第一篇：小城鎮中心區基礎設施建設申請報告

關于陽長鎮小城鎮中心區基礎設施建設項目及馬店、核桃寨兩村村莊整治項目補助資金

申 請 報 告

納雍縣建設局：

為加快我鎮小城鎮建設步伐，改善小城鎮基礎設施條件，改善農村人居環境，擴大中心區建設規模、改善投資開發環境，增強環境吸引力，積極有效地推進我鎮中心商業開發區農村建設可持續、快速和協調發展。鎮政府決定立即啟動實施我鎮小城鎮中心區基礎設施建設項目及馬店、核桃寨兩村村莊整治項目工程。

一、項目總投資

該項目由小城鎮中心區基礎設施建設、馬店村村莊整治、核桃寨村村莊整治項目組成。總投資960萬元，申請補助資金合計180萬元。其中小城鎮中心區基礎設施建設項目需投資780萬元，申請補助資金120萬元，馬店村村莊整治項目需投資90萬元，申請補助資金25萬元，核桃寨村村莊整治項目投資90萬元，申請補助資金35萬元。

二、項目主要建設內容

（一）小城鎮中心區基礎設施建設項目包括：行政辦公園區土石方爆破工程、廣場規劃建設工程、環繞廣場的道路建設工程；商業開發區道路建設工程、護坡修建及綠化工程、擋墻保坎規劃建設工程和區域內的給排水工程等。

（二）馬店村和核桃寨兩村的村莊整治項目包括：通村通組連戶路的硬化工程、改水改廁改灶改廄工程、建家建園建場等工程。

三、項目資金的籌備及配套資金計劃承諾

（一）小城鎮中心區基礎設施建設項目資金的籌備：我鎮自籌資金460萬元，政府承諾200萬元，申請上級補助資金120萬元；

（二）馬店村和核桃寨兩村的村莊整治項目資金的籌備：馬店村已自籌資金50萬元，政府承諾15萬元，申請上級補助資金25萬元；核桃寨村已自籌資金40萬元，政府承諾15萬元，申請上級補助資金35萬元。

（三）項目配套資金計劃承諾：鎮政府決定在2009年4月20日先用各項目的自籌資金作為啟動資金和中期建設資金，上級有關部門的補助資金到位后積極組織全面實施。下一步將切實落實項目配套資金等建設條件，進一步做好項目實施的組織協調工作，加強項目的實施和資金管理，保證在2009年底將各項目全面俊工。

陽長鎮人民政府 2009年4月6日

第二篇：村基礎設施建設資金申請報告

移民區基礎設施建設資金申請報告

縣扶貧辦：

陽莊移民區選址于潭頭鎮下坪，東邊緊挨潭峪河。2006年秋竣工后基礎設施為空白（包括飲水工程、排污工程、村委會辦公場所等），村民搬進來后生活非常不便。為解決我村群眾迫切困難08以來借助新農村建設的政策，上級部門和村兩委協作努力，多方籌措，陸續完成了村委辦公樓（包括村衛生室）、公共廁所、飲水工程、排污工程的基礎設施的建設。但是我村是個典型的山區農業村，加上在移民區無任何增收載體（種莊稼、發展經濟仍需要回陽莊溝）群眾增收困難，村財政收入基本為空白。因此目前目前還有以下兩個困難需要貴單位解決。

一 村委辦公樓（1層）于08年建設，竣工后拖欠外債1萬8千余元無力償還，導致村室到現在無法啟用，嚴重影響村兩委工作的正常開展。10年建設的村衛生室（2層）欠外債8萬6千元（后衛生局補助1萬8），剩余6元8千元至今無著落。建筑隊整天追債，導致村的部分工作停滯。

二 06年潭峪河建設之初，沿西側大壩內側封起寬3米、高2米的土坡，300米長土坡緊挨移民區內水泥路。遇到下雨，這段水泥路便泥濘不堪；遇到刮風，沙塵漫天。如果對土坡綠化并對斜坡部分硬化，既美化移民區環境又方便村民

出行。經村委多次商議估算土坡上綠化和斜坡部分硬化共計需要。

特此報告

潭頭鎮陽莊村村民委員會2011年12月7日

第三篇：較好小城鎮基礎設施投融資探討

英才高職論壇 2006年第 2期(總第 3期)The Foru m ofY i ngcaiH i gh er Vocat i onal Educat i on 2006N o.2(SerialNo.3)我國小城鎮基礎設施投融資探討* 費振國

(山東英才職業技術學院 評估辦公室, 山東 濟南 250104)摘要: 資金對于小城鎮基礎設施的建設和發展來說是必備的或是不可缺少的, 但傳統的投資體制和有限的融資渠道卻造

成了小城鎮基礎設施建設資金短缺,導致我國小城鎮基礎設施的普遍滯后。根據小城鎮基礎設施投融資的特點,提出鄉鎮政

府、企業、個人共同充當投資主體和多渠道籌集資金的對策。關鍵詞: 小城鎮基礎設施;投資體制;融資渠道

隨著我國城市化水平不斷提高和農村經濟的不斷發展,小城鎮進入了快速發展時期,而作為小城鎮存在和發展基礎的基礎設施目前整體水平普遍不高, 欠賬 嚴重,嚴重制約了小城鎮調節經濟結構、擴大內需等功能的發揮,成為小城鎮經濟發展中的突出問題。而建設資金的缺乏是造成小城鎮基礎設施落后的主要原因。因此, 小城鎮基礎設施投融資體制的進一步完善和發展, 是小城鎮健康發展的基礎和保證。

一、資金短缺已成為制約

我國小城鎮基礎設施的瓶頸 因素

英國經濟學家 P!羅森斯坦!羅丹提出的優先發展基礎設施理論認為, 在消費品工業建立之前,必須大規模地籌集不可分割的社會分攤資本, 建立起基礎設施部門。也就是說基礎設施部門應優先于直接生產部門, 超前發展, 只有這樣, 基礎設施才能為直接生產部門提供外部經濟效果, 從而達到收益遞增的目的。但目前我國小城鎮基礎設施卻由于長期的資金短缺造成的整體滯后嚴重影響了它的健康發展。我國小城鎮基礎設施建設的資金缺口十分巨大, 九五

時期, 我國小城鎮基礎設施建設所需資金為 4064億元, 而小城鎮自身財力所能提供的資金僅為 2339億元, 資金短缺達1625億元, 大大阻礙了小城鎮基礎設施的建設。在未來一段時期內, 基礎設施建設資金短缺狀況仍然十分嚴重。我們通過灰色預測的方法,可以預測未來幾年我國小城鎮基礎設施投資需求, 再根據相應各年份小城鎮自身經濟實力所提供的資金供給, 就可以計算出各年份小城鎮基礎設施建設的資金短缺額和資金短缺率。經過計算可知,未來幾年我國小城鎮基礎設施的資金短缺率是很高的,平均達 42.2%。資金短缺額也是十分巨大的,如到 2005年, 我國小城鎮基礎設施所需資金達 2894億元,而小城鎮自身的經濟實力所能提供的資金僅為 1676億元,資金短缺額達 1218億元。可見, 資金短缺成為制約小城鎮基礎設施建設的 瓶頸 因素。因此, 在未來的一段時期內, 單純依靠小城鎮自身的積累,已遠遠不能滿足基礎設施的資金需求,還必須有相當數量的其他的資金來源。這就需要對我國小城鎮基礎設施投融資體制進行改革,以保證小城鎮有足夠的資金進行基礎設施建設。

二、我國小城鎮基礎設施投融資中存在的主要問題(一)傳統的投資體制制約

由于基礎設施自然壟斷性、公共物品屬性、投資的資金集合性的特點,決定了基礎設施建設需由國家來承擔, 因此,在傳統的投資體制中,鄉鎮政府成為小城鎮基礎設施的單一的投資主體。政府包攬了小城鎮基礎設施建設的全部,從街面道路、地下排水管、垃圾處理、供水供電到學校、醫院,統統由政府來承擔,而企業、個人對小城鎮基礎設施建設的投資卻很少。應該講,這在鄉鎮企業快速發展時期還是可行的。因為在那時, 鄉鎮企業是鄉鎮政府的附屬物, 鄉鎮政府所需的基礎設施建設資金大部分由鄉鎮企業來提供,尤其是對一些鄉鎮企業比較發達的地區, 基本上能滿足基礎設施建設的需要。但自從 20世紀 90年代中期以來,國家對鄉鎮企業的優惠政策開始取消,鄉鎮企業的發展速度明顯放緩,在個別地方甚至出現倒退,并且隨著鄉鎮企業產權制度改革, 鄉鎮政府已不能隨意從鄉鎮企業抽取基礎設施建設資金,因此單純依靠小城鎮自身財力已遠遠不能滿足小城鎮基礎設施的建設需要。同時, 有些鄉鎮政府認為基礎設施作為非物質生產部門不但不能創造價值, 反而會消費價值,將本就有限的基礎設施建設資金挪作它用。(二)有限的融資渠道

鄉鎮政府作為小城鎮基礎設施的投資主體,其資金來源渠道包括預算內資金和預算外資金兩部分,由于預算內財政收入十分有限, 大部分鄉鎮是 吃飯 財政,預算內資金對基礎設施的投資除了城鎮基礎設施維護費外,幾乎沒有其它可用于建設的資金。因此, 用于小城鎮基礎設施建設的資金主要是城鎮基礎設施維護費和預算外資金,具體包括: 1.城鎮基礎設施維護稅。按現行標準規定, 縣城和建制鎮按 5%征收城鎮建設維護稅, 由于城鎮建設維護稅屬于預算內收入, 常常被挪作它用。因此, 大部分小城鎮很少能真正利用此項資金進行基礎設施建設。.出租、出讓土地使用權收入。通過出租、出讓土地使用權按一定留成比例進行基礎設施建設,這對于土地相對充裕的小城鎮無疑是一項重要的資金來源。.收取基礎設施配套費。鄉鎮政府對在轄區建廠建房的單位和個人征收公共設施費,但由于目前鄉鎮企業普遍不景氣, 征收存在很大的難度。同時, 有些小城鎮為了吸引外資, 對外資基礎設施配套費實行減免,因此,鄉鎮政府征收的基礎設施配套費也十分有限。4.社會集資。在小城鎮建設初期, 有些鄉鎮直接或以單位擔保向社會集資進行基礎設施建設,對小城鎮基礎設施建設起到一定推動作用。但由于基礎設施投資回收期長,投資回報率低, 屬微利或無利項目, 因此在資金償還上存在很大困難, 同時,參與社會集資的個人財力十分有限,集資款要用于子女上學、婚嫁以及養老、醫療等開支。由于集資款不能按時償還, 在一些地方引發了社會問題,不利于小城鎮健康發展。

三、解決我國小城鎮基礎設施投融資問題的對策

我國小城鎮基礎設施傳統的投融資體制,已嚴重制約了小城鎮基礎設施建設,必須加以改革, 需要我們積極探索新型的適合小城鎮基礎設施的投融資體制。其改革方向是:建立政企分開、權責明確、主體多元、間接調控為特征的投融資制度, 包括自主決策、行為規范、責權利相統一的多元投資主體體系;直接融資和間接融資相結合, 市場有效約束的融資體系。通過建立這種新型的小城鎮基礎設施投融資體制,加快我國小城鎮基礎設施的建設,促進小城鎮的健康發展。

(一)多元化投資主體體制的建立

在傳統的投資體制中,鄉鎮政府是小城鎮基礎設施建設的單一的投資主體, 由于鄉鎮政府本身財力有限,單純依靠鄉鎮政府進行基礎設施的建設是行不通的。這就需要建立新的投資體制, 即建立鄉鎮政府、企業、個人共同充當投資主體的小城鎮基礎設施投資體制。小城鎮基礎設施按其是否具有盈利能力分為經營性基礎設施項目和非經營性基礎設施項目,作為鄉鎮政府應將其資金主要投向非經營性基礎設施項目如城區道路、橋梁、公共場所照明等, 因為這些領域很難吸引企業和個人進行投資。對于經營性基礎設施項目,可以在政府宏觀調控下, 按照 誰投資、誰開發、誰所有、誰受益的原則吸引集體、企業、個人進行投資,以集體和個人作為投資主體。同時,鄉鎮政府對經營性基礎設施服務收費也要進行合理的指導,使其高到能提供足夠的現金流量以彌補運營和維護成本,為資本投資提供足夠的折舊費并帶來收益作為投資資本的回報, 只有這樣才能廣泛吸引企業和個人投資小城鎮基礎設施建設。

(二)多渠道籌集資金

小城鎮基礎設施建設需要大量的資金,但目前我國小城鎮基礎設施建設融資渠道卻十分有限。因此,必須用市場經濟的方法多渠道籌集小城鎮基礎設施建設資金,只有這樣才能解決資金缺乏對基礎設施的 瓶頸 制約, 加快小城鎮基礎設施的發展,帶動我國農村經濟和社會的發展。小城鎮基礎設施融資途徑主要有: 1.建立小城鎮基礎設施發展基金。我國社會上現有大量的閑置資金,但缺乏機構投資者的中介作用, 造成了資源的閑置。而小城鎮基礎設施建設發展基金可以代理中小投資者進行理財,投資收益歸投資者所有, 使中小投資者具有較高的抗風險性和較高的收益,可以在較短的時間內籌集到大量的建設資金。因此通過建立小城鎮基礎設施發展基金,將市場經濟金融機制引入小城鎮基礎設施建設資金管理的范疇, 通過有效的經營,實現資金的開發、融通、增值,可以不斷地增加小城鎮基礎設施建設資金,促進基礎設施的建設。2.公私合營。鄉鎮政府可以通過與私人資本組成新的公司, 由他們進行經營性基礎設施項目的建設。鄉鎮政府以土地、現有基礎設施或現金形式合伙, 私營合伙人將為新公司帶來專門知識和資金。當合作雙方參與某個項目時,政府并不把項目的責任全部轉移給私人企業,而是參與使用的各方共同承擔責任和融資風險。由于有鄉鎮政府的參與和風險分擔, 增強了私營資本合作的信心, 從而可以吸引更多的資金投入小城鎮基礎設施的建設和維護。同時通過引入私人企業, 將市場經濟的競爭機制引入小城鎮基礎設施建設中, 能更有效地提供服務和維護。.債券融資。應根據基礎設施建設周期較長和投資數額較大的特點發行較長期限債券,以小城鎮基礎設施運營所產生的現金流量向持券人支付利息和償還預付資本。當然目前對大多數小城鎮來講,由于自身規模和財力有限不可能直接發行地方債券,但可以走聯合開發的路子, 以縣城鎮為主導聯合發行債券,進行小城鎮基礎設施建設。基礎設施雖然具有回報期長的不利因素,但投資收益率卻相對穩定, 完全可以吸納保險公司和養老基金這樣的機構投資者為基礎設施項目融資。通過發行這種地方債券可以在資本市場上大量籌集資金,加快小城鎮基礎設施建設。(下轉 55頁)49果開始階段項目進度被低估,開發階段就可能要采用壓縮項目時間的方法。但是進度壓縮有其極限。通常進度估計錯誤對項目的影響, 會在項目后期慢慢顯現出來。因此在項目開始前將一些延誤項目的因素消除,進行詳細地系統分析和需求分析, 控制需求變更,做好風險管理,并獲得高層管理者的支持, 增加項目組成員對任務目標的認同感, 可以減少因項目延期而進行的進度壓縮。如果項目開始執行時, 或是項目開發途中, 因為要縮短項目開發時間而進行進度壓縮,在安排進度表的時候要讓項目組成員知道壓縮的目標, 提高內部的凝聚力。在系統的開發上可以采用提高系統的模塊化程度, 使用并行開發過程,提升軟件復用的程度。系統中的部分非核心的組件并不需要全部自行開發, 可以從外部獲得,例如使用開放源代碼產品或者商業組件, 或者采用合理的軟件外包以爭取時間。不同的項目可以根據各自的特點選擇適合自己的進度壓縮方法。參考文獻: [ 1] Frederi ck P.B rook s.人月神話 [ M ].北京: 清華大學出版社,2002.55-59.[ 2] To m DeMarco , T i mothy L ister.與熊共舞: 軟件項目風險管理[M ].北京: 清華大學出版社 , 2004.136-139.[ 3]Wa l ker Royce.Softw are Proj ectM anage m en t [M ].北京: 高等教育出版社, 2002.69363.[ 5]盧琳生.軟件開發項目進度控制淺談 [ EB /OL ].希賽軟件工程網(網址: www.tmdps.cnpress ion in Sof t wareD evelopm ent Chen Hu i(Schoo l o f E lectronics and Inf o r m ati on Eng ineer i ng Compu ter Sc i ences , Shandong Y i ng ca i Voca ti ona l Techno l ogy Co ll ege , Ji nan Shandong 250104)Abstrac t : One co mmon proble m t hat soft w are pro jec ts face is t hat t he ti m e is a l w ays not enough.On l y a few pro j ects can be fi n ished on ti m e.In the process o f the pro j ec t deve l opm ent , people need accelerate the process to m ake up for t he l agg i ng part o r com press the entire schedu l e to adapt t o m arket co m pe ti tion.The t hesis co m bines t he pri o r t heory w i th the aut hor ? s exper i ence i n o rder to propose t h ree means of schedu l e compression : pro j ect m anage m ent , soft w are deve l opm en t process and tea m struc t ure.K eywords : so ft w are developm ent;schedu le compress i on;pro jectm anagement(上接 49頁)另外, 小城鎮還可以利用國內外銀行貸款、收取沿線受

益者費用、經營權轉讓、項目融資等多渠道、多途徑吸引各種 資金, 形成多元化的融資體制, 加快小城鎮基礎設施發展。參考文獻: [ 1]崔功豪, 魏清泉, 陳宗興.區域經濟與規劃 [M ].北京: 高等教育出版社, 1999.[ 2]關宗樸, 白紅.跨世紀以小康為目標的小城鎮基礎設施投資規模分析及建議[ J].建筑管理現代化, 1996.[ 3]陶雨華.進一步完善蘇南小城鎮基礎設施建設投融資機制 [ J ].中國農村經濟, 1999 ,(12).[ 4]遲福林.中國基礎領域改革 [ C ].北京: 中國經濟出版社, 2000.The D iscussion on the Invest ment and Financing for the Small Town Infrastructure Fe i Zhenguo(O ffice of Assessm ent , Shandong Y i ngca iVo ca ti ona l Techno l ogy Co ll ege , Ji nan , Shandong 250104)Abstrac t : The f und i s necessary and i ndispensable f o r the deve l opi ng and constructi on o f t he sm a ll to w n i nfrastructure.But the trad iti onal sy stem o f i nvestm ent and the li m ited financing channe l lead to the lack of the i n frastruct ure construc ti on fund i n sm a ll to w ns , wh ich causes t he universa l lag i n these areas.A cco rding to t he characteristi cs o f invest m ent and financi ng of the s m a ll town i n frastructure , a counter m easure is put forwa rd i n the article : the l o ca l governm ent , the enterpr i ses and the i ndi v iduals shou l d act t o ge t her as the m ain body o f i nvestment to en l a rge t he channe l for fund co ll ection.K eywords : i nfrastruc t ure of s m a ll towns;sy stem o f i nvest m en t;fi nancing channe l 55

第四篇：活用PPP模式推進小城鎮基礎設施建設

活用PPP模式推進小城鎮基礎設施建設

基礎設施在城市建設和發展中發揮著重要作用。在我國近十幾年來的快速城鎮化過程中，已經逐漸探索出BOT、TOT、PPP等多種市政基礎設施項目融資模式。隨著這些模式在城鎮化實踐中的多輪改進，國家和地方相應的法律法規體系已逐步建立，操作模式也逐漸成熟。上述諸多模式被廣泛應用于城市基礎設施融資領域，推動了我國城鎮化進程、提高了我國城鎮化水平。

然而不可否認的是，我國的城鎮化發展并不平衡，小城鎮的城鎮化進程遠遠落后于大中城市，其中小城鎮基礎設施過于薄弱是制約發展的一個重要原因。

基礎設施是小城鎮賴以生存和發展的基礎，目前我國大部分小城鎮的基礎設施相對薄弱，水平遠遠落后于一、二線城市和當地的中心城市。完善的基礎設施系統可以有效保護生態環境、改善和提高人居環境質量。因此，小城鎮要發展，必須首先完善基礎設施。

基礎設施的建設與維護需要大量的資金，僅靠政府投入往往是杯水車薪。當前，資金不足已成為制約小城鎮基礎設施建設的瓶頸。在這種情況下，尋求和吸引更多的社會投資、拓寬基礎設施建設的融資渠道就成為解決資金不足的突破口。但是由于小城鎮固有的市場小、資源少、風險高等特點，運用BOT等常規方式融資困難重重。在這種情況下，借鑒中型城市基礎設施領域的融資經驗，采用PPP的方式就成為一種較為理想的選擇。

在本文中，筆者將結合曾親身參與項目的經歷，以融資和風險分配為切入點，通過與其他融資模式的比較，淺析PPP模式在我國小城鎮基礎設施領域運用的可行性和前景。PPP模式與BOT等模式的比較

PPP即英文“Public Private Partnership”的縮寫，可以譯為“公共私營合作制”。PPP模式通常被定義為政府公共部門與私人企業組織之間，為合作建設城市基礎設施項目或者為提供某種公共物品和服務，以特許權協議為基礎，彼此之間形成一種伙伴式的合作關系，并通過簽署合同來明確雙方的權利和義務，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結果。

當前流行的BOT等融資模式，多是由社會投資人獨立完成某一階段的工作，如獨自承擔項目融資任務、獨自完成項目建設、獨立負責項目特許期的運營和維護工作。采用BOT等模式的項目，往往需要政府設定清晰的項目邊界條件，給予政策扶植，讓投資人對未來收益有明確的預期。

在小城鎮建設中，政府雖然引資很積極，但由于當地政府扶植政策少、資源稀缺、項目邊界條件較差、項目預期收益不明朗、政府財政力量薄弱等因素，投資人往往不愿承擔風險，再加上大中城市有更具吸引力的項目，兩相對比，投資人更愿意選擇項目風險小且預期收益更大、更穩定的大中城市基礎設施項目。

因此，針對小城鎮基礎設施的融資問題，需要對項目風險進行更為合理和靈活的分配，采用PPP模式可以更好地做到這一點。

與BOT等其他融資模式相比，PPP模式最大的不同在于：在PPP模式中，政府部門與社會投資人的合作始于基礎設施項目的確認和可行性研究階段，并貫穿于項目的整個生命周期。首先是政府部門以項目發起人身份，根據基礎設施建設的需要，選擇合適的社會投資人開展伙伴式合作，共同對項目進行確認，并為此組建專門的項目公司。項目公司根據雙方達成的協議確定風險分配方案，負責可行性研究、技術設計等前期工作以及項目在整個生命周期內的建設及運營。在此過程中，政府部門和投資人以項目公司為載體，相互協調、共同決策，對項目的整個周期負責。在這種合作關系中，由項目公司根據基礎設施項目的預期收益、資產以及政府的相應扶持措施來安排項目融資，融資數量、成本以及融資結構的設計都與項目的現金流和資產價值直接聯系在一起。PPP模式的特點

通過分析可以看出，與BOT等融資模式相比，PPP模式的特點可以概括為以下幾方面：資金合作方面，社會投資人在基礎設施項目的前期就參與進來，資金可以較早到位，并且隨著項目的進程逐步增加基礎設施項目的資本金數量，進而降低項目的資產負債率。風險分配方面，政府和社會投資人通過協商，項目的每一個階段均由政府和投資人共同完成。政府分擔了投資人部分的項目風險，風險分配更為靈活合理，使得政府和投資人真正整合成為戰略合作伙伴，共同參與基礎設施項目的建設和運營，形成互利的長期目標。項目合作方面，政府可以及時引進和充分利用社會投資人在創新、融資、技術、管理效率以及企業精神等方面的優勢，推動項目合作的順利進行。

在基礎設施項目中，投資人追求的目標是：在可承受風險條件下自身利益的最大化。正是由于PPP模式的特點，項目的每個階段都由政府分擔了一部分的責任和風險，因此相比其他融資模式而言，PPP模式中投資人承擔的風險更為靈活與可控。PPP模式在小城鎮基礎設施領域的應用前景

在PPP模式中，每個階段都是由政府部門和社會投資人通過合理的機制共同完成的，風險被有效、合理地分配，即由更有承擔力的一方分擔相應的風險。此外，出于對利潤的追逐和對風險的規避，投資人還會不斷進行技術和管理上的創新。

PPP模式在小城鎮基礎設施建設項目的應用，關鍵在于政府和投資人之間的合作機制，其核心則是風險分配機制。只有對風險進行有效、合理的分配，PPP模式才能取得良好的效果。

第五篇：古田小城鎮建設加快推進 優化基礎設施

昨日，筆者在上杭縣古田鎮集鎮防洪堤改造施工現場看到，多部鉤機和運輸車來回穿梭，工人師傅們有的在挖土，有的在搬運泥土，現場一派繁忙的施工景象。這是古田鎮實施小城鎮建設的一個縮影。該鎮自去年被列入全省小城鎮綜合改革建設試點鎮以來，圍繞區位、人文、氣候、交通等優勢，確定了“一紅一綠”即建設“紅色圣地，生態古田”的發展定位，突出古田鎮紅色旅游及歷史文化名鎮特色，強化文物古跡和生態環境的保護，優化基礎設施建設。今年以來，古田鎮以突出規劃為關鍵，扎實推進小城鎮綜合改革建設。按照高檔次、高標準、超前規劃的總體思路，今年重點實施古田會議會址群第四期維修保護工程，大力發展鄉村生態旅游，做活現有25家農家樂旅游接待點文章，加快建設星級酒店等旅游服務設施。著力培育現代生態觀光農業，目前已實施“文元花田”50畝、會址周邊核心景觀區120畝。突出項目帶動，今年以來，共實施了商業主題街主體工程、停車場、休閑長廊、園林式休閑公園、客家茶文化長廊、五龍村整村推進等30個項目，完成投資3.6億元。（通訊員 唐育華 丘德全）上杭網 YSXY