第一篇:區河長制區級驗收考評辦法1
驛河辦[2017]5號
駐馬店市驛城區河長制區級驗收考評辦法
第一章 總則
一、為做好我區河長制市級驗收工作,確保2017年年底前全面實行河長制,根據《水利部、環境保護部貫徹落實<關于全面推行河長制的意見>實施方案》和《駐馬店區全面推行河長制工作方案》的要求,結合工作實際,制定本辦法。
二、本辦法適用于對各鄉(鎮)辦、河長制建立情況進行的區級驗收。
三、河長制驗收考核按照客觀公正、科學規范、突出重點、注重實效的原則進行。
第二章
驗收對象及內容
一、驗收考評對象。驗收對象是各鄉(鎮)辦、黨委、政府全面推行河長制工作情況,考評對象是各鄉(鎮)辦、河長制成員單位。驗收考評在區級總河長、副總河長、河長領導下,由區級河長制辦公室(以下簡稱“區河長辦”)組織實施。
二、驗收考評內容。驗收內容是全面推行河長制工作部署及進展情況,包括工作方案的出臺、組織體系建設與責任落實、相關制度建立和政策落實、監督檢查和考核評估情況、開展的基礎工作和取得的成效。
考評內容主要是從組織推動、任務落實、協同配合等方面,驗收考評具體內容見附件。
第三章 驗收考評形式
一、驗收采取各鄉(鎮)辦、自核自驗與區河長辦組織驗收相結合的方式,通過工作匯報、現場檢查、驗閱資料等方法,按照評分標準進行打分,形成驗收報告。
二、考核驗收對各鄉(鎮)辦、全面核查,對鄉(鎮)辦、進行隨機抽查,抽查鄉(鎮)辦、村委數量不少于三個。
三、考評采取考評單位聽取有關河長制工作開展情況匯報、查閱資料、召開座談會,按照評分標準進行打分,形成考評報告。
第四章 評分辦法
一、驗收實行百分制,結果分為優秀、合格和不合格三個檔次。驗收得分80分以上為優秀,60分以上80分以下為合格,60分以下為不合格(以上包括本數,以下不包括本數)。考核驗收具體評分細則見附件。
二、考評實行百分制,結果分為優秀、良好、合格和不合格四個檔次。驗收得分90分以上為優秀,90分以下75分以上為良好,75分以下60分以上為合格,60分以下為不合格(以上包括本數,以下不包括本數)。考核驗收具體評分細則見附件。
三、對各鄉(鎮)辦、的驗收實行一票否決制,即“鄉級以上工作方案全部印發出臺,鄉級以上河長辦全部正式設立,鄉、村兩級河長體系全部建立,鄉級全部出臺中央和水利部要求的6項工作制度。”四項約束性指標必須滿足,否則視為不合格。
第五章
驗收程序
一、各鄉(鎮)辦、應當對轄區內所有村河長制建立情況驗收基礎之上,完成本級河長制建立情況自查自評報告,由各鄉(鎮)辦、河長制辦公室向區河長制辦公室提出區級驗收申請。
二、區河長制辦公室接到申請材料后,應及時組織有關成員單位成立驗收組,進行實地驗收。
三、驗收組通過召開驗收會議的方式進行驗收。會議由驗收組組長主持,驗收組全體成員和鄉(鎮)辦、河長制辦公室有關人員參加。主要包括以下流程:
(1)聽取匯報。各鄉(鎮)辦、河長制辦公室匯報河長制建立情況。
(2)查驗資料。驗收組成員根據職責分工,查閱、核實有關資料。
(3)質詢。驗收組成員就需要進一步了解的問題向區河長制辦公室有關人員進行問詢。
(4)討論、賦分。驗收組根據資料查驗及質詢等情況,對照驗收標準進行賦分,經討論后確定最終得分。
(5)情況反饋。驗收組組長反饋驗收情況及存在問題。
五、驗收結束后,驗收組應及時將驗收報告和評分表報區河長制辦公室,由區河長制辦公室通報驗收結果,并上報區總河長、區副總河長和區級河長。考核結果作為地方黨政領導干部綜合考核評價的重要依據納入政府績效考評體系。
驛城區河長制辦公室
2017年11月10日
第二篇:河長制驗收總結
河長制驗收總結
一、務必統一思想,充分認識實施“河長制”的重大意義。良好的水生態環境是我縣的寶貴財富,也是經濟社會可持續發展的獨特優勢。因此,實施“河長制”,保護好“一河清水”,是我們必須擔負的責任和使命。我們一定要從講政治、講大局的高度,來認識實施“河長制”的重大意義,以對歷史、對人民、對未來負責的態度,來做好河流、水庫水質保護工作。
(一)實施“河長制”是落實總書記指示的一項重要任務。今年春節前夕,總書記在視察江西時指出,江西最大的特色、最大的優勢、最大的發展潛力就是綠色,要求我們要做好治山理水、顯山露水的文章,走出一條經濟發展和生態文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子,打造美麗中國的“江西樣板”。我們實施“河長制”,目的是保護和改善河流水庫水質,提升水生態質量,這就是在落實習總書記指示要求。為此,省委、市委、縣委對實施“河長制”工作,高度重視。實施“河長制”是落實習總書記指示要求和省委、市委、縣委決策部署的一項重要政治任務。
(二)實施“河長制”是加快綠色崛起的一項重要舉措。近年來,隨著工業經濟的快速發展以及畜禽養殖規模的迅速擴張,對我縣河流、水庫水質造成了一定程度的污染。因此,可以說,水污染表現在河里,源頭在岸上,實質是發展方式河產業結構的問題,根子是依賴資源消耗的粗放發展模式。大量實踐證明,岸上有什么樣的生產方式河產業結構,河中就有什么樣的水體水質。我們實施“河長制”,明確黨政“一把手”河庫保護管理的第一責任,如果出現了污染事件,將要被問責,這必然使各級黨政“一把手”在推動產業發展的同時,更加注重環境保護、更加注重水生態保護。從這個意義上說,實施“河長制”,將有利于倒逼產業轉型升級,控制和減少污染,是加速推動綠色發展的一項重要舉措。
(三)實施“河長制”是保障改善民生的一項重要實事。習總書記深刻指出,環境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。河庫水質是生態環境的重要內容,特別是現在群眾對改善水環境的訴求日益高漲,對飲用水源的關注度不斷上升。讓老百姓用上清潔干凈的水,是廣大百姓最基本的環境訴求,也是最大的民生工程。實施“河長制”,就是把群眾最關心、最直接、最現實的水生態利益落實好,這是一項實實在在的惠民實事,惠及的是民生,順應的是老百姓的期待。
二、務必抓住關鍵,準確把握實施“河長制”的工作方法。實施“河長制”,對我們來說是一個新課題,掌握正確的思路方法至關重要。具體來說,就是要把握三個關鍵環節:
(一)要突出源頭嚴控。加強源頭防控,從源頭上清理各類污染源是治水最直接、最有效的手段。要加強規劃管控,鄉鎮、有關單位在制定經濟社會發展規劃和專項規劃時,要統籌考慮當地水資源條件、環境承載能力、防洪要求河生態安全,加強水利、農業、林業、國土、交通等專項規劃與河庫環境保護相關規劃的銜接融合,通過規劃的強制約束來保障水生態環境的安全。要堅決擯棄“先污染、后治理”的發展模式,嚴把產業政策、環保政策關口,對污染環境、破壞生態、過度消耗資源的項目,堅決不能引進;嚴格執行建設項目“三同時”制度,對沒有經過“三同時”驗收或者驗收不合格的項目,堅決不允許生產;嚴格執行規模化畜禽養殖“三區”規劃,堅決禁止在禁養區范圍內新批建設規模化畜禽養殖企業,要加強河源頭和飲用水源地保護,加快水源涵養林建設和保護,提高水源地森林蓄積量;依法劃定集中飲用水源保護區,切實加強水源地保護,禁止一切與水源保護無關的活動;強化飲用水水源應急管理,完善突發事件應急預案,加大備用水源建設,切實保障群眾飲用水安全。
(二)要注重過程嚴管。堅持以制度的剛性約束,嚴格管控破壞水生態環境的行為。要建立監測預警機制,各級“河長”要加強日常巡查,定期組織相關單位、鄉鎮對所管轄河段、水庫進行巡查檢查,及時發現和協調解決破壞水生態環境的突出;縣水利局、縣環保局要定期對納入“河長制”管理的河流的水質進行檢測,并向各級“河長”、“庫長”進行通報,切實做到心中有數、情況清楚,確保一旦上游水質出現問題,在量變過程就能發現問題,就能發出預警。要加大專項治理工作力度,大力開展治亂專項行動,繼續深入推進“三改三清”攻堅行動,重點整治河道亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等突出問題,確保“河暢、水清、岸綠、景美”;大力開展治臟專項行動,持續推進清潔工程,在整治河道、村莊、干道的“垃圾山”,著力消滅存量垃圾的同時,大力推行“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”的垃圾處理模式,努力提高農村垃圾無害化處理覆蓋面;大力推廣農村生活污水處理“生態療法”模式。
(三)要強化依法嚴治。解決復雜的水問題,必須要牢固樹立法治思維和法治理念,綜合運用法治手段,做到依法治理。要加強綜合執法隊伍建設,統籌水利、環保、農業、林業、住建、國土、公安等部門涉及河流、水庫保護管理行政執法職能,探索組建水環境聯合執法隊伍,變以前的“多頭治水”為聯合執法,切實解決因部門多頭執法、職責不清而造成工作推諉扯皮的問題,不斷增強綜合治水能力。積極開展鄉鎮綜合執法試點,各相關縣直單位要全力支持配合,切實加強業務指導,力爭形成可借鑒、可復制的經驗和模式。在加強依法嚴治的同時,要積極開展群防群治,大力推進村規民約、治水公約等制度建設,增強公眾環保意識,激發公眾參與水環境保護的積極性。
三、務必齊抓共管,大力強化實施“河長制”的責任擔當。一是要壓實責任。參照省、市、縣做法,縣里成立了縣級“總河長”制,由縣委張書記擔任總河長,羅縣長擔任副總河長,各鄉鎮黨委書記擔任各自轄區內縣管河流的“河長”,構建了橫向到邊、縱向到底的“河長制”工作網絡。各級“河長”是河流保護管理的第一責任人,要強化責任擔當,既要掛帥,更要出征,要經常深入一線,了解所管河段的基本情況,掌握所管河段的突出問題,認真研究對策措施,做到重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點環節親自協調、重大事項親自督辦。面對突發情況或重大問題,各級“河長”要親臨現場、靠前指揮。同時,要劃分好“責任田”,逐級明確“河長”,層層壓實責任。縣政府已經與各鄉鎮簽訂了“河長制”目標責任書,各鄉鎮也要參照縣里的做法,與村組簽訂目標責任書,將目標任務進行分解落實,一級抓一級,層層抓落實,做到層層負責,環環相扣,責任到人,不留盲點,把責任壓實、工作做實。
二是要形成合力。河流的保護和治理是一項系統工程,牽涉到上下游、左右岸的協調,以及相關職能部門的配合。因此,各級“河長”要進一步增強統籌意識,加強指揮調度,科學調配各方力量。“河長制”工作領導小組各成員單位要發揚服從指揮、團結協作的優良傳統,認真履行職責,主動承擔任務,在“河長制”的統籌下,努力形成強大工作合力。比如,環保部門要主動抓好污染防治,國土部門要抓好項目用地管控,農業部門要抓好畜禽養殖,水利部門要抓好水資源保護和河道管理等。同時,要進一步加強長效制度建設,縣水利局要會同有關鄉鎮和部門,建立信息通報制度、聯席會議制度以及聯合執法制度等,切實加強部門、鄉鎮之間協作配合,形成齊抓共管的良好工作氛圍。同時,掛鄉鎮的各位縣領導要負責督促、檢查、指導所掛鄉鎮場的河流保護工作,切實履行掛點職責,形成全縣一盤棋格局。三是要強化問責。要嚴格督查督辦,縣水利局要發揮牽頭作用,加大“河長制”重大決策部署和各項重點工作的督查落實力度,同時,要充分發揮。
“河長制”工作報告
一、基本情況
獨峪鄉境內共有大小河流22條,其中獨峪河、三樓河、冉莊河為三大主干河流。獨峪鄉高度重視河流治理和“河長制”各項工作,嚴格落實轄區水環境保護責任,積極制定《獨峪鄉河長制實施方案》、《獨峪鄉河道三清實施方案》,抓好抓實,嚴格各級“河長”責任,建立責任追究制度,逐層分解任務,并進行定期或不定期督導考核。通過自上而下,層層努力,全鄉在“河長制”方面重點做好了以下幾方面工作。
(一)認真落實“河長制”工作任務
獨峪鄉河長辦與全鄉各村“河長”簽訂目標責任書,確定我鄉22條主要河流實行鄉、村兩級“河長制”,出臺了《獨峪鄉“河長制”實施方案》和《獨峪鄉“河長制”實施細則》,明確了“河長”職責。3位鄉領導擔任了鄉級“河長”,19位村主干領導擔任了村級“河長”。一是在每條河道的河岸顯要位置設立“河長”信息公示牌,公布“河長”姓名、舉報電話。全鄉共設立“河長”信息公示牌3塊。二是建立河道檔案,做到“一河一檔”、“一河一策”,摸清底數,有效治理。對境內22條主要河道的相關情況進行全面調查摸底,登記造冊,建立檔案,掌握河流狀況;針對各河道情況不同的特點,實行“一河一策”,因地制宜,確保水質達標,水清岸綠,要求做到對重點河流實行“六個一律”,即:入河排污口一律封堵、河流沿線一律截污、所有污水一律入管、企業排放一律達標、小養殖等土小項目一律取締、支流水質一律達標。
(二)切實搞好河道水域環境
1.做好河道清潔綠化工作。今年以來,各級“河長”認真落實責任,積極參與包干河道的環境治理工作,共治理了河道19條,清淤長度達10公里,清淤垃圾200噸,河岸綠化5000平方米,栽植各類樹木1000棵,有效美化綠化了河道周邊環境。
2.加大污水垃圾清理力度。
污水、垃圾是河道水域環境的重要污染源。根據進度安排,鄉里加大對污水直排封堵和河道清淤力度。同時加大了對建成區河道溝渠淤泥垃圾的清理力度,動用機械100余臺次,完成108線河道的垃圾清理,共清理垃圾5萬方。
(三)加強水政執法監管力度
為切實落實“河長”責任,全面做好河道綜合治理工作,不斷健全相關制度機制,加大河道水政執法和監管力度。
強化督導檢查工作。鄉里抽調工作人員,督促各鄉村對轄區內河道開展全面清理和整治工作,加大河道水域環境檢查力度,將檢查發現的問題及時反饋給鄉里;各級“河長”負責指導、協調和監督具體治理工作,承擔相應責任。加強監督管理工作。各級“河長”定期對全鄉22條主要河流及重要水利工程進行巡查。密切跟蹤各部門單位的河道治理進度,對整治過程中出現的問題,責成有關單位及時整改。加大案件查處力度。
二、存在的主要問題
自 “河長制”工作開展以來,取得了一定成效,但是在具體工作落實中也發現了一些問題和困難。
一是部分群眾保護水環境意識不強。“先污染后治理”模式并不能從根本上解決環境問題。河道水域環境現在面臨的主要問題是,部分群眾對河道環境保護的主觀意識不強,既沒有改變長期形成的亂扔垃圾,亂倒污水等習慣,也不能積極主動參與到河道環境整治工作中,導致“河長”工作壓力大,河道環境整治難度大,易反復,不能從根本上解決問題。
二是河道治理的財力物力投入不足。徹底的河道治理工作需要大量的人力物力財力投入,而投入不足是我們治理過程中的一大軟肋。因為沒有專項經費,也沒有專人負責,各級“河長”的河道治理工作困難重重。
三是“河長制”長效管理機制有待完善。河長制實行“一河一長”工作機制,但是轄區內有多條河流是跨區域的,且河流具有流動性、不穩定性等特點,使“河長制”管理河道范圍因跨區域造成管理不便,特別是在河道環境治理上,分別治理,分片包干,易治標不治本,不能取得有效成果。
三、下步工作重點
為進一步深化和完善“河長制”,下一步,我們將按照縣里的要求,制定下步工作計劃,并狠抓責任落實。一是積極發動群眾參與。要積極引導廣大人民群眾主動參與到“河長制”中,把公眾從旁觀者變成環境污染治理的參與者和監督者。要采取多種形式宣傳引導群眾形成健康環保的生活方式,調動群眾參與治理的積極性和責任感,努力營造群眾積極愛護河道水域環境,參與美好環境創建的濃厚氛圍,使群眾成為河流污染治理的生力軍。
二是統籌協調治理力量。實施“河長制”的出發點和最終目標是水環境質量改善。要實現水環境改善目標,需要加強部門與區域間的理解和配合,協調好各方力量同步治污,“河長”之間既要分級管理,又要強化配合,共同做好流域河流治理工作。
三是考核指標科學合理。實施“河長”應責權統一,明確“河長”考核目標。制定“河長制”考核機制時,要在清晰的責任邊界劃定基礎上,建立系統化的協調機制,充分發揮各職能部門的作用,明確實施的保障條件。要合理確定工作考核指標與水質考核指標的關系,做到“河長”責權的一致。
第三篇:區2020年河長制湖長制工作總結
XX區2020年河長制湖長制工作總結
2020年,我區河長制湖長制工作在上級河長辦的正確領導下,在區委、區政府的高度重視下,始終以打造美麗中國XX樣板為總目標,強化組織領導,提供堅強保障;強化問題導向,狠抓源頭治理;強化日常監管,建立健全長效機制;加大宣傳力度,確保整治效果。現將我區工作開展情況總結如下:
一、基本情況
XX區位于XX省西部,全區國土面積XXX平方公里,人口XX萬,下轄XX個鄉鎮,X個街道,是市府所在地。境內有XX條區級河流,XX條鄉鎮級河流,設有XX名區級河長,XX名鄉鎮級河長,XX名村級河長,XXX巡查員或專管員,XXX名保潔員。全區共有水庫XX座,其中X座大型水庫,X座中型水庫,XX座小(一)型水庫,XX座小(二)型水庫,有區級庫長X名,每座水庫都配備了鄉鎮庫長X名,村級庫長X名,巡查員、保潔員各X名,明確工作范圍和職責,配置統一服裝和巡查工具。
二、河長制日常工作開展情況
1.召開了總河湖長會
我區河長制湖長制工作緊緊圍繞中央、省、市總體決策部署,針對我區存在的短板和不足,加大工作力度,推動我區河長制湖長制工作取得更大成效。會議審議通過了《XX區2020年河湖長制工作要點》、《XX區2020年河湖長制考核方案》。
2.更新河湖長制公示牌
因人事調整,河湖長制公示牌及時更新,按照省市最新格式要求,我辦于今年7月份,統一公示牌格式,對全區的河長制公示牌進行了全面更新。
3.加大宣傳力度
我區結合“世界水日”、“中國水周”等紀念日開展了宣傳活動,并組織了河湖長進行巡查工作,大力宣傳了河長制,使群眾更加了解河長制。
4.嚴厲打擊非法非法電魚毒魚等違法行為
因群眾反映我區局部地區非法電魚毒魚現象嚴重,我區開展了非法電魚的專項整治行動,對有問題的區域進行了全面的摸排,并加大了執法力度。
5.落實了水庫水質檢測費用
我辦已經行文區政府落實了本水質檢測費用,落實了檢測單位,開展了兩項水質監測。
6.對2019年省生態環境保護督察“回頭看”反饋意見整改到位并及時銷號。
7.抓好了XX水環境專項整治、持續推進V類和劣V類水治理的各項工作、袁河流域生態環保審計發現問題的整改、雷河問題專項治理等工作。
我區出臺了XX水環境專項整治實施方案,成立了我區XX專項整治領導小組。
8、完成了省、市、區布置的各項工作任務。印發了《XX區2020年河湖長制工作要點》、《XX區2020年河湖長制考核方案》、《XX區2020年“清河行動”實施方案》、《深入推進全區河湖“清四亂”常態化規范化實施方案》等。
三、河長制工作成效舉措
1、完善了河湖保潔和志愿者體系。對河長湖長發生變動的一個月內及時在網站上公布;完善了河流湖泊三員,設立了民間河長并督促履行職責;強化了“河小青”生態志愿服務體系建設,依托區團委和志愿者組織開展經常性的河湖保潔活動,全年共開展20多次活動。
2、加強了河湖問題督查督辦。我區以總河長令形式開展了多次督辦,同時開展各級河長督查督辦,所發現的問題及時整改到位。另外,區河長定期不定期開展明查暗訪。我區抓好了清河行動為題整改,共完成7個問題的整改。抓好了上級暗訪發現問題的整改工作。
3、貫徹落實地方法規和工作標準方面,我區重點開展了《XX省實施河長制湖長制條例》的宣傳貫徹,結合中國水周、世界水日等開展宣傳活動。還實施了河長制進黨校、進社區、進學校、進企業宣傳活動,共開展活動70多次;縣、鄉、村河長湖長巡河巡湖次數達到條例規定;按照《河長制湖長制工作規范》設置了河長制湖長制公示牌;對照《河長制湖長制工作規范》要求建立了事件受理及處理臺賬、巡查記錄表、督辦單、河湖保潔記錄。
4、持續推進自然資源資產離任審計方面,我區編制了審計實施方案,組織了現場審計實施,出具了正式審計意見,按時向省級審計部門報送了有關審計材料。
5、落實“一河一策”“一湖一策”和實現河湖管理信息平臺數據共享方面,我區及時更新了更新“一河(湖)一檔”“一河(湖)一策”;通過省河湖長制信息平臺完整填報了鄉村級河長制湖長制信息、XX生態環境專項整治、消滅V類及劣V類水、流域生態綜合治理。
6、持續加強宣傳教育方面,充分利用廣播、報刊、電視等主要媒體,多形式、全方位開展了河長制湖長制宣傳報道,形成了良好的輿論氛圍,共刊發宣傳報道50多篇;大力開展了生態文明建設“進機關、進學校、進園區、進社區、進企業、進農村”主題宣傳教育活動,共開展活動30多次;利用宣傳欄、建筑圍擋、電子顯示屏、廣告牌等平臺,組織開展了生態環境保護公益宣傳,開展公益宣傳累計10多次;將河長制湖長制工作納入了本級黨校課程;由河長湖長多次帶頭宣講河長制湖長制工作;開展了全省中小學校紅色、綠色、古色文化教育活動,將河湖保護作為活動重要內容;落實了《XX省預防中小學生溺水管理暫行辦法》,有效預防和減少了學生溺水事故的發生。
7、XX生態環境專項整治日常工作方面,重點任務清單目標全部完成;問題清單整改目標全部完成,并做到每月調度工作推進情況。
8、持續推進城鄉生活污水及垃圾整治方面。(1)城鎮生活污水處理:城鎮污水處理做到了提質增效,制定了城鎮污水處理提質增效三年行動方案;年平均進水BOD濃度達到了全省平均水平;年人均BOD削減量進入了全省前30位;城鎮污水處理廠提標改造方面完成了中心城區污水處理廠一級A提標改造項目。(2)建制鎮污水處理:按任務要求完成了建制鎮生活污水處理設施建設及運行工作(3)城鎮生活垃圾處理:完善了生活垃圾處理設施;中心城區和所有鄉鎮街道全部建有生活垃圾處理設施;中心城區垃圾填埋場已關停;中心城區已建成焚燒處理設施并運行發電。(4)農村生活垃圾治理:通過了中央和省有關部門衛生檢查;推行第三方治理或探索垃圾分類成效較好,積極開展了愛國衛生運動和普遍推廣“門前三包”、清潔家庭評比。
9、持續開展工業污染集中整治方面。(1)基本完成了“散亂污”企業整治工作,倒逼企業發展轉型,促進企業穩定達標排放,完成了全部整治任務。(2)完成了長江經濟帶工業園區污水處理設施整治工作。(3)全面完成了農業、電鍍、食品加工、有色金屬4大行業企業清潔化改造任務。
10、持續推進畜禽養殖污染治理方面。(1)進一步規范畜禽養殖禁養區劃定和管理:提供了調整后的禁養區劃定方案;提供了關于調整超出法律法規規定范圍劃定情形管理文件;未出現因超出法律法規規定范圍劃定禁養區引發投訴情形;未出現禁養區內關閉或搬遷規模以下養殖場(養殖小區)的情形。(2)進一步加快推進畜禽糞污資源化利用:2020年畜禽糞污綜合利用率高于國家目標值85%;規模養殖場糞污處理設施裝備配套率超過95%;大型規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%;大型規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%;2020創建的畜禽養殖標準化示范場1個;畜禽糞污資源化利用整縣推進項目達到時序目標;轄區內未發生畜禽養殖污染重大事件。
11、持續推進農藥化肥零增長行動方面,推廣了農作物病蟲害綠色防控和低毒低殘留農藥科學安全使用技術且病蟲情報按照《XX省主要農作物病蟲害防治科學安全用藥指南》推薦用藥;推廣了測土配方施肥和化肥減量增效技術。
12、持續推進船舶港口污染防治和非法碼頭整治(含僵尸船專項整治)方面。(1)出臺了推廣節能環保型船舶和淘汰老舊運輸船舶的方案或通知并開展了相關宣傳、推動工作,淘汰了1艘及以上的老舊運輸船舶;制定了相關方案與措施的且完成了全部任務。(2)全面完成了船舶污染物接收站建設任務;船舶污染物接收站已投入運營且船舶污染物聯單監管與服務信息平臺已經覆蓋轄區內所有碼頭和接收站;按規定建造或添置了船舶污染物接收設施,并具備接收能力。(3)按規定時限要求報送了工作方案且以當地政府發布工作方案;以當地主流媒體開展了宣傳報道;明確出臺了拆解補貼。
13、持續開展非法采砂和侵占岸線整治方面,按要求組織開展了河湖衛士“春雷2020”聯合執法行動,制定了聯合執法行動通知或方案并及時報送總結材料;按照XX生態環境專項整治水域采砂整治工作要求,2020年年底前全面完成了采砂船舶衛星定位安裝工作并及時報送了水域采砂整治工作總結報告;落實了行業清源行動周報制度工作要求且每周及時報送了執法數據。
14、加快推進應急備用水源建設方面,配合市政府抓好了應急備用水源建設。
15、持續推進V類和劣V類水治理方面,全年斷面水質均值未出現V類及劣V類水;整治措施全部完成。
16、持續開展入河排污口整治方面,按要求完成了2020年入河排污口整治任務;按照時間節點及時報送了材料。
17、持續開展保護漁業資源專項整治方面,實施了發布通告、船網回收、出臺轉產轉業、社保等政策;嚴厲打擊了非法電力捕撈等非法捕撈行為;建立了長效管理機制。
18、持續開展河湖水庫生態漁業整治方面,專項整治了湖泊水庫投肥養殖行為;完成了《養殖水域灘涂規劃》編制;對規模以上養殖區(場)開展了養殖尾水治理試點;深入開展了河湖水庫非法網箱養殖和垃圾圍壩整治,加快建立問題臺賬。對照2020年摸底排查建立的問題臺賬,按要求完成了整改任務。
19、持續推進保護飲用水水源地整治方面,所有區級和農村鄉鎮(含村級“千噸萬人”)集中式飲用水水源地完成了保護區劃定并依法批復;所有農村鄉鎮(含村級“千噸萬人”)集中式飲用水水源地問題完成了整治;所有區級及以上和農村鄉鎮(含村級“千噸萬人”)集中式飲用水水源地完成了矢量邊界數據編制且按時上報;所有區級及以上集中式飲用水水源地問題全部整治完成且標志設立符合規范。
20、持續推進城市黑臭水體治理方面,制定了黑臭水體排查整治工作要點,完成整治的黑臭水體建立了長效機制;到2020年底,中心城區黑臭水體消除比例達100%,且已完成整治的黑臭水體未返黑返臭。
21、持續推進破壞濕地和野生動物資源整治方面,濕地保護率超過52%;濕地保護情況方面不存在涉濕生態環境問題。濕地公園建設管理情況方面已建立省級以上濕地公園1個;濕地管理工作方面開展了濕地保護專項整治行動和濕地科普宣傳活動;開展了野生動物保護專項整治行動;未發生重特大野生動植物保護刑事案件。
22、持續開展涉河湖違法行為整治(推進河湖“清四亂”常態化規范化)方面,制定了以“清四亂”為抓手的河湖水域岸線專項整治方案;按要求開展了河湖管理范圍內“四亂”排查,建立了問題清單臺賬,并在河湖“清四亂”工作中運用河湖管理督查APP;逐個問題明確細化清理整治的目標任務、具體措施、部門分工、責任要求和進度安排,按時間節點完成了本的整治任務;按時報送了全省河湖“清四亂”清理整治問題清單、完成情況、工作小結。
23、持續加大河湖水域治安整治工作方面,積極開展了河道采砂聯合整治行動、打擊電魚等非法捕撈專項整治行動和開展其他破壞水域環境資源等突出問題專項整治工作;持續推進了“掃黑除惡”斗爭,依法打擊各類破壞環境資源的違法犯罪行為;明確了相關機構和專業力量繼續開展河湖水域治安問題整治。
24、全面實施流域生態綜合治方面,編制了流域生態綜合治理實施方案;完成了露天礦山生態修復。
25、加強農村河湖管理方面,出臺了農村河湖管理的相關文件、方案;水利部暗訪發現問題已全部整改完成。
26、力爭完成河湖管理范圍和國有水利工程管理與保護范圍劃定工作方面,按時完成了2019河湖劃界成果修正補充完善;按時完成轄內國有水利工程劃界工作并按時報送劃界工作進展情況。
四、存在的問題
我區今年的“河長制湖長制”工作雖然取得一些成效,但仍然存在一些問題和不足,主要有以下幾方面:一是各級河長的作用未得到充分發揮,仍未完全形成齊抓共管合力,少數水域監管存在缺位現象;二是廣大公眾對“河長制”工作的重要性認識還未完全到位;三是歷史形成的水污染問題欠賬較多,治理難度大;四是河長辦人、財、編未予以充分保障。五是破壞河湖水質問題仍時有發生;六是河湖治理資金缺口大。
五、2021年工作打算
我區將進一步深入貫徹上級文件精神,完善工作措施。加強組織領導,嚴格考核問責,整合落實資金,強化監督引導。進一步抓好統籌河湖保護管理規劃、落實最嚴格水資源管理制度、加強水污染綜合防治、加強水環境治理、加強水生態修復、加強水域岸線管理保護、加強行政監管與執法、完善河湖保護管理制度及法規共8項主要任務。做到思路升級、制度升級、能力升級、行動升級、宣教升級,啟動流域生態綜合治理工作,完善相關工作體制機制,加強河湖長效保護管理,推進突出問題專項整治,營造群防群治濃厚氛圍,為維護我區河湖健康生命,實現河湖功能永續利用,打造美麗中國XX樣板作出應有努力。
第四篇:XX區XX河長制工作情況報告
XX區XX河長制工作情況報告
一、XXXXX區段基本情況
XXX系XXX一級支流,是XXX城市內河之一,由東河溝、西河溝和干流三段組成,河道全長32.6公里,橫穿XX、XX、XX、XX四個行政區后入XXX,主要承擔著沿線125平方公里集水面積的泄洪任務。XXXXX區段河道長6.5公里,其中,東河溝河道長1.2公里,西河溝河道長2.3公里,干流河道長3公里,流經XX路、XX、XX、XX、XXX河5個街道辦事處。近年來,該溝在枯水季節,主要接納XX、XXX污水處理廠和XXX凈水廠處理后尾水,以及雨水和施工降水等。
二、XX區XXX河長制工作開展情況
自2017年全面推行河長制工作以來,XX區嚴格按照省、市河長制工作相關要求,認真落實本轄區內的河長制,積極推動河長制常態化、制度化,切實對屬地鎮(街)落實河(湖)長制進行監督管理;協調督促本轄區城管、園林、水務、農業農村、住建等部門履行河(湖)長相關職責;督促相關部門對雨污混接、錯接排水管網等違法排污行為履行綜合執法職責,全面推進河長制各項工作任務落實。
(一)加強組織領導,全面構建河長體系。
XX區成立區全面深化河長制工作領導小組,由區委書記擔任組長,區政府區長擔任副組長,領導小組下設區河長制辦公室。其中,XXXXX區段由區政府區長擔任區級河長;城鄉路、新華、工農、康安、正陽河5個街道辦事處書記(主任)擔任鎮(街)級雙河長,5個街道辦事處副主任擔任鎮(街)級河段長;16個社區書記擔任村(社區)級河長。區河長辦具體承擔XXX區級河長制組織實施具體工作,負責組織協調、調度監督、檢查考核,落實XXX區級河長確定事項。(二)健全工作制度,推動建立長效機制。
近幾年,在《XX區全面實行河長制實施方案》基礎上,先后出臺河長會議制度、河長制工作考核制度、河長制工作督察督辦制度、河長制部門聯動工作制度、河長聯系單位工作制度、河長制信息報送制度、河長制區級驗收辦法等一系列規章制度。通過建立規范化制度體系,進一步明確了各級河長、區河長辦成員單位、區河長辦、區級河長聯系單位等的工作職責,為河長制相關工作的開展奠定了基礎。2017年以來,我區共召開XXX河長制工作專題會議XX次,區委書記、區長多次親自研究、部署河長制工作,區級領導聽取工作匯報XX次,區級組織開展XXX河長制全面督查XX次,專項督查XX次。(三)強化日常巡查,實現履行職責到位。
XX區XXX各級河長認真履行監管巡查職責,堅持按頻次巡查XXXXX區段,針對巡查過程中發現的“四亂”問題以及影響水生態、水環境和水安全的問題,及時研究部署、落實整改,并形成巡查登記臺賬。2017年至2021年,XXX區級河長共巡河56次,鎮(街)級河長共巡河XX次,村(社區)級河長共巡河XX次。區河長辦督辦巡河過程中發現的突出問題共計XX起,受理群眾舉報問題共計XX件,截至目前,上述問題已全部督促整改完成。(四)堅持問題導向,突出水系排查整治。
我區制定《XX區河湖水系普查工作方案》,在XXX區級河長的統一指揮調度下,沿岸各街嚴格落實屬地責任,積極完成該溝城區水系狀況及污染物排查,并將排查出的排水口及對應管網情況上報市住建局。由市級相關部門投入資金進行整治改造,拆除XXXXX區段內違法建(構)筑物20處,對108家涉水點源進行了分類整治。同時,我區組織專業隊伍負責該河段沿線500米范圍內、22萬平方米區域的清掃保潔管護,其中,僅2021年全年累計出動保潔4631人(次),清運垃圾307噸。(五)開展攻堅行動,推進黑臭水體治理。
2018年6月,在中央環保督察“回頭看”中,環保督察組認定XXX下游XX區1.3公里河段(康安橋南跌水壩至XXX入江口)為黑臭水體。按照中央、省有關要求以及市委、市政府工作部署,我區嚴格履行XXX河長制職責,對轄區內點源、面源進行細致調查,對該河段沿線環境衛生進行集中整治。同時,協助配合市相關部門開展群力污水處理廠提標擴建、群力地區雨污混接改造以及XXX生態補水等綜合治理工作,截至2018年底,該河段黑臭現象基本消除,達到國家黑臭水體治理工作要求。2020年底,經國家住建部審核認定,該河段黑臭水體治理通過整治效果評估。(六)配合水質監測,做好河道清淤工作。
我區從2018年開始投入專項資金,由XX生態環保分局委托第三方專業機構定期對XXXXX區段進行水質監測,每月出一次監測報告,在豐水期加大監測頻次,通過監測數據,及時掌握該河段入境、重點斷面水質情況,為有效治理和改善該河段水質提供依據。2021年9月,為了消除洪水過后XXXXX區段沿岸淤泥以及河道內的雜草,我區責成區水務局成立工作專班,對該河段1.3公里進行應急清淤整治,通過人工除草、打撈水面漂浮物、機械清淤等,使該河段沿岸周邊生態環境有效改善。(七)開展宣教活動,營造治水護水氛圍。
我區在該河段設置河長公示牌21塊,其中,鎮(街)級河長公示牌5塊,村(社區)級河長公示牌16塊,每塊公示牌上詳細公布了流域圖、河流名稱、河段范圍、河流長度,三級河長及河警長的姓名、職務,河長職責、管護目標和聯系方式,設立監督電話、郵箱。同時,利用“世界水日”、“中國水周”開展主題宣傳教育活動,把全面落實河長制向社會延伸,引導更多的企業、市民、志愿者參與、監督河長制工作。第五篇:河長制管理制度
鄉河長制管理制度
為切實改善我轄區水環境質量,實現“青山綠水”和創建國家環境保護模范城鄉目標,在不斷加大治理工程投入的同時,也需要有健全有效的水環境保護管理制度作為工作保障,根據《河長制管理工作制度》要求,結合我鄉實際,現制定《鄉河長制管理工作制度》,具體內容如下:
一、指導思想
以科學發展觀為統領,認真貫徹落實黨的精神,按照以人為本、全面協調可持續發展的總體要求,推進綠色發展,通過抓責任到人、措施到位,切實改善全鄉河道水環境質量,加快推進河道整治力度,為全鄉社會經濟更好更快發展創造良好的生態環境,為群眾創造出更加宜居的生活環境。
二、目標任務
(一)認真落實全鄉河道“河長制”管理制度。
(二)年底前全鄉70%水環境功能區達到標準要求。
(三)轄區河道做到“水質達標、河面清潔、河岸綠化”。
(四)建立轄區河道長效管理機制。
三、工作范圍 *****河、****河
四、工作要求
(一)建立河道管理責任體系。按照“以塊為主、屬地負責”的管理責任體系,對全鄉河道落實河長制管理,鄉人民政府為河長制管理責任單位,由鄉黨委書記擔任總河長,鄉領導擔任鄉河長。嚴格落實“誰分管、誰負責”的管理工作責任制,各河長制管理責任單位要認真履行相關的河道管理職責,加強相互間的溝通、支持和配合,積極主動協調上及河道管理相關職能部門,形成工作合力,切實保證河道的管理人(河長)、責任人、責任單位、管理制度“四落實”。
(二)明確河道管理責任內容。河道管理的主要責任內容:一是保證轄區河流水環境質量達到功能區標準要求;二是做好河道的疏通整治;三是加強河岸的衛生保潔;四是開展沿河道兩岸餐飲業以及屠宰、養殖行業的整治;五是規范整治河道兩側非雨水排污口,做到全收集、全處理;六是加大河道兩側的生態綠化,改善生態環境。
(三)形成全社會參與河道管理的工作合力。一是充分利用新聞媒體的導向作用。對河道管理及整治工作開展重點宣傳,推廣經驗,樹立典型。對群眾不滿意,工作推進慢,措施不得力的單位要進行曝光。二是充分發動人民群眾的監督作用。在轄區“河長制”督查考核中,注重向河道所在地人民群眾了解情況,讓人民群眾參與河道河長制工作測評,以人民群眾滿意程度作為檢驗河道管理工作乘此奧的重要衡量標準。三是充分調動社會各界和人民群眾的參與作用。通過多舉措、多形式、多層面的宣傳發動,引導廣大人民群眾參與河長制管理,在河道管理和保護中形成齊抓共管的良好氛圍。
五、為進一步明確責任,切實落實河長制,對河道管理的職責分工如下:
(一)保證轄區河流水環境質量達到功能區標準要求。
責任單位:鄉河長辦
(二)做好河道的疏通整治。
責任單位:鄉水管站
(三)加強河岸的衛生保潔。
責任單位:鄉清潔辦
(四)開展沿河道兩岸餐飲業以及屠宰、養殖行業的整治。
責任單位:市場管理分局及獸醫站
(五)規范整治河道兩側非雨水排污口,做到全收集、全處理。
責任單位:鄉村規所
(六)加大河道兩側的生態綠化,改善生態環境。
責任單位:鄉林管站
六、考核制度
(一)考核工作機制。鄉政府組織對相關責任部門河道河長制落實及執行情況進行考核。考核結果同時納入政府對責任部門目標考核、創建國家環境保護模范城市目標考核。
(二)考核內容及標準。以建立河道管理機制,提升管理成效,實現長效管理為出發點和落腳點,以環境監測數據、落實“河長制”工作、河道疏通整治、管理及排污口封堵等等為考核標準,圍繞“水質達標、二面清潔、河岸綠化”的要求,重點考核以下幾個方面的內容:
1.加強組織領導,認真落實河長制。由村委主要領導擔任河長,成立長期管理工作組織,明確工作計劃、整治方案和長效管理措施,由河長負總責,建立并落實“以塊為主、屬地負責” 的工作責任制,轄區內每一條河有專職責任人,并建立相應的工作臺帳。
2.加強管理,落實措施,確保完成各項河道管理任務。通過實施轄區河道垃圾清運、排污口封堵、工業企業污染治理、衛生保潔、生態綠化、拆除違章搭建等工作,改善轄區河道水環境質量及周邊生態環境。
3.加強河道管理宣傳。各責任單位應加大對河道管理工作的宣傳力度,即使通報實施河道疏通、排污口整治、水環境質量和長效管理機制運行等工作開展情況,采取多種形式的宣傳和動員工作,提高群眾知曉率,逐步調動群眾水環境保護的意識,積極參與到河道管理工作中來,打造河長制升級版,為實現河暢、水清、岸綠、景美的目標而努力。