第一篇:婚喪喜慶事宜分析材料
常寧市違規操辦婚喪喜慶事宜典型案例
分析材料
一、典型案例 違紀人員情況:
1、曾昭才,男,漢族,1963年4月出生,常寧市羅橋鎮羅市居委會人,大專文化。1982年4月參加工作,1987年7月加入中國共產黨。2000年10月至2007年10月任羅橋鎮副鎮長,2007年10月至2014年11月任蔭田鎮副鎮長,2014年11月擬任板橋鎮副鎮長候選人。
2、劉全騰,男,漢族,1975年1月出生,常寧市江河鄉人,大專文化。1994年12月參加工作,2000年7月加入中國共產黨,1999年12月至今在蔭田鎮計生辦工作。
違紀事實:
1、經查,2015年1月8日至1月9日,曾昭才在喬遷新居期間,分三次采取不同方式邀請親戚以外的人員在王府御景酒店、塔山酒樓參加喬遷宴,在社會上造成了不良影響。
2、經查,2013年12月26日,劉全騰在“常寧人家”違規操辦其39歲生日酒席,接受蔭田鎮機關部分工作人員參加酒席并收受禮金,后在市紀委調查期間將鎮工作人員所送的禮金全部退還。劉身為國家公職人員,違規辦酒席,其行為已構成違紀。處理結果:
經研究,常寧市紀委給予劉全騰和曾昭才兩人黨內嚴重警告處分。
二、案件分析
近年來,一些黨員干部大操大辦婚喪喜慶事宜借機斂財,嚴重影響了黨和政府的形象,在社會上造成不良影響,治理大操大辦婚喪喜慶事宜已迫在眉睫。
(一)違規操辦婚喪喜慶事宜形成的原因
1、陳規陋習難以摒棄。我國是一個特別注重“人倫”、“孝道”等道德禮儀的國家,大辦婚喪喜慶事宜的風俗由來已久,加之婚喪嫁娶都是一生只有一次的大事,所以被看作人生中最大的禮儀,因此很多人都會隆而重之地進行操辦,尤其是舊傳統習俗保留較多的基層更是如此。
2、補償心理所致。中國人講究禮尚往來,遇有婚喪嫁娶的事情,親朋好友隨個“份子”,表達一下心意,在大家看來,是再正常不過的事。周而復始,就形成了一個復雜的利益鏈條。存在別人辦了自己隨了禮,自己如果不辦就吃虧了的補償心理。
3、部分人員存在僥幸心理。八項規定實施以來,從中央到各地出臺的領導干部婚喪嫁娶禁令,多達數百個,一些地方甚至出臺了“限桌令”、“限禮金令”“限客令”,但由于大操大辦婚喪喜慶事宜“花的是自己的錢”,一些黨員干部抱僥幸心理,覺得紀檢監察機關查不到自己頭上,在實際中變明為暗,化整為零地分次、分地變相操辦。
4、監管存在“真空”。目前對大操大辦婚喪喜慶事宜的監督主要是紀檢監察機關,還沒形成齊抓共管的合力,尤其是廣大群眾的監督積極性還沒充分調動起來。平時只能靠突擊抽查、群眾舉報等形式發現問題。
(二)違規操辦婚喪喜慶事宜的表現形式
1、范圍越來越廣。目前有明文規定黨員干部操辦婚喪喜慶事宜宴請對象只能是親戚(直系血親、旁系血親和近姻親),而現實中很多邀請對象不僅有親戚、同學、朋友,還有同事、戰友,甚至擴大到上下級和日常有利益交往人員。有的不請自來,難以拒絕。
2、名目越來越多。基層人情禮往名目繁多,除了傳統的婚喪喜慶事宜外,小孩滿月、周歲、10歲、升學、參軍等要待客;成人過30歲、60歲、70歲生日要待客;喬遷新居、開業慶典等都要待客,很多干部都會在“潛規則”的驅使下借機送禮。
3、負擔越來越重。以前集體湊份子錢,有的50、100不等,現在禮金單獨送了,很多人覺得送少了拿不出手,只有送200元、甚至500元;酒席花費也越來越高,由原來集體辦到現在分批分次單獨待客,檔次不能低,花費越來越高。
4、手段越來越隱蔽。有些黨員干部采取化整為零、掩人耳目等方式,要么打“持久戰”,今天幾桌,明天幾桌;要么打“游擊戰”,今天到這個酒店,明天到那個農家樂;要么打“運動戰”,今天請親戚,明天約同學,要么干脆“退居幕后”,想方設法逃避監督。
(三)整治違規操辦婚喪喜慶事宜工作中存在的問題
1、手段更為隱蔽。少數黨員干部“上有政策,下有對策”,對婚喪喜慶事宜作“變通”處理,請客方式由直接告知變間接轉達;辦理方式由一次大規模的變幾次小規模的;操辦地點由本地變異地;收錢方式由公開變暗地,或者只收禮金不設宴請等,手段變得更為隱蔽,形式更為多樣。
2、證據難以固定。現在婚喪喜慶事宜現場一般沒有禮簿,由于送禮者所送禮金的多少以及他們與主辦人的親疏程度如何只有當事人自己清楚,如果禮簿上沒記明數額、當事人自己不說,就無任何證據,造成收受禮金的隱蔽性和證據難以固定,并且收受禮金和宴請范圍都難以界定。
3、監督方法有限。目前只能依靠群眾舉報和明察暗訪發現問題,市紀委對宴請現場進行監督的工作難度大,每場婚喪喜慶事宜,市紀委監察局采取逐個盯守式的監管,也力不從心。目前讓干部主動填寫《領導干部操辦婚喪喜慶事宜報告承諾表》,也只能偶爾隨機抽查是否按報備請示實際操辦。
(四)意見建議 一是嚴肅紀律,加強黨員干部管理。按照分步實施、區別對待的原則,先黨員干部,后普通群眾,具體明確哪些酒席禁止辦,哪些酒席限制辦。第一,建立廉政檔案制度。凡接到涉及有關人員違規操辦酒席的舉報、反映,經核實后一律列入其個人廉政檔案,作為涉及人員評先選優、年度考核、提拔任用、平級轉重等廉政審查的重要依據。第二,公開曝光制度。凡查處的違規操辦酒席、大操大辦借機斂財案件,一律在全市范圍內進行通報,并在市內報紙、電視及違規人所在單位黨務政務公欄上進行公開曝光。第三,領導并聯制度。凡接到涉及黨員、國家公職人員違規操辦酒席、大操大辦借機斂財問題的舉報和反映,同步展開對所在單位主要領導的調查,一旦發現存在在治理工作宣傳不到位、履職不到位、管理不到位等問題,嚴肅追究該單位主要領導的責任。
二是部門聯動,加強對普通群眾大操大辦的治理。違規辦酒難以根治,另一個重要的原因是普通群眾沒有得到有效治理。普通群眾不是紀委監管對象,要靠各單位齊抓共管,通力合作,才能取得根本效果。如文化宣傳部門可加強對新聞媒體的管理,禁止刊發承辦升學、搬家、滿月等酒席的廣告;工商部門可加大對餐飲業的管理,制定相關政策,對酒店承辦違規酒席加以限制;人武部門可在征兵時將參軍入伍不請客收禮作為紀律要求;教育部門可在發放錄取通知書時向學生家長發放不辦升學宴倡議書;鄉(鎮、辦事處)應配合上級主管部門開展好轄區內的治理工作,村(社區)可制定一定的村規民約,加以約束;建設、房管部門可在審批手續時作為一項承諾,在戶主領取相關證件時必須有村(社區)、鄉(鎮、辦事處)出具的未違規辦酒證明;城管單位可加強城區占道辦酒的管理,沒有了辦酒的場所,自然就會減少一部份酒席。
三是加大宣傳教育,標本兼治。宣傳文化部門和精神文明單位在全社會營造從儉辦酒、抵制不良風氣的濃厚氛圍,引導黨員干部和群眾樹立正確的價值觀和社會觀,從思想上轉變辦酒觀念。可利用廣播、電視臺、報刊、宣傳標語、手機短信等形式加大對違規操辦酒宴相關規定的廣泛宣傳,大力倡導婚事新辦、喪事簡辦的文明風尚,還可采取形式多樣的宣傳活動進行宣傳教育,比如創作一些文化作品進行公開演出、播放,開展主題演講、征文、書畫比賽等活動,倡導良好的社會風氣,在全社會形成共識,讓大家自覺抵制大操大辦,使操辦者為社會所不屑,最終讓辦酒斂財沒有市場,無人捧場。
四是采取交叉檢查形式。紀檢監察機關一般組織相關部門突擊檢查婚喪喜慶事宜,存在一個地方的“抬頭不見低頭見”,有些干部礙于人情因素,不愿意去得罪人。采取縣市區交叉檢查的形式,不定時、不定點、不定人,更有利于監督檢查的公正性和嚴肅性。
第二篇:規范婚喪喜慶事宜承諾書
操辦婚喪喜慶事宜承諾書
為帶頭移風易俗,積極踐行文明新風,節儉操辦婚喪喜慶事宜,本人鄭重承諾:
一、帶頭嚴格遵守公司《關于規范干部職工操辦婚喪喜慶事宜的規定》。
二、正常操辦婚喪喜慶事宜時,嚴格履行報告制度,主動向公司紀檢監察部門進行申報,及時填寫相關表格。宴請對象嚴格控制在親戚(直系血親、旁系血親和近姻親)范圍內,注意社會影響;嚴格控制操辦規模,不濫發請柬、大操大辦,不采取事前預請、事后續請、化整為零、分批宴請等方式變相大操大辦;不講排場、比闊氣、搞鋪張浪費。
三、保證做到不以喬遷新居、職務晉升、工作調動、開業慶典、生日壽誕、干部退休、立碑、生育、滿月、周歲、升學、參軍、就業等事宜為由邀請親戚以外人員設宴辦酒。
四、發揮表率作用,帶頭制止婚喪喜慶事宜大操大辦行為,教育引導群眾移風易俗,節儉辦事。
五、堅決履行承諾,自覺接受公司黨委、紀委和群眾的監督。若違反《規定》,除自愿接受公司處分外,同意扣除個人全年績效獎。承諾人: 2017年月 日
第三篇:婚喪喜慶事宜制度
xxxxxxxx公職人員操辦婚喪喜慶事宜制度
為進一步加強黨風廉政建設,營造清正廉潔的機關風氣,依據《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《<中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則>實施辦法》和《xxxxx國家公職人員操辦婚喪喜慶事宜暫行規定》等文件精神,經研究,特制定本制度。
一、操辦婚喪喜慶事宜的對象、事由
操辦婚喪喜慶對象為全局公職人員。事由為本人及配偶、父母、子女的婚喪嫁娶、慶生祝壽、生病住院、喬遷新居、子女出生、升學留學等事宜。
二、操辦婚喪喜慶等事宜不得違反以下規定:
(一)除婚禮、葬禮外,其他喜慶事宜宴請人數累計不得超過3桌(按10人/桌標準);
(二)操辦婚禮時,宴請人數累計不得超過xx桌,婚嫁雙方同地合辦婚宴的,宴請人數不得超過xx桌,婚禮車隊規模不得超過8輛;
(三)葬禮應從簡辦理,殯葬車隊應從嚴控制規模;
(四)不準收受管理和服務對象以及其他與行使職權有關系的單位或者個人的財物;
(五)不準動用公車、公物等公共資源和設施;
(六)不準組織、邀請國家公職人員在公務時間參與休閑娛樂活動;
(七)不準以同一事由分批次、多地點等化整為零的方式變相大操大辦;
(八)不準有其他違反廉潔自律相關規定的行為。
三、參加婚喪喜慶等事宜人員不得違反以下規定:
(一)不準用公款送禮;
(二)不準違規使用公車、公物等公共資源和設施;
(三)不準在公務時間參與休閑娛樂活動;
(四)不準影響正常的公務活動和工作秩序;
(五)不準有其他違反廉潔自律相關規定的行為。
四、操辦婚喪、壽慶的申請報告
操辦允許的婚喪喜慶事宜,堅持按規定的內容、程序和方式向組織如實報告。報告方式:操辦婚嫁壽慶事宜提前15天填寫《xxxxxxxxxx操辦婚慶壽慶事宜報告表》,經批準后方可操辦;操辦喪事應操辦完畢后15天內填寫《xxxxxxxxx操辦喪事報告表》。
五、操辦允許的婚喪、壽慶活動中必須做到七不準
一不準不按規定程序報告、不如實報告或報告后未獲批準而操辦婚喪喜慶事宜;
二不準本人或授意他人向非允許請客對象打電話、發短信、發請貼;
三不準超過規定桌數、超過規定對象范圍操辦婚喪喜慶事宜;
四不準以私人名義用公款(物)送禮或用公款支付應由本人(家庭)承擔的費用; 五不準收受不允許請客對象的禮金、禮品或者其他財物;
六不準影響正常公務活動、工作秩序和交通秩序;
七不準接受邀請參加《xxxxxxx操辦婚喪喜慶事宜暫行規定》允許操辦事項以外的其它喜慶活動。
六、操辦婚喪壽慶事宜的督促檢查
紀檢組、監察室每季度對各單位的公職人員操辦婚喪喜慶事宜進行一次督促檢查,發現問題應及時找其操辦對象談話、宣傳政策、告知規定并將情況向黨組匯報,及時制止問題的發生。
七、違反規定操辦婚喪喜慶事宜的處理
如有違反《xxxxxxx操辦婚喪喜慶事宜暫行規定》情形,給予相應的組織紀律處理、情節嚴重的承擔法律責任,對違反規定收受的禮金、支付憑證禮品按規定及時清退。違反規定的對象在年終目標管理考評中實行一票否決。
第四篇:黨員干部操辦婚喪喜慶事宜報告
紀工委通知: 各局辦、公司,請及時上報2018上半年的干部職工操辦婚喪喜慶事宜報告表和備案表,表格填寫要求:
1、結婚喜慶事宜需要在事前7日前報告紀工委,事后15天內將備案表報到紀工委,2、喪事需電話報告,在事后15天內將備案表報到紀工委,3、表格需要本人手寫填報,4、各單位辦公室要留存一份,各單位干部職工以后有婚喪喜慶事宜需按照要求隨時報到紀工委。
第五篇:規范操辦婚喪喜慶事宜的規定
關于嚴格規范全區黨和國家工作人員操辦
婚喪喜慶事宜的暫行規定
為深入貫徹中央八項規定精神,嚴格規范全區黨和國家工作人員操辦婚喪嫁娶事宜,倡導文明新風,根據中央、省委和市委關于改進工作作風、制止奢侈浪費、加強廉潔自律的有關規定,結合蓮湖實際,制定本暫行規定。
第一條 本規定所稱黨和國家工作人員,是指全區范圍內黨的機關中除工勤人員以外的工作人員和黨的基層組織中專職、兼職從事黨內事務的人員;國家機關中從事公務的人員,國有企業(公司)、事業單位、人民團體中從事公務的人員,國家機關、國有企業(公司)、事業單位委派到非國有企業(公司)、事業單位、社會團體從事公務的人員,以及其他依照法律法規從事公務的人員。
社區居委會和村民委員會工作人員參照執行。
第二條 本規定所稱的婚喪喜慶事宜,是指黨和國家工作人員組織或參與操辦本人及近親屬的婚喪嫁娶和喬遷、履新、出國、慶生、升學、就業、入伍、獲獎、開業慶典等事宜。
第三條 不準違規操辦婚喪嫁娶事宜:
(一)辦理本人和子女婚慶活動的,嚴禁化整為零,分批次、多地點辦理;嚴禁以任何方式向管理服務對象及與行使職權有關的單位和人員發出邀請或打招呼。
(二)黨和國家工作人員應帶頭文明節儉辦理喪事,帶頭執行黨和國家有關殯葬改革規定,從嚴控制葬禮規模,不搞封建迷信活動。
(三)不準利用職權和職務上的影響,收受或者變相收受任何單位的禮金及禮品;不準接受可能影響公正執行公務的禮金、禮品、有價證券或支付憑證;禁止以任何方式由任何單位或者第三方支付應由本人承擔的操辦費用。
(四)不準違規使用公共資源;不準違規借用公務車輛;不得干擾和妨礙正常的工作、生活、交通等公共秩序。
(五)嚴格遵守其他廉潔自律有關規定。
第四條
除婚喪嫁娶事宜外,其他喜慶事宜嚴禁以任何方式邀請親屬(直系親屬、三代以內旁系親屬及近姻親)以外的人員參加,不準收受或者變相收受任何單位和親屬以外人員的禮金及禮品。
第五條 實行操辦婚喪嫁娶事宜報備制度。
(一)報備內容:宴請事宜、時間、地點、方式、規模、標準和邀請對象;其他需要說明的情況;承諾遵守相關紀律,主動接受監督。(具體要求詳見附件)。
(二)報備時限: 婚慶及其他喜慶事宜至少在事前10個工作日、操辦喪事至少在事后15個工作日內,以書面形式履行報備手續。
(三)報備程序:黨員干部操辦婚喪喜慶等事宜,按照干部管理權限,向紀檢監察機構和組織部門報備。各級黨組織、紀檢監察組織要做好報備事項檔案保存工作,以備待查。
1.區級中層副處級(含非領導職務)以上領導干部向區紀委監察局、區委組織部報備。
2.科級領導干部的報備,設紀(工)委、紀檢組的,向所在單位紀(工)委、紀檢組報備;未設紀(工)委、紀檢組的,向本單位報備并報所屬派駐紀工委、紀檢組(監察室)備案。一般工作人員向本單位報備。
3.各基層站所、企事業單位的黨政負責人向上級紀(工)委進行報備;其他工作人員向所在單位進行報備。
4.各社區、城中村“兩委一站”班子成員向所在街道紀工委進行報備;其他工作人員向所在社區報備。
非黨處級干部向區紀委監察局和區委組織部同時報備;科級及以下干部向所在單位報備。
第六條 認真落實黨委主體責任。各部門、各單位要加強對管轄范圍內黨員干部和工作人員的教育引導和監督管理,對違反本規定的行為不制止、不查處,或者制止、查處不力的,依據黨風廉政建設責任制規定,對單位主要領導和分管領導予以問責。第七條 各級紀檢監察組織要認真履行監督職責,嚴格執紀監督問責,暢通舉報渠道,嚴肅查處違反本規定的違紀違規行為:
(一)操辦婚喪喜慶事宜不按規定報備的,根據情節輕重,給予批評教育、責令作出檢查、誡勉談話、通報批評、紀律處分或建議組織處理。違規操辦婚喪喜慶事宜,情節輕微,不需要立案查處的,依照相關規定對其進行警示訓誡。
(二)對違規操辦酒宴,借機斂財,或者在社會上造成不良影響的,依照《中國共產黨紀律處分條例》第81條的規定給予黨紀處分或者相應行政處分。
(三)用公款操辦婚喪喜慶事宜,或者由下屬以及有利害關系單位和個人報銷、支付應由本人或者親屬承擔的費用的,依據《中國共產黨紀律處分條例》第72條的規定給予黨紀處分或者相應行政處分。
(四)違反規定使用公務用車或者其他公物操辦婚喪喜慶事宜的,責令補繳相應費用,并依據《中國共產黨紀律處分條例》第82條的規定給予黨紀處分或者相應行政處分。
(五)在操辦婚喪喜慶事宜中聚眾賭博、搞封建迷信活動或者有其他妨害社會管理秩序行為的,分別依照《中國共產黨紀律處分條例》第162條、164條、174條的規定給予黨紀處分或者相應行政處分。
(六)操辦婚喪喜慶事宜,違反規定所收取的禮品、禮金和有價證券等,依照相關規定予以收繳。第八條 本規定自下發之日起施行。
第九條 本規定由中共**區紀委、區監察局負責解釋。各部門、各單位在執行過程中的重要情況,要及時報告區紀委。