第一篇：中國共產(chǎn)黨祁東縣第十一次代表大會報告

乘勢而上謀長遠 后發(fā)趕超興祁東

努力爭當科學發(fā)展排頭兵

——中國共產(chǎn)黨祁東縣第十一次代表大會報告

中共祁東縣委書記 曾祥月（2011年6月30日）

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨祁東縣第十屆委員會向大會作工作報告，請予審議。

中國共產(chǎn)黨祁東縣第十一次代表大會，是在我縣全面落實科學發(fā)展觀、努力實施?十二五?規(guī)劃、加快推進祁東崛起的新形勢下召開的一次十分重要的會議。大會的主要任務是：回顧總結我縣第十次黨代會以來的主要成就和基本經(jīng)驗，科學謀劃祁東今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標和工作任務，選舉產(chǎn)生新一屆縣委和縣紀委領導班子，動員和組織全縣人民務實創(chuàng)新，奮發(fā)有為，為加快建設美好新祁東而努力奮斗。

一、承前啟后，縣第十次黨代會以來的工作取得好的成績

縣第十次黨代會以來的五年，是本屆縣委在歷屆縣委打下的良好基礎上，承前啟后，擔負起重要使命的五年；是祁東歷史上極為困難、極其復雜、極具挑戰(zhàn)、極不平凡的五年；是大建設、大發(fā)展、大穩(wěn)定、大和諧的五年；是全縣上下團結奮進、發(fā)展信心高漲、干事氛圍濃烈、改革變化較大的五年。到2010年底，全縣社會生產(chǎn)總值達到140.45億元，年均增長13%；財政總收入實現(xiàn)4.23億元，同口徑年均增長9.7%；城鄉(xiāng)居民人均可支配性收入和農(nóng)民現(xiàn)金收入分別為14054元和7085元，年均分別增長14%、13.4%。

回顧本屆縣委的工作，主要有以下幾個方面的特點：

（一）在統(tǒng)攬全局中凝聚了全縣人心。本屆縣委受命于危難之際，面臨的壓力和困難前所未有，面臨的挑戰(zhàn)和矛盾前所未有。當時的祁東，既有大背景下因金融危機帶來的經(jīng)濟困境，也有小環(huán)境里因腐敗案件帶來的政治沖擊，社會矛盾錯綜復雜。面對這種局面，我們迎難而上，逆勢而為，牢牢把握輿論主導權，在思想上撥亂反正。縣委分別以全會、常委擴大會、中心組理論學習等不同層面的會議與學習，在全縣范圍內(nèi)開展了解放思想大討論，統(tǒng)一了全縣上下的思想，解除干部的思想顧慮，卸下包袱、走出陰影、輕裝上陣。同時，將全縣干部的德能表現(xiàn)落實在項目建設、招商引資、維護穩(wěn)定等工作上，并把它作為評價選拔的依據(jù)來衡量，作為干部執(zhí)行力的一項重要內(nèi)容來考核。全縣黨員干部以對事業(yè)高度負責的態(tài)度，自覺臵于縣委的領導之下，統(tǒng)一思想、形成共識、凝聚力量。我們通過開展?企業(yè)服務年?活動，幫助企業(yè)戰(zhàn)勝了金融危機，實現(xiàn)了經(jīng)濟企穩(wěn)回暖；通過聯(lián)系幫扶重點企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)，為加快發(fā)展積蓄了力量；通過開門辦公、掛牌接訪，直面矛盾糾紛，有效地理順了群眾情緒、化解了民間積怨、緩解了社會壓力。

（二）在整頓作風中凈化了政治生態(tài)。本屆縣委最大的任務之一是重構祁東的政治生態(tài)。良好的政治生態(tài)首先要靠加強作風建設來培育。縣委團結和帶領全縣各大班子以干部作風建設為突破口，將2009年和2010年確定為干部作風建設年，開展了?正作風、樹形象?專項活動，對干部進行黨性觀念教育、理想信念教育、品行品德教育，使全縣黨員干部形象得以重塑，縣委縣政府的公信力得到恢復，社會風清氣正，經(jīng)濟穩(wěn)步增長。良好的政治生態(tài)還要靠正確的用人導向來引領。縣委常委會形成共識，切實樹立和強化用人導向：讓干事的有位臵，創(chuàng)新的有舞臺，奮進的有機會，守攤的沒市場，浮躁的受冷落，腐敗的受懲處。通過艱辛的努力，全縣干部隊伍思想、作風不斷轉變，互相支持、互相補臺、互相包容的生態(tài)逐步形成，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍不斷濃厚，黨員干部在群眾中的公信度不斷提高。

（三）在明確思路中抓住了發(fā)展關鍵。要實現(xiàn)科學發(fā)展大跨越，必須有科學的發(fā)展定位和清晰的發(fā)展思路來引領。縣委一班人，根據(jù)上級黨委、政府的工作導向和總體部署，認真審視縣情，提升發(fā)展定位，提出了?建中南鐵都、創(chuàng)文明縣城、造宜居鄉(xiāng)村?的奮斗目標和?三年打基礎，五年實現(xiàn)跨越和趕超?的發(fā)展戰(zhàn)略，并通過集思廣益，充分醞釀，形成了?工業(yè)以鐵礦建設為突破口，以鐵礦建設態(tài)勢帶熱全縣工業(yè)生產(chǎn)，全力打造‘縣城開發(fā)區(qū)工業(yè)園——高速公路連接線——歸陽工業(yè)集聚區(qū)’啞鈴型工業(yè)經(jīng)濟走廊；農(nóng)業(yè)在鞏固發(fā)展優(yōu)質稻、黃花菜、席草三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎上，進一步壯大煙草種植業(yè)，躋身‘煙草種植大縣’行列，在山區(qū)大力推廣紅薯種植，使全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構形成東部席草、西部黃花、中部烤煙、山區(qū)紅薯的戰(zhàn)略布局；城市建設以‘一年一小變，三年一大變’為目標，加快縣城擴容提質步伐，實現(xiàn)新老城區(qū)共興共榮?的具體發(fā)展思路。在具體實踐中，我們找準工作抓手，協(xié)調(diào)平衡推進。通過抓干部作風，重塑了黨和政府的形象，凝聚了加快祁東發(fā)展的強大合力；通過抓鐵礦開發(fā)，帶熱了全縣工業(yè)發(fā)展，神龍等四大鐵礦投產(chǎn)達產(chǎn)，凱迪等20多個重點工業(yè)項目達產(chǎn)見效，加速推進，實現(xiàn)了工業(yè)的巨變，加快了改寫祁東工業(yè)基礎薄弱歷史的進程；通過抓農(nóng)業(yè)強縣建設，努力重振祁東農(nóng)業(yè)雄風，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展壯大，新興產(chǎn)業(yè)不斷出現(xiàn)，糧食產(chǎn)量幾年里屢創(chuàng)新高，榮獲了?全國糧食生產(chǎn)先進縣?、?全省糧食生產(chǎn)標兵縣?等稱號；通過抓文明創(chuàng)建，油化路面近40萬平方米，結束了縣城沒有油路的歷史；投入資金近千萬元，興建7個專業(yè)市場，結束了縣城?馬路市場?的歷史；興建兩個停車場，結束了縣城沒有市政停車場的歷史；大力整治市容市貌，結束了縣城主干道亂搭亂建的歷史；嚴厲整治縣城客運秩序，結束了面的車、老爺車非法營運的歷史，成功創(chuàng)建省級文明縣城；通過抓衡棗高速縣城連接線建設、湘桂復線改造、S317省道改造、益婁衡高速立項等交通設施建設，改善了祁東的交通條件，逐步重現(xiàn)祁東?湘桂咽喉?的地位；通過抓骨干變電站及湘祁水電站的建設，努力破解祁東用電瓶頸；通過抓病險水庫除險加固，為工農(nóng)業(yè)發(fā)展提供堅實的水利保障；積極爭取國家治理?衡邵干旱走廊?項目，將徹底改寫祁東西部干旱、縣城缺水的歷史；通過抓掃黑除惡，扭轉了祁東嚴峻的社會治安形勢，提升了人民群眾的安全感和幸福指數(shù)。

（四）在不斷前進中積累了有益經(jīng)驗。縣委帶領全縣干部群眾在建設祁東發(fā)展祁東的征程中，既取得了成績，也收獲了經(jīng)驗，這些經(jīng)驗，彌足珍貴，是我們的寶貴財富。一是只有解放思想，才有思路，才有出路。思想是行動的先導，只有開放的思想才能科學地指導各項事業(yè)的發(fā)展。祁東在尋求突破、加快崛起的過程中沒有固定的模式可套，靠的是我們自己在實踐中艱辛探索。這幾年，全縣各級領導干部以超常規(guī)的膽略，超常規(guī)的思維，超常規(guī)的措施，切實從不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，披荊斬棘，奮力開拓，走出了一條非比尋常的道路。回溯祁東發(fā)展的每一個腳印，無論是鐵礦開發(fā)戰(zhàn)略的提出，還是此后創(chuàng)建省級文明縣城、建設歸陽工業(yè)集聚區(qū)，都是以思想解放為先導的。正是思想的大解放，帶來了思路的大拓展，發(fā)展的大突破。二是只有敢于擔當，才有威信，才有突破。這幾年祁東經(jīng)濟社會發(fā)展遭遇到了前所未有的壓力和困難。面對挑戰(zhàn)和困難，全縣各級黨員干部表現(xiàn)出了徹底的、大無畏的擔當精神，不回避、不推諉、不扯皮，能主動靠前請命，勇挑重擔，為黨分憂、為民解難，極大地激發(fā)了全縣上下的戰(zhàn)斗意志，形成了無堅不摧的戰(zhàn)斗力。同時我們也敢于承受誤解，敢于面對閑言碎語，對有利于祁東發(fā)展大計的事情，不怕不理解，不怕遭指責，不怕?lián)熑危慌旅帮L險，認準了就去干，干出成績，干出實效，用事實和成績來說話，來贏得理解和支持。正是全縣黨員干部的這種擔當精神，樹立起了黨和政府的威信，凝聚起了社會各方的巨大合力。三是只有團結協(xié)調(diào)，才有和諧，才有力量。祁東能有今天的局面，靠的是全縣各級領導班子的緊密團結，靠的是全縣上下的凝心聚力。這些年，全縣上下牢固樹立一盤棋的思想，想問題、辦事情、作決策、搞服務，都能做到圍繞大局，立足大局，自覺跳出局部利益、個人利益的小圈子，始終站在全局的高度找準自己的位臵，創(chuàng)造性地履行好自己的職責，大力弘揚群體精神，圍繞大目標，加強大協(xié)作，和衷共濟，共同推進祁東各項事業(yè)的快速發(fā)展。現(xiàn)在我們的項目建設處處大手筆，城市變化一年一個樣，這其中無不凝結著全縣各級各部門的辛勤努力以及全縣人民的理解和支持，正是有了上下同心、干群合力，才有了今天一項項看似不可能完成的任務能夠完成，看似不可能創(chuàng)造的奇跡能夠創(chuàng)造。四是只有真抓實干，才有變化，才有發(fā)展。這些年，我們憑著不畏艱難、迎難而上的實干精神，破解了一道又一道難題，跨越了一重又一重障礙，形成和鞏固了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的良好局面。憑著實干的態(tài)度，我們大力招商引資，超常規(guī)推進項目建設；憑著實干的作風，我們正在干或干成了多年來想干卻沒有干成的大事，解決了一批多年來困擾群眾卻沒有解決的問題，得到了全縣廣大群眾的信任和支持，贏得了推動發(fā)展的不竭力量。實踐告訴我們：只有干字當頭，才有希望；只有拼命快干，才能主動；只有創(chuàng)新實干，才能成功。否則，再好的藍圖只是一張白紙，再好的決策也只是一句空話。

各位代表、同志們，縣第十次黨代會以來所取得的成績，是市委、市政府正確領導的結果，是縣?四大家?班子真誠合作、團結戰(zhàn)斗的結果，是全縣人民群策群力、共同努力的結果。在此，我謹代表中共祁東縣委，向所有為祁東的發(fā)展作出貢獻的同志們，向所有關心、支持祁東建設的朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們還應清醒地看到工作中的差距和薄弱環(huán)節(jié)，看到發(fā)展的道路上亟待解決的矛盾和問題：經(jīng)濟總量不大，工業(yè)化水平不高，財政盤子小，發(fā)展質量不高、速度不快，創(chuàng)建文明縣城的后續(xù)任務還很艱巨，干部作風、社會風氣還沒有得到根本好轉，不和諧、不穩(wěn)定的因素依然大量存在。這些問題，有待于我們在今后的工作中認真研究，切實加以解決。

二、乘勢而上，科學謀劃今后五年的發(fā)展

今后五年，是?十二五?規(guī)劃全面實施的五年，是充滿機遇和挑戰(zhàn)的五年。這五年，將是祁東提高綜合實力、躋身全省二十強的關鍵五年，是全縣上下?實現(xiàn)后發(fā)趕超，爭當科學發(fā)展排頭兵?的關鍵五年，也是考驗干部執(zhí)政水平和發(fā)展能力的關鍵五年。傳承歷史的豐厚積淀，迎接未來的重大機遇，我們必須在新的起點上謀求新發(fā)展，再創(chuàng)新佳績。

（一）認清新形勢。展望未來，祁東處在一個乘勢而上、后發(fā)趕超的關鍵時期。從宏觀形勢看，今后五年仍將擁有難得的發(fā)展機遇。國際金融危機催生了科技創(chuàng)新和科技革命，世界經(jīng)濟結構轉入調(diào)整期，新興市場國家力量步入上升期，總體上有利于我們加快發(fā)展。國內(nèi)經(jīng)濟進入以轉型促發(fā)展的新階段，國家加大宏觀調(diào)控力度，加緊制定出臺新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，都將給我們帶來新的發(fā)展機遇。從省市發(fā)展態(tài)勢分析，國家《促進中部崛起規(guī)劃》進入實質性階段，湖南作為中部重要省份，將全面實施?四化兩型?戰(zhàn)略，繼續(xù)實施長株潭、大湘南、大湘西三大板塊區(qū)域總體戰(zhàn)略，加快推進轉型發(fā)展，力爭中部率先崛起，努力擴大投資、加快發(fā)展是首當其沖的重要任務。衡陽作為?國家級產(chǎn)業(yè)轉移重點承接地?、?國家服務業(yè)綜合改革試點城市?，將為我們承接沿海產(chǎn)業(yè)轉移帶來強大的輻射拉動力，給我們發(fā)展服務業(yè)創(chuàng)造難得的機遇。從縣內(nèi)情況分析，我們是?比照實施西部開發(fā)政策縣?，國家實施新一輪西部大開發(fā)和新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，將給我們帶來更多、更大的機遇。財政?省直管縣?的推行還將繼續(xù)讓我們得到更多來自省財政的直接支持，增強我們財政保障能力。從發(fā)展規(guī)律看，今后五年正處于重要的發(fā)展階段。當前，我縣人均GDP正處于3000美元向4000美元的過渡階段。這一階段恰恰是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速推進的重要戰(zhàn)略期。這一時期，我縣工業(yè)經(jīng)濟將實現(xiàn)由低級向高級、由單一向多元、由粗放向集約的跨越發(fā)展，進而推動我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和新型工業(yè)發(fā)展壯大。同時，城鎮(zhèn)化的加速推進，將進一步拉動我縣固定資產(chǎn)投資，擴大內(nèi)部需求，帶動三產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展，不斷拓寬發(fā)展空間。城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的良性互動和促進，必將為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的活力。從現(xiàn)有基礎看，今后五年孕育著強勁的發(fā)展動力。縣第十次黨代會以來，祁東經(jīng)濟社會發(fā)展始終保持了上升態(tài)勢，干部群眾加快發(fā)展的愿望更加強烈，科學發(fā)展的理念不斷增強，為實現(xiàn)后發(fā)趕超奠定了堅實的思想基礎。特別是幾大鐵礦正式投產(chǎn)，湘桂復線改造加速推進，益婁衡高速公路立項動工，凱迪生物質發(fā)電廠、湘祁水電站、南方水泥300萬噸干法水泥生產(chǎn)線等重大項目強力推進，都為我們進一步加速發(fā)展提供了強勁動力。只要我們敏銳地發(fā)現(xiàn)機遇，及時地搶抓機遇，充分地利用機遇，祁東就一定能夠實現(xiàn)后發(fā)趕超、科學跨越。

（二）明確新目標。縣第十次黨代會以來的快速發(fā)展，為我們追求新的更高目標堅定了信心，奠定了基礎。根據(jù)上述形勢判斷，綜合考慮各方面因素和全縣實際，今后五年工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶,深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞?實現(xiàn)后發(fā)趕超、爭當科學發(fā)展排頭兵?這一宏偉目標，以科學跨越為主題，以轉變發(fā)展方式為主線，繼續(xù)推進?四化兩型?，以結構調(diào)整、自主創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、民生改善和制度建設為著力點，推動實現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展和人本發(fā)展，努力建設經(jīng)濟繁榮、社會和諧、人民富裕、生態(tài)優(yōu)良的新祁東。

主要奮斗目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）年均增長14%以上；財政總收入年均增長25%以上；全社會消費品零售總額年均增長16%以上，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長30%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長13%以上；農(nóng)民人均純收入年均增長13%以上；城鎮(zhèn)化率達到45%以上；森林覆蓋率35%左右；主要污染物排放總量減少8%以上；人口自然增長率控制在7.5‰以內(nèi)。三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，人與自然和諧相處，各項事業(yè)長足進步，社會大局和諧穩(wěn)定。

（三）把握新任務。圍繞上述思路和目標，我們將突出六大戰(zhàn)略重點：

1、抓項目，強工業(yè)。大抓項目，大做工業(yè)，是我們跨越發(fā)展的重要支撐和必然選擇。我們必須用更大的決心，采取更有力的舉措，推動新型工業(yè)化進程。力爭今后五年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值年均增長30%以上；工業(yè)增加值年均增長20%以上；全縣規(guī)模企業(yè)總個數(shù)達到170家以上；年產(chǎn)值上億元企業(yè)30家以上，上十億元企業(yè)10家以上。一是突出重點抓項目。繼續(xù)實施大項目帶動戰(zhàn)略，全力以赴扶持鐵礦發(fā)展，促進七大鐵礦盡快全部投產(chǎn)。在此基礎上督促和幫助各大鐵礦加緊啟動二期工程，開工建設球團廠等深加工項目，延伸鐵礦產(chǎn)業(yè)鏈條。借鐵礦開發(fā)的火熱態(tài)勢，引進戰(zhàn)略投資者開發(fā)鳥江留書塘鉛鋅礦，力爭早日初步投產(chǎn)見效，將祁東打造成為名符其實的?中南鐵都?、?湖南新型鉛鋅基地?。對凱迪電廠二期工程、南方水泥300萬噸干法水泥生產(chǎn)線、南嶺化工技改搬遷、金葉薄片技改搬遷、湘瑞銅套技改搬遷、深圳中銀鵬環(huán)保蓄能發(fā)光材料、豐順電化投資1億元工程等項目，要集中力量進行攻堅，力爭盡快建成投產(chǎn)。同時，進一步加大招商引資力度，全力主攻龍頭型、旗艦型、配套型支柱產(chǎn)業(yè)項目，主攻成長性好、技術含量高的新興產(chǎn)業(yè)項目，努力以大項目建設的新突破帶動工業(yè)經(jīng)濟總量的突破。二是堅定不移抓產(chǎn)業(yè)。引進先進技術改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)選擇和突破上，重點發(fā)展以七大鐵礦、清水塘和留書塘鉛鋅為代表的礦產(chǎn)冶煉業(yè)，以南方水泥、南嶺化工為代表的建材化工業(yè)，以凱迪生物電力、湘祁水電站為代表的清潔能源業(yè)，以金葉薄片為代表的新型材料業(yè)，以開福家具為代表的家具制造業(yè)，以衡緣物流為代表的現(xiàn)代物流業(yè)等六大支柱產(chǎn)業(yè)，大力培育裝備制造、電子信息、生物制劑等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力壯大產(chǎn)業(yè)集群，用產(chǎn)業(yè)來支撐縣域經(jīng)濟的發(fā)展。三是集中精力抓園區(qū)。繼續(xù)把園區(qū)作為招商引資的主陣地、工業(yè)突破的主戰(zhàn)場。在加快縣城工業(yè)園發(fā)展的同時，將歸陽集聚區(qū)作為縣域經(jīng)濟的重要引擎來抓，將集聚區(qū)打造成祁東承接產(chǎn)業(yè)轉移的?橋頭堡?，到2016年建成面積要達到12平方公里，力爭引進投資2000萬元以上的企業(yè)20家以上，其中超億元的工業(yè)項目10個以上，并投產(chǎn)見效。盡快啟動云鶴（白云至白鶴鋪）產(chǎn)業(yè)園建設，打造湖南家具產(chǎn)業(yè)?航母?。在區(qū)域布局上，縣城工業(yè)園重點發(fā)展高新技術類產(chǎn)業(yè)，歸陽工業(yè)集聚區(qū)重點發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，在即將動工建設的益婁衡高速公路縣城連接線互通處重點發(fā)展家具制造業(yè)等。四是齊心協(xié)力抓環(huán)境。進一步完善縣級領導聯(lián)系重點企業(yè)制度，選派優(yōu)秀干部到企業(yè)幫助工作，全力幫助企業(yè)解決在發(fā)展中遇到的困難和問題。完善落實促進工業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，切實解決企業(yè)融資難、用地難、用工難的問題。繼續(xù)推行企業(yè)和重大工業(yè)項目建設的周邊環(huán)境屬地管理制，嚴厲打擊破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，為企業(yè)發(fā)展營造更加良好的外部環(huán)境。

2、抓創(chuàng)建，活城鎮(zhèn)。要在鞏固創(chuàng)建省級文明縣城成果的基礎上，努力爭創(chuàng)國家級文明縣城、國家級交通模范城市、省級園林城市、省級衛(wèi)生縣城等，將祁東縣城打造成?風格獨特、文化濃郁、環(huán)境優(yōu)美、文明開放?的山水園林宜居城市，成為湘桂鐵路線上一顆璀璨的明珠。一是突出特色，高標準規(guī)劃城市。科學做好新一輪城市總體規(guī)劃修編工作，加快完成各專業(yè)規(guī)劃的編制，形成相互銜接、相互支撐的縣城建設規(guī)劃體系，加速推進縣城?東拓南擴西延?步伐。對南區(qū)?玉泉新區(qū)?的開發(fā)，要緊緊抓住湘桂復線改造和修建益婁衡高速公路連接線的有利契機，在編制完成新城7.45 Km2近期建設控制性詳規(guī)的基礎上，抓緊完成7.55Km2遠期建設控制性詳規(guī)編制工作。盡快編制完成東區(qū)?云鶴新城?近期、遠期建設規(guī)劃，做到科學開發(fā)，有序開發(fā)。二是著眼長遠，大手筆建設城市。縣城新區(qū)要同步建設?兩心、兩主軸、兩輔軸、五區(qū)?。?兩心?，即溫泉廣場商業(yè)核心和人民廣場商業(yè)核心，通過兩個商業(yè)核心的聚集帶動作用，在新區(qū)迅速形成具有較高人氣的商業(yè)集中區(qū)。?兩主軸?，即濱水商業(yè)發(fā)展軸和永昌大道綜合發(fā)展軸。?兩輔軸?，即在構筑兩條城市主軸的基礎上，為豐富城市功能，均衡城市布局，另設城西綜合發(fā)展軸和圣云大道綜合發(fā)展軸。?五區(qū)?，即溫泉廣場商業(yè)核心區(qū)，蘭芝公園綜合居住區(qū)，霞嶺公園綜合居住區(qū)，祁東新嶺車站商業(yè)核心區(qū)及城南廣場商住綜合區(qū)。把新城區(qū)發(fā)展的大框架拉開，力爭通過五年的努力，再造一個祁東新城。東區(qū)要在加快云鶴家具產(chǎn)業(yè)園建設，帶動城市發(fā)展的同時，依托益婁衡高速公路連接線及衡祁快速干線，輻射帶動沿線工業(yè)帶迅速崛起，使其盡快成為我縣加工業(yè)項目的主要承接地。同時抓好城市道路、配套設施、市場體系等建設，形成東西快、南北暢的城市路網(wǎng)框架。三是提升品位，全方位美化城市。切實抓好城市綠化美化亮化，通過自然景觀與人文景觀、現(xiàn)代建筑與歷史遺跡的有機結合，有選擇性地在縣城進城口和中心地帶，興建一批文化底蘊深厚、體現(xiàn)小城特色的雕塑藝術品。加快生態(tài)園林建設，規(guī)劃新建鼎山至玉合山風光帶、蘭芝公園、霞嶺公園、體育主題公園、溫泉廣場、新火車站廣場，為人們提供休閑娛樂場所，把縣城建設成為生態(tài)園林式城市。盡快立項湘江引水工程，啟動?西水東調(diào)?工程，提高縣城供水能力，滿足縣城建設快速發(fā)展和人民生活水平提高的需要。四是完善機制，精細化管理城市。全面加強城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，扎實開展交通秩序集中整治活動，合理調(diào)整城區(qū)各類市場經(jīng)營布局，加強對城鄉(xiāng)結合部、背街小巷和農(nóng)貿(mào)市場周邊的管理，著力提升市容市貌常態(tài)化管理水平。五是加快小城鎮(zhèn)建設，多層次延伸城市。堅持縣城、建制鎮(zhèn)、重點村建設同步推進，通過?點?的中心輻射和?軸?的帶狀擴張相結合，加快推進新型城鎮(zhèn)化，形成?極化一點，多線發(fā)展?的城鎮(zhèn)空間發(fā)展新格局。?一點?即指以縣城為核心，將縣城建成全縣政治、經(jīng)濟、文化、科技和人流、物流、資金流的集散中心和區(qū)域性城市。?多線?即以湘桂鐵路、G322國道、S317、S210省道沿線為軸，集中發(fā)展軸線附近的小城鎮(zhèn)建設，加強小城鎮(zhèn)的物流業(yè)、道路交通、環(huán)境衛(wèi)生和流動人口的管理，每個小城鎮(zhèn)努力實現(xiàn)?五個一?的目標，即有一條樣板街、有一座標志性建筑、有一處高標準住宅小區(qū)、有一個水電路相配套的工業(yè)小區(qū)、有一個規(guī)范化的農(nóng)貿(mào)市場。

3、抓農(nóng)業(yè)，富農(nóng)村。農(nóng)業(yè)是祁東的傳統(tǒng)優(yōu)勢，在國家對?三農(nóng)?高度重視的政策機遇下，如何搶抓機遇，乘勢而上，將祁東建成特色農(nóng)業(yè)大縣和農(nóng)業(yè)強縣，是未來五年的一個重要戰(zhàn)略任務。一要調(diào)結構，走特色高效之路。繼續(xù)鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構上東邊席草、西邊黃花、中部烤煙、山區(qū)紅薯的戰(zhàn)略布局，將棗業(yè)作為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要內(nèi)容，建設江南第一棗業(yè)大縣。以此為基礎，結合穩(wěn)糧保供給和?米袋子?、?菜籃子?、?果盤子?工程，進一步培植特色產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域品牌，依靠特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣轉變。二要培育規(guī)模，引導共同致富。我縣地少人稠的矛盾十分突出，農(nóng)業(yè)增長的瓶頸比較明顯，要擺脫這一困擾，必須走規(guī)模化、現(xiàn)代化、專業(yè)化的發(fā)展路子，必須牢牢抓住農(nóng)技普及、農(nóng)機推廣、基地培育、專業(yè)合作、市場對接等幾個關鍵環(huán)節(jié)，真正促使我縣農(nóng)業(yè)成得了氣候，樹得起品牌，打得開銷路，經(jīng)得起風險，帶得富群眾。三要突出主體，加大新農(nóng)村建設力度。要整合資源，加大投入，加強農(nóng)村基礎設施建設，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加快鄉(xiāng)村道路、人畜安全飲水、生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)村能源開發(fā)、安全衛(wèi)生、農(nóng)村市場體系、文化活動中心、垃圾污水處理、村容村貌整治等基礎設施建設，逐步建成一批占地少、環(huán)境好、功能齊備、布局合理的新村莊。四要加快扶貧開發(fā)步伐。根據(jù)國家實施大扶貧方針政策，抓住全省扶貧開發(fā)重點縣進行大調(diào)整的契機，全力爭取擠進全省?十二五?扶貧開發(fā)重點縣行列，整合資源，切實加大對西部邊遠貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的扶持力度，促進縣域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。

4、抓基礎，強后勁。祁東要發(fā)展，既要立足當前，做一些實實在在的事，更要著眼長遠，以對祁東人民，對祁東的長遠發(fā)展負責的態(tài)度，用戰(zhàn)略思維，始終不渝地加大基礎設施建設的力度。一要建立大通暢的交通運輸體系。構筑大通道、建設大動脈，推動形成高效便捷的綜合交通運輸網(wǎng)絡，全面提升祁東交通區(qū)位優(yōu)勢。抓好現(xiàn)有高速公路、國省干線、縣級公路計劃項目的建設和掃尾工作；抓好新增國道衡陽縣界首上-常寧市臘園線祁東段、常隆線祁東段、G733茶陵—隆回祁東段，新增省道S270線韶山—祁東白地市、S284線祁東—雙牌、S292線祁東郭家嘴—東安、S317線河洲—油木嶺—過水坪—白地市段公路等計劃項目建設；加快婁衡高速祁東縣城連接線、祁東至永州高速公路建設，積極爭取衡祁快速干線、衡陽—祁東—邵陽（縣）高速公路立項開工建設；積極配合，全面完成湘桂鐵路擴能改造工程祁東境內(nèi)建設工作，高標準建設縣城新火車站和站前廣場及綜合配套服務設施，爭取立項建設張家界至郴州旅游鐵路專線祁東段建設工程、祁東縣風石堰至花屋（雙軌）、花屋至大竹（單軌）、花屋至廟沖（單軌）鐵礦專用鐵路、祁東至歸陽地方鐵路。爭取歸陽500噸級碼頭、河洲、糧市300噸級碼頭的規(guī)劃立項和開工建設。二要積極爭取國家支持，全力抓好?衡邵干旱走廊治理?項目的落地。興建郭家嘴水庫，實施西水東調(diào)和湘江引水工程，從根本上解決我縣生產(chǎn)生活用水的制約，在此基礎上，加快水利基礎設施建設，加強水資源開發(fā)和綜合利用，構建安全的水利保障體系。三要建立穩(wěn)定的能源供應體系。加強新能源建設，強化節(jié)能改造，提高能源綜合利用效率。以第二輪農(nóng)村電網(wǎng)改造為契機，增強電網(wǎng)的吞吐能力和負荷轉移能力，切實為工業(yè)生產(chǎn)、項目落戶、城鄉(xiāng)用電提供根本保障。

5、抓民生，促和諧。把改善民生放在非常突出的位臵，這是中央的要求，是祁東老百姓的企盼，更是一級黨委政府的政治責任。一要建立起公共財政向民生領域投入較高比例增長制度。加強財政體制改革，圍繞推進基本公共服務均等化建設，完善公共財政關系，建立起公共財政向民生領域逐年較高比例增長的體制機制。二要重點解決民生領域?就業(yè)難、就醫(yī)難、上學難、住房難、出行難、養(yǎng)老難?等重大民生問題。堅定不移推進教育強縣戰(zhàn)略，切實落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,堅持把?育人?作為教育的根本點,把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的內(nèi)動力,把促進教育公平作為最基本的教育政策,把提高質量作為教育發(fā)展的核心任務。大力加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，以加強公共衛(wèi)生體系建設、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物制度改革為重點，注重城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設，提高醫(yī)療服務水平和全民健康水平。大力發(fā)展文化、體育事業(yè)。全面做好人口工作，促進人口事業(yè)健康發(fā)展。努力擴大社會保障覆蓋面，建立和完善社會救助保障體系。千方百計開發(fā)就業(yè)崗位擴大就業(yè)，多渠道增加居民收入特別是中低收入者收入。抓住國家大力實施?廉租住房建設、棚戶區(qū)改造?的機遇，建設一批設施配套、功能齊全的商品房、廉租房、公共租賃房、經(jīng)濟適用房，努力實現(xiàn)群眾住有所居目標。積極發(fā)展旅游業(yè)，提高人民休閑生活質量。著力推進四明山省級森林公園、鼎山風景區(qū)、湘江風光帶、鳳歧坪溶洞群、燕子巖—溫泉度假區(qū)、衡寶戰(zhàn)役紀念園等景區(qū)的開發(fā)建設，加快鄉(xiāng)村旅游廊道、紅色旅游生態(tài)屏障建設，著力打造?山、水、洞、泉、史?一體化旅游區(qū)。三要大力推進社會管理創(chuàng)新，努力建設平安祁東。按照構建黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的多元化社會管理新格局要求，加強社會管理能力建設。整合資源力量，集中建設社區(qū)服務和管理平臺，推進社會管理重心向基層下移。加強社會組織建設，積極培育行業(yè)協(xié)會、中介組織、社工機構、志愿者團體等各類社會組織，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的橋梁紐帶作用，切實做好民族、宗教和僑務工作。健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，加強群眾工作部門建設，暢通社情民意表達渠道，重視網(wǎng)絡民意，完善社會矛盾調(diào)解體系，建立重大工程項目建設和重大政策制定的風險評估機制，有效解決勞動爭議、醫(yī)療糾紛、食品藥品安全、土地征收征用、城市建設拆遷等群眾反應強烈的問題。牢固樹立安全第一的發(fā)展理念，堅決落實安全生產(chǎn)工作責任，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。堅定不移以掃黑除惡為抓手，始終保持對違法犯罪的嚴打高壓態(tài)勢，廣泛深入開展平安創(chuàng)建活動，增強公共安全和社會治安保障能力，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

三、黨要管黨，不斷提升黨的執(zhí)政能力和領導水平

事業(yè)成敗，關鍵在人，關鍵在黨。我們要按照科學發(fā)展觀和構建和諧社會的要求，大力加強黨的執(zhí)政能力建設，始終突出黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的功能，始終把握黨對經(jīng)濟工作和其它工作的領導權和主導權，為實現(xiàn)后發(fā)趕超、爭當科學發(fā)展排頭兵提供堅強有力的政治組織保證。

1、黨要管黨，首先要管思想。思想是行為的先導，只有管住了思想，才管住了根本。管思想，前提是加強黨性教育。要著眼于凈化黨員思想、提高思想境界、增強黨性修養(yǎng)這一目標，切實掌握黨員干部的現(xiàn)實思想動態(tài)，大力加強以信仰、信心、信任為主要內(nèi)容的黨性觀念教育，增強廣大黨員干部的黨性修養(yǎng)，做到忠于黨、忠于國家、忠于人民，永葆共產(chǎn)黨員的先進性本色。管思想，核心是抓好理論武裝。要不斷深化各層面上的中心組理論學習制度，大力推進學習型政黨、學習型組織、學習型領導班子建設，堅持不懈地用黨的理論創(chuàng)新成果武裝廣大黨員干部頭腦，做到黨的理論每發(fā)展一步，學習教育就跟進一步，不斷提高廣大黨員干部的整體思想理論水平。管思想，難點在不斷解放思想。解放思想是一個永恒的主題，是祁東加快發(fā)展、實現(xiàn)后發(fā)趕超的力量源泉。我們要針對思想觀念方面影響和制約祁東加快發(fā)展的障礙，帶領全縣上下不斷解放思想，轉變觀念，形成一系列體現(xiàn)時代特征、富有地方特色的新理念，鑄就不畏困難、頑強拼搏，不甘落后、開拓創(chuàng)新，只爭朝夕、追求卓越的時代精神。要克服自我滿足和盲目樂觀，強化敢想大事和敢為人先的意識；要克服畏難情緒和碌庸無為思想，強化知難不難和搶抓機遇的意識；要克服因循守舊和思想僵化，強化勇于變革和敢于突破的意識；要克服狹隘封閉和目光短淺，強化開放合作和長遠發(fā)展的意識。要通過思想上的大解放、觀念上的大轉變，努力使我們的思想和工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，千方百計地讓更多的人才、資本、技術、信息匯聚祁東，讓一切創(chuàng)造財富的源泉在祁東充分涌流，以思想大解放促進大開放、實現(xiàn)大發(fā)展。

2、黨要管黨，重點要管風氣。風氣是一種精神風貌，是一種輿論氛圍，更是一種加快發(fā)展的軟實力、內(nèi)動力。要營造上下同心、心齊氣順的氛圍。要始終關注民生，把老百姓利益放在第一位，把老百姓高興不高興、答應不答應、贊成不贊成當成工作的第一信號、第一需求，真正提高全縣百萬人民對縣委縣政府的認同感、信任感、歸屬感，真正在全縣營造出上下同心、心齊氣順的氛圍。要營造令行禁止、政令暢通的氛圍。全縣各級各部門要圍繞縣委重大決策和部署、圍繞政府執(zhí)行各項決策的力度和措施想辦法、出真策、出實招，確保縣委縣政府的各項政策措施落實到位。堅決反對不顧大局、部門利益至上、個人利益至上的思想，堅決反對陽奉陰違、推諉扯皮的行為。要營造民主決策、合作共事的氛圍。堅持和完善民主集中制，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，實現(xiàn)黨委決策民主化、科學化，增強黨務公開透明度。充分發(fā)揮人大依法監(jiān)督，政協(xié)民主監(jiān)督、政治協(xié)商職能，發(fā)揮群團組織的橋梁紐帶作用，充分調(diào)動黨外人士合作共事的積極性，在全縣形成凝心聚力謀發(fā)展的濃厚氛圍。

3、黨要管黨，根本是管隊伍。實現(xiàn)后發(fā)趕超，關鍵是能不能真正建立起一支能干事、敢干事、不出事、能共事的優(yōu)秀黨員干部隊伍。要加強基層組織建設。繼續(xù)推行縣級領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系村制度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓基層黨建工作責任制，加強村級組織、?新經(jīng)濟組織?等基層組織建設，明確新形勢下黨的基層組織工作與經(jīng)濟社會發(fā)展、人民群眾利益之間的結合點、著力點，充分發(fā)揮基層黨員干部特別是黨的基層組織負責人的先鋒模范作用，通過聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾，引導和激勵人民群眾共同推進經(jīng)濟社會發(fā)展，共同創(chuàng)造幸福美好生活。要選拔任用好干部。堅決貫徹?德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⒁缘逻x人?的選人用人導向。堅持用事業(yè)磨礪干部，用發(fā)展檢驗干部，用口碑選拔干部，對那些長期埋頭苦干、不事張揚、勤政廉潔、實績突出、群眾公認的干部，要大力提拔重用。要加強黨風廉政建設。要以正面教育為主，以預防為主，以事前監(jiān)督為主，形成強有力的干部監(jiān)督管理體系，走出一條德治與法治相結合的干部監(jiān)督管理工作新路子。堅定不移地推進規(guī)范各項權力運行的體制機制改革，真正做到用制度管權、管事、管人。堅定不移地開展反腐敗斗爭，做到有案必查、有貪必反、有腐必懲、有亂必治，對違法亂紀、以權謀私、嚴重侵害人民利益、干擾和影響經(jīng)濟發(fā)展的腐敗分子，要一查到底，決不姑息。以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成果，贏得群眾的信賴和支持，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的政治保證。

各位代表、同志們，發(fā)展藍圖已經(jīng)繪就，進軍號角已經(jīng)吹響。立足新起點，開啟新征程，我們倍感責任重大而艱巨，使命神圣而光榮。在充滿機遇、充滿希望的征程中，任何艱難險阻、任何坎坷挑戰(zhàn)，都擋不住我們前行的腳步。讓我們凝心聚力，和衷共濟，務實創(chuàng)新，為實現(xiàn)祁東后發(fā)趕超、爭當科學發(fā)展排頭兵而努力奮斗！

第二篇：大學中國共產(chǎn)黨第十一次代表大會開幕詞

各位代表、各位來賓、同志們：

中國共產(chǎn)黨中國礦業(yè)大學第十一次代表大會，在教育部黨組、省委組織部、省委教育工委和徐州市委領導的親切關懷下，經(jīng)過一段時間認真的籌備，今天隆重開幕了。首先，我代表大會主席團，向光臨大會的上級黨組織的領導和兄弟單位的來賓，表示熱烈的歡迎!向出席大會的學校歷任老領導和離退休老同志致以崇高的敬意!向到會的長期以來與我們肝膽相照、并肩奮斗的我校各民主黨派和無黨派的同志們表示衷心的感謝!自1997年5月我校第十次黨代會召開以來，全校各級黨組織和廣大黨員，在部黨組和省、市委的正確領導和有力支持下，團結帶領全校師生員工，高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹十五大精神，以“三個代表”重要思想為指導，堅持黨的基本路線和教育方針，緊緊圍繞育人中心工作，解放思想、實事求是，銳意改革、開拓進取，學校教學、科研、學科建設、“211工程”建設、人才培養(yǎng)、管理以及黨的建設和思想政治工作等各個方面，都取得了長足進步和較大進展。這些成績的取得，是全校各級黨組織、全體黨員和廣大師生員工共同努力的結果。在這里，我代表大會主席團，向辛勤工作在各個崗位上，為學校的改革與發(fā)展付出心血和汗水的廣大黨員、干部和師生員工，表示衷心的感謝!同時，向多年來關心、支持學校事業(yè)發(fā)展的上級領導、兄弟單位和各界人士，表示衷心的感謝!前不久，剛剛勝利閉幕的黨的第十六次全國代表大會，對新世紀、新階段全面推進我國的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設、全面推進黨的建設新的偉大工程，作出了戰(zhàn)略部署，號召全黨和全國各族人民為全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而團結奮斗。十六大報告指出，在建設更高水平小康社會的偉大事業(yè)中，教育的先導性、全局性地位更加突出，國家將加大實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的力度，深化教育改革，全面推進素質教育和教育創(chuàng)新，努力造就數(shù)以億計的高素質勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。這對我們的教育事業(yè)和廣大教育工作者提出了明確的要求，也給我們以巨大的鼓舞和鞭策。當前，我校改革與事業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)劃和精神文明建設“十五”規(guī)劃已經(jīng)制定并付諸實施，“211工程”“九五”建設項目順利通過教育部驗收并獲得高度評價，“十五”建設項目通過專家論證已經(jīng)正式啟動，在全校廣泛開展了“兩個思考”和“三個規(guī)劃”的大討論，徐州第二校園——南湖校區(qū)建設即將全面展開。在學校改革與發(fā)展不斷推進、各項事業(yè)蒸蒸日上的形勢下，我校召開的這次黨代會，肩負著重要使命，是一次承前啟后、繼往開來的重要會議。大會將聽取和審議中共中國礦業(yè)大學第十屆委員會的工作報告，審議中共中國礦業(yè)大學紀律檢查委員會的工作報告，選舉產(chǎn)生中共中國礦業(yè)大學第十一屆委員會和新的紀律檢查委員會，認真貫徹黨的十六大精神，動員全校黨員和師生員工同心同德、與時俱進、開拓創(chuàng)新，為把我校建設成為國內(nèi)外有重要影響的多科性、研究型的高水平大學而努力奮斗。同志們!面對全國高等教育大發(fā)展的新形勢，面對各高校之間日趨激烈的競爭，面對新的世紀和學校改革與事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，如何總結過去、規(guī)劃未來，開創(chuàng)學校事業(yè)發(fā)展的新局面;如何采取切實有效的措施，搞好“十五”“211工程”建設，促進學校整體辦學水平和辦學效益的進一步提高;如何抓好教學、科研、管理及學科建設、隊伍建設，為國家現(xiàn)代化事業(yè)、特別是為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展作出更大的貢獻;如何進一步加強學校黨的建設、思想政治工作和精神文明建設，為實現(xiàn)建設多科性、研究型的高水平大學的目標提供堅強有力的思想政治保證，等等，這些都是擺在全校各級黨組織、全體黨員和廣大師生員工面前的光榮而又艱巨的任務，也是這次黨代會所要集中精力回答的重要課題。因此，這次黨代會既是一次總結過去、規(guī)劃未來的大會，又是一次振奮精神、凝聚人心，團結動員全校廣大黨員、干部和師生員工為實現(xiàn)新的目標努力奮斗的大會。同志們!這次黨代會的召開，是我校黨的政治生活中的一件大事，全校共產(chǎn)黨員和師生員工對我們寄予厚望。我們要認真履行代表的神圣職責，同心協(xié)力、發(fā)揚民主，統(tǒng)一思想、提高認識，為學校的改革與發(fā)展建言獻策，努力把這次會議開成一個民主、團結、鼓勁、奮進的大會。我們相信，在部黨組和省、市委的正確領導下，全校共產(chǎn)黨員和師生員工一定會以這次黨代會為新的起點和契機，在黨的十六大精神的指引下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，認真落實黨的教育方針，發(fā)揚我校長期辦學過程中形成的艱苦奮斗、自強不息、奮勇爭先、樂于奉獻的精神，與時俱進，開拓創(chuàng)新，以新的思路、新的舉措，全面推進學校各項工作在新世紀的改革和發(fā)展，為把我校建設成為國內(nèi)外有重要影響的多科性、研究型的高水平大學，為全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，貢獻我們的全部力量。預祝大會圓滿成功!

第三篇：中國共產(chǎn)黨山西省第十一次代表大會隆重開幕

中國共產(chǎn)黨山西省第十一次代表

大會隆重開幕

以總書記系列重要講話精神為指引

忠誠擔當 攻堅克難 為全面建成小康社會而奮斗

中國共產(chǎn)黨山西省第十一次代表大會隆重開幕

駱惠寧代表十屆省委作報告 樓陽生主持大會

大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，忠誠擔當，改革創(chuàng)新，凝心聚力，攻堅克難，為全面建成小康社會，不斷塑造美好形象、逐步實現(xiàn)振興崛起，開創(chuàng)我省各項事業(yè)發(fā)展新局面努力奮斗。

圖為會議現(xiàn)場

山西新聞網(wǎng)訊 忠誠擔當開辟治晉理政新境界，攻堅克難譜寫全面小康新篇章。在全省上下認真學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，以習總書記系列重要講話精神為指引，全面構建良好政治生態(tài)，全力推進經(jīng)濟穩(wěn)步向好的重要時刻，中國共產(chǎn)黨山西省第十一次代表大會于10月31日上午在太原隆重開幕。駱惠寧同志代表十屆省委作報告。他強調(diào)，山西正處于重要歷史關頭，面對時代發(fā)展的召喚，面對全省人民的期盼，我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信念、迎難而上，不忘初心、繼續(xù)前進，向著全面建成小康社會，不斷塑造美好形象、逐步實現(xiàn)振興崛起的宏偉目標奮勇前進，把中國特色社會主義在山西堅持和拓展好，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會召開。

開幕式氣氛莊嚴熱烈，代表精神振奮。主席臺正上方懸掛著“中國共產(chǎn)黨山西省第十一次代表大會”的巨幅會標，幕布正中十面鮮艷的紅旗簇擁著金色耀眼的黨徽。會場二樓的眺臺上懸掛著“以總書記系列重要講話精神為指引，忠誠擔當，攻堅克難，為全面建成小康社會而奮斗”的大型橫幅。

大會執(zhí)行主席駱惠寧、樓陽生、黃曉薇、薛延忠、胡蘇平、高建民、孫紹騁、王偉中、盛茂林、任建華、牛仁亮在主席臺前排就座。大會主席團成員和特邀代表也在主席臺就座。

出席中國共產(chǎn)黨山西省第十一次代表大會的代表700名、特邀代表3名，今天到會694名。大會由樓陽生同志主持。上午9時30分，樓陽生同志宣布大會開幕。全體起立，同唱《中華人民共和國國歌》。

在熱烈的掌聲中，駱惠寧同志代表十屆省委向大會作題為《以總書記系列重要講話精神為指引，忠誠擔當，攻堅克難，為全面建成小康社會而奮斗》的報告。報告共分八部分：

一、過去五年工作和重要啟示；

二、沿著總書記系列重要講話指引的方向，開辟治晉理政新境界；

三、認真貫徹落實新發(fā)展理念，以深化轉型綜改試驗區(qū)建設牽引經(jīng)濟轉型升級；

四、發(fā)展社會主義民主政治，建設法治山西；

五、堅定文化自信，建設文化強省；

六、堅持民生優(yōu)先，加強社會建設和治理；

七、推動綠色發(fā)展，建設美麗山西；

八、全面推進黨的建設新的偉大工程，為開創(chuàng)黨在山西事業(yè)新局面提供根本保證。

駱惠寧同志在報告中指出，剛剛結束的黨的十八屆六中全會，正式確立總書記在黨中央、在全黨的核心地位，具有重大的里程碑意義。黨的十八大以來，我們黨在治國理政的道路上邁上了新征程、開創(chuàng)了新時代。重大成就的取得，從根本上講，是有總書記這一核心為我們掌舵。我們要牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，在思想上擁戴核心，在政治上維護核心，在行動上緊跟核心，堅決與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，堅決貫徹落實黨中央確定的路線方針政策。

駱惠寧同志指出，省十次黨代會以來的五年是很不尋常的五年。五年來特別是黨的十八大以來，省委團結帶領全省干部群眾，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習總書記系列重要講話精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，不斷推動黨的理論和路線方針政策在山西貫徹落實。2014年9月,黨中央對省委領導班子進行改組性質的重大調(diào)整。調(diào)整后的省委認真落實以習近平同志為核心的黨中央對山西工作的重要指示，提出并實施“五句話”總體思路，推進“六權治本”，確立“一個指引、兩手硬”重大思路和要求，力促弊革風清，力行發(fā)展為民，不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)積極性，推動構建良好政治生態(tài)向著“鞏固、深化、提高”方向邁進，推動經(jīng)濟發(fā)展朝著“穩(wěn)步向好、轉型升級、振興崛起”方向邁進，全省保持了政治穩(wěn)定、大局穩(wěn)定，各項事業(yè)取得新進展新進步。

駱惠寧同志強調(diào)，回首過去五年，成績來之不易、教訓極其沉痛、啟示尤為深刻。全省各級黨組織在關鍵時刻經(jīng)住了考驗，廣大黨員干部在重要關頭經(jīng)受了鍛煉，對事關全局和長遠的重大問題形成了高度共識。特別是必須更好擔當起管黨治黨責任，全面構建良好政治生態(tài)，內(nèi)聚人心、外樹形象，更有信心、更有激情、更有力量地把黨的建設和黨的事業(yè)全面推向前進。必須緊緊抓住市場倒逼的歷史機遇，堅定不移走上轉型之路。實踐證明，以習近平同志為核心的黨中央關于山西黨的建設和重大工作的決策要求是完全正確的，黨中央在山西關鍵時刻作出的戰(zhàn)略決策，為我們辦好山西的事情提供了根本保證。只要我們始終在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移以習總書記系列重要講話精神為指引，就能戰(zhàn)勝前進道路上的一切風險挑戰(zhàn)，不斷奪取新勝利。

駱惠寧同志強調(diào)，總書記系列重要講話開辟了馬克思主義中國化新境界，深刻揭示了當今世界和當代中國發(fā)展變化的方向，是我們做好一切工作的根本遵循。要把學好用好習總書記系列重要講話作為政治責任和歷史擔當，注重學以致用，著力解決問題，把學習成果轉化為實踐成效，豐富和發(fā)展治晉理政思路，把具有許多新的歷史特點的偉大斗爭在山西進行好。深刻領會系列重要講話關于治國理政的奮斗目標，在實現(xiàn)中國夢和全面建成小康社會中加快山西步伐；深刻領會系列重要講話關于新發(fā)展理念的重大思想，在推動轉型升級中走出山西路徑；深刻領會系列重要講話關于全面深化改革的戰(zhàn)略部署，在新一輪改革開放中彰顯山西氣魄；深刻領會系列重要講話關于全面從嚴治黨的新要求，在全面構建良好政治生態(tài)中交上山西答卷；深刻領會系列重要講話所貫穿的強烈歷史使命感，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義中體現(xiàn)山西擔當。

在談到未來全省工作的總要求時，駱惠寧同志指出，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，把握時代大勢，回應實踐要求，認真落實“一個指引、兩手硬”重大思路和要求，統(tǒng)一思想行動，凝聚奮進力量，確保與全國同步全面建成小康社會，確保經(jīng)濟轉型升級取得顯著進展，確保良好政治生態(tài)全面有效構建，不斷塑造美好形象、逐步實現(xiàn)振興崛起。

駱惠寧同志在報告中提出未來五年乃至更長一個時期全省的奮斗目標：通過全省的共同努力，要塑造和展示山西文化璀璨、人才輩出的人文形象，創(chuàng)新驅動、結構優(yōu)化的轉型形象，充滿活力、合作包容的開放形象，表里山河、生態(tài)美好的壯麗形象，以廉為榮、艱苦創(chuàng)業(yè)的清明形象，人民幸福、社會和諧的安康形象。通過全省的共同努力，今后五年，將我省打造成國內(nèi)外有影響力的資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)，現(xiàn)代裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保和信息產(chǎn)業(yè)基地，國家新型綜合能源基地，世界煤基科技創(chuàng)新成果轉化基地，中西部現(xiàn)代物流中心，富有特色和魅力的文化旅游強省，內(nèi)陸地區(qū)對外開放高地，綜合競爭力、人民生活水平和可持續(xù)發(fā)展能力明顯提升；再經(jīng)過一段時間的持續(xù)奮斗,使山西整體發(fā)展水平在我國中西部地區(qū)位次前移，在全國大局中發(fā)揮重要影響。

駱惠寧同志強調(diào)，要認真貫徹落實新發(fā)展理念，以深化轉型綜改試驗區(qū)建設牽引經(jīng)濟轉型升級。用新發(fā)展理念統(tǒng)領經(jīng)濟發(fā)展全局，適應、把握和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，把供給側結構性改革作為經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟工作的主線，把資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)作為推動經(jīng)濟轉型發(fā)展的抓手，全力推動我省經(jīng)濟發(fā)展的動力結構、產(chǎn)業(yè)結構、要素結構和增長方式發(fā)生重大轉變。要站在時代高度開創(chuàng)轉型綜改試驗區(qū)建設新局面。轉型綜改試驗是黨中央、國務院賦予山西的重大使命，是一場深刻的革命，是山西的二次創(chuàng)業(yè)。供給側結構性改革賦予了轉型綜改試驗區(qū)新的內(nèi)涵，在新的形勢下，其戰(zhàn)略地位和對全省的牽引作用進一步提升。我們要用啃硬骨頭的精神，破解資源型地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展難題、結構性矛盾突出地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展難題、生態(tài)脆弱地區(qū)綠色發(fā)展難題、內(nèi)陸地區(qū)開放發(fā)展難題、欠發(fā)達地區(qū)共享發(fā)展難題，完成轉型綜改試驗區(qū)各項任務，加快實現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)向綠色低碳轉變、產(chǎn)業(yè)結構向多元化中高端轉變、發(fā)展動能向創(chuàng)新驅動轉變、發(fā)展形態(tài)向園區(qū)化循環(huán)化轉變、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌向一體化轉變、經(jīng)濟增長向平穩(wěn)健康可持續(xù)轉變，使我省在未來經(jīng)濟發(fā)展中贏得主動。

駱惠寧同志指出，要構建多元化中高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程、能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質工程、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展工程、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增效工程、“雙創(chuàng)”孵化新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)工程“六大工程”。要用創(chuàng)新驅動培育新的動力源泉；把供給側結構性改革作為轉型升級的根本途徑；提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平；開創(chuàng)對內(nèi)對外開放新局面。

駱惠寧同志強調(diào)，要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，推進社會主義民主政治建設和法治建設，更好調(diào)動人民群眾積極性。一是保證和支持人民當家作主。二是提高法治建設水平。三是壯大共同奮斗的力量。加強國防動員和后備力量建設。

駱惠寧同志指出，要堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，下大氣力把文化資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，加快文化強省建設步伐。一是牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權和話語權。二是積極培育和踐行社會主義核心價值觀。三是極大豐富人民群眾精神文化生活。四是著力推動文化改革創(chuàng)新發(fā)展。

駱惠寧同志強調(diào)，要從解決群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，促進經(jīng)濟發(fā)展和民生改善良性循環(huán)，確保民生福祉提升、社會政策托底、社會治理加強。第一，把脫貧攻堅作為第一民生，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。第二，千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入，努力擴大中等收入群體。第三，以改革創(chuàng)新思路破解民生重點難點問題，提高基本公共服務均等化水平。第四，樹立總體安全觀，全力維護社會穩(wěn)定。

駱惠寧同志指出，要加大生態(tài)文明建設力度，把生態(tài)文明融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，讓綠色成為美麗山西“底色”。一是貫徹落實綠色發(fā)展理念。二是抓好生態(tài)環(huán)境建設重點工作。堅持節(jié)約用地，全面推進工業(yè)、建筑等領域節(jié)能，加強大氣污染防治，強化土壤污染防治，推進城鄉(xiāng)綠化廣覆蓋。堅持節(jié)約優(yōu)先、系統(tǒng)治理，努力破解“水瓶頸”。三是強化生態(tài)文明制度保障。

駱惠寧同志強調(diào)，面對正在進行的具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，面對治晉理政面臨的新情況新考驗，我們要認真實施黨的十八屆六中全會作出的各項部署，切實履行好全面從嚴治黨使命。一是堅持嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活。把落實《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》作為重要政治任務，實現(xiàn)黨內(nèi)政治生活的制度化、規(guī)范化和程序化。二是打造干事創(chuàng)業(yè)的高素質干部隊伍和充滿活力的人才隊伍。建立激勵干部干事創(chuàng)業(yè)機制、改革創(chuàng)新合理容錯機制和推進干部能上能下機制，為敢于擔當?shù)母刹繐敚瑸楦矣谪撠煹母刹控撠煛猿贮h管人才原則，實施人才強省戰(zhàn)略。三是鍥而不舍加強作風建設。全面加強思想作風、工作作風、領導作風、干部生活作風建設。四是夯實黨的事業(yè)發(fā)展的堅實根基。把加強“基層組織、基礎工作、基本能力”建設作為戰(zhàn)略舉措抓緊抓實抓好。五是堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，加強對權力運行的制約和監(jiān)督。著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，堅持有腐必反、有貪必肅，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，黨內(nèi)絕不允許有腐敗分子藏身之地。六是堅決落實全面從嚴治黨主體責任。各級黨組織要對本地區(qū)本單位的政治生態(tài)負責，切實增強管黨治黨意識和能力。

駱惠寧同志在報告中說，面對新形勢新挑戰(zhàn)，我們要增強在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨的責任意識，深入思考、著力解決黨的建設中面臨的新情況新問題。尤其是要有效防止黨員特別是領導干部走向違紀違法，有效防止領導班子弱化甚至丟棄主體責任，有效防止一個地區(qū)一個單位政治生態(tài)出問題，健全把紀律和規(guī)矩挺在前面的長效機制，健全用制度治黨、管權、治吏的長效機制，健全始終保持管黨治黨嚴緊硬的長效機制，使全面從嚴治黨成為常態(tài)，使黨內(nèi)政治生活純潔健康，努力建設政治生態(tài)的綠水青山。

駱惠寧同志指出，山西歷史悠久、文化燦爛、資源豐富、前景廣闊，在各個時期都做出突出貢獻。今天，中華民族偉大復興的中國夢召喚著我們，振興崛起的歷史使命激勵著我們。對偉大的黨和祖國，我們要無限忠誠；對山西這片紅色的土地，我們要深懷敬畏；對淳樸勤勞智慧的山西人民，我們要充滿熱愛；對黨和人民的崇高事業(yè)，我們要無私奉獻。山西人民從來就有不畏艱險、百折不撓、敢于勝利的決心和勇氣。面對具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，我們要堅持革命理想高于天，堅持奮斗目標不動搖，以鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當，積極應對各種困難和挑戰(zhàn)，殫精竭慮辦好山西的事情，滿懷信心創(chuàng)造山西的美好未來！

駱惠寧同志號召，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，團結帶領全省人民頑強拼搏、銳意進取，向著全面建成小康社會，不斷塑造美好形象、逐步實現(xiàn)振興崛起的宏偉目標奮勇前進，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會召開！

駱惠寧同志的報告贏得了與會代表陣陣熱烈的掌聲。

列席本次大會的人員有：不是本次黨代會代表的十屆省委委員、候補委員和省紀委委員，曾擔任過副省級以上職務的黨內(nèi)老同志，省直各部、委、辦、廳、局和群團組織（含二級機構）的黨員主要負責同志，省屬事業(yè)單位、本科院校、省屬國有企業(yè)及部分駐晉單位的黨員主要負責同志，省人大、省政協(xié)各工作委員會和內(nèi)設機構的黨員主要負責同志，部分商會和非公企業(yè)負責人。

應邀參加今天開幕式的還有：各民主黨派山西省委員會、山西省工商業(yè)聯(lián)合會的主要負責人、無黨派代表人士、宗教界代表人士張友君、王維平、王寧、周然、劉滇生、張復明、李武章、謝紅、妙江等。我省六個民主黨派省委會和省工商聯(lián)還聯(lián)合向大會發(fā)來賀信。

第四篇：中國共產(chǎn)黨重慶市沙坪壩區(qū)第十一次代表大會

中國共產(chǎn)黨重慶市沙坪壩區(qū)第十一次代表大會

推進三個轉型 努力建設開放文明和諧幸福的現(xiàn)代化城區(qū)

這是一個充滿希望的春天，這是一個生機勃勃的日子。2月27日上午，中國共產(chǎn)黨重慶市沙坪壩區(qū)第十一次代表大會在區(qū)級機關禮堂隆重開幕，來自全區(qū)各界的300多名黨代表滿載著全區(qū)百萬人民的熱切期盼，匯聚一堂，共同描繪沙坪壩區(qū)今后五年發(fā)展的宏偉藍圖。

大會的主要任務是：回顧總結區(qū)第十次黨代會以來的主要工作，研究部署今后五年的發(fā)展思路、奮斗目標和工作任務，選舉產(chǎn)生中共沙坪壩區(qū)第十一屆委員會、中共沙坪壩區(qū)紀律檢查委員會和出席市第四次黨代會的代表，團結帶領全區(qū)廣大共產(chǎn)黨員和干部群眾，堅持以科學發(fā)展觀為引領，走民生導向、共富發(fā)展之路，扎實推進經(jīng)濟轉型、城市轉型和社會轉型，為建設開放、文明、和諧、幸福的現(xiàn)代化城區(qū)而努力奮斗！

當天的區(qū)級機關禮堂氣氛隆重而又熱烈，洋溢著濃郁的春天的氣息。會場主席臺前紅、黃、綠三色花草組成的花圃生機盎然。主席臺后幕正中的黨徽熠熠生輝，10面鮮艷的紅旗分列兩側。主席臺對面懸掛著“堅持民生導向 推進三個轉型 努力建設開放文明和諧幸福的現(xiàn)代化城區(qū)”的巨幅標語，醒目而又振奮人心。

大會應到代表360名，實到代表340名，符合規(guī)定人數(shù)。

全市區(qū)縣領導班子換屆工作督查指導組四組蒲陽組長和田永光同志到會指導。李劍銘、方海洋、游文碧、胡大世、向和平、劉正才、何勇、匡毅、黎萬宏、魏小紅、許寧、賴明才、林平、姜元柱、鄭文先、付長生、楊邦維出席大會開幕式并在主席臺前排就坐。

大會的執(zhí)行主席是：方海洋、胡大世、黎萬宏、何勇、魏小紅、賴明才、姜元柱、付長生。

方海洋主持大會開幕式。

上午9：30，全場起立，高奏《中華人民共和國國歌》。

在熱烈的掌聲中，李劍銘代表中共重慶市沙坪壩區(qū)第十屆委員會向大會作了題為《堅持民生導向，推進三個轉型，努力建設開放文明和諧幸福的現(xiàn)代化城區(qū)》的報告。報告共分四大部分：

一、過去五年工作回顧；

二、面臨的形勢和今后五年奮斗目標；

三、今后五年的主要任務；

四、全面加強和改進黨的建設。

沙坪壩區(qū)第十次黨代會以來的五年，是經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設取得重大進步的五年

李劍銘在報告中指出，沙坪壩區(qū)第十次黨代會以來的五年，是全區(qū)人民眾志成城，積極應對各種挑戰(zhàn)并經(jīng)受住考驗的五年；是全區(qū)人民加快建設“一區(qū)三高地”，發(fā)展空間和對外開放取得重大突破的五年；是全區(qū)人民創(chuàng)新實干，經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設取得重大進步的五年；是全區(qū)人民勤勞奮斗，城鄉(xiāng)居民收入顯著增長、群眾生活水平提升較快的五年。

五年來，我們積極推動結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，經(jīng)濟進入加快發(fā)展的上升通道。電子信息產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域經(jīng)濟新支柱，形成“1＋3＋20”的筆記本電腦基地，筆記本電腦年產(chǎn)量突破2000萬臺，占全市的86%，電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的55.5%。創(chuàng)新帶動傳統(tǒng)工業(yè)提檔升級，成為全市唯一的“國家創(chuàng)新型試點城區(qū)”和首批“兩化融合”試驗區(qū)；2011年，工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，是2006年的2.6倍。社會消費品零售總額達到246.9億元，是2006年的2.4倍，主要經(jīng)濟指標增幅躍居主城前列，GDP增速在2009年觸底后連續(xù)走高，2011年達到24.2%，經(jīng)濟總量560.3億元，是2006年的2.2倍；固定資產(chǎn)投資385.2億元，是2006年的2.6倍；地方財政一般預算收入40.5億元，是2006年的3.1倍；2011年，GDP增幅居全市第一，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、進出口總額增幅居主城第一。

五年來，我們?nèi)ν七M“一城三園”建設，成為內(nèi)陸開放窗口和重要口岸。重慶大學城基本建成，13所高校入駐師生達15萬人；西部物流園鐵路集裝箱中心站建成運行，鐵路編組站加快建設，開通2條“五定”班列，“渝新歐”國際大通道實現(xiàn)常態(tài)化運營；西永微電園建成標準廠房等各類樓宇340萬平方米；設立7.6平方公里的臺資產(chǎn)業(yè)園配套園，建成標準廠房2萬平方米。吸引10家世界500強企業(yè)落戶，2011年實際利用外資達5.6億美元，是2006年的36倍；進出口總額達90.9億美元，占全市的31%，是2006年的21倍。

五年來，我們扎實推進“五個重慶”建設，城市功能品質得到改善。五年來，我們統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展，全域一體化格局基本形成。五年來，我們努力增進群眾福祉，民生共富舉措成效顯現(xiàn)。五年來，我們充分發(fā)揮各方面的積極作用，心齊氣順、風正勁足的良好政治局面不斷鞏固。五年來，我們創(chuàng)新推進黨的建設，黨員干部精氣神有效提振。

李劍銘在報告中強調(diào)，成績來之不易，奮斗充滿艱辛。這些成績的取得，得益于市委、市政府的堅強領導，得益于歷屆區(qū)級班子繼往開來、扎實工作奠定的基礎，得益于全區(qū)各級黨組織和廣大干部群眾的團結奮斗，得益于各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、駐區(qū)部隊、武警官兵和所有關心沙坪壩區(qū)發(fā)展的社會各界人士的有力支持！在此，我謹代表中共沙坪壩區(qū)第十屆委員會，向大家表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

五年的實踐，為沙區(qū)未來發(fā)展積累了五大寶貴經(jīng)驗

李劍銘在報告中指出，五年的實踐，深化了我們對科學發(fā)展觀的認識，堅定了我們走民生導向、共富發(fā)展之路的信念和決心，也為未來的發(fā)展積累了寶貴的經(jīng)驗。我們的主要體會是：一是必須始終堅持以人為本，民生為重，強化發(fā)展內(nèi)生動力。二是必須始終堅持開放引領，積極融入全市發(fā)展大局思考和謀劃工作，主動作為、借勢發(fā)展。三是必須始終堅持統(tǒng)籌兼顧，促進經(jīng)濟與社會、城市與農(nóng)村、新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升科學發(fā)展水平。四是必須始終堅持深化改革，創(chuàng)新體制機制，整合和利用各類資源要素。五是必須始終堅持加強和改進黨的建設，充分調(diào)動各方積極性，著力打造“風清氣正、政通人和”的良好環(huán)境。

報告同時指出，回顧過去的五年，我們也清醒地認識到，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少問題，我們在今后的工作中必須以更加積極的態(tài)度、更加創(chuàng)新的舉措，千方百計予以解決。

面對新的發(fā)展階段特征，必須始終保持清醒頭腦，充分認識到發(fā)展必須轉型，轉型也是發(fā)展

李劍銘在報告中說，未來五年，必將是沙坪壩乘勢而上、闊步前進的時期，必將是百舸爭流、不進則退的階段，必將是風雨同舟、奮力拼搏的歷程。站在新的發(fā)展起點，我們有著難得的發(fā)展機遇和良好的基礎條件。展望新的發(fā)展階段，我們也面臨著不少挑戰(zhàn)。面對新的發(fā)展階段特征，我們必須始終保持清醒頭腦，充分認識到發(fā)展必須轉型，轉型也是發(fā)展，轉型發(fā)展既是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的必然要求和大勢所趨，也是我們適應新形勢、搶抓新機遇、應對新挑戰(zhàn)的必然選擇。

以發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶€、經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級為主要內(nèi)容的經(jīng)濟轉型是科學發(fā)展的必由之路；而經(jīng)濟轉型的深化推進，必然要求作為載體和依托的城市規(guī)模、結構、功能與之相適應，亦即城市轉型是經(jīng)濟轉型成功的重要支撐和保障；而隨著經(jīng)濟轉型、城市轉型的深化，社會成員的結構發(fā)生變化，利益訴求更加多元，只有通過加大社會建設、社會管理創(chuàng)新和民主法治建設力度，才能更好地維護社會公平、激發(fā)社會活力、促進社會和諧、增進民生幸福。我們只有順勢而為、乘勢而上，變被動為主動，自覺加快經(jīng)濟轉型、城市轉型、社會轉型，才能不斷開創(chuàng)區(qū)域科學發(fā)展新局面。

李劍銘在報告中指出，推進經(jīng)濟轉型，就是要推動經(jīng)濟發(fā)展方式由外延式向內(nèi)涵式轉變，依靠科技進步，發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展商貿(mào)服務業(yè)，提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益。推進城市轉型，就是要推動城市結構由城鄉(xiāng)二元化向全域一體化、單中心向多中心多片區(qū)轉變，推動城市功能由傳統(tǒng)單一型向現(xiàn)代復合型轉變。推進社會轉型，就是要通過協(xié)調(diào)社會關系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、促進社會公正等途徑更好地維護社會秩序、促進社會和諧、保障人民群眾安居樂業(yè)。

未來五年發(fā)展的總體要求：扎實推進“三個轉型”，努力實現(xiàn)“五大愿景”

李劍銘在報告中指出，沙區(qū)未來五年發(fā)展的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為引領，以改革開放為動力，堅持走民生導向、共富發(fā)展之路，扎實推進“三個轉型”，全面加強和改進黨的建設，在加快建成“一區(qū)三高地”的基礎上，努力實現(xiàn)“中國西部硅谷、重慶開放窗口、生態(tài)宜居城區(qū)、紅巖文化名城、和諧幸福家園”五個愿景，為建設開放、文明、和諧、幸福的現(xiàn)代化城區(qū)而努力奮斗！

為實現(xiàn)這個目標，今后五年，要努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展速度、質量和效益更加協(xié)調(diào)，確保地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長15%以上，高技術工業(yè)增加值、現(xiàn)代服務業(yè)增加值占GDP比重分別超過30%和20%，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達40%以上，地方財政一般預算收入年均增長18％以上；城市面貌顯著改善，功能品質不斷增強，“兩帶兩中心五片區(qū)”城市格局基本形成；社會和諧程度和群眾幸福感明顯提升，民生投入占地方財政一般預算支出比重保持在50％以上，城鄉(xiāng)居民收入差距縮小到1.8：1左右；黨的建設不斷加強，民主法治和精神文明建設扎實推進，開放、文明、和諧、幸福的現(xiàn)代化城區(qū)基本建成。

要深入推進經(jīng)濟轉型，努力建設重慶對外開放的重要窗口。堅持開放引領，繼續(xù)以“結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、空間轉移”為抓手，推動經(jīng)濟發(fā)展方式由外延式向內(nèi)涵式轉變，依靠科技進步，發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益。一是要建設國家創(chuàng)新型試點城區(qū)，增強經(jīng)濟轉型發(fā)展動力。加快科教資源優(yōu)勢轉化，推動經(jīng)濟發(fā)展從過度依賴物質資源消耗向更多依靠科技進步轉變，使創(chuàng)新成為經(jīng)濟發(fā)展主要驅動力量；二是要做大做強電子信息產(chǎn)業(yè)，加快形成新興產(chǎn)業(yè)支柱。依托西永微電園和西永綜合保稅區(qū)，做大做強電子信息產(chǎn)業(yè)，并加快推動電子信息產(chǎn)業(yè)布局向臺資產(chǎn)業(yè)園配套園等平臺拓展、產(chǎn)業(yè)鏈條向“微笑曲線”高端延伸；三是要大力發(fā)展先進制造業(yè)，提升經(jīng)濟發(fā)展質量。堅持綠色集約發(fā)展理念，推動傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)、價值鏈高端和有核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)集中發(fā)展；四是要強力發(fā)展商貿(mào)和現(xiàn)代服務業(yè)，提高經(jīng)濟發(fā)展效益。改造提升商貿(mào)業(yè)，重點發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，引進和發(fā)展高端商業(yè)業(yè)態(tài)。努力形成100萬級標箱吞吐量、1000億級商圈及市場成交量的商貿(mào)和現(xiàn)代服務中心；五是要加快發(fā)展都市型休閑農(nóng)業(yè)，促進一三產(chǎn)業(yè)融合。推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向集生產(chǎn)、生態(tài)、休閑、服務功能于一體的都市型休閑農(nóng)業(yè)轉變。

要提速推進城市轉型，努力建設生態(tài)宜居城區(qū)。堅持全域理念，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設和管理，推動城市結構由城鄉(xiāng)二元化向全域一體化、單中心向多中心多片區(qū)轉變，推動城市功能由單一型向復合型轉變，著力構筑功能完善、特色鮮明、整體聯(lián)動、運轉高效的城市發(fā)展格局。一是優(yōu)化城市空間結構，構建“兩帶兩中心五片區(qū)”的城市新格局。深化功能分區(qū)，建設中梁山脈生態(tài)文化旅游帶和縉云山脈生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游帶，推進三角碑、西永城市副中心建設，建設以商貿(mào)及健康、高端服務、教育科研、現(xiàn)代物流、商貿(mào)及居住等為主要特征的上新、井雙、大學城、物流園、青鳳片區(qū)；二是強化城市功能建設，著力打造適應轉型發(fā)展需要的城市載體。推動城市功能布局由單一型向復合型轉變，推動功能設施由保障城市運轉向滿足發(fā)展需求轉變；三是提升城市改造和管理水平，建設生態(tài)宜居的城市環(huán)境。推動城市管理由區(qū)域分割、職能分離向全域覆蓋、全面統(tǒng)籌轉變，推動東部老城區(qū)向生態(tài)宜居城區(qū)轉變，高標準建設西部新城，推動西部農(nóng)村集鎮(zhèn)向特色、風情小鎮(zhèn)轉變，西部農(nóng)村成為城市后花園；四是傳承城市歷史文脈，增強城市人文底蘊。大力激活區(qū)域內(nèi)富集的文化資源，促進城市文明程度和城市軟實力提升。

要加快推進社會轉型，努力建設和諧幸福家園。扎實推進“民生十六條”、“共富十六條”、“民主法治十六條”，著力維護社會秩序、促進社會和諧、保障人民群眾安居樂業(yè)。一是增加群眾收入，促進共同富裕；二是發(fā)展社會事業(yè)，推動城鄉(xiāng)公共服務一體化；三是創(chuàng)新社會管理，增進社會和諧。積極為基層和群眾更好地參與社會管理創(chuàng)造條件，深化“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的工作格局。強化基層組織的管理服務能力，逐步加大公共服務預算增量投向基層的比重。強化社區(qū)（村）自治和服務功能。積極發(fā)揮社會組織的管理服務作用，推動社會組織在更多領域、更大范圍內(nèi)自我管理和服務群眾；四是推進民主建設，增強社會活力。充分尊重和依靠人民群眾，更好地凝聚智慧和力量。推進民主政治建設，支持人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。深入實施“五大同心工程”，加強統(tǒng)戰(zhàn)文化建設，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和社會各界人士的作用。保障群眾的知情權、表達權、參與權和監(jiān)督權；五是深化法治建設，促進公平正義。深入推進依法治區(qū)和依法行政。維護司法公正，支持法院、檢察院依法獨立行使審判權、檢察權，完善人民陪審員、人民監(jiān)督員制度。強化法律救濟。

以改革創(chuàng)新的精神加強和改進黨的建設，努力建設全市黨建工作先進區(qū)

李劍銘在報告中強調(diào)，要以改革創(chuàng)新的精神加強和改進黨的建設，努力建設全市黨建工作先進區(qū)，為推進“三個轉型”，建設開放、文明、和諧、幸福的現(xiàn)代化城區(qū)提供有力的思想、組織、作風和紀律保障。一是要深化思想政治建設，增強黨員干部的責任感和使命感。堅持把思想建設放在首位，用中國特色社會主義理論成果武裝頭腦、指導實踐；二是要加強領導班子建設，打造堅強有力的干部人才隊伍緊緊圍繞科學發(fā)展、轉型發(fā)展來調(diào)整、充實、配備各級領導班子，來識別、選任、培養(yǎng)、考核干部，來發(fā)現(xiàn)、引進、培養(yǎng)和使用人才；三是要推進基層組織和黨員隊伍建設，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。樹立民生黨建理念，加強基層組織建設，提升各級黨組織和廣大黨員干部服務轉型發(fā)展的能力；四是要加強黨風廉政建設，提高拒腐防變能力。全面深入落實“廉潔重慶10條”，推進“廉潔沙坪壩”建設；五是要強化作風建設，營造更加濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

李劍銘最后在報告中說，新機遇伴隨新挑戰(zhàn)，新征程期待新作為。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發(fā)展觀，在市委的堅強領導下，團結帶領全區(qū)人民，搶抓機遇、奮勇拼搏、乘勢而上，扎實推進“三個轉型”，為建設開放、文明、和諧、幸福的現(xiàn)代化城區(qū)而努力奮斗！

會上，中國共產(chǎn)黨重慶市沙坪壩區(qū)紀律檢查委員會工作報告以書面形式提請大會審議。

第五篇：中國礦業(yè)大學中國共產(chǎn)黨第十一次代表大會開幕詞

中國礦業(yè)大學中國共產(chǎn)黨第十一次

代表大會開幕詞

首先，我代表大會主席團，向光臨大會的上級黨組織的領導和兄弟單位的來賓，表示熱烈的歡迎！向出席大會的學校歷任老領導和離退休老同志致以崇高的敬意！向到會的長期以來與我們肝膽相照、并肩奮斗的我校各民主黨派和無黨派的同志們表示衷心的感謝！自1997年5月我校第十次黨代會召開以來，全校各級黨組織和廣大黨員，在部黨組和省、市委的正確領

導和有力支持下，團結帶領全校師生員工，高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹十五大精神，以“三個代表”重要思想為指導，堅持黨的基本路線和教育

方針，緊緊圍繞育人中心工作，解放思想、實事求是，銳意改革、開拓進取，學校教學、科研、學科建設、“211工程”建設、人才培養(yǎng)、管理以及黨的建設和思想政治工作等各個方面，都取得了長足進步和較大進展。這些成績的取得，是全校各級黨組織、全體黨員和廣大師生員工共同努力的結果。在這里，我代表大會主席團，向辛勤工作在各個崗位上，為學校的改革與發(fā)展付出心血和汗水的廣大黨員、干部和師生員工，表示衷心的感謝！同時，向多年來關心、支持學校事業(yè)發(fā)展的上級領導、兄弟單位和各界人士，表示衷心的感謝！前不久，剛剛勝利閉幕的黨的第十六次全國代表大會，對新世紀、新階段全面推進我國的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設、全面推進黨的建設新的偉大工程，作出了戰(zhàn)略部署，號召全黨和全國各族人民為全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而團結奮斗。十六大報告指出，在

建設更高水平小康社會的偉大事業(yè)中，教育的先導性、全局性地位更加突出，國家將加大實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的力度，深化教育改革，全面推進素質教育和教育創(chuàng)新，努力造就數(shù)以億計的高素質勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。這對我們的教育事業(yè)和廣大教育工作者提出了明確的要求，也給我們以巨大的鼓舞和鞭策。當前，我校改革與事業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)劃和精神文明建設“十五”規(guī)劃已經(jīng)制定并付諸實施，“211工程”“九五”建設項目順利通過教育部驗收并獲得高度評價，“十五”建設項目通過專家論證已經(jīng)正式啟動，在全校廣泛開展了“兩個思考”和“三個規(guī)劃”的大討論，徐州第二校園——南湖校區(qū)建設即將全面展開。在學校改革與發(fā)展不斷推進、各項事業(yè)蒸蒸日上的形勢下，我校召開的這次黨代會，肩負著重要使命，是一次承前啟后、繼往開來的重要會議。大會將聽取和審議中共中國礦業(yè)大學第十屆委員會的工作報

告，審議中共中國礦業(yè)大學紀律檢查委員會的工作報告，選舉產(chǎn)生中共中國礦業(yè)大學第十一屆委員會和新的紀律檢查委員會，認真貫徹黨的十六大精神，動員全校黨員和師生員工同心同德、與時俱進、開拓創(chuàng)新，為把我校建設成為國內(nèi)外有重要影響的多科性、研究型的高水平大學而努力奮斗。同志們！面對全國高等教育大發(fā)展的新形勢，面對各高校之間日趨激烈的競爭，面對新的世紀和學校改革與事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，如何總結過去、規(guī)劃未來，開創(chuàng)學校事業(yè)發(fā)展的新局面；如何采取切實有效的措施，搞好“十五”“211工程”建設，促進學校整體辦學水平和辦學效益的進一步提高；如何抓好教學、科研、管理及學科建設、隊伍建設，為國家現(xiàn)代化事業(yè)、特別是為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展作出更大的貢獻；如何進一步加強學校黨的建設、思想政治工作和精神文明建設，為實現(xiàn)建設多科性、研究型的高水平大學的目標提供堅強有力的思想政治保

證，等等，這些都是擺在全校各級黨組織、全體黨員和廣大師生員工面前的光榮而又艱巨的任務，也是這次黨代會所要集中精力回答的重要課題。

因此，這次黨代會既是一次總結過去、規(guī)劃未來的大會，又是一次振奮精神、凝聚人心，團結動員全校廣大黨員、干部和師生員工為實現(xiàn)新的目標努力奮斗的大會。同志們！這次黨代會的召開，是我校黨的政治生活中的一件大事，全校共產(chǎn)黨員和師生員工對我們寄予厚望。我們要認真履行代表的神圣職責，同心協(xié)力、發(fā)揚民主，統(tǒng)一思想、提高認識，為學校的改革與發(fā)展建言獻策，努力把這次會議開成一個民主、團結、鼓勁、奮進的大會。我們相信，在部黨組和省、市委的正確領導下，全校共產(chǎn)黨員和師生員工一定會以這次黨代會為新的起點和契機，在黨的十六大精神的指引下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，認真落實黨的教育方針，發(fā)揚我校長期辦學過程

中形成的艱苦奮斗、自強不息、奮勇爭先、樂于奉獻的精神，與時俱進，開拓創(chuàng)新，以新的思路、新的舉措，全面推進學校各項工作在新世紀的改革和發(fā)展，為把我校建設成為國內(nèi)外有重要影響的多科性、研究型的高水平大學，為全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，貢獻我們的全部力量。預祝大會圓滿成功！