第一篇：2016年秋季重慶市新提任領導干部法治理論知識考試復習資料

2016年秋季重慶市新提任領導干部

法治理論知識考試復習資料

一、是非判斷題

1、重慶市政府制定的規章既規定行政機關必要的職權，又規定行使該職權應承擔的責任。【正確】

2、國務院有權批準省、自治區、直轄市的區域劃分。【正確】

3、市場經濟的本質是法治經濟，轉變政府職能本身就是建設法治政府的要求。【正確】

4、依法治國首先是依憲治國，各級領導干部應該帶頭維護憲法權威。【正確】

5、一般情況下，領導干部不得要求司法機關違反法定職責或法定程序處理案件，但緊急、特殊情況除外。【錯誤】

6、為盡快完成環保指標，某市環保局在沒有組織論證的前提下，關停了全市大部分化工企業，這一做法不符合“科學、民主、依法決策”的理念。【正確】

7、“中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度將長期存在和發展”寫入了憲法正文。【正確】

8、公務員不享有憲法中規定的隱私權。【錯誤】

9、全國人民代表大會常務委員會具有解釋和修改憲法的權力。【錯誤】

10、公民參加各級人民代表大會的選舉，不得直接或間接接受境外機構、組織、個人提供的與選舉有關的任何形式的資助。【正確】

11、被訴行政機關負責人應當出庭應訴。如不出庭，將被追究法律責任。【錯誤】

12、尚未制定法律、行政法規和地方性法規的，因行政管理的需要，確需立即實施行政許可的，縣級以上人民政府可以設定臨時性的行政許可。【錯誤】

13、在任何情況下，行政機關都不能撤銷已經生效的行政決定。【錯誤】

14、人民法院審查行政訴訟案件原則上不得進行調解，但行政賠償、補償以及行政機關行使法律、法規規定的自由裁量權的案件可以調解。【正確】

15、行政法規不可以設定凍結存款、匯款的行政強制措施。【正確】

16、公安機關在辦案過程中，唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害的行為國家要承擔刑事賠償責任。【正確】

17、同行政相對人或者具體執法事務有利害關系的行政執法人員應當避免參與有關的行政執法行為，以防出現偏私。【正確】

18、聽證制度的設立目的主要是為了保障當事人的合法權益，因此聽證制度只存在于關系當事人切身利益的具體行政行為實施中。【錯誤】

19、全面推進政務公開要求完善政務公開和各領域辦事公開制度，原則上不公開，經批準后可公開，推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。【錯誤】

20、各級人民政府信訪工作機構和其他行政機關應引導群眾依法逐級走訪，上級機關將不受理越級上訪。【正確】

21、機關、單位應當加強對涉密信息系統的管理，任何組織和個人不得在涉密信息系統與互聯網及其他公共信息網絡之間進行信息交換。【錯誤】

22、按新修訂的《立法法》規定，行政法規草案都應當向社會公布，征求意見。【錯誤】

23、甲在乙的房屋后挖菜窖，造成乙的房屋地基下沉，墻體裂縫，引起糾紛。該糾紛應按相鄰關系處理。【正確】

24、物權法規定，為了公共利益的需要，依照法律規定的權限和程序可以征用單位、個人的不動產或者動產。【錯誤】

25、受害人和行為人對損害的發生都沒有過錯的，由雙方各自承擔各自所遭受的損失。【錯誤】

26、賓館、商場、銀行、車站、娛樂場所等公共場所的管理人或者群眾性活動的組織者，未盡到安全保障義務，造成他人損害的，應當承擔侵權責任。【正確】

27、未經不動產權利人同意，不得查詢其登記資料。【正確】

28、訴前財產保全的申請發生在訴訟開始之前。【正確】

29、任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，禁止建設單位參與搬遷活動。【正確】

30、罪刑法定原則中的“法”不僅包括刑法，而且包括行政法規和政府規章。【錯誤】

31、變電站職工甲在值夜班時擅離職守，致使一場火災發生。甲主觀上是犯罪故意。【錯誤】

32、甲自動投案后，如實交代自己的殺人行為，但拒絕說明匕首的藏匿地點，這不影響甲成立自首。

【正確】

33、楊某生產假冒的糖漿，其成分為紅糖水，貨物價值達15萬余元，尚未銷售即被查獲。因紅糖水不可能對人體健康造成危害，故楊某的行為不構成生產、銷售假藥罪。【錯誤】

34、利用職務上的便利為請托人謀取利益，以合作開辦公司或者其他合作投資的名義，沒有實際出資和參與管理、經營而獲取“利潤”的，以違紀論處，并不觸犯刑律。【錯誤】

35、甲意圖行賄國家工作人員乙，知其喜好蘋果手機，于是將三部iPhone6s交付給乙，乙欣然接受，乙成立受賄罪。【正確】

36、由于職務犯罪相比于普通犯罪的特殊性，《刑事訴訟法》對職務犯罪嫌疑人、被告人的權利進行了適當限縮。【正確】

37、甲公司向公安機關報案，稱王某利用職務便利侵占本公司公款320萬元。公安機關在偵查中發現王某有存款380萬元，于是采取措施，凍結了該380萬元存款。公安機關的處理是錯誤的。【正確】

38、法院調解既是法院的訴訟活動，又是法院審結案件的一種方式。【正確】

39、當事人對已經發生法律效力的判決、裁定，認為有錯誤的，可以向上一級人民法院申請再審，經申請再審即停止判決、裁定的執行。【錯誤】

40、人民民主是依法治國的政治基礎，因此法院應當根據民意判決。【錯誤】

41、人民檢察院在審查起訴階段發現犯罪嫌疑人具有法定不追究刑事責任的情形，應當退回公安機關作出撤銷案件的處理。【錯誤】

42、某甲犯受賄罪被一審法院判處有期徒刑10年，檢察院認為量刑畸輕提出抗訴，此案的二審應當開庭審理。【正確】

43、城鄉規劃是對未來社會發展的空間作出安排，因此要吸引公眾參與，接受群眾監督，這是服務性的體現。【正確】

44、根據我國《環境保護法》的規定，省、自治區、直轄市的人民政府對國家污染物排放標準中已作規定的項目，可以根據自己的實際，制定適合于經濟、社會發展的標準。【錯誤】

45、在我國，安全生產的法律責任方式有三種，即行政責任、民事責任和刑事責任，當事人承擔了其中一項責任后，將不再另行承擔其余責任。【錯誤】

46、居民委員會、村民委員會發現其轄區內的生產經營單位存在事故隱患或者安全生產違法行為的，應當立即下達整改通知書。【錯誤】

47、黨的性質、宗旨都決定了紀嚴于法、紀在法前。【正確】

48、按照《黨章》規定，黨組織討論決定問題，必須執行少數服從多數的原則，如對重要問題發生爭論，雙方人數接近，仍應按多數人意見作出決定。【錯誤】

49、修訂后的《中國共產黨廉潔自律準則》適用于各級黨員領導干部。【錯誤】 50、對于嚴重違反黨紀、本身又不能糾正的黨組織領導機構，應當予以解散。【錯誤】

51、選拔任用干部時，在相同條件下，要優先提拔任用法制素養好、依法辦事能力強的干部。【正確】

52、領導班子換屆，根據會議推薦、個別談話推薦情況和領導班子結構需要，可以全額定向提出初步名單進行二次會議推薦。【錯誤】

53、根據領導班子工作需要和考慮其他特殊情況，可以適當超職數配備干部。【錯誤】

54、《中國共產黨問責條例》提出，要建立健全問責典型問題通報曝光制度，采取組織調整或者組織處理、紀律處分方式問責的，一般不用向社會公開。【錯誤】

55、只要收受的禮金不影響公正執行公務，就不會構成違紀。【錯誤】

56、《黨政機關國內公務接待管理規定》指出，各級黨政機關不得以任何名義新建、改建、擴建內部接待場所，不得對機關內部接待場所進行超標準裝修或者裝飾、超標準配制家具和電器。【正確】

57、在特殊情況下，巡視組可以查辦案件，對涉及到的緊急情況和重大問題可以作個人表態。【錯誤】

58、公務員有權參加政治理論和業務知識的培訓，以適應工作崗位的需要。【正確】

59、王某于2001年9月調入某區民政局。2009年1月，王某在保留公職人員身份的情況下，在該區注冊成立“XXX有限公司”，并由其本人擔任公司法定代表人。這一做法違反了《公務員法》。【正確】 60、權利義務意識是指在行政管理工作中，領導干部要正確地區分法律關系中的權利義務關系，依法解決社會矛盾和社會糾紛。【正確】

二、單項選擇題

1、黨的十八大報告提出“（C）”的新方針，表明我國社會主義法治建設進入了新階段。A、依法治國、依法執政、依法行政 B、建設法治國家、法治政府、法治社會 C、科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法 D、堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一

2、“堅持走中國特色社會主義法治道路，建設中國特色社會主義法治體系”，這一論斷是哪次會議提出來的？（D）

A、十一屆三中全會

C、十八大

B、十五大 D、十八屆四中全會

3、某市政府建新辦公大樓，工程由某建筑公司承包。工程按期竣工并驗收合格后，市政府由于財政困難，部分工程款一直未按期付給建筑公司，致該公司陷入嚴重經濟困難。建筑公司認為自己的合法權益被侵犯，遂訴至法院。本案中，市政府應負（B）。

A、侵權責任

4、司法公正是司法工作的靈魂，是依法治國的重要標志。社會主義法治理念要求司法機關必須“嚴格公正司法”。下列不符合社會主義法治理念精神和要求的是（C）。

A、司法機關必須堅持實體公正和程序公正相結合，做到法律效果、政治效果和社會效果相統一 B、司法機關必須進一步提高辦案效率，堅持公正與效率兼顧

C、司法機關為了保障判決有效執行，應對當事人實行“一站式服務”，即誰立案誰審判誰執行 D、司法機關為了加強審判監督，可主動邀請人大代表、政協委員和新聞媒體旁聽重大疑難案件審判

5、全面推進依法治市，必須堅持（A）共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。A、依法治國、依法執政、依法行政 C、依法治國、依法執政、依法辦事

6、執法為民是社會主義法治的本質要求。對此，下列說法中（D）是不正確的。A、執法為民要求尊重和保障人權，這是憲法規定的一項基本原則 B、執法為民強調以人為本，這是科學發展觀的核心

C、執法為民表明執法機關存在的目的在于合法地行使人民賦予的權力 D、執法為民說明執法活動以“及時”、“高效”作為最根本的出發點

7、下列不符合程序正當原則的是（C）。

A、某地政府在人口聚集的廣場開設電子屏，積極公開行政管理信息 B、某地政府在作出設立化工廠的決定前，依法召開聽證會聽取居民意見 C、某地發生有毒氣體泄漏事件，為防止造成恐慌，當地政府未向居民告知情況 D、某公安局在送達交通事故責任認定書的同時，告知雙方有申請復核的權利和時限

8、關于維護憲法尊嚴，保障憲法實施，下列哪一做法是錯誤的？（D）

A、某市政府在進行決策時充分發揚民主，廣泛聽取意見，按照民主程序做出最終決策 B、某省法制工作部門，在全省各地開展憲法宣傳活動，讓群眾更加地了解憲法 C、某市通過《法在身邊》電視節目、微信公眾號等平臺開展以案釋法，進行普法教育 D、小李是一名大學生，他認為監督憲法實施是政府機關的事情，與他無關

9、中華人民共和國公民在法律面前一律平等。關于平等權，下列哪一表述是錯誤的?（A）A、我國憲法中存在一個關于平等權規定的完整規范系統 B、犯罪嫌疑人的合法權利應該一律平等地受到法律保護

B、違約責任

C、行政責任

D、經濟責任

B、依法治國、依法行政、依法治理 D、依法治理、依法行政、依法審判

C、在選舉權領域，性別和年齡屬于憲法所列舉的禁止差別理由 D、婦女享有同男子平等的權利，但對其特殊情況可予以特殊保護

10、根據我國憲法的規定，下列不屬于由全國人民代表大會設立的專門委員會是（B）。A、民族委員會 B、軍事委員會 C、法律委員會 D、外事委員會

11、根據憲法和地方組織法的規定，關于縣級以上地方各級人民代表大會常務委員會，下列選項中錯誤的一項是（B）。

A、縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會由主任、副主任若干人和委員若干人組成 B、縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會可以設法制（政法）委員會等專門委員會 C、縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會可以組織關于特定問題的調查委員會 D、縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會會議由主任召集

12、按照依法行政的行政公正要求，凡是與當事人有利害關系的（B）要回避參與相關的行政行為。A、行政機關

13、關于行政法基本原則，下列選項不正確的是（B）。

A、市政府在未征求和聽取民眾意見的情況下決定在市區內建一個大型垃圾焚燒發電廠并進行施工，此行為違反了程序正當原則

B、縣公安局工作人員前后分五次告知當事人補正辦護照所需申請材料，此行為違反了合理行政原則 C、交通執法大隊針對所有非法營運的司機都在自由裁量幅度內給予相對人最高額度的罰款，該行為違法了合理行政的原則

D、市政府在作出不會進行私家車限購承諾的一周后突然作出購車搖號政策，并立即實施，該行為違反了誠實守信原則

14、在全國舉行的高教自考中，某考生多次拿出資料抄襲，監考老師多次警告無效，被縣自考辦作出“所考科目為零分”的處分決定。該考生不服申請復議，下列可以成為本案復議機關的是（B）。

A、縣自考辦

15、下列不屬于具體行政行為的是（A）。A、行政立法

16、某財政局對曠工超過30天的工作人員王某予以辭退，王某不服，他能采取的救濟手段是（C）。A、可以提起訴訟，也可以提起申訴 B、只能提起訴訟 C、只能提起申訴 D、申請復議

17、行政機關準備對公民處以200元罰款的，應當采用（A）。

B、行政人員

C、行政組織 D、行政客體

B、縣政府 C、市政府

D、省政府

B、行政強制措施 C、行政征收

D、行政裁決

A、一般程序 B、簡易程序

C、特別程序

D、聽證程序

18、公民在請求國家賠償時，不可以（A）。

A、直接向人民法院提起賠償訴訟 B、直接向賠償義務機關提出 C、在行政訴訟中一并提出 D、在行政復議中一并提出

19、在行政訴訟中，人民法院實施下列哪一行為須征得原告的同意？（B）A、通知

B、人民政府 D、失蹤人單位

A、二十

B、三十

C、四十

D、五十

26、下列行為構成侵犯知識產權的是（B）。A、劉某明知是盜版書籍而購買并閱讀 B、李某明知是盜版軟件而購買并安裝使用

C、甲公司明知是假冒注冊商標的商品而購買并經營性使用 D、乙公司明知是侵犯外觀設計專利權的商品而購買并經營性使用

27、關于工資保障制度，下列說法不符合勞動法規定的是（C）。

A、國家實行最低工資保障制度，用人單位支付勞動者的工資不得低于當地最低工資標準 B、高溫、低溫、井下等特殊工作環境、條件下的津貼不包括在最低工資之內 C、鄉鎮企業不適用最低工資保障制度

D、勞動者在法定休假日和婚喪假期間，用人單位應當依法支付工資

28、在民事訴訟中，適用（B）的原則。A、舉證倒置

29、下列說法不符合《刑法修正案

（九）》規定的是（D）。A、收買被拐賣的婦女、兒童今后一律不能免除刑罰 B、將貪污數額分為“較大”、“巨大”、“特別巨大”三檔

C、罰金在判決指定的期限內一次或者分期繳納。期滿不繳納的，強制繳納 D、取消了部分死刑罪名，走私武器、彈藥罪，生產、銷售假藥罪，強迫賣淫罪等

30、犯罪的中止只能發生在（D）。A、預備形態 B、實行過程中

C、預備形態和實行過程中

D、預備形態和危害結果發生以前的實行過程中

31、下列情形中，屬于告訴才處理的是（D）。

A、捏造事實，毀謗國家領導人，嚴重危害社會秩序和國家利益 B、遺棄被撫養人，情節惡劣的 C、虐待家庭成員，致使被害人重傷 D、暴力干涉他人婚姻自由的

32、楊某在任某市市委書記期間，利用職權，支持和縱容某信托投資公司違規經營，造成國家資產損失及經營虧損總額達人民幣11.97億元；并強令金融機構給某公司提供資金支持，致使1800萬元人民幣和540萬美元的貸款不能收回。楊某的行為構成（B）。

B、誰主張誰舉證

C、平等舉證

D、相互舉證

A、玩忽職守罪

B、濫用職權罪

D、屬工作失誤，不構成犯罪 C、徇私舞弊造成破產、虧損罪

33、張某系我國某國家機關人員，在其因公出國考察期間，無故擅離崗位，滯留不歸，以下說法正確的是(C)。

A、張某構成間諜罪

C、張某構成叛逃罪

34、下列情況中，不能適用減刑的是（C）。A、被判處管制的犯罪分子 C、被單處罰金的犯罪分子

35、公訴案件的被害人不享有的訴訟權利是(B)。A、委托訴訟代理人

C、申請回避

36、黨的十八屆四中全會提出，要完善審級制度，一審重在（A）。A、解決事實認定和法律適用

C、解決依法糾錯

37、下列哪類案件不能由審判員一人獨任審判？（B）A、趙某申請認定其弟弟無民事行為能力的案件

B、錢某不服選舉委員會對選民資格的申訴所作出的處理決定而向人民法院起訴的案件 C、孫某申請宣告其丈夫失蹤的案件 D、適用簡易程序審理的案件

38、以下案件屬于人民檢察院直接受理的是（A）。A、挪用公款案

B、騙取出口退稅案件 D、拒不執行判決裁定案

B、解決事實法律爭議 D、維護裁判權威

B、提起上訴 D、參加法庭辯論

B、累犯

D、被宣告緩刑的犯罪分子

B、張某構成投敵叛變罪 D、張某構成叛逃罪和投敵叛變罪

C、暴力干涉婚姻自由案

39、某縣發生一起大橋垮塌案件，該縣人民檢察院對某單位領導在這起責任事故中的失職行為立案偵查，經偵查認為該領導人員的行為尚不構成犯罪，則該檢察院應當（B）。

A、不起訴

40、關于土地利用的規劃，下列說法錯誤的是（D）。

A、各級人民政府采取措施，全面規劃，嚴格管理，保護、開發土地資源，制止非法占用土地的行為 B、國家編制土地利用總體規劃，規定土地用途，將土地分為農用地、建設用地和未利用地 C、城市建設和發展應優先安排基礎設施以及公共服務設施的建設

B、撤銷案件

C、終止偵查

D、免予起訴

D、經批準的土地利用總體規劃的修改，須經上一級審批機關審批

41、土地使用權出讓方式不包括(B)。A、拍賣

42、關于環境影響評價制度，下列說法正確的是？（B）

A、環境影響評價制度是指在進行建設活動的同時，對將設項目的選址等可能對周圍環境產生的不良影響進行調查、預測和評定

B、環境影響評價制度的適用范圍包括，“規劃環境影響評價”和“建設項目環境影響評價” C、外資企業可以在我國領域內進行建設，無須進行環境影響評價 D、建設項目的經濟效益巨大可以不用進行環境影響評價

43、根據2015年7月2日環保部公布的《環境保護公眾參與辦法》的規定，下列說法錯誤的是（D）。A、環境保護公眾參與應當遵循依法、有序、自愿、便利的原則

B、法律、法規規定應當聽證的事項，環境保護主管部門應當向社會公告，并舉行聽證

C、環境保護主管部門支持和鼓勵公民、法人和其他組織對環境保護公共事務進行輿論監督和社會監督

D、公民、法人和其他組織發現地方各級人民政府、縣級以上環境保護主管部門不依法履行職責的，只能對該部門提出疑議

44、生產經營單位必須執行依法制定的保障安全生產的（B）標準。①國家 A、①②

45、關于安全生產法律規定的認識，下列不正確的是（C）。

A、某區發生特大礦難，追究該區安監局負有安全生產監督管理職責的相關領導的責任 B、為保證國慶節前安全生產，某市安監局聯合質監局、消防隊對工礦企業開展聯合檢查 C、安全生產指的是生產經營單位的安全，不包括從業人員的職業病防治 D、工會可以依法對安全生產工作進行監督

46、關于《中國共產黨章程》下列說法錯誤的是（C）。

A、《黨章》是黨內最基本的行為規范，是立黨、治黨、管黨的基本依據 B、只有黨的全國代表大會才能制定、頒布和修改黨章 C、《黨章》是黨的根本大法，因此法律不能和黨章相沖突 D、《黨章》是集實體規范與程序規范為一體的黨規黨法

47、當黨員對黨的決議和政策有不同意見時，該如何行為？（B）A、可以不執行黨的決議和政策

B、劃撥

C、協議

D、招標

②地方

③行業

④企業

⑤合同 D、①②③④⑤ B、①③ C、①②③

B、在堅決執行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出 C、必須堅決執行，不可以聲明保留，也不允許向上級組織提出 D、必須堅決執行，可以聲明保留，但不允許向上級組織提出

48、黨組織在紀律審查中發現黨員有貪污賄賂、失職瀆職等刑法規定的行為涉嫌犯罪的，應當給予（B）以上處分。

A、嚴重警告

49、《中國共產黨紀律處分條例》適用于違犯黨紀應當受到黨紀追究的（D）。A、黨員領導干部

C、全體共產黨員

50、《中國共產黨紀律處分條例》規定的從輕處分，是指在該條例規定的違紀行為應當受到的處分幅度以內，（B）。

A、給予最輕的處分

C、給予減輕的處分

51、黨風廉政建設和反腐敗工作，要嚴密構建“三不腐”機制。“三不腐”機制是指：（A）。A、不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不愿腐的保障機制 B、不敢腐的懲戒機制、不準腐的防范機制、不愿腐的保障機制 C、不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不必腐的保障機制 D、不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不需腐的保障機制

52、《中國共產黨問責條例》規定：（A）在職責范圍內負有全面領導責任。A、黨組織領導班子

B、領導班子主要負責人

D、參與決策和工作的班子其他成員

B、給予較輕的處分 D、減輕一檔給予處分

B、黨組織 D、黨組織和黨員 B、撤銷黨內職務

C、留黨察看

D、開除黨籍處分

C、直接主管的班子成員

53、提拔擔任黨政領導職務的，參加培訓時間應當達到干部教育培訓的有關規定要求。確因特殊情況在提任前未達到培訓要求的，應當在提任后（B）內完成培訓。

A、半年

54、《黨政機關國內公務接待管理規定》指出，接待對象在10人以內的，陪餐人數不得超過人；超過10人的，不得超過接待對象人數的。（C）

A、2，1/5

55、領導干部應當向組織報告本人、配偶、（C）的房產情況。A、婚生子女

B、已成年子女 D、子女 B、2，1/4

C、3，1/3

D、3，1/4 B、一年

C、一年半

D、兩年

C、共同生活的子女

56、根據公務員法的規定，（C）是作為評價公務員的主要依據。A、資歷

57、國家對公務員退休后的從業有一定限制，下列說法正確的是（C）。A、不得從事營利性經營活動

B、不得從事與原工作業務相關的營利性活動 C、不得到與原工作業務直接相關的企業任職 D、不得從事與原工作業務直接相關的活動 58、2015年7月，甲市政府發出通知，要求公務員周六必須加班。同時，要求市政府督查室、監察局、考核辦要加大督查力度。關于該事件，下列評價不正確的是（C）。

A、甲市政府下發的文件明顯違法，且凸顯了政府機關和領導干部的任性和亂作為

B、甲市政府的做法違反了《公務員法》

B、國家法以社會法為基礎

C、社會物質生活條件最終決定法的本質

D、法通過調和社會上各種沖突的利益以保證社會秩序得以維護

2、十二屆全國人大作出了制定二十余部新法律、修改四十余部法律的立法規劃，將為經濟、政治等各領域一系列重大改革提供法律依據。關于加強重點領域立法，下列哪些觀點是正確的？（ABC）

A、修訂《促進科技成果轉化法》，能夠為科技成果產業化提供法治保障 B、推進反腐敗立法，是完善懲治和預防腐敗的有效機制

C、為了激發社會組織活力，加快實施政社分開，應當加快社會組織立法

D、用嚴格的法律制度保護生態環境，大幅度提高環境違法成本，會對經濟發展帶來不利影響

3、社會主義法治理念包括(ABC)。A、依法治國、執法為民 C、黨的領導

4、目前，在法律實施問題上，我國存在的主要問題有（ABCD）。A、有法不依、執法不嚴、違法不究的現象在一些地方和部門仍然存在 B、地方保護主義、部門保護主義時有發生 C、執行難的問題普遍存在

D、一些公職人員濫用職權、貪贓枉法、知法犯法

5、下列屬于法律規定行政機關在履行行政職責時應遵守的原則的有（ABCD）。A、合法行政

6、我國憲法規定，中華人民共和國公民對于任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為，有向有關國家機關提出(ACD)的權利。

A、申訴

7、下列關于村民委員會的說法中，不正確的有（ABC）。A、村民委員會由主任、副主任和村民小組長若干人組成 B、村民委員會決定問題，采取村民委員會主任負責制

C、村民委員會實行村務公開制度，涉及財務的事項至少每年公布一次 D、村民委員會根據需要設人民調解、治安保衛、公共衛生委員會

8、下列選項中說法正確的是（ABCD）。

A、接受鎮政府委托從事計劃生育管理工作的居民委員會對在從事計劃生育管理中的行為不承擔法律責任 B、上訴

C、控告

D、檢舉 B、合理行政

C、權責一致

D、高效便民

B、公平正義、服務大局 D、民主自由

B、甲市工商機關委托甲市乙區工商行政管理機關代為行使其部分職權，則乙區工商管理機關在委托權限范圍內的行為由甲市工商機關承擔法律責任

C、甲市工商行政管理機關委托甲市乙區工商行政管理機關直接行使其部分職權，則乙區工商行政管理機關對其授權范圍內實施的行為，承擔法律責任

D、甲公安機關接受乙公安機關委托對丙予以行政拘留，結果錯誤拘捕了丁，對丁的違法拘留行為由甲承擔法律責任

9、下列屬于無效行政行為的有（BD）。

A、某市公安局對自己作出的處罰決定，宣布為終局行政行為 B、某縣衛生防疫站對某商販作出拘留10日的處罰決定

C、某縣工商局要求一天之內全縣所有個體工商戶到工商局再行登記的行為 D、某鄉人民政府宣布在自己管轄的林區內禁止捕殺國家保護動物

10、李某不服區公安分局對其作出的行政拘留5日的處罰，向市公安局申請行政復議，市公安局作出維持決定。李某不服，提起行政訴訟。下列哪些做法是正確的?（ABD）

A、李某可向區政府申請行政復議 B、被告為市公安局和區公安分局 C、市公安局所在地的法院對本案無管轄權

D、如李某的起訴狀內容有欠缺，法院應給予指導和釋明，并一次性告知需要補正的內容

11、聽證程序是行政許可的重要制度。在下面哪些情形下，行政許可聽證程序將啟動？（ABC）A、法律、法規、規章規定應當聽證的事項

B、行政機關認為需要聽證的涉及公共利益的重大許可事項 C、與行政許可有直接利害關系的人提出申請 D、與行政許可無關的他人提出申請

12、提高行政機關工作人員依法行政的觀念和能力，就是要（ABCD）。A、提高領導干部依法行政的能力和水平

B、建立行政機關人員學法制度，增強法律意識，提高法律素質，強化依法行政知識培訓 C、建立和完善行政機關工作人員依法行政情況考核制度 D、積極營造全社會遵法守法、依法維權的良好環境

13、規范性文件附帶審查制度是行政訴訟中的一項重要制度，根據該制度規定，公民、法人或者其他組織認為行政行為所依據的下列哪些文件不合法，可以在對行政行為提起訴訟時，一并請求對該規范性文件進行審查？（ACD）

A、國務院部門的規范性文件 B、行政法規和規章

C、地方各級人民政府及其工作部門的規范性文件

D、鄉、鎮人民政府的規定

14、根據我國法律的有關規定，下列民事主體不能成為合伙企業的普通合伙人的有（BD）。A、自然人

B、上市公司 D、國有企業 C、非公益性社會團體

15、下列哪些行為屬于不正當競爭行為？（ACD）A、商業賄賂行為

16、根據專利法的相關規定，下列哪些情況不可以授予專利權？（BCD）A、甲發明了耐黑腐病蘿卜的栽培技術 B、乙發明了一種吸毒用具

C、丙發現了一種可抗嚴寒的稻米品種 D、丁發明了迅速確診SARS的方法

17、關于單位犯罪，下列說法正確的是（ACD）。A、獨資、私營企業作為單位犯罪主體時應當具有法人資格 B、單位只能成為過失犯罪的主體，而不能成為故意犯罪的主體 C、單位的內設機構或分支機構也能成為單位犯罪的主體 D、在我國，對犯罪單位的處罰只能適用罰金刑

18、下列情形中，不能數罪并罰的有（AB）。

A、15周歲的甲，盜竊時拒捕殺死被害人 B、司法工作人員乙，刑訊逼供致被害人死亡 C、投保人丙，為了騙取保險金殺害被保險人

D、運送他人偷越邊境的丁，遇到檢查將被運送人推進大海溺死

19、下列情形中不屬于連續犯的有（ACD）。A、甲某在兩個月之內先后實施了行賄和受賄行為

B、乙某和丙某有仇，一周之內先后殺死了丙某的父親、母親和老婆

C、丁某以妻子懷孕為借口，將其年邁的父親趕出家門，使父親沿門乞討；一周后丁某又因與妻子爭吵而將其殺死

D、戊某在連續一年時間內，持續針對丈夫與其前妻所生的孩子以打罵、凍餓等方式進行虐待

20、關于民事審判程序與民事執行程序的關系，下列說法錯誤的是（BCD）。

A、民事審判程序是確認民事權利義務的程序，民事執行程序是實現民事權利義務關系的程序 B、民事執行程序絕對地依賴于審判程序而存在 C、民事執行程序是民事審判程序的必然延續

B、企業合并

C、虛假廣告

D、假冒行為

D、法院對案件裁定進行再審時應當裁定終結民事執行程序

21、甲某是公安局的刑偵人員，根據刑事訴訟法規定，下列哪些情形，甲某應當回避？（BCD）A、本案犯罪嫌疑人是甲某的親侄子 B、甲某目睹了本案案件經過 C、甲某與本案被害人是情侶關系

D、甲某收受本案犯罪嫌疑人父親送的兩條煙

22、目前，我國環境資源法規定的并實行的環境行政許可證中包括（ACD）。A、防止環境污染許可證

C、保護自然資源許可證

23、以下關于安全生產說法正確的是（BCD）。A、直至2014年，我國安全生產事故總量依舊呈上升趨勢 B、安全生產工作是重大的政治、經濟、社會和法律問題

C、我國是社會主義國家，人民是國家的主人，人民的利益高于一切，因此，保障人民的生命、財產安全是社會主義制度的根本要求

D、安全生產是指在社會生產活動中，通過人、機、物料、環境、方法的和諧運作，使生產過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制狀態，切實保護勞動者的生命安全和身體健康

24、黨章與其他黨內法規的關系表述正確的有（ABCD）。

A、在一系列的黨內法規中，黨章是最根本的、至高無上的，制定黨內的其他法規應以黨章為依據 B、從地位上看，黨章是其他黨內法規的上位法，是根本法，是“母法”，是黨內生活中的“憲法”，任何其他黨規均不得與黨章的規定相沖突，否則就無效

C、從黨章的具體內容看，黨章是集實體規范與程序規范為一體的黨規黨法，其內容非常全面，對黨的政策的制定與各項工作的開展都具有很強的指導性，是黨內生活的“指南針”

D、其他黨內法規則是黨章的具體化和必要補充，并對全面執行黨章起著保證作用

25、按照《干部選任條例》的規定，有下列哪些情形，不得列為考察對象？（ABCD）A、群眾公認度不高的

B、近三年年度考核結果中有被確定為基本稱職以下等次的 C、有跑官、拉票行為的 D、配偶已移居國（境）外的

26、《中國共產黨問責條例》規定：對黨的領導干部的問責方式包括（ABCD）。A、通報

B、誡勉 D、紀律處分

B、保護野生動物許可證 D、綜合環境保護許可證

C、組織調整或者組織處理

27、下列哪些禁止事項屬于《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》所規定的事項？（ABCD）A、禁止利用職權和職務上的影響謀取不正當利益 B、禁止違反規定選拔任用干部

C、禁止違反規定借用公款、公物或者將公款、公物借給他人

D、禁止干預和插手農村集體資金、資產和資源的使用、分配、承包、租賃等事項

28、《中國共產黨巡視工作條例》明確規定，巡視組要著力發現以下問題：（ABCD）。A、以權謀私，貪污賄賂

C、有令不行、有禁不止

29、關于行政機關公務員處分的說法，下列選項不正確的有（ACD）。A、公安局警察張某受警告處分期間，因表現突出被晉升一檔工資和級別 B、工商局公務員李某主動交代自己的違法行為，即應從輕處分

C、教育局王某對處分不服，可自知道處分決定之日起30日內向本單位提出申訴 D、財政局田某因涉嫌違紀被被立案調查，即不應允許其掛職鍛煉，但是允許其辭職

30、對領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的行為作出禁止性規定，是保證公正司法的重要舉措。對此，下列說法正確的有（ABD）。

A、任何黨政機關讓司法機關做違反法定職責、有礙司法公正的事情，均屬于干預司法的行為 B、任何司法機關不接受對司法活動的干預，可以確保依法獨立行使審判權和檢察權 C、任何領導干部在職務活動中均不得了解案件信息，以免干擾獨立辦案

D、對非法干預司法機關辦案，應給予黨紀政紀處分，造成嚴重后果的依法追究刑事責任

B、四風問題

D、違規用人、拉票賄選

四、案例分析題

1、案例1：近日，山東警方破獲一起非法經營人用疫苗案件的消息引起社會強烈關注。2010年以來，龐某與其醫科學校畢業的女兒孫某，從上線疫苗批發企業人員及其他非法經營者處非法購進25種兒童、成人用二類疫苗，未經嚴格冷鏈存儲運輸銷往全國18個省市，涉案金額達5.7億元。對此，國家食品藥品監督總局高度重視，立即做出回應，并發出依法查處非法經營疫苗行為的通知。目前，各地食藥監部門按照國家食品藥品監督總局要求，紛紛組織開展非法經營疫苗專項清查行動。

案例2：去年，證監會部署“2015證監法網專項執法行動”；國家網信辦統籌開展“凈網2015”、“固邊2015”、“清源2015”、“秋風2015”、“護苗2015”等五個專項行動；環保部展開“大氣污染防治專項執法”??各種 “集中整治”、“專項行動”，作為一種全面、集中和短期的治理活動，儼然成為當前中國典型的治理樣態。

案例3：APEC藍，一個2014年的熱門網絡詞匯，形容當年北京APEC會議期間藍藍的天空。當然，除了藍天，整潔優美、和諧有序、文明大氣的城市環境也讓人印象深刻。而在這背后，是北京市政府為營造良好會議環境，圍繞會議、住地、途經沿線和主要活動場所，大力開展的拆除違法建設、翻新

破舊建筑、粉刷建筑外墻、綠化美化等環境集中治理，例如，針對“三區”、“八線“、“四周邊”存在的突出環境問題，集中進行了整治，實現了無違法建設、無環境死角、無暴露垃圾、無堆物堆料、無違規經營、無亂置戶外廣告牌匾等“六無”標準。

【問題】

（1）對案例中反映的各種 “集中整治”、“專項行動”，你怎么看？（2）對于如何更好推進依法治理，你有什么見解？ 【評分參考】

類公共議題解決的如何，基礎還在“常態治理”。比如，地震屬應急類問題，但假如建筑物的防震標準執行嚴格、人們防震知識日常普及扎實，地震發生時的臨時應對就會相對容易。所以，我們所談的分類應對的策略實質上是一種漸進轉變的路徑。

就如何更好推進依法治理，還需要在以下幾方面加強：

1、健全法律制度。在社會的各個管理層面，有些是業已建立完善的制度和健全的法規，但仍有些管理層面還存有很多漏洞。特別是在當前中國的社會轉型時期，新問題和新情況層出不窮，這就要求有相應的制度匹配，適應政府治理的需要。

2、推進綜合治理，逐步實現同級政府行政權相對集中，從根本上轉變一級政府的行政權在部門間過于分散的局面，實現管理職責之間的無縫隙連接;減少行政管理層次，適當下移管理重心，逐步厘清各級行政機關的管理權限，從制度上消除上下級行政機關執法重疊交叉的現象;加強基層管理能力建設，確保行政管理的規范性、統一性和穩定性。

3、做好政務公開工作，包括政務依據的公開、政務決定過程的公開、政務結果的公開;完善當事人參與政務的制度，包括告知、申辯、啟動行政責任追究等;積極探索新形勢下公眾有效參與的組織形式和制度，建立起常規有效的執法管理體制，在法度之內實施行之有效的“全天候”日常治理。（2分）

4、完善監督體系，一是加強內部監督，即各級紀委和審計監督部門的監督，同時推行自查自糾等行政管理內部監督機制；二是加強社會輿論監督。

5、加強對黨政機關工作人員的黨風教育和執政理念教育，從而使其從思想上擯棄“人治”、“特權者”、“官本位”等觀念，樹立“全心全意為人民服務”的執政理念。

2、【案情簡介】“因一時沖動而做出這樣那樣的行為，自己把自己給送進來了，確實太不值得了??”面對檢察官的訊問，22歲的周某在H市看守所里悔恨地流下了眼淚。2015年8月26日下午，他與女朋友吵架心情較差，在騎電動車時被民警糾正。隨后，他竟借來母親的汽車，用光盤遮擋車牌后返回現場，兩次撞向執勤民警。同年9月，周某被H市M區人民檢察院以涉嫌妨害公務罪批準逮捕。

H市開展創建全國文明城市和國家衛生城市以來，暴力抗法案件在城市管理中時常發生，已引起人們的關注。據H市人民檢察院公訴部門提供的數據顯示，2015年1月至今，該市檢察機關共提起公訴妨害公務案件26件45人，呈現逐漸上升趨勢。

H市辦案檢察官經過分析指出，H市目前的暴力抗法、妨害公務案件具有以下特點：

1、從暴力抗法的主體和對象看，暴力抗法者多為年輕男性。例如，M區檢察院近年來辦理5件案件9名被告人全部為男性，年齡在18至35歲之間。暴力抗法針對的對象已不僅限于執法的公安民警，其范圍正在向城管、交警等依法執行公務的國家機關工作人員擴大，均系在一般行政執法中遭到暴力阻撓。

2、行為表現上，暴力抗法者抗拒管理，以暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人員依法執行職務，其中不乏因情緒失控導致過激行為，案件多具有突發性和暴力性，執行職務人員較難預測這類犯罪的發生、發展趨勢，因而缺乏足夠的預防和控制能力。

3、從作案手段來看，暴力居多，并造成執法者不同程度人身傷害后果。由于多數犯罪嫌疑人是以實施暴力抗拒執法，往往導致執法者均存在不同程度的傷情。

【問題】

（1）請根據案例，結合實際，分析暴力抗法時常發生的可能原因。

（2）暴力抗法是一種嚴重的違法行為。你認為應如何遏制和預防這類行為的發生? 【評分參考】

沒有減少，反而讓老百姓花錢更多。除了亂收費之外，簡政放權還存在不少花樣，如在一些地方不少審批事項只是換了個“馬甲”，從明的轉成了暗的、從上面轉到了下面、從政府轉到與政府有關的紅頂中介，審批服務中的各種要件、程序、環節等還是存在阻力。可見，簡政放權存在的問題不僅是越簡越貴，還越簡越卡。

【問題】

（1）簡政放權為什么越簡越貴，越簡越卡？請你分析原因。

（2）簡政放權是打造法治政府的重要抓手。就如何以法治思維深入推進簡政放權，請談談你的意見和建議。

【評分參考】

“行政首長能夠勇敢地站在被告席上，這份勇氣和直面訴訟敬畏法律的態度，非常可貴。”烏市中院行政庭庭長孔祥華分析說，很多“一把手”不愿出庭的原因是對訴訟過程、相關法律知識不了解，怕當被告、丟面子、敗訴。

2013年，新疆全區法院系統共受理一審、二審、再審行政案件2143件，其中因不滿行政處罰提起的行政訴訟近400件，居首位。雖然“民告官”案逐年增多，但行政首長出庭者卻寥寥無幾，許多行政訴訟案在審理過程中出現“缺席審判”。

烏市中院院長侍某說，讓行政機關領導干部在應訴過程中直面矛盾、直面相對人，這是一項以法治思維和法治方法化解官民矛盾的創舉，有助于直接傾聽民意民聲，提高領導干部的法治意識，促進政府依法行政，推動法治新疆建設。

（新《中華人民共和國行政訴訟法》

育委員會就部署，在全國普遍開展一次清理、規范、更新人口和計劃生育標語口號的工作，改變此類標語口號長期以來在宣傳上存在的冷漠、強硬、呆板、簡單重復、質量不高等問題，并推出了190條標語口號供各地使用。全國各地也多有行動。

其實，需要取締的不文明標語，絕不只是關于計劃生育的，一切“野蠻標語”都在取締之列。雖然計劃生育的“野蠻標語”相對突出，但類似情況各行各業其實都或多或少地存在。比如，“失火燒山、牢底坐穿”、“不娶文盲妻、不嫁文盲漢”“光線不含銅、偷盜要判刑”、“今天燒秸稈，明日坐牢房”等等，包括“誰影響嘉禾一陣子，我就影響他一輩子”、“不強拆，不上訪，爭當良民好榮光”，都可以說是“野蠻標語”。

【問題】

（1）試從法治政府建設的角度，分析“野蠻標語”盛行的現象。

（2）國務院2010年發布《關于加強法治政府建設的意見》，要求行政機關工作人員特別是領導干部要“切實提高運用法治思維和法律手段解決經濟社會發展中突出矛盾和問題的能力”。結合本案例，談談作為一個領導干部，實際工作中應如何踐行這一要求？

【答案參考】

五是堅持推進法治文化建設，促進領導干部深入學法用法，并形成制度，進一步激發法治建設的活力。

五、問答題

1、為嚴肅換屆紀律，營造風清氣正環境，中央紀委、中央組織部明確了嚴肅換屆“九個嚴禁、九個一律”的紀律要求。請回答“九個嚴禁”換屆紀律的具體內容。

【答案參考】（1）嚴禁拉幫結派；（2）嚴禁拉票賄選；（3）嚴禁買官賣官；（4）嚴禁跑官要官；（5）嚴禁造假騙官；（6）嚴禁說情打招呼；（7）嚴禁違規用人；（8）嚴禁跑風漏氣；（9）嚴禁干擾換屆。

2、請闡釋依法行政的基本要求及其內涵。【答案參考】

根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》的規定，依法行政的基本要求為：合法行政；合理行政；程序正當；高效便民；誠實守信；權責統一。

（1）合法行政。是指一切行政行為都必須以法律、法規和規章為依據，履行法定職責，越權行為無效，違法行政應承擔相應的法律責任。

（2）合理行政。合理行政是約束和評價行政裁量權行使的實質合法的基本原則，它要求行政行為應當公平公正、符合情理。其目的是防止行政裁量權濫用，并彌補法律寬泛授權所帶來的法律漏洞。合法行政是合理行政的前提和基礎；合理行政是合法行政的補充和深化，是實質法治的要求。違反合法性原則將導致行政違法，違反合理性原則會導致行政不當。

（3）程序正當。程序正當或者正當程序，是指公權力對人們采取的任何有不良影響的措施，必須根據最低限度的公正要求，按照已經確立的程序上的慣例和方式行使，不得擅斷枉處。

（4）高效便民。所謂高效便民原則，指的是行政機關實施行政管理，應當遵守法定時限，積極履行法定職責，提高辦事效率，提供優質服務，方便公民、法人和其他組織。

（5）誠實守信。是指行政機關行使權力、履行義務時應誠實及講求信用，本用于私法領域，后推至公法領域，成為行政法的一項基本原則。

（6）權責統一。是指法律賦予行政機關職權，實際上是賦予行政機關義務和責任，行政機關必須采取積極的措施和行動依法履行其職責，擅自放棄、不履行其法定職責或違法、不當行使其職權，要承擔相應的法律責任。

3、信訪是《憲法》規定和保障的人民民主權利。請問，實踐中應如何依法解決信訪事項？ 【答案參考】

（1）嚴格執行《信訪條例》及相關法律、法規和規章，及時、依法辦理信訪事項，切實保障信訪人、舉報人的權利和人身安全。任何行政機關和個人不得以任何理由或者借口壓制、限制人民群眾信訪和舉報，不得打擊報復信訪和舉報人員，不得將信訪、舉報材料及有關情況透露或者轉送給被舉報人。對可以通過復議、訴訟等法律程序解決的信訪事項，行政機關應當告知信訪人、舉報人申請復議、提起訴訟的權利，積極引導當事人通過法律途徑解決。

（2）要綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協商、調解等方法，依法、及時、合理地處理信訪問題。特別要堅持依法按政策辦事，不能突破法律、法規、規章和政策規定，不能為求得一時一事的解決而引起攀比和新的矛盾。要堅決杜絕“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的陋習，對無理取鬧、不依法信訪等行為要堅決抵制、依法處臵，不能讓其獲得非法利益，對遵紀守法的要褒揚、獎勵，形成守法者獲益，不守法者受損的制度和氛圍，體現公平正義。

（3）要減少或者取消領導批示的信訪處理方式，增加內部指導、督促、監督、問責等方式，暢通、有效法治解決信訪的途徑，樹立人們“信法不信訪”的信心。

4、黨的十八屆四中全會明確提出，憲法是黨和人民意志的集中體現，是通過科學民主程序形成的根本法。堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。黨的十八屆五中全會進一步指出，全面提高黨依據憲法法律治國理政、依據黨內法規管黨治黨的能力和水平。作為領導干部，你如何理解和運用憲法思維？

【答案參考】

所謂憲法思維，就是人們運用憲法及其基本理論思考問題、解決問題的思維方式，它是樹立憲法權威的思想認識基礎。運用憲法思維處理現實問題，要求我們：

第二篇：2013年秋季重慶市新提任領導干部法制理論知識考試復習資料

2013年秋季重慶市新提任領導干部法制理論知識考試復習資料

(因時間關系，答案未及審定，僅供參考。)

一、是非判斷題

1、黨的十八大通過的《中國共產黨章程（修正案）》，增寫了黨的各級領導干部必須具備的基本條件的內容，強調黨的各級領導干部要堅持原則，講黨性、重品行、作表率。【正確】

2、中國特色社會主義理論體系構成了社會主義法治理念的理論基礎。【正確】

3、服務大局是社會主義法治的重要使命，因此，社會主義國家公民應在國家大局需要時，主動放棄自己的利益。【錯誤】

4、某省政府所在地的市政府將其制定的規章定名為“條例”，該做法不符合規章制定的要求。【正確】

5、全面貫徹實施憲法，是建設社會主義法治國家的首要任務和基礎性工作。【正確】

6、甲某因為傷害罪判處有期徒刑6年，附加剝奪政治權利，現在服刑中。因此，他不享有選舉權。【正確】

7、有關國家機關因追查違法行為的需要，可以依照法定程序對通信進行檢查。【錯誤】

8、某省政府向全省企業進行投資建議和指導的行為，屬于行政法調整和規范的范圍。【正確】

9、聽證制度的設立目的主要是為了保障當事人的合法權益，因此聽證制度只存在于關系當事人切身利益的具體行政行為實施中。【錯誤】

10、行政復議機關在受理復議案件中，發現該具體行政行為所依據的省政府文件與國務院行政法規相抵觸，則應以行政法規為依據作出復議決定。【正確】

11、根據行政處罰法規定，對違法行為情節惡劣、后果嚴重的，行政機關可以加重處罰。【錯誤】

12、行政機關在行政訴訟中的地位優越于原告。【錯誤】

13、縣級以上政府的行政機構可以要求要求下級政府設立與其業務對口的行政機構。【錯誤】

14、某局有一職位專業性要求較高，需要聘任相關人員，經過選聘該局與甲某簽訂了為期十年的聘任合同。這一做法符合《公務員法》相關規定。【錯誤】

15、新《商標法》明確馳名商標不能用于廣告宣傳、展覽及其他商業活動。【正確】

16、某省A市B區電信公司為農村用戶裝電話，同時說明所有申請裝電話的用戶，必須購買本市數家電話廠的電話機。此行為屬于限制競爭行為。【正確】

17、夫妻對婚姻關系存續期間所得的財產約定歸各自所有的，夫或妻一方對外所負的債務，以夫或妻一方所有的財產清償。【錯誤】

18、傾銷是指一國的產品以高于其正常價值的價格進入另一國市場銷售。【錯誤】

19、根據《侵權責任法》，因運輸者、倉儲者等第三人過錯致使產品存在缺陷，造成他人損害的，應當由第三人直接向受害人承擔產品責任。【錯誤】

20、新《民事訴訟法》增加了關于民事糾紛適宜調解的要先調解的規定。【正確】

21、已生效的調解書和發生法律效力的判決書，具有類似的法律效力。【錯誤】

22、乙某系某國家機關官員之子，利用其父管理之便，請其父下屬將不合條件的某企業列入政府采購范圍，收受該企業5萬元，乙某構成犯罪。【正確】

23、丙某匿名舉報單位領導丁某貪污救災款50萬元，事后查明，丁某只貪污了救災款5000元。丙某構成誣告陷害罪。【錯誤】

24、年初，最高人民法院發布了《關于審理拒不支付勞動報酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》，該解釋使“惡意欠薪”入刑有了具體“操作規程”。【正確】

25、法律援助制度是世界上許多國家普遍采用的一項司法救濟制度，在我國法律援助的主體是律師事務所。【錯誤】

26、“重慶市無公害農產品產地認定整體推進實施方案”通過大力推進農業標準化，將質量安全的理念貫穿于農業產前、產中、產后全過程，不斷提高農產品質量安全水平和市場競爭能力。【正確】

27、根據《農產品質量安全法》，從近期目標看，農產品質量安全工作的重點是解決農產品消費安全的問題；從遠期目標看，是增強我國農產品的國際競爭力。【正確】

28、《國有土地上房屋征收與補償條例》確立了“先搬遷再補償”的人性化制度，并明令禁止暴力搬遷的發生，著力實現對私權的關懷與保障。【錯誤】

29、根據《國有土地上房屋征收與補償條例》，征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法強制執行。【錯誤】

30、根據《重慶市促進開放條例》，北部新區和各類園區管理機構應始終遵循廉潔高效的原則，建立適應集約化開放的管理體制和運行機制。【正確】

31、根據《重慶市促進開放條例》，投資者不得以創意等無形資產投資參與創辦企業。【錯誤】

32、新《重慶市主城區塵污染防治辦法》要求，建設單位應將塵污染防治費用列入工程概算，施工單位應制定塵污染防治方案，并于開工前分別報市政管理部門和對塵工程塵污染防治負有監管職責的主管部門備案。【正確】

33、《重慶市節約能源條例》以“開發與節能并舉，節能優先，效率為本”為方針，主要從加強節能規劃，節能目標責任制，合理用能等方面來強化節能措施。【正確】

34、重慶市對公租房沒有設立房產稅，充分體現民生關懷。【正確】

35、新《勞動合同法》規定，勞動合同用工是我國的企業基本用工形式，勞務派遣用工是補充形式，只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。【正確】

36、集體合同由工會代表職工一方與企業訂立：尚未建立工會的企業，由上級工會指導該企業職工推舉的代表與企業訂立。【正確】

37、新型農村養老保險費不可以補繳和預繳。【錯誤】

38、符合低保條件，尚有一定收入的其他城市居民，可以差額享受當地城市居民最低生活保障。【正確】

39、《中華人民共和國旅游法》旨在保障旅游者和旅游經營者的合法權益，規范旅游市場秩序，保護和合理利用旅游資源，促進旅游業持續健康發展。【正確】 40、根據《中華人民共和國審計法實施條例》，地方各級審計機關在本級人民政府行政首長和上一級人民政府的領導下，負責本行政區域的審計工作。【錯誤】

41、機關、單位應當加強對國家秘密載體的管理，任何組織和個人不得通過普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞國家秘密載體。【正確】

42、黨的十八大報告指出，要深化重點領域和關鍵環節改革，健全反腐敗法律制度，防控廉政風險，防止利益沖突，更加科學有效地防治腐敗。【正確】

43、根據《廉潔從政若干準則》，共產黨員領導干部不能利用職務便利對下級單位干部的選拔任用工作進行干預。【正確】

44、在特殊情況下，巡視組可以查辦案件，對涉及到的緊急情況和重大問題可以作個人表態。【錯誤】

45、領導干部因違紀違法受到撤銷黨內職務或者行政職務以上處分且在其提拔任職前就有違紀違法行為的，要根據實際情況決定是否對其選拔任用過程進行調查。【錯誤】

46、黨員對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執行的前提下，可以在黨的會議上或向黨的組織提出抗議。【錯誤】

47、黨政領導干部受到問責處理后，不再追究其他責任。【錯誤】

48、領導干部的工資及各類獎金、津貼、補貼，以及從事講學、寫作、咨詢、審稿、書畫等勞務所得，應當按照規定向組織進行報告。【正確】

49、有違法違紀行為應當受到處分的行政機關公務員，在處分決定作出前已經退休的，仍然應當給予處分。【錯誤】

50、在認定失職、瀆職行為有關責任人時，主要領導責任者是指在其職責范圍內，對直接主管的工作不履行或者不正確履行職責，對造成的損失或者后果負直接領導責任的黨員領導干部。【正確】

二、單項選擇題

1、根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》，下列不屬于深化行政執法體制改革方面內容的是（C）。

A、推進綜合執法試點

B、減少行政執法層次，適當下移執法重心

C、健全行政執法案卷評查制度

D、建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制

2、某市政府建新辦公大樓，工程由某建筑公司承包。工程按期竣工并驗收合格后，市政府由于財政困難，部分工程款一直未按期付給建筑公司，致該公司陷入嚴重經濟困難。建筑公司認為自己的合法權益被侵犯，遂訴至法院。本案中，市政府應負（B）。A、侵權責任 B、違約責任 C、行政責任 D、經濟責任

3、黨的十八屆二中全會審議通過了《國務院機構改革和職能轉變方案》，《方案》經十二屆全國人大一次會議審議通過后，國務院對改革實施做出了部署。這一現象說明（C）。A、我國逐步提高人民的政治地位 B、中國共產黨和全國人大共同行使立法權 C、黨的主張通過法定程序上升為國家意志 D、享有平等選舉權是人民當家作主的最有效途徑

4、根據我國《立法法》的規定，下列哪一項屬于地方性法規可以規定的事項？（B）A、本行政區內市、縣、鄉政府的產生、組織和職權的規定 B、本行政區內經濟、文化及公共事業建設 C、對傳染病人的強制隔離措施 D、國有工業企業的財產所有制度

5、下列選項中不符合我國法律規定的“司法機關依法獨立行使職權”原則的是（C）。A、司法權不得由一般的行政機關來行使

B、司法機關既要獨立行使職權，又不得無限度地使用自由裁量權 C、任何機關、團體和個人不得以任何形式干預司法活動 D、司法機關及其工作人員在獨立行使職權時不得違反程序規定

6、重慶市人民政府為建設三峽工程的需要，進行三峽庫區近百萬大移民，給予移民各種補償費用與安置費，并對多余的勞動力進行了安置。此項行為屬于（A）。A、行政征用 B、行政征收 C、行政征購 D、行政沒收

7、甲某在未取得建筑許可證的情況下私自在屋頂建房兩間，對此，區城建局作出責令其在一定期限內拆除違章建筑的決定。甲在指定的期限內未拆除違章建筑。因而區城建局應當（D）。

A、采取代執行的方式強制執行 B、對甲進行罰款 C、申請其上級行政機關強制執行 D、申請人民法院強制執行

8、市民張某在城市街道上無照銷售食品，在被城市綜合管理執法人員查處過程中暴力抗法，導致一名城市綜合管理執法人員受傷。關于此事，下列說法錯誤的是（C）。A、城市綜合管理執法人員的活動屬于執法行為，具有權威性

B、城市綜合管理機構執法，不僅要合法，還要強調公平合理，其執法方式應讓一般社會公眾能夠接受 C、如果老百姓認為執法不公，就有奮起反抗的權利

D、守法是公民的義務，如果認為城市綜合管理機構執法不當，可以采用行政復議、行政訴訟的方式尋求救濟，暴力抗法顯然是不對的9、下列情形中，行政機關不承擔賠償責任的是(D)。A、非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的

B、違法實施罰款、吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收財物等行政處罰的 C、違反國家規定征收財物、攤派費用的 D、因相對人自己行為致使損害發生的10、下面選項中（D）不受《政府信息公開條例》的規范。

A、某市人民政府制定的具有普遍約束力的文件 B、某企業在某縣工商局進行的工商登記 C、某公安局對丁某作出的行政處罰決定

D、某衛生局干部小張在辦公室電腦里儲存的參加研究生考試的筆記

11、公務員退休后，（B）不得到與原工作業務直接相關的企業或其他營利性組織任職，不得從事與原工作業務直接相關的營利性活動。

A、原系領導成員的在離職五年內，一般公務員在離職三年內

B、原系領導成員的在離職三年內，一般公務員在離職兩年內 C、三年內

D、沒有限制

12、（C）是指在市場交易中，具有獨立地位的中間商、經紀人等為他人提供服務、介紹業務、撮合成交或代買、代賣商品所得到的報酬。

A、回扣 B、折扣 C、傭金 D、定金

13、吳某因多年未育前往某醫院就醫，經醫院介紹A和B兩種人工輔助生育技術后，吳某選定了A技術并交納了相應的費用，但醫院實際按照B技術進行治療。后治療失敗，吳某要求醫院返還全部醫療費用。下列說法正確的是（A）。A、醫院應當返還所收取的全部醫藥費

B、醫院應當返還所收取的醫療費，但可以扣除B技術的收費額 C、吳某無權請求醫院返還醫療費或賠償損失

D、吳某無權請求醫院返還醫療費，但是有權請求醫院賠償損失

14、根據《侵權責任法》，侵權人因同一行為應當承擔侵權責任、行政責任或刑事責任的，應當（D）。

A、只承擔行政責任和侵權責任 B、只承擔侵權責任和刑事責任 C、只承擔行政責任和刑事責任 D、同時承擔以上責任

15、下列行為構成侵犯知識產權的是（B）。

A、劉某明知是盜版書籍而購買并閱讀 B、李某明知是盜版軟件而購買并安裝使用

C、甲公司明知是假冒注冊商標的商品而購買并經營性使用 D、乙公司明知是侵犯外觀設計專利權的商品而購買并經營性使用

16、新修訂的《中華人民共和國刑事訴訟法》明確規定，防止刑訊逼供，近親屬不被強制出庭指證，死刑復核更慎重，擴大法律援助范圍。這體現了（B）。A、立法機關嚴格立法 B、國家尊重和保障人權 C、群眾司法需求是立法根本 D、公民在法律面前一律平等

17、下列選項中（A）不能成立單位犯罪的主體。

A、不具有法人資格的私營企業 B、具有法人資格的獨資、私營公司

C、國有、集體所有的公司、企業、事業單位 D、單位的分支機構或者內設機構

18、下列案件中應由公安機關直接受理立案偵查的是（D）。

A、林業局張某違法發放林木采伐許可證案 B、秦某破壞基層選舉案

C、民政局謝某阻礙解救被拐賣婦女的瀆職案 D、李某深夜入室盜竊案

19、可以預警的自然災害、事故災難和公共衛生事件的預警級別，按照突發事件發生的緊急程度、發展勢態和可能造成的危害程度分為四個級，（A）為最高級別。A、一級 B、二級 C、三級 D、四級

20、食品召回制度針對（A）分別進行了責任規定。A、食品生產者和食品經營者 B、食品生產者與食品銷售者 C、食品銷售者與食品經營者 D、食品經營者與食品流通者

21、《農產品質量安全法》進一步明確了（C）應承擔的義務，要求其建立健全進貨檢查驗收制度。

A、政府 B、農產品質量安全協會 C、銷售企業 D、農產品生產者

22、（D）應對進場銷售的農產品質量安全狀況進行抽查檢測，發現不符合農產品質量安全標準的農產品，要立即停止銷售，并向農業部門報告。A、農產品質量安全協會 B、縣級以上工商管理部門 C、縣級以上人民政府 D、農產品批發市場

23、下列選項中（C）不屬于征收房屋的法定理由。

A、國防和外交的需要

B、由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要 C、由政府組織實施的集資建房工程建設的需要

D、由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要

24、公眾參與渠道中，當因舊城區改建需要征收房屋，征收補償方案提出之后，多數被征收人認為其不符合《國有土地上房屋征收與補償條例》規定時，可通過參加市、縣級人民政府組織的由（C）參加的聽證會，并根據聽證會情況修改方案。A、被征收人 B、公眾代表 C、被征收人和公眾代表 D、被征收人和政府代表

25、根據《國有土地上房屋征收與補償條例》，在補助和獎勵之外，被征收人應有的補償不包括（D）。

A、被征收房屋價值的補償

B、因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償 C、因征收房屋造成的停產停業損失的補償 D、因征收房屋造成的精神損失補償

26、《重慶市促進開放條例》明確保障公民、法人和（C）享受開放成果的權利，并賦予公民、法人和其他組織舉報和投訴妨礙開放的行為的權利。A、非法人組織 B、合伙組織

C、其他組織 D、中外合作、中外合資企業

27、根據《重慶市促進開放條例》，要確立將（A）作為開放的主戰場，教育、科技、文化等領域的開放應積極服務于經濟建設中心任務的開放方針。A、經濟領域 B、政經領域

C、經濟領域與法制領域 D、經濟領域與衛生領域

28、“重慶市實施《中華人民共和國水土保持法》辦法”以“（B）”、“統一規劃、綜合防治”、“開發利用與治理保護相結合”為主要原則。

A、治理為主 B、預防為主 C、利用為主 D、防治為主

29、縣級以上人民政府（B）負責對本行政區域內的農村集體資產管理工作進行統一指導、協調和監督，各級農村經營管理機構負責具體工作。

A、農業部門 B、農業行政主管部門

C、農業規劃部門 D、農業監督部門

30、（C）主要對房地產管理的原則及管理體制、房地產的轉讓、抵押、租賃和房地產中介機構的行為以及相關部門的管理行為，依據相關法律和行政法規進行具體規范。A、《重慶市農村房地產交易管理條例》 B、《重慶市城市二手房交易管理條例》

C、《重慶市城市房地產交易管理條例》 D、《重慶市農村二手房交易管理條例》

31、根據我國環境保護法的規定，下列關于環境污染危害的民事法律責任及環境民事糾紛的解決的敘述，錯誤的是(D)。

A、造成環境污染危害的，有責任排除危害，并對直接受到損害的單位或個人賠償損失 B、賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據當事人的請求，由環保行政主管部門或其他依法行使環

境監督管理權的部門處理

C、當事人對環保部門處理決定不服的，可以向人民法院起訴 D、未經環保部門處理，當事人不能直接向人民法院起訴

32、下列情形中，用人單位不得解除合同的是（A）。

A、勞動者患病或者負傷，在規定的醫療期內 B、勞動者患病或者負傷，醫療期滿的 C、勞動者在試用期內

D、用人單位瀕臨破產進行法定整頓期間

33、用人單位違反國家規定，拖欠或者未足額支付勞動報酬，或者拖欠工傷醫療費、經濟補償或者賠償金的，勞動者可以向（C）投訴，該部門應當依法處理。

A、勞動爭議仲裁委員會 B、人民法院

C、勞動行政部門 D、勞動監察部門

34、失業保險金的標準，由省、自治區、直轄市人民政府確定，不得低于（D）。

A、本地最低工資的70% B、本地社會平均工資的60%

C、本地最低工資 D、城市居民最低生活保障標準

35、縣級以上人民政府應當根據就業狀況和就業工作目標，在財政預算中安排就業專項資金用于促進就業工作。不屬于就業專項資金支出范圍的是（D）。A、職業培訓與職業技能鑒定的補貼 B、公益性崗位補貼與小額貸款擔保基金

C、微利項目的小額擔保貸款貼息 D、農村產業專業轉移資助

36、按照《信訪條例》規定，下列哪一項不屬于信訪工作應堅持的原則？（D）

A、疏導教育相結合 B、屬地管理并就地解決問題

C、依法、及時 D、專門化、專業化

37、根據《中華人民共和國審計法實施條例》，以下不屬于財政收支的是（D）。

A、行政事業性收費 B、國有資產收入

C、政府舉債籌措的資金 D、國有資本經營收益

38、機關、單位確定、變更和解除本機關、本單位的國家秘密，應當由承辦人提出具體意見，經（C）審核批準。

A、機關、單位主要領導

B、分管保密工作的領導

C、定密責任人 D、保密行政管理部門

39、地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部要推行（B）。

A、民主集中制 B、票決制 C、議決制 D、表決制

40、市、縣、鄉黨政正職在同一崗位任期不到（A）年進行調整的，需要報經更上一級組織（人事）部門批復同意方可進行。

A、三年 B、二年 C、一年 D、五年

41、在黨政領導干部選拔任用工作中，有應當追究責任的情形，情節較輕的，給予批評教育或者責令作出書面檢查；情節較重或者群眾反映強烈、造成惡劣影響的，給予組織處理，包括調離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、（D）等。

A、函詢 B、誡勉談話 C、降級 D、降職

42、審計機關進行經濟責任審計時，被審計領導干部及其所在單位，以及其他有關單位應當提供與被審計領導干部履行經濟責任有關的資料。被審計領導干部及其所在單位應當對所提供資料的真實性、完整性負責，并作出（B）。

A、鄭重承諾 B、書面承諾 C、保證 D、口頭保證

43、各級領導班子的第一責任人在落實黨風廉政建設責任制中，應當（B）聽取一次反腐倡廉工作匯報，參加涉及反腐倡廉全局性的會議和活動，簽批反腐倡廉工作的重要文件。A、每年 B、每半年和年終 C、每半年 D、每年底

44、禁止利用職權和職務上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益。不準允許、縱容配偶、子女及其配偶，在本人管轄的地區和業務范圍內個人從事可能（D）的經商、辦企業、社會中介服務等活動，在本人管轄的地區和業務范圍內的外商獨資企業或者中外合資企業擔任由外方委派、聘任的高級職務。

A、影響公正 B、牟取高額利潤 C、社會影響不好 D、與公共利益發生沖突

45、領導干部應當向組織報告本人、配偶、（C）的房產情況。

A、婚生子女 B、已成年子女 C、共同生活的子女 D、子女

46、黨員受留黨察看處分期間，沒有表決權、選舉權和被選舉權。留黨察看期間，確有悔改表現的，期滿后恢復其（A）；堅持不改或者又發現其他應受黨紀處分的違紀行為的，應當開除黨籍。

A、黨員權利 B、表決權 C、選舉權和被選舉權 D、選舉權

47、使用“小金庫”款項違紀行為，包括使用“小金庫”款項吃喝、旅游、送禮、（D）或者有其他類似行為。

A、高消費 B、講排場 C、請客 D、進行娛樂活動

48、單位用公款贈送“紅包”的，給予（C）撤銷黨內職務或者行政撤職以上處分；為謀取不正當利益而贈送“紅包”的，以行賄論處。

A、主要領導 B、分管領導 C、主要領導和直接責任人 D、直接責任人

49、違反規定插手干預工程建設領域，父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定關系人收受對方財物的，追究該黨員領導干部的責任，按（A）處理。A、違反廉潔自律規定 B、受賄 C、共同受賄 D、濫用職權

50、用公款出國（境）旅游行為，是指無出國（境）公務，（C）用公款支付全部或者部分費用，到國（境）外進行參觀、游覽等活動的行為；其中包括無實質性公務，以考察、學習、培訓、研討、招商、參展、參加會議等名義，變相用公款出國（境）旅游的行為。A、實施 B、組織 C、組織或者參加 D、參加

三、多項選擇題

1、中共中央總書記習近平在中共中央政治局第四次集體學習時強調，要堅持（ABC）共同推進。

A、依法治國 B、依法執政 C、依法行政 D、依法辦事

2、下列選項中，哪些屬于《中共中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》提出的要求？（ABCD）

A、輕車簡從 B、開短會、講短話

C、勤儉節約 D、不封路、不清場閉館

3、某市政府為緩解擁堵，經充分征求廣大市民意見，做出車輛限號行駛的規定。但同時明確，接送高考考生、急病送醫等特殊情況未按號行駛的，可不予處罰。該免責規定體現的立法基本原則有（ABD）。

A、實事求是，從實際出發 B、民主立法

C、注重效率 D、原則性與靈活性相結合4、下列有關我國公民權利的表述中，（ABD）符合憲法的規定。A、公民對于任何國家機關和國家工作人員，有提出批評和建議的權利

B、公民對任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為，有提出申訴、控告或者檢舉的權利

C、任何國家機關在接到公民提出的申訴、控告或者檢舉后，都必須查清事實，負責處理 D、國家機關和國家工作人員侵犯公民權利造成損失的，受害人有依法請求賠償的權利

5、下列屬于無效行政行為的有（BD）。

A、某市公安局對自己作出的處罰決定，宣布為終局行政行為 B、某縣衛生防疫站對某商販作出拘留10日的處罰決定

C、某縣工商局要求一天之內全縣所有個體工商戶到工商局再行登記的行為 D、某鄉人民政府宣布在自己管轄的林區內禁止捕殺國家保護動物

6、下列屬于地方性法規和省級人民政府規章可以設定的行政許可的有（CD）。A、頒發企業營業執照 B、授予注冊會計師資格 C、鍋爐供暖許可 D、出租車經營許可

7、根據《國有土地上房屋征收與補償條例》規定，在符合公共利益的前提下，確需征收房屋的各項建設活動，應當符合（ABCD）。

A、國民經濟和社會發展規劃 B、土地利用總體規劃 C、城鄉規劃 D、專項規劃

8、根據《重慶市促進開放條例》，行政效能保障機制的內容有（ABCD）。A、政務公開 B、首問負責 C、一次性告知 D、限時辦結

9、環境資源方面，重慶市頒布的地方性法規或規章有（ABCD）。

A、《重慶市城市供水節水管理條例》 B、《重慶市節約能源條例》 C、《礦產資源管理條例》 D、《重慶市水資源管理條例》

10、按照《工傷保險條例》的規定，應當認定為工傷或視同工傷的有（BD）。

A、在工作時間和工作場所內，受到事故傷害的 B、患職業病的

C、在工作時間和工作崗位突發疾病在48小時之后經搶救無效死亡的 D、在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的11、《侵權責任法》明確的人身損害賠償項目包括（ABCD）。

A、醫療費 B、護理費 C、誤工費 D、喪葬費

12、黨的十八大報告指出，要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持（CD）方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明。A、黨要管黨、從嚴治黨 B、為民、務實、清廉 C、標本兼治、綜合治理 D、懲防并舉、注重預防

13、健全黨內民主制度，要制定《關于在黨的地方和基層組織中實行黨務公開的意見》，健全黨內（ABD）制度。

A、情況通報 B、情況反映

C、情況反饋 D、重大決策征求意見

14、根據《廉潔從政若干準則》，以下（AB）屬于共產黨員領導干部不得違反規定擁有的股份或證券。

A、非上市企業 B、上市企業 C、事業單位 D、公益基金

15、黨員領導干部有下列（ABCD）情況，應當對其進行誡勉談話。

A、不能嚴格遵守黨的政治紀律，貫徹落實黨的路線方針政策和上級黨組織決議、決定以及工作部署不力

B、不認真執行民主集中制，作風專斷，或者在領導班子中鬧無原則糾紛 C、不認真履行職責，給工作造成一定損失 D、不嚴格執行廉潔自律規定，造成不良影響

四、案例分析題

1、【案情簡介】哈爾濱市機場路高速公路一收費站因30元問題扣留正在執行急救任務的120急救車，導致一名危重病患者因被延誤近一個半小時的救治時間而不治身亡事件。120急救中心的依據是黑龍江省物價局、交通廳、財政廳于2003年6月下發的紅頭文件《關于對120急救車免征車輛通行費的通知》。而哈爾濱機場專用路有限公司堅持收費并實施處罰的依據是《哈爾濱機場專用高速公路機動車輛通行費征收管理辦法》，發文機關同是黑龍江省物價局、交通廳，但該文件沒有賦予120救護車免費的待遇。顯然兩個紅頭文件在收費對象上存在著沖突。但《哈爾濱機場專用高速公路機動車輛通行費征收管理辦法》本身也是和其他國家法規存在沖突，其與部門規章交通部、財政部下發《貸款修建哈爾濱機場專用高速公路規定》不一致。

【問題】

請結合案例談談如何解決法規、文件之間沖突的矛盾。【參考答案】

近年來，這種部門規章、地方性法規與國家法律法規之間互相沖突、彼此打架現象時有發生。這種沖突不僅會客觀上造成法律運用成本的增加，嚴重損害政府和法制的權威，而且也會極大地損害法律本身的信譽以及民眾對法律的信仰。要解決法規、文件之間沖突的矛盾，首先在立法上，最關鍵的就是努力提高和確保立法質量，各級立法主體要嚴格按照立法法規定的立法權力、立法程序和立法原則、精神進行立法，要盡可能考慮法規本身的整體性，和諧性和連續性。立法之后，必須加大新的法律的宣傳和解答，努力讓其為廣大群眾知曉和熟悉。

另一方面，必須加大對各種部門規章和地方性法規的備案審查，防止出現新的法律法規沖突。應建立一種相對主動和積極的法規審查機制，經常組織人員對現行法律法規審核，需要修改和補充的要及時提上工作日程，需要廢止的要加以廢止，以消除法規本身的矛盾混亂，實現法律體系本身的系統性、科學性和和諧性。

只有立法質量和相關審查制度有所提高和突破，各種法律法規沖突的問題才能從根本上解決，各種類似悲劇才能得到徹底避免。

2、【案情簡介】2003年5月，農民鄭某和鄉政府簽訂了漁業承包合同。合同約定：鄭某承包百合水庫上游水域，從事漁業養殖，鄭某每年向鄉政府上交承包費2萬元，合同期限10年。在合同的有效期內，鄭某必須保證水域的合理利用，否則，鄉政府可以隨時解除合同。之后，鄭某聘請專家進行論證，并投入3萬元資金對水域進行漁業開發利用。2004年、2005年，由于開發時間比較短，效益一般：鄭某僅能保持收支平衡，他按協議要求交了承包費。2006年，鄭某的漁業養殖效益大增，純收入5萬元。2007年，效益又增長了1倍。2008年，鄉政府新鄉長上任后提出：為了提高百合水庫的利用效率，應當對水庫的整體水域進行綜合治理開發。之后，鄉政府派人和鄭某協商提前終止合同問題，鄭某堅決不同意。2008年7月6日，鄉政府召開了由鄉領導班子成員以及有關專家組成的百合水庫綜合開發會議，并邀請鄭某參加了會議。會議結束時，鄉長口頭宣布鄉政府和鄭某的漁業承包合同終止，補償鄭某投入的3萬元開發資金。會后1個月，鄉政府派人將水域收回。鄭某不服鄉政府的決定，認為鄉政府單方終止合同的行為侵犯了自己的合法權益，于2008年9月10日向縣政府申請行政復議。

【問題】

（1）鄉政府是否有權單方解除合同?在什么條件下，鄉政府單方解除合同的行為才是合法有效的?

（2）如果鄉政府單方解除合同，是否應該給予鄭某一定的經濟補償? 【參考答案】（1）本案中，鄉政府作為行政主體，為了提高對百合水庫的利用效率，擬對水庫的整體水域進行綜合治理開發，符合公共利益的需要；在這種情況下，鄉政府為了維護公共利益，有權單方變更或解除與鄭某簽訂的漁業承包合同。當然，鄉政府欲單方解除與鄭某簽訂的漁業承包合同需要符合以下條件才是合法有效的：一是鄭某在水庫上游從事的漁業養殖實質地影響到了對水庫整體水域的綜合治理開發，從而使得解除鄉政府與鄭某簽訂的漁業承包合同對于在水庫的整體水域進行綜合治理開發是必須的。二是鄉政府必須要對由于單方解除合同而給鄭某造成的損失予以足額補償。如果鄉政府在未滿足上述條件的情況下，就單方解除與鄭某簽訂的漁業承包合同，則其單方解除合同的行為就是違法的，鄭某可以依法請求行政救濟。

（2）如前所述，在鄭某沒有過錯的情況下，由于公共利益的需要，鄉政府要單方解除與鄭某簽訂的漁業承包合同，須以對因單方解除合同而給鄭某造成的損失進行足額補償為必要條件。因此，本案中，鄉政府應給予鄭某一定的經濟補償以彌補因其單方解除合同給鄭某造成的損失，這既是鄉政府在行使其單方解除權時必須履行的一項義務，也是鄭某在該行政合同中所享有的一項權利。

3、【案情簡介】S市歷史上經濟發展滯后。2003年10月份國家重大項目S市電廠開工時，有關土地使用手續還未辦妥，征地補償標準還未最后確定，也未經過全體村民大會通過。村民對這一重大項目建設有較大抵觸，以至在電廠施工后的兩年間，為征地補償標準問題不斷發生糾紛。

S市D村黃XX等人在此前通過“拜神”等封建迷信形式，取得了D村民間具有迷信色彩、負責神事活動的“D佛爺公理事會”“理事長”等銜頭后，為謀取個人私利，利用理事會這個組織，煽動、裹挾村民進行了一系列違法犯罪活動。自2005年6月開始，黃××等人煽動村民就S市電廠征地補償等問題提出不合理要求，多次組織村民封堵道路、扣押車輛和人質、圍攻工作組。S市委、市政府通過開展群眾工作，使事態逐步朝著有利于解決問題的方向發展。但黃××等人繼續擴大事態。2005年12月5日下午，黃××等人以電廠破壞當地生態環境、施工爆破損壞部分群眾房屋且賠償標準過低為由，挑動村民沖擊電廠主控樓，迫使該廠停止發電約8個小時。在有關部門采取措施恢復電廠生產后，黃××等人又于6日下午3時許，糾集170多名村民，手持大刀、鋼叉、長矛、木棍等器械，并攜帶自制土炸彈“魚炮”、汽油燃燒瓶，再次圍攻電廠，不斷投擲“魚炮”和汽油燃燒瓶，嚴重危及整個電廠及廠內人員安全，被困于主控樓內的執勤民警向S市公安局請求緊急增援。

當日下午4時許，黃XX等人煽動300多名村民，手持刀棍，攜帶“魚炮”和汽油燃燒瓶等，在路上攔截S市公安局增援隊伍，致使隊伍無法推進。現場民警通過擴音器不斷喊話，勸告村民撤離，但黃XX等人繼續向公安隊伍投擲石塊、“魚炮”、汽油燃燒瓶。圍觀群眾越來越多，最多是達500多人。經多次喊話勸告無效，民警開始施放催淚彈，但未能控制局面。當晚7時許，為首不法分子林XX等人用高音喇叭向警方喊話，“限令”民警在15分鐘內撤離，否則“就把警察隊伍炸平”，并揚言馬上炸毀電廠，隨后，更密集地向民警投擲“魚炮”、汽油燃燒瓶等。鑒于此時電廠現場事態依然嚴峻，帶隊增援的S市公安局副局長幾次下令干警前進都無法實現，遂命令鳴槍示警。由于當時天黑，現場極其混亂，造成3名村民誤死、8名村民誤傷。晚上9時許，現場鬧事分子和圍觀群眾逐漸散去，救援隊伍趕到電廠解圍，事態基本得到控制。【問題】

（1）試分析造成該事件的原因。

（2）結合該案例，談談作為一名領導干部，對于類似群體性突發事件，應該如何依法處置？

【參考答案】

1、（1）一些領導加快經濟發展的愿望十分迫切，急于上大項目，在抓經濟發展的同時，忽視了抓維護穩定。S市電廠征地建設過程中，因為急于開工等原因，一些工作做的不夠細致到位。

（2）法制權威沒有真正樹立，群眾的法制觀念淡薄。當地少數群眾為了達到自己的利益訴求，置法律于不顧，不擇手段。而當地政府為了息事寧人，盡快平息事態，放棄原則和底線，打擊處理力度不夠，助長了少數人無法無天的氣焰，強化了部分群眾“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的心理。

（3）基層組織渙散，助長了歪風邪氣。村黨支部和村委會沒有發揮應有的作用，對封建迷信組織沒有及時處置，為其違法滋事提供了可乘之機。

（4）一些基層干部缺乏做群眾工作的本領，其思維方式和行為方式不能適應新形勢的需要，出事后，坐等政府派警力來解決問題，從而錯失了解決問題的最佳時機。

（5）公安機關在事件處置中有不少薄弱環節，例如，情報信息不靈，預警能力不強；一線指揮員和民警素質不夠高，作戰能力不強；一些民警既不會做群眾工作，在應急情況下又往往情緒化，出現過當行為；特別是沒有嚴格落實“三個慎用”原則，違規攜帶武器并開槍，導致事態惡化。

2、（1）堅持法治原則。必須以法律和法規為依據，而不能單純依靠行政命令或長官的個人意志；權力機關的處置決定與法律規定相抵觸時，應當服從法律規定，而不是法律服從權力；要防止政府權力的濫用使突發性事件的沖突升溫、擴大而被國內外敵對勢力所利用；違法行使緊急權或不依法履行應急職責的機關和個人必須承擔法律責任。

（2）堅持慎用警力原則。要堅持慎用警力、慎用武器警械、慎用強制措施的原則。既要防止因使用警力和強制措施不當而激化矛盾，又要防止因警力和強制措施當用不用而導致事態進一步擴大。對嚴重影響社會穩定，伴有嚴重暴力行為，如不及時果斷處置將造成更為嚴重后果的群體性事件，應依法果斷采取措施，堅決予以制止。

（3）堅持人權保障原則。在緊急情形時，為了達到措施的目的，可以對人民的基本權利予以暫時的限制，而不可以任意及過度地限制人民的基本權利；另外在處置群體性突發事件中，維護公共安全和公共秩序是目的，只有限制人權所失去的利益沒有其達到維護安全的利益大，才能進行限制，否則就不能進行限制。

（4）堅持信息公開原則。在應對突發性群體事件時，堅持信息公開，是監督緊急權力合法、正當行使的重要方式，有利于防止緊急權的濫用，避免危機事態因謠言的產生和傳播而惡化，提高公眾對政府應急管理措施的信任感和認同感。

4、【案情簡介】三河村共有400多畝土地，近幾年已陸續被占用200多畝。期間市政府先后發布過兩個征地公告。為了弄清相關事實情況，2008年5月26日，村民徐明等人以書面形式向市政府提出政府信息公開申請，要求提供批準土地征收、補償費發放等詳細信息。市政府收到該申請后卻一直沒有作出任何答復。7月4日，徐明等人以市政府不作為違法為由向上一級人民政府申請行政復議。復議機關認為，征地公告已經公開了村民可以知道的全部信息，在這種情況，徐明等人已經無權再提出信息公開申請。故此，復議機關作出了駁回行政復議申請決定。

【問題】

（1）復議機關駁回行政復議申請的決定是否正確？為什么？

（2）假如徐明等人依法享有申請信息公開的權利，市政府應當如何處理徐某的信息公開申請？

【參考答案】

1、復議機關駁回行政復議申請的決定不正確。根據《政府信息公開條例》規定，對于征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發放、使用情況等等信息，市縣級人民政府都應當在職責范圍內向社會主動公開。并且，公民、法人或者其他組織還可以根據自身生產、生活、科研等特殊需要，向國務院部門、地方各級人民政府及縣級以上地方人民政府部門申請獲取相關政府信息。因此，即使行政機關已經公開相關信息，徐某等人也仍然有權向市政府申請公開相關信息。本案中，市政府沒有及時主動公開全部的土地征收或征用及補償的相關信息，已經構成違法，而在公民向其提出信息公開申請后一直不予答復，構成了不作為行政違法。因此，復議機關應當據此作責令市政府履行法定職責的復議決定而不是駁回行政復議申請的決定。

2、行政機關收到政府信息公開申請，能夠當場答復的，應當當場予以答復；不能當場答復的，原則上應當自收到申請之日起15個工作日內予以答復；如需延長答復期限的，應當經政府信息公開工作機構負責人同意，并告知申請人，延長答復的期限最長不得超過15個工作日。

行政機關答復的內容具體分以下幾種情形：（1）屬于公開范圍的，應當告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑；（2）屬于不予公開范圍的，應當告知申請人并說明理由；（3）依法不屬于本行政機關公開或者該政府信息不存在的，應當告知申請人，對能夠確定該政府信息的公開機關的，應當告知申請人該行政機關的名稱、聯系方式；（4）申請內容不明確的，應當告知申請人作出更改、補充。

5、【案情簡介】某局發生了嚴重的違紀違法行為。為了不影響考核成績，該單位領導班子集體研究，決定暫不向上級報告。在研究過程中，副局長王某提出了明確反對意見，但未被采納。一年后，違紀違法行為被媒體披露，此時原局長李某已經退休，副局長張某調到其他單位任職。【問題】

根據《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，在本案例中，應當追究誰的責任？ 【參考答案】

根據《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，（1）應當追究領導班子的責任。情節較輕的，責令作出書面檢查；情節較重的，給予通報批評；情節嚴重的，進行調整處理。（2）追究集體責任時，領導班子主要負責人和直接主管的領導班子成員承擔主要領導責任，參與決策的班子其他成員承擔重要領導責任。王某對錯誤決策提出明確反對意見而未被采納的，不承擔領導責任。

（3）實施責任追究不因領導干部工作崗位或者職務變動而免責；已退休但按照本規定應當追究責任的，仍須進行相應的責任追究，因此對李某和張某仍應追究責任。

五、論述題

1、近日，市委書記孫政才主持召開市委常委會會議，審議通過《重慶市黨員干部政治紀律“八嚴禁”》、《重慶市黨員干部生活作風“十二不準”》。請回答這兩項規定的主要內容。

【參考答案】

《重慶市黨員干部政治紀律“八嚴禁”》規定：全市黨員干部必須嚴格遵守黨章，堅定理想信念，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，在原則問題和大是大非面前立場堅定，堅決維護中央權威，確保政令暢通。

一、嚴禁散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，發表違背中央決定的言論。

二、嚴禁泄露黨和國家秘密。

三、嚴禁參加非法組織。

四、嚴禁組織、策劃、慫恿、支持、參加非法活動。

五、嚴禁制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。

六、嚴禁有令不行、有禁不止，在貫徹執行中央和市委決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。

七、嚴禁違反程序、不講規矩，重大事項不按要求請示報告。

八、嚴禁對組織不忠誠老實、說假話。《重慶市黨員干部生活作風“十二不準”》規定：全市黨員干部應當自覺遵守黨紀國法和社會公德、職業道德、家庭美德，勤儉樸實、生活正派、情趣健康，講黨性、重品行、作表率。

一、不準賭博或在公共場所從事帶有財物輸贏的棋牌等活動。

二、不準借婚喪喜慶事宜大操大辦，收錢斂財。

三、不準傳播“黃色”信息及其他低俗文化。

四、不準不講誠信、不守承諾，引發糾紛。

五、不準發生酗酒滋事等不注意公眾形象、不符合身份的言行。

六、不準不盡撫養、贍養、扶養責任，實施家庭暴力，違背家庭道德。

七、不準與異性進行不正當交往或保持不正當關系。

八、不準參與有異性陪侍服務的活動。

九、不準索要、接受管理和服務對象提供的吃請、旅游、健身、娛樂等活動。

十、不準持有會員卡。

十一、不準用公款相互吃請、送節禮，或用公款支付應由個人承擔的非公務活動費用。

十二、不準組織、參與或支持封建迷信、偽科學、反科學等活動。

2、按照依法行政的要求，行政機關在化解社會矛盾方面應發揮哪些作用？ 【參考答案】

（1）積極探索預防和解決社會矛盾的新路子。要大力開展矛盾糾紛排查調處工作，建立健全相應的制度。對矛盾糾紛要依法妥善解決。對依法應當由行政機關調處的民事糾紛，行政機關要依照法定權限和程序，遵循公開、公平、公正的原則及時予以處理。要積極探索解決民事糾紛的新機制。（2）充分發揮調解在解決社會矛盾中的作用。對民事糾紛，經行政機關調解達成協議的，行政機關應當制作調解書；調解不能達成協議的，行政機關應當及時告知當事人救濟權利和渠道。要完善人民調解制度，積極支持居民委員會和村民委員會等基層組織的人民調解工作。

（3）切實解決人民群眾通過信訪舉報反映的問題。要完善信訪制度，及時辦理信訪事項，切實保障信訪人、舉報人的權利和人身安全。任何行政機關和個人不得以任何理由或者借口壓制、限制人民群眾信訪和舉報，不得打擊報復信訪和舉報人員，不得將信訪、舉報材料及有關情況透露或者轉送給被舉報人。對可以通過復議、訴訟等法律程序解決的信訪事項，行政機關應當告知信訪人、舉報人申請復議、提起訴訟的權利，積極引導當事人通過法律途徑解決。

3、黨中央和國務院高度重視就業工作，出臺了一系列促進就業的專門法律和政策，《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》提出，要把促進就業放在經濟社會發展優先位置。請你論述政府在促進就業方面的職責。

【參考答案】

（1）建立就業工作目標責任制度

縣級以上人民政府把擴大就業作為經濟和社會發展的重要目標，納入國民經濟和社會發展規劃，并制定促進就業的中長期規劃和工作計劃。各級人民政府和有關部門應當建立促進就業的目標責任制。縣級以上人民政府按照促進就業目標責任制的要求，對所屬有關部門和下一級人民政府進行考核和監督。

（2）制定實施有利于就業的經濟和社會政策

縣級以上日恩民政府通過發展經濟和調整產業機構，實行有利于促進就業的產業政策、財政政策、稅收政策等各項經濟和社會政策，多渠道擴大就業、增加就業崗位。

（3）推進公平就業

各級人民政府依法保證勞動者享有平等就業和自主擇業的權利，創造公平的就業環境，消除就業歧視。

（4）加強就業服務和管理 縣級以上人民政府應當培育和完善統一開放、競爭有序的人力資源市場，促進勞動力供給和需求的有效匹配；建立健全公共就業服務體系，為勞動者就業提供服務；制定政策并采取措施，建立健全就業援助制度，對困難人員給予扶持和幫助；簡化程序，提高效率，為勞動者自主創業、自謀職業提供便利。

（5）大力開展職業培訓

國家依法發展職業教育，鼓勵開展職業培訓，并通過制定實施職業能力開發計劃，鼓勵和支持培訓機構和用人單位開展就業前培訓、任職培訓、再就業培訓、職業技能培訓和創業培訓。國家建立健全勞動預備制度和實行職業資格證書制度等措施，促進勞動者提高職業技能，增強就業能力和創業能力。

（6）建立健全失業保險制度

國家建立健全失業保險制度，依法確保失業人員的基本生活，并促進其實現就業。縣級以上人民政府建立失業預警制度，對可能出現的較大規模的失業，實施預防、調節和控制。

（7）開展就業和失業調查統計工作

國家建立勞動力調查統計制度和就業登記、失業登記制度，開展勞動力資源和就業、失業狀況調查統計，并公布調查統計結果，以加強就業的基礎管理工作。

（8）調動社會各方面促進就業的積極作用

各級人民政府和有關部門應充分發揮工會、共青團、婦聯、殘聯、用人單位以及其他社會組織在促進就業工作、依法維護勞動者的勞動權利中的作用。對在促進就業工作中作出顯著成績的單位和個人，各級人民政府和有關部門應當給予表彰和獎勵。

4、請結合實際，談談應該如何加強法治政府建設。【參考答案】

一是提高行政機關工作人員特別是領導干部依法行政的意識和能力。高度重視行政機關工作人員依法行政意識與能力的培養。推行依法行政情況考察和法律知識測試制度。建立法律知識學習培訓長效機制。二是加強和改進制度建設。突出政府立法重點。提高制度建設質量。加強對行政法規、規章和規范性文件的清理。健全規范性文件制定程序。強化規章和規范性文件備案審查。

三是堅持依法科學民主決策。規范行政決策程序。完善行政決策風險評估機制。加強重大決策跟蹤反饋和責任追究。

四是嚴格規范公正文明執法。嚴格依法履行職責。完善行政執法體制和機制。規范行政執法行為。

五是全面推進政務公開。加大政府信息公開力度。推進辦事公開。創新政務公開方式。六是強化行政監督和問責。自覺接受監督。加強政府內部層級監督和專門監督。嚴格行政問責。

七是依法化解社會矛盾糾紛。健全社會矛盾糾紛調解機制。加強行政復議工作。做好行政應訴工作。

八是加強組織領導和督促檢查。健全推進依法行政的領導體制和機制。強化行政首長作為推進依法行政第一責任人的責任。加強法制機構和隊伍建設。營造學法尊法守法的良好社會氛圍。

第三篇：2012年春季重慶市新提任領導干部法制理論知識考試復習資料

2012年春季重慶市新提任領導干部法制理論知識考試復習資料

(因時間關系，答案未及審定，僅供參考。)

一、是非判斷題

1、第十一屆全國人民代表大會第五次會議通過了關于修改《中華人民共和國刑事訴訟法》的決定。【正確】

2、憲法在中國特色社會主義法律體系中居于核心和統帥地位。【正確】

3、行政合法原則要求行政執法權力的存在和運用，必須依據法律、符合政策，而不得與政策相抵觸。【錯誤】

4、政府采購合同屬于行政合同，屬于行政法調整的范圍，不適用調整民事法律關系的合同法。【錯誤】

5、某縣農業局委托該縣農業技術推廣站對販賣假種子的單位和個人行使處罰權，技術推廣站應當以縣農業局的名義行使處罰權。【正確】

6、行政機關實施行政強制措施時應由兩名以上行政執法人員實施。【正確】

7、暫扣許可證和執照是行政強制措施的種類。【錯誤】

8、根據《食品安全法》，縣級以上地方政府統一負責、領導、組織、協調本行政區域的食品安全監管工作，建立健全食品安全全程監管的工作機制，但統一領導、指揮食品安全突發事件應對工作，完善、落實食品安全監管責任制，由食品安全監管部門負責。【錯誤】

9、根據《重慶市食品安全管理辦法》，宏觀協調方面——食品食品安全綜合協調由衛生行政部門依法承擔職責。【正確】

10、根據《農產品質量安全法》，從近期目標看，農產品質量安全工作的重點是解決農產品消費安全的問題；從遠期目標看，增強我國農產品的國際競爭力。【正確】

11、《國有土地上房屋征收與補償條例》確立了“先搬遷再補償”的人性化制度，并明令禁止暴力搬遷的發生，著力實現對私權的關懷與保障。【錯誤】

12、《重慶市促進開放條例》是全國首部專門促進擴大開放的地方性法規。【正確】

13、根據《重慶市促進開放條例》，投資者不得以創意等無形資產投資參與創辦企業。【錯誤】

14、自然人和法人是我國民法規定的基本的民事主體。【正確】

15、隱私權的主體有自然人、法人。【錯誤】

16、《合同法》沒有規定的合同就不受法律保護。【錯誤】

17、某省A市B區電信公司為農村用戶裝電話，同時說明所有申請裝電話的用戶，必須購買本市數家電話廠的電話機。此行為屬于限制競爭行為。【正確】

18、李某明知是盜版軟件而購買并安裝使用。該行為已構成對知識產權的侵犯。【正確】

19、管轄權的強制性是國際商事仲裁的特征之一。【錯誤】

20、國家實行最低工資保障制度，最低工資的標準由國務院規定。【錯誤】

21、用人單位在試用期解除勞動合同的，可以隨時解除，無需向勞動者說明理由。【錯誤】

22、小王為鍋爐工，某日因午休時在宿舍喝了幾瓶酒，導致其在工作中因醉酒操作失誤，鍋爐爆炸將其右腿炸傷，小王應當被認定為工傷。【錯誤】

23、小白繳納失業保險15個月，用人單位解除了與其的勞動合同。此時，他將無法從失業保險基金中領取失業保險金。【錯誤】

24、非國家監督包括中國共產黨的監督、人民政協的監督和司法監督。【錯誤】

25、重慶市的人大代表由下一級人民代表大會選舉產生。【正確】

26、選舉人民代表大會代表，城鎮各選區每一代表所代表的人口數應當大體相等，農村各選區每一代表所代表的人口數應當大體相等。【錯誤】

27、物權包括所有權、用益物權和擔保物權。【正確】

28、我國耕地的承包期為二十年。【錯誤】

29、通過招標、拍賣和公開協商等方式承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地，經依法登記取得農村土地承包經營權證的，可以采取轉讓、出租、入股、抵押或者其他方式流轉。【正確】

30、業主委員會代表全體業主與業主大會選聘的物業服務企業簽訂、變更或者解除物業服務合同。【正確】

31、根據《侵權責任法》，只要行為人是在正當防衛過程中致人損害的，一律不負侵權責任。【錯誤】

32、根據《侵權責任法》，行為人對環境污染造成損害的，適用無過錯責任原則。【正確】

33、產品責任，是指有缺陷的產品造成了他人財產、人身的損害，該產品的制造者、銷售者所應承擔的特殊違約責任。【錯誤】

34、盜竊、搶劫或者搶奪的機動車發生交通事故造成損害屬于該機動車一方責任的，由保險公司在機動車強制保險責任限額范圍內予以賠償，不足部分由盜竊人、搶劫人或者搶奪人承擔賠償責任。【錯誤】

35、行政機關及其工作人員在收到信訪人的檢舉、揭發材料在經過審查后應轉給被檢舉、揭發的人員或者單位。【錯誤】

36、突發事件發生后，發生地縣級人民政府首先應當向上一級人民政府報告，但不可以越級上報，然后再采取措施控制事態發展，組織開展應急救援和處置工作。【錯誤】

37、人民調解委員會調解民間糾紛，可以參照訴訟收費標準報相關物價部門批準后適當收取費用。【錯誤】

38、上級人民法院領導下級人民法院的審判工作，上級人民檢察院領導下級人民檢察院的工作。【錯誤】

39、國家工作人員王某，將公款借給其兄炒股。王某的行為屬于挪用公款歸個人使用。【正確】

40、刑法對單位犯罪實行單罰制為主，雙罰制為輔的處罰原則。【錯誤】

41、人民法院依法獨立行使審判權，不受黨政機關、社會團體和個人的干涉。【錯誤】

42、第二審法院在審理上訴案件時，一律采用“上訴不加刑”原則。【錯誤】

43、機關、單位應當加強對涉密信息系統的管理，任何組織和個人不得在涉密信息系統與互聯網及其他公共信息網絡之間進行信息交換。【錯誤】

44、根據《中華人民共和國審計法實施條例》，審計機關派出機構在審計機關的授權范圍內開展審計工作，不受其他行政機關、社會團體、個人的干涉。【正確】

45、公務員的違紀責任是受行政處分，包括警告、記過、記大過、降級、撤職、罰款等6種形式。【錯誤】

46、廳局級正職以下領導職務或者副調研員以上及其他相當職務層次的非領導職務出現空缺，可以面向社會公開選拔，產生任職人選。【正確】

47、根據領導班子工作需要和考慮其他特殊情況，可以適當超職數配備干部。【錯誤】

48、《2010-2020年深化干部人事制度改革規劃綱要》提出，要健全黨政機關內部管理人、財、物和執紀、執法等崗位干部的定期輪崗制度，推進機關干部跨部門跨單位交流。【正確】

49、在落實黨風廉政建設責任制中，各級領導班子的第一責任人應當每年底聽取一次反腐倡廉工作匯報；領導班子其他成員應當每年召集一次以上牽頭和協辦部門聯席會議。【錯誤】 50、某單位要選拔任用一批正處級干部，該單位領導王某的秘書劉某符合選拔任用條件。經王某提議和該單位黨委會研究，對劉某作出了任命。對劉某的任命違反了《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）》的規定。【正確】

二、單項選擇題

1、我國某省人大常委會制定了該省的《食品衛生條例》，關于該地方性法規，下列（C）是不正確的。

A.該法規所規定的內容主要屬于行政法部門

B．該法規屬于我國法律的正式淵源，法院審理相關案件時可直接適用 C．該法規的具體應用問題，應由該省人大常委會進行解釋 D．該法規雖僅在該省范圍適用，但從效力上看具有普遍性

2、馬克思主義關于“人民主權”的論述是社會主義法治理念的理論淵源之一。下列哪一憲法原則準確體現了人民主權思想？（B）

A.國家尊重和保障人權

B．中華人民共和國的一切權力屬于人民

C．中華人民共和國公民在法律面前一律平等

D．中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家

3、法律面前人人平等是公平正義的首要內涵。關于它的具體內容，下列（A）是不準確的。

A.社會成員享有相同的立法表決權

B．法律以同樣的標準對待所有社會成員

C．反對任何在憲法和法律之外的特殊權利

D．禁止歧視任何在社會關系中處于弱勢的社會成員 4、2007年12月26日，中共中央總書記胡錦濤提出“黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上”的重要觀點。有關“三個至上”中“憲法法律至上”的理解，下列（C）是正確的。

A.“憲法法律至上”是指憲法和法律在效力上地位相同，都具有最高效力

B．“憲法法律至上”僅僅強調實現法律效果，是增強全社會法律意識的價值指引

C．肯定“憲法法律至上”是執政黨在思想認識上的一個重大轉變

D．“憲法法律至上”是我國憲法明確規定的原則，一切國家機關、武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織都必須遵守

5、關于社會主義法治理念的理解，下列哪一選項是正確的？（C）

A.社會主義法治理念與中國傳統法律文化有本質區別，它與后者之間不存在繼承關系

B．社會主義法治理念主要以馬克思主義的剩余價值學說為基礎

C．社會主義法治理念是建設社會主義法治文化的價值指引

D．社會主義法治理念本身屬于社會主義法治的制度體系

6、根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》，下列不屬于深化行政執法體制改革方面內容的是（C）。

A.推進綜合執法試點

B.減少行政執法層次，適當下移執法重心

C.健全行政執法案卷評查制度

D.建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制

7、中華人民共和國公民的基本義務不包括（C）。

A.遵守憲法和法律 B.尊重社會公德 C.見義勇為

D.維護國家統一和全國各民族的團結

8、村民胡某由于經常聚眾賭博，被鄉派出所處以200元罰款，胡某對派出所的行為不服，則下列說法中正確的是（D）。

A.胡某應當先向縣公安局申請復議，對復議決定不服的再提起訴訟 B.胡某應當先向市公安局申請復議，對復議決定不服的再提起訴訟

C.胡某應當首先申請行政復議，既可向鄉政府申請，也可以向縣公安局申請 D.胡某可以直接向人民法院起訴

9、行政訴訟中，舉證責任主要由（C）一方承擔，又被稱為“舉證倒置”。

A.自訴案件原告 B.公訴方 C.被訴的行政主體 D.原告

10、以下（D）不屬于行政強制措施的種類。

A.限制公民人身自由 B.查封場所、設施或者財物

C.扣押財物 D.責令停產停業

11、情況緊急，需要當場實施行政強制措施的，行政執法人員應當在（C）小時內向行政機關負責人報告，并補辦批準手續。

A.6 B.12 C.24 D.48

12、下列政府信息需要公開的是（D）。

A.涉及國家秘密 B.涉及商業秘密

C.涉及個人隱私 D.政府性基金收入

13、以下（D）不屬于《食品安全法》對食品監督評測機制進行的完善。

A.設立食品安全委員會 B．明確各部門分段監管 C．加強地方政府相關部門職責 D．國務院直接指導

14、本行政區域的食品安全監管工作由（B）地方政府統一負責、領導、組織、協調。

A.市級以上 B.縣級以上 C.鄉級以上 D.省級以上

15、《農產品質量安全法》分別對農戶、農產品生產企業、農民專業合作經濟組織、批發市場等，確立了不同的義務和責任，同時，確立了（C）的原則。

A.引導與處罰相結合，重在處罰 B．引導與處罰相結合

C．引導與處罰相結合，重在引導 D．引導與處罰相結合，二者并重

16、“重慶市無公害農產品產地認定整體推進實施方案”以（D）為指導。

A．建設社會主義新農村的總體要求 B.科學發展觀

C．建設社會主義新農村的總體要求和現代農業 D．建設社會主義新農村的總體要求和科學發展觀

17、明確公共利益的法律文件有（D）。

A．《物權法》

B.《城市房地產管理法修正案》 C．《城市規劃法》

D.《國有土地上房屋征收與補償條例》

18、公眾參與渠道中，當因舊城區改建需要征收房屋，征收補償方案提出之后，多數被征收人認為其不符合《國有土地上房屋征收與補償條例》規定時，可通過參加市、縣級人民政府組織的由（C）參加的聽證會，并根據聽證會情況修改方案。

A.被征收人 B.公眾代表

C.被征收人和公眾代表 D.被征收人和政府代表

19、在施行《重慶市促進開放條例》過程中，則必須堅持以科學發展觀統領擴大開放，堅持以思想大解放推動大開放，堅持以開放促改革促發展，堅持走（C）經濟道路。

A.內陸改革型 B.內陸創新型 C.內陸開放型 D.內陸發展型

20、根據《重慶市促進開放條例》，要求政府的重大承諾，不僅以書面形式約定，而且政府如果沒有兌現承諾，（B）承擔相應責任。

A.可以 B.應當無條件 C.選擇性 D.應民眾要求

21、“重慶市實施《中華人民共和國水土保持法》辦法”以“（B）”、“統一規劃、綜合防治”、“開發利用與治理保護相結合”為主要原則。

A.治理為主 B.預防為主 C.利用為主 D.防治為主

22、《農村集體資產管理條例》規定集體資產是鄉（鎮）、村、組集體經濟組織全體成員（C）的資產。

A.共同所有 B.分戶共有 C.集體所有 D.大多數成員所有

23、重慶市房產稅的征收面不到（D），對高端物業消費有效予以遏制。此舉不僅旨在健全中國的財稅體系，而且旨在調整房地產結構，體現民生關懷。

A.5% B.6% C.8% D.10%

24、農村居民種植的果樹與果實之間是（D）的關系。

A.動產與不動產 B.主物與從物 C.流通物與非流通物 D.原物與孳息

25、用人單位有哪種情形，勞動者可以解除勞動合同?（C）

A.用人單位與勞動者約定試用期的B.用人單位與勞動約定保密事項的C.未依法為勞動者繳納社會保險費的 D.用人單位調整工作內容的

26、縣級以上各級人民政府勞動行政部門在勞動合同制度實施的監督管理工作中，應當聽取（C）的意見。

A.職工 B.用人單位 C.工會 D.企業協會

27、根據《社會保險法》的規定，參加基本養老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費滿（C）以上的，按月領取基本養老保險。

A.5年 B.10年 C.15年 D.8年

28、用人單位按規定繳納工傷保險后，職工因工傷發生的費用，下列(C)按照國家規定由用人單位支付。

A.勞動能力鑒定費用

B.因工死亡的，其遺屬領取的喪葬補助金 C.五級、六級傷殘職工按月領取的傷殘津貼

D.一次性傷殘補助金和一至四級傷殘職工按月領取的傷殘津貼

29、失業保險金的標準，由省、自治區、直轄市人民政府確定，不得低于(D)。

A.本地最低工資的70% B.本地社會平均工資的60% C.本地最低工資 D.城市居民最低生活保障標準 30、國家建立和完善新型農村(A)。

A.合作醫療制度 B.集體醫療制度 C.互助醫療制度 D.救助醫療制度

31、縣級以上人民政府應當根據就業狀況和就業工作目標，在財政預算中安排就業專項資金用于促進就業工作。不屬于就業專項資金支出范圍的是（D）。

A.職業培訓與職業技能鑒定的補貼

B.公益性崗位補貼與小額貸款擔保基金 C.微利項目的小額擔保貸款貼息 D.農村產業專業轉移資助

32、全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的代表應當具有廣泛的代表性，應當有適當數量的基層代表，其中基層代表不包括（D）。

A.工人 B.農民 C.知識分子 D.軍人

33、四川省人民代表大會常務委員會有權撤銷（A）。

A.四川省人民政府制定的規章

B.阿壩自治州制定的自治條例和單行條例 C.成都市人民政府制定的規章 D.以上答案都正確

34、每年3月份，我國全國人民代表大會、全國人民政協都要召開全體會議，成為全國人民政治生活中的大事。這說明人民政協（D）。

A.是我國國家權力機關，代表人民行使國家權力

B.參加國家政權，參與國家事務的管理和大政方針政策的制定 C.是與中國共產黨通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨 D.在國家政治生活中發揮政治協商、民主監督和參政議政的作用

35、信訪人對下列哪些組織或人員的職務行為不可以向有關行政機關提出信訪事項？(C)

A.行政機關及其工作人員

B.法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織及其工作人員 C.企業、事業單位及其工作人員 D.村民委員會、居民委員會及其成員

36、下列表述正確的是（C）。

A.按照社會危害程度、影響范圍等因素，自然災害、事故災難、公共衛生事件分為重大、較大和一般三級

B.按照社會危害程度、影響范圍等因素，自然災害、事故災難、公共衛生事件分為重大、大和一般三級

C.按照社會危害程度、影響范圍等因素，自然災害、事故災難、公共衛生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級

D.按照社會危害程度、影響范圍等因素，自然災害、事故災難、公共衛生事件分為特別嚴重、嚴重、一般和較小四級

37、下列關于居民委員會表述正確的是（C）。

A.居民委員會根據需要設人民調解、治安保衛、公共衛生等委員會，居民委員會成員不能兼任下屬委員會的成員

B.居民委員會決定問題，采取民主集中制的原則

C.居民委員會進行工作，應當采取民主的方法，不得強迫命令 D.居民委員會向街道辦事處負責并報告工作

38、下列關于農村土地承包方的權利表述錯誤的是（C）。

A.依法享有承包地使用、收益和土地承包經營權流轉的權利，有權自主組織生產經營和處置產品

B.承包地被依法征收、征用、占用的，有權依法獲得相應的補償 C.根據自身需要自由利用承包地，實現經濟利益最大化 D.法律、行政法規規定的其他權利

39、下列哪項不屬于征收房屋的法定理由（C）。

A．國防和外交的需要。

B．由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要。C．由政府組織實施的集資建房工程建設的需要。

D．由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要。40、民事訴訟特有的證據種類是（A）。

A.當事人陳述 B.被害人陳述

C.證人證言 D.勘驗、檢查筆錄

41、有權對人民法院生效的民事判決和裁定抗訴的檢察機關是（C）。

A.同級人民檢察院 B.各級人民檢察院 C.上一級人民檢察院 D.上級人民檢察院

42、以下（A）不屬于《侵權責任法》免責事由。

A.行為人故意 B.受害人故意 C.不可抗力 D.正當防衛

43、根據《侵權責任法》，行政機關工作人員因執行工作任務造成他人損害的，應當由（A）承擔侵權責任。

A.行政機關 B.工作人員

C.行政機關和工作人員 D.不承擔責任

44、國家秘密的知悉范圍以外的人員，因工作需要知悉國家秘密的，應當經過（B）批準。

A.保密行政管理部門 B.機關、單位負責人

C.定密責任人 D.機關、單位內設機構負責人

45、某民族自治縣政府擬錄用20名公務員，該縣政府責成縣人事局負責主考工作。該縣人事局組織了此次考試并錄用了20名公務員，對其中5名少數民族考生予以照顧。后來上級領導機關認定此次考試無效。根據《公務員法》的規定，你認為此次考試無效的原因應該是（C）。A.縣人事局不應該對5名少數民族考生予以照顧 B.縣級公務員的錄用應由縣委組織部負責

C.地方各級機關公務員的錄用，由省級公務員主管部門負責組織

D.民族自治縣政府錄用公務員應以少數民族為主

46、《干部任用條例》規定，選拔任用黨政領導干部，必須經過（C）提出考察對象。

A.組織推薦 B.黨委主要領導 C.民主推薦 D.組織（人事）部門

47、使用“小金庫”款項違紀行為，包括使用“小金庫”款項吃喝、旅游、送禮、（D）或者有其他類似行為。

A.高消費 B.講排場 C.請客 D.進行娛樂活動

48、黨內監督的重點對象是黨的各級領導機關和領導干部，特別是（B）。

A.處級以上領導干部 B.各級領導班子主要負責人 C.廳級以上領導干部 D.黨的高級領導干部

49、因工作失職，致使本地區、本部門、本系統或者本單位發生特別重大事故、事件、案件,或者在（B）內連續發生重大事故、事件、案件,造成重大損失或者惡劣影響的，應當實行問責。

A.三個月 B.六個月 C.一年 D.九個月 50、《中共中央紀律檢查委員會、中共中央組織部關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》中規定，對買官賣官的，一律（C）。

A.給予嚴肅批評教育 B.不得提拔重用

C.先予停職或者免職 D.移送司法機關依法處理

三、多項選擇題

1、下列選項會導致法律責任的是（AD）。

A.保安員孫某收取5元自行車停車費，并不給收據 B.蔣某向報社寫信揭露某記錄片造假，報社沒有刊登

C.洪某經公共汽車售票員提醒后仍不給抱小孩的乘客讓座，小孩被擁擠受傷 D.塑膠五金廠要求工人一天至少工作15小時，加班費為每小時5元

2、高效便民是社會主義法治理念的要求，也是行政法的基本原則。關于高效便民，下列（BC）是正確的。

A．是依法行政的重要補充

B．要求行政機關積極履行法定職責

C．要求行政機關提高辦事效率

D．要求行政機關在實施行政管理時排除不相關因素的干擾

3、依法行政是法治國家對政府行政活動提出的基本要求，而合法行政則是依法行政的根本。下列做法中違反合法行政的要求的有（ACD）。

A.因蔬菜價格上漲銷路看好，某鎮政府要求村民拔掉麥子改種蔬菜

B.為解決殘疾人就業難，某市政府發布《促進殘疾人就業指導意見》，對錄用殘疾人達一定數量的企業予以獎勵

C.孫某受他人脅迫而毆打他人致輕微傷，某公安局決定對孫某從輕處罰

D.某市政府發布文件規定，外地物流公司到本地運輸貨物，應事前得到當地交通管理部門的準許，并繳納道路特別通行費

4、某鎮政府主動公開一胎生育證發放情況的信息。下列哪些說法是正確的？（ABD）

A．該信息屬于鎮政府重點公開的信息

B．鎮政府可以通過設立的信息公告欄公開該信息

C．在無法律、法規或者規章特別規定的情況下，鎮政府應當在該信息形成之日起3個月內予以公開

D．鎮政府應當及時向公共圖書館提供該信息

5、質檢、工商、食品藥品監管部門分別對（ABD）實施監督管理。

A.食品生產 B.食品流通 C.食品銷售 D.餐飲服務活動

6、農產品質量安全管理體制由（ABC）。

A.政府統一領導 B.農業主管部門依法監管 C.其他有關部門分工負責 D.農業主管部門依法領導

7、以下（ABD）屬于《重慶市促進開放條例》中所規定的開放環境建設措施。A.市場環境打造 B.信用擔保體系建立 C.現代企業體系建立 D.公共信息服務平臺建立

8、環境資源方面，重慶市頒布的地方性法規或規章有（ABCD）。

A.《重慶市城市供水節水管理條例》 B.《重慶市節約能源條例》 C.《礦產資源管理條例》

D.《重慶市水資源管理條例》

9、根據《侵權責任法》，一般人身損害賠償包括（ABC）。

A.醫療費 B.護理費 C.誤工費 D.喪葬費

10、下列（ABCD）屬于公民、法人或者其他組織采用向各級人民政府、縣級人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關行政機關處理的信訪形式。A．書信 B．電子郵件 C．電話 D．走訪

11、下列(ABCD)涉及村民利益，必須經村民會議討論決定方可辦理。

A.本村享受誤工補貼的人員及補貼標準 B.從村集體經濟所得收益的使用

C.本村公益事業的興辦和籌資籌勞方案及建設承包方案 D.征地補償費的使用、分配方案

12、下列符合公務員在機關外兼職的做法的是（ACD）。A.因工作需要公務員可以兼任社會團體的某些職務 B.公務員可以在企業任職

C.因工作需要公務員可以兼任事業單位的某些職務

D.兼任機關外職務必須經有關機關批準，并不得領取任何報酬

13、根據《中華人民共和國審計法實施條例》，審計人員與被審計單位負責人或有關主管人員是下列哪些關系時，被審計單位有權申請審計人員回避？（ABC）

A.夫妻關系 B.近姻親關系 C.直系血親 D.特殊關系

14、黨章明確要求，黨要適應改革開放和社會主義現代化建設的要求，堅持（ABC），加強和改善黨的領導。

A.科學執政 B.民主執政 C.依法執政 D.清廉執政

15、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》對違反規定選拔任用干部的行為作出了禁止性規定，下列選項中（ABCD）屬于違反規定選拔任用干部的行為，必須堅決禁止。

A.采取不正當手段為本人或者他人謀取職位

B.不按照規定程序推薦、民主測評、醞釀、討論決定任免干部 C.在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動 D.在干部選拔任用工作中封官許愿，任人唯親，營私舞弊

四、案例分析題

1、【案情簡介】2007年，財政部、教育部發布了《中等職業學校國家助學金管理暫行辦法》。12月25日8時40分，陜西省綏德縣職業學校校長高某在得知文件和資金到達縣里后，找縣長崔某在職業學校助學金撥款單上簽字。適逢縣紀檢書記王某某找崔某匯報工作，王某某讓高某在外等一下。幾分鐘后，王某某從辦公室出來，高某隨即進去。由于崔某急著參加9時整的“國務院普九債務清欠電視電話會議”，崔某就對高某說沒時間了，關了辦公室的門往樓下走。高某緊隨其后，邊走邊反映情況，請求崔某簽字。到了縣政府院內，崔某上車后，高某拉住車門，執意要崔某簽字。崔某接過條據遞給了旁邊的政府辦公室副主任劉某某，讓劉某某把條據送給縣財政局，并對高某說他確實忙，下午補簽。高某說不行，這事很要緊。崔某說給財政局打個電話，把錢先撥下去。高某說撥不成，這些錢是兩個學校的，財政局不知道要給誰家。崔某說完后關住車門。車剛啟動，高某又強行拉開車門，堅持讓崔某簽字再走。這時在旁的縣教育局、政府保衛科工作人員強行將高某拉開，致使崔某開會遲到10余分鐘。當天10時30分，縣政府辦公室派員向縣公安局城關派出所送去書面報案材料稱：高某阻擋縣長崔某的車輛，造成不好的影響，請求派出所予以查處。綏德縣公安局以高某的行為構成擾亂機關工作秩序為由，根據《治安管理處罰法》第二十條第三款規定，經派出所會議研究，并報經縣公安局法制部門審核和分管局長同意，決定對高某行政拘留7天。高某本人提出暫緩執行行政拘留書面申請，縣公安局在收取1400元保證金后，批準暫緩行政拘留，高某于當日下午6時前離開派出所。【問題】

（1）縣政府和縣公安局的做法對嗎？為什么？

（2）作為一名領導干部，我們應從中總結和吸取哪些經驗或教訓？（3）如果你是崔縣長，你將如何依法處理此事？ 【參考答案】

（1）“校長追縣長簽字被拘留”案，是一個縣政府錯誤報案、縣公安局錯誤定性的錯案，既暴露出執法的一些問題，也暴露出一些深層次問題。

（2）應總結和吸取的經驗或教訓主要有：一是執法不嚴，混淆合法與非法的界限。本案情節簡單，事實清楚，之所以成為錯案，在于綏德縣公安局沒有嚴格依法對案件定性。高某強行拉開車門，堅持讓崔某簽字再走的目的，是請縣長及時“簽字”，動機是為職業學校領取國家助學金，不是辦私事。雖然高某的情緒比較激動，行為方式有所不當，但是在主觀上沒有違反治安管理的故意，在客觀上沒有造成危害治安管理的后果，對此以違法行為定性論處，顯然混淆了合法與非法的界限。二是社會主義法治理念淡漠，缺乏公平正義的法治精神。法律面前人人平等是我國社會主義法律制度的一項基本原則，也是執法辦案必須遵循的原則。用法治精神對照本案，報案人是縣政府，涉案人是老百姓，且縣政府“請求派出所予以查處”。對此，公安機關嚴格執法，可能造成“報案人”不滿意；違法執法，就會損害涉案人的利益。面對這種情況，只有公平、公正地適用法律，才能從根本上杜絕這類問題的發生。對縣政府的領導來講，要徹底根除特權思想，牢固樹立公仆意識，堅持法律面前人人平等的法治原則，用一個普通公民的身份，自覺守法，以一個領導者的身份，帶頭守法。三是工作方法簡單生硬，沒有采取耐心細致的思想教育方法。干部要管理社會就難免發生干群矛盾。要靠解決群眾實際問題和耐心細致的思想工作說服教育群眾，化解干群矛盾，對行為方式欠妥的群眾，對情緒激烈、沖撞干部的群眾，不能用強制手段進行壓服，而應以和風細雨的工作作風，帶著深厚的群眾感情，平息群眾的情緒，化解群眾的怨氣，依法按政策解決群眾反映的問題。只有這樣，才能打牢執政的群眾基礎，減少不和諧的因素，增加和諧因素。

（3）本小試題無固定的評分參考，只要考生提出的措施和處理方案能夠依法辦事，有理有據有節，不擴大事態，不影響安定及全縣經濟社會發展的大局即可。

2、【案情簡介】哈爾濱市機場路高速公路一收費站因30元問題扣留正在執行急救任務的120急救車，導致一名危重病患者因被延誤近一個半小時的救治時間而不治身亡事件。120急救中心的依據是黑龍江省物價局、交通廳、財政廳于2003年6月下發的紅頭文件《關于對120急救車免征車輛通行費的通知》。而哈爾濱機場專用路有限公司堅持收費并實施處罰的依據是《哈爾濱機場專用高速公路機動車輛通行費征收管理辦法》，發文機關同是黑龍江省物價局、交通廳，但該文件沒有賦予120救護車免費的待遇。顯然兩個紅頭文件在收費對象上存在著沖突。但《哈爾濱機場專用高速公路機動車輛通行費征收管理辦法》本身也是和其他國家法規存在沖突，其與部門規章交通部、財政部下發《貸款修建哈爾濱機場專用高速公路規定》不一致。

【問題】請結合案例談談如何解決法規、文件之間沖突的矛盾。【答案參考】

近年來，這種部門規章、地方性法規與國家法律法規之間互相沖突、彼此打架現象時有發生。這種沖突不僅會客觀上造成法律運用成本的增加，嚴重損害政府和法制的權威，而且也會極大地損害法律本身的信譽以及民眾對法律的信仰。

要解決法規、文件之間沖突的矛盾，首先在立法上，最關鍵的就是努力提高和確保立法質量，各級立法主體要嚴格按照立法法規定的立法權力、立法程序和立法原則、精神進行立法，要盡可能考慮法規本身的整體性，和諧性和連續性。立法之后，必須加大新的法律的宣傳和解答，努力讓其為廣大群眾知曉和熟悉。

另一方面，必須加大對各種部門規章和地方性法規的備案審查，防止出現新的法律法規沖突。應建立一種相對主動和積極的法規審查機制，經常組織人員對現行法律法規審核，需要修改和補充的要及時提上工作日程，需要廢止的要加以廢止，以消除法規本身的矛盾混亂，實現法律體系本身的系統性、科學性和和諧性。

只有立法質量和相關審查制度有所提高和突破，各種法律法規沖突的問題才能從根本上解決，各種類似悲劇才能得到徹底避免。

3、【案情簡介】2007年11月26日廣東省東莞市第32次黨政領導班子聯席會議研究決定，從2009年1月1日起，在全市范圍內禁止養豬。按照計劃，東莞將分四步逐步停止養豬業發展：從即日起到12月15日，對暫緩清理的養豬場進行核查，并進行立牌公示，實行統一管理，接受社會監督；2007年底前對所有非暫緩清理的養豬場進行徹底清理；2008年底前，對包括暫緩清理在內的所有養豬場進行全面清理；2009年1月1日起，全市范圍內停止所有生豬養殖活動。

東莞市政府稱，“禁豬”的首要原因是東莞環境容量日趨窘迫，不堪承受養豬業的污染之重。東莞市政府提供的資料表明，一頭豬排放的污染負荷相當于7至10人排放的污染負荷。東莞現有75萬頭生豬，要新建一座日處理132萬噸的污水處理廠，才能有效凈化處理。按照現在每噸0.8元的污水處理費計算，一年需要4億多元污水處理費。東莞市副市長梁國英說，大量、分散、簡陋的畜禽養殖場，不僅嚴重污染地表水源、污染空氣環境，而且六成養殖場采用潲水養殖，易引發食品安全的事件。

而“禁豬令”的深層次的原因是城市化進程的必然趨勢和產業轉移升級的需要。據梁國英介紹，東莞僅2465平方公里的土地，聚集了1000多萬城市人口，城市化接近80％，保留大量的養殖基地會占用寶貴的土地資源。與此同時，東莞市是以制造業為主的城市，其最大特點是工廠多、外來人口多，不養豬既可以節約土地，又可以減輕當地環境污染的治理難度。梁國英還說，從社會細化分工的角度看，一個城市總是優先側重發展優勢產業，將一些產業淘汰轉移出去也有利于其他地區發展生豬生產，各地區之間按照比較優勢進行分工。

此“禁豬令”一出，引發社會廣泛關注。2008年3月6日，全國人大代表、東莞市市長李毓全在北京接受新快報和人民網聯合采訪時透露，飽受爭議的“東莞2009年起禁止養豬”的政策已經取消。對于東莞市取消“禁豬令”的原因，有關部門負責人稱“現在還不便透露具體原因”。專業人士認為，取消“禁豬令”可能有如下幾方面的原因：首先，中央一直關注老百姓的“菜籃子”，中央已明確規定要保證老百姓吃上豬肉，同時，老百姓也呼吁東莞市能繼續養豬。其次，東莞禁豬之后，將不得不從外地引進生豬，這將增加豬肉的成本。最后，政府也會制定一些相關的法規，減少養豬造成的污染。此外，近來豬肉價格高居不下，也是東莞市政府考慮取消“禁豬令”的一個原因。

【問題】請對以上案例進行評析，并談談如何進一步加強法治政府建設。【答案參考】

1、首先，東莞的“禁豬令”顯然違背了“法無明文規定不可行”的公權運行規則，違背了《行政許可法》的相關規定。根據我國法律規定，“禁養區”內不能建設畜禽養殖場，“禁養區”區外辦養豬場是法律所允許的。況且，《國務院關于促進生豬生產發展穩定市場供應的意見》明確要求：各城市要在郊區縣建立大型生豬養殖場，保持必要的養豬規模和豬肉自給率。任何地方不得以新農村建設或整治環境為由禁止和限制生豬飼養。（2分）

其次，東莞市“一刀切”式地一概禁養，既不符合法治政府的行政準則，又不符合豬肉價格上漲中群眾需求的實際，同時也不符合有關法律程序。政府在下達“禁令”之前，都應該經過一個嚴格的法定程序，如此才能保障老百姓的合法權利。（2分）

三是，東莞市的做法說明，某些地方領導干部法治意識淡薄，濫用職權，侵害公民的合法權益，加強法治政府建設任重道遠。（1分）

2、加強法治政府建設的主要措施：

（一）繼續深化行政管理體制改革，加快政府職能轉變和管理方式創新。加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，改善經濟調節，嚴格市場監管，加強社會管理，注重公共服務，建立健全公共服務體系，推進基本公共服務均等化。繼續推進政府機構設臵的科學化、法定化，切實解決行政職能交叉和職責缺位問題。繼續深化行政審批制度改革。嚴格執行罰繳分離和收支兩條線管理制度。積極推進政府信息公開。

（二）完善行政決策機制，提高行政決策的科學性、民主性。要進一步建立完善重大行政決策聽取意見制度，進一步健全公眾參與重大行政決策的規則和程序。推行重大行政決策聽證制度，制定完善重大行政決策聽證的辦法和規則。建立重大行政決策的合法性審查制度。堅持重大行政決策集體決定制度，杜絕行政決策中擅權、專斷和濫用權力的現象。建立重大行政決策實施情況后評價制度和行政決策責任追究制度，堅決制止和糾正超越法定權限、違反法定程序的決策行為和依法應當決策而不作出決策的玩忽職守、貽誤工作的行為。

（三）進 一步加強政府立法和規范性文件管理工作，提高制度建設質量。要改進立法方式，克服部門利益傾向和地方保護主義，探索立法草案委托起草實施辦法。開展政府立法項目成本效益分析，建立實施評價機制，改進政府立法。嚴格執行規范性文件監督管理制度，繼續嚴格執行規范性文件的合法性審核、公開征求意見、集體討論、公開發布、備案審查和有效期等制度。

（四）全面規范行政執法行為，進一步提高行政執法水平。繼續理順行政執法體制，推行綜合執法，繼續規范委托執法。深入推進行政執法責任制工作，嚴格落實行政執法責任追究制度。嚴格落實行政執法人員的資格認證制度和持證上崗、亮證執法制度，嚴禁無行政執法資格的人員履行行政執法職責。健全行政執法人員的紀律約束機制，確保嚴格執法、公正執法、文明執法。

（五）加強行政監督制度建設。各級政府要自覺接受人大的法律監督、政協的民主監督和司法機關依法實施的監督。充分發揮社會監督的作用，完善群眾舉報投訴制度，依法保障人民群眾對行政行為實施監督的權利。進一步加強行政復議工作，改進行政復議審理方式，健全和完善行政復議體制和工作運行機制。強化行政機關層級監督。加大行政執法責任追究力度，建立健全以行政首長為重點的行政問責制。對發現的行政執法問題，按照有關規定，追究相關人員的行政責任；違反政紀的移交監察機關處理；觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

（六）進一步提高行政機關工作人員依法行政的觀念和能力。進一步提高領導干部依法行政的能力和水平，健全領導干部學法制度。切實增強行政機關工作人員的法律意識，提高行政機關工作人員的法律素質。認真落實依法行政考核制度，完善依法行政考核指標體系，使依法行政的考核結果與獎勵懲處和干部任免掛鉤，切實增強行政機關工作人員依法行政的能力和水平。

4、【案情簡介】2003年5月，農民鄭某和鄉政府簽訂了漁業承包合同。合同約定：鄭某承包百合水庫上游水域，從事漁業養殖，鄭某每年向鄉政府上交承包費2萬元，合同期限10年。在合同的有效期內，鄭某必須保證水域的合理利用，否則，鄉政府可以隨時解除合同。之后，鄭某聘請專家進行論證，并投入3萬元資金對水域進行漁業開發利用。2004年、2005年，由于開發時間比較短，效益一般：鄭某僅能保持收支平衡，他按協議要求交了承包費。2006年，鄭某的漁業養殖效益大增，純收入5萬元。2007年，效益又增長了1倍。2008年，鄉政府新鄉長上任后提出：為了提高百合水庫的利用效率，應當對水庫的整體水域進行綜合治理開發。之后，鄉政府派人和鄭某協商提前終止合同問題，鄭某堅決不同意。2008年7月6日，鄉政府召開了由鄉領導班子成員以及有關專家組成的百合水庫綜合開發會議，并邀請鄭某參加了會議。會議結束時，鄉長口頭宣布鄉政府和鄭某的漁業承包合同終止，補償鄭某投入的3萬元開發資金。會后1個月，鄉政府派人將水域收回。鄭某不服鄉政府的決定，認為鄉政府單方終止合同的行為侵犯了自己的合法權益，于2008年9月10日向縣政府申請行政復議。

【問題】

（1）鄉政府是否有權單方解除合同?在什么條件下，鄉政府單方解除合同的行為才是合法有效的?（2）如果鄉政府單方解除合同，是否應該給予鄭某一定的經濟補償? 【參考答案】

（1）本案中，鄉政府作為行政主體，為了提高對百合水庫的利用效率，擬對水庫的整體水域進行綜合治理開發，符合公共利益的需要；在這種情況下，鄉政府為了維護公共利益，有權單方變更或解除與鄭某簽訂的漁業承包合同。當然，鄉政府欲單方解除與鄭某簽訂的漁業承包合同需要符合以下條件才是合法有效的：一是鄭某在水庫上游從事的漁業養殖實質地影響到了對水庫整體水域的綜合治理開發，從而使得解除鄉政府與鄭某簽訂的漁業承包合同對于在水庫的整體水域進行綜合治理開發是必須的。二是鄉政府必須要對由于單方解除合同而給鄭某造成 的損失予以足額補償。如果鄉政府在未滿足上述條件的情況下，就單方解除與鄭某簽訂的漁業承包合同，則其單方解除合同的行為就是違法的，鄭某可以依法請求行政救濟。

（2）如前所述，在鄭某沒有過錯的情況下，由于公共利益的需要，鄉政府要單方解除與鄭某簽訂的漁業承包合同，須以對因單方解除合同而給鄭某造成的損失進行足額補償為必要條件。因此，本案中，鄉政府應給予鄭某一定的經濟補償以彌補因其單方解除合同給鄭某造成的損失，這既是鄉政府在行使其單方解除權時必須履行的一項義務，也是鄭某在該行政合同中所享有的一項權利。

5、【案情簡介】2009年9月8日，上海閔行區的張軍（化名）因好心搭載自稱胃痛要去醫院的路人，結果卻被城市交通執法大隊認定為載客“黑車”，遭扣車與罰款1萬元。原來那名路人是執法大隊的“鉤子”，專門誘人入甕的。之后兩周有相似遭遇的人先后找到張軍，講述了自己被“釣魚執法”的類似經歷，引他們上鉤的“鉤子”各出奇招，有說“家人出車禍急著趕去”的，有扮成急著要生孩子的孕婦的，甚至還有“鉤子”一手吊個鹽水瓶去攔車的。對此，閔行區相關部門公開在電視媒體上表態，他們的執法是合法的。該大隊在上海閔行區官方網上還發布了總結稿件：《區交通行政執法大隊出“新招”整治非法營運》，文章稱該大隊面對取證難題積極應對，“靈活應用‘先取證后查處’方法，可有效緩解執法取證難問題，有利于維護客運市場穩定。”

而這些“職業路人”形成了有組織的群體，一般有一個“鉤子頭”和執法人員聯系，每個“鉤子頭”各有地盤。一個成熟的鉤子能做到既安全又證據充分，月收入少則三五千，多則五六千元；鉤子頭一年收入可達十幾萬。一條黑車執罰產業鏈似乎悄然形成。

【問題】請對本案例進行評析，并談談如何預防和避免類似問題的發生。【答案參考】

（1）“釣魚執法”不僅反映出執法部門法律意識淡漠，依法行政觀念不強的問題，而且也暴露出一線執法人員大膽越界隨意行政的執法恣意，似乎為了達到處罰的目的，可以任意創造執法方式，用獎勵的方式將國家法律賦予的執法權讓渡給牟利的個人(鉤子和鉤頭)。同時，“釣魚執法”行為違犯了行政正當程序，其違法之處在于，非執法人員采用了引誘、欺詐、脅迫甚至暴力的方式取證，違反了執法取證的基本要求。并且，在對相對人作出不利的決定之前，沒有履行事先告知決定的事實理由和依據，沒有聽取當事人的陳述和申辯。這種執法缺少正當性與合法性。

（2）“釣魚執法”具有很大的危害性，首先它損害了政府的形象。其次它對公民的合法權益造成了損害。最后是從根本上影響了行政機關和相對人之間的良好互動關系，讓公眾對行政機關的公信力產生質疑。

（3）預防措施：第一，要徹底轉變執法觀念。要求執法部門和人員注重“以人為本”，注重服務和管理，增強執法部門和人員的法制觀念、為民服務意識、依法行政意識，而不是只罰不管或以罰代管甚至“放水養魚”，為私人或者個別利益集團謀取私利。第二，要嚴格依法行政。行政執法是十分嚴肅的事情，一切行使權力的方式和程序都應當依法進行，不能隨意將法定的執法權力委托給沒有執法主體資格的個人去行使，更不能采用市場化的方式將執法中的調查取證權委托出去，否則就會出現為執法而執法，為罰款而執法的畸形執法形式。第三，構筑完善的財政分配體系。斬斷執法經濟創收的利益關系鏈。嚴格執行“收支兩條線” 制度，不允許行政機關通過罰款“創收”，不能向下級下達罰款指標，從源頭上杜絕利用行政執法增加收入。第四，加強監督和制約。要加強上級對下級的監督；加強紀檢、審計、人大、政協等對執法部門的監督；實行政務公開，實現行政執法透明化；鼓勵公民、社會組織和新聞媒體等對執法活動進行監督和舉報，并建立投訴制度。第五，提高執法隊伍素質。執法隊伍素質的好壞，直接關系到執法的成敗，關系到整個執法行業以及黨和政府的形象，因此要提高執法隊伍的素質。第六，完善相關法律和制度。加強對“釣魚執法”行為的研究，加快從制度上和法律上對“釣魚執法”行為予以約束和完善，不能放任自流。

五、論述題

1、從法與政治以及法的作用的角度，論述對社會主義法治理念的認識。

【參考答案】（1）法和政治之間具有非常密切的關系。法離不開政治，政治也離不開法。這就是為什么在社會主義法治理念中一方面要強調黨的領導，執法為民，強調黨的事業至上、人民利益至上，強調服務大局，另一方面，社會主義法治理念中又必須包含依法治國、公平正義的涵義和價值，必須強調憲法法律至上。

這體現了建設社會主義法治國家必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國三者之間的有機統一；從法和政治的角度看，實際上是社會主義法治理念中的政治性、人民性和法律性的統一。

（2）法的作用泛指法對社會產生的影響。法不僅具有規范作用也具有社會作用，其社會作用是由法的本質和目的所決定，社會主義法是以工人階級為領導的廣大人民共同意志和根本利益的體現，具有維護社會秩序、推動社會進步的作用。

這種作用的實現，離不開社會主義法治理念的五個方面，即依法治國、執政為民、公平正義、服務大局和黨的領導。進一步說，社會主義法治理念對社會主義法的作用的發揮與實現具有重要意義。

2、如何理解堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上是中國特色社會主義法治的根本原則。

【答案要點】

（1）三個至上是社會主義法治的根本原則，是社會主義法治理念的本質屬性。三個至上是一個有機的統一體。它是高度統一的，不可分割。

（2）堅持黨的事業至上是由黨的性質決定的。所以，在社會主義法治建設中，要切實強調黨、國家和社會主義政權。也就是說，我們在社會主義法治建設中，是加強社會主義制度，而不能削弱社會主義制度。

（3）堅持人民利益至上。我們是人民民主專政的國家，國家的存在是為了最廣大人民群眾的最根本利益。所以，社會主義法治的一切出發點都是要尊重人民的主體地位。

（4）堅持憲法法律至上。這是因為我們要建立的是社會主義法治國家，所以要強調憲法和法律的最高地位和最高效力，樹立和保障憲法和法律的權威，用法律來分配社會資源，規范社會關系，解決社會沖突。

3、當前，我國經濟社會發展進入新階段，國內外環境更為復雜，挑戰增多。轉變經濟發展方式和調整經濟結構的任務更加緊迫和艱巨，城鄉之間、地區之間發展不平衡，收入分配不公平和差距擴大，社會結構和利益格局深刻調整，部分地區和一些領域社會矛盾有所增加，群體性事件時有發生，一些領域腐敗現象仍然易發多發，執法不公、行政不作為亂作為等問題比較突出。解決這些突出問題，要求進一步深化改革，推進依法行政，建設法治政府。

【問題】請結合實際，談談應該如何加強法治政府建設。【答案參考】

一是提高行政機關工作人員特別是領導干部依法行政的意識和能力。高度重視行政機關工作人員依法行政意識與能力的培養。推行依法行政情況考察和法律知識測試制度。建立法律知識學習培訓長效機制。

二是加強和改進制度建設。突出政府立法重點。提高制度建設質量。加強對行政法規、規章和規范性文件的清理。健全規范性文件制定程序。強化規章和規范性文件備案審查。三是堅持依法科學民主決策。規范行政決策程序。完善行政決策風險評估機制。加強重大決策跟蹤反饋和責任追究。

四是嚴格規范公正文明執法。嚴格依法履行職責。完善行政執法體制和機制。規范行政執法行為。

五是全面推進政務公開。加大政府信息公開力度。推進辦事公開。創新政務公開方式。六是強化行政監督和問責。自覺接受監督。加強政府內部層級監督和專門監督。嚴格行政問責。

七是依法化解社會矛盾糾紛。健全社會矛盾糾紛調解機制。加強行政復議工作。做好行政應訴工作。

八是加強組織領導和督促檢查。健全推進依法行政的領導體制和機制。強化行政首長作為推進依法行政第一責任人的責任。加強法制機構和隊伍建設。營造學法尊法守法的良好社會氛圍。

4、全面推進政務公開是建設法治政府的一項具體要求。2011年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于深化政務公開加強政務服務的意見》，更進一步明確了這一要求。為建設法治政府，應從哪些方面推進政務公開，請作簡要論述。

【答案要點】

（1）加大政府信息公開力度。認真貫徹實施《政府信息公開條例》，堅持以公開為原則、不公開為例外，凡是不涉及國際秘密、商業秘密和個人隱私的政府信息，都要向社會公開。加大主動公開力度，重點推進財政預算、公共資源配臵、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息公開。政府全部收支都要納入預算管理，所有公共支出、基本建設支出、行政經費支出的預算和執行情況，以及政府性基金收支預算和中央國有資本經營預算等情況都要公開透明。政府信息公開要及時、準確、具體。對人民群眾申請公開政府信息的，要依 法在規定時限內予以答復，并做好相應服務工作。建立健全政府信息公開的監督和保障機制，定期對政府信息公開工作進行評議考核。依法妥善處理好信息公開與保守秘密的關系，對依法應當保密的，要切實做好保密工作。

（2）推進辦事公開。要把公開透明作為政府工作的基本制度，拓寬辦事公開領域。所有面向社會服務的政府部門都要全面推進辦事公開制度，依法公開辦事依據、條件、要求、過程和結果，充分告知辦事項目的有關信息。要規范和監督醫院、學校、公交、公用等公共企事業單位的辦事公開工作，重點公開崗位職責、服務承諾、收費項目、工作規范、辦事紀律、監督渠道等內容，為人民群眾生產生活提供優質、高效、便利的服務。

（3）創新政務公開方式。進一步加強電子政務建設，充分利用現代信息技術，建設好互聯網信息服務平臺和便民服務網絡平臺，方便人民群眾通過互聯網辦事。要把政務公開與行政審批制度改革結合起來，推行網上電子審批、“一個窗口對外”和“一站式”服務。規范和發展各級各類行政服務中心，對與企業和人民群眾密切相關的行政管理事項，要盡可能納入行政服務中心辦理，改善服務質量，提高服務效率，降低行政成本。

5、按照依法行政的要求，行政機關在化解社會矛盾方面應發揮哪些作用？ 【答案要點】

（1）積極探索預防和解決社會矛盾的新路子。要大力開展矛盾糾紛排查調處工作，建立健全相應的制度。對矛盾糾紛要依法妥善解決。對依法應當由行政機關調處的民事糾紛，行政機關要依照法定權限和程序，遵循公開、公平、公正的原則及時予以處理。要積極探索解決民事糾紛的新機制。

（2）充分發揮調解在解決社會矛盾中的作用。對民事糾紛，經行政機關調解達成協議的，行政機關應當制作調解書；調解不能達成協議的，行政機關應當及時告知當事人救濟權利和渠道。要完善人民調解制度，積極支持居民委員會和村民委員會等基層組織的人民調解工作。（3）切實解決人民群眾通過信訪舉報反映的問題。要完善信訪制度，及時辦理信訪事項，切實保障信訪人、舉報人的權利和人身安全。任何行政機關和個人不得以任何理由或者借口壓制、限制人民群眾信訪和舉報，不得打擊報復信訪和舉報人員，不得將信訪、舉報材料及有關情況透露或者轉送給被舉報人。對可以通過復議、訴訟等法律程序解決的信訪事項，行政機關應當告知信訪人、舉報人申請復議、提起訴訟的權利，積極引導當事人通過法律途徑解決。

6、根據《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》，結合自身實際，分析提出容易受到問責的三種以上情形。

【答案要點】發生下列情形，對黨政領導干部應當實行問責：（1）決策嚴重失誤,造成重大損失或者惡劣影響的;

（2）因工作失職，致使本地區、本部門、本系統或者本單位發生特別重大事故、事件、案件,或者在6個月內連續發生重大事故、事件、案件,造成重大損失或者惡劣影響的;

22（3）政府職能部門管理、監督不力，在其職責范圍內發生特別重大事故、事件、案件，或者在6個月內連續發生重大事故、事件、案件，造成重大損失或者惡劣影響的;

（4）在行政活動中濫用職權,強令、授意實施違法行政行為，或者不作為，引發群體性事件或者其他重大事件的;

（5）對群體性、突發性事件處臵失當,導致事態惡化,造成惡劣影響的;（6）違反干部選拔任用工作有關規定,導致用人失察、失誤,造成惡劣影響的;

（7）其他給國家利益、人民生命財產、公共財產造成重大損失或者惡劣影響等失職行為的。

第四篇：2011年春季重慶市新提任領導干部法制理論知識考試復習資料

2011年春季重慶市新提任領導干部法制理論知識考試復習資料

一、是非判斷題(因時間關系，答案未及審定，僅供參考。)

1、今年是《公務員法》實施五周年。《公務員法》是我國干部人事管理的第一部具有總章程性質的法律，在干部人事制度發展史上具有里程碑意義。【正確】

2、依照我國《選舉法》的規定，選區劃分可以視居住情況而定，也可以按生產單位、事業單位、工作單位進行劃分。【正確】

3、全國人民代表大會代表是最高國家權力機關組成人員，地方各級人民代表大會代表是地方各級國家權力機關組成人員。【正確】

4、較大市的人民代表大會及其常務委員會根據本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規，報省、自治區的人民代表大會常務委員會批準后施行。【正確】

5、根據《立法法》，法律案的通過需由出席全國人民代表大會代表或常委會委員的過半數通過。【錯誤】

6、省、自治區的人民政府所在地的市制定的地方性法規，由該市的人民代表大會常務委員會發布公告予以公布。【錯誤】

7、城市按居民居住地區設立的居民委員會是基層群眾性自治組織。居民委員會的主任、副主任和委員由居民選舉產生。【正確】

8、乙某被剝奪政治權利3年，在有期徒刑執行完畢之后回到村子里，被選為村民小組組長。對此，應按照有關法律規定，取消其村民小組組長資格。【錯誤】

9、行政權的本質是國家行政機關及法律授權的組織對社會的一種支配力、控制力、強制力。【正確】

10、行政相對人與行政主體在行政法上的權利義務關系不具有多樣性。【錯誤】

11、行政自由裁量權的存在與依法行政是矛盾的。【錯誤】

12、公安機關辦理治安案件的期限，自受理之日起不得超過二十日。【錯誤】

13、同行政相對人或者具體執法事務有利害關系的行政執法人員應當避免參與有關的行政執法行為，以防出現偏私。【正確】

14、公務員的回避主要有職務回避、公務回避和業務回避三種類型。【錯誤】

15、某縣人民政府作出有關規范該縣集貿市場秩序的決定，這一行為屬具體行政行為。【錯誤】

16、針對有限自然資源開發利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業的市場準入等需要賦予特定權利的事項，可以設定行政許可。【正確】

17、地方不得設定企業和其他組織的登記許可及其前置性許可。【正確】

18、行政處罰的實施機關是法定行政機關和法律法規授權的組織。【正確】

19、對違法當事人的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。【正確】

20、某甲與鄉政府約定，若引資100萬，則鄉政府一次性獎勵5萬。后甲利用關系引進資金150萬，但是鄉政府卻不愿獎勵。于是，甲向縣政府提起行政復議。對甲的申請，縣政府不應受理。【錯誤】

21、上級監察機關必要時也可以辦理所轄各級監察機關管轄范圍內的監察事項。【正確】

22、根據行政訴訟的基本原則的適用范圍，可以將其分為一般原則和行政訴訟特有的原則。【正確】

23、受到行政侵權的公民、法人或者其他組織有權提起行政賠償請求。【正確】

24、我國《民法通則》規定當事人向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間為三年。【錯誤】

25、格式合同的條款具有雙方事先決定性。【錯誤】

26、專利權的特點包括：普遍性、地域性、時間性。【錯誤】

27、損害事實、因果關系、過錯稱為侵權行為的構成要件。【正確】

28、各國商事法的體系一般都包括各類企業法、公司法、破產法、票據法、證券法、海商法、保險法、擔保法等。【正確】

29、有限責任公司，又稱有限公司，是指由三個以上股東共同出資，股東以其出資額為限對公司承擔責任，公司以其全部資產對公司債務承擔責任的企業法人。【錯誤】

30、孫某以自己的汽車向保險公司投保，保險公司發現孫某經常酒后駕車，導致投保的汽車常常發生損壞。依我國法律，保險公司可以解除合同。【正確】

31、票據法規定了匯票、本票、支票三種票據。【正確】

32、廣告不得貶低其他生產經營者的商品或者服務。【正確】

33、最高獎金額超過3000元的抽獎銷售是不正當有獎銷售行為。【錯誤】

34、我國對外匯實行集中管理、統一經營的方針，禁止外匯自由流通，并不得以外幣計價結算。【正確】

35、城市市區的土地屬于全民所有即國家所有；農村和城市郊區的土地，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。【正確】

36、我國國家工作人員養老保險有兩種形式：退休和離休。【錯誤】

37、城市居民最低生活保障待遇由管理審批機關以貨幣形式按月發放；必要時，也可以給付實物。【正確】

38、我國勞動法規定了勞動爭議可以不經調解，直接申請仲裁。【錯誤】

39、未滿14周歲的人實施故意殺人行為，造成一死一傷，應當負刑事責任。【錯誤】

40、甲和乙是公司同事，一日兩人因業務在辦公室發生爭執，甲推了乙一把，乙后腦勺正好碰到桌子上，導致顱腦損傷，經搶救無效死亡。甲構成過失致人死亡罪。【正確】

41、、犯罪嫌疑人和被告人是因涉嫌犯罪而受到刑事追訴的人在不同訴訟階段的兩種不同的稱謂。【正確】

42、民事訴訟中的強制措施是對已經實施妨害民事訴訟秩序行為的人采取的，主要在于懲罰。【正確】

43、一切國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企事業單位和公民都有保守國家秘密的義務。【正確】

44、從事國家秘密載體制作、復制、維修、銷毀，涉密信息系統集成，或者武器裝備科研生產等涉及國家秘密業務的企業事業單位，應當經過保密審查，具體辦法由國務院規定。【正確】

45、禁止在互聯網及其他公共信息網絡或者有線和無線通信中傳遞國家秘密。【錯誤】

46、機關、單位對違反保密規定的人員不依法給予處分的，保密行政管理部門應當建議糾正，對拒不糾正的，提請其上一級機關或者監察機關對該機關、單位負有責任的領導人員和直接責任人員依法予以處理。【正確】

47、根據《侵權責任法》，因運輸者、倉儲者等第三人過錯致使產品存在缺陷，造成他人損害的，應當由第三人直接向受害人承擔產品責任。【錯誤】

48、根據《重慶市促進開放條例》，行政執法中，對于違法情節輕微，沒有造成危害后果的當事人，應當以懲戒為主。【錯誤】

49、根據《重慶市促進開放條例》，市人民政府應當依法禁止高消耗產業項目，限制高污染產業項目。【錯誤】

50、根據《中華人民共和國審計法實施條例》，審計機關派出機構在審計機關的授權范圍內開展審計工作，不受其他行政機關、社會團體、個人的干涉。【正確】

51、《中國共產黨紀律處分條例》適用于違犯黨紀應當受到黨紀追究的黨組織和黨員。【正確】

52、留黨察看是黨的紀律處分的一種形式，留黨察看最長不超過二年。【正確】

53、黨員受到警告或者嚴重警告處分，兩年內不得在黨內提升職務和向黨外組織推薦擔任高于其原任職務的黨外職務。【錯誤】

54、領導班子成員個人向黨組織推薦領導干部人選，必須負責地寫出推薦材料并署名。【正確】

55、以營利為目的聚眾賭博或者以賭博為業的，給予撤消黨內職務處分。【錯誤】

56、受到撤職處分的公務員，必須按照新任職務確定相應的級別和工資檔次。【正確】

57、按照《關于黨員領導干部報告個人有關事項的規定》的要求，婚姻變化情況應當向黨組織報告。【正確】

58、按照《行政機關公務員處分條例》的規定，對救災、搶險、防汛、防疫、優撫、扶貧、移民、救濟、社會保險、征地補償等專項款物疏于管理，致使款物被貪污、挪用，或者毀損、滅失，情節嚴重的，給予開除處分。【正確】

59、根據《廉潔從政若干準則》，共產黨員領導干部僅須注意不要利用職務之便為其父母、配偶、子女及其配偶收受他人財物。【錯誤】

60、根據《廉潔從政若干準則》，禁止離職或退休后五年內，接受原任職務管轄的地區和業務范圍內的民營企業、外商投資企業和中介機構的聘任，或個人從事與原任職務管轄業務相關的營利性活動。【錯誤】

二、單項選擇題(因時間關系，答案未及審定，僅供參考。)

1、行政法規的制定機關是（B）。A、全國人大常委會

C、國務院各部委

B、國務院

D、全國人大各專門委員會

2、我國現行憲法根本的指導思想是（C）。

A、以經濟建設為中心

B、加強社會主義民主與法制建設

C、堅持四項基本原則

D、以人為本

3、批準制度是中國立法監督的重要制度之一，在以下規范性法律文件中，不須經批準程序即可生效的規范性法律文件是（C）。A、自治條例和單行條例

B、省、自治區的人民政府所在地的市的人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規 C、“較大市”的人民政府制定的規章

D、經濟特區市的人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規

4、中華人民共和國公民的基本義務不包括（D）。A、遵守憲法和法律

B、保守國家秘密 C、尊重社會公德

D、見義勇為

5、縣級以上的地方各級人民代表大會代表（B）以上聯名，可以向本級人民代表大會提出屬于本級人民代表大會職權范圍內的議案。

A、五人

B、十人

C、十五人

D、三十人

6、根據《立法法》，限制人身自由的強制措施和處罰只能制定（D）。A、地方性法規

B、行政法規 C、規章

D、法律

7、（A）是不具有也不行使國家行政權力的公民、法人或其他組織。A、行政相對人

B、行政主體 C、立法主體

D、司法主體

8、行政執法中的公平原則首先是同（D）的公開、公正要求緊密聯系、不可分割的。A、實體方面 式方面

B、內容方面 C、形D、程序方面

9、公務員的違紀責任包括警告、記過、記大過、（C）、撤職、開除等6種形式。

A、罰款

B、處分

C、降級

D、訓誡

10、申請人、利害關系人在被告知聽證權利之日起五日內提出聽證申請的，行政機關應當在（C）日內組織聽證。

A、五

B、十

C、二十

D、三十

11、行政復議申請法定的期限是（C）日。

A、10

B、30

C、60

D、90

12、某縣工商行政管理部門欲對涉嫌實施不正當競爭行為的經營者采取措施，下列不可以采用的是（D）。

A、詢問被檢查的經營者

B、復制有關資料 C、責令暫停銷售相關產品

D、查封、扣押相關證據

13、行政訴訟中，舉證責任主要由（C）一方承擔，又被稱為“舉證倒置”。

A、自訴案件原告

B、公訴方 C、被訴的行政主體

D、原告

14、兩個行政機關共同行使職權時侵犯公民的合法權益造成損害的，賠償義務機關應是（D）。

A、級別高的行政機關

B、級別低的行政機關 C、責任較多的行政機關

D、兩個行政主體

15、下列關于有限責任公司與股份有限公司的共同點的敘述，正確的一項是（A）。

A、股東和公司都承擔有限責任

B、均是資合兼人合性公司 C、均具有開放性

D、均具有較強的適應性和靈活性

16、下列行為構成侵犯知識產權的是(B)。

A、劉某明知是盜版書籍而購買并閱讀 B、李某明知是盜版軟件而購買并安裝使用

C、甲公司明知是假冒注冊商標的商品而購買并經營性使用

D、乙公司明知是侵犯外觀設計專利權的商品而購買并經營性使用

17、個人獨資企業解散的，財產清償順序是(A)。A、所欠職工工資和社會保險費用，所欠稅款，其他債務

B、所欠稅款，其他債務，所欠職工工資和社會保險費用 C、所欠職工工資和社會保險費用，其他債務，所欠稅款 D、其他債務，所欠稅款，所欠職工工資和社會保險費用

18、（C）是指在市場交易中，具有獨立地位的中間商、經紀人等為他人提供服務、介紹業務、撮合成交或代買、代賣商品所得到的報酬。A、回扣

B、折扣

C、傭金

D、定金

19、按我國《產品質量法》的規定，生產者承擔產品責任的歸責原則是（D）。

A、過錯責任原則

B、過失責任原則

C、公平責任原則

D、嚴格責任原則 20、以下說法不正確的是（D）。

A、環境保護法是調整人們在開發、利用、保護、治理環境的生態功能中所發生經濟關系的法律規范的總稱

B、環境保護法與自然資源法是兩個相互獨立又相互交叉的法律部門 C、環境保護法調整的是“人環關系”，自然資源法調整的是“人資關系” D、以治理為主是環境保護的原則之一

21、下列關于所得稅的說法中不正確的一項是（C）。A、同其他國家的個人所得稅法相比較，我國現行的個人所得稅法有兩個顯著特點，一個是稅負從輕，一個是計算簡便

B、我國的個人所得稅實行超額累進稅率與比例稅率相結合的方式 C、偶然所得無需交納個人所得稅 D、稿酬所得需交納個人所得稅

22、公民只有在基本生活發生困難并經調查認定的情況下，才可以成為（A）的對象。

A、社會救濟

B、社會福利

C、社會優撫

D、養老保險

23、我國刑法典第3條規定：“法律明文規定為犯罪行為的，依照法律定罪處刑，法律沒有明文規定為犯罪行為的，不得定罪處刑。”這是（A）原則的具體體現。A、罪刑法定原則

C、罪刑相適應原則

B、適用刑法人人平等原則 D、罪責自負原則

24、對于中止犯罪，沒有造成損害的，應當（C）處罰。

A、從輕

B、減輕

C、免除

D、從輕或免除

25、犯罪嫌疑人王×與李×有仇，準備投毒殺人。一天，王×在自已工作的實驗室里偷砒霜時被他人發現，未達到目的。王的行為屬于（A）形態。A、犯罪預備

B、犯罪未遂

C、犯罪中止

D、犯罪既遂

26、以下情況中（B）屬于一般累犯。

A、前罪是故意犯罪，判有期徒刑四年，兩年后犯過失罪被判刑三年 B、后罪發生在前罪的刑罰執行完畢或者赦免以后五年之內 C、前罪被判處拘役以上的刑罰 D、后罪應當被判處拘役以上的刑罰

27、下列刑罰中屬于主刑的是（A）。

A、有期徒刑

B、罰金

C、剝奪政治權利

D、驅逐出境

28、刑訊逼供致人損害屬于（D）行為。

A、民事侵權

B、刑事侵權

C、經濟侵權

D、職務侵權

29、下列民事訴訟案件不能適用簡易程序審理的是(C)。

A、當事人協議不適用簡易程序的案件 B、起訴時被告被監禁的案件 C、發回重審案件 D、共同訴訟案件 30、（B）是法庭審判的核心階段。A、開庭

B、法庭調查

評議和宣判

C、法庭辯論

D、31、下列人員中，不能成為刑事辯護人的是（C）。

A、被告人的近親屬

B、被告人單位推薦的人 C、本案的證人

D、被告人的親友

32、機關、單位對所產生的國家秘密事項，應當按照（A）確定密級，同時確定保密期限和知悉范圍。

A、國家秘密及其密級的具體范圍的規定 B、機關、單位有關規定 C、保密管理部門的規定

D、領導意見

33、存儲、處理國家秘密的計算機信息系統按照涉密程度實行（B）。A、專人保護

B、分級保護

C、重點保護

D、特殊保護

34、涉密人員離崗離職應（C）。

A、接受保密教育

B、接受保密監督

C、實行脫密期管理

D、經領導批準

35、根據《侵權責任法》，行政機關工作人員因執行工作任務造成他人損害的，應當由（A）承擔侵權責任。

A、行政機關

B、工作人員 C、行政機關和工作人員

D、不承擔責任

36、黨的十三屆四中全會以后，我們黨把（D）作為黨必須解決好的兩大歷史性課題之一，加大了反腐敗斗爭力度。

A、艱苦奮斗和謙虛謹慎

B、黨要管黨和從嚴治黨 C、立黨為公和執政為民

D、提高拒腐防變和抵御風險能力

37、中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》中明確規定，（A）負責領導、組織對下一級黨政領導班子和領導干部黨風廉政建設責任制執行情況的考核工作。

A、黨委（黨組）

B、紀委

C、黨委組織部門

D、紀委、黨委組織部門、政府人事部門

38、對利用職務上的便利，占用公物歸個人使用，時間超過（C）的共產黨員，應當給予黨內警告直至撤銷黨內職務處分。A、一個月

B、三個月

C、六個月

D、一年

39、“兩規”措施是指紀檢機關在查辦重要或復雜案件時，依據黨內法規對涉嫌嚴重違紀黨員采取的（B）措施。

A、隔離審查

B、黨內審查

C、停職審查

D、司法審查

40、利用職務上的便利操辦婚喪喜慶事宜，在社會上造成不良影響的，給予警告或者嚴重警告處分。借機斂財或者有其他侵犯國家、集體和人民利益行為的，從重或者加重處分，直至（D）。

A、撤銷黨內職務

B、嚴重警告

C、留黨察看

D、開除黨籍

41、黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員，其財產或者支出明顯超過合法收入，差額較大的，可以責令說明來源，本人不能說明其來源是合法的，差額部分以（C）論處。A、貪污

B、受賄

C、非法所得

D、侵占

42、拒不執行黨和國家的方針政策和重大工作部署、決定，或者故意作出與黨和國家的方針政策和重大工作部署、決定相違背決定的，對（A）給予嚴重警告直至開除黨籍處分。

A、直接責任者

B、主要領導

C、具體經辦人

D、所有責任人

43、對于有侵犯黨員權利行為的黨組織，（A）應當對有關責任者進行批評教育。

A、上級黨組織

B、上級紀委

C、同級黨委

D、同級紀委

44、執行黨紀處分決定的機關或者受處分黨員所在單位，應當在（B）內將處分決定的執行情況向作出或者批準處分決定的機關報告。A、三個月

B、六個月

C、九個月

D、一年

45、地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部要推行（B）。A、民主集中制

B、票決制

C、議決制

D、表決制

三、多項選擇題(因時間關系，答案未及審定，僅供參考。)

1、行政合理原則是對行政合法原則的必要補充，貫徹合理原則必須以合法為前提，其具體要求是（ABC）。

A、符合行政目的 B、出于正當考慮 C、合乎常理

D、符合政策

2、行政處罰的基本原則包括（ABCD）。

A、處罰法定原則

B、處罰與教育相結合的原則 C、公正與公開原則

D、保障公民權利的原則

3、甲、乙結婚多年，因感情不和，雙方協議離婚，甲同意家庭的主要財產由乙取得。離婚后不久，乙發現甲曾在婚姻存續期間私自購買了兩處房產并登記在自己名下，于是起訴甲，要求再次分割房產并要求甲承擔損害賠償責任。下列說法正確的是(AD)。A、乙無權要求甲承擔損害賠償責任 B、法院應當將兩處房產都判給乙 C、請求分割房產的訴訟時效為乙發現或者應當發現甲的隱藏財產行為之次日起兩年

D、若法院判決乙分得房產，則乙在判決生效之日即取得房屋所有權

4、“三同時”制度是指預防環境污染的設施必須與主體工程做到（ABD）。A、同時設計

B、同時施工

C、同時驗收

D、同時投入使用

5、具有以下情況（ABC）的，司法機關不再追訴。A、法定最高刑為無期徒刑、死刑的，經過20年 B、法定最高刑為10年以上有期徒刑，經過15年 C、法定最高刑為不滿5年有期徒刑的，經過5年

D、在人民檢察院、公安機關、國家安全機關立案偵查或者在人民法院受理案件以后，逃避偵查或者審判達20年以上

6、機關、單位應當加強對涉密信息系統的管理，任何組織和個人不得有的行為包括（ABCD）。

A、將涉密計算機、涉密存儲設備接入互聯網及其他公共信息網絡

B、在未采取防護措施的情況下，在涉密信息系統與互聯網及其他公共信息網絡之間進行信息交換

C、使用非涉密計算機、非涉密存儲設備存儲、處理國家秘密信息 D、擅自卸載、修改涉密信息系統的安全技術程序、管理程序

7、機關、單位應當加強對國家秘密載體的管理，任何組織和個人不得有的行為包括（ABCD）。

A、非法獲取、持有國家秘密載體

B、買賣、轉送或者私自銷毀國家秘密載體

C、通過普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞國家秘密載體 D、郵寄、托運國家秘密載體出境

8、保守國家秘密的工作，實行（ABC）的方針，既確保國家秘密安全，又便利信息資源合理利用。

A、積極防范

B、突出重點

C、依法管理

D、從嚴治理

9、下列屬于機關、單位的保密工作職責的有（ABC）。

Ａ、建立健全涉密人員管理制度

Ｂ、明確涉密人員的權利、崗位責任和要求

Ｃ、對涉密人員履行職責情況開展經常性的監督檢查 Ｄ、對涉密人員的權利給予更多限制

10、根據《侵權責任法》，以下權益中（BCD）被侵害之后可要求精神損害賠償。A、所有權

B、生命權

C、健康權

D、肖像權

11、根據《重慶市促進開放條例》，重慶市的開放方針是（ABD）。A、面向世界

B、內外結合 C、政治領域為主

D、社會環境配套

12、根據《中華人民共和國審計法實施條例》，審計人員與被審計單位負責人或有關主管人員是下列（ABC）時，被審計單位有權申請審計人員回避。A、夫妻關系

B、近姻親關系

C、直系血親

D、特殊關系

13、中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》中明確規定，領導干部執行黨風廉政建設責任制的情況，要列入（BC）的一項重要內容。

A、個人有關事項報告

B、民主生活會 C、述職報告

D、工作報告

14、中央和省、自治區、直轄市黨委建立巡視制度，按照有關規定對（AC）進行監督。

A、下級黨組織領導班子

B、同級黨組織領導班子 C、下級黨組織領導班子成員

D、同級黨組織領導班子成員

15、根據《廉潔從政若干準則》，共產黨員領導干部不得干預和插手（ABC）。

A、建設工程項目承包

B、國有企業重組改制 C、行政許可和資金借貸

D、下屬家庭糾紛

四、辨析題(因時間關系，答案未及審定，僅供參考。)

1、黨的政策要指導社會主義法的制定和實施，因此，當政策和法律相矛盾的時候，應按政策辦事。

答：錯誤。社會主義法是以整個社會正式代表的名義來制定的，是黨的意志和人民意志的統一，有權威性和國家意志性，依靠國家強制力保證實施，具有普遍約束力。依法治國方略要求依法辦事，因此，當政策和法律相矛盾的時候，一般應依法辦事。

2、縣級以上的地方各級人民代表大會在選舉上一級的人民代表大會代表時，由各該級人民代表大會全體代表討論已提出的代表候選人名單后，即可直接進行投票選舉。

答：錯誤。各該級人民代表大會全體代表討論已提出的代表候選人名單后，如果所提候選人的人數符合“選舉法”規定的差額比例，才可直接進行投票選舉；如果所提候選人數超過法律規定的最高差額比例，則需首先進行預選，并根據預選時得票多少的順序，按照本級人民代表大會的選舉辦法，根據本法確定的具體差額比例，確定正式代表候選人的名單。

3、“執法必嚴”非“嚴刑峻罰”，不是指對違法犯罪者一律從嚴。

答：正確。“執法必嚴”要求執法機關嚴格執法、嚴肅執法。行政機關和司法機關必須切實維護法律的尊嚴和權威；建立健全司法機關分工負責、互相配合、互相制約的良好機制；建立健全行政執法監督機制和對執法違法的追究賠償制度。

4、為了獲取上級政府的支持，地方領導可將當地的經濟數據統計指標調低。

答：錯誤。根據《統計法》的規定：地方各級人民政府、政府統計機構和有關部門以及各單位的負責人，不得自行修改統計機構和統計人員依法搜集、整理的統計資料，不得以任何方式要求統計機構、統計人員及其他機構、人員偽造、篡改統計資料，不得對依法履行職責或者拒絕、抵制統計違法行為的統計人員打擊報復。

五、簡答題(因時間關系，答案未及審定，僅供參考。)

1、《公務員法》實施以來取得的顯著成效有哪些？

答：（1）中國特色公務員法律法規體系基本形成，公務員管理法制化邁上新臺階。

（2）公務員管理機制日益健全，激發了公務員隊伍的生機活力。

（3）按照依法履職要求加強公務員隊伍建設，公務員的素質、能力和作風建設得到全面加強。

2、《代表法》規定了“人大代表”應當履行哪些義務？

答：（1）積極參加人民代表大會會議，依法行使代表職權。

（2）模范地遵守憲法和法律，保守國家的機密。

（3）同原選區選民或原選舉單位和人民群眾保持密切聯系，聽取和反映他們的意見和要求。

（4）接受原選區選民或原選舉單位的監督。

（5）協助本級人民政府推行工作。

3、依法行政的內涵是什么？ 答：依法行政包括以下內涵：（1）職權法定。

（2）法律優先，或稱法律優位。（3）法律保留。（4）依據法律。（5）權責統一。

4、簡述《重慶市促進開放條例》中的“四個堅持”。

答：堅持以科學發展觀統領擴大開放，堅持以思想大解放推動大開放，堅持以開放促改革促發展，堅持走內陸開放型經濟道路。5、2010年11月10日，中共中央、國務院印發了《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》的通知，修訂后的《規定》明確指出，領導班子、領導干部違反或者未能正確履行在黨風廉政建設中承擔的領導責任的，應當追究責任。請列舉出這幾種應當追究責任的情形。

答：領導班子、領導干部違反或者未能正確履行在黨風廉政建設中承擔的領導責任，有下列情形之一的，應當追究責任：

（1）對黨風廉政建設工作領導不力，以致職責范圍內明令禁止的不正之風得不到有效治理，造成不良影響的；

（2）對上級領導機關交辦的黨風廉政建設責任范圍內的事項不傳達貫徹、不安排部署、不督促落實，或者拒不辦理的；

（3）對本地區、本部門、本系統發現的嚴重違紀違法行為隱瞞不報、壓案不查的；

（4）疏于監督管理，致使領導班子成員或者直接管轄的下屬發生嚴重違紀違法問題的；

（5）違反規定選拔任用干部，或者用人失察、失誤或者造成惡劣影響的；

（6）放任、包庇、縱容下屬人員違反財政、金融、稅務、審計、統計等法律法規，弄虛作假的；

（7）有其他違反黨風廉政建設責任制行為的。

六、案例分析題(因時間關系，答案未及審定，僅供參考。)1、2009年1月，某局黨組書記、局長蔣某以其妻子向某的名義與他人合伙注冊成立××科技公司，從事電腦銷售和網絡軟件開發，其中蔣某出資10萬元，占股40%。2009-2010年，××科技公司通過蔣某的關系先后承接了該局及所轄系統的辦公自動化、網站建設等業務，合同金額共200余萬元。

【問題】

結合上述材料，你認為蔣某的行為是否構成違紀，應如何定性處理？

【答案要點】

《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》規定，黨員領導干部禁止私自從事營利活動，不準個人或者借他人名義經商、辦企業。《中華人民共和國公務員法》也規定，公務員必須遵守紀律，不得從事或者參與營利性活動，在企業或者其他營利性組織中兼任職務。

蔣某作為黨員領導干部，與他人合伙成立××科技公司，從事營利活動，并利用職權為該公司牟取利益，違反了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則（試行）》和《中華人民共和國公務員法》的有關規定，屬違規從事營利活動、經商辦企業的行為。

依照《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》等有關規定，應給予蔣某相應的黨紀政紀處分，并責成蔣某退出投入××科技公司的股金及其收益。

2、被告人白潔，原S省L縣公安局局長；被告人寇隨謙，原S省L縣黨務副縣長；被告人劉永振，原S省公安局刑警隊指導員。寇隨謙之女寇亞軍與本縣青年劉春峰戀愛，遭到寇隨謙的反對。2008年2月10日，寇亞軍便與劉春峰在領取結婚證以后，離家出走，寇隨謙遂授意白潔、劉永振在未進行認真的審查、未依法辦理立案手續的情況下，于同年3月4日夜出動干警10余人，非常傳喚了劉春峰的父母及親屬5人。3月5日凌晨，劉春峰之父劉克明服毒自殺。

【問題】

對于三被告人的行為，如何定性處理？

【答案要點】

（1）本案中被告人白潔、寇隨謙、劉永振之行為，是典型的濫用職權罪。

（2）根據刑法第397條的規定，濫用職權罪的主體為特殊主體，即必須是國家機關工作人員。三被告人的身份符合濫用職權罪的主體特征。濫用職權罪在客觀方面表現為不依法正當行使職權或者任意擴大自己的職務權限，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的行為。案例中寇隨謙之女與本案被害人劉克明之子戀愛、結婚本屬人之常情，合理合法，但寇隨謙在蠻橫干涉未得逞的情況下，竟授意白潔、劉永振動用公安干警刁難劉克明及其親屬，其所作所為屬于擴大和濫用副縣長的職權，而白潔、劉永振二人身為公安干警，且均系L縣公安局領導干部，在寇隨謙的授意下，競然置法律于不顧，不審查、不立案，動用干警10余人，組織對劉克明及其親屬實施非法傳喚，當屬不依法正當行使職權的行為。白潔、寇隨謙、劉永振濫用職權的行為造成了劉克明服毒自殺的嚴重后果。構成濫用職權罪。

3、某市財政局局長甲某于2009年10月11日（星期日）駕駛單位的一輛夏利轎車回鄉下看望生病的老父親，途經某公路狹窄處時，不慎將在公路邊正常行走的乙某撞成重傷。同年11月11日，乙某以肇事人員是市財政局負責人，且肇事車輛是財政局的公務用車為由，以市財政局為被告，向人民法院提起國家行政賠償訴訟，要求被告賠償人民幣5萬元。

【問題】

原告乙某提起的行政賠償之訴能否成立?

【答案要點】本案中原告乙某提起的行政賠償之訴不能成立，因為其被告對象確定錯誤，因此也導致訴訟的性質發生了變化。因為：在本案中，原告乙某能否提起行政賠償訴訟的關鍵，就在于市財政局局長甲某交通肇事行為是否發生于執行公務的過程之中，其行為是否屬于執行公務的行為。甲某具有市財政局局長的身份，這僅表明其有執行國家行政公務職權的合法資格，而甲某駕駛的車輛屬市財政局的公車也只不過說明了該車一般應用于執行公務，但所有這些都不足以證明交通事故發生之時甲某正在執行公務。而在事實上，甲某當時正是在利用公車辦私事，并且交通事故發生時正值公休日，沒有任何證據可以證明甲某的行為與其行使職權、執行公務有關，因此，甲某的行為完全是與其職權無關的個人行為。我國《國家賠償法》第5條規定：“屬于下列情形之一的，國家不承擔賠償責任：(一)行政機關工作人員與行使職權無關的個人行為；(二)因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發生的；(三)法律規定的其他情形。”因此，在本案中原告不能以市財政局為被告向人民法院提起行政賠償訴訟，他只能針對甲某個人提起民事訴訟，要求甲某對因其個人行為致使乙某合法權益所受的損害承擔民事賠償責任。4、2010年1-2月間，A市康橋藥店承包人霍某在該市流沙鎮集市個體攤檔中，購得印有“中超”牌商標標識的養胃丸一批，運往本市后，由康橋藥店批銷給本市六家商場及醫藥公司。上述單位購入“中超”牌養胃丸后，隨即進行了調運、批發與零售，致使本市18家藥店經銷了這批養胃丸。在銷售過程中，A市醫藥生產供應總公司獲悉消費者反映該養胃丸藥味不濃，于同年6月派出質檢員進行檢查，證實該“中超”牌養胃丸質量確實欠佳，便通知所屬部門停止銷售，并抓緊退貨。該養胃丸注冊商標專用人某中藥制藥一廠于2010年8月6日，分別向A市工商局與市衛生局投訴，請求對市醫藥單位銷售冒牌養胃丸案依法查處。市工商局于2010年9月10日根據藥品管理法對此案作出如下處理決定；（1）對現已封存于康橋藥店的412盒冒牌養胃丸予以全部銷毀；（2）對消費者的退貨全部銷毀；（3）對康橋藥店及其他18家藥店的非法利潤予以沒收，并分別處以2000元罰款。

【問題】

市工商局作出的處罰決定是否合法？為什么？

【答案要點】市工商局作出的處罰決定不合法。因為：（1）市工商局超越了法定職權，該處罰決定屬于越權行為。根據藥品管理法, 有管轄權的主體是該市藥品監督管理局。（2）從處理決定的內容看，A市康橋藥店銷售的是劣藥，對于劣藥的處理，藥品管理法第七十五條作了明確規定：“生產、銷售劣藥的，沒收違法生產、銷售的藥品和違法所得，并處違法生產、銷售藥品貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。”可見，對康橋藥店及其他18家藥店都處以2000元罰款顯然與法律規定的罰款金額的規定“銷售藥品貨值金額一倍以上三倍以下”不相符合。

七、論述題(因時間關系，答案未及審定，僅供參考。)

1、論《中國共產黨員領導干部廉潔從政若干準則》的意義。

【答案要點】《廉政準則》是規范黨員領導干部從政行為的重要基礎性黨內法規，對于保證黨員領導干部廉潔從政，形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制具有重要的促進作用；對于加強領導干部廉潔自律工作和干部隊伍建設，進一步提高管黨治黨水平和深入推進反腐倡廉建設具有十分重要的意義。

執政黨的黨風關系黨的生死存亡。堅決懲治和有效預防腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務。黨員領導干部廉潔從政是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障；是新時期從嚴治黨，不斷加強黨的執政能力建設和先進性建設的重要內容；是推進改革開放和社會主義現代化建設的基本要求；是正確行使權力、履行職責的重要基礎。

黨員領導干部必須具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，踐行社會主義核心價值體系；必須堅持全心全意為人民服務的宗旨，立黨為公、執政為民；必須在黨員和人民群眾中發揮表率作用，自重、自省、自警、自勵；必須模范遵守黨紀國法，清正廉潔，忠于職守，正確行使權力，始終保持職務行為的廉潔性；必須弘揚黨的優良作風，求真務實，艱苦奮斗，密切聯系群眾。

促進黨員領導干部廉潔從政，必須堅持標本廉潔、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，按照建立健全懲治和預防腐敗體系的要求，加強教育，健全制度，強化監督，深化改革，嚴肅紀律，堅持自律和他律相結合。

2、論依法執政與科學執政、民主執政的關系。

【答案要點】可以從三個方面進行分析：

（1）科學執政離不開依法執政。科學執政，就是按照科學的思想、理論和科學的制度、方法來執政，科學的東西是不以人的意志為轉移的客觀必然性，因此中央要求進一步認識和把握規律，要結合中國實際不斷探索和遵循共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，把加強黨的執政能力建設建立在更加自覺地運用客觀規律的基礎之上。法律正是人類排除非理性因素干擾的產物，是理性的表現。依法執政正是我們黨對執政規律科學認識的結果。

（2）民主執政離不開依法執政：民主執政，就是要堅持為人民執政、靠人民執政，執政的目的是為了人民，根本的途徑是依靠人民。依法執政可以防止當政者隨意改變、擱置民主產生的正確決定。要求建立科學有效的權力制約機制，使正確的民主選擇不因領導人的改變而改變，不因領導人看法的改變而改變，從而可以保障民主執政的有效。黨的十六大強調：“共產黨執政就是領導和支持人民當家作主，最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務，管理經濟和文化事業，維護和實現人民群眾的根本利益。”

（3）科學執政離不開民主執政：科學執政要求保護人們講真話，特別是掌握真理的少數人能夠講真話，這就要靠民主執政。民主的實質不是簡單的少數服從多數，而是要通過張揚科學的理性，把少數人首先掌握的真理轉變為多數人的共識，改造落后。

科學執政、民主執政與依法執政是辯證統一的關系，其實質在于執政黨的執政行為要順民意、得民心。科學執政、民主執政與依法執政是黨的執政方式的三個基本要素，科學執政是基本前提，民主執政是本質所在，依法執政是基本途徑，三者相互聯系，有機結合，構成了我黨執政方式的基本理論框架，對于我們堅持和完善黨的領導方式和執政方式，具有重要的指導意義。

3、論人權與憲法中公民基本權利的關系。

【答案要點】從四個方面論述：（1）簡述人權與公民基本權利。人權是指人之為人的權利，也即在一定社會經濟文化條件下人應該享有的和法定的權利。公民的基本權利也叫憲法權利，指由憲法規定的公民享有的權利。它反映了人的尊嚴和價值，是應有權利的憲法化和法定權利的核心。

（2）人權的保障和實現離不開憲法。公民的基本權利是人權的憲法化，保障人權和公民的基本權利是憲法的一項基本原則。我國憲法第33條明確規定“國家尊重和保障人權”，并通過對公民基本權利的保障來實現人權。

（3）憲法中關于公民的基本權利的規定是基本人權原則的體現。公民的基本權利是由憲法確認的“法定權利”，是人權組成部分。基本人權在人權體系中具有核心地位和作用，對于人和公民來說是不可缺少的、不可取代的、不可轉讓的權利。就一國范圍來說，基本人權一般是通過憲法規定的“公民基本權利”來表現其內容的。

（4）憲法通過規定公民的基本權利和義務，保障人權。在憲法中確認公民的基本權利和自由，可以防止普通立法侵犯人權，同時為普通立法保障人權設定了一個共有的標準。憲法中對公民基本義務的規定，同樣是保障和實現人權的需要，因為公民自己履行對于國家和社會應盡的義務，才能保障他人享有憲法規定的權利。

4、論行政執法程序的基本制度。

【答案要點】行政執法程序的制度可以歸納為以下幾個方面：

（1）表明身份制度：即行政執法人員在行政執法時應當向相對人出示證件，以證明自己享有從事某種行政執法行為的合法資格和職權。

（2）告知制度：即要求行政機關在執法過程中，將應該讓行政相對人知道、了解的事項通過合理的途徑和有效方式主動告知行政相對人。

（3）受理制度：受理是指行政機關向相對人明確表示接受其提出的某種行政執法行為的請求，受理意味著行政執法行為的開始，如果行政機關對行政相對人的某項請求不予受理，則應通知請求人，并說明不予受理的理由。

（4）聽證制度：聽證是指行政機關在實施行政執法行為的過程中，應當充分聽取行政相對人的意見。聽證主要是要求行政機關給予行政相對人和利害關系人陳述、申辯的權利和機會。行政機關作為行政聽證人，應注意聽取各方對立的觀點和理由。

（5）調查制度：即行政機關查明事實并收集證據的過程。行政執法決定必須建立在調查取證的基礎上，防止主觀武斷。

（6）回避制度：即同行政相對人或者具體執法事務有利害關系的行政執法人員應當避免參與有關的行政執法行為，以防出現偏私。

（7）說明理由制度：即規定行政機關有義務向有關的行政相對人說明行政執法行為據以作出決定的事實根據、法律依據及其理由。被告知理由是行政相對人的一種權利。

（8）咨詢制度：即行政機關有義務盡可能滿足行政相對人依法了解與自己合法權益相關的情況。咨詢以當事人的申請為前提，在行政相對人請求了解行政執法行為的有關情況時，行政機關應當給予答復或者允許其查閱有關資料。

（9）時效制度：即行政機關及其行政執法人員實施行政執法行為的各個階段乃至整個過程的時間限制。行政機關如果超過法定時限仍未作出行政執法行為，就構成違法的不作為行為；行政相對人如果不在規定期限內履行義務，則會引起行政強制執行。時效制度既能促進行政機關及其行政執法人員提高行政效率，也是為了防止行政機關及工作人員以拖延時間的方式侵害相對人合法權益。

第五篇：2012年春季重慶市新提任領導干部法制理論知識考試復習

2012年春季重慶市新提任領導干部法制理論知識考試復習

一、是非判斷

1、法律淵源一般指法律的存在形式和表現形式。壁山縣人民政府發布的《關于封山育林的通告》屬于該縣政府職權范圍內的有效力的規范性文件，因此屬于法律淵源的一種。【錯誤】

2、我國的現行行政區域可分為四級：(1)省、自治區、直轄市(2)省會市、省轄市、地區專員公署（3）自治州、縣、自治縣、市(4)鄉、民族鄉、鎮。【錯誤】

3、我國《選舉法》規定，城鎮選區和農村選區間每一代表所代表的人口數應當大體相等。【錯誤】

4、同一機關制定的法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章，特別規定和一般規定不一致的，適用特別規定。【正確】

5、假借訂立合同，惡意進行磋商，給對方造成損失的，應當承擔損害賠償責任。【正確】

6、甲對乙享有100萬元的債權，乙對丙享有100萬元的債權。因到期乙無力清償甲的債務，又不及時行使對丙的債權。甲可以向法院起訴，自己作為原告，將丙作為被告。【正確】

7、甲出差將5歲兒子乙托鄰居丙照看。一日，乙將隔壁小孩打傷，用去醫藥費2000元。由于丙是成年人，已同意照看乙，因此這一損失應由丙承擔。【錯誤】

8、城市按居民居住地區設立的居民委員會是基層群眾性自治組織。居民委員會的主任、副主任和委員由居民選舉產生。【正確】

9、新修訂的《中華人民共和國勞動合同法》于2008年1月1日起施行。【正確】

10、具體行政行為的形式多種多樣，包括行政許可、行政獎勵、行政立法。【錯誤】

11、同行政相對人或者具體執法事務有利害關系的行政執法人員應當避免參與有關的行政執法行為，以防出現偏私。【正確】

12、行政機關如果超過法定時限仍未作出行政執法行為，就構成違法的不作為行為。【正確】

13、公務員的回避主要有職務回避、公務回避和業務回避三種類型。【錯誤】

14、公務員的違紀責任是受行政處分，包括警告、記過、記大過、降級、撤職、罰款等6種形式。【錯誤】

15、行政許可是一種重要的行政管理手段，它具有控制危險、配置資源、證明等功能。【正確】

16、對違法當事人的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。【正確】

17、行政復議是行政機關內部自我糾正錯誤的一種監督制度，是對公民、法人和其他組織合法權益的一種事前救濟措施。【錯誤】

18、被告對被訴具體行政行為負有舉證責任，意味著行政訴訟中被告對一切事實全部負舉證責任。【錯誤】

19、社會主義市場經濟也具有局限性和盲目性的特征。【正確】

20、有限責任公司，又稱有限公司，是指由三個以上股東共同出資，股東以其出資額為限對公司承擔責任，公司以其全部資產對公司債務承擔責任的企業法人。【錯誤】

21、公務員定期考核的結果分為優秀、稱職和不稱職三種。【錯誤】

22、當消費者和經營者發生爭議時，可以通過和解、調解、申訴、訴訟等途徑解決。【正確】

23、產品瑕疵違約責任的前提是產品存在缺陷并且事實上由于產品缺陷給消費者 人身或財產造成了損害。【錯誤】

24、人身保險合同主要有人壽保險合同、健康保險合同和意外傷害保險合同三種。【正確】

25、城市居民最低生活保障待遇由管理審批機關以貨幣形式按月發放必要時，也可以給付實物。【正確】

26、我國勞動法規定了勞動爭議可以不經調解，直接申請仲裁。【錯誤】

27、傾銷是指以低于正常價格或不合理的低廉價格向外出口本國商品,是各國在發展對外貿易時采取的不公正的貿易競爭手段。【正確】

28、WTO是世界貿易組織的簡稱。【正確】

29、未滿14周歲的人實施故意殺人行為，造成一死一傷，應當負刑事責任。【錯誤】

30、間歇性精神病人在精神正常時犯罪，應負刑事責任。【正確】

31、犯罪時不滿18周歲的人和審判時懷孕的婦女不適用死刑。【正確】

32、侵權行為發生時行為人不滿18周歲，在訴訟時已滿18周歲，并有經濟能力的，應當承擔民事責任。【正確】

33、各民族公民都有用本民族語言文字進行訴訟的權利。【正確】

34、犯罪嫌疑人和被告人是因涉嫌犯罪而受到刑事追訴的人在不同訴訟階段的兩種不同的稱謂。【正確】

35、決定香港、澳門特別行政區的設立及其制度的國家機關是全國人民代表大會常務委員會。【錯誤】

36、甲乙有仇，甲揚言準備了工具要報復乙。乙聽說后決定先下手，遂持棍闖入甲家，將甲打成重傷。乙的行為屬于正當防衛。【錯誤】

37、《中華人民共和國刑法》規定，已經著手實行犯罪，但由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的犯罪行為是犯罪未遂。【正確】

38、某商場經營者拒絕答復消費者就商品性能提出的詢問，該商場經營者侵犯了消費者的商品真實情況知悉權。【正確】

39、財產所有權中最核心的是處分權。【正確】

40、統計人員應當對屬于國家秘密的統計資料負責保密，對統計調查對象的商業秘密和私人、家庭的單項調查資料，可以不予保密。【錯誤】

41、旅居國外的我國公民在縣級以下人民代表大會代表選舉期間在國內的，可以參加原籍地或者出國前居住地的選舉。【正確】

42、在少數民族聚居的地方，每一聚居的少數民族都應有代表參加當地的人民代表大會，并按其占境內總人口數的比例，確定人大代表的名額。【正確】

43、省、自治區的人民政府所在地的市制定的地方性法規，須報省、自治區的人民代表大會常務委員會批準后施行。【正確】

44、全國人民代表大會代表在全國人民代表大會各種會議上的發言和表決，不受法律追究。【正確】

45、中國人民銀行的法律地位是中華人民共和國的中央銀行。【正確】

46、中華人民共和國國務院總理由全國人民代表大會選舉。【錯誤】

47、國務院實行總理負責制。各部、各委員會實行部長、主任負責制。【正確】

48、物權受到侵害的，權利人可以通過和解、調解、仲裁、訴訟等途徑解決。【正確】

49、自由裁量行政行為是指法律、法規雖有規定，但在其范圍、方式、種類、數量等方面又允許有一定的選擇余地或一定的選擇幅度的行政執法行為。【正確】 50、行政合法原則要求行政執法權力的存在和運用，必須依據法律、符合政策，而不得與政策相抵觸。【錯誤】

51、公開、公正不僅集中體現在行政執法程序中，對實體問題的處理同樣需要體現公平。【正確】

52、公務員的錄用遵循公開、平等、擇優和競爭原則。【正確】

53、違法行政行為可以分為以下四類：主體違法、內容違法、程序違法、依據違法。【正確】

54、監察機關在辦理行政違紀案件中，可以提請公安、審計、稅務、海關、工商行政管理等機關予以協助。【正確】

55、損害事實、因果關系、過錯稱為侵權行為的構成要件。【正確】

56、二審的判決、裁定和最高人民法院的判決、裁定是終審的判決、裁定。【正確】

57、自然人和法人是我國民法規定的基本的民事主體。【正確】

58、我國《民法通則》規定當事人向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間為三年。【錯誤】

59、合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利和民事義務的協議。【正確】

60、廣告法規定廣告中不得使用國旗、國徽、國歌。【正確】

二、單項選擇

1、行政法規的制定機關是(B)。

A、全國人大常委會 B、國務院

C、國務院各部委 D、全國人大各專門委員會

2、根據我國憲法規定，下列關于私有財產權的表述不正確的是（C）。A、公民合法的私有財產不受侵犯

B、國家依照法律規定保護公民的私有財產權和繼承權 C、任何人不得剝奪公民的私有財產

D、國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對公民的私有財產實行征收或者征用并給予補償

3、以土地所有權為抵押物設立的抵押，其抵押合同（D）。A．自合同訂立時生效

B．自辦理抵押登記時生效 C．自土地管理部門批準后生效 D．無效

4、根據《立法法》，限制人身自由的強制措施和處罰只能由（D）規定。A、地方性法規 B、行政法規 C、規章 D、法律

5、重慶市人民代表大會及其常務委員會制定的涉及政府管理行為的規范性法律文件叫做（A）。A、地方性法規 B、地方規章 C、行政法規 D、行政規章

6、酉陽土家族苗族自治縣人民代表大會制定的自治條例和單行條例，按照法律規定（C）。

A、不得對法律的規定作出變通規定 B、不得對行政法規的規定作出變通規定

C、可以對法律和行政法規的規定作出變通規定，但不得違背法律和行政法規的基本原則

7、中華人民共和國公民沒有（F）的自由。

A、言論 B、出版 C、集會 D、結社 E、游行 F、罷工 G、示威

8、中華人民共和國公民的通信自由和通信秘密受法律的保護即使因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，也不能由（C）對通信進行檢查。A、公安機關 B、檢察機關 C、人民法院

9、鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會主席、副主席不得擔任（A）的職務如果擔任，必須向本級人民代表大會辭去主席、副主席的職務。A、國家行政機關 B、黨支部 C、村民委員會

10、（D）不是相應的地方人民政府的派出機關。A、縣級人民政府之下設立的區公所 B、市轄區人民政府之下設立的街道辦事處 C、省級人民政府之下設立的地區行署

D、省級地方行政機關與縣級地方行政機關之間設立的地級市

11、司法解釋是指（D）的解釋。A、全國人民代表大會常務委員會 B、全國人民代表大會代表 C、各級司法機關

D、最高人民法院和最高人民檢察院

12、直接涉及勞動者切身利益的規章制度和重大事項決定實施過程中，工會或者職工認為不適當的，有權（C）。A、不遵照執行 B、宣布廢止

C、向用人單位提出，通過協商予以修改完善 D、請求勞動行政部門給予用人單位處罰

13、用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應當向勞動者每月支付（B）的工資。

A、一倍 B、二倍 C、三倍 D、四倍

14、我市以下機關中有權制定“行政規章”的機關是（F）。A、重慶市衛生局 B、合川區人大常委會 C、巫山縣人民代表大會 D、重慶市人大常委會 E、重慶市人民代表大會 F、重慶市人民政府

15、從今年3月1日起，我國個人所得稅的征收起點提高到（D）。A、800元 B、1200元 C、1600元 D、2000元

16、我國刑法典第3條規定：“法律明文規定為犯罪行為的，依照法律定罪處刑，法律沒有明文規定為犯罪行為的，不得定罪處刑”這是（A）原則的具體體現。A、罪刑法定原則 B、適用刑法人人平等原則 C、罪刑相適應原則 D、罪責自負原則

17、政府對市場經濟進行宏觀調控要以（C）手段為基礎。A、行政 B、經濟 C、法律 D、管理

18、執法活動是行政主體行使職權的活動，屬于（B）A、抽象行政行為 B、具體行政行為 C、準司法行為 D、雙方協商行為

19、行政主體只能由（C）或社會組織構成，任何個人都不能成為行政主體。A、人大機構 B、政協機關 C、國家機關 D、事業單位

20、行政行為的（C），指已生效的行政行為要求行政主體和行政相對人對其內容予以實現的法律效力。A、判斷力 B、合法性 C、執行力 D、合理性

21、以下事項，屬于行政許可的是（D）。A、房地產登記 B、婚姻登記

C、對其他行政機關或者對其直接管理的事業單位的人事、財務、外事等事項的審批 D、企業登記

22、經常使用、力度最輕的一種行政處罰是（B）。A、罰款 B、警告

C、沒收違法所得 D、責令停產停業

23、行政訴訟中，舉證責任主要由（C）一方承擔，又被稱為“舉證倒置”。A、自訴案件原告 B、公訴方

C、被訴的行政主體 D、原告

24、在民事訴訟中，適用（B）的原則。A、舉證倒置 B、誰主張誰舉證 C、平等舉證 D、相互舉證

25、在行政賠償案件中，受害人死亡的，其（C）也可以成為賠償請求人。A、親屬 B、長輩

C、繼承人和其他有扶養關系的親屬 D、兄弟

26、兩個行政機關共同行使職權時侵犯公民的合法權益造成損害的，賠償義務機關應是（D）。A、級別高的行政機關 B、級別低的行政機關 C、責任較多的行政機關 D、兩個行政主體

27、隱私權的主體應當是（B）。A、法人 B、自然人 C、成年人 D、企業

28、我國規定必須使用注冊商標的商品有兩類：一是（C），二是煙草制品。A、生活用品 B、食品 C、人用藥品 D、日常用品

29、侵權行為的公平責任原則，是指當事人雙方在對造成損害均無過錯的情況下，由人民法院責令加害人對受害人的財產損失給予（B）補償。A、充分 B、適當 C、完全 D、酌情

30、刑訊逼供致人損害屬于（D）行為。A、民事侵權 B、刑事侵權 C、經濟侵權 D、職務侵權

31、下列關于有限責任公司與股份有限公司的共同點的敘述，哪一項是正確的？（A）。

A、股東和公司都承擔有限責任 B、均是資合兼人合性公司 C、均具有開放性

D、均具有較強的適應性和靈活性

32、公務員應當具備的條件之一是（D）。A、年滿二十周歲 B、大學學歷 C、無任何疾病

D、具有中華人民共和國國籍

33、在下列（D）種情形下，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》應當給予行政拘留處罰的，不執行行政拘留處罰。A、已滿十八周歲的

B、初次違反治安管理處罰法的 C、六十周歲以上的

D、懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的

34、（A）屬于不正當競爭行為的表現形式。A、回扣 B、折扣 C、擁金 D、定金

35、抽獎式的有獎銷售，最高獎的金額超過一定金額即為法律所禁止該法定金額為人民幣（B）元。A、3000 B、5000 C、6000 D、10000

36、下列哪種遺囑形式不需要證人在場見證即為有效？（C）。A．口頭遺囑 B．錄音遺矚 C．自書遺囑 D．代書遺囑

37、當事人可以約定一方向對方給付定金作為債權的擔保，定金的數額由當事人約定，但不得超過主合同標的額的（A）。A、20% B、30% C、40% D、50%

38、對不正當競爭行為進行監督檢查的主管機關是（D）。A、技術監督部門 B、物價部門 C、專利管理部門 D、工商行政管理部門

39、按我國《產品質量法》的規定，生產者承擔產品責任的歸責原則是（D）。A、過錯責任原則 B、過失責任原則 C、公平責任原則 D、嚴格責任原則

40、屬于勞動群眾集體所有的土地有（C）。A、名勝古跡 B、城市市區的土地 C、宅基地 D、自然保護區、風景區、溫泉療養區等土地

41、下列自然資源中，屬于國家專有的自然資源是（C）。A、水資源 B、土地資源 C、礦產資源 D、森林資源

42、下列林木的采伐中，不需領取采伐許可證的有（B）。A、鐵路、公路的護路林

B、農民自留地和房前屋后個人所有的零星林木 C、國有林場的林林

D、農民自留山和個人承包的林木

43、犯罪嫌疑人王×與李×有仇，準備投毒殺人一天，王×在自已工作的實驗室里偷砒霜時被他人發現，未達到目的王的行為屬于（A）形態。A、犯罪預備 B、犯罪未遂 C、犯罪中止 D、犯罪既遂

44、（D）不屬于自首。

A、犯罪后自動投案，如實交代自己的犯罪事實，并接受國家審查、裁判的行為 B、被采取強制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實供述司法機關尚未掌握的本人的其他罪行的行為

C、犯罪事實被發覺前，犯罪人主動向司法機關告知自己的犯罪事實并表示愿意接受審判的行為

D、向公安機關投案的犯罪嫌疑人，又逃跑的

45、村民甲與妻子感情較好，但因其妻接連生了兩個女孩而欲離婚，對此法院應如何處理？(D)。A、法院不能判決離婚 B、法院必須判決離婚 C、法院調解無效，則判決離婚 D、法院調解無效，可判決不準離婚

三、多項選擇

1、以下機關制定的規范性文件叫做“規章”（BG）。A、國務院

B、國務院發展與改革委員會 C、重慶市公安局 D、秀山縣人民政府 E、重慶市人大常委會 F、全國人大法律委員會 G、成都市人民政府

2、我市以下機關中有權制定“自治條例”和“單行條例”的機關是（C F GH）。A、彭水縣人民政府 B、石柱縣人大常委會 C、秀山縣人民代表大會 D、重慶市人大常委會 E、重慶市人民代表大會 F、彭水縣人民代表大會 G、石柱縣人民代表大會 H、黔江區人民代表大會

3、人民政協民主監督的主要內容是（BCDE）。A、人民代表大會的立法是否違憲 B、國家憲法、法律和法規的實施 C、重大方針政策的貫徹執行 D、國家機關及其工作人員的工作

E、參加政協的單位和個人遵守政協章程和執行政協決議的情況

4、在以下的國家機關中，有權制定地方性法規的包括（BCD）。A、重慶市人民政府 B、重慶市人民代表大會 C、四川省人大常委會 D、成都市人大常委會 E、達州市人民代表大會 F、渝中區人民代表大會

5、人民代表大會代表有下列情形之一的，應被暫時停止執行代表職務（AB）。A、因刑事案件被羈押正在受偵查、起訴、審判的

B、被依法判處管制、拘役或者有期徒刑而沒有附加剝奪政治權利，正在服刑的 C、辭職被接受的

D、未經批準，兩次不出席本級人民代表大會會議的 E、依照法律被剝奪政治權利的

6、行政合理原則是對行政合法原則的必要補充，貫徹合理原則必須以合法為前提，其具體要求是（ABC）。A、符合行政目的 B、出于正當考慮 C、合乎常理 D、符合政策

7、抽象行政行為的顯著特點包括（AB）。A、對象的不特定性 B、效力的反復適用性 C、事項的特殊性 D、對象的特定性

8、依照我國法律的規定，企業法人終止的原因有（ABCD）。A、依法被撤銷 B、解散

C、依法宣告破產 D、其他原因

9、依照我國專利法的規定，以下（ABC）等方面的發明創造可以申請專利。A、發明 B、實用新型 C、外觀設計 D、技術改進

10、下列屬于商業秘密的有（ABCD）。A、產品配方 B、管理訣竅 C、客戶名單 D、貨源情報

11、環境保護法的基本原則是（ABCD）。A、環境保護與經濟協調發展的原則 B、綜合治理的原則

C、各級人民政府對轄區環境質量負責的原則 D、污染者負擔、開發者保護的原則

12、下列各項所得應繳納個人所得稅（ABD）。A、工資、薪金所得 B、利息、股息、紅利所得 C、國債利息 D、財產轉讓所得

13、被告人具有下列哪些情形的，人民法院可以決定取保候審或者監視居住？（ABCD）。

A．可能判處管制、拘役或者獨立適用于附加刑的

B．可能判處有期徒刑以上刑罰，采取取保侯審、監視居住不致發生社會危害的 C．應當逮捕但患有嚴重疾病的 D．正在懷孕、哺乳自己嬰兒的婦女

14、具有以下情況（ABC），司法機關不再追訴。A、法定最高刑為無期徒刑、死刑的，經過20年 B、法定最高刑為10年以上有期徒刑，經過15年 C、法定最高刑為不滿5年有期徒刑的，經過5年

D、在人民檢察院、公安機關、國家安全機關立案偵查或者在人民法院受理案件以后，逃避偵查或者審判達20年以上的

15、甲、乙、丙三人共有一輛拖拉機，農閑時節拖拉機擱置不用，乙、丙均有出賣拖拉機之意，但正值甲外出未歸，乙、丙急需錢用，就協商將拖拉機賣給趙某，賣得價為甲留下一份，其他由乙、丙分割取去甲回來后獲悉此事，認為乙、丙未經自己同意無權賣掉拖拉機，乙解釋說：“少數應該服從多數人的決定”甲仍不依，丙又解釋說“我們對拖拉機是按份共有，乙和我有權處分自己的份額”甲反駁說：“我們對拖拉機是共同共有”甲、乙、丙對自己的主張均不能舉證證明，則下列說法正確的是（BCD）。

A．甲、乙、丙對拖拉機是按份共有 B．甲、乙、丙對拖拉機是共同共有 C．乙、丙未經甲經同意無權賣掉拖拉機 D．若趙某善意取得拖拉機，則給甲造成的損失由乙、丙賠償

16、緊急避險是指為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財產和其它權利免受正在發生的危險，不得已而采取的損害另一較小合法權益的行為對于避險過當行為，應當減輕或者免除處罰下列哪些不屬于緊急避險？（BC）

A．甲駕車行駛中剎車突然失靈，前方即將通過鬧市，為避免重大事件發生，甲將車撞向一輛正在路邊的貨車，致使兩車被毀，損失近十萬元

B．輪船失事，船長乙迅速乘救生艇率先逃亡，致使數十名乘客溺水身亡 C．丙唆使自己家的獵狗咬丁，丁順手操起地上木棍將丙擊傷

D．輪船行駛中遭遇風暴，船長戊為避免輪船傾覆，下令把船上的部分貨物拋入海中

17、下列哪些證據不能單獨作為認定案件事實的證據？（ABD）A．當事人李某的妻子袁某向法院作出的有利于李某的證言

B．原告陳某向法院提交的其采用偷錄方法錄下的用以證明被告劉某欠其5000元人民幣的錄音帶，該錄音帶部分關鍵詞的錄音聽不清楚 C．由未成年人所作出的各類證言

D．原告提出的字跡清晰的合同文書復印件，但該合同文書的原件已丟失，且被告不承認其與原告存在有該合同文書復印件所表述的法律關系

18、劉某在大華商場買了一臺電視機10天后，劉某與妻子王某在家看電視時，該電視機突然爆炸，造成玻璃電視柜破損，王某也受了重傷經查，該電視機所用原材料不合格，安全性能不符合要求劉某和王某的下列哪些主張應獲得支持？（ACD）A．修理或退換電視機

B．賠償因購買電視機而支付的交通費、搬運費 C．賠償王某的醫療費和誤工損失 D．賠償王某受到的精神損害

四、辨析

1、黨的政策要指導社會主義法的制定和實施，因此，當政策和法律相矛盾的時后，應按政策辦事

答：錯誤社會主義法是以整個社會正式代表的名義來制定的，是黨的意志和人民意志的統一，有權威性和國家意志性，依靠國家強制力保證實施，具有普遍約束力依法治國方略要求依法辦事，因此，當政策和法律相矛盾的時后，一般應依法辦事

2、“法治”與“法制”含義并不相同

答：正確“法制”是個多義詞在“法律和制度的簡稱”上理解法制，則“法治”與“法制”有三點區別：一是與民主的關系不同法制與民主無關，搞人治也需要法制而民主則是法治的精髓和靈魂二是與政治的關系不同一切法制都是為政治服務的而法治卻要求政治按法治原則運作三是關注的焦點不同法制關注的焦點是秩序法治關注的焦點則不僅是秩序，更是對公共權力的制約

3、WTO爭端一般都屬于法律性質的爭端

答：正確WTO爭端一般都屬于法律性質的爭端，不完全是政治性質的爭端，可以通過仲裁或司法程序解決

4、我國選舉法規定：正在取保候審或者被監視居住的正在被勞動教養的正在受拘留處罰的公民沒有選舉權

答：錯誤選舉法規定：這些人員經選舉委員會以及執行監視、拘留或者勞動教養的機關共同決定，應準予其行使選舉權利

5、人大代表不是“榮譽性職務”

答：正確我國《代表法》第二條規定，代表的職責是“代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予本級人民代表大會的各項職權，參加行使國家權力”可見人大代表不是“榮譽性職務”，而是一種職責

五、簡答

1、人權入憲對于推進社會主義法治建設有哪些意義？

答：人權入憲對于推進社會主義法治建設的主要意義在于：第一，促使公共權力的運作踐行保障公民權利的理念，尊重公民受到憲法保護的基本人權第二，可以促進與“以人為本”相對應的法制建設特別是加強對弱勢群體的權利保護第三，有利于促進社會主義憲政建設憲政建設以約束國家權力和保障公民權利為基本目標，而約束國家權力的根本旨意仍在于保障人權

2、依法行政的內涵是什么

答：依法行政包括以下內涵：（1）職權法定（2）法律優先，或稱法律優位（3）法律保留（4）依據法律（5）權責統一

3、依照我國民法的規定，哪些訴訟的時效期間是一年？

答：我國《民法通則》規定當事人向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間為二年，法律另有規定的除外下列的訴訟時效期間為一年：

（一）身體受到傷害要求賠償的（二）出售質量不合格的商品未聲明的（三）延付或者拒付租金的（四）寄存財物被丟失或者損毀的

4、簡述犯罪與一般違法行為的區別

答：任何犯罪行為都必須具備三個基本特征，即犯罪行為的社會危害性、刑事違法性和應受懲罰性也正是這三個特征將犯罪與一般違法行為區分開來

5、簡述玩忽職守罪的構成要件

答：玩忽職守罪的構成要件是：（1）客體是侵害了國家機關的正常管理活動，同時還侵犯了公民的人身權利、財產權利以及公共財產安全（2）客觀方面表現為玩忽職守，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的行為（3）本罪的主體是國家機關工作人員（4）本罪主觀方面可由過失構成，也可由間接故意構成

6、簡述“定罪權屬法院”原則的基本含義

答：“定罪權屬法院”原則的基本含義是：（1）刑事案件的定罪權由人民法院統一行使也就是說，對被告人確定有罪的權限是國家審判權的組成部分，專屬于人民法院（2）對任何人在未經人民法院有效裁判確定其有罪之前，不得將其作為罪犯對待（3）人民法院對被告人的定罪必須嚴格依照法律進行人民法院享有定罪權，但人民法院也必須嚴格遵循罪刑法定、罪刑相適應等刑法原則，嚴格依照刑事訴訟法規定的程序，經過公開、公正的審理，充分聽取被告人及其辯護人的意見，在獲得確實可靠的事實依據的基礎上作出裁決

六、案例分析 1、2002年8月18日23時，某公安分局一派出所4個民警前往當事人張某所開診所（該診所的后屋為張與新婚妻子的居室），欲查處正在看黃碟的當事人和收繳黃碟，在扣押機器和黃碟的過程中，張某將一名警察的手打傷，當事人則稱警察先動手打人當晚，張某被警察帶往派出所留置并審查案發經報導后引發全國范圍的許多媒體有關“公權是否有權干涉私權空間”的大討論同月22日，某分局決定對張某打傷民警的行為以妨礙公務罪立案2002年10月21日，張某被該局以涉嫌妨礙公務罪刑事拘留4天后提請批捕但被檢察院于11月4日作出不批準逮捕決定次日某分局對張某變更強制措施，改為取保候審12月25日某分局解除對張的取保候審，并宣布撤銷該案12月25日張某向其提出國家賠償申請書，要求賠償誤工費、醫療費、精神損失費等，還要求恢復名譽、賠禮道歉等12月31日下午，該區政法委、信訪辦、政府辦相關人員在區人民法院就此事進行調解，公安分局和張某在案件調查小組的主持下達成如下協議：某公安分局向當事人賠禮道歉，一次性補償張29137元人民幣，并承諾處理相關責任人員當事人對處理結果表示非常滿意

問：請結合憲法關于公民基本權利的規定，說明該公安機關錯在什么地方？ 答案要點：憲法第39條規定：“中華人民共和國公民的住宅不受侵犯”憲法上的住宅不僅指一般的物理空間，而是具有法律意義的特定場所首先，住宅不受侵犯的權利，是指公民的居所、生活或休息的場所不受非法侵入或搜查的權利，民警的行為侵犯了這種權利 其次，住宅不受侵犯的權利的深層次內涵，是限制公權力，保障私權利，與公民的私生活、人格自律空間和隱私權的保障等等息息相關，民警的行為構成了公權力對私權利的危害第三，當事人夫妻在居室看黃碟的行為，不構成社會危害性，僅屬于思想意識范疇，不屬于法律調整的對象 2、2002年1—2月間，A市康橋藥店承包人霍某在該市流沙鎮集市個體攤檔中，購得印有“中超”牌商標標識的養胃丸一批，運往本市后，由康橋藥店批銷給本市六家商場及醫藥公司上述單位購入“中超”牌養胃丸后，隨即進行了調運、批發與零售，致使本市18家藥店經銷了這批養胃丸在銷售過程中，A市醫藥生產供應總公司獲悉消費者反映該養胃丸藥味不濃，于同年6月派出質檢員進行檢查，證實該“中超”牌養胃丸質量確實欠佳，便通知所屬部門停止銷售，并抓緊退貨該養胃丸注冊商標專用人某中藥制藥一廠于2002年8月6日，分別向A市工商局與市衛生局投訴，請求對市醫藥單位銷售冒牌養胃丸案依法查處市工商局于2002年9月10日根據藥品管理法對此案作出如下處理決定（1）對現已封存于康橋藥店的412盒冒牌養胃丸予以全部銷毀（2）對消費者的退貨全部銷毀（3）對康橋藥店及其他18家藥店的非法利潤予以沒收，并分別處以2000元罰款

問題：市工商局作出的處罰決定是否合法？為什么？

答案：市工商局作出的處罰決定不合法因為：（1）市工商局超越了法定職權，該處罰決定屬于越權行為根據藥品管理法, 有管轄權的主體是該市藥品監督管理局（2）從處理決定的內容看，A市康橋藥店銷售的是劣藥，對于劣藥的處理，藥品管理法第七十五條作了明確規定：“生產、銷售劣藥的，沒收違法生產、銷售的藥品和違法所得，并處違法生產、銷售藥品貨值金額一倍以上三倍以下的罰款”可見，對康橋藥店及其他18家藥店都處以2000元罰款顯然與法律規定的罰款金額的規定“銷售藥品貨值金額一倍以上三倍以下”不相符合

3、光明化工廠和光華造紙廠座落于同一小河兩岸光明化工廠排放三氯化鐵殘液，光華造紙廠排放漂液廢水這兩種廢水單獨排放時，均不會對環境造成污染去年12月15日，由于河水水位下降，加之光明化工廠排水量增大，兩股廢水在光華造紙廠排水口混合，發生化學反應，產生有毒氣體HCL，致使在河邊勞動的12名某運輸公司的搬運工人中毒經積極搶救住院1周全部脫險并恢復健康，共花去醫療費、住院費3萬余元

問：本案應如何認定和處理？

答案要點：本案屬于環境污染損害賠償案件造成該環境污染事故的原因是兩股廢水發生化學反應而產生有毒氣體這一事故的發生，光明化工廠與光華造紙廠均無過錯，屬于意外事件，不應追究行政、刑事責任但客觀上造成了損害后果，根據我國環境保護法關于環境民事責任采取無過錯責任原則的規定，光明化工廠與光華造紙廠應承擔民事賠償責任

本案在處理上應當是：（1）由光明化工廠與光華造紙廠共同賠償12名搬運工人所花去的醫療費、住院費3萬余元（2）由光明化工廠與光華造紙廠共同賠償12名搬運工人住院醫療誤工工資（3）光明化工廠與光華造紙廠應停止向同一河流排放廢水或采取其他措施，以防止此類事故的再次發生

4、甲，15歲，在某村小學讀六年級，父母從小離婚，判由父親撫養，母親改嫁。一天，甲從母親處要來4元錢零用，趕集時隨意買了兩張彩票，結果中得特等獎——一輛轎車，其母得知，叫甲的舅舅先墊付兩萬元稅款，并將車開回母親家。關于轎車的歸屬，母親與甲父子倆多次對簿公堂。

（1）甲購買彩票行為是否有效？為什么？

（2）如何定性甲與母親間關于4元錢的行為？為什么？（3）轎車歸誰所有？該筆財產如何管理？為什么？ 答案要點：

（1）有效，根據民法通則，甲具有相應的行為能力，15歲的年齡與支配4元錢購買彩票的行為是相適應的。

（2）應屬于贈送行為，4元錢屬于甲所有。因為“甲從母親處要來4元錢零用”，其中“要來”、“零用”都意味著甲可以隨意支配，同時母親在給錢時并未表示“出借”、“委托代理”等意思，而且這也不符合常理常情。

（3）應歸甲所有，因為甲是彩票買賣合同的當事人；由其監護人父親管理。

七、論述

1、論依法治國的重大意義 答：主要從三個方面展開論述：*（1）依法治國是適應發展社會主義市場經濟的需要

市場經濟是競爭經濟，競爭是市場機制的核心，而市場機制要通過競爭促進優勝劣汰、實現資源的優化配置，競爭本身必須是公平、公正、公開的，這種“三公”的競爭就要求法治實行依法治國，發展市場經濟就有了制度環境的保障（2）依法治國是建設社會主義政治文明的要求

政治文明的主要載體就是民主與法制法治是現代文明的成果，依法治國的水平反映了一個國家的現代化程度，實行法治則是制度文明進步的表現中國共產黨人在世紀之交選擇了依法治國，就是選擇了發展和現代化，選擇了政治文明（3）依法治國是維護國家長治久安、構建和諧社會的需要

根本的原因在于法律具有社會穩定價值法律是種價值載體：法律調整具有成熟性，它可以通過提供信息和價值標準對社會發生思想影響、通過將政治經濟等權利的分配再分配納入權威性的秩序軌道進行社會組織法律是排除了個人任性的集體智慧的產物法律制度具有長期性、穩定性、法律效力的強制性和公正性

2、論行政行為的特征

答：行政行為的主要特征有：

其一，法定性行政行為是執行法律的行為，因而任何行政行為都必須有法律根據

其二，裁量性行政行為具有一定裁量性，這是由其權力因素的特點所決定的行政行為主要是針對未來的，特別是行政主體制定行政法規、規章，發布行政規范性文件，是就未來的事項作出預見性規定，都具有較強的裁量因素行政行為的裁量性和法定性是矛盾的對立統一裁量性指在法律范圍內的裁量法定性也要求充分發揮其主觀能動性，積極、靈活地執行法律、適用法律，實現立法目的

其三，單方意志性行政主體實施行政行為，只要是在行政組織法或法律、法規授權范圍之內，絕大多數情況下無需與行政相對人協商，不必征得行政相對人的同意，而是根據法律規定的標準和條件，自行決定是否作出某種行為，并可以直接實施該行為

其四，效力先定性行政行為一經作出，在沒有被有權機關宣布撤銷或變更之前，對行政主體和行政相對人以及其他國家機關都具有拘束力，任何個人或團體都必須遵守和服從相對人提起行政復議或行政訴訟均不影響行政行為的執行

其五，強制性行政行為是行政主體代表國家，以國家名義實施的行為，故以國家強制力作為其實施保障

其六，無償性行政行為以無償為原則，有償為例外行政主體所追求的是國家和社會公共利益，其對公共利益的集合、維護和分配，應當都是無償的就總體而言，行政相對人無償地分擔了公共負擔（如納稅），自然應該無償地享受公共服務

3、試述知識產權法對于市場經濟的價值

答：知識產權是近代商品經濟發展的產物隨著科學技術的發展，智力成果大量涌現在商品交換的過程中，智力成果也逐步成為商品由于它具有無形體的特點，難以像有形商品一樣實際占有和控制，智力成果完成人強烈尋求不同于已有財產法的新的法律制度保護其無形財產權保護知識產權的法律制度便逐漸產生知識產權法律制度在世界上產生的時間并不長，而且它是逐漸成熟、逐漸完備的從總體上說，現代知識產權法律制度對于市場經濟的價值主要表現在以下幾個方面：

（1）為智力成果完成人的權益提供法律保障，調動人們從事科學技術研究和創作文學藝術作品的積極性和創造性主要表現在兩方面：一方面，知識產權法律制度確認發明人、設計人、作者等智力成果完成人對其智力成果依法享有專有權，保障他們在物質上的經濟利益和精神上的人身權利另一方面，國家依據知識產權法律制度保護發明人、設計人、作者等智力成果完成人的知識財產權不受侵犯這兩方面的結合，國家就用法律手段從根本上調動了人們從事智力創作和科研活動的積極性和創造性，就從法律制度上給予智力成果完成人物質上和精神上提供了法律保障

（2）為智力成果的推廣應用和傳播提供了法律機制知識產權法律制度是將經濟手段、行政手段和法律手段相結合對科學技術、文學藝術事業進行管理的法律制度，是一種行之有效的機制這樣的法律機制，一方面能保障知識產權所有人收回其開發專利技術和用于創作的投資，并將獲利進行再投資進行新的開發研究和新的創作另一方面能加快技術的推廣應用和作品的傳播，使享有知識產權的智力成果快速運用到生產建中去，迅速轉化為社會生產力，增加社會的物質財富和精神財富

（3）為國際經濟技術貿易和文化藝術的交流提供法律準則，促進人類文明進步和經濟發展現代知識產權法律制度的顯著特點之一是各國知識產權的國內立法與知識產權國際條約的聯系接軌知識產權國際條約上規定的基本原則或共同規則，諸如國民待遇原則、優先權原則、最低保護標準等，都為各國知識產權國內立法所采納或承認，而且世界上許多國家在制定國內知識產權法律法規的同時又參加了保護知識產權的國際條約，成了有關保護知識產權國際組織的成員國，他們按照國際條約規定的基本原則或國際慣例保護成員國及其國民的知識產權我國不但已經制定頒布了商標法、專利法、著作權法等一系列保護知識產權的法律法規，而且已經參加了《保護工業產權巴黎公約》、《世界知識產權組織公約》、《保護文學藝術作品的伯爾尼公約》、《世界版權公約》、《專利合作條約》等國際條約

4、試論正當防衛的成立要件

答案要點：正當防衛是指為了使國家、公共利益、本人或他人的合法權益免受正在進行的不法侵害而采取的制止不法侵害，對不法侵害人造成損害的行為

正當防衛應當具備以下幾個條件：（1）必須有不法侵害行為的發生，包括犯罪行為和嚴重違法行為（2）必須是正在進行的不法侵害（3）必須出于為了使國家、公共利益、本人或他人的人身、財產和其他權利免受正在進行的不法侵害的意圖（4）必須是針對不法侵害者本人實行的（5）正當防衛不能明顯超過必要限度造成重大損害