第一篇：實(shí)事

國內(nèi)時(shí)政：

1.中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央黨校校長習(xí)近平9月1日出席中央黨校２０１１年秋季學(xué)期開學(xué)典禮并講話。他強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)和總結(jié)歷史文化，借鑒和運(yùn)用歷史經(jīng)驗(yàn)，是我們黨一貫重視并倡導(dǎo)的做好領(lǐng)導(dǎo)工作一個(gè)重要的思想和方法。領(lǐng)導(dǎo)干部不管處在哪個(gè)層次和崗位，都應(yīng)該讀點(diǎn)歷史，從中汲取有益于加強(qiáng)修養(yǎng)、做好工作的智慧和營養(yǎng)，不斷提高認(rèn)識(shí)能力和精神境界，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)工作水平。

2.中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤9月2日晚在北京觀看了話劇《郭明義》，并親切接見了劇組主創(chuàng)人員。中共中央政治局常委李長春一同觀看演出、參加接見。話劇《郭明義》是遼寧人民藝術(shù)劇院根據(jù)鞍鋼集團(tuán)礦業(yè)公司齊大山鐵礦采場公路管理員郭明義的先進(jìn)事跡創(chuàng)作的。胡錦濤指出，郭明義同志長期以來自覺學(xué)習(xí)、實(shí)踐雷鋒精神，堅(jiān)持愛崗敬業(yè)、助人為樂。他不愧是新時(shí)期的道德楷模，我們都應(yīng)向他學(xué)習(xí)。

3.中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶近日在國土資源部考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，國土資源工作支撐各行各業(yè)，影響千秋萬代。國土資源系統(tǒng)要深刻認(rèn)識(shí)國土資源工作面臨的新形勢，緊緊圍繞黨和國家工作大局，按照“十二五”規(guī)劃要求，全面做好土地、礦產(chǎn)、地質(zhì)、海洋管理和測繪地理信息等各項(xiàng)工作，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資源保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。以資源可持續(xù)利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

4.從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與國家發(fā)展和改革委員會(huì)日前召開的節(jié)水型城市創(chuàng)建工作會(huì)議上獲悉：全國城市人均綜合用水量已由2000年的517.9升/人·天下降至2010年的364.7升/人·天，十年間下降了30%。城市年用水總量基本穩(wěn)定在500億立方米左右，每年城市節(jié)水量約占當(dāng)年城市年供水總量的10%。

5.亞洲政黨專題會(huì)議9月4日在廣西南寧開幕。此次會(huì)議的主題是“發(fā)展與社會(huì)共享：讓發(fā)展成果惠及民眾”。中共中央政治局常委、國家副主席習(xí)近平向會(huì)議發(fā)來賀信。中共中央政治局常委、中央政法委書記***出席開幕式并發(fā)表主旨講話。

6.據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站9月5日公布的數(shù)據(jù)：2010年，全國社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入17071億元，比上年增長16%，完成預(yù)算的111%；總支出13310億元，比上年增長21%，完成預(yù)算的98%；收支相抵，當(dāng)年結(jié)余3761億元，年終滾存結(jié)余21438億元，比上年增長21%。

7.第十五屆中國國際投資貿(mào)易洽談會(huì)9月7日上午在廈門國際會(huì)展中心舉行開館式，全國人大常委會(huì)委員長吳邦國出席。

8.國務(wù)院總理溫家寶9月7日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取蓬萊１９—３油田溢油事故處理情況和渤海環(huán)境保護(hù)匯報(bào)，研究部署加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)工作。今年６月４日以來，位于渤海中南部海域的蓬萊１９—３油田連續(xù)發(fā)生溢油事故。截至９月６日，溢油累計(jì)造成５５００多平方公里海水污染，給渤海海洋生態(tài)和漁業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響。

9.國家統(tǒng)計(jì)局9月7日發(fā)布了關(guān)于2010年年度國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）初步核實(shí)的公告。經(jīng)初步核實(shí)，2010年國內(nèi)生產(chǎn)總值現(xiàn)價(jià)總量為401202億元，比初步核算數(shù)增加3219億元，按不變價(jià)格計(jì)算的增長速度為10.4%，比初步核算數(shù)提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。

10.在第二十七個(gè)教師節(jié)即將到來之際，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤9月9日上午來到北京市第八十中學(xué)，親切看望師生員工，實(shí)地考察學(xué)校工作，代表黨中央向全國廣大教師和教育工作者致以節(jié)日的祝賀和誠摯的問候。

11.第九屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)9月10日晚在貴陽隆重開幕。在本次民族運(yùn)動(dòng)會(huì)期間，還將召開全國民族體育先進(jìn)集體和個(gè)人表彰大會(huì)暨民族體育科學(xué)論文頒獎(jiǎng)大會(huì)、民族體育科學(xué)論文研討會(huì)，舉行民族大聯(lián)歡活動(dòng)和５６個(gè)民族體育之花展演活動(dòng)。

12.9月11日，第十四屆全國推廣普通話宣傳周開幕式在內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市伊金霍洛旗舉行。9月11日—17日是第十四屆全國推廣普通話宣傳周。本屆推普周的宣傳主題是“提升國家通用語言文字應(yīng)用能力，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)”，全國各地將組織一系列活動(dòng)，包括：“熱愛祖國語言文字”教育和萬人簽名；學(xué)生語言文字知識(shí)和基本功競賽；下鄉(xiāng)、入戶、進(jìn)社區(qū)開展語言文字政策法規(guī)和規(guī)范知識(shí)宣傳、咨詢以及“推普大篷車”活動(dòng)；經(jīng)典，特別是紅色經(jīng)典誦讀和書寫；“推普之星”、“推普形象大使”評(píng)選等。

13.世界經(jīng)濟(jì)論壇２０１１年新領(lǐng)軍者年會(huì)（第五屆夏季達(dá)沃斯論壇）9月14日上午在大連開幕。為期３天的本屆論壇以“關(guān)注增長質(zhì)量，掌控經(jīng)濟(jì)格局”為主題，密集安排了９０多場各種形式的會(huì)議，與會(huì)者將圍繞低碳增長、變革性創(chuàng)新、移動(dòng)經(jīng)濟(jì)、城市發(fā)展等議題展開討論。世界經(jīng)濟(jì)論壇由施瓦布于１９７１年創(chuàng)立，總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦，每年初在瑞士達(dá)沃斯召開年會(huì)。夏季達(dá)沃斯是世界經(jīng)濟(jì)論壇在達(dá)沃斯以外舉行的全球性會(huì)議。首屆論壇年會(huì)于２００７年在大連舉行。今年是大連市第三次作為承辦城市。

14.據(jù)公安部交管局統(tǒng)計(jì)，截至2011年8月底，全國機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到2.19億輛。其中，汽車保有量首次突破1億輛大關(guān)，占機(jī)動(dòng)車總量的45.88%。今年前8個(gè)月，汽車保有量增加983萬輛，月均增加123萬輛，高于去年同期月均113萬輛的增量；其中，私人小型載客汽車增加781萬輛，月均增加98萬輛，占汽車增量的79.45%，是汽車實(shí)現(xiàn)快速增長的主要因素。

15.超級(jí)稻第三期畝產(chǎn)900公斤攻關(guān)驗(yàn)收組9月19日下午宣布，經(jīng)專家測定，位于湖南省邵陽市隆回縣羊古坳鄉(xiāng)雷峰村百畝試驗(yàn)田的超級(jí)稻加權(quán)平均畝產(chǎn)達(dá)到926.6公斤。中國工程院院士袁隆平說，這標(biāo)志著我國雜交稻技術(shù)在世界繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。

16.由中國人權(quán)研究會(huì)、中國人權(quán)發(fā)展基金會(huì)主辦的第四屆北京人權(quán)論壇9月22日在北京閉幕。來自２６個(gè)國家和聯(lián)合國等國際組織及港澳臺(tái)地區(qū)的近百名人權(quán)高級(jí)官員和專家學(xué)者，圍繞本屆論壇“文化傳統(tǒng)、價(jià)值觀與人權(quán)”的主題進(jìn)行了熱烈討論。

17.２０１１歐亞經(jīng)濟(jì)論壇9月23日在西安開幕，中共中央政治局常委李長春出席開幕式并發(fā)表了題為“共同開創(chuàng)歐亞合作新時(shí)代”的主旨演講。

18.中共中央政治局9月26日召開會(huì)議，討論十七屆五中全會(huì)以來中央政治局的工作，研究深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮等問題。

19.９月２７日，國務(wù)院召開全國節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議，全面動(dòng)員和部署“十二五”節(jié)能減排工作。國務(wù)院總理溫家寶作重要講話，他強(qiáng)調(diào)，要從戰(zhàn)略和全局高度認(rèn)識(shí)節(jié)能減排的重大意義，全面落實(shí)節(jié)能減排綜合性工作方案，下更大決心、花更大氣力，打贏節(jié)能減排持久戰(zhàn)和攻堅(jiān)戰(zhàn)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

20.９月是全國“質(zhì)量月”。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理王岐山9月27日在北京主持召開質(zhì)量工作座談會(huì)。

21.9月28日，世界首創(chuàng)的三塔兩跨懸索橋——泰州大橋順利完成了最后一節(jié)鋼箱梁吊裝，實(shí)現(xiàn)主橋合龍貫通。

22.北京時(shí)間９月２９日２１時(shí)２５分４５秒，我國自主研制的天宮一號(hào)目標(biāo)飛行器在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心發(fā)射升空后準(zhǔn)確進(jìn)入預(yù)定軌道。

第二篇：實(shí)事評(píng)論

10月31日，中國2010年上海世博會(huì)閉幕式在世博文化中心舉行。這是著名歌手韋唯、廖昌永共同演唱《星空下的告別》。

中國2010年上海世博會(huì)閉幕式10月31日晚在上海舉行。隨著中國國務(wù)院總理溫家寶宣布上海世博會(huì)閉幕，為期184天的上海世博會(huì)10月31日圓滿落下帷幕。

中國國務(wù)院副總理、2010年上海世博會(huì)組委會(huì)主任委員王岐山在閉幕式致辭。他表示，上海世博會(huì)匯聚了人類文明創(chuàng)新的成果，246個(gè)國家和國際組織共同走過了一段成功、精彩、難忘的世博之旅。

國際展覽局主席藍(lán)峰在閉幕式上評(píng)價(jià)本屆世博會(huì)時(shí)說，上海世博會(huì)是一個(gè)巨大的成功，同時(shí)也是世博會(huì)事業(yè)的成功。上海世博會(huì)的主題“城市，讓生活更美好”將在世博會(huì)閉幕后流傳下去。

上海世博會(huì)組織方代表向2015年下一屆世博會(huì)組織方意大利米蘭的代表移交了國際展覽局的旗幟。上海世博會(huì)是第一次在發(fā)展中國家舉行的世博會(huì)。自從5月1日開幕以來，世博會(huì)吸引了7308.44萬中外游客入園參觀，246個(gè)國家和國際組織匯聚其中，展示了創(chuàng)意絕倫的展館、先進(jìn)科技發(fā)展成果、豐富多彩的文化演出，并著重展示了各國在可持續(xù)發(fā)展等方面的先進(jìn)理念。

在閉幕式上，中國眾多知名藝術(shù)家和演出團(tuán)體與各國參展方代表們?yōu)槿藗兩涎萘艘粓鼍实难莩觥！渡虾Ｐ浴烦O(shè)世界城市日

中國2010年上海世博會(huì)高峰論壇“城市創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展”昨日下午閉幕，閉幕大會(huì)上宣讀了《上海宣言》。

《上海宣言》提出倡議，將10月31日上海世博會(huì)閉幕之日定為世界城市日，讓上海世博會(huì)的理念與實(shí)踐得以永續(xù)，激勵(lì)人類為城市創(chuàng)新與和諧發(fā)展而不懈追求與奮斗！

據(jù)介紹，《上海宣言》是一份意愿性宣言，它是對(duì)世博會(huì)展覽展示、文化活動(dòng)和系列論壇思想成果的總結(jié)。在宣言初稿形成后，主辦方充分聽取和吸收了各參展方的建議，并對(duì)內(nèi)容進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整。溫家寶：一日觀世博，勝讀十年書

中國2010年上海世博會(huì)高峰論壇10月31日上午在上海世博中心開幕，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶出席開幕式并發(fā)表了題為《讓世博精神發(fā)揚(yáng)光大》的主旨演講。溫家寶在演講中說道，上海世博會(huì)對(duì)于中國人民來說是一次向世界學(xué)習(xí)的良好機(jī)會(huì)，一日觀世博，勝讀十年書。走進(jìn)世博的場館，不僅飽覽了各國的美麗景觀和奇珍異寶，也領(lǐng)略了各國的燦爛文化和風(fēng)土人情，這種身臨其境的現(xiàn)場感受和震撼是電視和書本都無法比擬的。

閉園日30萬游客入園

上海世博會(huì)的最后一天，各個(gè)入口處依然滾動(dòng)著“歡迎您參觀2010年上海世博會(huì)”的大紅字符，留給世界一個(gè)“曲終人難散”的美妙意境。數(shù)十萬名游客仍久久地沉浸在世博園的歡樂海洋里，各場館歌舞升平，眾游客意猶未盡。

截至10月31日12點(diǎn)，石油館排隊(duì)12小時(shí)；截至15點(diǎn)，通用汽車館排隊(duì)7小時(shí)；截至17點(diǎn)，當(dāng)日入園游客29.36萬人，入園游客總數(shù)7307.38萬人。在世博大道上，昨天照常巡游，所不同的是，在巡游車的車尾，貼著醒目標(biāo)語：“記住世博，留戀上海，感謝世界，難說再見”。

上海世博破多項(xiàng)紀(jì)錄

“參加規(guī)模之最”——中國的盛情誠邀得到了國際社會(huì)積極響應(yīng)，最終有189個(gè)國家、57個(gè)國際組織參展，輕而易舉打破2000年德國漢諾威世博會(huì)保持的177個(gè)國家和國際組織參展的紀(jì)錄，改寫了歷屆世博會(huì)國際參展方數(shù)量的歷史。

“參觀游客之最”——184天的展期吸引海內(nèi)外超7000萬人次參觀，刷新了大阪世博會(huì)累計(jì)入園6421.8770萬人次的世界紀(jì)錄，上海世博會(huì)成為歷史上參觀人數(shù)最多的一屆世博會(huì)，將以最廣泛的國際參與度載入世博會(huì)史冊。

“舉辦活動(dòng)之最”——上海世博會(huì)排定的國家館館日和國際組織榮譽(yù)日的規(guī)模均創(chuàng)世博歷史新高。此外，本屆世博會(huì)文化演藝活動(dòng)突破2萬場次，平均每天演出100場，創(chuàng)下歷史之最。

此外，上海世博會(huì)首度將“城市”作為展品，城市最佳實(shí)踐區(qū)和網(wǎng)上世博會(huì)堪稱世博會(huì)歷史上兩大創(chuàng)舉。所以2010的中國上海世博會(huì)向世界呈現(xiàn)什么呢？毫無疑問中國人民呈現(xiàn)出一個(gè)成功，壯觀而難忘的展覽會(huì)。

我們中國人在世博中宣揚(yáng)出了創(chuàng)新互動(dòng)呈現(xiàn)出宏偉。

2010年世博會(huì)是將21世紀(jì)的城市生活的潛力完全開發(fā)以及城市進(jìn)展重要階段的一項(xiàng)盛事。預(yù)計(jì)在2010年將有50%的世界人口會(huì)居住在城市。未來的城市生活，是全球關(guān)注的話題，與世界各國，開發(fā)或欠發(fā)達(dá)國家和人民。城市在作為第一個(gè)世界博覽會(huì)的主題，在2010博覽會(huì)將吸引政府和人民，世界各國的關(guān)注的主題是“城市，讓生活更美好”。為其184天，參加各國將全力顯示其在新世紀(jì)的城市文明程度，充分交流城市發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)、傳播先進(jìn)城市發(fā)展概念和城市人居環(huán)境探索新思路、生活和工作條件。他們將會(huì)學(xué)習(xí)如何創(chuàng)造一個(gè)生態(tài)社會(huì)和人類可持續(xù)發(fā)展的計(jì)劃。

2010世博會(huì)的核心是創(chuàng)新和互動(dòng)。創(chuàng)新是靈魂，而文化交流也是世博會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。在新紀(jì)元，2010世博會(huì)將致力于以人為本的發(fā)展，科技創(chuàng)新，文化差異以及雙贏的未來合作，因此在新世紀(jì)高度的創(chuàng)新和互動(dòng)將會(huì)是組成這一主旋律的重要音符。

2010年世博會(huì)也是一個(gè)宏偉的國際集會(huì)。一方面，我們要努力吸引大約200個(gè)國家和國際組織和7千萬國內(nèi)外的參觀者來參加世博會(huì)，以確保是史上最盛大的世博會(huì)。另一方面，我們要以全球視野來看世博會(huì)，盡力讓更多的人參與，獲得各國人民的支持和理解；為了使2010世博會(huì)成為全球各地人民的歡樂地大聚會(huì)。

總而言之，世博展現(xiàn)了我們中國魂，我們中國的魅力讓世界知道，世博為我們大家?guī)砹丝鞓窞槲覀冋宫F(xiàn)了科技，我我發(fā)現(xiàn)世博給我們帶來了很多，我們的生活因世博而美麗！

第三篇：2011實(shí)事熱點(diǎn)

1、兩會(huì)熱點(diǎn)：

■兩會(huì)熱點(diǎn)聚焦 連日來，社會(huì)對(duì)兩會(huì)的關(guān)注持續(xù)升溫，有關(guān)兩會(huì)熱點(diǎn)話題的民意調(diào)查吸引了越來越多的人參與。根據(jù)最新調(diào)查結(jié)果，十大熱點(diǎn)最受關(guān)注。

——熱點(diǎn)一：加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 重要領(lǐng)域期待突破 雖然中國在國際金融危機(jī)驚濤駭浪中成功實(shí)現(xiàn)“V”形反轉(zhuǎn)，但人們也清醒地看到發(fā)展的“短板”：需求結(jié)構(gòu)上，長期依賴投資和出口，消費(fèi)需求不足；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，主要依賴第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；要素結(jié)構(gòu)上，長期依賴物質(zhì)資源的高消耗、高投入，自主創(chuàng)新能力不足。近一段時(shí)期，中央就轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提出明確要求并采取了具體措施，強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵要在“加快”上下功夫、見實(shí)效。今年兩會(huì)正逢我國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，可以預(yù)見，“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”將成為兩會(huì)的重要話題。人們希望看到宏觀經(jīng)濟(jì)政策在資源價(jià)格形成機(jī)制、醫(yī)療、養(yǎng)老和教育體制改革等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有新突破，掃清科學(xué)發(fā)展體制阻礙。——熱點(diǎn)二：收入分配事關(guān)社會(huì)公平“蛋糕”切分體現(xiàn)政府良知 在新華網(wǎng)舉行的“今年兩會(huì)，你最關(guān)心的話題”的調(diào)查中，“收入分配”問題位居榜首。有關(guān)專家分析，2010年要實(shí)現(xiàn)以居民消費(fèi)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長，就得讓居民有消費(fèi)能力，增加居民的可支配收入。而目前國內(nèi)絕大多數(shù)居民不是沒有意愿消費(fèi)，而是一些居民收入水平較低沒有能力消費(fèi)。其主要原因是收入分配差距過大，許多收入分配政策不合理。

如何提高居民收入在國民收入初次分配中的比重？如何加大稅收對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)作用？如何深化壟斷行業(yè)收入分配制度改革？收入分配制度改革事關(guān)全民切身利益，政府如何切分社會(huì)財(cái)富“蛋糕”將成今年兩會(huì)熱點(diǎn)話題。

——熱點(diǎn)三：房價(jià)一路飆升牽動(dòng)人心 政府頻頻出招能否奏效

房價(jià)問題從沒有像今年這樣備受關(guān)注，在各大網(wǎng)站的兩會(huì)民意調(diào)查中，“住房問題”都位居前列。

經(jīng)歷2009年的“一路高歌”，近期在中央和地方政府頻頻出招之下，樓市似乎進(jìn)入博弈階段。房價(jià)會(huì)跌嗎？抑或是經(jīng)過短暫休整之后重拾升勢？答案眾說紛紜，消費(fèi)者拭目以待。遏制房價(jià)上漲過快，很重要的一個(gè)手段是增加保障性住房的供給，同時(shí)還有一個(gè)轉(zhuǎn)變理念的問題，只要地方政府不改變依賴“土地財(cái)政”的慣性思維，地價(jià)、房價(jià)就很難從根本上回歸理性。人們期待，兩會(huì)傳遞出遏制房價(jià)過快上漲的積極信號(hào)。——熱點(diǎn)四：上學(xué)看病就業(yè)民生三難 改革層層推進(jìn)探求新解

上學(xué)難、看病貴、就業(yè)難一直以來是三大民生難題。近年來政府為解決這三大難題采取了很多舉措，也取得了積極成果：高考改革在爭議中破冰前行；新醫(yī)改方案破繭而出；促進(jìn)就業(yè)的措施頻頻出臺(tái)。但總體看來，一些體制性弊病仍然嚴(yán)重，離人民群眾期待距離仍遠(yuǎn)。就在兩會(huì)召開前夕，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》（公開征求意見稿）歷經(jīng)磨礪后終于面世；此前幾天，《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》發(fā)布。這一系列舉措必然在兩會(huì)上激起反響，三大“老”難題能否找到“新”解法，人民群眾翹首以盼。——熱點(diǎn)五：戶籍改革逐步推進(jìn) 民工期待“同城待遇”

長期以來，由于戶籍制度的限制，絕大部分農(nóng)民工無法在城市安居樂業(yè)。中國1.6億多外出打工的農(nóng)民工，“貢獻(xiàn)在城里，保障在農(nóng)村；年青在城市，養(yǎng)老回農(nóng)村”。去年，上海嘗試打破“堅(jiān)冰”；江西省、湖南省宣布逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一流動(dòng)的戶籍管理制度；吉林省今年起逐步取消農(nóng)業(yè)戶口。

金融危機(jī)中農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)潮、今年初的沿海企業(yè)“用工荒”印證著，不適時(shí)改革現(xiàn)行戶籍制度，將嚴(yán)重影響中國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的進(jìn)程。兩會(huì)召開在即，廣大農(nóng)民工兄弟憧憬著“城市夢”！

——熱點(diǎn)六：選舉法再次修改 同票同權(quán)推動(dòng)民主進(jìn)程 根據(jù)議程，十一屆全國人大三次會(huì)議將審議選舉法修正案草案，其最大亮點(diǎn)是一步到位實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。

制定于1953年的新中國首部選舉法對(duì)農(nóng)村和城市每一名代表所代表的人數(shù)作了不同規(guī)定，其后經(jīng)過多次修改，最終將農(nóng)村與城市人大代表選舉比例確定為4比1.按照現(xiàn)行選舉法的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)在是每96萬農(nóng)村人口選舉1名全國人大代表，每24萬城市人口選舉1名全國人大代表。

如果草案最終獲得通過，將有利于更好地保證城鄉(xiāng)人民享有平等的選舉權(quán)。——熱點(diǎn)七：反貪肅賄雷厲風(fēng)行 制度反腐民心所向

2009年是高官落馬較多的一年，多名省部級(jí)高官涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)被查處。此外，重慶“打黑”使出“組合拳”，足壇“打假”上升到反腐層面。隨著一系列行動(dòng)的展開，社會(huì)對(duì)反腐敗問題的關(guān)注度進(jìn)一步提高，在多家網(wǎng)站的調(diào)查中，“反腐倡廉”高居前列。如何加強(qiáng)反腐敗的制度建設(shè)？如何通過建立健全各項(xiàng)監(jiān)督制約制度等“顯規(guī)則”破除消極腐敗的“潛規(guī)則”？人們期待兩會(huì)開出良方。——熱點(diǎn)八：網(wǎng)絡(luò)問政初露端倪 公眾期待拓寬空間

2月27日，溫家寶總理再一次接受中國政府網(wǎng)與新華網(wǎng)聯(lián)合專訪，并與網(wǎng)民在線交流，這是他連續(xù)兩年在兩會(huì)之前與網(wǎng)民交流。

步入“互聯(lián)網(wǎng)”時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)在暢通民意、表達(dá)訴求、輿論監(jiān)督、參政議政中的作用越來越突出。從擔(dān)心、不適應(yīng)，到接受、主動(dòng)參與，各級(jí)政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)的態(tài)度正在發(fā)生變化。人們期待代表委員們在兩會(huì)上獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策：如何進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)問政這一民主形式？在公共決策中如何吸納網(wǎng)絡(luò)民意？

——熱點(diǎn)九：“低碳經(jīng)濟(jì)”進(jìn)入視野 節(jié)能減排備受關(guān)注 在歷年兩會(huì)熱點(diǎn)的民意調(diào)查中，“低碳經(jīng)濟(jì)”這個(gè)詞今年首次進(jìn)入人們視野。2009年11月，中國公布到2020年的減排目標(biāo)——單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%－45%。“綠色”“低碳”“節(jié)能減排”，這些詞從來沒有像今天這么熱過。

作為負(fù)責(zé)任的大國，中國為遏制全球氣候變暖、促進(jìn)節(jié)能減排作出了十分重要的貢獻(xiàn)，國際社會(huì)有目共睹。

如何進(jìn)一步發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，將在兩會(huì)上受到廣泛關(guān)注。——熱點(diǎn)十：“養(yǎng)老保險(xiǎn)”異軍突起 制度公平成為焦點(diǎn) 在人民網(wǎng)舉行的今年兩會(huì)十大熱點(diǎn)的調(diào)查中，“養(yǎng)老保險(xiǎn)”以高票位居榜首，這雖出人意料，卻也在情理之中。調(diào)查顯示，有超過80%的網(wǎng)友認(rèn)為企事業(yè)單位和公務(wù)員養(yǎng)老制度實(shí)行“雙軌制”非常不合理；而在養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等各項(xiàng)城鎮(zhèn)職工社會(huì)保障制度中，近半數(shù)網(wǎng)友最關(guān)心養(yǎng)老保險(xiǎn)。據(jù)此，有關(guān)人士預(yù)計(jì)今年兩會(huì)上養(yǎng)老保險(xiǎn)問題將受到廣泛關(guān)注。

■2010年政府工作報(bào)告解讀 ★政府工作報(bào)告回應(yīng)十大民意

“百姓有所呼，政府有所應(yīng)。”５日上午人民大會(huì)堂的陣陣掌聲，生動(dòng)詮釋了人民代表對(duì)溫家寶總理政府工作報(bào)告的反應(yīng)。代表們即將開始審議的這份報(bào)告，經(jīng)過密集調(diào)研、廣泛征求意見和反復(fù)修改，對(duì)此前各項(xiàng)調(diào)查所涉及的１０大“民意熱詞”一一作了回應(yīng)。發(fā)展方式——加快轉(zhuǎn)變“刻不容緩”

【民意期待】加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式被認(rèn)為是今年兩會(huì)最重要的話題。海內(nèi)外評(píng)論認(rèn)為，兩會(huì)將是中國形成“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”共識(shí)的最好時(shí)機(jī)。

【報(bào)告回應(yīng)】轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩。要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道。

【代表點(diǎn)評(píng)】邵占維代表：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式事關(guān)全局，關(guān)鍵是重點(diǎn)領(lǐng)域有所突破。總理在報(bào)告中提出了“繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興”“大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”等六項(xiàng)舉措，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式明確了方向。

收入分配——通過合理制度“把‘蛋糕’分好”

【民意期待】在新華網(wǎng)舉行的“今年兩會(huì)，你最關(guān)心的話題”調(diào)查中，“收入分配”問題位居榜首。

【報(bào)告回應(yīng)】一要抓緊制定調(diào)整國民收入分配格局的政策措施，逐步提高居民收入在國民收入分配格局中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重；二要深化壟斷行業(yè)收入分配制度改革；三要進(jìn)一步規(guī)范收入分配秩序。

【代表點(diǎn)評(píng)】張兆安代表：改革和發(fā)展的目標(biāo)是讓一部分人先富起來，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。如果收入差距持續(xù)擴(kuò)大，改革就背離了目標(biāo)和方向。

樓市調(diào)控——“堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲勢頭”

【民意期待】房價(jià)是今年兩會(huì)最牽動(dòng)人心的話題之一。眾多參與調(diào)查的人士期待房價(jià)穩(wěn)定，盼望“居者有其屋”。

【報(bào)告回應(yīng)】一是繼續(xù)大規(guī)模實(shí)施保障性安居工程；二是繼續(xù)支持居民自住性住房消費(fèi)；三是抑制投機(jī)性購房；四是大力整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，加大對(duì)圈地不建、捂盤惜售、哄抬房價(jià)等違法違規(guī)行為的查處力度。

【委員點(diǎn)評(píng)】鄭惠強(qiáng)委員：針對(duì)高房價(jià)，政府工作報(bào)告打出了“組合拳”，從增強(qiáng)保障、支持自主消費(fèi)、抑制投機(jī)、打擊違法行為等四個(gè)方面促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，招招都抓住了要害。各地應(yīng)嚴(yán)格按照報(bào)告精神調(diào)控樓市，讓“蝸居”不再、讓“房奴”解放！教育改革——“強(qiáng)國必先強(qiáng)教”

【民意期待】“上學(xué)難”尚未根本解決，教育公平仍是焦點(diǎn)，高校招生改革等問題社會(huì)關(guān)注度，群眾期待。

【報(bào)告回應(yīng)】要抓緊啟動(dòng)實(shí)施國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。一是推進(jìn)教育改革；二是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展；三是繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)教育；四是推進(jìn)高等學(xué)校管理體制和招生制度改革；五是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。

【委員點(diǎn)評(píng)】印杰委員：報(bào)告釋放了一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)：今年注定是教育改革年。這從財(cái)政預(yù)算報(bào)告中可見一斑：今年全國財(cái)政支出預(yù)算安排的項(xiàng)目“冠軍”是教育，達(dá)到１１８５６．７５億元，這也是唯一突破１萬億元的支出項(xiàng)目。

醫(yī)療改革——“克服一切困難，把這個(gè)世界性難題解決好”

【民意期待】新醫(yī)改逐步推進(jìn)，百姓期待革除行業(yè)頑疾，切實(shí)解決看病難、看病貴。

【報(bào)告回應(yīng)】繼續(xù)擴(kuò)大基本醫(yī)療保障覆蓋面。基本完成城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃。進(jìn)一步完善支持村衛(wèi)生室建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)展的政策措施。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制。開展社區(qū)首診斷試點(diǎn)。扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

【代表點(diǎn)評(píng)】馬文芳代表：報(bào)告提出的幾條，基本都跟加強(qiáng)基層醫(yī)療資源有關(guān)。如果看病能不出縣、不出社區(qū)，加上基本藥物的普及、醫(yī)療保障的增加，看病難應(yīng)該可以慢慢解決。

就業(yè)難題——“保障和改善民生的頭等大事”

【民意期待】“蟻?zhàn)濉背蔀闊嵩~，折射就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻，包括大學(xué)生、農(nóng)民工在內(nèi)的就業(yè)群體盼望政府出臺(tái)更多“保就業(yè)”政策。

【報(bào)告回應(yīng)】城鎮(zhèn)新增就業(yè)９００萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４．６％以內(nèi)。中央財(cái)政擬投入４３３億元用于促進(jìn)就業(yè)。【代表點(diǎn)評(píng)】秦紹德代表：報(bào)告對(duì)就業(yè)著墨較多，提出要繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策。鼓勵(lì)大學(xué)生到西部地區(qū)、到小企業(yè)、到基層就業(yè)，政府應(yīng)有更多扶持政策。對(duì)農(nóng)民工就業(yè)，要進(jìn)一步降低進(jìn)城門檻，清理各種歧視性規(guī)定。

戶籍改革——逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工與城鎮(zhèn)居民享有“同等待遇”

【民意期待】中國１．６億多農(nóng)民工，他們憧憬“城市夢”，期待“同等待遇”。

【報(bào)告回應(yīng)】推進(jìn)戶籍制度改革，放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶條件。有計(jì)劃有步驟地解決好農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的就業(yè)和生活問題，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工在勞動(dòng)報(bào)酬、子女就學(xué)、公共衛(wèi)生、住房租購以及社會(huì)保障方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。

【代表點(diǎn)評(píng)】朱雪芹代表：有些地方戶籍已經(jīng)“破冰”，報(bào)告如此強(qiáng)調(diào)戶籍改革，今后各地的改革步子必將更大，城市戶籍的大門必將更寬，農(nóng)民工能享受的福利保障必將更多。

養(yǎng)老保障——“加快建立更加完善的社會(huì)保障安全網(wǎng)”

【民意期待】在人民網(wǎng)的兩會(huì)熱點(diǎn)調(diào)查中，“養(yǎng)老保險(xiǎn)”問題出人意料地以高票位居榜首。人們普遍關(guān)注事業(yè)單位和公務(wù)員養(yǎng)老制度“雙軌制”問題。

【報(bào)告回應(yīng)】加快建立健全養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)體系。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到２３％的縣。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金再提高１０％。

【代表點(diǎn)評(píng)】裴春亮代表：一個(gè)老有所養(yǎng)的社會(huì)，才是人人可安心工作、放心消費(fèi)的社會(huì)。養(yǎng)老保險(xiǎn)要強(qiáng)調(diào)人人平等。農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)，應(yīng)該跟城市居民等同；不同職業(yè)人士的養(yǎng)老金，也不應(yīng)有太多差別。

反腐倡廉——“直接關(guān)系政權(quán)的鞏固”

【民意期待】在多家網(wǎng)站調(diào)查中，“反腐倡廉”仍高居民意關(guān)注熱點(diǎn)前列。

【報(bào)告回應(yīng)】要把反腐倡廉建設(shè)擺在重要位置，這直接關(guān)系政權(quán)的鞏固。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要堅(jiān)決執(zhí)行中央關(guān)于報(bào)告?zhèn)€人經(jīng)濟(jì)和財(cái)產(chǎn)，包括收入、住房、投資，以及配偶子女從業(yè)等重大事項(xiàng)的規(guī)定，并自覺接受紀(jì)檢部門的監(jiān)督。

【代表點(diǎn)評(píng)】李慎明代表：加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，是政治體制改革的重要內(nèi)容，報(bào)告從政權(quán)鞏固、生死存亡的高度來強(qiáng)調(diào)反腐倡廉，足見政府決心之大。問政于民——“創(chuàng)造條件讓人民批評(píng)政府、監(jiān)督政府”

【民意期待】廣大群眾期待政府進(jìn)一步完善媒體監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)等問政形式，在公共決策中更好地吸納民意，改進(jìn)工作。

【報(bào)告回應(yīng)】努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。努力提高執(zhí)行力和公信力。深入推進(jìn)政務(wù)公開，完善各類公開辦事制度和行政復(fù)議制度，創(chuàng)造條件讓人民批評(píng)政府、監(jiān)督政府，同時(shí)充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用，讓權(quán)力在陽關(guān)下運(yùn)行。

【點(diǎn)評(píng)】王榮華代表：創(chuàng)造條件讓人民批評(píng)政府，這等于政府給自己戴“緊箍咒”，但這個(gè)“緊箍咒”有好處。建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，要善于傾聽群眾呼聲，也必須傾聽群眾呼聲。

標(biāo)準(zhǔn)更高，不斷提高民生水平

改善民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的。不斷提高人民群眾的生活水平是政府的責(zé)任。同樣的惠民之舉，今年政府工作報(bào)告中的標(biāo)準(zhǔn)又有新的提高：

——進(jìn)一步提高糧食最低收購價(jià)，早秈稻、中晚秈稻、粳稻每斤分別提高３分、５分和１毛錢，小麥每斤提高３分錢。讓農(nóng)民得到更多實(shí)惠；

——大幅提高家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品最高限價(jià)，增加品種和型號(hào)，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍；

——逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工在勞動(dòng)報(bào)酬、子女就學(xué)、公共衛(wèi)生、住房租購以及社會(huì)保障方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇；

——今年要把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新農(nóng)合的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到１２０元，比上年增長５０％，并適當(dāng)提高個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

——為農(nóng)村中小學(xué)班級(jí)配備多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備，讓廣大農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的孩子共享優(yōu)質(zhì)教育資源。

“在經(jīng)歷了國際金融危機(jī)沖擊之后，今年兩會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)放在民生話題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式兩大方面。”江蘇省海安縣縣長單曉鳴代表說，“民生標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，反映的是中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，政府的永不懈怠。”

速度更快，明確民生時(shí)間表

加快落實(shí)眾多惠民之舉，既是政府的責(zé)任，也是百姓的期盼。政府工作報(bào)告中，明確列出了一項(xiàng)項(xiàng)政策措施的時(shí)間表：

——今年再解決６０００萬農(nóng)村人口的安全飲水問題，實(shí)施農(nóng)村清潔工程，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；

——２００９年到期的“五緩四減三補(bǔ)貼”就業(yè)扶持政策延長一年；

——扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到２３％的縣，加快解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題。

——企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金今年再提高１０％??加快構(gòu)建更加完善的社會(huì)保障安全網(wǎng)，使人民生活有基本保障、無后顧之憂。

“惠民目標(biāo)已經(jīng)確定，接下來就是落實(shí)。只要是對(duì)人民有利，就要抓緊時(shí)間，只要真抓實(shí)干，相信這些民生‘亮點(diǎn)’會(huì)如期實(shí)現(xiàn)。”全國人大代表、青島港（集團(tuán)）總裁常德傳說。

■直面民意關(guān)切14部門負(fù)責(zé)人回應(yīng)國計(jì)民生熱點(diǎn)話題

★衛(wèi)生部部長陳竺：衛(wèi)生健康事業(yè)的投資不是“燒錢” 地方政府應(yīng)加大對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入

衛(wèi)生部部長陳竺3月７日列席十一屆全國人大三次會(huì)議山西代表團(tuán)審議預(yù)算和計(jì)劃報(bào)告時(shí)說，在衛(wèi)生健康事業(yè)領(lǐng)域的投資絕不是“燒錢”，而是決定一個(gè)民族一個(gè)國家未來命運(yùn)的重要戰(zhàn)略投資；同時(shí)與健康相關(guān)的民生服務(wù)業(yè)、生物制藥、裝備制造業(yè)是成長性好的新興產(chǎn)業(yè)。地方政府應(yīng)更加堅(jiān)定地投資衛(wèi)生健康事業(yè)。

陳竺說，如何看待衛(wèi)生健康事業(yè)的投入？這項(xiàng)事業(yè)只投入不產(chǎn)出嗎？只是單純地“燒錢”嗎？有些地方基于這樣的認(rèn)識(shí)，寧愿花幾千萬上億資金上企業(yè)上項(xiàng)目，而在醫(yī)療民生事業(yè)上投入就困難重重。

他說，其實(shí)，衛(wèi)生健康事業(yè)投入既增進(jìn)國民健康又增加國民財(cái)富。衛(wèi)生、醫(yī)療和健康投資，首要的是保護(hù)生產(chǎn)力第一要素——人，是人力資本。我們看到，隨著我國生產(chǎn)要素中人口紅利因素的減少，對(duì)國民健康和基本素質(zhì)的投入非常重要。其次，與衛(wèi)生健康相關(guān)的產(chǎn)業(yè)本身就能創(chuàng)造財(cái)富。比如，在美國的航空航天城休斯敦，最大的產(chǎn)業(yè)是保健產(chǎn)業(yè)，那里的醫(yī)院集群、生物產(chǎn)業(yè)集群都做得很大很強(qiáng)。

陳竺說，在服務(wù)業(yè)中，老年護(hù)理工、健康咨詢師、營養(yǎng)咨詢師、精神咨詢師等職業(yè)，具有良好的前景；與醫(yī)藥相關(guān)的生物產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療機(jī)械設(shè)備產(chǎn)業(yè)潛力巨大。

陳竺呼吁地方政府加大對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入：“不能僅僅把物質(zhì)產(chǎn)品看成ＧＤＰ，一個(gè)好的生活質(zhì)量本身也是更加全面的ＧＤＰ”。

★住建部部長：今年房價(jià)一定要保持穩(wěn)定 不行也得行

“今年的房價(jià)一定要努力讓它保持穩(wěn)定。”3月５日下午，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新在接受記者采訪時(shí)，對(duì)穩(wěn)定未來房價(jià)持堅(jiān)定的態(tài)度。

５日下午，姜偉新在列席十一屆全國人大三次會(huì)議海南省代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告的間隙，接受了記者的短暫采訪。在談到未來房價(jià)的走勢時(shí)，姜偉新說：“是穩(wěn)定的，肯定是穩(wěn)定的！總理都說了，房價(jià)必須保持一個(gè)合理的程度，這是必須得做到的。”

當(dāng)記者再次向他詢問未來房價(jià)是否能穩(wěn)定時(shí)，他說：“能穩(wěn)定，總理都說了，不穩(wěn)定怎么行，肯定行！不行也得行！”

“下一步會(huì)有更為細(xì)化的遏制房價(jià)上漲的系列措施。”姜偉新說，“總理今天都講了好幾條，保障房這方面要加大建設(shè)力度，商品房那部分要加強(qiáng)管理，普通商品房要加大供給，另外還有土地等方面總理今天也都講了。這都是各個(gè)方面共同起草，總理最后定的。”

在談到總理的政府工作報(bào)告中較早先的“國十一條”少了抑制“投資性購房”，姜偉新解釋，沒有并不代表不抑制，而是因?yàn)椤巴顿Y性”和“投機(jī)性”兩個(gè)概念沒有很本質(zhì)的區(qū)別，而且在實(shí)際工作中很難區(qū)分“投資性”和“投機(jī)性”這兩個(gè)詞，所以就單提“投機(jī)性購房”。

★人力資源和社會(huì)保障部部長尹蔚民：三大措施破解大學(xué)生就業(yè)難題

人力資源和社會(huì)保障部部長尹蔚民今天在接受中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，今年大學(xué)生就業(yè)問題仍然比較嚴(yán)峻，人保部已經(jīng)采取相關(guān)措施：

第一，就業(yè)拓展計(jì)劃。在去年相應(yīng)措施基礎(chǔ)上，今年將進(jìn)一步加大力度，包括鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生去科研單位、中小企業(yè)等基層就業(yè)。

第二，大學(xué)生援助計(jì)劃。對(duì)困難家庭大學(xué)生，政府將采取積極措施，使其盡快找到工作崗位。

第三，大學(xué)生見習(xí)計(jì)劃。對(duì)部分暫時(shí)沒有找到工作的大學(xué)生，將安排去企業(yè)、事業(yè)單位見習(xí)，政府及相關(guān)單位將給與一定補(bǔ)貼。

尹蔚民說：“我相信，今年大學(xué)生仍能保持一個(gè)比較高的就業(yè)率。”

★三網(wǎng)融合有望5月批準(zhǔn)實(shí)施：每個(gè)省市都可能試點(diǎn)

6日，全國人大代表、工信部部長李毅中透露，爭取四月底確定三網(wǎng)融合雙向進(jìn)入的試點(diǎn)方案，希望5月能夠批準(zhǔn)實(shí)施，目前正和廣電總局積極制訂中。

★財(cái)政部部長謝旭人：今年實(shí)施積極的財(cái)政政策將更加注重五方面問題

2010年3月6日10時(shí)，十一屆全國人大三次會(huì)議在人民大會(huì)堂三樓金色大廳舉行記者會(huì)，國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任張平、財(cái)政部部長謝旭人、商務(wù)部部長陳德銘、中國人民銀行行長周小川就加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控問題答記者問。

[中央電視臺(tái)記者]我有一個(gè)問題提給謝旭人部長。我的問題是，您如何評(píng)價(jià)積極的財(cái)政政策實(shí)施一年間的成效，以及2010年繼續(xù)實(shí)施的重點(diǎn)？

[謝旭人]謝謝你的問題。為了應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的沖擊，中國政府果斷實(shí)施了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，制訂實(shí)施并不斷完善豐富促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計(jì)劃。積極的財(cái)政政策是其中重要的一個(gè)方面。一年多來，各級(jí)財(cái)政部門積極發(fā)揮財(cái)政職能作用，認(rèn)真貫徹中央確定的積極財(cái)政政策各方面的要求，大力增加了政府公共投資，促進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施一系列促進(jìn)消費(fèi)的政策措施，拉動(dòng)內(nèi)需，特別是消費(fèi)需求的增長。

貫徹落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，促進(jìn)企業(yè)增加投資，居民增加消費(fèi)，同時(shí)，優(yōu)化調(diào)整了財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)，更多地保證諸如教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、保障性住房、環(huán)境保護(hù)等方面的重點(diǎn)支出，保障和改善民生。與此同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)各方面的財(cái)稅體制改革，加強(qiáng)管理，落實(shí)好這些政策措施。回過頭看，一年來，積極財(cái)政政策的實(shí)施發(fā)揮了重要作用，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，支持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升向好。

今年，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的環(huán)境總體好于去年，但是，經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固。所以，我們還是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。今年要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。也就是說，根據(jù)正確處理促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與管理好通貨膨脹預(yù)期這三者的關(guān)系，既保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，又要根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化，增強(qiáng)政策的針對(duì)性、有效性、可持續(xù)性。

因此在實(shí)施積極的財(cái)政政策的時(shí)候，今年我們將更加注重調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益；更加注重?cái)U(kuò)大內(nèi)需，尤其是消費(fèi)需求，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；更加注重保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；更加注重進(jìn)一步深化財(cái)稅體制改革，努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和活力。與此同時(shí)，也要更加注重進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，努力提高財(cái)政資金績效，進(jìn)一步防范潛在的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

★國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任張平：去年中國調(diào)結(jié)構(gòu)促改革惠民生并非“成績平平” 國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任張平６日表示，去年中國確實(shí)是把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長作為首要的任務(wù)，但同時(shí)也強(qiáng)調(diào)了協(xié)調(diào)發(fā)展。“如果說我們在調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生方面成績平平的話，我覺得這個(gè)評(píng)價(jià)是不公正的，也是不符合實(shí)際的。”

十一屆全國人大三次會(huì)議６日上午舉行記者會(huì)，張平是在回答記者有關(guān)提問時(shí)作上述回答的。

張平說，去年在調(diào)整結(jié)構(gòu)方面，首先是強(qiáng)化了“三農(nóng)”。農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)六年保持增長、保持豐收的好結(jié)果，農(nóng)民的收入、農(nóng)村的面貌、農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)有了很大的加強(qiáng)；

其次，實(shí)施了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整振興規(guī)劃，提出了一百多項(xiàng)具體的政策措施，來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)企業(yè)兼并重組、促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；

第三，加強(qiáng)自主創(chuàng)新。實(shí)施了科技重大專項(xiàng)，促進(jìn)了企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和企業(yè)的技術(shù)改造，研究促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題；

第四，淘汰落后的產(chǎn)能。去年關(guān)閉了小火電２６１７萬千瓦，淘汰落后煉鐵和煉鋼能力分別是２０００多萬噸和１６００多萬噸，落后的水泥產(chǎn)能關(guān)閉了７０００多萬噸；

第五，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。去年第三產(chǎn)業(yè)占ＧＤＰ的比重提高了０．８個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到４２．６％；

第六，加強(qiáng)節(jié)能減排，單位ＧＤＰ能耗、二氧化硫等排放量都保持了下降的態(tài)勢；

第七，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

第八，促進(jìn)了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。在實(shí)行東、中、西和東北地區(qū)總體地區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃的同時(shí)，還根據(jù)各個(gè)地區(qū)的不同特點(diǎn)制定了一批促進(jìn)地方發(fā)展的規(guī)劃和政策。

2、您認(rèn)為國家應(yīng)采取哪些措施調(diào)控房地產(chǎn)市場? A)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，滿足各階層需要。

B)加強(qiáng)廉租房、經(jīng)適房、兩限房等政策性住房建設(shè)。C)打擊囤地、炒房等房產(chǎn)投機(jī)行為。D)規(guī)范房屋租賃和房產(chǎn)中介服務(wù)。E)給予低收入人群直接的住房補(bǔ)貼。F)其他

3、您認(rèn)為應(yīng)如何解決收入分配不公平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富的合理分配? A)縮小貧富差距。

B)擴(kuò)大中等收入人群的比例。C)提高最低收入保障線。

D)建立職工工資正常增漲長效機(jī)制。E)調(diào)整稅收桿杠。F)打破壟斷經(jīng)營。

G)讓更多群眾擁有更多財(cái)產(chǎn)性收入。H)其他

4、您認(rèn)為如何加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)筑制度反腐的“鐵壁”? A)應(yīng)發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力量。B)應(yīng)加大經(jīng)濟(jì)處罰和組織處理力度。

C)建立反腐倡廉教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治四個(gè)方面的制度，制度貴在落實(shí)。D)對(duì)“一把手”的人、財(cái)、物等“三權(quán)”采取切實(shí)監(jiān)督，防止他們大權(quán)獨(dú)攬。E)其他

5、您認(rèn)為我國的教育改革應(yīng)該在哪些方面有所改觀? A)基礎(chǔ)教育模式全面改革。

B)改變教育資源地域不平衡局面。C)凈化學(xué)術(shù)環(huán)境，遏制學(xué)術(shù)腐敗。

D)關(guān)注邊遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)、打工子弟、留守兒童等的教育問題。E)其他

6、您認(rèn)為面對(duì)現(xiàn)在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，我國該如何緩解就業(yè)壓力問題? A)改善就業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。

B)制定具體的就業(yè)政策，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)環(huán)境，狠抓落實(shí)情況。

C)做好就業(yè)幫扶，提供就業(yè)信息，為應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)提供便利。

D)強(qiáng)化監(jiān)督管理，逐步消除各類就業(yè)歧視，規(guī)范招聘市場，保障就業(yè)人員合法權(quán)益。E)其他

7、您認(rèn)為我國應(yīng)該給戶籍制度“松綁”嗎? A)不應(yīng)效仿國外，一旦放開戶籍制度，大城市人口膨脹，問題多多。B)應(yīng)該廢除戶籍制度，讓人口自由流動(dòng)。

C)應(yīng)借鑒國外的一些適合中國的做法，逐步推進(jìn)戶籍改革。D)其他

8、您認(rèn)為現(xiàn)階段應(yīng)如何構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境? A)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，關(guān)閉落后產(chǎn)能，提高能源利用率。B)加快建設(shè)以低碳為特征的工業(yè)、建筑和交通體系。C)大力發(fā)展可再生能源、積極推進(jìn)核電建設(shè)。

D)改善個(gè)人生活理念，從自身做起，減少碳排放。E)其他

9、您認(rèn)為食品企業(yè)如何才能真正做到生產(chǎn)安全食品，讓消費(fèi)者放心? A)首先應(yīng)從監(jiān)管部門入手，讓監(jiān)管部門充分發(fā)揮監(jiān)督職能。B)制定嚴(yán)厲的懲罰制度，杜絕食品企業(yè)造假。C)細(xì)化食品檢驗(yàn)檢測指標(biāo)和內(nèi)容。

D)引進(jìn)和普及先進(jìn)的檢測手段和儀器。E)其他

10、您認(rèn)為政府在改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面應(yīng)著重做好哪些工作? A)降低醫(yī)療費(fèi)用，規(guī)范診治、藥品費(fèi)用。B)大力推進(jìn)醫(yī)療改革，特別是公立醫(yī)院改革。

C)加強(qiáng)政府監(jiān)管力度、整頓不良風(fēng)氣，解決醫(yī)患糾紛。D)完善醫(yī)療保障制度，擴(kuò)大醫(yī)保人群。E)其他 熱點(diǎn)重點(diǎn)： 1.就業(yè)問題； 大學(xué)生就業(yè)：

就業(yè)制度創(chuàng)新取得突破性進(jìn)展

以促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)為契機(jī)，相關(guān)領(lǐng)域制度創(chuàng)新取得突破性進(jìn)展。教育部與有關(guān)部門密切配合，著力把解決現(xiàn)實(shí)就業(yè)問題與深化教育改革和建立長效機(jī)制相結(jié)合，加快推進(jìn)了六個(gè)相關(guān)領(lǐng)域的深化改革和制度創(chuàng)新，取得積極成效。一是建立了一整套高校畢業(yè)生入伍服義務(wù)兵役的基本制度，特別是有關(guān)部門積極吸納兩會(huì)建議提案，出臺(tái)了高校畢業(yè)生服義務(wù)兵役補(bǔ)償學(xué)費(fèi)、代償國家助學(xué)貸款的新政策，10余萬名大學(xué)生參軍入伍，實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模征集高校畢業(yè)生入伍的歷史性突破。二是大力發(fā)展全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育，開通38個(gè)類別的專業(yè)學(xué)位，面向應(yīng)屆畢業(yè)生增招3.8萬人，開啟了研究生教育類型結(jié)構(gòu)調(diào)整和培養(yǎng)模式的改革。三是擴(kuò)大實(shí)施“農(nóng)村教師特崗計(jì)劃”，16.4萬名畢業(yè)生奔赴農(nóng)村中小學(xué)教師崗位，推進(jìn)了中小學(xué)教師補(bǔ)充機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)了義務(wù)教育均衡發(fā)展。四是積極促進(jìn)服務(wù)外包企業(yè)吸納高校畢業(yè)生，據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2009年服務(wù)外包企業(yè)吸納大學(xué)畢業(yè)生近50萬人，建設(shè)了大批服務(wù)外包培訓(xùn)中心和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，進(jìn)一步推動(dòng)高等教育調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，深化教學(xué)改革，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才。五是以啟動(dòng)實(shí)施重大科研項(xiàng)目單位吸納高校畢業(yè)生為契機(jī)，建立和完善更加適應(yīng)科研活動(dòng)規(guī)律的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，逐步建立起一支以合同制管理為基本模式的專職科研隊(duì)伍。六是組織實(shí)施“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“農(nóng)村教師特崗計(jì)劃”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、“三支一扶”計(jì)劃等項(xiàng)目共招募畢業(yè)生32萬余人，同比增加17萬余人。通過以上六項(xiàng)措施，直接解決了100多萬名應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)問題。

2010年，全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模將達(dá)630余萬人。今年兩會(huì)代表委員仍十分關(guān)注大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)問題，河南、安徽等代表團(tuán)和九三學(xué)社中央都表示要將大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為重點(diǎn)提案提交會(huì)議審議。據(jù)悉，中央有關(guān)部門正在抓緊制定2010年促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的新政策，力爭在鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、到社區(qū)就業(yè)、到基層農(nóng)技推廣站點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就業(yè)等方面取得新的突破。用工荒：

與大學(xué)生為找工作擠破頭相映成趣的是，如今很多地方鬧成了民工荒。媒體報(bào)道說，春節(jié)剛過，東部沿海地區(qū)就出現(xiàn)大規(guī)模用工荒，珠三角缺口超200萬。南方企業(yè)紛紛到河南“搶人”，給本土企業(yè)用工也造成了不小的壓力。一些本土企業(yè)，為留住熟練工人，早在年前已為員工漲了工資。不僅是河南企業(yè)，外省一些政府部門專門出臺(tái)文件，限制勞動(dòng)力外流，以滿足本地企業(yè)的用工需求。

可見，現(xiàn)在的沿海地區(qū)的民工荒一個(gè)重要的根源是，內(nèi)地工資也在提高，與沿海地區(qū)搶“勞力”，而如果沿海地區(qū)的工資還是很低，生活成本又高，而且離家又遠(yuǎn)，自然就變成了劣勢。因此，沿海地區(qū)的企業(yè)還想以廉價(jià)的勞動(dòng)力來壓低產(chǎn)品成本，獲得國際競爭優(yōu)勢，顯然是走不通了，這也是中國制造現(xiàn)實(shí)的難題。

當(dāng)前中國現(xiàn)在正在搞落后產(chǎn)能淘汰，依據(jù)是現(xiàn)在的落后產(chǎn)能過剩，對(duì)經(jīng)濟(jì)造成拖累，但奇怪的是，低端產(chǎn)能卻能吸納大量的農(nóng)民工，而高級(jí)白領(lǐng)卻面臨著過剩的格局，現(xiàn)在大學(xué)生找不到工作很正常，而農(nóng)民工卻出現(xiàn)了民工荒。

這種互相矛盾的現(xiàn)象正是中國淘汰落后產(chǎn)能之所以艱巨的重要原因。是的，我們現(xiàn)在是該非淘汰過剩產(chǎn)能的時(shí)候了，但我們也應(yīng)當(dāng)考慮，為什么我們的阻力這么大，是不是哪些地方出了問題，這些落后產(chǎn)能是不是真得落后，是不是出現(xiàn)了貼標(biāo)簽的嫌疑，淘汰落后產(chǎn)能會(huì)不會(huì)制造新一輪的失業(yè)潮，中國大規(guī)模的淘汰所謂夕陽產(chǎn)業(yè)是不是有些矯枉過正，這些都需要我們再仔細(xì)厘清，否則，我們可能會(huì)步入產(chǎn)業(yè)空心化的怪圈。從當(dāng)前出現(xiàn)的怪現(xiàn)狀來看，我們的這種擔(dān)心正是一種現(xiàn)實(shí)。

一些國家在崛起的時(shí)候，也付出了沉重的進(jìn)步代價(jià)。比如說隨著城市化的推進(jìn)，城市貧民化比較嚴(yán)重，因此引起了一系列的販毒吸毒和危及社會(huì)穩(wěn)定的黑社會(huì)、暴力犯罪活動(dòng)。我們正處于城市化起飛的階段，民工市民化也剛剛開始起步，生活成本的增加反過來導(dǎo)致用工成本的增加，而用工成本的增加要么逼迫企業(yè)多使用新機(jī)器或者高科技來替代用工，出現(xiàn)“機(jī)器吃人”的返祖現(xiàn)象，要么是提高工資，削薄利潤。因此，如今出現(xiàn)的民工可能是今后社會(huì)的一個(gè)常態(tài)，但高端性的產(chǎn)業(yè)如果難以有效的吸納這么多的勞動(dòng)力，可能使得本來在消費(fèi)與投資就嚴(yán)重失衡。

這種失衡的根源于經(jīng)濟(jì)體制還有待改進(jìn)，特別是能夠吸納眾多勞動(dòng)力的服務(wù)業(yè)必須要減負(fù)，歷史要求我們必須壯大第三產(chǎn)業(yè)。當(dāng)務(wù)之急是削減營業(yè)稅，只有服務(wù)業(yè)壯大起來了，吸納更多的勞動(dòng)力，也增強(qiáng)了國內(nèi)的消費(fèi)力，才能真正的保障國家的稅收。

另外一個(gè)阻礙就業(yè)的是壟斷行業(yè)開放度不夠，甚至以各種各樣高尚的借口大搞獨(dú)斷，這對(duì)于中國高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是不利的，也是造成我們當(dāng)前有那么多的高級(jí)精英們找不到工作的重要原因。要想打破中國產(chǎn)業(yè)升級(jí)和總是在低端產(chǎn)品上具有國際優(yōu)勢的堅(jiān)冰，從進(jìn)一步開放壟斷性產(chǎn)業(yè)的這一思路出發(fā)是可行的。

現(xiàn)在是時(shí)候攻克這些難啃的硬石頭了，是時(shí)候動(dòng)外科手術(shù)了。相信通過打破這些阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素之后，我們的經(jīng)濟(jì)才能融化掉更多的堅(jiān)冰，讓經(jīng)濟(jì)機(jī)翼更加輕便。

2.醫(yī)療體制；

存在問題：

一、醫(yī)療體制改革的目的不明確。二是醫(yī)療用品流通環(huán)節(jié)不透明，政府的集中招標(biāo)采購有其名無其實(shí)，在某種程度上助長了價(jià)格的提升。三是一些醫(yī)院的亂收費(fèi)和一些民營醫(yī)院的欺詐行為加重了看病貴的現(xiàn)象。四是大型醫(yī)療設(shè)備的規(guī)劃不合理和過度使用，加重了看病貴和醫(yī)療服務(wù)成本的增加。五是政府對(duì)醫(yī)院的財(cái)政補(bǔ)償不到位，導(dǎo)致醫(yī)院創(chuàng)收。六是用收入多少來評(píng)價(jià)醫(yī)院的管理水平和效益，而不是以醫(yī)療質(zhì)量和診療人次來衡量。七是醫(yī)院用人機(jī)制滯后和醫(yī)務(wù)人員工資報(bào)酬過低，導(dǎo)致效率和服務(wù)意識(shí)低下及刺激醫(yī)生開大外方和重復(fù)檢查。八是患者就醫(yī)附加費(fèi)用過大（交通、住宿費(fèi)）。由此可見看病貴是部分藥物、醫(yī)院，特殊檢查、和大病貴及部分人群承受不起。所以，政府在制定醫(yī)療改革政策時(shí)首先應(yīng)明確：是解決國民的基本醫(yī)療問題，還是解決大病看不起和因病反貧、因病致貧問題。看病難多是機(jī)制方面的問題所致。不能只是為了解決看病難、看病貴的問題，應(yīng)把改革的目的定位在解決公平、可及、效率等方面，圍繞這些首先應(yīng)考慮到政府的財(cái)力、機(jī)制方面、可操作性等問題。

衛(wèi)生部部長陳竺說過去一年我國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作開局良好，已經(jīng)全面啟動(dòng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)，著手建立基本藥物制度，并且逐步的完善了新農(nóng)合等醫(yī)療保障制度，認(rèn)真籌備醫(yī)療醫(yī)院改革試點(diǎn)，人民群眾正在獲得看得見，摸得著的實(shí)惠。

：第一，中國將對(duì)人民群眾的醫(yī)療保障做到“應(yīng)保盡保”。無論是新型農(nóng)村合作醫(yī)療，還是城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保障，都要覆蓋盡可能多的人群。現(xiàn)在確立的目標(biāo)是，到2010年通過前述的三種醫(yī)療保障制度，使中國人口的90%以上得到覆蓋。

第二，中國將初步建立國家基本藥物制度。基本藥物是覆蓋最常見疾病、而且質(zhì)量有保障、具有可及性、個(gè)人和社會(huì)能承擔(dān)的藥品。第三，中國將加強(qiáng)基層機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的能力。第四，中國將逐步實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的均等化。在一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度不平衡的國家，醫(yī)療需求一定是多樣性的，應(yīng)該支持各種研究的思路，統(tǒng)籌政府和社會(huì)的資源來滿足不同人群的需要。但作為政府，最重要的是保證人民群眾基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等性的需求。這就像教育系統(tǒng)的九年義務(wù)教育制，必須讓中國每一個(gè)孩子受益一樣。第五，中國將啟動(dòng)公立醫(yī)院改革。陳竺承認(rèn)，這是所有近期目標(biāo)中最難的部分，但又是必須要做的事情。

3.安居工程；

溫家寶在會(huì)議中指出2010年要著力保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲勢頭，滿足人民群眾的基本住房需求。一是繼續(xù)大規(guī)模實(shí)施保障性安居工程。中央財(cái)政擬安排保障性住房專項(xiàng)補(bǔ)助資金632億元，比上年增加81億元。

二是繼續(xù)支持居民自住性住房消費(fèi)。規(guī)范發(fā)展二手房市場，倡導(dǎo)住房租賃消費(fèi)。盤活住房租賃市場。

三是抑制投機(jī)性購房。加大差別化信貸、稅收政策執(zhí)行力度。完善商品房預(yù)售制度。

四是大力整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。加大對(duì)圈地不建、捂盤惜售、哄抬房價(jià)等違法違規(guī)行為的查處力度。

4.環(huán)保問題； 節(jié)能減排：

今年我國主要采取以下九項(xiàng)措施，包括：嚴(yán)格控制“兩高”項(xiàng)目，要繼續(xù)大力淘汰落后產(chǎn)能；加大資金支持力度，安排中央預(yù)算內(nèi)的投資333億元，中央財(cái)政資金500億元左右，支持實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能減排工程；加快節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品的推廣，繼續(xù)實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品的惠民工程等等。了解低碳經(jīng)濟(jì)：

低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)模式，其實(shí)質(zhì)是能源的高效利用和清潔能源的開發(fā)，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)的創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展是２０１０年經(jīng)濟(jì)工作的重大任務(wù)和主攻方向。１２月２３日的國務(wù)院文件也指出，未來要在禁止對(duì)嚴(yán)重產(chǎn)能過剩項(xiàng)目盲目放貸的同時(shí)，明確提出要加大對(duì)新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的金融支持。可以預(yù)見，未來戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將受到更多政策傾斜。

１２月２７日溫家寶總理回答新華社記者提問時(shí)表示，“明年的投資力度不減，但其內(nèi)涵也要發(fā)生變化，就是要更加重視發(fā)展社會(huì)事業(yè)，更加重視技術(shù)創(chuàng)新，更加重視節(jié)能減排。”在中央多次強(qiáng)調(diào)要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的政策取向下，清潔能源的發(fā)展將持續(xù)２０１０年的強(qiáng)勁勢頭。5.食品安全； 中國食品業(yè)在經(jīng)歷了2008年的牛奶之觴后，度過了較為平靜的一年，但年終歲尾的“問題奶粉”又死灰復(fù)燃，可口可樂“雪碧含汞”，“主食轉(zhuǎn)基因”安全問題引起全民激辯，春節(jié)期間，海南毒豇豆席卷全國??種種食品安全問題，使得人人自危。食品安全問題再次敲響了警鐘！2009年2月28日，“兩會(huì)”召開前夕，歷經(jīng)反復(fù)打磨、吸納民智、匯聚民意的《食品安全法》破繭而出，這是立法機(jī)關(guān)送給人民最實(shí)在的禮物。五年磨一劍，2009年6月1日，《食品安全法》正式實(shí)施。食品安全涉及多部門、多層面、多環(huán)節(jié)，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。從當(dāng)前來看，應(yīng)盡快建立健全：食品安全法律體系；統(tǒng)一協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)明晰的監(jiān)管體系；食品安全應(yīng)急處理機(jī)制；完整統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測體系；食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)價(jià)體系；食品安全信用體系；食品安全信息監(jiān)測、通報(bào)、發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)體系；中介及研究單位的推動(dòng)體系等九大體系，促進(jìn)食品安全水平的全面提高。

第四篇：2012政法實(shí)事

2012年為民辦實(shí)事項(xiàng)目（政法）

一、深入推進(jìn)技防工程建設(shè)

在2011年社會(huì)面監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、沿街技防、農(nóng)村警

鈴入戶基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大資金投入，保證技防建設(shè)達(dá)標(biāo)。

（1）做好社會(huì)面監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)，保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)；（2）繼續(xù)做好沿街技防工作，入戶率達(dá)70%以上；（3）警鈴入戶推行“十戶聯(lián)防”，入戶率達(dá)60%以上。

二、強(qiáng)化法治宣傳教育和基層民主法治建設(shè)

加大普法宣傳教育力度，新建法治游園、法治庭院，各行政村法制宣傳欄齊備。不斷提高了全民普法的覆蓋面，營造“出門有法、抬頭見法、辦事循法”的社會(huì)氛圍。推進(jìn)基層民主法治建設(shè)，全面實(shí)行在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，黨支部提議，村民、黨員、村“兩委”議事，村民會(huì)議決策，村委會(huì)執(zhí)行，村民代表監(jiān)督的“1+5”民主議事決策機(jī)制。

三、司法信訪救助體系建設(shè)

司法信訪救助體系本身也是社會(huì)管理創(chuàng)新的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過建立司法信訪救助體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)一批信訪老戶進(jìn)行資金、技術(shù)救助，幫助他們解決眼前生活困難及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟動(dòng)資金、技術(shù)困難，真正解決信訪矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。具體內(nèi)容主要是建立縣市申請救助扶持、鎮(zhèn)級(jí)民政司法幫扶、村級(jí)經(jīng)濟(jì)致富帶領(lǐng)等為一體的三級(jí)聯(lián)動(dòng)救助體系。

第五篇：2011三月份實(shí)事

一、國內(nèi)部分

1.國家主席胡錦濤會(huì)見法國總統(tǒng)薩科齊

國家主席胡錦濤3月30日下午在人民大會(huì)堂會(huì)見來華出席國際貨幣體系改革研討會(huì)的法國總統(tǒng)薩科齊。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，今年是中法關(guān)系發(fā)展的重要一年。雙方要保持兩國高層和各級(jí)別交往勢頭，加強(qiáng)對(duì)話溝通，增進(jìn)戰(zhàn)略互信，尊重和照顧彼此的重大關(guān)切。胡錦濤指出，中方支持一切有利于緩解當(dāng)前利比亞緊張局勢的政治努力，呼吁有關(guān)各方立即停火，尋求和平解決問題，避免更多平民傷亡，使利比亞局勢盡快恢復(fù)穩(wěn)定。

2、人因工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室成立

3月29日，人因工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在中國航天員中心揭牌成立，這是我國在人因工程領(lǐng)域唯一的國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。人因工程是新興的交叉學(xué)科，著眼解決“為人使用而設(shè)計(jì)”的工程問題，研究如何使機(jī)器、環(huán)境系統(tǒng)的設(shè)計(jì)符合人的身體結(jié)構(gòu)和生理心理特點(diǎn)，確保人安全、健康、高效地工作。在我國載人航天飛行任務(wù)中，載人航天器、艙外航天服等工程研制都充分考慮到航天員生理和心理特性，體現(xiàn)了人機(jī)協(xié)同的設(shè)計(jì)理念。

3、百萬農(nóng)奴解放紀(jì)念日

3月28日，初春的雪域大地充滿喜慶氣氛，西藏各族各界干部群眾以各種方式歡慶第三個(gè)“西藏百萬農(nóng)奴解放紀(jì)念日”。

4、2010年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）占世界的比重9.5%

國家統(tǒng)計(jì)局3月24日發(fā)布《國際地位穩(wěn)步提高 國際影響持續(xù)擴(kuò)大》的“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告顯示，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）占世界的比重，從２００５年的５．０％上升到２０１０年的９．５％。

5、中國與科威特建交40周年

國家主席胡錦濤3月22日與科威特埃米爾薩巴赫互致賀電，熱烈慶祝兩國建交４０周年。胡錦濤在賀電中說，科威特是最早同中國建交的海灣阿拉伯國家。建交４０年來，中科關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展。兩國政治互信不斷增強(qiáng)，務(wù)實(shí)合作持續(xù)深化，人文交流富有成效，在國際和地區(qū)事務(wù)中保持著良好溝通和協(xié)調(diào)。中方重視發(fā)展同科威特的關(guān)系，愿與科方共同努力，以建交４０周年為契機(jī)，進(jìn)一步鞏固政治互信，拓展務(wù)實(shí)合作，擴(kuò)大人文交流，加強(qiáng)在國際和地區(qū)事務(wù)中的溝通和協(xié)調(diào)，共同譜寫中科友誼與合作的新篇章。

6、第十二屆中國發(fā)展高層論壇開幕

3月20日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)出席第十二屆中國發(fā)展高層論壇開幕式并致辭。他指出，中國將按照加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新發(fā)展模式，把各方面發(fā)展的積極性引導(dǎo)到保障和改善民生、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保、深化改革開放上來，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。本屆中國發(fā)展高層論壇的主題是“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的中國”。來自國內(nèi)外的企業(yè)家、專家學(xué)者、政府官員和國際組織代表共６００多人參加開幕式。論壇由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦。

7、中國特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成十一屆全國人大四次會(huì)議3月10日上午在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議。吳邦國委員長受全國人大常委會(huì)委托向大會(huì)報(bào)告工作。吳邦國指出，新中國成立以來特別是改革開放３０多年來，在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各方面堅(jiān)持不懈的共同努力，我國立法工作取得了舉世矚目的巨大成就。他莊重宣布，一個(gè)立足中國國情和實(shí)際、適應(yīng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要、集中體現(xiàn)黨和人民意志的，以憲法為統(tǒng)帥，以憲法相關(guān)法、民法商法等多個(gè)法律部門的法律為主干，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個(gè)層次的法律規(guī)范構(gòu)成的中國特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)有法可依。

8、第十一屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在京開幕

2011年3月5日上午9時(shí)，第十一屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕，聽取國務(wù)院總理溫家寶作政府工作報(bào)告，審查“十二五”規(guī)劃綱要草案、計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告。

9、全國政協(xié)十一屆四次會(huì)議在京開幕

2011年3月3日，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆全國委員會(huì)第四次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕。全國政協(xié)主席賈慶林代表政協(xié)第十一屆全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告。今后１０天，來自各黨派團(tuán)體和各族各界的全國政協(xié)委員將圍繞“十二五”規(guī)劃綱要草案和有關(guān)報(bào)告，圍繞關(guān)系國計(jì)民生的重大問題，切實(shí)履行職能，積極建言獻(xiàn)策。

10、《2010年中國海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》發(fā)布

國家海洋局3月3日發(fā)布《2010年中國海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。《公報(bào)》顯示，2010年我國海洋生產(chǎn)總值38439億元，海洋生產(chǎn)總值占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的9.7%。

11、中國開始擔(dān)任三月聯(lián)合國安理會(huì)輪值主席

中國3月1日開始擔(dān)任本月聯(lián)合國安理會(huì)輪值主席。中國常駐聯(lián)合國代表李保東大使日前在紐約聯(lián)合國總部接受記者采訪時(shí)說，“作為安理會(huì)輪值主席和常任理事國，我們將堅(jiān)持公正中立、高效務(wù)實(shí)的原則，確保安理會(huì)的工作順利進(jìn)行，有效維護(hù)國際和平與安全。”

12、中國國家博物館是世界建筑面積最大的博物館

3月1日，中國國家博物館改擴(kuò)建竣工，國博改擴(kuò)建工程，于2007年3月正式動(dòng)工，是黨和政府在“十一五”時(shí)期推出的一項(xiàng)重大文化惠民工程。新國博總建筑面積達(dá)到舊館的三倍，成為世界建筑面積最大的博物館。

二、國際部分

1、歐盟春季峰會(huì)通過了“升級(jí)版歐元公約”

為期兩天的歐盟春季峰會(huì)3月25日落下帷幕。在這次峰會(huì)上，歐盟成員國通過一套應(yīng)對(duì)歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)的全面方案。歐盟委員會(huì)主席巴羅佐認(rèn)為，這是一次“真正的突破”，將有助于加強(qiáng)歐盟尤其是歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)的治理。為重塑市場信心、幫助歐元區(qū)國家最終走出債務(wù)危機(jī)奠定了基礎(chǔ)。全面方案囊括一整套短期應(yīng)急措施和長期改革舉措。其主要內(nèi)容有：通過了“升級(jí)版歐元公約”；擴(kuò)大現(xiàn)有救助機(jī)制歐洲金融穩(wěn)定基金的規(guī)模和用途，建立歐元區(qū)永久性救助機(jī)制歐洲穩(wěn)定機(jī)制；開展新一輪銀行壓力測試，降低希臘等國接受救助的成本；提出6項(xiàng)關(guān)于預(yù)算與宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的立法建議。“升級(jí)版歐元公約”是歐元區(qū)國家為進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)融合而作出的承諾。

2、日本發(fā)生9.0級(jí)強(qiáng)震

3月11日日本發(fā)生9.0級(jí)地震，震源深度30公里，引發(fā)嚴(yán)重的海嘯和核危機(jī)。目前核危機(jī)有逐步加劇的趨勢。

3、埃及過渡政府總理辭職

據(jù)埃及官方電視臺(tái)3月3日報(bào)道，埃及過渡政府總理艾哈邁德?沙菲克當(dāng)天辭去總理職務(wù)。埃及武裝部隊(duì)最高委員會(huì)接受了沙菲克的辭職報(bào)告，并授命前運(yùn)輸部長伊沙姆?沙拉夫組建新的過渡政府內(nèi)閣。報(bào)道說，反對(duì)派歡迎這一決定，認(rèn)為是一個(gè)“積極的變化”。此前，示威者一直要求沙菲克政府下臺(tái)，因?yàn)樗前＜扒翱偨y(tǒng)穆巴拉克任命的總理。

4、利比亞人權(quán)理事會(huì)成員國資格被中止

聯(lián)合國大會(huì)3月1日以協(xié)商一致的方式通過決議，中止利比亞人權(quán)理事會(huì)成員國資格。這是聯(lián)合國大會(huì)首次中止人權(quán)理事會(huì)某一成員國的資格。

外國軍隊(duì)已經(jīng)開始空襲了，不知道利比亞國內(nèi)的反對(duì)派現(xiàn)在作何感想 利比亞反對(duì)派們，你們知不知道自己玩大了闖禍了，就要亡國了！可悲啊！比起一部分人所要求的自由現(xiàn)在國家的獨(dú)立完整更為重要，卡扎菲絕對(duì)應(yīng)該被搬倒 他有點(diǎn)帝王式的獨(dú)裁 但是他也完成了利比亞近幾十年經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展 人民生活水平的提高，甚至提高了婦女在伊斯蘭世界的地位。但人類發(fā)展的規(guī)律就是先溫飽后思卡扎菲憑一己之力利比亞發(fā)展了自己的國力富裕了大部分人民（比起同時(shí)期獨(dú)立的其他發(fā)展中國家包括中國，人均上他都更為富裕）人富了吃飽了學(xué)習(xí)了知識(shí)就要求更多的東西了，比如說更多參加到他們應(yīng)該參與的政治中去，但是各種人為的、客觀的因素使得他們沒辦法參與，長期的受壓就會(huì)產(chǎn)生爆發(fā)，當(dāng)然其中難免有別有用心的人就想從亂中取利甚至滿足自己的領(lǐng)導(dǎo)欲望，根本不是從社會(huì)從國家的利益出發(fā)，若是一個(gè)國家真的腐敗不堪連最高最高的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)也壞了那倒是可以去反抗去斗爭因?yàn)槟鞘钦娴恼x，因?yàn)檫@樣的政府會(huì)出賣國家利益比如割地賠款出賣國家靈魂尊嚴(yán)，而且這樣的政府無法通過改良或極為緩慢的改良，就應(yīng)該被推翻，但卡扎菲我跟人認(rèn)為不是，但他不能急流勇退確實(shí)不對(duì)，他的失敗不僅僅在于國內(nèi)更在于國際環(huán)境，平日里惹了別人，別人就懷恨在心，一旦你家有內(nèi)亂他就會(huì)從中挑撥，你是小國干脆打掉你建立傀儡政府，你是大國就從內(nèi)部分化你甚至扶植傾向于他的人加以贊助搞亂國家。現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急是政府與反政府

全面停火，不給外國勢力介入的借口，然后共同抗擊仍然該來侵略的敵人，全民一心共同抗敵，以激發(fā)整個(gè)民族的抗?fàn)帲乙仓肋@過程說起來容易做起來難很難最終必有一方的要讓步甚至解散，但現(xiàn)在就是這樣你們兩方不妥協(xié)就得亡國，可不像二戰(zhàn)還有國際盟友來對(duì)付敵人，可以等待戰(zhàn)爭結(jié)束，現(xiàn)在就是只有你和他外加侵略者，不聯(lián)合反抗你們都滅亡。我想如果利比亞能渡過此關(guān)不管是政府還是反政府組織都能得到自己想要的，甚至于國內(nèi)政治解凍政治多元化，因?yàn)檫@樣的事件對(duì)于卡扎菲這樣的獨(dú)裁者的觸動(dòng)甚至說是打擊是很巨大的，他必須去改良甚至于下臺(tái)，從鳳凰衛(wèi)視以前對(duì)卡扎菲的訪問中來看他是想交權(quán)的而且他的兒子也不是北韓那樣老子皇帝當(dāng)完兒子當(dāng)?shù)娜耍葋嗊@樣的小國經(jīng)過這樣的波折民主化會(huì)必然急劇加速。但一切的前提都是不亡國，當(dāng)你的一切都掌控在別國的軍隊(duì)手中時(shí)，將就等著外國人欺負(fù)蹂躪你們的同胞吧！活的沒有尊嚴(yán)，比外國人低一層，國際社會(huì)活動(dòng)毫無尊嚴(yán)，沒有國家在乎你說了什么，甚至遺忘了你的民族你這個(gè)國家，那么你們將愧對(duì)自己的祖先，不管以前歷史有多輝煌，都化為烏有，覺醒吧利比亞人把外國人趕出去，讓世界看看不曲的利比亞人優(yōu)秀的利比亞人自豪的利比亞人！