第一篇：市綠化林業系統防汛防臺預案(2008)

附件

上海市綠化管理局防汛防臺應急處置預案

近年來，本市綠化林業快速發展，城鄉生態環境明顯改觀。截止2007年底，全市人均公共綠地面積12平方米，綠化覆蓋率37.6%，森林覆蓋率11.63％，行道樹總數約70萬株。歷史上受強臺風、暴雨襲擊以及車輛碰撞引起樹木倒伏，造成交通堵塞、停電、通訊中斷、房屋設施損壞、人員傷亡等災情、險情時有發生。為保障社會穩定和人民生命財產的安全，保障經濟社會全面、協調、可持續發展，保障來之不易的綠化林業發展成果，提高政府部門應對突發公共事件的能力，特制定本預案：

一、編制依據

依據相關法律、法規、規章以及《上海市突發公共事件總體應急預案》、《上海市防汛防臺應急響應規范》、《上海市防汛防臺專項應急預案》結合本市綠化林業實際情況制定本預案。

二、指導思想

按照“條塊結合、以塊為主”的原則，貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，落實防汛防臺應急處置行政首長責任制，充分保證隊伍、裝備等必要搶險要求，遇到險情做到反應及時，措施到位，處置有效。

三、預案等級

根據災害可能造成的危害性、緊急程度和發展事態，一般分為四級：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重），依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示，以市中心氣象臺或市防汛指揮部的發布為依據。

四、預案啟動條件

（一）市防汛指揮部發布藍色、黃色、橙色或紅色預警信號；

（二）市中心氣象臺發布藍色、黃色、橙色或紅色預警信號。

五、響應要求

（一）暴雨、雷雨大風預警響應

發布暴雨、雷雨大風藍色、黃色、橙色或紅色預警信號，各級綠化林業管理部門應采取措施，預先排除公園綠地、林地內的部分河（湖）水，“預降”水位，同時加強值班，加強巡邏，發現險情及時搶救。

（二）臺風預警響應

1、Ⅳ級（臺風藍色預警）

（1）各級綠化林業管理部門加強值班，注意收聽和收看天氣預報，關注臺風走向。

（2）加強對行道樹的巡查，針對風口、路口及易倒伏的行道樹做好修剪、綁扎、加固等工作。

2、Ⅲ級（臺風黃色預警）

（1）各級綠化林業管理部門加強專業值班，密切注意臺風走向。（2）應急搶險隊伍戒備，對搶險設備、物資等進行檢查、集中。（3）加強巡查，針對風口、路口、新建綠地、林地內的樹木及易倒伏的高大樹木做好修剪、綁扎、加固等工作。拆除大樹遮蔭棚，加強對高架懸掛綠化、沿口綠化、古樹名木及周邊設施的檢查，同時做好公園動物籠舍、防汛墻、花卉苗木生產溫室、施工工棚等的檢查，消除隱患。

（4）取消公園人流量較大（200人以上）的集中戶外活動，停止大型游藝機的運行，停止大型湖面的游船項目運行，并做好公示告知市民。

3、Ⅱ級（臺風橙色預警）

（1）市綠化局成立防汛防臺指揮部，由局領導擔任總指揮，統一指揮全市綠化林業搶險、救災等工作，指揮部下設辦公室，做好協調處置、信息匯總、上傳下達等工作，配合媒體做好避險引導宣傳工作。各區縣綠化林業管理部門、局相關直屬單位行政首長坐鎮指揮，全面負責本區域內綠化林業的搶險救災工作，及時上報搶險救災情況。

（2）應急、備用搶險隊伍集結待命，按照指令，及時排除影響市民安全、影響交通等具有較大安全隱患的險情。

（3）區域內樹木倒伏險情嚴重，區級搶險力量嚴重不足時，可由所在區縣綠化林業管理部門向市綠化局防汛防臺指揮部求助，指揮部將根據實際災害情況派出市級搶險隊伍或調派其他區搶險隊伍進行搶險支援。

（4）停止公園綠地內所有集中游園活動，停止所有戶外游藝游樂活動項目的運行。公園出現下列情況之一：多處大樹倒伏；多處大枝條折斷；大面積道路積水；湖（河）水漫灌等，影響游客游園安全，應立即關閉公園，并告示市民。

（5）拆除危險的綠化工地施工工棚，轉移施工養護人員，停止海塘外所有的監測等作業，撤回人員。

（6）清理林地內的溝、渠，確保排水暢通，對即將收獲的果樹組織搶收，減少經濟損失。

（7）災后，做好災情統計，上報防御臺風總結，配合做好相關的保險理賠，并及時處理倒伏樹木、排除積水、檢修設備設施，盡快恢復綠化面貌，盡快實現公園安全開放。

4、Ⅰ級（臺風紅色預警）

（1）各級綠化林業管理部門黨政主要領導進入指揮崗位，指揮搶險隊伍處理各類險情災情，重點是樹木倒伏等險情的處理，確保道路暢通、市民安全，并及時上報搶險救災情況。

（2）搶險力量不足時，可由專業人員帶領或指導經過培訓的其他職工進行搶險，必要時可向駐滬部隊、武警官兵求援，迅速組織、培訓人員進行救援。

（3）全部公園閉園，并告示市民。

（4）災后，做好災情統計，上報防御臺風總結，配合做好相關 的保險理賠，并處理倒伏樹木、排除積水、檢修設備設施，盡快恢復綠化面貌，盡快實現公園安全開放。

六、搶險處置原則和程序

（一）處置原則

1、先考慮市民的生命安全，后考慮財物的搶救；

2、先確保暢通，配合相關部門做好交通、水、電、燃氣、通訊管線等經濟命脈的恢復暢通和供應，再恢復綠化面貌；

3、先處置行道樹，后處置公園綠地內樹木，再處置林地（林帶）內樹木；

4、先主干道、中心區域，后次干道、其它區域；

5、主動爭取市政、電力、燃氣、交通、水務、農場等相關部門的積極配合，各司其職，協同做好有關防汛防臺的應急處置工作。

（二）處置程序

一旦發生行道樹傾斜或倒伏險情，在確保先重點后一般的前提下，必須按以下程序實施搶險：

1、到達現場，拉警戒線，視具體情況決定是否需要電力、燃氣等部門現場協助處置；

2、傾斜或倒伏的行道樹，如影響交通等，應截枝、移位，保障交通暢通，其他情況下應進行疏枝、扶正、豎樁、綁扎；

3、及時清運修剪下的樹枝，確保行人、車輛通行安全，確保良好的市容市貌。

七、保障條件

（一）先期防范

1、做好行道樹、高大樹木的修剪剝芽工作，降低樹木重心，平衡樹冠，解決與交通、供電等設施之間的矛盾。及時修除枯枝爛頭，消除安全隱患。

2、做好古樹名木和高大樹木日常腐爛檢測及補洞加固工作，提高 樹木自身抵抗災害風險的能力。

3、做好樹木的加固、覆土、清溝等技術管理措施，提高抵御災害風險的能力。

4、做好果樹林業險、公園公眾責任保險的引導工作。

5、各級指揮機構應預備視頻網絡、傳真、電話等通訊指揮設備，提高信息快速處置的能力。

（二）應急搶險隊伍預備

1、市區兩級綠化管理部門分別設立應急搶險隊伍。市綠化局預備兩支應急搶險隊伍（每支不少于30人），一支由園林集團組建，一支由直屬單位組建。全市范圍內劃塊成立區級重點應急搶險隊伍：選取搶險力量較強的普陀、徐匯、浦東、寶山4個區綠化管理部門各組建一支綠化重點應急搶險隊伍（每支不少于30人）；崇明、寶山、南匯、奉賢、金山等沿海區縣農委各預備一支林業重點應急搶險隊伍（每支不少于30人）。上述隊伍在緊急情況下由市綠化局直接調用；其他區綠化林業管理部門每個區至少組建一支應急搶險隊伍（不少于15人），一支備用搶險隊伍（不少于15人），形成全市不少于1000人的綠化應急搶險骨干隊伍。

2、對系統內職工（除老弱病殘外），加強應急處置培訓，形成全市不少于3000人的搶險預備力量。

3、各區建立與武警部隊、駐軍部隊的聯系渠道，用于發生大規模災害險情時請求救援之需。

（三）搶險設備及物資場地準備

為快速有效地進行應急處置，每支搶險隊應該配備下列設備物資：

1、市級應急搶險隊伍：大型吊車、高空作業車、作業卡車、對講機、油鋸、手鋸、扶正器、絕緣棒等，有條件的配備應急搶險車和清掃車。

2、區級重點應急搶險隊伍：高空作業車、作業卡車、對講機、油 鋸、手鋸、扶正器、絕緣棒等。

3、區級一般應急搶險隊伍：作業卡車、對講機、油鋸、手鋸、扶正器、絕緣棒等。

除設備機具外，各支隊伍應準備一定量的樹樁、草繩或草包、鉛絲等易耗物資，并即時掌握物資市場供應渠道和可供數量。

4、取土點和樹柴處理

每個區縣綠化林業管理部門預先選定1～2個點作為樹枝的臨時堆放點，及時對大量倒樹、截枝進行粉碎處理，并選取1～2個在建的大型綠地、林地作為取土點，以供搶險取土所需。

八、預案管理

本預案由市綠化局負責解釋與組織實施，一般每兩年修訂一次。本預案自發布之日起實施。

上海市綠化管理局 二○○八年五月二十六日

第二篇：市林業綠化工作報告

市林業綠化工作報告

同志們：

按照會議要求，現我向大會報告xxxx市林業及綠化委員會的工作。

一、過去林業工作的回顧

多年來，我們在歷屆黨委、政府的高度重視和綠化委員會各成員單位的大力配合支持、社會各界的廣泛參與下，米泉市林業及綠化工作有了長足的發展。特別是改革開放以來，我市造林

綠化事業成績斐然。我們抓住國家實施西部大開發戰略的歷史機遇，大搞造林綠化，為促進我市經濟社會可持續發展、改善生態狀況、繁榮農村經濟、增加農民收入作出了重要貢獻，林業已經擔負起維護生態安全，建設生態文明的重任，已經初步形成了較為完整的行業體系，全市森林面積、蓄積、森林覆蓋率、林業產值持續增長，造林質量不斷提高，林業產業建設穩步推進。

截至2004年底,全市現有森林資源面積為xx萬畝,其中:

1、東南部xx山脈天然林xx萬畝(由xxx林業廳xxx林場管理).2、前山丘陵天然灌木林和河谷次生林xxx萬畝(由xx鎮、xx鄉林業站負責管理)。

3、城區綠地面積達xx0畝，綠地率達xxx,人均公共綠地面積達xx平方米,全市已有“花園式”單位xx個，綠化合格單位75個。

4、農區平原人工林xxx畝（其中防護林13681畝，用材林xx畝，經濟林xxx畝，四旁樹2265畝）。

5、xxx荒漠灌木林xxx畝。全市森林覆蓋率xx。全市活林木蓄積量95萬立方米（其中xxx林場87萬立方米，xx市8萬立方米）。年立木木材生長量1.5萬立方米（其中xxx林場1.2萬立方米，xxx0.3萬立方米）。全市實施退耕還林5000畝，退耕還林戶316戶，木材經營加工企業70家，年消耗木材3600立方米。野生動物馴養繁殖戶6個，馴養馬鹿66頭。在xxx人工種植肉蓯蓉xx畝，林業產業總產值xxx萬元（現行價）。林業發展的成就主要體現在以下五個方面：

（一）全市上下對林業重要地位和作用的認識有了新的飛躍，全社會對林業的認識不斷深化，“林業生態效益第一”的思想深入人心，對林業發展的理念發生了重大變化，由過去把林業主要看成是一個產業，一個行業，轉變成為把林業看成是促進農業農村經濟結構調整、保障經濟社會持續發展、維護生態安全的重要基礎產業和公益性事業。全黨動員、全社會積極參與林業建設，有效的集聚了林業發展的要素，在實踐中實現了林業生態效益、經濟效益、社會效益的有機統一，與xxx市經濟社會發展的要求更加貼近，與各族群眾迫切愿望改善生態環境、提高生活質量的要求更加貼近。

（二）林業重點工程全面實施，造林綠化成績顯著。國家實施西部大開發，加強生態環境建設，啟動了林業六大工程建設，我們強抓住這一戰略機遇，實施了退耕還林工程、封沙育林、防沙治沙造林林業工程、“三北”四期防護林建設工程，國家重點生態林保護工程。2004年完成防沙治沙四荒地造林xxx萬畝，農田防護林xx畝。全市已基本實現了農田林網化建設，85以上的農田得到了有效保護。完成了xxx高等級公路、xxx國道造林綠化工程，城市綠化亮化工程，全民義務植樹盡責率達80以上，在xxx前沿已基本建成了以防風固沙為重點的環準葛爾盆地南緣長xx公里寬xxx公里的多功能生態防御林帶。從而使我市長期受風沙危害的狀況有所改善。

（三）林業產業結構調整步伐明顯加快，產業化經營有了新進展。全市目前有經濟林葡萄、李、蘋果、桃、枸杞等xx2畝，沙產業開發已開始起步，人工種植肉蓯蓉x畝，樹木育苗已具有一定規模，全市有育苗面積780畝，國營、集體苗圃各一個，育苗專業戶22個，年出圃各類苗木3xxx0萬株。野生動物馴養繁殖戶六戶。其他特種養殖業已有了新的發展。木材經營加工企業70家，年消耗木材3xxxxxx立方米，年創產值xxx7萬元。此外，蔬菜、果品儲藏保鮮、花卉培養產業已經興起。xxx鎮、xxx鄉的農牧民依托前山天然河谷次生林和xxxxxx干旱濕地荒漠灌木林觀光旅游等產業也悄然興起，并已逐步成為農村經濟發展和農牧區增收的突出亮點。2004年全市實現林業產值1353萬元。（現行價），在農牧民新增純收入中來自林業的收入已達115元。

（四）林業改革不斷深化，林業發展的活力倍增。“誰造誰有、合造共有、穩定林權、長期不變”的改革政策得到落實，激發了社會各界尤其是非公有制經濟實體投入林業的熱情。林業投入已由單純依靠政府向投資方多元化轉變。全市目前已有百畝以上造林大戶12個，林地、林木確權頒證工作逐步加快。

（五）依法治林意識明顯增強，森林資源保護和管理體系不斷完善。《森林法》等林業法律法規得到有效貫徹執行，造林綠化行政領導負責制、重大事故責任追究制等制度得到較好落實，全社會護林護綠的法律意識明顯增強，林業執法隊伍進一步加強，依法打擊破壞森林資源的力度進一步加大，亂砍濫伐林木、亂墾濫占林地、亂捕

亂獵野生動物、隨意采挖野生植物等違法行為得到了有效遏制。連續48年無森林火災發生，森林病蟲害“四率”指標得到控制。林業工作站建設日趨完善，2004年我市鄉鎮林業站已通過國家標準化林業站建設驗收。林業機構穩定，“宣傳、管理、執法、服務”等職能作用得到有效發揮，為迎接林業發展高峰期的到來，實現林業持續、快速、健康、協調發展提供了堅實的基礎保障

在肯定成績，總結經驗的同時，我們要清醒地看到，我市林業改革與發展中還存在著不少突出問題：一是我市森林資源總量相對偏少整體分布不均勻，林種、樹種結構不盡合理，林地生產力水平低，局部生態環境雖有所改善，但大環境惡化的狀況尚未根本扭轉，林業的發展與全市經濟社會可持續發展賦予林業的重要地位還不相稱。保護環境恢復植被、改善生態環境的任務非常艱巨。二是林業生產結構單一，規模小，在農村經濟中的比重偏低，森林資源的綜合開發利用水平不高，林業產業經營還處在較低的層面上，林業產業發展和經濟社會發展對林產品的多樣化需求還有相當大的差距。對促進農村經濟發展和農牧區增收的潛力還遠未發揮出來。三是與全市整體改革加快、經濟社會市場化程度明顯提高相比，林業改革滯后，產權制度還不完善，適應市場經濟要求的運行機制尚未完全形成，林業發展的活力還不夠。四是林業基礎設施薄弱，森林資源保護體系還不健全，人為破壞對生態安全造成的危害還不能有效控制，與新時期林業所承擔的新任務還不相適應。五是造林營林質量低等等。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中，采取強有力的措施切實加以解決。

二、2005年及今后一個時期的主要工作任務

（一）林業發展面臨機遇

多年來，我市的林業生產始終保持著良好的發展勢頭。森林資源在逐步增加，生態環境有所改善，林業產業化開始起步，林業事業爆發出空前的生機與活力，林業已經融入全市經濟、社會發展的大局之中，而且我們也迎來了千載難逢的歷史發展機遇。

1、各級黨委和政府對林業建設空前重視為林業發展創造了寬松的環境。

中共中央、國務院頒布的《關于加快林業發展的決定》，區、州黨委、政府出臺的《關于加快林業發展的意見》，從不同層次科學闡述了林業在國民經濟建設中的地位、任務和作用及新時期新階段林業建設的指導思想、基本方針和主要任務。在定性定位上明確了林業不僅是一項公益性事業，而且是一項重要的基礎產業。在貫徹可持續發展戰略中，賦予林業以重要地位；在生態建設中，賦予林業以首要地位；在西部大開發中，賦予了林業以基礎地位。這些都充分體現了黨中央、國務院和區、州黨委、政府對林業建設的高度重視，為林業發展帶來了極好的發展機遇。

2、各項政策、措施的出臺為林業發展奠定了良好的基礎。國家實施西部大開發，林業方面的天然林保護工程，退耕還林工程、“三北”防護林工程、自然保護區建設工程、速生豐產林基地建設五大重點工程是林業生態建設的主體。退耕還林工程是踐行“三個代表”重要思想的最佳形式。實行的森林分類經營、森林生態效益補償機制等政策、措施必將激發我們進一步做好林業工作的熱情。這些都為我市林業的發展奠定了良好的基礎。

3、公眾生態意識不斷增強，社會各界更加關心支持林業，隨著人們生活質量的不斷改善，對生態環境質量的需求也日益提高，這為森林旅游業、園林花卉業和野生動植物馴養繁殖業的發展提供了巨大的市場和空間，同時對擴大社會就業、調整產業結構、促進農民增收，發揮著重大的作用。農村改革的巨大成功，社會力量的廣泛參與，有關部門的積極配合，都為林業事業的快速發展提供了活力。

（二）2005年及今后一個時期的主要任務

1、我市到2010年預期奮斗目標是：全市實現高標準農田林網化和平原綠化達標，xxx以上的農田得到有效保護，城鎮、鄉村綠化覆蓋率達到xx0以上，林業產業特別是特色產品產量大幅度增加，質量明顯提高，農牧民人均收入中林業的增長占xx以上。

2、2005年林業建設的主要任務是：完成農田防護用材林8xxx畝，經濟林xxx畝，育苗xxxx0畝，造林苗木自給率和合格率在90以上，申報退耕還林xx畝，防沙治沙四荒地造林xxx萬畝，封沙育林xxx萬畝。歷年退還林造林保存率100，其他造林保存率80以上，縣(市)至鄉(鎮)公路兩側林帶完好率要達到98以上,義務植樹盡責率90以上。人工種植肉蓯蓉1500畝，確保年內無重大森林火災。森林病蟲害防治工作達到“四率”指標。完成申報生態保護建設項目1--2個，做好500水庫西沿干渠造林綠化規劃。在山區、平原作抗旱樹種栽植試驗1--2個。城區創建“綠化合格單位”10個，花園式單位6個。

今年市委、市政府確定今春我市造林重點：一是xxxxxx路至xxx老政府路兩邊綠化通道建設，要在路兩邊各栽植寬10米的高標準林帶；二是在xxx鎮沿河農田實施退耕還林，種植1000畝的經濟林和防護林，三是各鄉鎮今年要在完成造林任務的同時，重點完成市—鄉、鄉—村兩級道路兩邊的防護林填空補缺任務，必須做到兩級道路防護林完好率達到98％以上。此次植樹造林活動時間緊，任務重，各單位在接到通知后，要及時與林業局聯系領取任務，按照現場技術人員的要求保質保量的完成任務，完不成任務的將追究單位主要領導的責任。

為了完成好2005年各項林業產任務，要突出抓好以下幾個方面的工作：

按照我市林業發展新的思路：“抓住一個中心、壯大兩大體系、突出三大區域，抓好五項工作”。即抓住以植樹造林為中心，保質保量地完成州政府與我市簽訂的各項林業生產目標任務。壯大建設比較完備的林業生態體系和具有xxx特色的林業產業體系為目標。突出前山丘陵區、城鎮平原農區和北沙窩荒漠區三大區域的總體布局，在東南部山區天然林逐步減少采伐量，以天然林保持和人工促進森林植被恢復為主，以封山育林、固封禁牧為重點，防治環境污染和水土流失，提高森林涵養水源的功能，在前山丘陵區充分利用森林資源，結合退耕還林促進經濟林建設，帶動森林旅游業的發展，中部城鎮、平原農區要加大庭院、道路的造林綠化力度，以營造高標準農田防護林和經濟林為主，加快實施平原綠化達標。綠化面積要占可利用土地面積的30以上。北部荒漠區以封育、造林為主，以人工植苗和人工促進天然更新為主。突出發展以人工種植肉蓯蓉、麻黃為主的沙生沙產業和沙漠旅游業。提高資源的利用率，同時要加快環準葛爾盆地南緣多功能生態防御林帶體系建設。實現保護和利用雙贏目標。抓好五項工作。

1、認真貫徹中央、區、州關于加快林業發展的方針、政策，搶抓機遇爭取項目。項目是推動林業發展的載體，利用一切力量，爭取更多的林業項目落戶xxx，項目應該有圍繞林業五大工程的主導項目，也應有基礎業務建設的各類項目。首先使退耕還林和四荒地造林，這是我們爭取的重點。再次是封沙育林，這些項目對我們來說是越多越好。第三是濕地保護區建設項目。第四是公益林保護項目。第五是業務基礎建設項目，如鄉鎮林業站建設，種苗、防火、資源管理、森防、沙生植物保護等。我們要用足用活用夠各項方針政策，積極爭取更多的項目。

2、深入開展全民義務植樹運動，促進城鄉造林綠化步伐。認真貫徹執行自治區《全民義務植樹條例》，通過政府引導和機制創新，運用行政、法律和經濟等多種手段調動一切積極因素，廣泛動員全社會力量參與造林綠化，使林業真正成為人人有義務、有責任、有利益的充滿無限生機與活力的事業，使造林綠化、改善生態環境成為全體公民的普遍共識和自覺行動，全面推動城鄉綠化和庭院綠化順利實行，城區義務植樹盡責率要達到90％以上，農區義務植樹盡責率要達到80％以上，在農區要繼續完善高標準農田林網化建設，全市每一個自然村都要有不少于兩條5畝地以上林帶，并要與村主任、支書的工作業績和工資掛鉤。繼續抓好市至鄉（鎮）、鄉（鎮）至村、村至農田三級道路綠色通道建設，特別是市至鄉（鎮）的公路兩旁的林帶完好率要達到98％以上，并納入到“綠洲杯”競賽考核辦法之中，逐步向平原綠化標準邁進。在城區要大力開展創建全國綠化模范城市活動，要結合創建文明城市活動，加大城鎮綠化力度，積極拓寬綠化空間，努力增加綠化面積，提高綠化覆蓋率，提升綠化標準和品質，進一步完善和落實部門綠化負責制，搞好機關、企事業單位、居民小區的綠化，今年城區創建綠化合格單位10個、花園式單位4個，不斷改善人們的生活環境。

3、推進林業產業升級，加快林業產業化進程。今年是全州“農業產業化發展年”，就林業來說也就是今年是“經濟林發展年”，我們要將經濟林發展問題上升到以人為本的認識上來、上升到能否符合科學發展觀、經濟生態系統兼顧的戰略高度來認識。我們要圍繞“經濟林發展年”這一主題做好工作。第一今年退耕還林地必須是100％的經濟林，必須是嫁接苗。第二四荒地造林必須是30％的用以營造經濟林。在今后農田防護林建設中，要大力營造用材林、速生豐產用材林。在開展封沙育林、防沙治沙中，要積極開展人工輔助接種肉蓯蓉、麻黃等開發沙生產業。在發揮生態效益的同時追求最大的經濟效益，要充分利用我市優越的區位優勢和獨特的自然資源優勢，穩步推進特色種植、養殖業，積極培育種苗、花卉業，大力發展林果儲藏保鮮業，山區森林旅游業和荒漠生態旅游業，多渠道增加農牧民收入。

4、進一步深化林業改革，增強林業發展活力。一是按照歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的要求，堅持“誰造誰有”的政策，明確所有新造林的經營主體和林木權屬，并及時發放林權證，做到“不栽無主樹，不造無主林”。二是加快推進森林、林木和林地使用權的合理流轉。按照“依法、自愿、有償”的原則，做好森林、林木和林地使用權的流轉工作，鼓勵以承包、租賃、轉讓、拍賣、有償劃撥等形式促進林權的合理流轉，變林業的資源優勢為經濟優勢。三是要進一步明確非公有制林業的法律地位，積極落實非公有制林業發展的各項優惠政策，引導各種生產要素進入林業，鼓勵各種非公有制經濟成分共同推進林業的良好局面。四是要加快林業實用科技推廣進程，圍繞林業重點工程建設和林果業的發展，要大力推行節水技術、林木良種選育、干旱地區造林、森林病蟲害防治、防沙治沙、森林資源與生態環境監測、經濟林產品儲藏、保鮮加工轉化等技術的推廣應用。五是要加大依法治林的力度，提高人民愛林護綠的意識，嚴格森林和野生動植物資源保護管理，嚴歷打擊亂砍濫伐森林、亂墾濫占林地和亂捕濫獵野生動物、隨意采挖野生植物等違法行為。

5、切實加強對林業及綠化工作的組織、協調和領導。中共中央、國務院關于加快林業發展的決定和區、州黨委、政府林業發展的意見使今后一個時期指導我們加快林業發展的綱領性文件。其中明確的一些政策性措施要不折不扣的予以貫徹落實。一要加大對林業的財政支持力度，積極拓寬林業發展的融資渠道。二是各級政府是本地區林業建設的主體，政府主要領導是本地區林業建設的第一責任人，對林業建設負全面責任，分管領導是林業建設的主要責任人。要建立林業建設目標監督、考核體系，對林業建設的主要指標，實行任期管理，定期監督，及時通報，嚴格考核。三是要切實抓好組織、協調工作，動員和依靠全社會的力量，發揮各部門、各行業、各社會團體的職能作用和優勢，積極參與林業、支持林業、服務林業發展努力形成共同支持林業發展的強大合力。加強林業部門的自身建設，穩定和充實縣、鄉基層林業隊伍，努力造就一支政治堅定、業務精通、作風強硬的林業干部隊伍，以適應新形勢下林業發展的新要求。

同志們，做好新時期的林業工作意義重大，影響深遠。今年的春季植樹造林綠化又即將開始，我們一定要按照市委、政府和市綠化委員會的總體安排部署全面把握、林業改革發展和穩定的大局，樹立科學的發展觀，牢牢抓住當前所面臨的大好機遇。進一步增強加快發展、率先發展、協調發展的歷史責任感和使命感，繼續發揚艱苦奮斗、勇于拼搏的優良作風，銳意改革，開拓創新，趁勢而上，為xxx林業跨越式發展作出新的更大的貢獻。

《市林業綠化工作報告》完畢！

第三篇：林業系統造林綠化工作總結匯報

林業系統造林綠化工作總結匯報

2021年，我局在市委、市政府的正確領導，在上級主管部門的大力支持和指導下，認真貫徹落實黨的*屆*全會精神，緊緊圍繞新一輪綠化*大行動，狠抓森林資源培育和管護，積極構建穩定安全的森林生態體系，提升生態文明水平，取得了較好的成效，全市生態環境得到了有效保護，人居生態環境進一步提升。

一、狠抓造林綠化，全力推進林業生態建設。

按照*市委、市政府和我市市委、市政府確定的工作目標，我局認真貫徹落實《森林法》《關于開展全民義務植樹運動的決議》和《廣東省全民義務植樹條例》等法律法規，積極爭取造林資金，扎實推進各項林業重點生態工程建設，取得了良好成效，全市生態水平穩步提升。森林碳匯工程建設。*共完成森林碳匯工程建設*畝。

一是完成中央防護林工程*畝，其中人工造林*畝、封山育林*畝；

二是完成省級森林碳匯工程*畝。生態景觀林帶完善提升工程建設：共完成揭惠高速公路（*段）生態景觀林帶完善提升*公里，面積*畝。綠色單元創建工作。根據新一輪綠化*大行動實施方案的工作安排，今年來共創建綠色單元*個。具體為：市婦聯完成綠色家庭*個、市教育局完成綠色校園*個、市總工會完成綠色單位*個、市農業局完成綠色村莊*個、市城建局完成綠色社區*個，綠色小區*個、團市委完成綠色園地*個。國道、省道、縣道及鎮村道路綠化建設。共完成縣道綠化*公里；鎮村道路綠化*公里。鄉村綠化美化工程。

根據上級安排，我市*鄉村綠化美化建設任務*個，完成*個，其中省級示范點*個。練江流域綜合整治工作。我局嚴格按照市委、市政府的工作安排，抽調業務骨干進行外業調查，落實造林、封山育林及森林撫育用地，今年來，共在三坑水庫、湯坑水庫、白沙溪水庫周邊完成人工造林、補植套種、森林撫育及封山育林總面積*萬畝。

開展義務植樹活動。為貫徹落實*市委、市政府《關于在全市開展植樹活動的通知》精神，深入推進綠化*大行動，不斷增強全民興綠、植綠、愛綠、護綠意識，提高全市生態文明建設水平，于植樹節期間，由市領導掛鉤各鄉鎮場街道，在全市范圍內開展植樹活動，共植樹*株，主要樹種有秋楓、樟樹、海南芙桃、垂葉榕、桃花心木等。據統計，今年植樹節期間，全市共完成義務植樹*萬株。

二、狠抓森林防火，維護林業生態安全。

我局認真貫徹“預防為主、積極消滅”的方針，把森林防火工作作為林業工作的重中之重來抓，采取有效措施，加大工作力度，周密部署，積極做好森林火災的預防和撲救工作。*年我市森林火災大幅下降，沒有發生大的森林火災和人員傷亡事故。加強管理，全面落實責任。按照森林防火行政領導負責制“五條標準”，全面落實地方行政首長負責制和部門分工責任制，層層落實森林防火工作責任制。

一是及時下發了文件*個，及時召開相關會議，要求各單位領導高度重視，狠抓森林防火工作，責任落實到人，常抓不懈，確保綠化成果不受森林火災的危害。

二是針對綠色通道、生態景觀林帶、碳匯林、封山育林等重點地區，要求各單位要層層抓落實，責任到人，做好專職護林員的管理，加強巡查，杜絕火災隱患。

三是根據《*市森林防火工作責任制實施辦法》，嚴格遵循“分級負責、屬地管理，齊抓共管、協同聯動，預防為主、積極消滅，以人為本、科學撲救”的原則，切實抓好森林防火工作。

廣泛宣傳，提高防火意識。一是通過電視臺對森林防火工作進行重點宣傳報道并在黃金時段播放森林防火公益廣告，提倡文明掃墓；二是在節假日期間懸掛森林防火橫幅、張貼標語口號。據統計，*年全市共出動宣傳車巡回宣傳*次，播放防火公益廣告*次，新設和刷新永久性防火警示牌*塊，發放森林防火宣傳物品*萬份，張貼標語*條。通過大力宣傳，使安全生產知識深入人心，進一步深化了群眾的安全生產觀念，有效地增強了群眾的安全生產意識和自我防御能力，形成了人人講安全、時時重安全的良好氛圍。

完善森林火災應急隊伍建設和培訓。一是加強隊伍建設。通過調整和充實，目前我市共有森林消防半專業撲火隊*支*人。二是加大培訓力度。今年來共舉辦森林防火培訓班*場次，培訓人數*人，其中：各鄉鎮場街道分管領導、林業站長*人、半專業撲火隊員*人、鎮村干部*人、村級撲火隊員*人、林地經營者*人。通過系統培訓、完善撲火配套設備等措施，消防隊伍的撲火技能及水平都有了大幅度提升，發生山火時能在較短時間內撲滅。三是完善撲火裝備。我局積極向上爭取資金，今年來共投入資金*多萬元購置防火物資機具，現儲備有風力滅火機*臺、油鋸*臺、阻燃服*套、定位儀*部、二號撲火工具*支，確保了我市森林消防應急物資的供給，同時對現有的撲火機具進行全面檢修，確保狀態良好。

三、依法管理，確保森林資源安全。

強化源頭管理，嚴格控制木材采伐。我局認真落實“嚴管林”措施，嚴格執行木材采伐限額制度，實行批砍一支筆、采伐一本帳，憑證采伐，嚴格限額采伐、加強采伐源頭管理，確保森林消耗總量低于生長量，保持良好的生態環境。加強林地管理。嚴格執行森林資源采伐限額管理制度，認真落實破壞森林資源責任追究制度，有針對性地開展“紅線行動”“打擊非法占用林地等涉林違法犯罪專項行動”等專項行動，整合森林公安和林業行政執法力量，嚴厲打擊涉林違法行為，特別是加大對毀林造墳的巡查力度，堅決制止和查處違法使用林地等行為。

今年來，依法查處林業行政案件*宗，其中擅自改變林地用途*宗，野外隨意用火*宗，盜伐濫伐林木*宗。狠狠地打擊了破壞森林資源違法犯罪分子的囂張氣焰，有效地保護了我市森林資源安全。加強管護，確保成活成林。三分造林七分管，為了防止栽樹不見樹的現象，我局切實加強對新造林的管護，特別對于公路兩側新栽樹木，及時加強澆水、培墩、病蟲害防治等管護措施，確保有人栽樹、有人管護，對于荒山綠化及時落實專人看護，保證荒山綠化栽一棵活一棵，造一片成一片。

加強野生動物保護管理。野生動物是森林資源的重要組成部分，我局認真貫徹實施《野生動物保護法》和上級主管部門的有關文件精神，強化野生動物保護管理，對非法販賣野生動物及其產品的行為，及時進行查處。今年來，我市在汕頭市中心動物園寄養蟒蛇*條。嚴格控制林業有害生物。我局高度重視林業有害生物除治工作，及時制訂除治方案，有效遏制了林業有害生物的擴散和蔓延。今年來，組織專業技術人員分別在疫情較為嚴重的廣太鎮膠北村田螺池水庫邊、流沙北街道西隴村馬嘶巖山及池尾街道塘邊村山等地進行除治工作。共除治有害生物面積*畝，取得良好成效。

四、狠抓隊伍管理，做好單位自身建設。

我局認真堅持“內強素質，外樹形象”原則，切實加強林業干部職工思想政治教育，強化作風建設和制度建設，提升了隊伍管理水平，維護了部門的良好形象。抓好黨員干部的反腐倡廉教育。我局認真組織開展黨史教育，以重大反腐倡廉正反典型案件事例的剖析學習為手段，廣泛開展黨員警示教育活動，使黨員特別是黨員領導干部做到了自尊、自省、自重、自勵，使全體干部職工能依法行政、依法管理。認真組織開展紀律教育學習月活動。

堅持以人為本執政為民理念，發揚密切聯系群眾優良作風，積極引導廣大黨員干部以良好的精神狀態、更加開闊的視野、更加昂揚的斗志和求真務實的作風投入到工作中去。同時認真做好“整頓軟弱渙散問題村”“創文掛鉤”等工作，切實增強活動實效，完善長效機制。加強機關效能作風建設，優化服務環境。著力解決一些干部作風飄浮，辦事拖拉、節奏遲緩、熱情不高的問題，每年都用*-*個月的時間有計劃、有組織地深入開展有關林業法律法規的學習，努力提高執法隊伍的政治思想素質、法制觀念和執法能力，把機關作風紀律整頓體現在實際工作成效上，不斷提高工作效率，提升服務質量和水平。

五、存在問題、建議及下一步工作打算。

（一）存在問題。雖然我局在老區建設上取得一定成效，防護林工程和森林碳匯工程建設任務已經全部完成，為我市構建綠色生態屏障，發揮了積極的作用。但也存在一些薄弱環節：一是一些地方領導和群眾未能正確認識林業生態建設、環境建設的重要性，只顧眼前利益，對造林綠化工作不重視，對管好林、護好林沒有真正負起責任，“人樹一體”理念仍未牢固樹立；二是林業建設資金投入不足，缺乏穩定可靠的資金渠道。三是森林資源管理和保護難度越來越大，破壞森林資源違法犯罪行為仍未得到根本遏制，森林資源管護工作仍需加強；

（二）下一步工作打算。

在接下來的工作中，我局將緊緊圍繞市委、市政府和上級有關部門的工作部署，進一步強化措施，做到目標明確到位、組織領導到位、責任落實到位、質量要求到位，切實加強自身隊伍建設，提高隊伍整體素質，把我市林業各項工作落到實處，努力為我市經濟社會發展作出積極的貢獻。

第四篇：防汛防臺應急預案

附件二

上海五角場（集團）有限公司

防

汛

防

臺

應

急

預

案

二0一一年元月

防汛防臺工作領導小組名單

組 長：王德來 五角場集團公司總經理 副組長：崔 勇 五角場集團公司副總經理 組 員：毛杏生

王新國 章漢夫 羅 瑛 潘 皓 馬德生 王 華 蔡偉勇 五角場集團公司副總經理 五角場集團公司副總經理 五角場集團公司總經理助理 五角場集團公司辦公室副主任

五角場集團公司投資發展部經理

五角場集團安全管理部經理 五角場集團安全管理部副經理 五角場集團物業管理公司常務副總經理上海五角場（集團）有限公司

二O一一年元月

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防汛防臺應急預案

一、總則 ㈠ 編制目的。

為有效做好本公司汛期發生的風、暴、潮自然災害的防范和處置工作，保證防汛防臺、搶險救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保護人民群眾生命財產安全，維護社會穩定，促進本公司經濟協調、可持續發展。

㈡ 編制依據。

依據相關法律、法規、規章以及區鎮二級政府《防汛防臺專項應急預案》結合本公司特點，編制本預案。

㈢ 適用范圍。

本預案適用于本公司各單位內發生的“風、暴、潮”等自然災害的預防和應急處理。

㈣ 工作原則。

貫徹“安全第一，常備不懈；以防為主，全力搶險”的方針，以大為本，預防為主；立足防大汛、抗大災、救大險；統一領導，分級負責；長期準備，立足突然；快速反應，協同應對。形成由集團統一領導，各直屬單位、物業公司分塊負責，采取積極有效的防御措施，把災害的影響和損失減少到最低限度為標準的原則。

二、區域情況 ㈠ 企業范圍。

五角場集團所屬企業范圍分布較廣，東至軍工路、西近淞滬路、南跨控江路兩側，北到閘殷路。涉及到13家直屬企業單位、13家關

聯企業和322家租賃單位。

㈡ 防汛風險分析。

每年6月上旬至7月上旬的梅雨，7、8、9三個月的暴雨、臺風等自然災害都對我集團帶來了一定的影響。

1.閘殷路民壯路處于低洼地區，排水設施較差，每年均有大面積積水現象；

2.拆建改建工程項目較多，災害性天氣可能造成房屋、腳手架、工程機械設備倒塌等問題、老化設備也易在不良天氣中造成觸電事故。

3.老建筑由于使用年限較長，雨棚等附著物的支架出現松動，房屋處墻面裝飾面磚、馬賽克出現起殼、開裂等情況，如遇臺風等災害性天氣，易發生建筑物倒塌和造成附著物墜落的危險。

4.沿街門面房的招牌、廣告牌等，由于年久失修、銹蝕，缺少維護保養，如遇臺風也有吹倒的可能。

5.施工工地的腳手架、井架、職工臨時宿舍及可移動的相關設備設施等。

三、組織體系 ㈠ 領導機構。

集團公司成立防汛防臺領導小組，負責組織實施本公司防汛防臺指揮、決策工作。領導小組王德來總經理任組長，副總經理崔勇任副組長，成員由安全管理部及相關部門負責人、物業管理公司負責人組成。

防汛辦公室聯系電話：60955353 60955376 傳真:60955335 領導小組下設直屬搶險隊、物業搶險隊和辦公室。

1.直屬搶險隊：由集團公司領導小組直接指揮，負責對直屬企業、物業管理公司防汛防臺的工作指導、應急支援。

2.物業搶險隊：負責物業公司管轄范圍內的防汛防臺工作，救險物資的儲備及各項應急措施的落實。

3.辦公室：由集團辦公室人員組成。負責鎮政府及有關部門的防汛防臺的文件接收、信息動態的掌握、物資、車輛調配、后勤保障及各項工作的匯總、上報等。

四、防汛與預警 ㈠ 防汛準備工作。

1.集團防汛防臺領導小組根據鎮政府防汛指揮部的預警令，及時發布信息。

2.各有防汛任務的單位根據各自實際情況，編制防汛預案，報集團辦公室。

3.根據預警令等級及時通知各搶險隊員待命或參與搶險救災。㈡ 預警信息含義。

依據鎮防汛防臺等突發事件分為四級：

Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重）四個響應等級。

㈢ 主要防御方案。

1.搶險物資準備及應急方案。2.汛期值班制度。

五、應急響應

㈠ 出現臺風和汛期預警，辦公室會同安全管理部及時將有關信息報防汛防臺領導小組，并通知到各有關單位，建立值班制度做好應急準備。

㈡ 出現臺風和汛期警報。

1.Ⅳ級（藍色預警），密切關注汛情變化，視情況作出相應變化；加強對單位的安全檢查；加強值班，各搶險隊員保持信息暢通，在家待命。

2.Ⅲ級（黃色預警），集團防汛領導小組副組長到崗，布置、指導和督促各單位防汛防臺工作，密切關注汛期變化；組織搶險隊伍加強巡查，防汛物資做好隨時調運準備；各搶險隊伍進入應急值班狀態。

3.Ⅱ級（橙色預警），集團防汛領導小組組長到崗，商議對策，加強對防汛工作部署，落實各項防范措施，組織實施防汛搶險工作，防汛物資做好隨時調運準備，防汛搶險隊進入臨戰狀態，在指定地點集結待命。

4.Ⅰ級（紅色預警），集團防汛小組全體成員到場，部署公司范圍內的搶險工作，搶險隊伍進入緊急作戰狀態，全力組織排險，在第一時間內完成各項搶險救災工作，把損失降到最低點。

㈢ 出現險情或災難時，為及時了解各單位的災情和防范措施，建立每小時的通報制。必要時，由集團公司與上級部門聯系，請求援助。

㈣ 防汛防臺警報解除，辦公室應對情況進行書面總結，經防汛防臺領導小組確認后，報相關部門備案，轉入常態管理。

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第五篇：防汛防臺應急預案

在平平淡淡的學習、工作、生活中，保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，常常需要預先準備應急預案。應急預案應該怎么編制呢？以下是小編整理的防汛防臺應急預案（精選5篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。

防汛防臺應急預案1

防洪防臺工作，堅持“以人為本，安全第一，預防為主，防抗結合、確保重點、統籌兼顧”的原則。為切實做好防洪防臺工作，減少災害損失，確保居民生命財產安全。根據《江蘇省防汛防臺抗旱條例》和區街文件精神，結合本社區實際，特制定社區防洪抗臺應急預案。

一、組織領導

廣豐三村社區防汛防旱領導小組。

二、職責分工

防汛防臺工作由社區防汛防旱領導小組統一安排，實行分級分村負責，具體職責分工如下：

1、防汛防臺工作由社區主任負總責。

2、社區領導小組負責全社區的防洪澇、防臺風、防暴潮工作。

3、社區負責做好轄區范圍內的防汛防臺工作。

4、社區各工作人員按照各自職責做好防汛防臺工作，并相互配合，全力協作。

5、社區防汛防旱領導小組人員在防洪澇、防臺風、防暴潮工作中，按各自防汛防旱工作職責執行，社區領導責任人在汛期不得同時外出，第一責任人外出時應向第二責任人布置好工作。

6、搶險隊伍的組織。

A 宣傳、救護組：負責深入居民做好宣傳、動員群眾配合抗洪搶險作出的防御部署，負責受傷人員的治療，匯總上報災情。

B 搶險組：由物業部組織，負責緊急救援和搶險。C治安組：由警務站組織，負責災區治安工作。D運輸、后勤組：負責搶險救災車輛、搶險設備、物資的調用、受災轉移群眾的安置。

三、汛期前準備工作

⑴做好汛期前安全檢查，并將檢查情況上報防汛防旱領導小組備案。

⑵在險情到來之前，做好必要的物質準備工作。

⑶根據實際情況，制訂應急預案，組織搶險隊伍。

四、災后恢復措施

1、迅速組織力量進行自救，安排好災民的生活。

2、做好災后的衛生防疫工作，預防疾病的流行。

3、物業管理部門要組織力量修復受損設施。

防汛防臺應急預案2

一、應急措施：

1、立防臺防訊領導小組：

項目部成立以趙立剛為組長，婁紹見為副組長的防汛防臺領導小組，組員由吳德良、婁周濤、虞俊陸、吳宏惠、顏龍非等等人組成，全面負責防汛防臺工作，各分包班組和綜合班組全體成員為搶險突擊隊，做到隨時服從命令、聽從指揮，拉出去能戰勝的突擊隊。

2、物資準備：

1)項目部制定防汛防臺物資需要計劃報項目經理審核；

2)材料員負責本項目部防汛防臺搶險物資的采購；

3)倉庫管理員負責防汛防臺搶險物資的保管，如水泵、排水管（消防水帶）、足量的防風用的鋼絲繩、鋼管、腳手片，并負責日常檢查，確保險情出現時能夠及時有效地投入使用，專用材料不得隨意挪用。

4)項目部安全員負責對臨時設施、腳手架、材料、機械設備等方面的防汛抗臺措施執行情況的日常監督和檢查。施工現場的機械設備（配電箱、電焊機、水泵）應進行可靠的防雨措施和接地措施。現場鋼腳手架、鋼井架在雷雨季節，必須設避雷裝置，接地電阻應不大于4歐姆，施工期間遇有雷擊暴雨時，操作人員應立即停止作業離開崗位。

二、預防措施：

1、根據總平面圖布置時應按照現場和場地分配情況，確定生產區、生活區排水溝，保證施工現場內排水暢通。雨季有專人負責，經常疏通排水溝。

2、易受潮變質的材料要入庫，其他設備、材料露天存放時，底部要用方木墊高，防止被水浸泡，頂部要用蓬布或塑料布封蓋。

3、進入汛期，項目部應安排專人以生產區、生活區排水溝進行疏通、清掃，對落水管進行清理，組織對辦公室、工具室、倉庫房頂進行檢查，發現漏雨、滲水要及時處理。

4、項目部應定期對配電房、輸電線路、配電箱（柜）、開關箱、機械設備、腳手架材料堆放等進行檢查，發現隱患立即整改。

5、項目部應定期對工地圍墻的堅固性進行檢查，發現危墻、危房立即整改。

三、應急預案：

1、接到預報時，成員單位各部門立即組織人員對重要部位進行防護。辦公室門窗要關好，施工現場臨時懸掛的設備、堆放的材料、大型機具、井架等要采取加固措施。

2、洪水、臺風出現時，一切生產工作立即停止，確保項目部員工生命財產安全；巡邏安全由門衛負責，生活后勤由后勤組長負責。

3、防汛防臺領導小組成員迅速到位，指揮搶險工作，并及時向上級有關部門聯系匯報。

4、搶險突擊隊立即集合到位，在領導小組指揮下實施搶險工作。

5、臺風發生時，應由防汛防臺領導小組決定停止非搶險用供電，避免刮斷線路觸電，電工負責。

6、洪水發生時，搶險突擊隊要保護好電力設備，確保不影響水泵電源，及時組織排水作業。確保現場無積水。

7、洪水、臺風過后，成員單位要及早總結。對損失情況進行匯總并報公司。

防汛防臺應急預案3

為了切實做好防汛工作，認真落實學校安全事故防范措施，加強學校重大安全事故應急救援工作，迅速、有序、高效地處理汛期安全事故，確保在第一時間集中全部力量投入搶險救助，盡最大努力減少人員傷亡及財產損失，及時消除事故發生后的連帶隱患，最大限度地保障師生和學校安全，根據上級有關精神，結合我校實際情況，特制定本防汛工作預案：

一、應急機構的組成1、成立學校防汛工作領導指揮部

防汛總指揮：郝登強校長

副總指揮： 崔廣榮 孔松領 胡俊嶺

成 員： 成秀玲 楊森 呂海濱 李澤邦 王西昌 程全國 李自偉 李文法 高勝利 施中寧 陳新起及全體班主任

2、主要職責

（1）加強領導，健全組織，強化工作職責，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。

（2）充分利用各種渠道進行防汛知識的宣傳教育，組織、指導全校防汛知識的普及教育，廣泛開展自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防汛的意識和基本技能。

（3）汛情發生后，要采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行防汛減災工作，把防汛災害造成的損失降到最低點。

（4）調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會安全穩定。

二、預警響應行動

1、接到上級防汛通報后，領導小組立即進入臨戰狀態，依法發布有關消息和警報，全面組織各項防汛工作。防汛期間堅持24小時值班。實行領導班子值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領導、班子成員、及相關老師必須到崗。

2、組織有關人員對學校所有建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項活動的開展。做好避險看護工作，尤其是路遠的學生學生。汛期期間，視情況可提前放學，遇險情學生在沒家長接送和老師看護下，不能單獨離校，并及時向有關部門報告，確保無人員傷亡。

3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對供電輸電等重要設備、場所的防護，保證防汛減災順利進行。

4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩定工作。

5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握基層情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。

三、防汛應急行動

1、領導小組在上級統一組織指揮下，迅速組織各學校搶險救災。

（1）迅速發出緊急警報信號，組織仍滯留在各種建筑物內的所有師生撤離。各班學生在上課教師的組織下按下列順序立即撤出教室到操場中央。

（2）迅速關閉、切斷輸電系統和各種明火，防止滋生其它災害。

（3）迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。

（4）加強對重要設備、重要物品的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。

3、積極協助黨委、政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩定人心，迅速恢復正常秩序，全力維護社會安全穩定。

4、迅速了解和掌握本校受災情況，及時匯總上報主管部門及辦事處黨委政府。

四、專業工作小組及職責

1、組織協調組

組長:成秀玲

成員：高志民 李麗 李賀元 周偉偉

工作職責：研究政策和措施、提出工作建議，為指揮部決策提供參考；制定和協調落實應急救援工作的各項決策和措施；協調與應急救援相關的工作關系；全面了解掌握事態發展的相關信息；完成指揮部交辦的其他工作任務。

2、應急救援組

組長: 孔松領

成員：呂海濱 楊森 牛新亮

工作職責：組織維持事故現場秩序；組織穩定事故現場事態；組織救助現場傷患人員；組織人員救送傷患人員入院就醫；隨時掌握傷患人員治療情況等。

3、后勤保障組

組長：胡俊嶺

成員：侯傳景 李善林 孫建峰

工作職責：負責全縣應急救援物資保障工作;對應急救援工作的經費支出提出預算方案；督促檢查應急救援各項物資保障的落實情況，確保安全、有效、及時完成有關保障任務；完成領導小組的其他工作任務。

4、事故調查處理組

組長：成秀玲

成員：高志民

工作職責：進入事故現場進行調查；查明事故原因、經過；查清事故責任及責任人，提出對責任單位及責任人員的處理辦法等。安撫事故傷患人員家屬情緒；接待聽取事故傷患人員家屬意見；依法研究提出事故善后解決辦法等。

5、宣傳信息組

組長：呂海濱

成員：李宏偉

工作職責：負責領導小組相關工作的文件、材料審核和印發，做好相關會議材料和會議紀要的整理；負責領導小組有關文件、材料的收發、傳閱、整理、歸檔；收集、報告及發布各類相關信息，負責事故處理過程中信息的傳閱、相關材料的記錄、存檔、留存；建立信息網絡體系，負責接待各類咨詢、采訪等，做好宣傳報道工作；完成領導小組交辦的其他工作任務。

6、應急小隊成員：

李澤邦 王西昌 程全國 李自偉全體教師

五、報警程序

1、學校當日值班領導及時向郝校長匯報。

2、學校防汛領導小組

3、具體領導報告上級部門

六、災情穩定后的工作

1、及時做好善后工作，對受損的房屋、設施、設備進行維修、重建，對過水后的校舍、設施進行防疫消毒，防止傳染病發生。

2、各組要立即開展查災核損工作，落實防汛生活救助經費。確保師生有住所、有飯吃、有衣穿、有干凈的飲用水，傷病人員能得到及時醫治。

3、切實做好受災校舍建設工作。做好受災校舍統計、核定，并建立受災校舍和恢復修建臺帳；確定修建對象，配合政府制定受災校舍恢復建設計劃和恢復建設資金補助標準。

七、注意事項

1、抗洪的首要的任務是保護人員的生命安全，救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。

2、一般不組織學生參加救災。

防汛防臺應急預案4

目前，雨季來臨，時有強降水過程，甚至會出現大到暴雨，極易引起山洪爆發、山體滑坡、泥石流等自然災害。洪澇災害是一種突發性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災害，在汛期極易引發崩塌、泥石流等地質災害。事關全校師生生命財產安全。為確保學校師生生命財產安全，保障教育事業健康發展，根據上級教育局和中心校有關防汛文件精神，特制定防汛應急預案。

一、指導思想和要求

牢固樹立安全第一的思想，對汛期的安全工作，其嚴峻形勢要有充分的估計，思想上要有充分的認識，工作上要有充分的準備。要堅決克服麻痹大意思想，立足大洪災，立足高險情，寧可信其有，不可信其無，寧可信其大，不可信其小，立足校園，精心周密部署，明確職責分工，不斷建立健全安全工作機制，著眼于汛期防洪抗災，把師生生命安全放在首位。認真地做好汛期防洪抗災應急安全工作，維護好校園社會治安，確保穩定、安全的良好環境。

二、工作原則

防汛救災工作在上級部門和梨埠鎮中心校的領導下，堅持統一指揮、統一調度，分級分部門負責，以保障廣大師生生命財產安全為首要目標，堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的原則，做到及時安排，及時布置，及時搶險。

三、應急處置指揮機構及職責

（一）、成立學校防汛救災領導小組及職責

組 長：王振沖（校長）

副組長：李樹根（副校長）臧偉業（副校長）

成 員：張 勇 曹 琨 張潤利 任學武 馮衛東 姚俊各班主任

職 責：領導小組的主要職責為指揮、協調和組織學校重大突發事件的預防和處置工作；對重大突發事件預防和處置工作作出決策，協調解決預防和處置工作中的重要問題，必要時向梨埠鎮中心校、鎮人民政府領導匯報，請求指示；檢查重大突發事件預防和處置工作落實情況。

學校防汛救災領導小組下設應急小組：

1.防汛搶險、安全保衛組：

由張勇同志任組長，白建軍、劉曉誠同志為成員；

2.救災安置、后勤物質保障組：

由張潤利同志任組長，任學武、曹琨同志為成員。

3.通信聯絡、災情統計組：

由臧偉業同志任組長，張彥平同志負責向上級及時匯報災情。

四、報告制度及程序

學校發生災情時，必須立即向校長報告，啟動學校汛期應急預案。并立即報告中心校辦公室。學校在最短時間內寫出災情書面報告，報告災情情況，災區已采取的措施和災情控制情況以及報告人、報告單位，災情現場情況發生變化后，學校應及時進行補報。

五、工作安排及措施

（一）、預防為主，排除隱患。

要有針對性地對師生開展汛期安全教育、增強防范意識和自救自護能力。要求學生不能到江河湖、水庫邊、低洼地帶等可能發生山洪及地質災害的地區游玩，做到防患于未然。汛期強風暴發生時，學校根據校內的地質環境、低洼地帶、操場、校舍和易發生倒塌、滑坡等地方進行全面排查，不留死角，發現問題及時上報。學校根據天氣情況及時做好防災部署工作，做到早準備、早預防，嚴防洪澇、地質災害給師生造成人身傷害。

（二）、加強巡查，確保汛期防汛值班制。

安排領導帶班，值班人員要保持24小時通訊暢通。值班人員必須注意收聽收看當地天氣預報等信息，如遇第二天有雷雨或出現大到暴雨天氣時，收集信息的'老師應及時通知領導小組，領導小組立即通知各位班主任，做好通知本班學生做好汛期的安全防范準備。并要認真填寫值班記錄，交班時要手續清楚，簽名移交下一班。

（三）、加強排查

汛期期間學校要組織人員對校區進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，并設立醒目的警示標志。

（四）、加強宣傳

做好防汛宣傳工作，加強對學生自我保護的安全教育。學校要有計劃、有重點地搞好教師、學生的安全教育工作，增強師生的防汛安全意識，特別是加強師生應對突發自然災害自我保護的安全教育。

（五）、防汛搶險隊注意事項

防汛搶險隊成員要保證通訊工具暢通，及時聯系，每當遇到特大暴雨，都應注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。及時掌握險情，一旦學校發生洪澇災害，全體搶險隊員應立即趕到學校，聽從校長的指揮，全力搶搬學校的教學物資。

（六）、停課工作安排

學校接到上級的停課指示后，對學生進行安全教育，在安全的前提下疏散學生；對無法回家而在學校停留的學生，學校要做好學生飲食、衛生等方面的工作。

（七）、汛期學校突發事件措施

如若學校受淹，待洪水開始退落時，及時組織人力物力，清掃污泥垃圾。同時要做好衛生防疫工作，預防各類傳染病的發生。學校要及時做好善后處理工作，積極做好恢復學校正常教學和生活秩序工作，維護校園和社會穩定。對在預防、處置學校突發事件中和善后處理工作中表現突出的個人或有特殊貢獻的個人，應當給予表彰和獎勵。

六、注意事項

（一）防汛救災的首要的任務是保護師生的生命安全，救災要在確保救災人員不受傷害的前提下進行。

（二）學校不能組織學生參加救災工作。

防汛防臺應急預案5

為了更好貫徹執行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛方針，確保師生生命安全，強化生命第一的意識，做到早部署、早防范，切實落好學校汛期安全工作，確保全校師生汛期生命財產安全，特制定汛期學校安全工作應急預案。

一、安全度汛準備工作

(一)思想準備。

以防為主，樹立防控意識。學校一定要把師生的生命安全放在首位，克服麻痹思想和僥幸心理，牢固樹立“凡事預則立，不預則廢”的觀念，增強做好學校防汛工作的緊迫感和責任感，要緊緊盯住今年的汛期，按照防汛預案，做好汛前、汛中、汛后各個階段、各個環節的防汛工作。確實做到深入排查、有效整改、周密部署、嚴加防范，確保學校各項防汛措施落實到位。

(二)組織準備。

學校要建立汛期安全檢查責任制，明確職責任務，做好汛期到來之前的安全檢查工作。學校應組織力量并指定專人負責對校舍圍墻、排水溝以及校園周邊環境(道路、橋梁)等進行全面仔細檢查，檢查情況要做好詳細記錄，尤其是存在的隱患，要登記匯總，研究制定整治方案，同時指定具體責任人抓好落實。要根據學校實際，尤其是存在的隱患，有針對性地制定汛期應急處理預案，確保預案的實用性。具體內容包括：

1、成立學校防汛搶險工作領導小組，小組成員名單、職務、電話要準確，分工要明確；

2、確定洪水預警、報警方式，如廣播、口哨等，并落實到專人負責；

3、發生緊急情況時，學生疏散方式、方向、路線、地點等要具體，并落實專人負責；

4、要加大宣傳，做到人人知曉；

5、值班人員名單、電話準確無誤，確保暢通無阻。

(三)物資準備。

根據可能發生的險情搶險要求，事先準備好搶險物資和器材，以備急用。加強對汛期重點部位的檢查監督，在汛期內必須要有足夠的排險搶修力量，有效的預防汛期突發事件。

二、工作責任

校長是第一責任人，應當全面落實好學校防汛工作。全校教職工必須服從學校防汛工作領導小組的指揮和工作安排，不得推諉延誤工作。共產黨員應身先士卒，勇挑重擔，發揮先鋒模范作用，急師生之所急，憂師生之所憂，團結協作，同舟共濟，戰勝災情。各職能小組應當全力組織、協助學校及相關部門做好搶險救災和善后各項工作，做到盡職盡責，同時應做好自身的防護工作，加強自我保護措施。凡不服從指揮和工作安排，或工作不負責任，瀆職、失職，造成災情擴散等嚴重后果的，將嚴肅查處，直至追究法律責任。

三、組織領導

為明確分工，加強領導，統一指揮，協同作戰，成立汛期學校搶險救援工作領導小組。

組 長：毛羽國(校 長)

副組長：盧喜才(書 記)、李福環(副校長)、曹景明(副校長)、王越軍(副校長)、任艷軍(副校長)。

成 員：王正剛(安全主任)、李鳳鳴(政教副主任)

王春德(政教副主任)、畢俊峰(年級主任)、劉金慧(年級主任)、楊鳳強(年級主任)、魏國成(總務副主任)。

任 務：汛期發生時組織下面五個工作小組及時開展工作，部署搶險、救援、救助等相關工作。

下設五個工作小組，其人員組成和任務如下：

(一)搶險組

組 長：曹景明

成 員：王正剛 李鳳鳴 鞠寧

任務：出現險情后，必須在第一時間內趕赴現場，組織指揮險情排除和險情控制工作。

(二)救護組

組 長：李福環

成 員：畢俊峰 劉金慧 楊鳳強

任務：負責與縣人民醫院、縣中醫院、縣婦幼保健院等醫院聯系，協調、配合，共同組織醫療救護隊，搶救受傷人員。

(三)救援疏散組

組 長：任艷軍

成 員：徐柏光、安德維、各班班主任。

任務：負責組織指揮疏散現場受威脅的人員和重要物資。

(四)安全保衛組

組 長：王越軍

成 員：王春德 高云東 韓柏英 彭小勇

任務：聯系當地派出所派出警力并協助其在災害現場外圍看護、警戒、維護現場秩序，嚴防不法分子進入現場搞破壞等。

(五)后勤保障組

組 長：魏國成成 員：趙桂滿 張樹山 姚洪祥

任務：保障現場物資供應和提供必要的工具，調動運輸車輛，運送搶險人員和物資。

四、應急響應

(一)學校要嚴格落實值班值崗責任制，建立學校汛情報告制度，按照早發現、早報告、早處置的原則，一旦發現汛情應立即啟動本校的汛情應急預案，并及時上報縣教體局。

(二)汛情發生后，學校辦公室和安全處要及時、準確做好現場的信息收集和處理工作(包括受困、受傷人員情況，水災現場的物資情況及現場周圍的住宅、設施情況，搶險隊伍的到位和搶險物資需求等情況)，并以書面或電話的形式及時報縣教體局。

五、應急保障

(一)學校應按有關規定配備一定數量的搶險物資及器材，學校應配備必要的應急藥品。

(二)不允許在大雨天氣在室外上課或組織各種室外活動，遇放學時間要聽從學校的安排和指揮，任何人任何班級不得私自做主。

必要時通知學生家長到校接學生，尤其是回家途經河套的學生必須通知家長到校來接。

(三)要加強師生員工的汛情安全常識教育，懂得水災逃生和自救的措施和技能，學校要按本校汛期安全工作應急預案的要求組織師生進行必要的演練。

(四)學校幾各班要加強對以下情況進行認真詳細的排查，發現隱患要及時采取措施，予以排除：教室及各功能館室等房舍安全情況；

學生飲食衛生、衛生消毒設備配備情況；學校樓梯、走廊、護欄、圍墻、門窗、廁所、體育設施安全情況；人員聚集場所的疏散通道、安全出口暢通情況；電器、設備、線路檢修管理情況；校內水溝及校園周邊水溝、涵管暢通情況；學生往返地段安全情況等。

六、后期處置

汛期學校搶險救援領導小組負責災后的善后處置工作，及時調查災情損失情況，并形成書面材料上報、做好災后處理，恢復正常教學秩序及重建等工作。

七、汛期學校領導值班安排

1、值班安排：

周一：王越軍 王春德 鞠寧，周二：曹景明魏國成周三：徐柏光 劉金慧，周四：王正剛 畢俊峰

周五：任艷軍 李鳳鳴，周六：李福環 趙桂滿

周日：楊鳳強 安德維。

2、值班要求：

(1)值班時間由早7點至第二天早7點，全天候24小時值班，值班期間手機必須24小時開機(電話號碼在值班表中)，保證通信聯絡暢通。

(2)值班必須按時到崗，兩人有分工有合作，必須記好值班記錄，及時巡查，發現問題及時妥善處理并及時向校長匯報。

(3)值班期間一律不得缺崗、不得空崗、不得飲酒，沒有特殊情況不得隨意調換，必要時必須和校長說清。

(4)值班領導作為當天的值班校長，負責處理學校各種事物。