了警鐘.權利,金錢都是能成為滋生腐敗的溫床,稍一不留意也許下一個摔倒的就是自己.由此不難看出弘揚警察廉政文化的重要性:

警察廉政文化是以廉政為思想內涵、以文化為表現形式、以人民警察為主體的一種特色文化，是公安民警關于廉政知識、信仰、規范和與之相適應的生活方式、社會評價的總和。警察廉政文化具有先進的思想性、內容的綜合性、鮮明的時代性、明確的職業性和深遠的影響力等特征。積極探索警察廉政文化建設的特點和規律，著力發展和形成警察廉政文化的規模效應，必將全面推進首都公安黨風廉政建設。

一、發展廉政文化，為公安工作和隊伍建設創造良好的廉政氛圍

（一）抓載體，開展形式多樣的廉政文化活動。

2004年6月，市局紀委舉辦了全局反腐倡廉公益廣告征集活動，深入發動民警精心創作貼近基層、貼近生活，弘揚正氣、鞭笞腐敗的各類作品。民警們踴躍參與，表現出極高的創作熱情。經過三個多月的努力，各單位共創作電視廣告短片8部、電腦動畫（FLASH）105件、平面廣告作品177件、4格漫畫167幅、廣告語2127條。在先進性教育活動中，市局紀委機關為每名黨員民警制作了一個黨旗造型，題為“捍衛黨紀尊嚴，彰顯黨員本色”的水晶提示牌，置于辦公桌上，用藝術形式強化黨員意識，提示黨員作用。

西城分局通過舉辦“警營開放日”活動，請社區群眾、中小學生參觀辦公場所，觀摩民警工作情況，加深了互相理解，增進了與人民群眾的感情。石景山分局紀委在今年春節前夕，為全體民警獻上了一份特別的新春禮物--廉政筆記本，內含有關紀律規定和廉潔、勵志的名言警句，使每名民警都能夠在工作、生活中隨時隨地得到警示和教育，受到民警的喜愛，收到了“潤物細無聲”的教育效果。

（二）抓陣地，夯實廉政文化建設的基礎。

一是以北京人民警察學院為基地，對新警進行崗前廉政培訓，對新任領導干部進行廉政教育。5月27日，市局紀委書記到警察學院，與259名培訓班學員進行了集體廉政談話，進一步增強了廣大民警的廉潔從警意識。二是以首都警察博物館為基地，有效推進廉政文化教育。4月30日至5月4日，市局在北京石景山國際雕塑園舉辦了“走進北京警察博物館”主題展覽，從上千張館藏照片中精選出175幅配以5000余字說明，展出了56塊展板，宣傳首都公安機關警務指揮管理、警務設施裝備、警察人文素質現代化建設情況。三是以廉政刊物為基地。市局紀委利用《公安紀檢監察》刊物，推動全局的黨風廉政建設。

（三）抓典型，從正反兩方面加強對民警的廉政文化教育。

一方面，以先進典型為榜樣進行引導教育。全局各單位普遍深入開展了向賈銀虎、任素永、楊秀奇等首都公安英模學習的活動。特別是在先進性教育活動中，市局紀委緊密結合實際，認真組織開展了評選“我最敬佩的黨員領導干部”和“我最喜愛的共產黨員”活動，用身邊的先進典型讓大家學有榜樣，大力營造弘揚正氣的良好氛圍。另一方面，以“警示志”為內容開展警示教育。去年年底，針對民警在執法辦案中發生的違紀打人、刑訊逼供問題，全局組織開展了整紀剎風專項教育整頓活動。市局紀委及時匯編了全局1991年以來違紀打人、刑訊逼供的81起典型案例，作為民警學習的警示教材，堅決遏制打罵、體罰、刑訊逼供問題的發生。

（四）抓平臺，搞好廉政文化建設的宣傳。

一是以黨風廉政建設宣傳教育月活動為平臺。我們每年按照全市的統一部署，突出重點，細化要求，確保教育活動扎實有效。二是以拍攝和組織觀看反腐倡廉題材影視作品為平臺。我局先后拍攝了多部反腐倡廉教育片，多次組織全局民警編排廉政文藝表演節目，認真收看電視連續劇《任長霞》以及公安部制作的公安機關反腐倡廉警示錄等影視作品，民警深受感染和教育。三是以加強廉政宣傳報道為平臺。通過召開新聞發布會、專題報道和通訊等形式，加強黨風廉政建設進展、成效、經驗和先進典型的報道，探討黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的熱點、難點問題，增強反腐倡廉宣傳的聲勢和效果。

（五）抓導向，積極引導廉政文化建設向縱深發展。

市局紀委在警察廉政文化建設中，充分發揮領導機關的表率作用。幾年來，組織民警利用業余時間開展廉政文化活動，先后組建了監督機關民警合唱團、舞蹈隊、籃球隊等多個文藝體育團體，排練了英語小品等各種廉政文藝表演節目，在每年的民警家屬春節聯歡會、全局黨風廉政建設和反腐敗工作會議上演出。

二、深入探索廉政文化建設的規律，在實踐中注意把握好三個認識

（一）把握好對廉政文化建設規律性的認識。

首先，廉政文化建設對推進黨風廉政建設意義重大，是實踐“三個代表”重要思想的內在要求，是我們黨對廉政建設規律認識和把握的進一步深化。應當按照建立健全懲治和預防腐敗體系的總體要求，面向全體民警，突出道德文化和法治文化的重點，突出激濁揚清的功能，這是方向性問題。其次，廉政文化建設要與警察文化的開展有機結合，既不完全重合，也不完全脫節，做到優勢互補，各具特色，體現廉政文化建設在現有警察文化基礎上繼承和發展的特點。再次，廉政文化建設必須要有與時俱進的鮮明品格，要根據社會發展、反腐倡廉形勢的變化、民警隊伍的思想動態，不斷增強警察廉政文化的創新能力。

（二）把握好對廉政文化建設規模性的認識。

警察廉政文化建設，說到底是通過對每個民警的廉政文化熏陶，最終在公安機關和公安隊伍中，形成以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍和環境。這就需要我們有重點、多層次、全方位的自覺開展各種形式的廉政文化活動，從工作、生活到人生觀、價值觀等各個方面，進行積極的文化滲透和熏陶，滲透做到無所不至，熏陶達到全面覆蓋，這樣才叫全面“占領陣地”，才能更好地促進民警廉政意識和習慣養成，形成廉政文化對民警隊伍教育引導的規模效應。

（三）把握好對廉政文化建設群眾性的認識。

警察廉政文化的受眾是廣大民警，最終的效果要通過每名民警廉潔從警的具體行為體現出來。因此，廉政文化建設從形式到內容必須具有廣泛的群眾性，讓民警樂意接受，自愿吸收，這樣才能起到潛移默化的作用。廉政文化建設又必須是高格調的、感染人、激勵人、教育人的精神產品，這就需要群眾性與藝術性的結合。具體說，就是廣大民警的踴躍參加與專家、藝術家的積極參與相結合，在普及中提高，在提高中發展，在發展中創新，不斷形成具有濃厚群眾基礎和公安特色、體現時代精神和持久文化魅力的警察廉政文化氛圍.警察廉政文化建設

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