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第一篇：黑龍江省財政廳關于印發2010年全省罰沒收支管理工作要點的通知-地方司法規范

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第二篇：貴州省人民政府辦公廳關于印發全省2010年應急管理工作要點的通知-地方司法規范

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第三篇：河北省財政廳關于印發2011年全省行政事業單位國有資產管理工作要點的通知

河北省財政廳關于印發2011年全省行政事業單位國有資產管理工作要點的通知

河北省財政廳

關于印發2011年全省行政事業單位國有資產

管理工作要點的通知

各設區市、直管縣財政局：

現將《2011年全省行政事業單位國有資產管理工作要點》印發你們，請遵照執行。

二?一一年一月二十七日

2011年全省行政事業單位國有

資產管理工作要點

2011年行政事業單位國有資產管理工作的指導思想和主要任務是，以科學發展觀為統領，以黨的十七屆五中全會和省委七屆六次全會精神為指導，認真落實“十八字”基本理財思路，緊緊圍繞全省財政工作大局，進一步提升能力、提高標

準、提速效率，以建立全面的管理體系和長效的管理機制為重點，實現后發趕超、跨越發展的目標，推動資產管理工作再上新臺階。圍繞這一指導思想，2011年重點做好以下工作：

一、以科學化管理為重點，實現資產管理“五大突破”

（一）實現“預算管理與資產管理相結合”新突破

資產管理與預算管理相結合是新時期加強資產管理的一個重要原則，是行政事業資產管理工作的重中之重，同時也是深化預算管理改革的重要舉措。2011年將重點推動以下幾項工作的開展：

1、研究制定行政事業單位資產配置標準和相關定額，建立實物費用定額制度，使預算資金分配更加規范和公平，資產配置更加科學合理。

2、制定資產配置辦法。規范資產調劑、租賃和購置等方式配備資產的行為。

3、嚴格資產配置的審批程序。細化財政部門內部的審核工作流程，明確工作職責。行政事業單位用財政性資金購置規定限額以上的資產，應報同級財政部門審批，經財政部門審批同意后，方可將資產購置項目列入單位部門預算，未經批準，不得列入部門預算，也不得列入單位事業支出。同時，規范新增資產配置預算執行管理，強化新增資產配置與政府采購等環節的銜接。

（二）實現“行政事業單位所屬企業國有資產監管”新突破

1、加強行政事業單位所辦全資或控股企業國有資產的監督管理。按照《關于省級行政事業單位所屬企業國有資產監管工作歸口管理的通知》（冀財資

[2010]180號）要求，規范行政事業單位所屬企業國有資產監督管理，落實監管責任，督促與所辦企業建立以資本為紐帶的產權關系，保證國有資產的保值增值。

2、按照國務院辦公廳《關于印發文化體制改革中經營性文化事業單位轉制為企業和支持文化企業發展兩個規定的通知》（國辦發[2008]114號）要求，進一步加強文化企業資產的監管工作，規范文化企業資產處置程序，特別是文化體制改

革中的資產劃撥事項，確保國有資產的保值增值與安全運行。

3、在部分所屬企業及國有文化企業開展資本經營預算試點，維護國有資本權益。

（三）實現“行政事業單位產權管理”新突破

產權登記工作是行政事業單位國有資產管理的重要組成部分，是實施管理的起點和基本手段，也是新形勢下加強行政事業單位國有資產管理的一項重要舉措。2011年全面開展省直單位產權登記工作，出臺產權登記管理辦法，進一步摸清省直單位產權管理現狀，維護行政事業單位產權安全完整。

（四）實現“國有資產收入管理”新突破

1、完善國有資產收入體系。適應2011年國有資產收入繳入國庫新政策，完善不同性質單位國有資產收入管理辦法，進一步細化收入征收、監繳、入戶（入庫）的業務流程和操作規程。

2、加強國有資產收入預算管理。對國有資產收入使用實行分類管理，根據收入來源制定不同的支出政策，既調動繳納部門的積極性，又維護國有資產收益權力。

3、嚴格審批管理。對單位出租房屋、商業門面等經營性資產由財政部門和主管理部門嚴格審批程序，強化國有資產收入票據管理，促進“依票控管”機制的形成。

（五）實現“省直公務車輛編制管理”新突破

1、規范審批流程。健全省直公務車輛編制審批手續，規范審批流程，提高辦理實效，嚴格檔案管理，強化服務意識。

2、推行公務車輛編制信息管理系統。完善信息技術手段，研發公務車輛編制管理信息系統，提高車輛編制管理科學化水平。

3、提高車輛配備管理精細化水平。實現車輛資產配備與資產管理績效相結

合，加強公務用車管理工作。

二、以精細化管理為重點，實現資產管理“五大強化”

（一）強化國有資產處置管理

1、探索建立健全資產共享共用機制。充分發揮主導作用，積極推動各相關部門建立資產共享新機制。進一步加大行政事業單位國有資產的資源整合力度，充分挖掘潛力，放大資產功能，提高資產使用績效。打破部門、單位和行業的限制，通過合理調整布局結構、優化配置資源、變現閑置資產、實施標準定額管理等方式，促進政府部門資源共享，實現行政事業資產的合理配置和有效使用。

2、推行資產處置網絡競價手段。借助網絡平臺，競價者互相不見面，防止不法人員采取非正常手段欺行霸市，搞不正常競爭，保護競爭者合法權益；同時，借助網絡尋求更廣泛的競爭者，更大程度地實現國有資產的增值。

（二）強化提升資產管理信息化水平

進一步推進資產管理信息化建設，完善信息系統基礎設施建設，實現資產管理信息系統在省直全面覆蓋、市縣縱向貫通。依托資產信息管理系統，建立資產數據定期統計報告制度并助力部門資產配置的預算前置審核。

（三）強化完善國有資產監管體系

努力建設全方位、多層次的行政事業單位國有資產監管體系。按照單位內部財務監督與審計監督相結合、日常監督與專項檢查相結合的監管方式，探索建立行政事業資產從投入、使用到處置全過程的監督約束機制。

1、開展國有資產收入專項檢查。分期分批組織力量與相關單位聯合對省直出租出借收入開展專項檢查，做到應收盡收，應繳盡繳，防止坐收坐支等違反財經紀律現象的發生。

2、開展公務車輛配備專項檢查。組織力量對省直部門公務車輛配備情況進行檢查，防止違規超編制、超標準配備車輛。

（四）強化資產政策調研與宣傳工作

要對資產管理模式、管理體制、立法、收入管理、績效管理，以及資產管理與預算管理相結合等進行專題調研，為制度建設提供理論依據和政策支持。配合宣傳部門，做出宣傳計劃，利用各種宣傳媒體、多樣的宣傳形式、系統的宣傳報道提高宣傳效果。對資產政策進行梳理，分期分批分類做好資產政策的宣傳。通過擴大宣傳效果，使全社會樹立資產管理的責權意識，引導部門單位依法依規辦事，維護行政事業單位國有資產的完全完整與保值增值。

（五）強化機關文化建設和干部隊伍建設

1、強化文明機關建設。一是注重內部和諧團結，完善“定期談心交流會”制度，做好干部職工的思想交流工作。二是強化對外服務意識。針對國有資產情況較為復雜的部門，積極溝通協調，主動了解情況，結合部門實際，幫助部門解決實際問題。嚴格落實行政效能要求，切實落實首辦首問負責制，進一步優化審批流程、減少部門跑辦環節，提高辦事效能。

2、強化學習型機關建設。圍繞資產管理重點難點、前沿理論等開展主題宣講活動，鼓勵方法創新、思想創新和理論文章寫作；重視公文寫作，通過“公文差錯率臺賬”開展公文質量競賽活動，在全體干部中形成爭當先進、減少差錯的良好氛圍；建立學習專欄，在定期公開干部自學心得和工作心得。

3、強化廉政意識。通過網上學習、實地參觀等形式開展廉政教育，使干部職工嚴格遵守黨紀國法，經得住誘惑，保得住本色。同時，進一步健全管理制度，規范權利運行，體現管理民主。

4、強化結對幫扶共建。加強學習調研，探索創新黨內活動載體，推進機關內外共建。切實深入基層開展政策宣講，指導基層財政部門推進管理改革，積極創建行政事業性資產管理示范縣。