第一篇：全省公安機關開展控街面打現行保平安冬季巡邏防控專項行動實施方案

全省公安機關開展“控街面、打現行、保平安”冬季巡邏防控專項行動 的實施方案

為有效防范和打擊社會面違法犯罪活動，確保全省社會治安大局持續穩定，省公安廳決定從2011年12月22日至2012年3月21日，在全省公安機關組織開展為期三個月的“控街面、打現行、保平安”冬季巡邏防控專項行動。為確保專項行動取得實效，特制定本方案。

一、工作目標

認真貫徹落實張越書記提出的深化打防控一體化工作格局為建設經濟強省和諧河北保駕護航的要求，針對歲末年初街面違法犯罪活動高發的特點，進一步加大社會面巡控力度，最大限度地把警力擺上街面，提高見警率、管事率，震懾違法犯罪活動，努力抓獲一批現行違法犯罪嫌疑人，抓獲一批流竄作案犯罪嫌疑人，不斷提升人民群眾的安全感和滿意度，努力實現省委提出的“五個堅決防止”工作目標，為人民群眾歡度2012年元旦、春節和全國“兩會”、省“兩會”的勝利召開創造安全穩定的社會治安環境。

二、工作重點

（一）重點巡控部位

1、重點單位、繁華街道、車站、公交樞紐、城市廣場、大型商場、集貿市場、校園周邊；

2、銀行、儲蓄所、信用社等金融網點周圍；

3、珠寶行、名品專賣店、家電商店等商業網點周圍；

4、博物館、科技館及國家重點文物保護單位；

5、煙花爆竹銷售點及涉及國家安全和國計民生的重點要害部位周圍。

（二）重點巡控區域

1、治安問題突出的城鄉結合部、商品集散地、工礦區、違法犯罪問題突出的城中村；

2、犯罪嫌疑人經常涉足的特種行業單位和公共復雜場所，出租房屋和外來人口聚集區；

3、犯罪突出的區域和村鎮；

4、旅游名勝、風景區；

5、高速公路、國道、省道沿線治安混亂地區。

（三）重點巡控打擊對象

1、搶劫、搶奪等多發性侵財犯罪嫌疑人，特別是街頭搶劫、搶奪的犯罪嫌疑人；

2、盜搶機動車犯罪、街頭盜竊犯罪嫌疑人；

3、流竄犯罪嫌疑人特別是團伙性、系列性流竄犯罪嫌疑人；

4、擾亂公共秩序、打架斗毆、尋釁滋事違法犯罪嫌疑人；

5、各類在逃違法犯罪嫌疑人。

三、任務分工

（一）巡警。主要負責城市市區和縣城主干道、重點區域、重點復雜區域的巡邏控制，在市區執行快速支援和圍追堵截任務。

（二）特警。主要負責城市市區和縣城重點區域、重點部位進行武裝巡邏，震懾和預防違法犯罪，適時開展夜巡等機動專項巡控打擊。

（三）交警。主要負責高速公路、國道、省道及轄區街面和路面交通秩序，開展打擊車匪路霸等專項行動。

（四）武警。在公安機關統一組織下，配合巡特警開展武裝巡邏。

（五）派出所民警。主要負責轄區內社會面治安巡邏。

（六）其他警種部門。在各級巡特警部門（巡控辦）組織下開展巡邏防控工作。

（七）社會力量。保安公司專職保安隊伍、內部單位保安、民兵、治安積極分子、志愿者等在各級公安機關指導下開展巡邏防控工作。

四、方法步驟

冬季巡邏防控專項行動分三個階段進行。

（一）動員部署階段（2011年12月22日-2011年12月25日）。各級公安機關要成立組織領導機構，制定專項行動實施方案，深入進行動員部署。

（二）集中行動階段（2011年12月26日-2012年3月16日）。一是開展“武裝巡邏行動”。各地公安機關要積極整合內部警力，以巡警、特警、武警和派出所巡邏隊為主要力量，優化配置，統籌安排，最大限度地把警力擺上街面。元旦、春節、元宵節以及省“兩會”、全國“兩會”期間要啟動“武裝巡”，投入35%的警力上街巡邏，切實提高見警率。二是開展“夜鷹行動”。在元旦和省“兩會”安全保衛期間（2012年1月1日-10日），集中開展以夜間盤查為主要內容的“夜鷹行動”，每日22時至次日5時，在全省各市、縣城區街面開展夜查行動，加大對可疑車輛、人員的盤查力度，及時抓獲各類逃犯和現行犯罪嫌疑人、查獲被盜搶機動車輛，確保元旦和省“兩會”期間的社會面治安秩序穩定。三是開展“獵狩行動”。春節前夕（2012年1月12日-21日）集中開展以打擊街面現行違法犯罪為內容“獵狩行動”，要組織便衣行動隊，針對街頭扒竊、搶劫、搶奪等現行違法犯罪活動開展專項打擊。四是開展“特警亮相行動”。春節期間（1月22日-26日）集中開展5天“特警亮相行動”，各設區市要組織特警在每天8：00-18：00全副武裝開展步行巡邏，公開在街頭、廣場、公園、旅游景點等公共場所亮相，宣傳特警隊伍建設成效，震懾社會面違法犯罪活動。五是開展“織網行動”。全國“兩會”安全保衛期間（3月2日至3月13日）集中開展以設卡堵截盤查為內容“織網行動”，全天候在高速路口、國道、省道及重要的出入市口、出入縣城口，依托治安檢查站和治安卡點，加大對來往可疑人員、可疑車輛的盤查力度，及時發現、查獲違法犯罪犯嫌疑人和違禁品。

（三）總結表彰階段（2012年3月17日至3月21日），各地要認真做好冬季巡邏防控專項行動的總結工作，注意發現和挖掘先進典型，省廳將適時進行總結表彰。

五、工作措施

（一）規范巡邏勤務，加大社會面巡控力度。專項行動期間，各地公安機關要認真研究，合理布置警力、規范巡邏勤務，確保實現對社會面的全方位、全時空防范控制。一要堅持領導帶頭。各市、縣（區）公安機關及相關警種主要領導，要親自動員部署、親自督導檢查、親臨一線巡邏，為基層民警樹立榜樣。二要科學劃分警務區。結合本地、本轄區治安狀況，合理劃分各警種部門巡邏警區和防控重點，在各自巡邏區內設置必巡線、必巡點。三要明確巡邏方式。根據轄區治安情況特點，選擇使用機動車巡邏、自行車巡邏和徒步巡邏等多種方式，增加巡邏工作的實效性。四要細化巡邏勤務內容。做到巡邏工作定人、定線、定時、定責，同時堅持在動態中接警，減少接處警的中間環節，提高快速反應能力。

（二）整合社會資源，形成巡邏防控合力。要充分利用社會力量來加強治安防控，把基層治保組織、企事業保衛組織、巡防隊、保安服務公司等群防群治力量納入到整體巡邏防控工作中，積極指導群防群治力量配合公安機關開展巡邏防范，形成巡邏防控合力。專項行動期間，要根據本地社會面治安形勢的變化，積極組織保安公司專職保安隊伍、巡防隊參與社會面夜間巡邏；要積極組織社會治安志愿者參與巡邏工作，采取跟警車、入崗亭等方式聯合編組，隨警巡邏，充分調動群眾參與巡控工作的熱情和積極性，掀起群防群巡群控的熱潮。

（三）加大盤查力度，嚴打現行違法犯罪活動。要進一步加大對大型商場、車站、鬧市區、廣場以及黨政機關等重點區域、要害部位的巡邏密度和盤查力度，采取便衣蹲守與公開巡邏相結合，嚴厲打擊街頭兩搶、打架斗毆、扒竊等現行違法犯罪活動。根據街頭違法犯罪活動發案特點，切實加大夜間巡邏盤查力度，及時發現和打擊現行的入室盜竊和街頭搶劫、搶奪違法犯罪活動。

（四）加強規律研究，適時開展專項巡控整治行動。各地要加強對社會面違法犯罪活動規律特點的研究，每天對本地社會面發案情況進行統計，每周對本地社會面發案情況進行匯總分析，對治安形勢變化做出分析判斷，及時發布預警信息。針對本地社會面違法犯罪的規律特點和治安形勢的變化，及時調整勤務部署，適時組織開展機動靈活、目標明確、效果明顯的專項打擊行動。

六、工作要求

（一）加強組織領導。省廳成立“控街面、打現行、保平安”冬季巡邏防控專項行動指揮部，由廳黨委委員、副廳長張士良任總指揮，治安局局長劉廣英、政委尹殿軍及武警總隊一名領導任副總指揮，廳辦公室、政治部、情報中心、治安局、刑偵局、科通處、交管局、裝財處等部門主要負責同志為成員（指揮部成員名單附后），下設辦公室，辦公室設在治安局巡警特警支隊，馮劍恒支隊長任辦公室主任，具體負責專項行動的組織、協調、督導和情況掌握等工作。各地也要成立由主管局領導掛帥的指揮部和辦事機構，結合本地實際認真研究制定工作方案，進一步明確職責任務、明確工作重點、細化工作措施、狠抓工作落實，確保本地專項行動取得成效。

（二）廣泛宣傳發動。各地公安機關要進一步統一思想，充分認識開展此次專項行動的重要性和必要性，迅速在公安機關進行動員部署，調動廣大參戰民警的積極性，不斷將專項行動引向深入。要積極爭取新聞宣傳部門的支持，通過廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體廣泛宣傳，采取組織記者隨警作戰、開辟專欄、制作宣傳板、張貼標語、懸掛條幅等多種方式，全方位、多角度地進行宣傳，營造強大聲勢，全面調動廣大人民群眾參與巡邏防控工作的積極性，理解、支持和主動配合公安機關開展冬季巡邏防控專項行動。

（三）強化督導檢查。各地公安機關要緊緊圍繞專項行動的要求，在明確本部門、本警種的職責和任務的基礎上，一級抓一級，層層抓落實，確保責任到位、措施到位、人員到位。專項行動期間，各地要結合實際加強對專項行動的督導檢查，確保活動效果。省廳也將派出專門督導檢查工作組，對各地專項行動開展情況進行明查暗訪，定期在全省點評通報。

（四）做好后勤保障。各級公安機關要在武器裝備、警用設備、經費等方面做好保障，積極創造條件改善裝備和后勤保障條件，全力解決參戰民警的后顧之憂，確保參戰民警的人身安全，確保冬季巡邏防控專項行動的順利開展。

（五）統籌推進工作。各地公安機關在深入開展專項行動的同時，要密切配合“打四黑除四害”、“掃黑除惡”、“治爆緝槍”、“打擊煙花爆竹非法活動百日會戰”等一系列專項行動，不斷促進各專項行動的深入開展。同時，要以開展此次專項行動為契機，深入推進“巡邏查緝能手”爭創活動，用實戰檢驗全省以巡為主、打防兼備的市、縣、鄉鎮三級巡邏防控網絡的建設成果，強力推進“立體防控工程”和城鄉一體化社會治安巡控體系建設，積極構建全省社會治安防控體系，不斷提升公安機關防范、控制和打擊犯罪的整體能力和水平。

（六）加強情況反饋。各地專項行動辦公室要及時掌握本地工作進展情況，每周五下午3時前向省廳報送一周工作情況統計表（《全省公安機關“控街面、打現行、保平安”冬季巡邏防控專項行動戰果統計表》附后），重大行動和重要情況隨時報送（FTP：10.24.5.9“巡邏防控專項行動”文件夾）。省廳將定期對各地工作進展通報，及時總結和推廣好的經驗和做法，并將專項行動開展情況納入“三級兩類一網考”內容。專項行動結束后，省廳將召開總結表彰會，對專項行動中表現突出的單位和個人進行表彰。

第二篇：淺談如何構建縣級公安機關巡邏防控網絡

針對當前日益嚴峻的社會治安形勢，筆者認為縣級公安機關要實現對縣城社會面治安防范得住、控制得了，對違法犯罪活動發現及時、反應迅速、打擊有力、處置有效的目標，就必須以加強巡邏工作為重點，在提高見警率、防控率、查處率上下功夫，建立“以巡為本，重在盤查，以動制動，以快取勝”的巡邏工作機制。堅持“全面覆蓋，突出重點，以快制動，有效控制

”的原則，建立以指揮中心為龍頭，以巡區為框架，以多層卡點為支撐，以社區警務為依托，以巡邏警力和社區民警為骨干，以群防群治組織為輔助力量，警民聯動、專群結合、動靜結合、點線面策應，整體聯動的全時空的縣城三級巡邏防控網絡。

一、構建縣城三級巡邏防控工作大格局。

（1）縣巡特警大隊負責縣城主干道和繁華區域等重點部位的巡邏防控工作，構成城區第一級巡邏防控網絡。各縣巡特大隊是該縣巡邏工作的主管部門，負責巡邏工作的規劃組織，協調指導，監督考核以及對從事巡邏工作的民警進行集中培訓等任務，確定巡邏區域、巡邏時間、巡邏方式及巡邏力量，并根據治安情況的變化和巡邏控制的需要進行調整。

（2）各城區派出所巡邏中隊主要負責城區次干道或背街小巷的巡邏防控工作，構成縣城第二級巡邏防控網絡。

（3）巡防大隊及其他巡邏力量負責城區、社區的巡邏防控工作，構成縣城第三級巡邏防控網絡。

（4）交警大隊巡邏中隊負責縣城主要交通路口的巡邏防控工作。

二、改革巡邏勤務機制，實行巡區責任制。

深化巡邏勤務機制，堅持“有警處警、無警巡邏”的工作機制，最大限度地把警力擺在街面上，以快制快，動靜結合，點線面結合，嚴密城區治安防控體系。各縣公安機關要根據本地地域特點、治安、交通狀況等情況和實現快速反應的最低時限要求，劃定覆蓋縣城的巡邏警區（巡區）。按照重要程度分級設置巡區?？h城主干道、鬧市區、公共廣場等繁華地區的重點要害部位周邊，為重點巡區，原則上以徒步和自行車巡邏為主；其他巡區以機動車巡邏為主，可輔以自行車和徒步巡邏。確保城區不留死角，把易發案、秩序亂等部位作為巡邏重點，加大巡邏密度。通過高密度、多層次的治安巡邏，提高人民群眾見警率，營造強大的警務威懾力，增強城區廣大居民的安全感。巡邏必須規范、定人、定線、定時、定職責、定行為規范。巡區內，可結合實際設置巡邏崗亭或治安卡點，確定必巡線和必到點，還可以在進出縣城的交通要道上設置治安交通檢查站，強化縣城周邊路段和附近地區的控制，嚴密縣城外圍控制防線。

三、建立健全高效的快速反應機制。

（1）充分發揮縣局指揮中心在巡邏防控網絡中心的龍頭作用，建立一級接處警的快速反應機制?？h局指揮中心負責全縣巡邏力量的指揮調動，并可以直接指揮調動街面在巡警力?？h局指揮中心應當根據110警情的性質和輕重緩急程度，指揮調動有關部門或就近警力，實現一級接處警。要把加強信息通迅手段建設作為提高快速反應能力的重點，建立覆蓋縣城城區的無線通訊系統，為快速反應、合成作戰提供技術保障。

（2）加大巡邏警力機動化裝備的步伐。在城區增加機動車巡邏，不斷地來回巡察，這樣既加大對犯罪分子的威懾力，又進一步縮短時間，提高現行犯罪的抓獲率。

（3）制訂各種重大突發案事件處置預案。合理、科學的案、事件處置預案，不僅可以保證各巡邏警力接重大警情后處置有章可循，而且可以大大提高處置的工作效率，增強對突發案、事件的勢態控制。從而牢牢把握住防控工作的主動權。

四、加強巡邏警力與其他警種多位一體的動態防控網絡建設，達到警力的合理利用。

科學合理地統一指揮，調動使用巡警、刑警、交警、派出所民警、武警、消防官兵等方面的力量，充分發揮各警種的職能優勢，在動態情況下，切實把嚴防、嚴管、嚴治緊密結合起來，形成立體化多警種警力資源“聯合作戰”的工作模式，提高社會治安防控效能。

巡邏民警在處警時，有許多案件涉及的都是由交警、刑偵、派出所等警種所管轄的案件，巡邏民警能以最快的速度趕到現場，及時發現和提供給其他警種有價值的案件線索和治安動態，甚至能抓獲到現行犯罪分子，為各類案件的破案提供積極有利條件。這樣建立警種聯合機制，整體協同作戰，可以優勢互補，特別有時面對突發性事件，還可以彌補警力不足的劣勢，在人力上能達到互相支援。

第三篇：治安巡邏防控工作實施方案

茶葉林社區旅發大會期間

加強社會治安巡邏防控工作的實施方案

按照《鐘山區在旅發大會期間加強社會治安管理治理工作實施方案》和《荷城街道辦事處旅發大會期間加強社會治安巡邏防控工作實施方案》的要求，經茶葉林社區兩委會議研究決定，從2013年6月29日至8月30日，在轄區內開展為期兩個月的全覆蓋的巡邏防控工作，實行24小時全天候巡邏防控，加大對社區的治安防控工作，結合社區實際，特制定本方案：

一、工作目標

以迎接旅發大會為契機，實現“安全感，滿意度”雙提升為目標，把做好“旅發大會”治安巡邏防控工作作為當前各項工作的重中之重，以高度的政治責任感和歷史使命感，確?！奥冒l大會”順利召開。

二、組織領導

決定成立茶葉林社區“旅發大會”期間社會治安巡邏防控工作領導小組，成員如下：

組長：陳久遠鄧東平

副組長：胡頂貴

成員：歐中平錢忠艷李皓袁仁才王強王福友

三、信息報送

社區專門安排一名工作人員（錢忠艷）作為信息報送人員，以保

證在巡邏期間遇到重大事件，立即向上級部門報告，以免造成事件進一步擴大。

茶葉林社區

二0一三年六月二十九日

第四篇：防控專項行動自查報告

關于重慶市江津區2013年建筑安全生產較大事故防控

專項行動實施方案的自查報告

2013年11月2日接到區城鄉建設委員會關于印發江津區2013年建筑安全生產較大事故防控專項行動實施方案的通知后，我恒通津都海岸工程項目部立即組織全體管理人員認真學習文件精神，以堅決防控重特大安全事故為核心目標，確保安全生產落到實處。

為確保安全生產和重特大安全事故的發生，項目部立即成立了以項目經理于晉萍為組長，王少奇為副組長，花曉宏，王正虎，唐聯軍，白云中，孫選良，劉偉東，李獻國，吳秀禮為組員的自查自糾小組，重點對起重機械，模板支撐，腳手架等危險性較大的分部分項工程進行了自查自糾，及時消除隱患，堅決防控較大事故的發生?，F將自查情況如下報告；

1、建立了隱患排查制度，對重大危險源進行全面監控；

2、起重機械設備資料齊全，嚴格按照編制的施工方案進行安裝，定期對機械設備進行維護和保養，塔吊機手、信號工均是持證上崗；

3、對新上崗的工人，逐一進行了安全教育和安全培訓，特種作業人員均是持證上崗；

4、模板支撐系統嚴格按施工方案搭設，對不符合要求的部位已按照相關規范進行了整改；

5、腳手架搭設符合規范要求，架體與主體結構連接牢固；

6、建立了應急預案，相關設備及物資已配備充足； 特此報告！

江蘇鹽城二建

2013-11-3

第五篇：“除火患,保平安”冬季專項行動實施方案

靖江市生祠鎮中心校

“除火患，保平安”冬季專項行動實施方案

2013.1 為認真落實公安部《“除火患，保平安”冬季專項行動方案》的要求，做好我校冬季防火安全工作，堅決遏制重特大火災事故，進一步增強廣大師生的消防安全意識和提高自防自救能力，確保校園和師生安全。根據市教育局的統一部署，結合本校實際，特制定我?！俺鸹?，保平安”冬季專項行動實施方案如下：

一、工作目標

通過此次專項行動，進一步提升學?！皺z查消除火災隱患、確保校園師生平安”的能力，進一步落實學校消防安全責任制，實現“校園消防安全環境進一步改善、抗御火災整體能力進一步增強、師生消防安全意識進一步提高、火災事故根本遏制”的工作目標，維持我校消防安全形勢持續穩定。

二、組織領導

成立生祠中心?！俺鸹?，保平安”冬季專項行動工作領導小組，組成如下：

組

長：劉云松

副組長：鞠振宏、張勉、姚麗琴、汪麗華

成員：盧榮華、蔣紅桂、王麗君、楊美、各班主任

三、行動時間

2012年12月31日——全國兩會結束

四、工作任務

（一）以防為主，全面排查整治學校消防安全隱患

重點檢查：

1、學校消防安全責任不落實、消防安全制度不健全、未開展以《消防安全常識二十條》宣傳為重點的消防安全常識和逃生自救知識的；消防安全教育無方案和實施意見的；滅火和應急疏散預案未制訂或未按規定組織演練的；

2、學校建筑未通過消防設計審核驗收就使用的；

3、學生學習、運動和生活區內疏散通道、疏散樓梯和安全出口的設置、數量不符合消防技術標準的；阻擋、妨礙消防疏散的習慣性違法行為的；

4、學校內消防設施設置、電氣線路敷設不符合消防技術標準或運行不正常的；

5、學校內違章用火用電、堵塞安全出口、違規設置員工宿舍的；

6、學校營業性用房內設“三合一”（生產、住宿、營業）場所達不到《住宿與生產儲存經營合用場所消防安全技術要求》（GA703-2007）的；

7、學校消防設施既無專人負責維護又未與專業機構簽訂消防設施維保協議的；

8、學校內消防設施操作人員、值班人員未持證上崗，員工未經消防安全培訓的。

（二）以人為本，廣泛開展消防宣傳教育和培訓

1．通過宣傳橫幅、校園廣播電視臺、校園網、宣傳欄、黑板報等媒介，廣泛進行冬季防火宣傳，充分發動廣大師生參與；

2．通過課程教育、校會、班會、演講比賽、手抄報比賽、警校共建等途徑，普及消防法律法規和安全用火、用電、用氣、用油等防火常識與逃生自救知識，使消防“一暢兩會”深入人心，切實提高廣大師生的消防安全意識和自防自救能力；

3．健全完善消防應急疏散預案和疏散逃生演習方案，組織開展一次消防疏散逃生演習。

五、實施步驟

（一）動員部署階段（2013年1月4日至1月8）。成立工作領導小組，制定本單位實施方案，明確相關部門、人員的工作職責任務，并召開會議對工作進行動員部署，迅速組織開展專項行動工作。

（二）組織實施階段（2013年1月9日至2013年3月21日）。根據各自職責和實施方案工作要求，組織開展學校專項行動，深入排查整治校園消防安全隱患，切實開展師生消防安全宣傳教育和培訓。

（三）總結驗收階段（2013年3月22日至2013年3月28日）。對本次冬季專項行動工作開展情況進行總結，健全完善學校各項消防安全管理制度、工作制度和應急預案，進一步抓好制度執行和措施落實工作，鞏固行動成效。

六、有關要求

1、加強領導，落實責任。按照“誰主管，誰負責”的原則，各校主要負責人是消防安全工作第一責任人，學校要結合實際，制訂切實可行的實施方案，明確整治目標、整治措施和序時工作要求。各學校的具體方案于元月31日前報中心校。

2、消除隱患，完善機制。以此次冬季專項行動為契機，做到排查工作準確全面，消防隱患逐項整改，切實落實學校消防安全主體責任，鞏固學校消防安全的治本措施和長效機制。

3、加強協作，形成合力。學校要主動聯系公安消防部門聯合開展檢查行動，全面排查安全隱患，形成合力狠抓工作落實。對檢查中發現的問題要以學校為單位認真填寫“除火患、保平安”冬春消防專項行動火災隱患排查整治記錄表，并在元月31日前連同方案一起報中心校。對排查出的安全隱患要即時整治到位，徹底消除影響學校安全的重大隱患，確保不發生重大消防安全事故，確保專項行動取得實效。

4、迅速行動，及時反饋。迅速組織開展冬季專項行動，認真組織實施本方案，開展檢查，對檢查發現的消防隱患，要及時整治，同時，建好臺賬。