第一篇：xxx縣國土資源局聯村聯戶為民富民幫扶規劃(2012-2020)

xxx國土資源局

開展“聯村聯戶、為民富民”行動 袁家庵村幫扶規劃（2012-2020）

根據《中共xx縣委關于在全縣開展“聯村聯戶、為民富民”行動的實施意見》精神，結合全縣國土資源工作和所聯系村城關鎮袁家庵村的實際，按照我局《“聯村聯戶、為民富民”行動實施意見》，制定縣國土資源局“聯村聯戶、為民富民”行動袁家庵村幫扶規劃。

一、基本情況

xx縣城關鎮袁家庵村是縣委、縣政府確定的我局“聯村聯戶、為民富民”行動幫扶村。該村共有4個村民小組286戶1230人。全村耕地面積1997畝，農民人均1.6畝。該村共有貧困戶194戶，占全村總戶數的66%。2011年農民人均純收入2310元，致貧緣由主要有：一是產業結構單一，主要以種植業和養殖業為主；二是信息閉塞，很多農業信息不能及時了解，造成購買農資和出售農產品的價格出進太多；三是農村致富能手少，科技氣力跟不上，缺少新思路新方法；四是村內基礎設施差，造成生產生活不方便；五是個別家庭由于老弱病殘障的緣由，經濟收進來源少，致富難度大。

二、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹

落實科學發展觀，大力發揚真抓實干的工作精神，以聯村聯戶為載體，以為民富民為目的，轉作風、煉干部、抓基層、強基礎、辦實事、解難題，使廣大干部受教育、人民群眾得實惠、黨群干 濟社會更好更快發展，努力實現全面建設小康社會的目標。

三、基本原則

（一）因地制宜，分類指導。根據城關鎮袁家庵村特點、本地條件和經濟發展基礎，科學規劃、因村施策，分類制定扶貧幫扶計劃，把有限的資金投入到與該村貧困村民發展關系最密切的項目上，在抓好基礎條件的改善上，著重加大種植產業調整和各項社會事業的建設。

（二）先難后易，突出重點。要尊重客觀規律，從農民群眾最關心、最困難的地方入手，把階段性目標與長遠目標結合起來，把袁家庵村實際情況與全縣、全鎮規劃的主導產業相結合。要以改善村民最迫切的基本生產、生活條件為重點，按照統一的部署和規劃，突出重點，以點帶面，扎實推進，務求實效。

（三）集中連片，統籌兼顧。充分發揮《計劃》作為資源整合平臺的作用，在符合條件、自然資源優越的組進行統一規劃，抓住重點，連片推進，做大做強果畜產業。

（四）全面動員，群眾參與。推進扶貧開發工作的主體是廣大農民群眾，開展廣泛的宣傳，使全村的發展規劃家喻戶曉，2

群眾積極響應，鼓足干勁。本著“量力而行，實事求是”的原則，不講空話、大話，從群眾最愿意、最迫切需要而又能做成的事做起，發揮農民的主體作用，引導農民自主建設，自我管理。制定規劃、確定項目，動員群眾醞釀討論，充分聽取群眾意見，項目實施、評估驗收和后續管理讓群眾充分參與，實行民主管理和民主監督，充分發揮農民群眾的主動性和積極性。

四、幫扶范圍和奮斗目標

（一）幫扶范圍。縣局機關聯系城關鎮袁家庵村一組、二組、三組和四組，每名科級干部幫扶2戶特困戶，一般干部幫扶1戶特困戶，共計44戶。

（二）奮斗目標。2012年至2020年，對我局聯系幫扶的城關鎮袁家庵村，結合國土資源部門職能，通過建立幫扶機制，推行政策引導，扶持農業經營主體發展壯大；宣講黨的路線方針政策、國家法律法規和縣委、縣政府的重大決策部署及國土資源有關政策國土資源法律法規，提高群眾對政策法規的知曉率；通過拓建袁家庵村農路、引進土地開發整理項目、硬化村部路面，改善群眾生產生活條件；通過捐贈各類圖書，捐助電腦、桌椅、電視機等，提高村民文化生活條件；頒發袁家庵村集體土地所有權證，維護人民群眾合法權益；幫助做好地質災害防治，最大力度地避免給群眾生命財產造成損害。

五、主要任務

近期（2012年-2015年）：

1.產業工程。一是發展畜禽養殖業，以范圍養殖和散養相結合，調和成立村養殖專業合作社，規范管理全村畜禽養殖業，引領畜牧業真正成為該村農民增收新的支柱產業；二是發展蔬果種植業。對現有成齡果園及蔬菜大棚落實周年管理技術措施，加強技術指導。發展新栽果園100畝，新蔬菜大棚10座。三是實施全膜雙壟溝播栽培技術推廣項目，落實全膜雙壟溝播栽培技術400畝。

2.基礎工程。一是協調水務局為該村實施自來水進戶工程，確保自來水進戶率到達90%以上。二是協調廣電局為該村實施廣播電視村村通工程，實現廣播電視全覆蓋。三是結合新農村建設，年內新建高標準小康屋5戶，并頒發袁家庵村集體土地所有權證。四是硬化村道1公里，解決村民行路難。

3.智力工程。一是對特困戶展開政策法規、科技知識、實用技術培訓活動，使所有特困戶每戶有1名科技明白人，貧困群眾每人把握1-2門實用技術，切實進步貧困群眾的綜合素質。二是計劃每年組織農民科學技術培訓班4期，聘請專家深進田間地頭現場示范講授，內容以蔬果種植、畜禽養殖及防疫技術、外出務工實用技術、環境保護及國土資源法律法規等相關知識。

4.信息工程。一是積極為貧困群眾提供市場信息，幫助聯系客商，增進農產品銷售。二是提供招商引資信息，幫助貧困村發展二三產業。三是提供項目、投資信息，幫助貧困鄉村爭取國家和省、市、縣投資。四是提供勞務用工信息，支持有條 4

件的貧困群眾外出務工。

5.項目工程。結合國土資源工作實際，積極為該村爭取土地開發整理和農田水利工程項目，用于改善該村耕作環境。

中期（2015年-2017年）：

1.大力發展現代農業，做大做強特色產業規模。以農業增效、農民增收為核心，以宣傳政策、反映民意、促進發展、疏導情緒、強基固本、推廣典型為重點，堅持用工業化思維謀劃農業,加快推進農業和農村經濟結構調整，加快推進農業產業化經營，加快推進傳統農業向現代農業轉變，加快推進社會主義新農村建設。一是加快發展優質蔬果產業。堅持以無公害、標準化生產為重點，以現代農業產業園建設為突破口，堅持高標準建園、規范化管理，形成主導品牌，爭取3年內全村蔬果種植面積達到1000畝以上。二是加快發展現代畜牧業。按照飼養上規模、上水平，質量上檔次、保安全的要求，大力發展牛、豬產業，規模發展養殖小區、專專業大戶。爭取3年內新建養殖棚30座以上，新增設施養殖200頭以上牲畜。三是繼續實施全膜雙壟溝播栽培技術推廣項目，落實全膜雙壟溝播栽培技術1000畝。

2.全力發展農村公共事業，切實改善發展條件。一是進一步加強以交通、水、電為重點的農村基礎設施建設，實施鄉村道路硬化工程，實現該村道路全硬化亮化目標，極大的方便群眾的生產生活。二是積極實施農村安全飲水工程，力爭自來水 5

入戶率達到95%以上，解決全村人畜飲水問題。三是實施農村電網提升改造，確保群眾的正常生產生活和產業發展用電。尤其是保證發展產業用電。四是多方改善農村環境，加快小康示范村建設。五是做好地質災害防治工作，確保人民群眾生命財產安全。

3.深入推進科教興鎮戰略，大力發展各項社會事業。一是加強科技培訓。加強實用技術培訓推廣，暢通科技成果轉化渠道，努力提高村民科學文化水平和先進實用的科學技術水平，不斷提高人民的文化素質和致富本領。二是豐富人民群眾精神文化生活。廣泛開展群眾性文化體育活動，提高村級閱覽室和文化廣場利用率，現有小康屋有線電視全部進行光纖網絡化傳輸。并且鄉村兩級實現通過政府專網開展公務交流。

4.推進生態環境建設，實現經濟社會可持續發展。一是合理開發利用資源。優化土地資源配置，嚴格執行基本農田保護制度，加大土地墾復和基本農田建設，實現耕地總量動態平衡管理。合理開發利用水資源，推廣節水灌溉、旱作農業等低耗、清潔、高效的農業生產方式和快速簡便的節水、凈水技術。堅持依法管理、適度開發的原則，努力提高各種資源綜合利用和深加工水平，最大限度地減少資源開發的環境成本。二是大力發展循環經濟。按照“減量化、再利用、資源化”的原則，調整優化產業、產品結構，圍繞優勢資源發展相關產業，形成資源循環利用的產業鏈。引導發展節能環保型建筑，鼓勵發展資源節 6

約型服務業。推廣應用節水、節肥、免耕、低毒農藥、畜禽糞便綜合利用和處理等實用新技術。

長期（2017年-2020年）：

1..信息化服務水平進一步提升。在發展特色主導產業的同時，切實加強農村信息化建設，力爭電腦及網絡入戶率達到80%。使群眾能通過現代信息化技術了解社會時事、學習黨的政策、掌握市場動態，提高致富本領，為更進一步提高市場化水平從而提高產業發展效益和生活水平打下堅實的基礎，做現代化的新型農民。

2.現代化基礎設施條件進一步提升。90%的家庭住上小康屋，全村徹底消除低級危舊房。80%農戶家庭實現冬季取暖暖氣化，村內主干道路安太陽能路燈，確保晚上行路方便。加強村屯綠化、美化、亮化檔次。力爭在2020年前把袁家庵村建成城關鎮小康建設示范村。

3、農村勞動力素質進一步提升。結合發展特色產業和勞務輸轉，大力加強農村勞動力的培訓工作，年均組織各類技術培訓16期次，培訓800人以上。切實提高農村勞動力的技術能力和創新發展能力。

六、保障措施

（一）加強組織領導。為了加強對此項行動的組織領導，本局成立了由局黨組書記為組長，其他黨組成員為副組長的“聯村聯戶、為民富民”行動協調推進領導小組，全面負責此項工作 7 的部署安排和推動落實。

（二）落實工作責任。局全體干部職工必須按要求及時進村進戶，集中精力展開幫聯工作。每年進戶次數要多于6次，累計時間很多于3周。局班子成員要帶頭進村進戶，為其他干部做出榜樣。

（三）加強工作銜接。局全體進村入戶幫扶干部要切實弄好對接工作，確保幫扶工作取得實效。

（四）嚴明紀律要求。各幫聯干部要嚴格遵守群眾工作紀律，嚴以律已，規范行事，嚴格執行“八個不準”（不準向基層提任何不公道的要求；不準接受基層的吃請和報銷開支；不準收受基層饋贈的錢物和土特產；不準參與文娛消費；不準包辦代替基層組織的正常工作；不準做違反群眾意愿、侵害群眾利益、有違當地風俗習慣的事情；不準干擾村民正常的生產生活秩序；不準弄層層陪同和迎送），努力建立環保部分干部職工的良好形象。

第二篇：聯村聯戶,為民富民 幫扶規劃

“聯村聯戶，為民富民”幫扶規劃

石佛鎮人民政府

趙建忠

一． 編制“聯村聯戶，為民富民”幫扶規劃的依據、目的和意義。

2012年2月27日，我鎮召開“聯村聯戶，為民富民”行動動員大會，此次行動是省委根據形勢任務的變化，堅持科學發展、履行執政為民、實現富民興隴的一項重大決策；是強化“三農”工作、推進扶貧開發、實現我省與全國同步進入全面小康社會目標的一個重大舉措；是密切黨群干群關系、改進機關干部作風、鍛煉培養干部的一次重大探索；是夯實基層基礎、加強和創新社會管理、推動農村和諧穩定發展的一項重大實踐。編制扶貧規劃，是深入開展“聯村聯戶、為民富民”行動的一項基礎工作。組織開展好“聯村聯戶、為民富民”行動，對于加快石佛鎮經濟社會發展、促進農民增收、培養鍛煉干部、密切黨群干群關系、推動轉型跨越、實現富民強鄉，具有十分重要的意義。根據《關于在石佛鎮開展聯村聯戶為民富民行動工作會議》精神，圍繞我鎮“聯村聯戶，為民富民”活動指導原則，結合我所聯系的貧困戶的實際情況，制定本規劃。

二． 基本情況

1．所聯系貧困戶具體情況

我所聯系的貧困戶是石崖村二組村民夏滿倉家。其當前具體情況如下：全家共三口人，戶主夫婦均為60歲以上老人，且體弱多病，文化程度較低，都為小學畢業；兒子36歲，未婚，抱病體弱。整戶種四畝地，收成不佳，養殖十一頭豬，其中母豬四頭，養殖條件簡陋、方式陳舊、技術落后，同時也沒有像樣的豬圈，影響養殖的質量，限制養殖規模。目前全家收入微博，人均年收入在5000元以下，主要依靠養豬；家中支出出生活支出外，還有其兒子的醫療支出，且所占比例較大，目前家中基本無積蓄。2．有利條件和不利因素

（1）有利條件：渴望脫貧，思想比較積極，同時三口人都比較勤快、肯干，在較為艱苦的條件下小規模發展養豬，幾年間養殖規模以及收入都緩慢增加。（2）不利因素：基礎差，底子薄，三口人文化水品均較低，同時缺乏市場經濟觀念，難以接受新思想、新技術，養殖中缺乏科學的經營方法，養殖方式陳舊，生產效益低下。

三． 幫扶計劃

1.思想引導

首先進行思想上的引導和政策宣傳，提高脫貧致富信心。其次，根據實際情況與所聯系的貧苦戶有針對性的確定發展目標，并在幫扶中不斷完善幫扶計劃，培養致富產業，逐步使貧困戶找到一條適合自己的脫貧路子。

2.相關措施

在實際工作中政策幫扶和個人幫扶并舉，把產業扶貧放到第一位，以解決貧困戶生活中的實際困難作為有效方式，堅持“授之予漁而不是授之予魚”的工作方法。夏滿倉家幾年小規模的養豬，積累了一定的經驗，在此基礎上加以引導和培訓，摸索和引入較好的養殖方式，逐步提高生產效益；同時利用各種便利，為其提供技術支持和信息服務，提升養殖質量，改善經營方式。針對其缺乏資金來改善養殖條件、擴大養殖規模的狀況，通過一個時期的分析和摸索，做出一個合理的投入規劃，同時積極爭取各類政策支持，聯系各類惠農的小額貸款。因為當前夏滿倉家經濟條件差，底子薄、無積蓄的現狀，在改善條件和擴大規模上需要穩扎穩打，逐步發展，努力避開各種風險，不能急功近利。

四．目標

“聯村聯戶，為民富民”行動是一項長期的工程，需要在幾年內不懈的工作，通過幫扶，達到改變思路，提高素質的效果，并培養起脫貧產業，力爭在5年內脫貧。

第三篇：聯村聯戶為民富民行動幫扶規劃

聯村聯戶為民富民行動五年幫扶規劃

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為深入推進聯村聯戶，為民富民行動的開展，盡快幫助聯系戶發展生產，脫貧致富，確保“雙聯”活動見實效，本人對所聯系的兩戶貧困戶的家庭構成、種植結構，家庭收入等方面的情況進行了全面的額了解和掌握，根據幫扶對象的基本情況，現制定如下五年幫扶規劃：

一、幫扶對象基本情況：

1、家庭人員情況：***，家庭住址：******家庭共有6口人，老父親已經77歲了，喪失了勞動能力，并且患有肺心病；老母親也已經72歲了，同樣喪失了勞動能力，也還患有高血壓等疾病，老兩口不僅生活都不能自理，常年疾病還要花費許多的醫藥費用；他和妻子也將近50歲了，由于常年超常規勞作，腿腳手都有點變形，身體狀況也很一般，家里15.5畝耕地也全部由兩勞力務做；家里還有一個女兒和一個兒子，女兒隨已經21歲，但為了避免給家庭增加負擔，她只能在外（新疆）打工，維持生計，兒子才15歲，還在縣城三中就讀初中，為了省錢不打覺父母勞作，也好幾個星期才可以回一次家。

2、家庭收入情況：家庭年人均純收入5000元，主要來源于兩個勞動力務做的15.5畝耕地和政策性幫扶補貼補助。2011年家庭收入詳細情況，種植小麥1畝，主要用于自己食用需要；種植棉花9.5畝棉花，產籽棉2350公斤，收入近20000元；種植5畝制種，包括菜心、玉米、瓜），合計收入13000元；養羊8只，基礎母羊6只，年產羔羊10只，收入3500元。2011年購臵化肥、農藥、地膜、飼料以及機械耕地務做用油花銷合計4500元。

二、幫扶目標任務：

1、總體目標：家庭人均收入從今年起年均增長13%以上，由2011年的人均5000元提高到2015年的9000元以上，家庭生活條件明顯改善，基本實現脫貧目標，力爭再通過五年的時間，使其生活水平與當地農村農民的小康生活目標接近。

2、具體目標：2012年力爭實現家庭總收入35000元，人均5830元，2013年力爭實現家庭總收入40200元，人均6700元，2014年力爭實現家庭總收入46500元，人均7600元，2015年力爭實現家庭總收入52200元，人均8700元。

三、幫扶措施：

1、宣傳政策變思想。按照活動要求，及時向農戶宣傳黨的最新政策理論方正，及時了解宣傳國家惠農政策和農業發展扶持方向和重點，引導聯系戶及時掌握產品市場行情信息，提高農戶的思想意識水平，懂得在政府的幫之下，依靠自身的努力，尋求致富之路。

2、引導發展狀產業。通過順應黨和政府扶持產業發展方向，讓聯系戶及時調整種植業和養殖業結構，提高土地的產出收益，引導發展現代農業，規模養殖等產業，借助政府支持農業和農村的有力政策機遇，加強產業技術培訓引導，不斷提高種養技能，培育壯大產業發展。

3、定期幫扶解困難。定期不定期的深入聯系戶家中，及時掌握其生產生活中的困難，制定階段性幫扶措施，每年至少對聯系戶進行一次實實在在物質幫扶，切實解決好他們生產生活中的具體困難，鼓勵聯系戶早日脫貧致富，使其逐步趕上當地群眾的生產生活水平，同時積極鼓勵農戶增強其生產生活的信心，提高其幸福指數。

第四篇：“聯村聯戶、為民富民”幫扶計劃

XXX村“聯村聯戶、為民富民”幫扶計劃

一、基本情況

XXX村位于XXXXXX鄉，全村共有X個自然村，X戶，X人，耕地面積X畝，人均X畝，2011年人均占有糧食X公斤、農民人均純收入X元。目前，該村支柱產業以勞務輸出、農作物和生豬、羊養殖為主。全村平均海拔X米，年均溫X℃，年降水量Xmm，全年無霜期X天，適宜蘋果種植。該村有貧困戶X戶。群眾的生產生活條件比較艱苦，群眾貧困的主要原因是：由于該村村莊分散，交通不便，農田水利設施落后，資源相對匱乏，產業開發不足，群眾增收的支柱產業沒有形成，尤其是村內道路和田間道路路面狹窄，土壤疏松，雨季道路長期泥濘不堪，車輛無法通行，給群眾日常生產生活和物資運輸帶來了極大不便，嚴重影響了全村經濟發展。

二、幫扶計劃：

1、按照市、縣產業結構調整的有關要求，幫其栽植蘋果樹和其他經濟作物，使其增加收入，緩解貧困現狀。

2、大力宣傳相關貸款政策，動員其貸一定數目的資金，做小生意。在有經濟基礎的情況下，做其思想工作，使其

擴大生意規模，增加寒豬、羊飼養數目，早日走出貧困，奔向小康生活。

3、提倡我局機關全體職工為其村舉行一次愛心捐款，利用其資金為路堡村購買農藥、化肥等。

4、大力實施勞務增收工程，每年積極組織青年和明白人參加培訓，提高外輸勞務人員的素質和技能，鼓勵有條件的群眾外出務工，增加勞務收入。

5、定期不定期的為幫扶對象進行心理疏導，幫助其重塑信心，使其幫扶對象能以積極的心態面對生活。

XXXXXXXXXXXXXXXXXX

第五篇：聯村聯戶為民富民幫扶計劃

**鄉“聯村聯戶、為民富民”行動

幫扶計劃

**鄉地處**縣南部山塬區，屬典型的黃土高原丘陵溝壑區。全鄉轄*村*社**戶**人，總耕地面積**萬畝，人均**畝，2011年農民人均純收入**元。全鄉現有新建檔貧困人口**戶**人（其中：低保戶**戶**人，扶貧戶**戶**人），貧困人口占全鄉人口的65.21%。為深入貫徹落實省、市、縣“聯村聯戶、為民富民”行動動員大會精神，扎實有效的開展好我鄉幫扶行動，使幫扶工作有目的、有步驟的進行，加快推進**鄉經濟社會發展和貧困戶脫貧致富進程。結合全鄉實際，特制定本計劃。

一、指導思想及目標

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“聯村聯戶”為載體，以“為民富民”為目的，牢牢把握“穩中求進、好中求快”的總基調和“開放包容謀發展，抓主抓重求實效，務實苦干創一流，好中求快促跨越”的總體要求，緊緊圍繞農民增收這一主線，主攻“**、**、**”三大產業，實施“項目帶動、新農村建設、商貿興鄉、改善民生”四大戰略，奮力拼搏，狠抓落實，全面推進“聯村聯戶、為民富民”行動工作實現新突破，促進全鄉經濟社會跨越發展，努力實現建設小康新**的目標。

全鄉農業增加值達到**萬元，增長**%；固定資產投入**萬元，增長**%；糧食總產量達到**噸，增長**%；牛飼養量達到**萬頭，出欄**萬頭，新植果園***畝，輸轉勞務**人（次），實現勞務收入**萬元以上，農民人均純收達到**元，增長**%。

二、幫扶原則

（一）多級聯動，宣傳政策。鄉、村兩級要廣泛動員，深入宣傳，明確責任，積極行動。深入宣傳黨的路線方針政策和國家法律法規，指導、協調、督促落實省、市和縣委、縣政府的決策部署，按照全鄉經濟社會發展的總體要求、發展思路和奮斗目標，引導全鄉干部群眾大力發展特色優勢產業，努力改善民生，促進社會和諧；廣泛宣傳事關群眾切身利益的強農惠農政策以及旱作農物技術、畜牧養殖、勞務輸轉等方面的實用技術和知識，使雙聯工作家喻戶曉，深入人心。

（二）反映民意，綜合帶動。深入群眾、深入基層，認真聽取群眾的意愿和訴求，了解群眾的生產生活狀況以及對黨和政府的意見建議。摸清影響產業發展，阻礙群眾脫貧的突出問題，并制定解決方案，破解發展難題。以“聯村聯戶、為民富民”行動為載體，持續推動全鄉農村經濟、社會、文化和基層組織建設全面發展。

（三）促進發展，全面覆蓋。因地制宜，有針對性地為農民群眾提供知識、技術、信息和招商引資等方面的服務，提高農民增收致富能力。重點幫助貧困村和貧困戶，認真分析貧困原因，找準脫貧路子，解決致富難題。實現幫扶單位與村，全體干部與貧困戶幫扶聯系全覆蓋的目標。

（四）疏導情緒，務求實效。一切從群眾立場出發，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，正確引導群眾，疏導群眾情緒，對群眾反映強烈的難點、熱點問題認真調查研究，及時做好法律法規及政策解釋。結合實際，全面深入開展“聯村聯戶、為民富民”行動，因村因戶制宜，盡心盡力而為，幫助群眾解決實際困難，使之真正成為培養鍛煉干部的能力工程、造福民眾的民心工程。

（五）提升能力，長期堅持。緊緊圍繞破解全鄉農村經濟社會發展難題，進一步解放思想，轉變作風，搶抓機遇，開拓思路，探索創新，著力提升鄉村兩級領導班子和黨員干部的創造力、落實力、公信力和服務群眾的能力。立足全鄉經濟社會發展目標的實現，建立長效工作機制，將“聯村聯戶、為民富民”行動長期堅持不懈、持之以恒地開展下去。

三、幫扶計劃

（一）調整種植業結構，大力推廣旱作農業技術。把全膜雙壟溝播玉米種植作為抗旱增收的重要舉措，在全鄉9村大力推廣全膜玉米種植，高標準建成**、**片帶1000畝以上示范點1個，**、**片帶500畝以上示范點2處，以點帶面、輻射帶動，使全鄉種植全膜玉米8000畝以上，達到穩產增收的目的。為每戶協調發放困難群眾生活補助200-300元，幫扶10公斤地膜2卷、化肥2袋，使戶均種植全膜雙壟溝播玉米**畝以上，加快了**戶貧困戶脫貧致富的步伐。

（二）依托新農村建設，大力改善幫扶戶生產生活條件。爭取政策、調整思路、統籌規劃，力爭上級支持和群眾參與相結合，逐步改善基礎設施條件。一是計劃投資2080萬元，完成**村新農村建設工作，新建上戶下店式康居住宅60戶，拓寬改造村社道路1.5公里，修建排洪渠1.5公里，為貧困戶幫扶修建養畜暖棚60座，配套沼氣池60眼。二是計劃投資960萬元，完成***村新農村建設及舊村改造工程，新建康居住宅30戶，實施舊村改造50戶，為貧困戶幫扶修建養畜暖棚50座，新建沼氣池40眼，拓寬改造村社道路2公里，新植果園500畝以上。使***、**兩村幫扶戶生產生活條件不斷提高，依靠產業逐步脫貧致富，切實提高生產生活水平，村容村貌得到進一步改善。

（三）優化產業結構，努力增加農民收入。按照縣委、縣政府培育壯大牛、果、菜等農村優勢產業的總體規劃和基本要求，加大資金、技術、農資等投入扶持力度，引導群眾發展產業，依靠產業增收致富。林果產業。一是加強對已建成的***、**、**、**蘋果園的規范化管理，促進果產業規范化發展。二是根據幫扶戶意愿，在**、**、**、**、**完成新植果園4000畝，建成600畝以上標準化示范園1處，使幫扶戶依靠林果產業發家致富，全鄉逐步實現人均半畝園的目標。草畜產業。充分利用飼草資源，建成草畜專業村1個和大型秸稈飼料加工點1處，幫助貧困戶修建牛棚60座，培育10頭以上養牛大戶5戶，使全鄉牛飼養量突破1.63萬頭，出欄7200頭以上。以草促牧，以牧促經，力爭全鄉達到戶均一頭牛的目標。勞務產業。圍繞農民增收，加強和改進對勞務輸轉工作的組織和服務，大力發展農村二、三產業和多種經營，注重加強對農民工的技能培訓，力爭到年底全鄉輸出勞務2000人（次），創收1500萬元。

（四）積極開展“四送”活動，切實抓好春耕生產。對全鄉共確定幫扶的**戶**人(其中：市直*個部門幫扶*村**戶**人，縣直9個部門部門幫扶9村160戶593人，鄉干部職工幫扶聯系*村**戶351人),率先開展“送政策理思路、送真情謀發展、送物資幫民富、送技術解民難”為主要內容的“四送”活動，真幫實干，用實際行動讓群眾得實惠，推動“雙聯”行動取得實效。對貧困戶提供適當的物資幫助，送化肥、地膜、信息等到家到戶，對個別缺勞戶，幫扶領導、干部和村上干部一起親自下地，有效地解決了當前群眾春耕生產中的實際困難。

五、保障措施

（一）統一思想認識。廣泛深入地開展“聯村聯戶、為民為富”行動是落實科學發展觀、統籌城鄉發展的重大舉措，是強化“三農”工作、推進全鄉建設小康社會的有效載體，是夯實基層基礎、加強和創新社會管理、推動農村和諧穩定發展的重大實踐，各村和全鄉干部要充分認識幫扶工作的重要性、必須性和緊迫性，懷著對黨的事業無限忠誠、對農民群眾的深厚感情，拿出實實在在的行動，認真落實好各項幫扶任務。

（二）加強組織領導。鄉上成立了由鄉黨委書記任組長，鄉黨委副書記政府鄉長任副組長的“聯村聯戶、為民富民”行動工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責行動的組織協調、督查指導和宣傳報道工作。確保“聯村聯戶、為民富民”行動健康有序開展，并使活動的先進典型和事跡得到及時宣傳報道。

（三）統籌安排部署。全鄉上下要在鄉黨委的統一領導下，明確“聯村聯戶、為民富民”行動的工作要求，結合全鄉實施方案，切實把這項工作同做好日常工作、推動全鄉經濟社會跨越發展結合起來，同推動“三農”工作有機結合起來，同培養鍛煉干部、提升工作能力結合起來，做到科學統籌、合理布局，共同推進、協調發展。

（四）創新工作方式。堅持“輸血”與“造血”并重，“扶貧”與“扶智”結合，既要送錢送物，又要扶持致富項目。在聯村聯戶過程中要避免農戶養成“等、靠、要”的思想，堅持自力更生，不斷推動自身發展。對口幫扶領導、幫扶干部要定期深入聯系點開展調查研究，完善幫扶思路，強化幫扶措施，不斷增強幫扶工作的針對性和實效性。

（五）嚴明紀律要求。聯系村的單位和干部原則上一年進村不少于4次，累計時間不少于1個月；聯系貧困戶的干部一年入戶不少于2次，累計時間不少于一周。進村入戶干部原則上住在村里，費用自理，不得增加群眾負擔；要尊重群眾發展意愿，尊重基層組織領導，不得包辦代替基層組織的正常工作；對基層和群眾反映的問題要認真對待、盡力幫助解決，單位和個人解決不了的問題，要全面、準確、及時地向鄉領導小組反映，并繼續做好跟進協調工作。

（六）加強宣傳引導。采取懸掛橫幅、張貼標語、會議宣傳等形式，加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍，大力宣傳“聯村聯戶、為民富民”行動的重大意義、基本要求、進展情況和工作成效。對涌現出來的好做法、好經驗、好典型，要善于發現、及時總結，大力宣傳推廣，營造良好的輿論和社會氛圍。

開展“聯村聯戶、為民富民”行動，是人民群眾的呼喚和要求，是時代賦予我們的歷史重任。全鄉干部要立即行動起來，積極主動地到田間地頭去、到貧困群眾中去，真心誠意的察民意、解難題、辦實事，在聯系群眾中增進群眾感情，改進工作作風，在幫助解決各類困難中提高工作能力，團結帶領廣大人民群眾艱苦奮斗、脫貧致富，為推進我鄉經濟實現跨越式發展、社會和諧穩定做出積極貢獻。