第一篇：高原特色現代農業互助示范園區建設情況匯報材料1.261

青海海東國家農業科技園區（互助示范園）

建設情況匯報材料（2011年10月13日）

各位領導：

根據安排，下面我就農業示范園區建設情況做一簡要匯報，不妥之處，請批評指正。

一、規劃建設情況

（一）規劃情況

園區規劃總面積55.5萬畝，規劃總投資27億元，劃分為核心區、示范區、輻射區三大功能區。核心區規劃占地面積0.5萬畝，位于威遠鎮南郊。核心區以“環境優美、設施先進、技術領先、品種優新、高效開發”為目標，主要開展現代農業新品種、新技術的引進、培育、繁殖、展示、研發，特色農產品加工、現代物流、信息網絡和科技普及、培訓及現代農業觀光等工作；劃分為四大板塊，即：科技研發實訓區（主要從事新品種、新技術、新工藝的研發、引進、轉化和實用技術培訓等工作，規劃占地800畝）、生態農業觀光區（主要從事新品種、新技術、新工藝的展示，蔬菜瓜果采摘和農事民趣的體驗及觀光旅游、休閑娛樂、商貿洽談等工作，規劃占地1000畝）、綠色產業加工區（主要從事高原綠色產業發展和綠色食品精深加工，著力打造“互”字牌特色優勢農畜產品品牌，規劃占地1600畝）和特色作物展示區（主要從事高原特色無公害農作物展示，規劃占地1600畝）。示范區規劃占地面積5萬畝，涉及威遠、塘川、臺子、林川、東和、東溝、巴扎、加定、紅崖子溝、哈拉直溝、高寨等11個鄉鎮，176個行政村，5.06萬戶，21.33萬人。示范區以“品種優良化、產品優

質化、生產標準化、結構合理化、管理企業化、效益最大化”為目標，按照“園區+企業+協會+基地+農戶”的運行模式，依托農畜產品加工龍頭企業，大力發展訂單農業，期間在巴扎、加定、紅崖子溝等鄉鎮建成優質雜交油菜制種基地2.7萬畝，在臺子、林川、東和等鄉鎮建成優質脫毒馬鈴薯繁種基地1萬畝，在臺子、林川、東和等鄉鎮建成特色蔬菜生產基地1萬畝，在塘川、威遠等鄉鎮建成優質蠶豆繁種基地0.5萬畝，在威遠、塘川、臺子等鄉鎮20個村建成八眉豬良種仔豬繁育基地，年產仔豬2萬頭，生豬3萬頭，在威遠、塘川等鄉鎮建設牛羊養殖基地，年出欄肉牛5000頭、出欄肉羊3萬只。輻射區規劃占地面積50萬畝以上，以“承接園區、增強帶動、實現一體”為目標，充分發揮示范基地的輻射帶動作用，建成以互助長白蔥、荷蘭豆等為主的特色蔬菜生產示范區10萬畝，優質雜交油菜豐產栽培示范區30萬畝，優質馬鈴薯高產栽培示范區5萬畝，優質蠶豆標準化生產示范區5萬畝，年出欄良種仔豬10萬頭以上八眉豬生態養殖示范區，年育肥2000頭牛羊標準化養殖示范區。

（二）建設情況

一是組織機構建立情況。為順利推進園區建設工作，縣上及時成立了以縣委、縣政府主要領導為組長，農業、林業、畜牧、水利等17個部門和威遠、塘川、臺子、林川等11個鄉鎮主要負責人為成員的園區建設領導小組，負責園區建設方針政策制定、規劃審定和工作指導等。領導小組下設管委會，主管園區規劃建設、科技創新、科技示范和日常事務等工作。管委會下設辦公室、開發部、科技部、綜合部、信息培訓部等五個機構，具體負責園區建設日常事務、招商引資等具體工作。為了強化園區自我管理、主動協調、對接市場的作用，管委會組建了農牧業產業化開發公司，以“園區+企業+基地+農戶”為模式，在注重公司融資作用的同時，積極開展農畜產品產、供、銷一體化服務，形成了園區、企業與農戶“利益共享、風險同擔”的格局，明確了責任，密切了關系，促進了發展。

二是建設完成情況。截至目前，園區累計完成投資6.94億元，建成了雜交油菜種子加工包裝車間、脫毒馬鈴薯組培室、網室、高標準日光節能溫室、連棟溫室以及水、電、路、氣、綠化等基礎設施，基本形成了以種子親本繁育、生產、加工、推廣為一體的生產格局。在扶持壯大青海互豐農業科技集團有限公司、青海春天藥用資源科技利用有限公司、八眉豬原種育繁場等農牧業科技型龍頭企業，提高企業科技研發能力的同時，進一步加大招商引資力度，先后引進青海楊光良種豬養殖有限公司、青海漢堯農副產品加工有限公司、青海金大地現代農業發展有限公司等22家農牧業產業化龍頭企業入駐園區，通過建立“園區+企業+協會+基地+農戶”的運行模式，以龍頭企業帶動基地建設，大力發展雜交油菜親本繁育、馬鈴薯微型薯繁育、生豬及仔豬繁育、食用菌菌種生產加工和蟲草加工等產業，不斷擴大了六大農牧業生產基地規模。以青海互豐農業科技集團有限公司為龍頭，在巴扎、加定、哈拉直溝等鄉鎮建成雜交油菜制種基地2.7萬畝；以青海介實農產品開發有限公司為龍頭，在臺子、塘川、高寨等鄉鎮建成特色蔬菜生產基地1萬畝；以青海霍普蘭德農業科技有限公司為龍頭，在臺子、林川、丹麻等鄉鎮建成脫毒馬鈴薯繁種基地1萬畝；以青海谷豐糧油進出口有限公司為龍頭，在塘川、威遠等鄉鎮建成優質蠶豆繁種基地0.5萬畝；以青海楊光良種豬養殖有限公司和

青海八眉豬原種育繁場為龍頭，在威遠、塘川等鄉鎮建成互助八眉豬良種仔豬繁育基地；以青海浩園養殖有限公司為龍頭，在威遠、塘川等鄉鎮建成牛羊養殖基地。同時，園區積極創新發展運行機制，以工業化的理念推進園區建設。為使園區逐步走向市場化，管委會組建了農牧業產業化開發公司，按照“自主經營、自負盈虧”的原則，積極構建購銷、經營、信息網絡體系，通過融資、申報項目等方式，認真開展各項生產經營活動，積極參與園區各項建設，有效地促進了園區的發展。

2010年，園區實現總產值5.2億元，較上年增加2.1億元，輻射帶動區內農戶戶均增收1308元，人均增收311元，增幅176%。2008年11月園區被省農牧廳和省科技廳聯合批復為省級農業示范園區，同時，被省委宣傳部、省科協和省科技廳聯合命名為青海省科普教育示范基地；2009年先后被省委黨校和地委黨校命名為黨員干部教學實踐基地；2010年12月被國家科技部批復為國家級農業科技示范園區。

二、發展思路和目標

（一）發展思路。

按照省十一次黨代會提出的“四區兩帶一線”區域經濟規劃布局和建設“河湟地區特色農牧業百里長廊規劃綱要”的總體要求，根據地委、行署提出的“園區引領、產業集中、縣域有別、培育主體、提質增效”的園區經濟發展思路，緊扣“科研、示范、推廣、培訓、加工、旅游”六個定位，按照綜合性、超前性、高標準、輻射帶動能力強的要求，采取七項措施，即：以科學規劃為先導，以科技研發為支撐，以工業化經營為理念，以市場化運作為機制，以龍頭企業為紐帶，以基地建設為平臺，是以輻射千

家萬戶為目標，把園區建設成為高原特色農業高新技術研究推廣的中心、高原特色現代農業發展的樣板，使之真正成為集高原特色農業高新技術示范與推廣、資源開發利用與生態環境保護相統一、高新技術與傳統農業技術相嫁接、農業教育培訓與農業新技術推廣普及相結合、生態農業建設與觀光農業相融合的農工貿、產供銷一體化的全省具有高原特色現代農業科技示范園區。

（二）發展目標。

通過五年的建設，使高原特色現代農業發展成效明顯，農業生產規模化、運行組織化、經營產業化、作業機械化、質量標準化、服務社會化水平全面提升，農業科技創新能力和物質技術裝備水平明顯增強，農業綜合生產能力和市場競爭能力顯著提高，產業結構進一步優化，農業產業化經營體系逐步健全，標準化生產水平得到提高，“兩種一豬”產業規模和水平得到提升，成為全縣農牧業主導產業。到十二五末，園區總產值達到12億元，園區入駐農牧業產業化龍頭企業25家以上，區內農戶戶均增收4300元以上，人均增收1000元以上。

三、2011年工作重點及建設情況

園區管委會按照海東地委、行署提出的“園區引領、產業集中、縣域有別、培育主體、提效增量”的建設思路和縣委、縣政府提出的“鞏固、提高、服務、增效”的建設要求，以建設國家級農業科技示范園區為目標，以核心區建設為中心，進一步加大投入力度，突出做好園區規劃、基礎設施建設、農業科技試驗示范展示、招商引資、六大基地建設、科技培訓和農牧業產業化開發公司生產經營活動等七個方面的工作，積極加快園區建設步伐，逐步將園區建設成為園林式、景觀式園區。今年計劃投資3.8億元，目前已完成投資2.6億元。

（一）完善園區規劃。按照區域特色更明顯、建設方向更明確、內部結構更合理、功能定位更科學、組織體系更健全、目標任務更具體、保障措施更可行的要求，堅持目標長遠、兼顧當前，經濟、社會和生態效益并重的原則，進一步理清園區建設工作思路；按照相關要求，委托青海大學專家學者編制完成《互助縣現代農業示范區建設規劃》初稿，并與地區園區建設規劃相銜接，重新修訂完善了園區“十二五”建設規劃，進行總體規劃的整體修編及核心區修建性詳細規劃的修編，進一步明確發展方向和主導產業，為今后園區發展打好基礎。

（二）加強基礎設施建設。加強與各部門的協調聯系，積極采取捆綁項目、整合資金等有效方式，進一步加大了園區基礎設施建設力度。上半年新流轉土地1200畝；配套建設日觀節能溫室噴滴灌設施93套；著手實施園區電力線路改造4千米；完成園區外部道路539米，園區內部道路2.7千米；通道綠化5千米，埋設通訊光纜及設施3.6千米；建成小型管理用房300平方米；基本完成園區科研實訓樓項目立項、地勘、環評、土地預審、設計等前期準備工作，即將招標建設；基本完成核心區基礎設施建設項目（5000平方米連棟溫室）的前期準備工作。完成投資1903萬元。

（三）做好試驗示范展示。充分發揮園區的示范帶動作用，認真做好農業新技術、新品種、新工藝的引進、示范和展示。一是室內生產展示方面。建成試驗示范棚5棟，草花生產棚13棟，蔬菜育苗棚13棟，食用菌試驗生產棚7棟，名特優蔬菜生產棚55棟；新建具有高原特色的現代農業科技展示區2400平方米，集中展示特色蔬菜新品種44種，南方樹種47種，新技術18項；在2740平方米的連棟溫室開展高檔花卉苗木生產試驗工作，共引進花卉

苗木達50多種5800株；二是室外生產展示方面。建立農作物試驗田200畝，特色作物觀光展示田200畝，網棚40個，做好新品種、新技術試驗、示范工作。同時，加緊籌備組建園區專家工作站，建立科技研發中心和試驗基地。完成投資648萬元。

（四）做強六大生產基地。一是在加定、巴扎、塘川、五

十、哈拉直溝等鄉鎮建了立雜交油菜制種基地2.7萬畝。二是在塘川、威遠、東溝、東和等鄉鎮建立優質脫毒馬鈴薯原種繁育基地1萬畝。三是在塘川鎮、威遠鎮建立優質蠶豆繁種基地0.5萬畝。四是在臺子、林川、東和等鄉鎮建立特色蔬菜生產基地1萬畝。五是在東和、臺子等鄉鎮建成仔豬繁育基地村2個，發展養殖戶200戶；在塘川、臺子等鄉鎮建成生豬養殖基地村3個，發展養殖戶300戶。六是在塘川、林川等鄉鎮建成牛羊養殖基地村4個，帶動養牛養羊戶200戶。完成投資11960萬元。

（五）加大招商引資力度。在做好已入駐園區企業續擴建工作的同時，積極引進、培育和壯大農牧業產業化龍頭企業。計劃投資4800萬元的高原生態園度假村建設項目一期工程完成投資4800萬元；計劃投資2000萬元的枸杞深加工生產線項目完成投資1000萬元；計劃投資1200萬元的食用菌生產基地建設項目完成投資1000萬元；計劃投資3000萬元的生豬定點屠宰場建設項目完成投資1500萬元；計劃投資400萬元的苗木基地建設項目完成投資300萬元。新引進涉農企業2家：青海省天譜生物工程有限公司，計劃投資2000萬元，開展特色生物資源基地建設項目，目前已完成企業入駐手續，并開工建設，完成投資1000萬元；互助威達生物科技有限責任公司，計劃投資2000萬元，開展燕麥深加工項目。完成投資11260萬元。

（六）抓好科技培訓教育。一是積極舉辦農業科技培訓班，加強農村科技明白人和鄉鎮科技骨干的培訓。目前，完成科技培

訓班3期，培訓近300人次，投資15萬元。同時，認真做好省內外參觀考察、學習觀摩團的接待工作，累計接待285批次23000多人次；二是積極探索人才引進機制，加強與科研院校和內地對口幫扶單位的有效合作，在引智入園、引智創業上下功夫，大力引進省內外專家、學者到園區進行新技術、新工藝、新品種的試驗、生產、示范等工作，并逐步培養技術骨干和技術頂尖人才；三是園區專業技術人員進行學習深造，提高專業技術水平。目前，培訓專業技術人員15人次。

（七）搞好生產經營活動。充分發揮農牧業產業化開發公司的平臺作用，積極開展生產經營活動。目前，已與青海漢堯農副產品有限公司合作，和林川、丹麻、東溝、南門峽、五峰等5個鄉鎮簽訂1000萬公斤（5萬畝）油菜籽訂單收購協議；與青海谷豐糧油食品進出口有限公司合作，和塘川鎮簽訂125萬公斤（5000畝）出口型優質蠶豆訂單收購協議；與青海互助宏博林業有限責任公司合作，新建苗木基地600畝、經濟林200畝；與青海生源園林綠化工程有限公司合作，開展花卉與蔬菜等的生產經營活動，種植草花52萬株；與甘肅宏宇園林工程有限公司合作，開展中高檔花卉生產經營活動。公司實現收入70萬元。

同時，在園區成功舉辦了“青海海東國家農業科技園區”掛牌儀式和全省科技園區工作現場會，擴大了園區的影響力，為園區下一步的發展奠定了基礎。

四、存在的困難和問題

雖然園區建設工作取得了一些成績，但也存在著一些困難和問題，主要表現在：由于園區建設缺乏科技創新鼓勵政策、龍頭企業扶持政策、稅收優惠政策等方面的內容，很大程度上影響了招商引資和企業建設投產工作；另外，由于園區建設時間短，科技人才缺，項目支撐少，自籌資金難的原因，建設進展跟不上現

代農業示范園區快速發展的需要。

五、今后努力的方向

（一）繼續擴大核心區規模，完善基礎設施建設。為園區可持續發展，進一步加強科研、示范、展示、推廣、培訓和招商引資等工作，培育支柱產業，發揮園區孵化功能，延長產業鏈，提高農產品附加值，園區管委會繼續加大土地流轉力度，到十二五末核心區面積達到5000畝，示范區面積達到5萬畝，輻射區面積達到50萬畝以上，使園區真正成為全省發展現代農業的樣板園。同時，緊緊抓住國家實施新一輪西部大開發戰略的大好機遇，加大項目爭取力度，并繼續采取捆綁項目、整合資金等方式，切實加快核心區基礎設施建設。

（二）加大高新技術改造傳統農業力度，發揮示范帶動作用。充分認識農業高新技術所蘊含的巨大生產潛力，結合產業和資源優勢，以龍頭企業為載體，以高校院所為依托，加強產學研聯合，不斷探索和創新農業高新技術的轉化機制，調動各方面的積極因素，加大引進轉化開發力度，重點引進、轉化開發農業生物技術、設施農業和工廠化農業技術、農產品精深加工技術、農業標準化、信息化、無害化技術等等，使農業科技示范園區產生質的飛躍。建立科研中心，結合我縣農業發展的實際和需求，在農、林、牧的種植養殖方面取得突破，通過培育、引進等多種方式，形成2—4個具有優勢的自有的農作物和畜牧養殖新品種，進一步提高設施農業的生產技術水平，提高產出，發揮其效益，堅定不移的走以設施農業改變傳統農業現狀的路子。

（三）加大企業化運作力度，不斷培育壯大龍頭企業。涉農的工貿企業是農業產業化經營的關鍵環節，是提升農產品附加值 的基礎，對園區產業升級和形成良性產業鏈至關重要。園區在積極扶持壯大現有龍頭企業，提高企業科技研發、經營能力的同時，進一步加大招商引資力度，通過搜集信息、尋找項目、對接招商等有效措施，著力引進一批科技含量高、帶動能力強的龍頭企業參與園區建設，增強園區發展后勁。進一步擴大園區原有企業規模。抓住重點產業和企業，充分發揮它們的“園區+企業+基地+協會+農戶”示范輻射帶動功能，全面加快入駐企業的建設進度，采取多種形式加大招商引資力度，引進科技含量高、規模大的涉農企業2家以上。預計年底完成企業投資1.7億元，五年累計完成投資8.5億元。

（四）加大吸納各類資金開發園區的力度，形成多元化機制。單靠政府的扶持投入和園區自身積累投入，已不能滿足園區快速發展壯大的需求。為充分發揮現有的產業優勢和區域優勢，積極招商，吸納國內外各種資本參與建設，積極采取“上門招商”、“走出去招商”、“請進來招商”、“大招商、招大商”等多種招商方式，加大涉農企業的招商引資力度，實現跨越式發展。把招商引資工作作為園區建設的一項重點工作，全力加以推進。充分發揮園區特色，打好科技品牌，強化對農業科技項目的包裝，在爭取上級部門科技計劃支持的同時，將科技項目包裝成招商項目，積極吸收社會力量投資參與開發；積極開展項目推介，把園區優先發展的項目通過推介會、懇談會等各種形式和途徑，向園區內外的企業、客商進行推介，激發他們投資建設的熱情，引導他們進入園區創業；要強化現有企業的嫁接改造。以提升企業核心競爭力為目的，在企業的產品提檔升級和加大科技研發力度上下功夫，積 10

極倡導促使企業和科研院所及大學研究機構的聯合，促進科研成果的市場轉化率和企業產品的科技含量。

（五）加大科技培訓力度，提高農民科技水平。力爭到十二五末，園區內90%以上農民掌握兩門以上先進農業實用技術，農村富余勞動力掌握2-3項轉移就業技術，實現就地就近轉移就業。針對我縣農民總體科技水平低現狀，積極開展科技培訓，加強農村科技明白人和鄉鎮科技骨干的培訓，每年舉辦農牧業科技知識培訓班5期以上，培訓農民技術骨干600人以上，逐步提高農民農牧業科技水平；積極探索人才引進機制，加強與科研院校的有效合作，在引智入園、引智創業上下功夫，建立專家工作站，大力引進省內外專家、學者到園區進行新技術、新產品的試驗、示范工作，并逐步培養技術骨干和技術頂尖人才；選派園林、果蔬、畜牧和農畜產品加工等專業人員進行學習深造。

（六）加大項目爭取力度，增強園區發展后勁。把項目建設作為園區的主要工作，千方百計爭取國家、省上和招商引資項目，竭盡全力推進項目建設，著眼于完善園區基礎設施、提升園區服務功能。到十二五末，努力爭取項目55項，總投資達到27億元以上，其中：基礎設施項目20項，總投資3.5億元；良種繁育基地建設項目6項，總投資2.2億元；特色農產品標準化生產基地建設項目14項，總投資10.3億元；農業產業化項目6項，總投資1.2億元；其他項目11項，總投資9.8億元。

六、幾點建議

（一）由青海大學牽頭幫助園區組建全省一流的農業科技研發中心。聘請農業方面的專家教授成立專家工作站，進行新技術、新產品的研究、開發、試驗、示范等工作，同時指導園區基礎建設，為園區建設提供有效的科技支撐。

（二）青海大學在科研項目上予以支持，在園區建立中試基地，并對大學和科研機構科技成果成熟化處理和工業化考驗，加快建設科技創新能力和輻射帶動能力較強的國家級農業科技園區。

（三）對園區科技人員在青海大學等高進行學習深造，在引智入園、引智創業上下功夫，提高園區技術人員科技水平。并逐步培養技術骨干和技術頂尖人才，（四）在園區掛牌成立青海大學教學實踐基地，派送相關專業大學生在園區實習。將學生的理論知識在園區得到實踐，也使將園區技術人員與大學生進行有效地探討交流，實現共贏。

（五）青海大學在園區建立創意農業實驗基地，以新理念催生新舉措，以新舉措推進新變化，以新變化促進新發展，推動我縣創意農業的發展。

（六）希望在青海大學內部成立一個園區專門機構，加強對園區建設工作的指導和交流，指導園區今后的規劃和發展支持園區實施重大項目，推動園區快速健康發展。

第二篇：[建設現代農業示范園區的意義] 現代農業示范園區

[建設現代農業示范園區的意義]

現代農業示范園區

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第三篇：陜西馬咀現代農業示范園區建設階段匯報

陜西（馬咀）現代

農業園區建設階段性匯報

各位領導：

大家好!歡迎大家來我們馬咀村參觀指導，很高興為各位領導介紹園區的建設情況，說的不對的地方希望指正，并希望大家能夠提出寶貴意見。

1.園區概況及現狀

陜西（馬咀）現代農業園屬省級50個現代園區之一，是第二批省級現代農業園區，位于耀州城北約14公里處，省桃曲坡水庫防汛專用公路、銅黃高速第二通道穿村而過，交通便利。

目前已形成了種-養-加、產-供-銷、農-工-貿、旅游觀光、生態休閑于一體的產業集群，已具備現代農業園區雛形。

園區內已建成：銅川市耀州區馬咀生態農業有限公司，凈菜加工及果蔬配送服務鏈，建成108棟300畝標準化設施溫室大棚，種豬繁育基地擴建項目，苗木花卉基地150畝。

目前正在建設：4000立方米的恒溫氣調冷藏庫，實施萬頭生豬示范村建設，相應配套設施逐步完善。園區內畜牧養殖、無公害農產品生產及觀光、休閑等產業正處在發展的快車道，為園區今后的發展奠定了堅實基礎。2.陜西（馬咀）現代農業園建設起到的作用

可加快我區現代農業園區建設步伐，全力以赴打造全區現代化農業的航母，引領全區現代化農業園區朝著規模化、生態化、科技化、農機化、市場化、設施化方向發展。使現代化農業向高品味、高層次、多功能方向發展，已經成為新時期統籌城鄉發展、建設現代農業、增加農民收入的新亮點，正在越來越多的地區成功實踐并不斷擴大推廣。

3.園區發展存在的問題及所需政策支持建議

基礎設施不夠完善，產業鏈脫節，技術服務體系不健全，組織化程度不高，計算機信息技術管理農業體系不健全（應用自動化控制、空間性信息技術遙感技術進行區域作物耗水檢測、土壤墑情預測、灌溉預報病蟲害管理及農業專家決策系統），綠色防控（生物防病、蟲害）防災減災體系不完善（氣象災害），勞動者農業素質不高（需要專業的培訓），資金籌措渠道不暢（缺乏債券、上市等現代融資手段）。

第四篇：現代農業示范園區報告

我國現有農業園區活力再現的對策與例示

現代農業園區是 20世紀90年代在我國農業現代化建設中涌現的一種新型的現代農業發展模式。二十年來，現代農業園區已由最初的探索階段不斷發展，進入到規范化、制度化的階段，現代農業園區的發展和壯大，對促進我國農業產業發展起到了舉足輕重的作用。經過20多年的發展，農業園區已經在科技成果示范推廣、龍頭企業培育孵化、新型農民培訓提升、高端要素吸引聚集、創新機制模式探索方面取得了一系列的成效，為推進現代高效農業規模化起到良好的示范帶頭作用。

一、現代農業園區的發展政策背景

2010年7月，農業部按照《農業部關于創建國家現代農業示范區的意見》及《國家現代農業示范區認定管理辦法》要求，在省級農業主管部門推薦和省級人民政府同意的基礎上，認定北京市順義區等51個縣（區、市、墾區）為第一批國家現代農業示范區。這開啟了中國特色農業現代化道路的新一輪實踐探索，示范區建設第一年，51個示范區農業總產值達3700多億元，同比增長18%以上，高出全國平均水平14個百分點；糧食總產量4374萬噸，同比增長18.5%，高出全國平均水平15個百分點；蔬菜、畜牧、水產三大產業分別增長24%、7.8%和4.4%；農民人均純收入達8200多元，比全國平均水平高35%。國家現代農業示范區的優勢與效果已顯現，成為各地推動現代農業發展的重要抓手和動力源。

2011年04月，為貫徹落實黨的十七屆三中、五中全會關于加快農村制度建設、推進農業經營體制機制創新的精神，按照中共中央國務院《關于加大統籌城鄉發展力度進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》關于“建立農業產業化示范區”的要求，圍繞發展高產、優質、高效、生態、安全農業的總體要求，農業部決定在現有農業生產示范區（園、片、場）的基礎上，高起點、高標準和高水平地創建一批國家現代農業示范區，從2010年開始，用五年的時間，在全國范圍內創建一批具有區域特色的國家現代農業示范區，使之成為現代農業生產與新型農業產業培育的樣板區和農民接受新知識新技術的培訓基地，引領區域現代農業發展，加速中國特色農業現代化進程。

近年來，我國還積極實行了多項財政支農政策包括農機購置補貼、能繁母豬補貼、生態效益林補助等等。從財政支農資金規模來看，2005年以來，我國財政支農資金規模連年擴大。2005年財政支農投入資金2975億元。2012年，為加強農業農村基礎設施建設，中央財政用于“三農”的投入安排12287億元（見圖1）。

圖1：2005-2012年中央財政支農資金規模增長走勢（單位：億元，%）

二、現代農業園區的概況和主要問題

（一）現代農業園區的類型和功能

我國建立的農業園區具體形式多種多樣。按行政體制劃分，可分為國家級、省級、市級、區縣級園區；按經營方式來劃分，可分為政府主辦型、園地聯營型、民間興辦型、民辦官助型；按示范內容劃分，可劃分為設施園藝型、節水農業型、生態農業型、特色型園區、農業綜合開發型園區等等。現代農業園區是農科教與產學研緊密結合的一種新形式，包括農業生產、農業科研、農業教學、農業推廣、以及農業體閑等結構，具體可分為生產加工、示范推廣、研究實驗、科普教育、生態觀光、聚集輻射等基本功能。

（二）現代農業園區的規模

截止2012年，我國共有各類規模以上農業園區30000多家。其中農業科技園區5000多家，其中73個國家農業科技園區、1000多個省級農業科技園區、4000多個市級農業科技園區;國家現代農業示范區153家;全國休閑農業與鄉村旅游產業園區20000多家;到2011年底，全國共有農業產業標準園5500余家，其中有500個萬畝優質高產創建示范點、1555個畜禽養殖標準化示范場、2600多個水產健康養殖示范場、824個園藝作物標準園。

（三）現代農業園區的主要問題

我國現代農業園區的建設和運行，在國家政策支持以及農村經濟發展，農村土地制度、經營方式等基本情況不斷變化的新形勢下，在規模、產業化水平、經濟效益方面均有很大的提升。但現代農業示范園區的實際運行過程中存在依然存在諸多制約因素，政策滯后，管理不健全；重復建設，缺乏宏觀指導；園區建設資金缺乏，扶持力度不夠；土地流轉和要素集中程度低，產業聚集功能不明顯；盲目引進，經濟效益不高；產業層次不高，產品科技含量偏低，市場競爭力不強；運行機制不完善，發展缺乏活力；管理水平、科技水平和輻射帶動效果還有待進一步提高等等。

三、園區運行機制分析以及發展對策和措施

國家現代農業園區的建設必須以實現土地、資金、勞動力、科技、信息、企業家才能等現代生產要素資源在城鄉間的優化配置和重新組合為核心，在動態的過程中構建完善的土地流轉機制、投融資機制、科技支撐機制、人才開發與培養機制四大機制，四大運行機制相互作用形成各地國家現代農業園區符合區域特點的發展模式，使國家現代農業園區成為區域經濟發展的“增長極”，進而通過輻射帶動機制，帶動區域農業現代化進程加速，帶動區域經濟持續、健康發展。

結合現代農業園區運行機制，以及對現階段我國現代農業園區存在問題的研究，我們針對響應問題提出以下解決對策與措施。

（一）科學定位，統一領導、協調園區總體規劃 首先，應建立一個負責總體規劃、指揮協調的戰略機構，通過對園區周邊的自然、經濟、科技等環境因素進行比較分析研究，充分論證，提出合理建議，并總體控制協調規劃;其次，明確園區的發展定位，充分發揮區域優勢，因地制宜，結合園區的功能和產業結構，制定園區建設的詳細規劃和發展計劃，把園區建設成為地方農村經濟發展的核心力量。

（二）引進、培養高科技復合型人才

不能適應高科技農業發展的要求。大力引進和積極培養高科技人才，尤其是專業水平高、懂管理、善經營的復合型人才，可通過建立新式的科技人才聘用制度，吸引國內外農業科研、教學和推廣單位的優秀人才，積極與農業科研院所建立產、學、研合作關系，通過加強技術開發、合作和交流，提高園區的整體科技水平。同時，重視對農民的技術培訓，培養一批農民技術骨干和農民企業家。

（三）堅持改革創新，加快推進土地適度規模經營 探索多元化的農地規模經營模式。在耕地條件較好的示范區，著力從完善土地流轉機制方面，推進土地集中式的農業適度規模經營，發展土地股份合作經營、農業承包大戶經營和農業產業化基地經營等多種形式。在耕地條件較差的示范區，著力從扶持和培育農民專業合作社和農業企業、完善農業經營組織形式、推進農業產業化、組織化經營等方面，實行合作服務式農業適度規模經營，發展農民專業合作組織帶動型、農業產業化組織帶動型等多種形式。

（四）建立多元化的園區投融資機制

鼓勵和吸引社會各方面力量參與投資，逐步形成多渠道、多層次的投資機制。1.完善有關投融資優惠政策，吸引國內外科技企業、社會團體、個人進園，以股份、獨資、合作等形式進行資金投入，建立多元化園區投融資體制。2.通過招商引資的辦法，積極吸引國外資金、民間資本和工商資本投資園區建設，引導社會資金參與園區科技開發，積極吸引國內外大公司、高科技企業、風險投資機構到園區投資創業。3.加強引導廣大農戶以土地、勞動力、資金、技術等各種生產要素及以承包、入股等形式參與園區建設。4.把各有關涉農部門計劃投人到園區發展的資金進行捆綁使用，發揮政府資金的引導作用。5.在不斷增加大政府投入的同時，吸引社會各方面力量參與，逐步形成多元化的園區投融資機制。

四、國外農業園區發展模式特點及啟示

（一）以日本代表的都市農業園區

日本是一個土地資源十分有限的島國，經過20世紀60-70年代經濟的高速增長之后，城市擴張迅猛，城市周邊地區的地價不斷上漲。由于土地屬私有制，為保留土地以達到增值的目的，一些農戶不愿過早出賣自己所擁有的土地，于是將繼續耕種的土地在高樓大廈林立的城市內保留了下來。到目前為止，日本已發展出3種主要的都市農業模式：1.觀光型農業，即設立菜、稻、果樹等田園，吸引游人參觀體驗，其實質是農業與旅游業的結合；2.設施型農業，即在一定范圍內運用現代科技與先進的農藝技術，建立現代化的農業設施，一年四季生產無公害農副產品；3.特色型農業，即通過有實力的農業集團建設一些有特色的農副產品生產基地，并依托先進的科技進行深層次開發，形成在國際市場上具有競爭力的特色農業。

(二)以美國家庭農場規模經營為代表的科技主導型園區 美國能成為世界農業大國、強國，一方面是具備良好的資源條件，另一方面國家政策也起來重要的作用，政府對農業的投入和扶持力度很大，并且堅定不移的發展現代農業園區建設。美國農業以家庭農場為基礎，同樣，美國的農業現代化以家庭農場的現代化為基礎。在美國要成為一名農場主，首先必須投入大量資金，用于購買或租賃土地、改善路、渠、整改土地等基礎設施，配備各種農業機械。

(三)以荷蘭、以色列為代表的集約型設施農業

荷蘭的農業以家庭式農場經營為主，很多農場從祖輩開始就從事作物種植，由于小單元的生產結構，個體農民的市場力量較弱，缺乏競爭能力。在市場面前，農民們具有近乎相同的產品，相同的利益，也具有相同的市場地位，各農戶彼此之間視為具有共同利益的集體，而不是競爭對手。因此開始自發地組織農業合作社，這種合作社符合市場規律，很經濟且適應市場發展，同時保存了個體農戶的獨立經營方式。

以色列的灌溉技術及其相關設備、良種等在世界上有很高的知名度，每年出口大量的技術設備, 優良種子。通過高度集約化栽培, 作物實現高產優質, 在世界上具有相當的競爭力，以色列農業科技的重點是政府對農業科技的支持, 大量引進外來資源, 將知識轉化為財富而出口, 以色列每年投入的資金和從事科研的人都較多,農民普遍接受過高等教育,知識水平較高。

（四）國外園區發展對我國園區發展的啟示

20多年來，國家現代農業園區已逐漸發展成為農業科技集成示范的平臺、農業科技企業的孵化基地、農業技術培訓的推廣平臺及現代農業要素的集成載體，其社會影響正在不斷擴大。但是當前我國園區建設還存在著諸如覆蓋面不足，科技集成轉化能力較弱，科技產業規模較小，園區內產業關聯度不高，尚未形成產業集群，吸引企業和農民創新創業的能力有限，推動區域現代農業產業發展能力不強。另外，由于地理區位和政策措施差異，東中西部園區建設與發展能力存在較大差距等問題。研究現代農業園區的發展問題，客觀分析現有農業園區的運行狀況，因地制宜地發揮優勢，實現現代農業園區的健康、快速、可持續發展。

1.園區建設體制機制創新：進一步探索園區在經營管理、金融、人才培養、政策服務、產品和技術研發等方面的機制和體制創新，推動園區的健康高效發展。

2.園區產業帶動能力構建：探討建立孵化器及技術孵化產業，延長園區農業產業鏈及促進園區產業集群形成，完善社會化服務系統等策略的實現方式和途徑，進一步促進和發揮我國農業園區產業的帶動能力。

3.園區競爭力培育：探討構建園區的核心競爭力的策略和措施，深入考察產業結構調整、轉變經濟增長方式、完善管理工作機制等在促進園區競爭力培育上作用，逐漸摸索和總結有效的方式與方法。

4.農業園區經濟模式、生態模式研究：探索優化配置農業科技園區的各種生態、經濟資源，實現經濟效益、生態效益和社會效益協調發展的高效園區發展模式。

5.深化國際農業科技交流與合作：根據我國農產品優勢區域布局，結合國際農業科技資源分布狀況，謀劃與有關國家和國際組織合作領域和方向，積極引進國外優良動植物種質資源、現代農業裝備和高端技術，以及國外專業技術人才和先進的經營管理理念，提高引進、消化吸收和創新能力，為國內產業發展提供科技支撐。

第五篇：互助農業示范園區管委會特色亮點工作匯報材料

農業示范園區管委會特色亮點工作匯報材料

（2012年10月18日）

根據互辦發[2012]84號文件精神，現將農業示范園區管委會近期特色亮點工作情況匯報如下。

一、全區首個國家級現代農業示范區成功掛牌

1、國家級現代農業示范區成功掛牌。根據國家、省、地關于創建國家現代農業示范區的一系列文件精神，管委會委托青海大學規劃編制組編制了互助縣國家現代農業示范區申報書，并上了報國家農業部。2012年3月被國家農業部批復為國家級現代農業示范區。為此，我縣國家級現代農業示范區的成功申報掛牌，成為海東地區第一個國家及農業示范區。

2、科學編制示范區規劃。為突出示范區建設的科學性和前瞻性，圍繞“科研、示范、推廣、培訓、加工、旅游”六大功能定位，密切結合我縣實際,聘請上海華藍現代農業園區規劃設計研究中心編制完成了互助縣國家級現代農業示范區總體建設規劃及核心區建設規劃，并通過了縣、地區和省級專家論證，已上報至農業部備案。規劃的編制完成及實施將對推動我縣現代農業示范區的建設提供科學依據，帶動我縣特色現代農業和“有機循環農業”的發展，力爭把我縣創建成為高規格、高檔次、高水平的最具高原特色的國家級現代農業示范區具有十分重要的作用。

二、制繁種業引領全省現代農業發展

今年以來，我縣積極整合資源優勢，全力打造高原特色制繁種產業。全縣制繁種面積達到30萬畝以上，特色制繁種業的發展，引領了全省特色現代農業的發展。

三、全省首個縣級科研中心成功組建

1、農牧業科技專家工作站成功組建。緊緊圍繞打造全國高原特色現代農牧業標準，培養全國高原特色農牧業人才目標，聘請省內外農牧業專家，成立農牧業科技專家工作委員會，組建農牧業科技專家工作站，計劃投資100萬元。目前，成功聘請農牧業專家22名，購置相關設備儀器21臺（套），完成投資24萬元。農業科技專家工作站建成以后，將圍繞制繁種業、蔬菜業、畜禽養殖業等主導產業發展實際，對縣、地和省內開展相關產業、農業企業發展戰略咨詢、經營管理咨詢和技術指導，解決產業發展的重大關鍵技術難題，培育自主知識產權和自主品牌，培養農業創新人才和新型農民，不斷推廣新品種、新產品、新技術、新模式。農牧業科技專家工作站的組建，為互助縣國家級現代農業示范區管委會各項工作的順利推進和全省農牧業的健康、科學、有序發展提供了科技保障。

2、現代農牧業高峰論壇成功召開。邀請國內知名的農牧業專家、學者和省農牧廳、科技廳以及海東地區科技局、發改委等部門領導、縣各相關單位負責人86人于8月14日至16日召開了互助縣2012年現代農牧業發展高峰論壇。論壇圍繞設施農業、農區畜牧業，就構建農產品加工物流體系、現代農業發展規劃、馬鈴薯脫毒等關鍵技術推廣、農業主題公園規劃設計、綠色蔬菜產業發展、休閑農業與鄉村旅游發展模式以及信息精準農業發展等方面議題，客觀地分析了我縣在現代農業發展中存在的問題和誤區，理清了發展思路，明確了發展方向。此次高峰論壇召開圓滿，成果可喜，對今后現代農牧業發展產生極大的影響，意義深遠。

3、科研中心建設項目逐步推進。為全面貫徹落實省、地、縣領導對我縣現代農業發展的指示精神，管委會計劃投資1049萬元建設全省第一個縣級農牧業科研中心，建設總面積為5460平方米。目前工程主體已完工，已進入室內外墻面裝飾階段，爭取在今年11月底完工，目前項目完成投資850萬元。

4、科研創新基地建設項目逐步推進。青海大學新農村發展研究院互助創新基地建設項目正在按計劃推進，目前，青海大學已通過項目論證，項目合作協議文本已經起草完備，并多次實地查看項目建設地點，基本確定項目選址意向。同時專門抽調人員加緊編制項目總體規劃，即將聽取項目規劃專題匯報，確定建設的具體事宜。

四、全省最具特色的休閑觀光創意園成功建成

1、整合資金，全力打造智能連棟溫室群。為打造全省最具特色的休閑觀光創意園，管委會積極整合項目資金打造連棟溫室群。在核心區投資2020.8萬元，先后開工建設連棟溫室3棟，建設總面積13400平方米。截至目前，農業示范園區核心區建成智能連棟溫室6棟，面積達到18500平方米，為此，農業示范園區核心區連棟溫室群已具雛形；建成花卉館2210平方米、現代農業科技展示館、現代農業創意館分別2400平方米，鮮切花展示館600平方米，果蔬采摘體驗園5500平方米；在塘川、哈啦直溝、東溝、臺子、巴扎、加定等鄉鎮建成油菜花休閑觀光示范基地2.7萬畝，在威遠、臺子、丹麻、東溝等鄉鎮建成馬鈴薯休閑觀光示范基地8000畝；在臺子、塘川等鄉鎮建成設施農業果蔬采摘體驗示范基地3000畝，在臺子、威遠、塘川等鄉鎮建成露地蔬菜休閑觀光示范基地5000畝。

2、生態度假村建設成效顯著。由青海威遠生態農業科技有限公司計劃投資1.2億元、規劃占地面積120畝的威遠生態度假村項目已建成并正式運營，項目建成生態餐廳3500平方米，高檔餐廳42間，客房18間，別墅2棟（1400平方米），停車場8000平方米，垂釣園2000平方米，建成游樂園2400平方米，配套游玩設施3套；栽植花卉苗木6793株，并配套建設水、電、暖、路及通訊網絡等設施。生態度假村已成全省最具特色的多功能生態農業休閑觀光創意園。

五、特色農產品加工創多項全省之最

1、枸杞深加工生產線的建成填補了我省空白。由青海居易集團有限公司計劃投資4000萬元實施的年產500噸枸杞、白刺果酒及深加工生產線建設項目正在加緊建設，填補了我省空白。目前已完成加工車間及辦公樓的主體工程，完成投資7900萬元。

2、建成我省面積最大、檔次最高的樹莓種植基地。新建計劃投資1600萬元的樹莓基地。現已在林川、加定、巴扎等鄉鎮建成樹莓基地3000畝，目前完成投資1570萬元。

3、建成我省規模最大的五星級生豬定點屠宰廠。由青海楊光良種豬養殖有限公司計劃投資3000萬元實施的年屠宰50萬頭生豬、冷藏8000噸豬肉產品的生豬定點屠宰建設項目正在按計劃建設，項目將于11月底投入運行。目前已完成待宰、屠宰、加工、冷庫等車間主體建設4000平方米，正在實施室內外粉飾工程，完成投資2850萬元。

4、建成我省加工能力最大、銷量第一的蟲草加工生產線。由青海春天藥用資源科技利用有限公司投資1.95億元實施的蟲草等保健食品的研究和加工生產線已建成并投產運行。開創了冬蟲夏草領域的最高標準－－極草?5X冬蟲夏草體系，目前主要從事以青海省特色資源冬蟲夏草為原料的冬蟲夏草純粉及其純粉含片的生產和銷售。“極草?5X”冬蟲夏草產品現有三個系列10種產品，分別為冬蟲夏草原草系列3個產品、純粉系列3個產品和壓片系列4個產品；銷售網絡已覆蓋全國62個省會城市和較發達的二級城市。吸納下崗職工和農民工460多名就業。該公司今年實現銷售收入10億元，完成產值25億元。

六、現代農業發展在全省率先走出新路子

為全面貫徹落實省地領導對我縣農業未來發展提出的“堅持兩個方向，打造五個中心”新要求，成立了農業示范園區建設工作領導小組，組建了園區管委會，下設5個職能部室，組建農牧業開發公司，實行競爭上崗制，形成園區引領全縣現代農業發展的工作機制和體制。抓住重點產業和企業，繼續按照“園區+企業+基地+協會+農戶”的運作模式，全面加快入駐企業的建設進度，采取多種形式加大招商引資力度，引進科技含量高、規模大的涉農企業，創出了具有高原特色現代農業發展的新模式，走出了引領和帶動全省現代農業大發展的新路子。