第一篇：全國“兩會”應急預案

回龍鋪鎮全國“兩會”維穩信訪應急處突預案

為認真落實中央、省、市、縣關于全國“兩會”期間維穩信訪工作的指示精神，確保全國“兩會”期間社會大局穩定,結合我鎮實際情況，特制定本應急處突預案。

一、堅持預防為主。全國“兩會”期間信訪維穩事件的處置工作要在鎮黨委、政府的統一領導下，按照“條塊結合、屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，分級落實工作責任。要建立健全矛盾糾紛排查調處機制，做到早發現、早報告、早控制、早解決，把矛盾化解在萌芽狀態。堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜順不宜激的原則，要以教育疏導為主，做到談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快勸返，防止矛盾激化。形成處置群體性上訪事件的快速反應機制，確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接，做到反應快速、應對正確、處置果斷。

二、成立組織機構。成立回龍鋪鎮全國“兩會”期間信訪維穩工作領導小組，負責處置工作的領導、組織和協調。由李磊任組長，謝治平、王新良、譚智、鄒建偉、楊斌、張愛群、秦志軍、莫慧明任副組長，蔡運輝、胡志敏、昊望陽、唐業華、林志輝、劉正平、高會龍、袁中華、潘吉斌、肖建強、周雪其、黃放軍、劉世奇、林德輝為成員。成員單位：派出所、司法所、國土所、中心校、衛生院。領導小級下設辦公室，由胡志敏任辦公室主任，負責全國“兩會”期間信訪維穩事件的預警預測及日常工作。

三、明確工作職責。全面排查和列管信訪維穩不穩定因素，并逐一登記造冊，防止和應對上訪事件的發生，對重點對象落實 “五

包”措施，確保重點人員不失控、不生事，確保信訪維穩工作到位，不發生有損國家形象的群體性事件突發事件及極端事件。機關實行24小時值班制度，值班人員做好日常來訪人員的接待、解釋工作，各村各單位協助做好矛盾糾紛排查及案件的調處和化解工作，確保防范到位、應對及時、妥善解決。

四、工作措施及要求。全國“兩會”期間鎮維穩信訪領導小組及成員要保證24小時通訊暢通，隨時保證聯絡。在處置群體性信訪維穩事件過程中，成員單位鎮衛生院要配備醫護人員、救護車輛隨時準備調遣，處置應急勸返工作的應急車輛及應急資金由政府籌措安排。群體性信訪維穩事件經過現場處置，群眾被勸返后，各村（社區）繼續配合政府及部門單位共同做好上訪群眾的思想穩定和矛盾化解等妥善處理事宜。對于工作嚴重不負責任，甚至違法亂紀，激化矛盾而引發群體性信訪維穩事件的有關責任人員，以及在處置工作中因工作不力造成處置不當，或因遲報、漏報甚至瞞報信息造成嚴重后果的有關單位和人員，將追究責任人責任。對于在預防、處置群體性事件的工作中有重大貢獻的單位及個人給予獎勵。全國“兩會”維穩信訪工作事關人民利益、社會穩定和鎮域形象，各村（社區）、各部門單位要及時掌握情況、上報信息，每天將排查出來的問題隱患及穩控情況及時報鎮維穩信訪領導小組辦公室，不得隱瞞或遲報。各村（社區）、各部門單位務必站在政治的、全局的高度，統一認識，加強領導，切實做好全國“兩會”期間維穩信訪工作，為維護地方穩定、促進地方發展，積極工作、不斷貢獻。

回龍鋪鎮人民政府 2011年2月25日

第二篇：兩會期間 應急預案

“兩會”期間應急預案

為認真落實關于做好“兩會”期間安全保衛工作的指示精神，項目部成立“兩會”期間突發事件應急小組：

－、組織領導

組 長：項目經理

副組長：項目書記項目生產經理

成 員：項目機電經理、項目安全總監、項目工程部長、項目機電部長、項目安全部長、項目綜合部長

二、工作目標

小組成員在“兩會”期間認真做好施工現場、生活區的監督、檢查及隱患整改工作，發生突發事件時小組成員應立即趕到現場，并采取有效控制措施，同時上報甲方、監理及上級領導，維護本工程的安全穩定。

三、工作措施及要求

1、嚴格控制揚塵污染，做到工地沙土100%覆蓋、工地路面100%硬化、出工地車輛100%沖洗車輪。重點檢查沙土存放、裸露地面、車輛運輸、施工現場出入口沖洗設備、施工圍擋等方面。四級風以上天氣，嚴禁進行室外土方回填等可能產生揚塵的施工。

2、嚴格執行門衛管理制度，會議期間工地實行封閉管理，出入施工現場的人員必須配戴有總包發的胸卡，否則一律不能出入。非本現場施工人員不得進入施工現場內，有事進入內必須登記后方可入內，避免被盜事件發生。對出場的各種材料物品必須有項目物質部開

據的出門單方可放行，出門時，由門衛對品種、數量、車號、持證人有效證件進行核對。發現可疑情況對其滯留并立即報告。施工車輛及小型客車持車證按規定進入。門衛值班人員在每班作業后填寫值班、巡查工作記錄，對當班期間主要事項進行登記。

3、巡邏人員在兩會期間增加巡邏密度，做到24小時有人在外巡邏；不得脫崗、離崗，發現異常情況及時報告。發生突發事件時要做到盡量控制措施并及時向項目值班人員匯報，做好防火、防盜、重點部位的安全保衛工作。

4、會議期間工人嚴禁私自外出，有事外出者必須向單位領導請假并按時歸隊。會議期間外出工人應遵紀守法，避免與社會人員發生口角、沖突。當與社會人員發生摩擦時盡量克制自己的情緒，一旦發生沖突及時通知自己所在的班組長，班組長及時聯系項目值班領導，并趕赴現場處理。

5、加強對生活區的管理，項目綜合部每天對生活區、施工現場進行巡視，防止發生火災和被盜事件。加強對重點部位（配電室、實驗室、材料庫、木工房、微機室、財務室、易燃易爆物品庫的巡邏，防止盜竊、破壞、火災、詐騙、資料遺失等事件發生。

6、項目各施工隊必須加強對自身隊伍的管理，嚴禁無故扣職工工資、有病不給錢看。職工有意見、有看法、有問題、有情緒、有矛盾必須盡快盡好的解決，禁止一切上訪事件的發生，確保會議期間無事故。

7、加強對作業隊職工的管理和教育，會議期間嚴禁酗酒、打架

斗毆、聚眾賭博。發生隊與隊，班組與班組打群架的事件，首先追究作業隊負責人責任，并對肇事雙方各罰款5000元。對情節嚴重者，交公安機關處理，追究有關人員的刑事責任。

8、工人上班期間出現斗毆及滋事時，保安必須立即關閉所有大門，阻止工人離開現場。注意言行避免激化事態發展，并及時通知值班領導或值班人員。所有值班人員接到通知或值班領導的指令時及時趕赴現場，聽從值班領導的統一調度及安排，積極控制現場局勢，安撫工人情緒，嚴禁擴大事態擴大。當現場有人員受傷時須及時救護傷員。注意門禁安排，嚴禁事態沒有平息時斗毆、滋事人員離開現場，此時門衛嚴禁外單位人員入場，做好保衛工作。當事態得到有效控制，所有斗毆、滋事人員情緒平靜后，由工作人員組織事態雙方人員分批分別離開現場，盡量安排當日雙方分別住宿，并安排管理人員密切注意雙方動態。

9、要做好項目經理部、各施工單位自身的保衛工作，教育各級領導人員帶頭嚴格自覺遵守各項規章制度，各辦公室的貴重物品要妥善保管，以免丟失現象發生，重點要害部位，做到人防、物防有效，做到人走關門關窗，堅持晝夜值班，杜絕“空城計”。

10、充分發揮保衛部門和治安骨干作用，堅持對參施人員調查摸底，既防止內部矛盾激化，又防止壞人混入破壞，發現可疑事態及人員立即報告。

11、施工現場建筑材料、構件、料具、廢料及建筑垃圾等按平面布置定點分區分類堆放成垛成堆，堆放整齊。建筑材料堆放不得擅

自占用道路、綠化帶等市政設施。運送各種材料、混凝土、建筑垃圾、渣土等應有遮蓋和保潔措施，防止建筑材料、垃圾和工程渣土飛揚、灑落和流溢，保證行駛途中不污染道路和環境，不影響市容環境衛生。

12、施工現場、生活區做到文明整潔，生活垃圾及時清理，施工現場嚴格控制施工噪音，“兩會”期間停止夜間（18時至次日8時）施工。

13、外聯隊庫房須設專人24小時看護，貴重物資須單獨存放。

14、要對施工車輛進行交底，防止掛斷電力、通訊等線路事故的發生。

15、做好食品衛生、飲用水衛生以及傳染病防治管理工作。教育員工不食用無證食品和過期食品。分包食堂外購食品禁止從無證單位采購、禁止采購過期食品。

16、加強消防保衛設施管理，消防設施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口符合國家有關標準。

17、加強易燃易爆危險化學品等危險物質存放及管理，樓內和屋頂易燃物品清理干凈并用阻燃材料遮蓋。

18、加強施工現場個人違章巡查、處罰力度，對工人未按規定戴安全帽、未掛安全帶、特種作業人員未持證上崗進行嚴查。

19、加強現場安全隱患的巡查力度，確保現場“洞口”、“臨邊”、防護設施到位；腳手架搭設牢固，作業面防護齊全；機械設施、防護齊全；大型設備限位、保險靈敏有效；臨電設施和電路敷設符合方案要求。

四、排查和治理的實施1、3月1日上午對施工現場、生活區按照檢查、治理重點組織一次全面排查，對檢查出的問題形成書面記錄，并逐項制定整改措施限期整改，對每項隱患的整改落實情況復查到位，沒有遺漏。

2、3月4日下午召開保安全、保穩定動員部署，對在“兩會”期間的各項工作進行周密部署，督促各管理部門認真抓好落實。

3、制定“兩會”大期間專項領導安全值班表和管理人員夜間值班表，為施工生產保駕護航。

4、廣泛開展文明施工規范、標準的宣傳教育活動。對現場所有作業人員組織入場教育，確保100%接受教育，提高文明安全施工意識，摒棄不文明施工行為。

5、加強對施工現場的日常巡查工作，“兩會”期間項目安全部、綜合部每天對現場、生活區進行檢查，對發現隱患必須立即落實整改單位、責任人、整改措施和整改完成時間，督促施工單位及時整改，對整改不力的施工單位進行嚴厲處罰。

6、對保安進行“兩會”前培訓教育，掌握消防器材的使用方法。

7、發動廣大職工群眾積極參與到項目安全管理中來，為施工隊班組長及項目各部門人員配發黃底紅字群眾安全監督員袖標，要求各部門人員多上現場，多發現問題，促進現場安全管理。

8、對現場個人違章加大巡查處罰力度，對現場違章人員有違章行為的，一經發現按《施工現場安全生產獎罰辦法》從重處罰。

7、“兩全”期間保安隊員嚴禁外出，要安排好隊員的工作和業余

生活，所有無班人員一律在現場內備勤，不得在工地外留宿。

8、“兩會”期間項目部所有人員要求24小時開機，保持聯絡暢通；一旦發生緊急事件和重、特大案件，應快速反應，迅速趕赴現場，同時上報應急小組成員。所有值班人員和保安保持通訊暢通，并做好值班記錄，發生緊急情況及時報告值班領導。

第三篇：兩會期間應急預案

楊店鎮中心幼兒園“2018年全國兩會期間”

安全維穩工作應急預案

按照上級工作要求和會議精神，為確保2018年全國兩會期間幼兒園穩定，特制定楊店鎮中心幼兒園2018年全國“兩會”期間維護幼兒園穩定工作預案。

一、指導思想

為貫徹落實切實做好“兩會”期間幼兒園安全穩定工作等通知精神，加強“兩 會”期間我園安全工作，維護校園和社會的穩定，為“兩會”召開營造一個和諧 穩定的社會環境。

二、工作目的

建立健全應對校園安全事故和涉穩事件、維護校園穩定的運行機制；規范和 指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制各種突發事件；高效組織應對工作，確保幼兒園及廣大師生的生命財產安全，維護校園和社會的正常秩序。

三、工作原則

實行“安全第一，預防為主，全力以赴，確保穩定”的原則，按照工作領導機構的部署，實行統一指揮，分工負責，努力做好幼兒園安全防范和維護校園穩定的各項工作。把應急管理的各項工作落實到日常管理中，遵循預防為主、常備不懈的方針，把安全事故和涉穩事件消滅在萌芽狀態之下，把矛盾化解在未激化之時；要保持清醒頭腦，克服麻痹思想，一旦發生突發事件，保證發現、報告、處 理等環節緊密銜接，做到機構、人員、物資三落實，并積極爭取各職能部門的支 持，保證對安全事故和涉穩事件得到有效控制和快速處理，最大限度地降低和控 制突發事件造成的損失或危害。

四、成立突發事件應急處理指揮機構

為確保臨陣不亂，快速果斷地處置各類安全事故和涉穩事件，成立專門的應急處理領導小組。應急處理領導小組下設辦公室，負責對幼兒園安全事故與涉穩事件應急處置工作的具體實施。

職責：（1）領導、組織、協調事故應急救援工作和涉穩事件的疏導處理工作；

（2）負責制定事項的應急決策；

（3）發生較大安全事故及涉穩事件時，接受上 級應急部門的統一領導和指揮，按照相應的預案組織應急處理工作，并及時向上級應急部門報告工作情況；

（4）組織落實上級交辦的其它工作。

五、應急處理步驟

1、應急準備與預防（1）幼兒園要切實承擔起維護社會和諧穩定的政治責任，根據上級通知精神，在“兩會”召開前，幼兒園要對教師隊伍目前存在的問題進行一次排查調處工作，高度重視并認真解決群眾反映強烈的問題，及時發現和就地消除不穩定因素。

（2）要在師生中廣泛開展師德和思德教育，讓廣大師生自覺擁護黨和國家的 方針政策，遵紀守法，牢固樹立大局意識；高度警惕并自覺抵制邪教組織的滲入校園進行搗亂破壞活動，打擊利用宗教名義進行的非法活動，維護社會和諧安定。

(3)幼兒園要組織有關人員全面開展幼兒園安全檢查和做好校園及周邊環境的整 治工作，對教室、辦公室、圖書室、儀器室等進行全面安全檢查，對體育設施、各室電路進行認真、細致地排查安全隱患，做到檢查徹底，不留死角。加強對校 外小賣部的衛生管理和常見病、流行病的預防工作，加強與工商、綜治辦等部門的 相互協調，加大校園周邊環境整治力度，嚴禁在校園周邊亂擺攤設點，防止發生幼兒中毒和流行病事故，為全校師生創造安全的學習氣氛。

（4）加強網絡管理和監控工作，預防有人利用網絡腐蝕師生的思想甚至煽動 師生參與一些不利于社會穩定的活動。（5）應急領導小組收到可能引發安全事故的風險信息后，應密切關注事態發 展，并按照預案做好應急準備和預防工作；事態嚴重時及時上報鎮中心校和縣教育局，并做好應急準備工作。

2、啟動預案

安全事故發生（發現）后，事故現場有關人員應當立即報告單位負責人，校 長接到報告后，應當立即向應急領導小組報告，報告內容為事件發生的時間、地 點、具體情況。應急領導小組應立即組織人員對事件進行了解查實，提出處置方 案并組織實施。

3、涉穩事件的處理方案

(1)報告制度實行一把手負責制。

(2)幼兒園發生或接到突發安全事故后，知情者必須在第一時間內（5－10 分鐘）向園長報告，并及時向公安、交警、衛生、消防等相關部門報案請求援助。幼兒園 應急處理領導小組本著“先控制，后處置，救人第一、減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導、組織現場人員離開危險區域，保衛幼兒園貴重物品，維護 現場秩序，做好事故現場保護工作，上報幼兒園突發事件有關材料，做好善后處理 工作。(3)園長接到突發安全事故報告后，根據事故情況在 2 小時內及時向應急領導小組匯報，故應急處理領導小組全體成員在最短的時間內到達事故現場，組織搶 救和善后處置工作。

(4)校內報告程序：當事人或目擊者——幼兒園應急處理領導小組成員——園長——應 急處理領導小組

(5)報警電話：火警：119 報 警：110 急救電話：120

六、善后工作

發生安全事故或涉穩事件處置后，應急處理領導小組要進行認真分析，總結經驗教訓并寫出書面報告。在加強正面引導的同時利用事故的經驗教訓對師生進行教育，迅速恢復幼兒園的正常教學秩序，認真檢查和解決工作中存在的問題，改進工作，杜絕類似事件再發生。

七、建立報告制度和責任追究制度

安全事故或涉穩事件處理完畢后，有關單位要形成書面報告，報送縣教育局。發生安全事故或突發事件時，有下列情形之一的，追究有關主管領導及直接責任人的責任。

1、隱瞞、緩報、謊報或阻礙他人報告的；

2、未按規定及時采取控制措施的；

3、不服從應急領導小組指揮的；

4、在處理安全事故或涉穩事件中玩忽職守、失職的。

楊店鎮中心幼兒園 2018年2月26日

第四篇：兩會期間應急預案

白泥鄉中心小學校2014年

兩會期間安全、維穩應急預案

為了認真貫徹縣教育局安全工作會議精神，維護校園和社會的穩定，為“兩會”召開營造一個和諧穩定的社會環境，結合我鄉際情況，特制定此工作預案。

一、維穩工作目標

加強和開展全校師生的普法教育，增強其法制觀念，提高大家守法意識。建立健全應對校園安全事故和涉穩事件、維護校園穩定的運行機制；規范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制各種突發事件，維護校園和社會的正常秩序。把不安全不穩定的因素解決在萌芽階段，確保學校穩定和安全。

二、具體工作措施：

（一）加強組織領導，維護學校安全穩定

1、成立領導小組。根據學校統一部署，成立白泥中心校兩會期間安全穩定工作應急領導小組。

組 長：雷錠剛

成 員：吳煜劉應林秦兆海何光貴陳宏鳴羅國鎮冷暢軍

領導組下設辦公室，辦公室日常事務由冷暢軍負責，負責對學校安全事故與涉穩事件應急處置工作的具體實施。

2、明確分工，責任分解，層層落實，實行責任包保制度，做到看好自家的門，管好自家的人，確保兩會期間的穩定。

3、加強動態掌握和管理。確保第一時間掌握學校動態情況，矛盾、問題在第一時間處置，加強信息上報，各校在兩會期間實行安全日報、零報制度，每天下午3點前各片區將情況報中心校辦公室，出現重大事件時立即上報，中心校每天4點前匯總情況上報縣體安辦。

（二）工作原則

實行“安全第一，預防為主，全力以赴，確保穩定”的原則，實行統一領導，分工負責，努力做好學校安全防范和維護校園穩定的各項工作。把應急管理的各項工作落實到日常管理中，預防為主、常備不懈的方針，把安全事故和涉穩事件消滅在萌芽狀態之下，一旦發生突發事件，保證發現、報告、處理等環節緊密銜接，并積極爭取各職能部門的支持，保證對安全事故和涉穩事件得到有效控制和快速處理，最大限度地降低和控制突發事件造成的損失或危害。

（三）應急處理步驟

1、應急準備與預防

（1）各學校在“兩會”召開前，要對教師隊伍目前存在的問題進行一次排查工作，高度重視并認真解決群眾反映強烈的問題，及時發現和消除不穩定因素。

（2）要在師生中廣泛開展師德和思德教育，讓廣大師生自覺擁護黨和國家的方針政策，遵紀守法，牢固樹立大局意識，嚴密防范各種形式的破壞活動，維護社會和諧安定。

(3)學校要組織有關人員全面開展學校安全檢查和做好校園及周邊環境的整治工作，對學校教室、各功能室等進行全面安全檢查，對學校各種設備設施進行認真、細致地排查，做到檢查徹底，不留死角。加強衛生管理和常見病、流行病的預防工作，加大校園周邊環境整治力度，為全校師生創造安全的學習氣氛。

（4）加強網絡管理和監控工作，預防有人利用網絡腐蝕師生的思想甚至煽

動師生參與一些不利于社會穩定的活動。

（5）應急領導小組收到可能引發安全事故的風險信息后，應密切關注事態發展，并按照預案做好應急準備和預防工作；事態嚴重時及時上報縣教育局，并做好應急準備工作。

2、處置重大群體性事件程序

1、報告與信息通報。發生可能影響穩定的群體性或突發性重大事件后，首先報告校長，再由校長在第一時間上報應急領導小組，由領導組向縣教育局報告。

2、啟動應急處置預案。領導小組集體研究認定事件確屬影響穩定的群體性或突發性重大事件后，啟動本應急處置預案。領導小組成員立即進入緊急狀態，趕赴現場，進入應急處理程序，迅速開展綜合協調、秩序維護、重點監控、信息報道等工作。

幾種情形的處置方法：

（1）發生群體上訪事件。以校長為組長，帶領相關人員，第一時間到達上訪地點控制局面，化解矛盾，平息事態，把上訪者帶回學校進行思想疏導和矛盾化解，同時速報上級領導。

（2）如發生個別教職工思想上有波動，則領導小組成員一對一進行思想溝通，力求把矛盾扼殺在萌芽之中，妥善處理。

(3)如發生惡性事件，組長第一時間和縣教育局、疾控中心、派出所等相關單位取得聯系，并帶領組員第一時間到達現場，進行現場保護、救援、疏導，在場人員必須配合公安機關勘察。

三、善后工作

發生安全事故或涉穩事件處置后，應急處理領導小組要進行認真分析，總

結經驗教訓并寫出書面報告。在加強正面引導的同時利用事故的經驗教訓對師生進行教育，迅速恢復學校正常秩序。認真檢查和解決工作中存在的問題，改進工作，杜絕類似事件再發生。

四、建立報告制度和責任追究制度

安全事故或涉穩事件處理完畢后，學校要形成書面報告，報送縣教育局。發生安全事故或突發事件時，有下列情形之一的，追究有關領導及直接責任人的責任。構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

1、隱瞞、緩報、謊報或阻礙他人報告的；

2、未按規定及時采取控制措施的；

3、不服從應急指揮部指揮的；

4、在處理安全事故或涉穩事件中玩忽職守、失職、瀆職的。

白泥中心校

2014年3月2日

第五篇：兩會期間突發事件應急預案

兩會期間突發事件應急預案

為維護公司運行和諧穩定，切實做好全國“兩會”期間的安全維穩和突發應急事件處置工作，建立和完善統一指揮、運轉協調、科學有效工作機制，結合我局實際，特制定本工作預案。

一、指導思想

為了認真貫徹落實中、省、市、縣關于安全維穩工作的一系列決策部署，緊緊抓住全局工作重點、牢牢把握安全維穩工作主線，通過檢查督導，著力解決影響全系統穩定工作的突出問題，堅決防止發生大規模群體性事件，堅決防止發生大規模去榆赴省進京上訪活動和重大個人極端事件，堅決防止發生重大公共安全事件，確保全系統安全穩定，為全國“兩會”勝利召開營造良好的社會環境。

二、工作原則

1、堅持“誰主管、誰負責”的原則。

2、事前預防與事后應急相結合，預防為主，化解矛盾。做到早發現、早報告、早控制、早解決，將事件控制在萌芽階段，控制在本系統。

3、宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激。講究策略，注意方式，正確做好突發事件現場處置工作。

4、快速反應、科學應對。建立預警和處置突發事件的快速反應機制，一旦發現突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。

5、依規管理、分級控制。嚴格按照有關規定，對重大突發事件進行預警、控制、管理和處置，最大限度地控制事態發展。

6、堅持依法處置，注重依據。做到具體情況具體分析，把強制性手段和教育疏導措施有機結合起來。對有違法犯罪行為的鬧事組織者、策劃者和骨干人員要堅決依法處理。

7、針對行業的安全生產特點，切實抓好各項安全生產工作，確保安全穩定。

三、組織領導

為公司運行安全穩定，切實做好全國“兩會”期間的安全維穩和突發應急事件處置工作，保證各項工作的落實，公司決定成立安全維穩和突發應急事件處置工作領導小組：

組 長：許少玉

副組長：何保先、田玉紅

成 員：劉巖、仝璐、高聰慧

領導小組統一組織、統一指揮、統一協調，及時排查本系統內的安全維穩隱患，建立健全安全維穩工作各項措施和制度，及時收集本系統安全維穩工作的各項信息，健全排查報告等機制。

四、公司存在的不穩定因素及責任落實

經理許少玉為全系統安全維穩和突發應急事件處置工作總負責人

（1）、成立安全維穩事件處置組

責任人：事件分管領導和涉及事件的相關人員

主要職責：按照領導小組的指令及時到達現場，承擔事件現場的指揮、協調工作，及時穩控處置事件，及時向上級報告進展情況和結果，并根據現場實際情況，向上級提出下一步行動的建議。

（2）、成立信訪維穩攔截組

責任人：涉及事件分管領導

主要職責：隨時掌握涉案人員的思想動態，一旦發現異常情況及時采取措施，做好穩控工作。

（3）、信訪維穩應急組

責任人：涉及事件分管領導和分管信訪維穩的領導

主要職責：負責突發事件的現場應急處置工作

（4）、后勤保障組

責任人：涉及事件分管領導和分管信訪維穩的領導

主要職責：負責事件處理的后勤保障工作。

五、安全維穩問題處置程序

（一）局安全維穩和突發應急事件處置工作領導小組接報后，啟動應急預案。

（二）應急狀態啟動后，安全維穩工作領導小組相應的包抓領導和責任人立即趕赴現場，到達現場后，從三個方面開展工作：

1、協調聯絡：通知上訪人員所涉及單位負責人赴現場進行解釋勸導。

2、事態控制：制定現場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向局安全維穩工作領導小組組長匯報現場工作進展情況。

3、教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。

（三）直至突發事件消除后，負責處置工作的有關人員才可離開現場。

（四）負責處置安全維穩工作的人員對突發事件必須記錄在案，同時要對應急行動過程的活動進行綜合評價，整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關資料），及時寫出工作總結，并進行歸檔保存。

六、突發應急事件處置程序

突發應急事件報告時間及處置程序：

（一）在接到突發應急事件情況后，在五分鐘內向安全維穩和突發應急事件處置工作領導小組報告。

（二）安全維穩和突發應急事件處置工作領導小組接到報告后，立即通知相關包抓領導或值班領導在規定時間內到達現場，負責統一指揮，根據情況及時組織到場人員開展現場處置工作。并根據現場情況及時向領導小組報告處理情況和建議。

（三）后勤保障組在規定時間到事件現場，提供必要的物質保障。

七、主要工作措施

1、排查。系統各單位要開展一次集中排查行動，排查重點是當前安全生產及各類矛盾糾紛隱患。

2、調處。對排查出的問題，記錄在案，必須及時處理，重大、緊急問題必須立即向安全維穩和突發應急事件處置工作領導小組報告，必要時與有關部門取得聯系共同處理。對發生在公司內部的事件，要采取有效措施，迅速處置。

3、穩控。妥善處置信訪方面的問題，力保解決在內部，加強對群體性事件的防控，杜絕越級上訪。對蓄意制造事端的人員，要采取針對性措施進行教育穩控，確保不脫控。

4、責任落實。按照“誰主管、誰負責”原則。一是落實領導干部包抓制度，確保本單位發生的重大問題全部包案，落實到位；二是值班人員必須全力配合并處理發生在值班期間的各種事件。一旦發生不良事件，在開展妥善處置工作的同時，必須立即向值班領導報告。

八、工作要求

（一）加強領導，提高對安全維穩和突發應急事件處置工作重要性的認識。建立責任追究制，系統各單位作為安全維穩的直接責任人，必須管好自己的人，不折不扣地貫徹執行各項指令和工作安排，確保一切矛盾化解在基層。

（二）建立動態收集信訪維穩信息工作機制。一是，每天及時匯總安全維穩信息，分類轉報，對一般能處理的，轉交相關責任單位，限時辦理，時限不超過三天。對難以解決的遺留問題，及時報安全維穩領導小組，召開專題會處理。二是，系統各單位在工作中收到的安全維穩信息，對在本單位政策范圍內能處理的，及時處理，有上訪或影響穩定苗頭的要及時上報，專題研究解決。

（三）建立定期排查和調處工作機制。如發生安全維穩事件，局領導小組要每周定時召集相關單位負責人會議，聽取一周以來收集的情況，研究解決安全維穩問題，妥善解決歷史遺留問題。實行由分管領導包抓，具體承辦，穩控信訪維穩對象，限時辦結，定期回訪，讓事件在萌芽狀態就得以解決。

（四）建立維穩協調聯動機制。局安全維穩工作領導小組負責統一組織、協調和領導全系統的安全維穩工作，各有關單位要密切配合，各司其職，形成工作合力。各單位要高度重視全國“兩會”期間的安全維穩工作，一旦發生突發事件，接到通知后，應立即趕往現場待命，按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

（五）公司安全維穩領導小組成員和相關人員的手機要做到24小時開機，確保通訊聯系暢通，遇有緊急、重要事情和重大突發事件，要及時報告，妥善處置。