第一篇：房產中介房源套現亂象亟待整治

房產中介房源套現亂象亟待整治

核心內容：一家房產代理公司的總經理,因個人巨額借款逾期無能力償還,便利用房屋中介交易之便,僅付個首付,就將客戶的房屋“買”下,再抵押套現,一直不給付余款。

經查,常州聚豐房產代理有限公司法定代表人索中林于2011年9月至2012年2月期間,涉嫌詐騙20名房主20套賣房款共計1216.7萬元。今天,《法制日報》記者從江蘇省常州市鐘樓區人民檢察院獲悉,該案已被移送起訴。房子已過戶

百萬尾款遲遲拿不到

2011年下半年,常州市民陳先生想把三年前買的一套房子賣掉,便將賣房信息貼在了網上。同年11月初,一位自稱姓谷的男子和陳先生聯系,說想要來看看房。

這位自稱谷凱的男子在聚豐房產工作人員的陪伴下,到陳先生的房子里走了一圈。“從外表看,谷凱怎么看都不像有購買能力的人,不過誠意卻不小。”陳先生回憶,谷凱忙著挑房子的毛病,中介幫著還價,很快就把價格敲定在130萬元。

陳先生看這價錢不錯,很快便到聚豐房產總部簽合同。沒想到聚豐房產對這單買賣異常重視,總經理索中林不但親自簽單辦手續,還主動提出可以幫忙解決一切“政策難題”。

“二手房難貸款,而且過戶手續繁瑣,您不妨委托給我,先給房子過戶。我們中介公司拿著辦好的手續,可以幫買方辦理貸款,這樣您就可以盡快拿到全部房款。如果明年1月,貸款還是下不來,一切損失由我們中介公司承擔。”索中林對陳先生說。

“我一開始覺得中介公司這么做有些不靠譜,但看到總經理親自寫的借條,親自忙前忙后處理房屋問題,所以還是去了公證處,委托他們全權辦理過戶手續。”陳先生說。

就這樣,陳先生這套130萬元的房子,前期只拿到了2萬元的定金和28萬元的首付款,剩下的100萬元尾款便沒有了蹤影。

遇到類似情形的,還有19名賣房人。案件移送到鐘樓區檢察院后,經調查,這20套房屋都沒有在房屋交易網站上備案；雖然都已經成功過戶,但都沒有簽訂正式的“居間合同”；雖然交易都顯示“房款已付清”,但賣房人卻都沒有收到尾款。20名受害房主,累計損失高達1216.7萬元。

空手套白狼總經理善于包裝自己

據該案承辦檢察官秦慧介紹,這20套房子中有17套被索中林分別過戶給6名債權人,用于折抵其個人債務,還有3套被過戶給了潘某,用于向潘某借款。“他從潘某那兒借的錢并沒有直接還給賣房人,而是用作投資,投資賺的一部分錢還給了部分賣房人。他這屬于空手套白狼。”

“在我們調查時,很多受害房主都認為,索中林一定是因為公司做不下去了,才會詐騙他們房子的。”秦慧說,但事實上,直到索中林被捕,聚豐房產的二手房銷售依然正常有序。

據秦慧介紹,索中林今年34歲,江蘇連云港人,他在網上的履歷表這樣描述自己:“2002年畢業于揚州大學,2003年毅然辭去無錫電信局國家干部一職到常州創業,白手起家,成立聚豐房產代理有限公司”。

“如果不出事,他在常州房產中介市場上,會是一個領軍人物。”常州市房地產中介行業協會一位了解索中林的人這樣評價他。

2011年,聚豐房產進入了快速發展期。20家門店在短時間內陸續開張,有時候同一天就開兩家。有幾個月,聚豐門店平均成交量位列常州第一。聚豐房產如此快速地發展,引起了該市房產中介行業協會的注意。調查發現,包括索中林在內,聚豐房產大多數員工都沒有房屋銷售經理人資質。

然而,半年后,索中林就將這些資質都給補上了。同時,協會調查還發現,索中林聘用的員工絕大多數是大專以上文化程度的年輕人,公司內部有一套嚴格的管理規章。他還多次從香港請來營銷專家給員工授課,鼓舞士氣。

在檢察機關調查時,很多了解索中林的人稱,“他很善于包裝自己,除了對友人一擲千金的豪爽,還特別愿意花錢搞企業文化。某種意義上說,聚豐房產的正規,是他包裝出來的”。用房源套現

中介公司的慣用伎倆

據秦慧介紹,索中林以辦理過戶手續繁瑣為由,極力勸說賣房人簽訂委托合同并公證,而委托權限是受托人既有權賣房,也有權代收房款。“正因有了這紙合同,索中林很輕松地就能把這些房子過戶給他想要過戶的人。在20名受害者中,有11人與索中林簽訂了委托合同”。

“很多賣房人擔心樓市政策變動,害怕影響房價以及購房貸款辦理速度,為規避風險會急于辦理過戶,最后簽訂一份連自己都不放心的委托協議。索中林這么容易得手,正是因為他抓住了賣房人的這種心態。”常州市房屋中介的一位業內人士分析說。

記者通過搜索梳理發現,類似索中林的這一套路,在我國多個城市都有發生,且涉案的中介公司,都是當地數一數二的大型連鎖公司。

據常州市某大型中介公司工作人員告訴記者,早年的二手房買賣,主要是靠傭金來維系公司運作的,比方說,買房人通過中介公司花100萬元買了一套房子,中介公司收取買房人1%的購房款。但是,由于中介公司需要支付員工工資、裝修門面、擴張店面等費用,這種方式很難維系公司的運作。

“為了擴大市場,中介公司往往會利用手上的房源套現,再度投資,用賺取的差價進行再擴張。具體的操作模式一般是以中介公司的名義把房子買下來(但不會付全款,一般只付首付),或者是先與賣房人達成協議,將房子先行過戶到中介公司員工的名下,然后將房子拿到銀行去抵押貸款。貸到款以后,再進行放高利貸。放高利貸收回來的錢,就用于支付賣房人房款、店面擴張等。”這位工作人員介紹。

他表示,隨著攤子越鋪越大,一旦遇到樓市或經濟不景氣,導致高利貸收不回來,極易發生資金鏈斷裂,最終受害者便是賣房人。

2007年,南京大型房屋中介公司“融眾房產”,被曝挪用房款500萬元,用于融資。與聚豐房產一樣,“融眾”在“垮臺”前,也熱衷于擴張門店,在很短的時間內開出40家門店,且盈利頗豐。此外,還有2003年的北京堅石事件,200多位房主到堅石房地產經紀公司來拿房租時,發現堅石公司已是人去樓空,420多萬元“蒸發”了；2005年的安徽桃園事件,擁有50家店面的桃園房產人去樓空,涉案金額6000多萬元,600余名客戶的房款無著落；2006年的天津匯眾事件,當時通過匯眾買賣二手房受害的多達1300多戶,共1.424億元房款被挪用。

說“法” 存量房交易活動監管力度應加強

索中林案的發生,暴露出當前存量房交易主管部門監管不力、公證部門審查不嚴、房產經紀機構從業人員缺乏應有的法律知識、內部管理混亂等問題。存量房交易主管部門對相關規定執行不到位、監管不到位是導致上述問題發生的主要原因。對此,應進一步加強存量房交易活動的監管力度；進一步規范公證事項的形式審查。與此同時,還要做好房產經紀機構從業人員的法制教育工作,一方面規范從業人員的從業活動,另一方面引導房產經紀機構從業人員加強內部監督管理,提高服務質量。

第二篇：出租車亂象亟待整治

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今年64歲的太湖縣彌陀鎮安樂村村民王金嬋，39年如一日悉心照料癱瘓的婆婆、丈夫及兒子三代殘疾人，用人間大愛撐起殘破的家。今年7月當選為“孝老愛親”中國好人。9月2日下午，在崎嶇山路上驅車兩個多小時后，記者見到了她。

在安樂村說起王金嬋，沒有村民不豎起大拇指。“她是一個有愛心、有道德的人，她39年如一日精心護理家中三代殘疾人，用無私大愛撐起殘缺的家。”

悉心照料癱瘓婆婆

王金嬋1949年出生，1951年被抱到婆婆家做等郎媳，24歲時她婆婆不幸癱瘓。從此以后，喂飯、喂水、接大小便、換洗衣服等服侍婆婆的瑣碎事就成了王金蟬的日常事務。年復一年、日復一日，一直到18年后婆婆去世。18年間，王金嬋盡最大努力孝敬婆婆，她的孝舉贏得所有村民的一致好評。村民們紛紛說，親閨女也不過如此，等郎媳勝過親閨女。

真心照顧癱瘓丈夫

婆婆走后，王金嬋并沒輕松起來，因為丈夫患遺傳性癱瘓病也已有3年了，雖經多方醫治也并無療效。

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丈夫癱瘓前曾學得一手精湛棋藝。王金嬋每天早上都背著丈夫到離家兩公里外的公路旁，然后丈夫乘車去集鎮上“擺象棋”。傍晚，王金嬋再去公路旁將丈夫背回家。這樣一背就是數年。

后來，丈夫的病情愈加嚴重，經常跌倒。摔的嚴重時，王金嬋叫醫生來家治療;傷勢輕時就自己給丈夫包扎。2004年下半年，丈夫的背部、腿部開始腐爛，王金嬋就先給丈夫擦洗，然后涂藥。丈夫夜里經常不能入睡，口干尿多并不停呻吟。為了給丈夫喂水、接大小便，王金嬋每晚都要起來五六次。

去世前三個月，丈夫食量變大，大小便完全失禁。王金嬋每天干完農活回家，不管多累都要給丈夫煮點好吃的，并一口一口喂下去。丈夫因為大小便失禁，每天都得用舊衣服做護墊，換洗的舊衣服上經常散發騷臭味，特別嗆人，而王金嬋卻習以為常。

細心呵護癱瘓兒子

2005年丈夫去世了，然而，艱辛的道路遠沒到頭。她唯一的兒子從2003年起也患上了和父親同樣的病。不僅癱瘓，兒子還伴有精神失常、說話口齒不清，吃喝拉撒等完全不能自理，前牙全部跌落，吃東西要煨爛才能咽下。那些年，為了改善兒子的伙食，年近60歲的王金嬋不但種地、養豬、養黃牛，還賣柴掙錢。

王金嬋對兒子十分疼愛，每頓飯她都要燒兩樣，好的給兒子吃，差的自己吃。兒子每逢吃東西時就會解大便，王金嬋只得待兒子便后

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大愛撐起殘缺的家

由于長期過度勞作，王金嬋患上了嚴重的肩周炎和腰肌勞損。盡管如此，為了盡量讓家人在物質上過的好一點，王金嬋依然堅持務農，自己耕牛犁田、自己搭田壩??通過艱辛勞作，她每年都能收獲千來斤稻谷，幾百斤油菜、黃豆，幾十斤綠茶，一千多斤山芋，還至少養兩頭肉豬、一頭黃牛。每年暑期，王金嬋還到附近山上割芭茅花賣錢。

盡管生活艱難，王金嬋始終以微笑面對婆婆、丈夫、兒子，她將痛苦藏在心底，將微笑留為家人。近年來，當地鎮政府、村委會也對王金嬋一家一直給予關照，在救災、救濟款中給予一定的幫助，通過“五保”、“低保”等方式為其提供保障。

2012年2月，王金蟬勞動時左眼不慎被茶葉枝戳傷。王金嬋沒當回事，忍著傷痛，依然勞作，并悉心照料兒子。

“我身體好壞不要緊，不管怎樣，照料兒子是我決不放棄的。我已經沒有了婆婆、丈夫，我不能再沒有兒子。”老人老淚縱橫地回憶著說道。

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2012年6月王金蟬出現神情呆癡、說話口齒不清、口水直淌、臉部紅腫等病癥。隨后被緊急送到醫院治療。她在神智稍微清晰后的第一句是說：我兒子怎樣了?有沒有人照顧啊?

這年7月，王金嬋患病住院，兒子去世了。得知兒子去世后，王金嬋嚎啕大哭：“孩子啊，你怎么不要我照顧了啊?你怎么不讓我陪你終身啊??”

她的動人事跡感動了社會，2009年12月份她的事跡被評選為安徽省精神文明十佳事跡;今年7月當選為“孝老愛親”中國好人。

目前，王金蟬已被女兒女婿接到一起居住。王金蟬說，女兒女婿在她住的房間里安上了空調，現在她的生活過的很好，她說，自己只是做了極平凡的事情———照顧癱瘓的婆婆、丈夫、兒子，社會要把更多的焦點放在那些需要幫助的人身上。

縣選派干部服務企業領導小組召開第一次會商會

9月5日，縣選派干部服務企業領導小組召開第一次會商會，協調解決選派干部服務組對所派駐企業梳理出來的問題。縣委副書記姜奎堂出席會議并講話，縣委常委、組織部長何炳南主持會商會，副縣長楊賢招出席，縣開發區、有關鄉鎮和縣直有關部門負責人等參加會商會。

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會商會上氣氛熱烈，大家暢所欲言。姜奎堂等縣領導與8家企業負責人面對面交流、心連心溝通，針對企業在生產經營過程中出現的困難和問題，經過現場分析研究，針對不同情況和問題，分別落實了承辦單位、配合單位和承辦人，同時確定了具體的時間表和路線圖，并由縣活動辦予以跟蹤督促，限時辦結，并上報辦理結果。

姜奎堂在認真聽取大家的發言后指出，選派干部服務企業活動是市委市政府和縣委縣政府作出的重要決策部署，目的是通過這種形式來幫助企業解決各種問題，希望各選派干部要深入到企業中去，了解企業深層次的問題，及時發現問題，提交有關職能部門，有關部門要加大工作推進力度，縣活動辦要加強跟蹤督查，確保落實到位。

參加會商會的企業老總紛紛表示，會商會這種形式很好，企業多年的歷史遺留問題，在會上現場得到了解決，表明了縣委縣政府真心誠意為企業解決實際問題的決心和愿望，選派干部服務企業活動是動真格的。安徽蘭洋制衣公司總經理汪海洋在會后言由心生，感激之情溢于言表，他告訴筆者，雖然會商會上決定的政府返退企業的墻改基金數額不大，但是卻充分體現了公平公正，保護了企業的正當利益，鼓勵了企業遵紀守法經營的積極性和干事創業的激情，希望這種形式要繼續堅持下去，形成常態化工作機制，為企業解決更多的實際問題。

第三篇：自媒體廣告亂象亟待加強整治

自媒體廣告亂象亟待加強整治

20**年*月，《互聯網廣告管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）正式施行，對互聯網廣告發布者的定義進行了細化，將自媒體用戶的廣告發布行為納入監管范圍。但隨著自媒體時代的迅猛發展，量多面廣且形式多樣的自媒體網絡廣告迅速膨脹，各種違規和“擦邊球”行為層出不窮，為監管工作帶來三大難題。

一是發布主體難掌握。區別于傳統的廣告發布者，當下自媒體多表現為微信公眾號、微博大v、網紅等群體，其大都為自然人，既沒有像個體工商戶、企業、公司等在工商部門進行登記，也未像廣播電臺、電視臺、報刊出版單位等在工商部門進行廣告發布登記。20**年*月施行的《廣告發布登記管理規定》中規定需進行廣告登記的主體也并未囊括自媒體廣告發布者。而且，自媒體廣告發布者具有私人化、普泛化特點，更迭速度快，信息變化頻繁。監管部門對自媒體廣告發布主體及其廣告發布行為開展監管時，存在監管對象信息庫空白且難以掌握等問題。

二是廣告內容難定性。因自媒體的公眾屬性與私人屬性存在交叉，其內容發布可能包含廣告、信息、自由表達等，監管人員甄別廣告行為存在一定主觀性和難度。如目前自媒體廣告主要推廣手段——軟文，因其實質是對利益導向的弱化，本身可不含鏈接，甚至可以不直接推銷商品或者服務。很多時候受眾從自媒體發布的視頻、圖片以及文章等信息的標題根本無法辨別信息的內容，直到點擊瀏覽后方知是廣告內容。同時，針對《暫行辦法》中的廣告標識規定，自媒體在實際操作過程中往往在角落標識甚至不予標識，有意隱蔽廣告行為。因此，自媒體用戶廣告發布行為的定性一定程度上難以從表面進行識別，為受眾信息甄別和監管執法帶來困難。

三是監管手段有滯后。《暫行辦法》對互聯網廣告刷單行為進行了禁止性規定。但現實中，自媒體廣告刷單行為依然普遍存在，此前有媒體曝出因刷單工具被黑，有六成微信“大號”的閱讀數下降，其中有***個公眾號暴跌**%以上。而與此相對的是，目前基層監管人員對互聯網廣告的監管手段還主要依靠人工“瀏覽式”監測，相關后臺數據在日常監管中監管人員無法獲取，刷量行為也難以發現。此外，自媒體網絡廣告納入監管之后，監管工作量將大幅上升，繼續依靠人工監管存在“心有余而力不足”等問題。

針對以上難題，基層建議：

一是出臺細則，落實操作細節。自媒體廣告發布行為的監管尚處于探索階段，對發布廣告的自媒體是否需要備案，如何備案；

自媒體內容信息發布的廣告屬性通過哪些標準予以細化判斷；

互聯網廣告“標識”的位置要求是否需要進行規范等，都需要在監管實踐基礎上，對存在的各種問題進一步出臺實施細則或指導意見，確保互聯網廣告監管、執法“有法可依”。

二是實施“互聯網+”，探索智能監管。針對自媒體廣告發布主體信息缺失問題，應當加強頂層設計，構建自媒體監管信息庫，形成大數據監管，解決監管對象信息難掌握、違法線索難發現等問題。同時，探索互聯網廣告智能監測，解決人工監測存在的人手不足、效率不高等局限性，提高電子數據作為證據的利用率以及可靠性。

三是普法宣傳，加強行業自律。自媒體廣告發布出現虛假宣傳等違法行為，很多時候是自媒體廣發布者缺乏相關法律知識的了解。監管部門應通過政務外網、政府公眾號以及廣播電視、報刊等媒介加強《暫行辦法》及《廣告法》等相關法律的普法宣傳。將行政指導與案件查處相結合，通過典型案例開展教育與宣傳，多渠道多方式加強行業自律。

第四篇：自媒體廣告亂象亟待加強整治

2016年9月，《互聯網廣告管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）正式施行，對互聯網廣告發布者的定義進行了細化，將自媒體用戶的廣告發布行為納入監管范圍。但隨著自媒體時代的迅猛發展，量多面廣且形式多樣的自媒體網絡廣告迅速膨脹，各種違規和“擦邊球”行為層出不窮，為監管工作帶來三大難題。

一是發布主體難掌握。區別于傳統的廣告發布者，當下自媒體多表現為微信公眾號、微博大v、網紅等群體，其大都為自然人，既沒有像個體工商戶、企業、公司等在工商部門進行登記，也未像廣播電臺、電視臺、報刊出版單位等在工商部門進行廣告發布登記。2016年12月施行的《廣告發布登記管理規定》中規定需進行廣告登記的主體也并未囊括自媒體廣告發布者。而且，自媒體廣告發布者具有私人化、普泛化特點，更迭速度快，信息變化頻繁。監管部門對自媒體廣告發布主體及其廣告發布行為開展監管時，存在監管對象信息庫空白且難以掌握等問題。

二是廣告內容難定性。因自媒體的公眾屬性與私人屬性存在交叉，其內容發布可能包含廣告、信息、自由表達等，監管人員甄別廣告行為存在一定主觀性和難度。如目前自媒體廣告主要推廣手段——軟文，因其實質是對利益導向的弱化，本身可不含鏈接，甚至可以不直接推銷商品或者服務。很多時候受眾從自媒體發布的視頻、圖片以及文章等信息的標題根本無法辨別信息的內容，直到點擊瀏覽后方知是廣告內容。同時，針對《暫行辦法》中的廣告標識規定，自媒體在實際操作過程中往往在角落標識甚至不予標識，有意隱蔽廣告行為。因此，自媒體用戶廣告發布行為的定性一定程度上難以從表面進行識別，為受眾信息甄別和監管執法帶來困難。

三是監管手段有滯后。《暫行辦法》對互聯網廣告刷單行為進行了禁止性規定。但現實中，自媒體廣告刷單行為依然普遍存在，此前有媒體曝出因刷單工具被黑，有六成微信“大號”的閱讀數下降，其中有124個公眾號暴跌80%以上。而與此相對的是，目前基層監管人員對互聯網廣告的監管手段還主要依靠人工“瀏覽式”監測，相關后臺數據在日常監管中監管人員無法獲取，刷量行為也難以發現。此外，自媒體網絡廣告納入監管之后，監管工作量將大幅上升，繼續依靠人工監管存在“心有余而力不足”等問題。

針對以上難題，基層建議：

一是出臺細則，落實操作細節。自媒體廣告發布行為的監管尚處于探索階段，對發布廣告的自媒體是否需要備案，如何備案；

自媒體內容信息發布的廣告屬性通過哪些標準予以細化判斷；

互聯網廣告“標識”的位置要求是否需要進行規范等，都需要在監管實踐基礎上，對存在的各種問題進一步出臺實施細則或指導意見，確保互聯網廣告監管、執法“有法可依”。

二是實施“互聯網+”，探索智能監管。針對自媒體廣告發布主體信息缺失問題，應當加強頂層設計，構建自媒體監管信息庫，形成大數據監管，解決監管對象信息難掌握、違法線索難發現等問題。同時，探索互聯網廣告智能監測，解決人工監測存在的人手不足、效率不高等局限性，提高電子數據作為證據的利用率以及可靠性。

三是普法宣傳，加強行業自律。自媒體廣告發布出現虛假宣傳等違法行為，很多時候是自媒體廣發布者缺乏相關法律知識的了解。監管部門應通過政務外網、政府公眾號以及廣播電視、報刊等媒介加強《暫行辦法》及《廣告法》等相關法律的普法宣傳。將行政指導與案件查處相結合，通過典型案例開展教育與宣傳，多渠道多方式加強行業自律。

第五篇：從房產中介問題看房地產亂象

從房產中介問題看房地產亂象

上海八家房企和七家中介

上海市住建委、市規土局有關負責人今天（10月18日）表示，本市各相關部門正在按照住建部及本市相關文件要求，依法查處房地產開發企業不正當經營行為，進一步加強商品住房用地交易資金來源監管，規范房地產市場秩序。

據介紹，3月25日本市出臺“滬九條”新政以來，市住建、工商、價格管理部門開展房地產市場秩序專項整治工作，查處了一批違法違規案件。隨著新政實施效果顯現，過熱的交易量逐步回落，市場趨于平穩。

今年8月，受土地市場活躍及謠言影響，市場再次出現非理性情緒，捂盤惜售、擅自提價銷售、虛簽合同、虛假交易等違法違規現象有所抬頭。10月8日，上海出臺“滬六條”，要求在繼續嚴格執行“滬九條”基礎上，進一步強化市場監管，加大執法力度，規范市場秩序。此后，市住建委根據“滬六條”及住建部相關要求，開展全面排查。截至目前，已對涉嫌擅自提價銷售的8家房地產開發企業開展立案調查工作，并已暫停涉案項目網簽資格；對存在虛簽合同、虛假宣傳等違法違規行為的7家房地產中介企業作出行政處罰（企業名單附后）。

因涉嫌擅自提價銷售被立案調查、暫停涉案項目網簽資格的8家房地產開發企業（項目）

上海勝通房地產開發有限公司（恒盛豪庭項目）

正榮御園（上海）置業發展有限公司（正榮美蘭觀庭項目）

上海湖山房地產開發有限公司（香頌麗景園項目）

上海禾啟房地產開發有限公司（崧澤華城泰禾苑項目）

正榮御天（上海）置業發展有限公司（正榮景苑項目）

上海坤輝置業有限公司（坤輝尚景苑項目）

華潤超智房地產開發有限公司（華潤置地九里園項目）

上海三花頤景置業有限公司（惠南頤景園項目）

存在虛簽合同、虛假宣傳等違法違規行為，被行政處罰的7家房地產中介企業

上海我愛我家房屋租賃置換有限公司

上海太平洋房屋服務有限公司

上海虹民房地產經紀有限公司

上海志遠房地產經紀有限公司

上海菁英房地產經紀有限公司

上海九間伴房地產經紀有限公司

上海康開房地產咨詢有限公司

同時，市規土局、市金融辦和金融監管機構等部門成立商品住房用地交易資金來源監管聯合工作小組，進一步加強審核與監管。根據相關規定，銀行貸款、信托資金、資本市場融資、資管計劃配資、保險資金等不得用于繳付土地出讓競買保證金、定金及后續土地出讓價款。競買人在申請參加土地招拍掛活動時，應承諾資金來源為合規的自有資金。“滬六條”出臺后，本市土地交易市場進一步明確，競買人在競買申請時需增加提交經會計師事務所及注冊會計師鑒證的《商品住房用地交易資金來源情況補充申報及承諾》；交易流程增加30日競買資格審查時間。交易資金來源審核工作，由商品住房用地交易資金來源監管聯合工作小組授權土地交易市場委托專業機構進行。凡資金來源不符合相關規定的，將不得參加地塊掛牌和現場競價。

本市將繼續堅持“三個為主”的住房市場體系，不斷完善“四位一體”的住房保障體系，按照國家關于住房限購、限貸的要求，繼續嚴格執行“滬九條”、“滬六條”規定，加強市場監管，持續開展房地產市場秩序專項整治工作，加大違法違規行為查處力度，維護房地產市場秩序，堅決遏制房價過快上漲態勢，促進本市房地產市場平穩健康發展

海市住建委、市規土局今天表示，本市各相關部門正在按照住建部及本市相關文件要求，依法查處房地產開發企業不正當經營行為，進一步加強商品住房用地交易資金來源監管，規范房地產市場秩序。市住建委強調，上海將繼續嚴格執行“滬九條”、“滬六條”規定，促進本市房地產市場平穩健康發展。

土地政策

上海市住建委、市規土局有關負責人今天(10月18日)表示，本市各相關部門正在按照住建部及本市相關文件要求，依法查處房地產開發企業不正當經營行為，進一步加強商品住房用地交易資金來源監管，規范房地產市場秩序。

據介紹，3月25日本市出臺“滬九條”新政以來，市住建、工商、價格管理部門開展房地產市場秩序專項整治工作，查處了一批違法違規案件。隨著新政實施效果顯現，過熱的交易量逐步回落，市場趨于平穩。

今年8月，受土地市場活躍及謠言影響，市場再次出現非理性情緒，捂盤惜售、擅自提價銷售、虛簽合同、虛假交易等違法違規現象有所抬頭。10月8日，上海出臺“滬六條”，要求在繼續嚴格執行“滬九條”基礎上，進一步強化市場監管，加大執法力度，規范市場秩序。此后，市住建委根據“滬六條”及住建部相關要求，開展全面排查。截至目前，已對涉嫌擅自提價銷售的8家房地產開發企業開展立案調查工作，并已暫停涉案項目網簽資格；對存在虛簽合同、虛假宣傳等違法違規行為的7家房地產中介企業作出行政處罰(企業名單附后).上海市住房城鄉建設管理委員會主任顧金山9日在2016上海“民生訪談”上表示，滬房產新政效果顯著，實施兩個月來市場降溫，目前交易量已回復到近5年平均水平。上海市住房城鄉建設管理委員會主任顧金山9日在2016上海“民生訪談”上表示，滬房產新政效果顯著，實施兩個月來市場降溫，目前交易量已回復到近5年平均水平。

顧金山說，3月25日上海實施了“滬九條”新政，明確從嚴執行住房限購政策，實行差別化住房信貸政策等九條措施。2個月以來，政策效果明顯：

一是交易量持續回落，網上可售面積繼續增加。3月25日－4月24日，一、二手住房成交面積分別為120萬平方米和210萬平方米，較新政實施前一個月(2月25日－3月24日)分別減少43%和58%；4月25日－5月24日，一、二手住房成交面積分別為74萬平方米和143萬平方米，較新政實施后第一個月(3月25日－4月24日)分別減少38%和32%。目前的交易量相當于近5年的平均水平，恢復正常。

二是住房價格指數漲幅收窄。4月份，上海新建商品住房和二手存量住房價格指數環比分別上漲3.6%和2.5%，分別比上月回落0.7個百分點和3.7個百分點；同比分別上漲34.2%和30.2%，分別比上月多漲3.7個百分點和2.4個百分點，但漲幅較3月有明顯下降。

顧金山表示，上海還將持續整治房地產中介中的亂象，重點查處虛假宣傳、操縱市場、誘騙交易、騙購避稅、虛簽合同以及收取價外價等違法違規行為。同時推廣試點二手房交易資金第三方監管。

顧金山說，經過多年實踐，目前上海基本形成了“兩個體系、三個為主、四位一體”的住房體系。兩個體系即房地產市場體系和住房保障體系；三個為主即以居住為主、以市民為主、以普通商品住房為主；四位一體即廉租住房、共有產權保障住房(經濟適用住房)、公共租賃住房(含單位租賃房)及征收安置住房，最大限度保障住房民生。

提要：10月14日下午，上海土地交易中心發布關于近期出讓的奉賢、臨港等六幅國有土地出讓的補充公告，對房企拿地資金來源做出明確要求。其中提到，對準備參與地塊競拍的房企買地資金將增加30日競買資格審查時間，對交易資金來源進行審核。

此前的10月8日，上海市住房城鄉建設管理委、市規劃國土資源局聯合下發的《關于進一步加強本市房地產市場監管促進房地產市場平穩健康發展的意見》，就明確嚴查土地款融資。

土地調控收緊的同時，一線城市土地成交下滑跡象明顯。同策研究部統計顯示，今年9月，一線城市共推出土地規劃建筑面積272.6萬平方米，環比減少93.38%，同比減少92.70%；共成交土地規劃建筑面積211.47萬平方米，環比增加151.49%，同比減少214.57%；樓面均價為5818.61元/平方米，環比下降174.02%，同比下降52.19%。

相對應的是，二線和三四線城市供應明顯下降，但土地火熱行情從一線傳導到二線城市，導致二線城市土地頻現高溢價，土地出讓金和成交樓面均價同比環比有增無減。9月，二線城市共推出土地規劃建筑面積7122.89萬平方米，環比減少2.26%，同比減少27.16%；共成交土地規劃建筑面積5939.48萬平方米，環比減少14.39%，同比減少25.17%。

土地政策收緊

分析人士指出，從當前上海土地市場特征來看，房企不排除有通過金融機構場外配資“加杠桿”拿地的方式存在，隨著政策面收緊與市場調整期的到來，一旦樓市進入調整階段，此前有配資行為的高價地項目有可能因此而陷入困局。

此前出臺的“滬六條”提到，銀行貸款、信托資金、資本市場融資、資管計劃配資、保險資金等不得用于繳付土地競買保證金、定金及后續土地出讓價款。競買人在申請參加土地招拍掛活動時，應承諾資金來源為合規的自有資金。違反規定的，取消競買或競得資格，已繳納的競買保證金不予退還，并三年內不得參加上海市土拍活動。

同策咨詢研究部總監張宏偉指出，這其實是在為房企拿地“降杠桿”，也是為了防止企業激進拿地導致地價普遍性上升而引發的系統性風險。未來真正有自有資金實力的開發商才有可能在上海房地產市場生存和發展。

10月以來，在調控重壓下，天津、上海、長沙、成都、南寧等城市依然出現了溢價率超過100%的地塊。

中原地產研究中心統計顯示，9月30日開始，全國已有超過21個城市出臺了調控政策，這些城市在過去9個月合計土地出讓金達1.29萬億，同比2015年同期的7889億上漲63.3%。土地供應面積則不漲反跌，實際成交規劃建筑面積為3.098億平方米，同比下調5%。

房企存隱性金融負擔

銀行提示房地產信貸風險早已有之，有跡象表明，此輪房地產信貸監管收緊，已經不限于一城一地，也絕非流于表面。

此前央行就要求各商業銀行理性對待樓市，加強信貸結構調整，強化住房信貸管理，控制好相關貸款風險。

中原地產首席分析師張大偉認為，信貸如果收緊，未來市場將快速告別價格過快上漲。

2016年上半年由于貨幣政策寬松以及全國樓市持續轉暖，房企投資拿地意愿加強，資金杠桿持續放大。

來自第三方機構的一份研報顯示，2014年15家上市房企拿地總金額占銷售總金額的比例為0.21，到2015年這一數據為0.31，截至2016年第3季度，15家房企總拿地銷售比已達0.28，上市房企拿地金額占銷售金額比重越來越大，而2017年下半年至2018年經濟下行疊加房地產低谷期，房地產銷售市場冷淡，則將加重房企金融風險。

但有機構指出，當下品牌房企拿地速度已經開始放緩。

房企財報已經顯示出企業負債在提升。前述機構統計顯示，2016年上半年，上市房企總負債排行TOP100企業的負債總額達84060億元，總負債TOP100前20房企的總負債為51181億元，占全部上市房企總負債金額的6成。2016年上半年，上市房企資產負債率排行TOP100企業的平均資產負債率為77.6%，超半數企業在這一平均值之上。

從四季度房企策略來看，隨著樓市新政不斷從嚴執行，市場交易量和價格指標勢必會有其中一個率先調整。張宏偉認為，未來一段時期內市場成交量勢必會出現下滑，價格也很難再上漲，這為今年第四季度的市場帶來一些不確定性。2017年，當市場進入房地產政策調控期市場需求被抑制后，預計開發商去化速度下降，由于2016年短期借債到期，同時疊加2015年中期貸款的集中兌付(經驗判斷中期借貸周期為2年左右)，2017年下半年，不排除有房企出現借貸兌付困難的情況。

新政策

上海買房的最新政策，總體而言可以分為4點，總而言之就是，首套稅費有優惠、可以貸款、且銀行也可以打折，具體如下：單身上海戶籍人士若名下已單獨持有一套居住房，就不能再購買第二套居住房。目前，在上海的部分中介機構稱，已收到房地產交易中心通知，暫緩執行上海單身戶籍購二套房和外地戶籍補辦社保的政策。

1、在上海買房如果是首套的。契稅90平方以下的普通住房契稅有優惠的

2、一般首付三成。具體還要看房子情況和銀行評估價的。一般三成問題不大。

3、可以貸款的。銀行規定外地人在上海買房子要提供一年的社保證明，但現在基本不執行，找個中介公司都能搞定。4、99%打不到7折的。一般銀行給的折扣都是7.5---8.5 外地人上海買房政策（資質）： 一：已婚人士，能提供結婚證（婚姻證明）二：本人在上海本地無房

三:能提供出在上海2年內累積繳納13個月的稅單或是社保。（注意：這里說的是累積而不是連續）

上海戶籍買房政策： 目前，單身上海戶籍人士若名下已單獨持有一套居住房，就不能再購買第二套居住房。目前，在上海的部分中介機構稱，已收到房地產交易中心通知，暫緩執行上海單身戶籍購二套房和外地戶籍補辦社保的政策。

2013年2月27日，上海市房管局發布的《上海市人民政府辦公廳關于進一步嚴格執行房地產市場調控政策完善本市住房保障體系的通知》中就已明確表示，“本市戶籍居民家庭的子女成年后，確因婚姻等需要，且該子女無產權住房，才可在本市限購1套住房，并嚴格按照現有上海買房政策執行。