第一篇：全面建設小康社會統計監測工作實施辦法

XXX全面建設小康社會統計監測工作實施辦法

根據《中共XXX委關于認真學習貫徹落實黨的十八大精神與全國全省同步全面建成小康社會的意見》和《中共XXX委、XXX人民政府關于印發〈XXX以縣為單位開展全面建設小康社會統計監測工作的實施方案〉的通知》精神，從2013年起，開展以縣為單位全面建設小康社會統計監測工作。為抓好此項工作的落實，特制定本實施辦法。

一、總則

（一）高度重視全面建設小康社會統計監測工作 開展全面建設小康社會統計監測，既是用具體的指標數據跟蹤全面小康進程，也是對各縣貫徹落實科學發展觀工作情況的督導和檢查。各縣、州直相關部門要以高度的政治責任感和嚴謹的工作作風，求真務實的原則，認真抓好統計監測工作，真實反映各縣全面小康進程，確保建成一個不含水分、實實在在、群眾得實惠、老百姓認可的全面小康社會。

（二）建立全面建設小康社會統計監測數據工作責任制 按照“依法統計、分級負責、部門把關、統計綜合”和“誰出數、誰負責”的原則，以縣為單位全面建設小康社會統計監測數據，除民意調查類指標以外，原則上由縣（市）相關部門負責采集，經縣全面小康建設工作領導小組審查后，報州統計局和州直對口部門審核、匯總，然后報州全面小康建設工作領導小組審定，最后將審定后的指標反饋給州直相關部門，由州直相關部門對口上報省直相關部門。

（三）健全全面建設小康社會統計監測工作機制 針對各縣（市）全面小康統計監測力量薄弱，尤其是反映人民生活質量等方面統計數據缺乏的實際情況，各縣（市）要建立健全相應的工作機構，增加人員，解決經費，確保全面建設小康社會統計監測指標數據的順利取得。

（四）界定全面建設小康社會統計監測范圍

根據省有關文件精神，我州全面小康統計監測范圍是：

（五）明確全面建設小康社會統計監測內容

全面建設小康社會統計監測指標體系包括經濟發展、社會和諧、生活質量、民主法制、文化教育、資源環境六個方面，25項指標。

經濟發展方面包括人均GDP、科技進步貢獻率（綜合科技進步水平指數）、工業和服務業增加值占GDP比重、農業發展指數、城鎮化率、就業水平指數、縣域經濟發展活力指數；社會和諧方面包括城鄉居民收入比、貧困鄉鎮發生率、基本社會保險覆蓋率、民族團結和睦指數；生活質量方面包括城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均可支配收入、恩格爾系數、住房指數、居民出行便捷指數、醫療衛生發展指數；民主法制方面包括城鄉社區基層民主自治建設完善率、社會安全指數、縣級政府行政服務群眾滿意度；文化教育方面包括文化發展指數、高中及以下階段教育指數、每萬人人才資源數；資源環境方面包括耕地保有量指數、環境質量指數。25項指標中，科技進步貢獻率（綜合科技進步水平指數）、農業發展指數、就業水平指數、縣域經濟發展活力指數、民族團結和睦指數、住房指數、居民出行便捷指數、醫療衛生發展指數、城鄉社區基層民主自治建設完善率、社會安全指數、文化發展指數、高中及以下階段教育指數和環境質量指數等13項為合成指標，可拆分為48項單指標，整個指標體系共包括60項單指標。

二、分工與職責

(一)州直相關部門職責

1.政研室（全面小康建設工作領導小組辦公室，簡稱“小康辦”）

組織協調州直相關部門和各縣（市）開展全面建設小康社會統計監測工作；研究提出促進全州同步小康創建的重大政策措施建議；對各縣（市）全面小康建設工作領導小組進行業務指導、考評考核；對州全面小康建設工作領導小組成員單位及各縣（市、）開展同步小康創建活動進行調研和指導，總結推廣經驗；協調州直相關部門對各縣（市）開展業務指導、檢查督促、人員培訓等工作；協調制定同步小康創建活動的人民群眾認可度調查辦法并組織實施；組織開展縣級政府行政服務群眾滿意度統計監測工作；研究提出促進全州同步小康創建活動的工作推進方案和年度工作計劃；組織開展同步小康創建達標縣（市）的初審、人民群眾認可度調查、全面小康達標縣的模擬驗收；制定和實施全州同步小康創建活動考評辦法，對全州同步小康創建活動開展情況進行督促檢查；制定州全面小康建設工作領導小組辦公室工作規則，明確辦公室各科室職責；組織開展全州同步小康創建活動簡報編發、干部培訓、運行保障等相關工作；承辦州全面小康建設工作領導小組安排、交辦的其他工作。

2.統計局

負責制定和完善全州同步小康創建活動的相關統計監測指標體系、統計監測實施辦法及報表制度；研制以縣為單位全面建設小康社會實現程度計算模板；收集、匯總、審核州直相關部門報送的各項指標數據；計算全州及各縣（市）全面建設小康社會實現程度。

3.相關責任部門（單位）

制定本部門以縣為單位開展全面建設小康社會統計監測工作的實施方案，并報州小康辦備案；對牽頭負責的縣（市）全面建設小康社會統計監測指標數據進行收集、評審、認定和上報，并做好與省直對口部門的銜接（其中，合成指標按照最終確定的《XXX以縣為單位全面建設小康社會統計監測指標體系》要求，排列第一位的單位為牽頭單位，以后的為責任單位，各責任單位積極配合牽頭單位搞好責任指標的審定工作）；細化開展本部門負責的全面小康統計監測指標的業務指導、檢查督促、人員培訓等工作。具體分工如下：

（1）紀委（州監察局）

責任指標：縣級政府行政服務群眾滿意度。（2）委組織部

責任指標：每萬人人才資源數。（3）宣傳部（州文產辦）

責任指標：文化發展指數中的文化產業增加值占GDP比重。

（4）政法委

責任指標：負責社會安全指數的計算。（5）政研室

責任指標：縣級政府行政服務群眾滿意度。（6）督查室

責任指標：縣級政府行政服務群眾滿意度。（7）法院

責任指標：社會安全指數中的萬人刑事犯罪率。（8）綜治辦

責任指標：社會安全指數中的人民群眾對社會治安的滿意度。

（9）發改委

責任指標：縣級政府行政服務群眾滿意度。（10）教育局

責任指標：高中及以下階段教育指數；用于計算基本社會保險覆蓋率的16周歲及以上在校生數。

（11）科技局

責任指標：科技進步貢獻率（綜合科技進步水平指數）。（12）工信委

責任指標：縣域經濟發展活力指數中的民營經濟增加值占GDP比重。（13）民宗委

責任指標：民族團結和睦指數。（14）公安局

責任指標：社會安全指數中的萬人交通事故死亡率、萬人火災事故死亡率；用于計算基本社會保險覆蓋率、醫療衛生發展指數的戶籍人口數，計算城市人均擁有道路面積的城區人口和城區暫住人口、民族團結和睦指數。

（15）民政局

責任指標：城鄉社區基層民主自治建設完善率；計算貧困鄉鎮發生率的鄉鎮個數，計算農村建制村通瀝青（水泥）路比重、農村建制村通客運車輛比重的建制村個數;城鎮低收入和中等偏低收入人口人均擁有各類城鎮保障性住房面積。

（16）財政局

責任指標：縣域經濟發展活力指數中的稅收收入占公共財政收入比重，文化發展指數中的文化支出占公共財政支出比重。

（17）人社局

責任指標：就業水平指數中的城鎮登記失業率、農業勞動力轉移就業人數占比，基本社會保險覆蓋率；用于計算高中及以下階段教育指數的技工學校的在校生數，每萬人人才資源數。

（18）國土資源局

責任指標：耕地保有量指數。（19）環保局

責任指標：環境質量指數中的集中式飲用水源地水質達標率、城市環境空氣質量達標率。

（20）住建局

責任指標：城鎮化率，住房指數中的農村危房改造戶數占比、城鎮低收入和中等偏低收入人口人均擁有各類城鎮保障性住房面積，居民出行便捷指數中的城市人均擁有道路面積，城鄉生活垃圾無害化處理率。

（21）交通運輸局

責任指標：居民出行便捷指數中的農村建制村通瀝青（水泥）路比重、農村建制村通客運車輛比重。

（22）農委

責任指標：農業發展指數中的糧經比、單位耕地面積擁有農機總動力；農村居民人均可支配收入。

（23）扶貧辦

責任指標：貧困鄉鎮發生率；農村居民人均可支配收入。（24）水務局

責任指標：農業發展指數中的有效灌溉面積率，環境質量指數中的農村飲水安全達標率；環境質量指數中的城鎮污水處理率。

（25）衛生局

責任指標：醫療衛生發展指數中的千人擁有執業（助理）醫師數、千人擁有衛生機構床位數、5歲以下兒童死亡率；用于計算基本社會保險覆蓋率的已參加新型農村合作醫療人數。

（26）人口計生委

責任指標：計算基本社會保險覆蓋率的16周歲及以上常住人口數；用于計算城鎮化率的城鎮人口。

（27）林業局

責任指標：環境質量指數中的森林覆蓋率。（28）安監局

責任指標：社會安全指數中的萬人工傷事故死亡率。（29）統計局

責任指標：人均GDP，工業和服務業增加值占GDP比重，農業發展指數中的耕地農業產出率，就業水平指數中的農民工返鄉創業人數占農民工外出務工人數比重，縣域經濟發展活力指數中的人均固定資產投資；縣級政府行政服務群眾滿意度測評，科技進步貢獻率（綜合科技進步水平指數），城鎮化率，縣域經濟發展活力指數中的民營經濟增加值占GDP比重，文化發展指數中的文化產業增加值占GDP比重，用于計算有效灌溉面積率、單位耕地面積擁有農機總動力的常用耕地面積，用于計算農業勞動力轉移就業人數占比的第一產業就業人數，用于計算基本社會保險覆蓋率的機關事業單位從業人數，用于計算城鎮低收入和中等偏低收入人口人均擁有各類城鎮保障性住房面積的城鎮人口，用于計算人均稅收收入、萬人擁有個體工商戶戶數、萬人擁有企業數、萬人刑事犯罪率、萬人交通事故死亡率、萬人火災事故死亡率、萬人工傷事故死亡率、每萬人人才資源數的常住人口數。（30）國稅局

責任指標：縣域經濟發展活力指數中的人均稅收收入。（31）地稅局

責任指標：縣域經濟發展活力指數中的人均稅收收入。（32）工商局

責任指標：縣域經濟發展活力指數中的萬人擁有個體工商戶戶數、萬人擁有企業數。

（33）統計局調查隊

責任指標：城鄉居民收入比，城鎮居民人均可支配收入，農村居民人均可支配收入，恩格爾系數，住房指數中的人均住房建筑面積，文化發展指數中的居民文教娛樂服務支出占家庭消費支出比重。

（二）各縣（市）職責

各縣（市）黨委、政府負責統籌本轄區同步小康創建活動，做好相關工作指導和人員經費保障。各縣（市）小康辦和相關部門負責本縣（市）全面小康統計監測指標數據的采集、分析、上報等工作。

三、監測計算方法

以縣為單位全面建設小康社會實現程度采用綜合指數法計算。

（一）分項指標實現程度的計算方法

25項指標60項單指標分為正指標、逆指標和區間指標。

1.正指標實現程度計算方法 正指標共有49項單指標，包括人均GDP，科技進步貢獻率（綜合科技進步水平指數）中的科技進步環境及基礎、科技投入、科技進步，工業和服務業增加值占GDP比重，農業發展指數中的有效灌溉面積率、單位耕地面積擁有農機總動力、耕地農業產出率，城鎮化率，就業水平指數中的農業勞動力轉移就業人數占比、農民工返鄉創業人數占農民工外出務工人數比重，縣域經濟發展活力指數中的民營經濟增加值占GDP比重、稅收收入占公共財政收入比重、人均稅收收入、人均固定資產投資、萬人擁有個體工商戶戶數、萬人擁有企業數，基本社會保險覆蓋率，民族團結和睦指數中的開展民族政策四項教育和“六進”活動、開展民族團結進步創建活動情況，城鎮居民人均可支配收入，農村居民人均可支配收入，住房指數中的人均住房建筑面積、農村危房改造戶數占比、城鎮低收入和中等偏低收入人口人均擁有各類城鎮保障性住房面積，居民出行便捷指數中的農村建制村通瀝青（水泥）路比重、農村建制村通客運車輛比重、城市人均擁有道路面積，醫療衛生發展指數中的千人擁有執業（助理）醫師數、千人擁有衛生機構床位數，城鄉社區基層民主自治建設完善率中的村務公開民主管理、農村社區建設、和諧社區、居務公開民主管理，社會安全指數中的人民群眾對社會治安的滿意度，縣級政府行政服務群眾滿意度，文化發展指數中的文化產業增加值占GDP比重、文化支出占公共財政支出比重、居民文教娛樂服務支出占家庭消費支出比重，高中及以下階段教育指數中的九年義務教育鞏固率、高中階段毛入學率，每萬人人才資源數，耕地保有量指數，環境質量指數中的集中式飲用水源地水質達標率、農村飲水安全達標率、城鎮污水處理率、城市環境空氣質量達標率、森林覆蓋率、城鄉生活垃圾無害化處理率。

正指標實現程度為：某項指標的實際值除以標準值的百分數，當該項指標的實際值大于或等于標準值時，該指標實現程度為100%。計算公式為：

xi?xi?100%,若＜1?xxi1i1zi???xi?100% ,若?1?xi1?其中z為x的實現程度，x為實際值，x為標準值。

2.逆指標實現程度計算方法 iiii1逆指標共有9項單指標，包括就業水平指數中的城鎮 登記失業率，貧困鄉鎮發生率，民族團結和睦指數中的是否發生重大民族糾紛事件，恩格爾系數，醫療衛生發展指數中的5歲以下兒童死亡率，社會安全指數中的萬人刑事犯罪率、萬人交通事故死亡率、萬人火災事故死亡率、萬人工傷事故死亡率。

逆指標實現程度為：某項指標的標準值除以實際值的百分數，當該項指標的實際值小于或等于標準值時，該指標實現程度為100%。計算公式為：

xi1?xi1?100%,若＜1?xxiizi???xi1?100% ,若?1?xi?其中z為x的實現程度，x為實際值，x為標準值。

上述逆指標中，貧困鄉鎮發生率標準值為0，該指標iiii1實現程度為100%減實際值。

3.區間指標實現程度計算方法

區間指標共有2項單指標，包括農業發展指數中的糧經比，城鄉居民收入比。

給區間指標分別設定標準區間值、允許下限值和允許上限值。區間指標實現程度計算公式為：

?0, 如果xi??m1,m2????2q1m12?2q1m1?12x?x??100%，如果xi??m1,q1????222?(q?m)(q?m)(q?m)?111111??zi?? 如果xi??q1,q2??100%，???2q2m22?2q2m2?12x?x??100%，如果xi??q2,m2????222?(q2?m2)(q2?m2)???(q2?m2)[q,q]為指標x的x為實際值，其中z為x的實現程度，iii12i標準區間值，m、m分別為指標x的允許下限值、允許上

12i限值。

合成指標的實現程度根據單指標的實現程度與該項單指標在合成指標中所占權重加權計算而得。

（二）六個方面實現程度及全面建設小康社會實現程度計算方法 六個方面及全面建設小康社會實現程度計算公式如下：

1.經濟發展、社會和諧、生活質量、民主法制、文化教育、資源環境六個方面實現程度計算公式為：Fj??wiz/i?i?mj?ijnjnj iwm252.全面建設小康社會實現程度計算公式為：F??wizi

i?1其中z為x的實現程度，x為實際值，w為指標x的權iiiii數，計算時需要將百分數換成小數，Fj為第j個方面的實現程度，mj為第j個方面中第1個評價指標在整個評價指標體系中的序數，nj為第j個方面中最后1個評價指標在整個評價指標體系中的序數。

四、時間安排

以縣為單位全面建設小康社會統計監測工作從2013年起，每年開展一次。每年5月15日前，各縣（市）負責將上年度的相關指標完成情況報州統計局和州直對口部門匯總審核；5月20日前，小康辦組織州相關部門召開會議，對州統計局和州直相關部門匯總審核后的各項指標進行認定；5月25日前，小康辦負責將認定后的各項指標報州全面小康建設工作領導小組審定；5月30日前，小康辦將審定后的各項指標反饋到州直相關部門，由州直相關部門對口上報省直相關部門。

五、申報、驗收與認定

（一）申報

申報全面小康達標的縣（市）應在預期達標年度的次年2月底以前，向州小康辦提供：申請報告；本縣（市）當年全面小康指標預測數；自評報告，應包括近幾年推進全面建設小康社會的工作舉措、完成進度、取得的成效以及存在的薄弱環節等內容；鞏固提升全面小康水平和基本實現現代化的目標舉措。

（二）驗收

對全面建設小康社會實現程度達到90%及以上，三個核心指標均達到或超過標準值，并申報全面小康達標的縣（市），州小康辦于次年4月30日以前組織完成人民群眾認可度模擬調查、組織開展模擬驗收，驗收合格經州委、州政府審核同意后，報請省全面小康建設工作領導小組辦公室組織開展實地驗收。

（三）認定

經省全面小康辦實地驗收合格后，由省同步小康創建活動領導小組認定后，省委、省政府行文公布。

六、有關要求

（一）強化工作保障

以縣為單位開展全面建設小康社會統計監測指標數據所涉及的州直相關部門主要負責人是第一責任人，要加強對統計監測工作的統籌協調和安排，確保完成統計監測任務，同時，要明確一個責任科室，明確一名責任心強、熟悉業務的分管領導和一名聯絡人員具體負責；各縣（市）要明確分管領導、責任部門和專門人員負責相關工作，確保此項工作順利開展。

（二）堅持實事求是

相關部門要加強以縣為單位全面建設小康社會統計監測數據質量工作，嚴肅查處弄虛作假行為，確保統計監測結果真實反映全面建設小康社會的實際進展情況。

第二篇：蘭州市全面建設小康社會進程統計監測報告

蘭州市全面建設小康社會進程統計監測報告

黨的十六大確立了我國在本世紀頭20年全面建設小康社會的奮斗目標，黨的十七大又對全面建設小康社會提出了新的更高要求。為客觀、科學地反映蘭州市全面建設小康社會的現狀，根據《甘肅省全面建設小康社會統計監測方案》，對2010年蘭州市全面建設小康社會進程進行了統計監測。

一、蘭州全面建設小康社會的進展情況

按照監測方案，全面小康建設的內容包含經濟發展、社會和諧、生活質量、民主法制、文化教育和資源環境六個方面，共23項指標。經省局評估認定，2010年蘭州全面建設小康社會綜合評價指數為79.9%。23項指標實現程度不一，差異較大。

（一）經濟發展方面。2010年實現程度為90.4%，實現程度過半的指標中，人均GDP為25730元（按2000年不變價），實現程度為81.9%；R&D經費支出占GDP比重為2.18%，實現程度為87.1%；第三產業增加值占GDP比重為48.8%，實現程度為97.7%；城鎮人口比重為76.28%，城鎮調查失業率為3.12%，已控制在全面小康社會目標范圍內，實現程度為100%。

（二）社會和諧方面。2010年實現程度為85%，反映居民收入差距的基尼系數為0.465，實現程度為57.8%；城鄉居民收入比為3.07:1，實現程度為95.1%；基本社會保險覆蓋率為71%，實現程度為78.9%；地區經濟發展差異系數為50.18%，實現程度為100%。

（三）生活質量方面。2010年實現程度為80%，其中：城鄉居民人均住房使用面積為18.8平方米，實現程度為69.5%；平均預期壽命73.5歲，實現程度98%；5歲以下兒童死亡率為7.37‰，實現程度為100%；恩格爾系數為40.1%，實現程度為99.8%。

（四）民主法制方面。2010年實現程度為80.9%，從反映民主法制的兩項指標看，公民自身民主權利滿意度的實現程度為91.1%，社會安全指數為72.5%。

（五）文化教育方面。2010年實現程度為67.4%，文化產業增加值占GDP的比重為1.79%，全面小康實現程度為35.8%；平均受教育年限為11年，實現程度為100%；居民文教娛樂服務支出占家庭消費支出比重為10.29%，全面小康實現程度為64.3%。

（六）資源環境方面。2010年實現程度為61.3%，其中：單位GDP能耗為2.15噸標準煤/萬元，實現程度為39.1%。耕地面積指數為97.57%，實現程度100%。環境質量指數為63.13%，實現程度為63.1%。

二、全面小康社會建設中存在的主要問題

（一）經濟發展相對落后。建設全面小康社會的物質基礎是經濟發展，經濟發展相對落后是全面小康社會建設的最大難點。從監測結果看，2010年蘭州市人均GDP為25730元（按2000年不變價），比2000年增長1.4倍，但是蘭州的經濟基礎仍然薄弱，經濟發展的滯后影響了全面小康社會的進程。2010年，蘭州市城鄉居民的人均可支配收入按2000年不變價計算為9461元，只達到全面小康社會目標值的63.1%。要實現全面小康15000元的目標值，困難仍然較大，努力提高城鄉居民收入仍是全面小康建設中的一個重要問題。蘭州市建設全面小康社會，經濟發展仍是第一要務。

（二）自主創新能力有待進一步加強。創新是一個國家或一個地區發展的靈魂，蘭州在全面小康社會的建設中，注重科技投入，提升經濟發展的自主創新能力，2010年蘭州市科技投入不斷提高，但占GDP比重仍然較低。R&D經費支出為23.95億元,占GDP的比重只有2.18%，實現程度為87.1%，離全面小康社會建設的目標值仍有一定差距。

（三）文化教育發展相對滯后。文化和教育水平的高低直接反映民生質量的高低。在充分肯定蘭州市文化教育事業取得長足發展的同時，也應該清醒地看到，與全面小康社會的最終目標相比，蘭州市文化教育發展還有一定的差距。一是文化產業規模偏小，占GDP比重偏低。二是居民接受教育的水平以及居民用于精神文明方面的支出不高。

（四）節能減排任務艱巨。節能降耗是建設全面小康社會的重要內容。由于蘭州市經濟結構整體上仍不盡合理，經濟增長方式粗放，高耗能、高污染企業仍占很大比重，節能降耗在全面小康建設中不能有絲毫松懈。

三、堅定不移地以科學發展觀為統領推進全面小康社會建設

全面建設小康社會，有別于傳統意義上的現代化建設，要求充分體現以人為本的理念，在人與自然、經濟與社會、區域之間、城鄉之間協調發展的基礎上，人們在物質和精神文化層面得到全面提高，各種關系更加和諧，民主權利、法制建設、生活環境更加完善，生活保障、素質能力、自主創新等全面提升。而蘭州市目前總體上處在現代化初級階段，基礎較薄弱，經濟總量較小，社會事業缺口較大，建設全面小康社會，任重而道遠，必須堅定不移地以科學發展觀為統領，繼續發揮優勢，主攻難點，全面推進，確保按期并力爭提前達到全面小康目標。

（一）大力發展經濟，促進經濟、社會、資源和環境的協調發展。首先要大力發展經濟，壯大經濟實力。當前要千方百計擴大投資規模，增強投資對經濟的拉動力。擴大投資是當前拉動蘭州市經濟增長最直接、最有力、最有效的途徑。堅決把中央關于擴內需保增長的各項措施落到實處，全力推進項目建設，力爭實現全社會固定資產投資的重大突破。推動產業優先發展，加快工業結構優化升級。加快推進技術改造，加快培育重大產業，支持中小企業發展。要著力擴大消費需求，努力提高消費對經濟增長的拉動力。要大力發展現代服務業，提高第三產業在經濟中的份額。第二要轉變經濟增長方式，更加注重經濟增長的質量和效率。切實抓好節能減排，加快形成節約能源資源、保護生態環境的經濟發展方式，推進資源節約型、環境友好型社會建設。

（二）加強社會建設，著力改善民生。堅持把發展經濟與改善民生結合起來，進一步加大民生投入力度，加快涉及民生問題的制度建設，加快各項社會事業發展。一是要千方百計擴大就業，推進統籌城鄉就業，做好城鎮新增勞動力、大中專畢業生、城鎮登記失業人員、就業困難人員、返鄉農民工和農村勞動力轉移就業工作。二是要穩步提高低收入群眾的收入水平。完善收入分配政策。穩步提高社會保險對象待遇水平、企業退休人員基本養老金水平和優撫對象生活補助標準。完善城鄉居民最低生活保障制度和困難群眾臨時救助制度，提高城鄉居民最低生活保障標準和補助水平。落實農村五保供養政策，進一步提高供養標準。三是要完善社會保障體系。繼續深化養老保險制度改革，努力解決國有關閉破產企業、困難企業職工和退休人員、農民工等群體的醫療保障問題。抓好職工醫療保險，引導鼓勵農民工參加工傷保險和醫療保險。加快城鄉醫療求助體系建設，完善新型農村合作醫療制度，確保人民群眾老有所養，病有所醫。四是加大扶貧開發力度。全面實施扶貧政策，加大扶貧投入，減少絕對貧困人口。五是繼續加大教育經費投

入，優化教育資源配置，徹底扭轉教育事業基礎薄弱的不利局面;同時，要逐步加大文化產業投入，努力提升文化產業增加值占GDP的比重。尤其要下大力氣發展農村文化教育事業，提高農村人口素質。

（三）增強自主創新能力，建設創新型蘭州。增強自主創新能力是破解發展難題、加快轉變經濟增長方式的根本途徑。要完善科技創新體系，加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，引導和支持創新要素向企業集聚。支持企業建立研發機構，鼓勵企業增加研發投入，扶持培養一批具有自主知識產權、自主品牌和持續創新能力的創新型示范企業。要為企業自主創新提供制度化的便利條件和技術支持，進一步營造鼓勵創新的環境。要深入實施人才強桂戰略，大力培養高層次創新型人才、高技術人才和新型農村實用型人才。繼續推進人才小高地建設。創新人才培養、引進和使用機制。推動全民創新，在全社會培養創新意識，倡導創新精神，培養和發展勇于創新、追求成功、開放包容、崇尚競爭的創新文化。

（四）加強環境保護和治理工作。要堅持經濟與環境協調發展，確實轉變經濟發展方式，以科學發展推進環境保護。結合產業結構調整，逐步淘汰落后工藝技術和生產能力，減少污染物排放總量，為經濟發展騰出環境容量；大力發展循環經濟，推行清潔生產，把污染從末端治理轉向源頭控制；增強環境安全意識，切實解決好人民群眾關心的環境問題；加強環境應急能力建設，提高環境監管水平。

第三篇：2007年中國全面建設小康社會進程統計監測報告

2007年中國全面建設小康社會進程統計監測報告

國家統計局網站

全面建設小康社會是黨的十六大提出的在本世紀頭20年的奮斗目標，黨的十七大又從實際出發，適應國內外形勢發展的新變化，對目標提出了新的更高要求。國家統計局統計科研所課題組監測結果顯示，2000~2007年，我國經濟保持較快發展，居民生活質量明顯提高，社會事業加快發展，全面建設小康社會穩步向前邁進。

一、總體進程呈穩步上升趨勢

2000年以來，中國全面建設小康社會進程逐年加快，實現程度從59.3%穩步提升到2007年的72.9%，平均每年增加1.95個百分點。特別是2007年的實現程度比上年提高了2.88個百分點，是2000年以來進展最快的一年。按此發展趨勢，到2020年我國完全可以實現全面建設小康社會的奮斗目標。其主要特征是：

第一、經濟保持較快發展。2007年經濟發展實現程度為65.5%，比2000年提高15.2個百分點

在反映經濟發展的五項監測指標中，2007年全國人均GDP達到了18934元，比2000年的7858元增長1.4倍，按可比價格計算，年均增長9.5%；R&D經費支出占GDP比重由2000年的0.90%平穩上升至2007年的1.49%；2007年第三產業增加值占GDP比重為40.1%，比上年增加0.1個百分點；2000年以來，城鎮化進程不斷加快，城鎮人口比重從2000年的36.2%上升至2007年的44.9%；城鎮調查失業率基本穩定，一直處在5~6%之間。經濟發展總體趨勢

較好。

第二、社會和諧程度逐步改善。2007年社會和諧實現程度為71.3%，比2000年提高13.8個百分點

2007年，我國基尼系數和城鄉居民收入比分別由2000年的0.412和2.85擴大到0.458和3.55；但地區經濟發展差異系數由2000年的68.7%減小到2007年的62.6%；基本社會保險（基本養老保險和基本醫療保險）覆蓋率由2000年的13.3%提高到2007年的47.6%，增加了34.3個百分點；高中階段畢業生性別差異系數從2000年的110.64逐年降低至2007年的100.19。總的來說，社會和諧程度逐步改善。

第三、城鄉居民生活質量明顯提高。2007年生活質量實現程度為78.3%，比2000年提高20.0個百分點

經濟的快速發展，推動了居民收入的大幅增長，居民的生活質量也有了明顯的改善。2000~2007年，城鎮居民人均可支配收入由6280元增加到13786元，按可比價格計算，年均增長10.1%；農村居民人均可支配收入由2201元增加到3886元，按可比價格計算，年均增長6.1%；城鄉居民家庭恩格爾系數呈較大幅度的下降，與2000年相比，2007年城鎮居民恩格爾系數下降3.1個百分點，農村下降6.0個百分點；城鄉居民住房面積大幅提升，城鎮居民人均居住面積由2000年17.6平方米提高到2007年的22.6平方米，農村居民人均住房使用面積（磚木、鋼筋混凝土結構）由2000年的19.8平方米提高到2007年的27.3平方米；5歲以下兒童死亡率逐年下降，從2000年的39.7‰下降到2007年的18.1‰；平均預期壽命也有所增長。

第四、文化教育事業蓬勃發展，2007年文化教育實現程度為67.3%，比2000年提高11.8個百分點。民主法制也逐步得到健全隨著國家對文化教育的重視，文化產業增加值占GDP比重由2004年的2.15%上升到2007年的2.6%；居民文教娛樂服務支出占家庭消費比重從2000年的11.7%增加到2007年的12.1%；平均受教育年限由2000年的7.79年上升到2007年的8.40年。總體來看，進入21世紀，我國文化教育事業得到了蓬勃發展。近年來，隨著我國民主進程的推進，民主法制正在逐步得到健全。

第五、資源環境受到重視。2007年資源環境實現程度為72.0%，比2000年提高6.4個百分點

2000年以來，中國能源消費日益增加，單位GDP能耗呈上下起伏之勢，按2000年可比價計算，2004和2005年中國的單位GDP能耗達到21世紀以來的最高值1.43噸標準煤/萬元，之后由于國家“節能減排”措施采取得力，2007年該指標降低為1.36噸標準煤/萬元，但比這段時期中最低的2002年仍然要高0.06噸標準煤/萬元；耕地面積逐年減少，以2000年為基期，2007年耕地面積指數已經下降到94.93%；環境質量指數逐年好轉，在監測的557個城市中，2007年有389個城市空氣質量達到二級以上（含二級）標準，占監測城市數的69.8%，比2000年提高33.3個百分點；地表水達標率由2001年的32.7%上升到2007年的42.9%；森林覆蓋率也在擴大。

二、四大區域的實現程度均有上升，但仍存在一定差距

我國的東、中、西部和東北地區由于其經濟社會基礎、地理條件、資源稟賦等多方面的差異，在全面建設小康社會的進程中體現出不同的特征。

（一）從實現程度看，東部地區遙遙領先，東北地區緊跟其后，中部地區勢頭較好，西部地區有待提高

2007年，東部地區全面建設小康社會實現程度由2000年的64.0%上升到81.3%，平均每年增加2.47個百分點。無論是每年的實現程度還是實現程度的提升幅度，東部地區都居全國四大區域之首。

東北地區2000年全面建設小康社會的實現程度為60.7%，僅次于東部地區，到2007年其實現程度達到74.8%，平均每年增加2.01個百分點。相對東部地區而言，2000~2007年間，其發展速度較為緩慢，但從2006、2007年來看，得益于國家提出的“振興東北老工業基地”的政策，發展速度明顯加快，并大有趕超東部地區之勢。中部地區的經濟和社會發展基礎都不如東部、東北地區，但近年來的發展勢頭十分可喜。從全面建設小康社會的實現程度來看，2000年實現程度為55.8%，而到2007年已經上升到70.3%，平均每年增加2.06個百分點。但比東部地區滯后4~5年，比東北地區滯后2~3年。

相比于其它區域，由于西部地區的經濟和社會發展基礎較差，2000年其全面建設小康社會的實現程度為52.3%。近些年來國家對西部地區加大了開發力度，到2007年實現程度為64.6%，相當于東部地區2000年、東北地區2002年、中部地區2005年的水平，比其它區域滯后了2~6年。

（二）從各方面看，各地區在經濟發展、社會和諧和生活質量方面存在一定差距

在經濟發展方面，區域差異最為顯著：東部和東北地區優勢很

大，中、西部地區較為滯后。2007年，東部和東北地區“經濟發展”的實現程度分別達到了79.4%和71.9%，而中、西部地區分別達到55.2%和53.8%，相當于東部和東北地區2000年的水平。東部和東北地區“經濟發展”的實現程度平均每年增加3.18和2.42個百分點，大大超過中、西部地區的2.04和1.62個百分點。

在社會和諧方面，東、中部地區發展較快。2007年東北地區“社會和諧”實現程度為79.5%，低于同年東部地區的82.2%；中部地區雖然起步較低，但近兩年來發展迅猛，2007年“社會和諧”實現程度達到了71.9%；2007年西部地區“社會和諧”的實現程度達到62.8%。在生活質量方面，東部地區到2007年“生活質量”的實現程度達到了88.6%，是指標體系六個方面中實現程度最高的一個；中部地區基礎相對較差，但發展較快，年均增加2.62個百分點，到2007年實現程度達到了77.3%；東北地區平均每年增加2.32個百分點，近3年來的增長速度明顯加快，2007年比上年增長2.68個百分點，快于同期中部地區的增長速度；西部地區由于基礎較差，其2007年實現程度為67.1%，大體相當于東北地區2004年、中部地區2003年的水平。

（三）從各區域的進程來看，東部地區有望到2012年基本實現，東北和中部地區有望在2015至2017年基本實現，西部地區則任重道遠

東部地區無論是每年的實現程度還是實現程度的提高幅度都在全國處于領先水平，而且在全面建設小康社會監測指標體系的六個方面中發展比較均衡，其中四個方面在2007年的實現程度已經達到或非常接近80%，這些方面經過努力很快就能達到90%的目標；其

余的兩個方面也存在較大發展空間，因此有望在2012年左右基本實現全面建設小康社會目標。

東北地區由于其經濟、社會發展基礎較好，按其發展進程，有望在2015年左右基本實現全面建設小康社會目標。

中部地區的基礎雖然大都比東部和東北地區差，但其發展速度可圈可點：在全面建設小康社會各方面中，中部地區在“文化教育”和“資源環境”方面發展速度最快；在“社會和諧”和“生活質量”方面發展速度僅次于東部地區。中部地區的快速發展使其有可能在2017年左右基本實現全面建設小康社會目標。

西部地區是基礎較為薄弱的區域。2007年全面建設小康社會實現程度為64.6%，比2000年提高12.3個百分點，年均提高1.76個百分點，按此趨勢，有可能到2023年基本實現全面建設小康社會目標。

第四篇：《全面建設小康社會統計監測指標體系》指標解釋及計算方法

《全面建設小康社會統計監測指標體系》指標解釋及計算方法

1.人均GDP 國內生產總值（GDP）是指一個國家（或地區）所有常住單位在一定時期內生產活動的最終成果。對于地區，GDP中文名稱為“地區生產總值”。人均GDP是指一定時期內按常住人口平均計算的GDP。計算公式為：

人均GDP?GDP

年平均常住人口資料來源：統計部門國民經濟核算資料。

2.R&D經費支出占GDP比重

指一定時期（通常為一年）科學研究與試驗發展（簡稱R&D）經費支出占同期GDP的比重。計算公式為：

R&D經費支出占GDP比重?R&D經費支出?100%

當年GDP研究與試驗發展(R& D)指在科學技術領域，為增加知識總量、以及運用這些知識去創造新的應用進行的系統的創造性的活動，包括基礎研究、應用研究、試驗發展三類活動。資料來源：統計部門科技統計資料。3.第三產業增加值占GDP比重

指第三產業增加值占國內生產總值（GDP）的比重。我國的三次產業劃分是：

第一產業：農業（即農林牧漁業）。

第二產業：工業（包括采礦業、制造業、電力燃氣及水的生產和供應業）、建筑業。第三產業：服務業（除第一、第二產業以外的其它各業）。計算公式為：

第三產業增加值占GDP比重?資料來源：統計部門國民經濟核算資料。

第三產業增加值?100%

國內生產總值4.城鎮人口比重

指城鎮人口數量占總體人口數量的比重。計算公式為：

城鎮人比重?城鎮人口?100%

人口總數城鎮人口有幾種口徑的統計數據，本指針使用的是人口普查中按城鄉劃分標準統計的城鎮人口數。資料來源：統計部門人口資料。

5.失業率（城鎮）

失業率是指某時點（期）失業人口與同時點（期）經濟活動人口（即勞動力）之比。失業率（城鎮）是通過調查城鎮失業人數計算出來的。計算公式為：

失業率?某時點(期)失業人口?100%

同地點(期)經濟活動人口這里，失業是指16歲以上的城鎮常住人口中，有勞動能力、調查期間未參加社會勞動、當前有就業的可能并正在以某種方式尋找工作的人員。這是國際通行的失業統計定義。也是國家統計局與原勞動部于1995年聯合確定的統計定義。失業人數與失業率均可計算時點指標和時期指標。但由于失業現象的變化在短期內是漸變的，因此兩類指標差別不大。目前國際上和我國一般使用的是時點指標。公式中的失業人口數是指調查失業人數，而不是登記失業人數。資料來源：統計部門人口資料。

6.基尼系數

是反映居民收入分配差異程度的指標。它的經濟含義是：在全部居民收入中，用于進行不平均分配的那部分收入占總收入的比重。因此，基尼系數最大為“1”，最小等于“0”。前者表示居民之間的收入分配絕對不平均，即100％的收入被一個人占有了；而后者則表示居民之間的收入分配絕對平均，即每個人的收入完全相同。一般情況下，基尼系數處于0和1之間。

基尼系數計算方法通常有兩種：一種是直接法，另一種是幾何法。①直接法計算公式：

??xG?j?1i?1nnj?xi

2n(n?1)u其中，G為基尼系數，n為被調查人數，xi為第i個被調查者的收入，u為所有被調查者的平均收入。②幾何法計算公式：

G?SA?2SA SA?B其中，G為基尼系數，SA表示洛蘭茲曲線L和直線OC圍成的面積（如圖1），SA?B表示△ODC的面積。

圖13 基尼系數圖

資料來源：統計部門城鄉住戶調查資料。

7.城鄉居民收入比

指城鎮居民人均可支配收入與農村居民人均可支配收入之比（以農村為1）。計算公式為：

城鄉居民收入比?資料來源：統計部門城鄉住戶調查資料。

城鎮居民人均可支配收入

農村居民人均可支配收入

8.地區經濟發展差異系數

是指各地區經濟發展水平（人均國內生產總值）的差異系數。計算公式為：

V??1n2?(PCYi?PCY)ni?1PCY 其中n為轄區內地區個數，PCYi為地區i的人均GDP，PCY為n個地區的平均人均GDP。地區經濟發展差異系數V?反映的是各地區之間經濟發展差異情況，V?值越大，各地區之間經濟發展差異程度越大，反之亦然。資料來源：統計部門國民經濟核算資料。

9.基本社會保險覆蓋率

指已參加基本養老保險和基本醫療保險人口占政策規定應參加人口的比重。計算公式為： 基本保險覆蓋率=已參加基本養老保險的人數?50%

應參加基本養老保險的人數?已綁架基本醫療保險的人數?50%

應參加基本醫療保險的人數

基本社會保險主要包括基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險等五項，其中基本養老保險、基本醫療保險最為重要，所以在計算基本社會保險覆蓋率時只計算基本養老保險和基本醫療保險的覆蓋率。資料來源：勞動和社會保障部門統計資料或統計部門勞動保障統計資料。

10.高中階段畢業生性別差異系數

指高中階段畢業生性別比與同年齡段人口性別比之比。計算公式為：

高中階段畢業生性別差別異系數?高中階段畢業一性別比?100%

同年齡段人口性別比

說明：① 高中階段包括高中和中等職業教育。而高中又包括普通高中和成人高中；中等職業教育又包括普通中專、成人中專、職業高中、技工學校。由于技工學校統計資料中不分性別，所以高中階段分性別統計暫不包括技工學校。

②目前高中階段畢業生年齡約18歲左右。在計算同年齡段人口性別比時用17、18、19歲三個年齡段的性別比代替。資料來源：教育部門統計數據或統計部門教育統計資料。

11.居民人均可支配收入

根據城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均可支配收入以及城、鄉常住人口比重加權平均計算。

城鎮住戶可支配收入是指居民家庭可以用來自由支配的收入。它是家庭總收入扣除交納的所得稅、個人交納的社會保障費以及調查戶的記帳補貼后的收入。計算公式：

城鎮住戶可支配收入=家庭總收入－交納所得稅

－個人交納的社會保障支出－記帳補貼

農村住戶可支配收入是指農村住戶獲得的經過初次分配與再分配后的收入。可用于住戶的最終消費、非義務性支出以及儲蓄。計算公式： 農村住戶可支配收入=農村住戶總收入－家庭經營費用支出

－稅費支出－生產性固定資產折舊 －財產性支出－轉移性支出－調查補貼

人均可支配收入=城鎮居民人均可支配收入×城鎮人口比重

+農村居民人均可支配收入 ×（1－城鎮人口比重）

資料來源：統計部門城市和農村住戶調查資料。

12.恩格爾系數

指居民用于食品消費的支出占消費性支出（城鎮）或生活消費支出（農村）的比重。食品支出是指居民用于主食、副食、其它食品以及在外飲食的支出總和。計算公式為：

?城鎮居民食品以出?恩格爾系數???100%??城外人口比重消費性支出???農村居民食品支出??100%??(1?城鎮人口比重)??生活消費支出?

資料來源：統計部門城市和農村住戶調查資料。

13.人均住房使用面積

指城鎮人均住房使用面積和農村人均鋼筋磚木結構住房面積的加權平均。計算公式為： 人均住房使用面積=城鎮人均使用面積×城鎮人口比重

+農村鋼筋磚木結構人均住房面積 ×（1－城鎮人口比重）

城鎮人均住房建筑面積：指城鎮居民按人平均的現有住房的建筑面積。現住房計算總建筑面積時以房屋產權證或租賃證為準。建筑面積可按使用面積乘以1.33計算得出。

農村人均鋼筋、磚木結構住房面積：指農村居民按人平均的鋼筋混凝土結構和磚木結構住房的室內面積。房屋面積從內墻線算起，不包括房屋結構（如墻、柱）占用的面積，多層建筑按各層面積總和計算。鋼筋混凝土結構是指房屋的梁、柱、承重墻等主要部分是用鋼筋混凝土建造的。磚木結構是指梁、柱、承重墻等主要部分是用磚、石和木料建造的。資料來源：統計部門城市和農村住戶調查資料。

14.5歲以下兒童死亡率

指每千名活產嬰兒從出生到滿5歲時的死亡概率。資料來源：衛生部門統計資料。

15.平均預期壽命

指一個人口群體從出生起平均能存活的年齡（歲）。平均預期壽命是根據分年齡死亡率，通過編制生命表得到的。由于需要分年齡死亡數據，為了保證分年齡死亡資料的代表性，必須從規模較大的調查中獲得死亡資料。我們可以利用10年一次的人口普查和5年一次的1%人口抽樣調查獲得的死亡數據計算平均預期壽命。其余年份的資料采取根據聯合國推薦的平均預期壽命在各階段提高幅度，參考1‰人口變動情況抽樣調查數據進行推算，以此對指標執行情況進行監測和評價。資料來源：統計部門人口統計資料。

16.公民自身民主權利滿意度

指公民對自身的政治、經濟和文化權益得到切實尊重和保障的滿意程度。

17.社會安全指數

是一個合成指數，表示社會安全的狀態。指一定時期內，社會安全的幾個主要方面（社會治安、交通安全、生活安全、生產安全等）的總體變化情況。其中，社會治安采用萬人刑事犯罪率指標；交通安全采用萬人交通事故（含道路交通、水上交通、鐵路、民航等）死亡率指標；生活安全采用萬人火災事故死亡率指標；生產安全采用萬人工傷事故死亡率指標。計算公式為：

社會安全指數?2000年萬人刑事犯罪率?40 當年萬人刑事犯罪率2000年萬人交通事故死亡率?20 ?當年萬人交通事故死亡率2000年萬人火災事故死亡率?20 ?當年萬人火災事故死亡率2000年萬人工傷事故死亡率?20 ?當年萬人工傷事故死亡率資料來源：法院、公安、安全生產管理部門統計資料。

18.文化產業增加值占GDP比重 指文化產業增加值占國內生產總值的比重。

我國的“文化產業”被界定為：為社會公眾提供文化、娛樂產品和服務的活動，以及與這些活動有關聯的活動的集合。文化產業的范圍包括提供文化產品、文化傳播服務和文化休閑娛樂等活動，還包括與文化產品、文化傳播服務、文化休閑娛樂活動有直接關聯的用品、設備的生產和銷售活動以及相關文化產品的生產和銷售活動。根據各類文化活動的特征和同構型，將全部文化產業活動劃分為9大類別：①新聞服務；②出版發行和版權服務；③廣播、電視、電影服務；④文化藝術服務；⑤網絡文化服務；⑥文化休閑娛樂服務；⑦其它文化服務；⑧文化用品、設備及相關文化產品的生產；⑨文化用品、設備及相關文化產品的銷售。

計算公式為：

文化產業增加值?100%文化產業增加值GPD比重?國內生產總值

資料來源：統計部門。

19.居民文教娛樂服務支出占家庭消費支出比重

指居民用于文化、教育、娛樂方面的服務性支出占家庭消費支出的比重。

居民文教娛樂服務支出：是指居民用于教育和文化娛樂方面的支出，包括商品和非商品支出的總和。家庭消費支出：指居民用于家庭日常生活的全部支出，包括食品、衣著、家庭設備用品及服務、醫療保健、交通和通訊、娛樂教育文化服務、居住、雜項商品和服務等八大類。計算公式為：

居民文教娛樂服務支出城鎮居民文教娛樂服務支出=

占家庭消費支出比重占家庭消費支出的比重

×城鎮人口比重

農村居民文教娛樂服務支出占家庭消費支出的比重

×（1－城鎮人口比重）

資料來源：統計部門。

20.平均受教育年限

指一定時期全國15歲及以上人口人均接受學歷教育（包括成人學歷教育，不包括各種非學歷培訓）的年數。計算公式為：

平均受教育年限??PEiiP

式中P為本地區15歲及以上人口，Pi為具有i種文化程度的人口數，Ei為具有i種文化程度的人口受教育年數系數，i則根據我國的學制確定。資料來源：統計部門教育統計資料。

21.單位GDP能耗

指在一定時期內（通常為一年），每生產萬元國內生產總值（GDP）所消耗多少噸標準煤的能源。計算公式為：

單位GDP能耗?注：GDP按2000年不變價計算。資料來源：統計部門能源統計資料。

能源消耗總量(噸標準煤)國內生產總值（GDP）(萬元)

22.常用耕地面積指數

指報告期常用耕地面積與基期常用耕地面積的比率。

常用耕地是指耕地總資源中條件較好，專門種植農作物并經常進行耕種、能夠正常收獲的土地。包括當年實際耕種的熟地；棄耕、休閑不滿三年，隨時可以復耕的地；開荒利用三年以上的地。不包括臨時種植農作物，坡度在25度以上的陡坡地；在河套、湖畔、庫區臨時開發的成片或零星土地；也不包括已列為國家和省（區、市）退耕計劃但仍在臨時耕種的土地。計算公式為： 常用耕地面積指數?報告期常用耕地面積?100%

基期常用耕地面積當常用耕地面積增加時，比率大于100%；當常用耕地面積減少時，比率小于100%。資料來源：統計部門農村統計資料。

23.環境質量指數

環境質量是包括水環境、大氣環境、土壤環境、生態環境、地質環境、噪聲等環境要素優劣的一個綜合概念。由于環境統計數據的限制，環境質量指數的計算目前暫由水環境、大氣環境、綠化等環境要素構成，待條件成熟時，再加其它。環境質量綜合指數包括：城市空氣質量達標率、地表水達標率和國土綠化達標率。計算公式為：

環境質量指數＝城市空氣質量達標率×40%+地表水達標率×40% +國土綠化達標率×20% 其中：

①城市空氣質量達標率：

指轄區內城市全年空氣質量良好以上天數（即空氣污染指數API小于或等于100的天數）占總天數比例的平均值。②地表水達標率：

指轄區內各地表水環境功能區斷面全年監測結果均值按相應水域功能目標評價達標的斷面數占總斷面數的比例。計算公式：

轄區內各地表水環境功能區地表水達標率?面中全年水質達標的斷面數?100%

轄區內各地表水環境功能區斷面決數

③國土綠化達標率：

指轄區內森林覆蓋率與目標值23%的比率。計算公式：

森林覆蓋率（%）國土綠化達標率＝?100%23%

資料來源：環保部門統計資料和公報。

第五篇：全面建設小康社會

毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課程論文

怎樣理解“全面建設小康社會”

---《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課程論文

11秋船舶與海洋工程(船舶與海洋結構物設計制造)711961480015 代士杰

摘要：本文就“全面建設小康社會”的時代背景，對我國經濟與社會建設目標的確立，進一步闡述小康社會對我國人民的深遠影響，以及全面建設小康社會對我國現實發展的重大意義。

關鍵詞：小康社會

目標

經濟

發展

富強

在毛澤東思想的指導下，結合20實際中后期世界的發展狀態及其趨勢，反思我國社會主義建設的基本經驗，并吸取傳統文化中的合理因子的基礎上，根據“三步走”戰略和對社會主義的新認識、建設社會主義的新經驗等提出建設小康社會的構想。

中國共產黨在十六次全國人民代表大會上進一步確定了全面建設小康社會的目標，制定出了在21世紀頭20年我國全面建設小康社會的偉大藍圖，并且明確提出“全面建設小康社會”的戰略任務，2007年黨的十七大召開進一步提出“全面建設小康社會奮斗目標的新要求”，為全黨和全國人民指明了在新世紀的前進方向。正確理解“全面建設小康社會”的科學內涵，對于我們在新世紀正確實施這一戰略目標具有重要的意義。

一、什么是全面建設小康社會

在談到全面建設小康社會時，我們要了解什么是“小康”。所謂“小康”，是與“大同”對應的社會發展狀態，意味著居民生活無憂，安居樂業。小康生活，是中國老百姓夢寐以求的幸福生活，小康社會是一個歷史范疇。指的是財產豐富、生活 毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課程論文

寬裕、上下有序、家庭和睦、講究禮儀的社會狀態。盡管這種社會理想從來沒有實現過，但在中國老百姓中卻影響深遠，成為普通百姓對富裕生活追求的目標是中國共產黨苦苦奮斗、孜孜追求、一心想為老百姓創造的一種幸福社會。經過全黨和全國人民的共同努力，20世紀末，我國人民生活總體上達到了小康水平，我國進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化的新的發展階段。

二、全面建設小康社會的意義

小康社會是社會主義基本原則和當代中國經濟政治文化發展水平等具體情況相結合的產物，具有鮮明的社會主義特色和中國特色，并包含著豐富的時代內涵。全面建設小康社會符合我國國情和現代化建設的實際，符合人民的愿望，催人奮進，具有重要的現實意義。具體說主要表現在以下四個方面：

（一）、全面建設小康社會是強國富民和實現中華民族偉大復興的必然要求。實現強國富民和中華民族的偉大復興是全黨和全國各族人民的共同愿望，但是這一美好的愿望實現起來并不是那么輕易而舉，特別是我國是一個發展中的農業國家而言就更加困難，我國目前的生產力和科技、教育還比較落后，實現工業化和現代化還有很長的路要走；城鄉二元經濟結構還沒有改變，地區差距擴大的趨勢尚未扭轉，貧困人口還為數不少。人口總量繼續增加，老齡人口比重上升，就業和社會保障壓力增大；生態環境、自然資源和經濟社會發展的矛盾日益突出；我們仍然面臨發達國家在經濟科技等方面占優勢的壓力；經濟體制和其他方面的管理體制還不完善等等。所有這些，都要求我們必須在現有小康水平的基礎上更進一步，全面建設更高水平的小康社會。

(二）、全面建設小康社會是鞏固黨的執政地位、體現社會主義制度優越性的客觀需要。

毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課程論文

我國是一個社會主義國家，在制度上、體制方面的特色主要是:公有制為主體多重所有制經濟并存的基本經濟制度與社會主義市場經濟體制；人民代表大會和共產黨領導下的多黨合作及政治協商、民族區域自治、基層民主等基本政治制度與社會主義的法制體系；馬克思主義指導下面向世界、面向現代化、面向未來的，民族的、科學的、大眾的社會主義文化與全民共享的國民教育體系。這些特殊存在于小康社會的全過程，隨著小康社會的全面建設和發展，這些制度和體制也隨之日臻完善，達到成熟。

（三）、全面建設小康社會是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現。黨的十六大把“三個代表”重要思想確立為我們黨必須長期堅持的指導思想，就是要求黨必須始終代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。把目前這種低水平、不全面、發展很不平衡的小康推進到更高水平、更全面和發展更平衡的小康，無疑是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現。因為全面建設小康社會，本質上就是要不斷解放和發展生產力，不斷建設社會主義先進文化，不斷提高人民的生活水平和質量，實現經濟、政治、文化的全面發展。也就是說，貫徹“三個代表”重要思想，與全面建設小康社會是歷史的、邏輯的統一。

（四）、全面建設小康社會是凝聚人心、鼓舞斗志，加快推進我國現代化建設的行動綱領。

回顧我們黨的奮斗歷程，在革命、建設和改革的各個不同的歷史時期，都是根據人民的意愿和事業發展的需要，提出具有感召力的目標，從而團結和帶領廣大人民為之奮斗并取得勝利，黨的十六大提出的全面建設小康社會這一奮斗目標，無疑也是一個符合國情而又順應時代，代表著人民的根本利益而又體現了事 毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課程論文

業發展的需要，實事求是而又充滿創新精神的奮斗目標，它必將起到凝聚人心、鼓舞斗志，加快推進我國現代化建設的巨大作用。

總之，為實現全面建設小康社會的奮斗目標，發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措。這是思想新世紀階段奮斗目標的重要保障。可以肯定，實現了全面建設小康社會的目標，我們的祖國必將更加繁榮富強，人民的生活必將更加幸福美好，中國特色社會主義必將進一步顯示出巨大的優越性。