第一篇：鍋爐壓力容器壓力管道特種設備事故處理規定（本站推薦）

中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局令

第2號

《鍋爐壓力容器壓力管道特種設備事故處理規定》，已經2001年9月5日國家質量監督檢驗檢疫總局局務會議審議通過，現予公布，自2001年11月15日起施行。

局長 李長江

二ＯＯ一年九月十七日

鍋爐壓力容器壓力管道特種設備事故處理規定

第一章 總則

第一條 為了規范鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設備的事故報告、調查和處理工作，根據《鍋爐壓力容器安全監察暫行條例》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》以及國務院關于特別重大事故調查處理的有關規定和國務院賦予國家質量監督檢驗檢疫總局的職能，制定本規定。

第二條 本規定適用于鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設備發生事故的報告、調查、處理以及事故的統計、分析。

第三條 鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設備發生事故后，事故發生單位或者業主，除按規定報告外，必須嚴格保護事故現場，妥善保存現場相關物件及重要痕跡等各種物證，并 采取措施搶救人員和防止事故擴大。為防止事故擴大、搶救人員或者疏通通道等，需要移動現場物件、設施時，必須做出標志，繪制現場簡圖并寫出書面記錄，見證人員應簽字，必要時應當對事故現場和傷亡情況錄相或者拍照。

第四條 鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設備事故，按照所造成的人員傷亡和破壞程度，分為特別重大事故、特大事故、重大事故、嚴重事故和一般事故。

特別重大事故，是指造成死亡30人（含30人）以上，或者受傷（包括急性中毒，下同）100人（含100人）以上，或者直接經濟損失1000萬元（含1000萬元）以上的設備事故。特大事故，是指造成死亡10一29人，或者受傷50－99人，或者直接經濟損失500萬元（含500萬元）以上1000萬元以下的設備事故。重大事故，是指造成死亡3—9人，或者受傷20—49人，或者直接經濟損失100萬元（含100萬元）以上500萬元以下的設備事故。

嚴重事故，是指造成死亡工1-2人，或者受傷19人（含19人）以下，或者直接經濟損失50萬元（含50萬元）以上100萬元以下，以及無人員傷亡的設備爆炸事故。

一般事故，是指無人員傷亡，設備損壞不能正常運行，且直接經濟損失50萬元以下的設備事故。

第五條 國家質量監督檢驗檢疫總局設立鍋爐壓力容器壓力管道特種設備事故調查處理中心（以下簡稱國家質檢總局事故調查處理中心），其主要職責是：

（一）在國家質量監督檢驗檢疫總局鍋爐壓力容器安全監察局的指導下，組織對鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設備特大事故的調查，參與特別重大事故的調查；

（二）指導并督辦各地對事故的調查、處理和批復工作；

（三）對事故進行統計、分析；

（四）負責收集有關事故資料，建立事故數據庫；

（五）研究并提出事故預防措施；

（六）參與起草事故調查、處理方面的規章制度。

省級質量技術監督行政部門可以設立本轄區事故調查處理辦事機構。

第二章 事故報告

第六條 發生特別重大事故、特大事故、重大事故和嚴重事故后，事故發生單位或者業主必須立即報告主管部門和當地質量技術監督行政部門。當地質量技術監督行政部門在接到事 故報告后應當立即逐級上報，直至國家質量監督檢驗檢疫總局。發生特別重大事故或者特大事故后，事故發生單位或者業主還應當直接報告國家質量監督檢驗檢疫總局。發生一般事故后，事故發生單位或者業主應當立即向設備使用注冊登記機構報告。移動式壓力容器、特種設備異地發生事故后，業主或者聘用人員應當立即報告當地質量技術監督行政部門，并同時報告設備使用注冊登記的質量技術監督行政部門。當地質量技術監督行政部門在接到事故報告后應當立即逐級上報。第七條 事故報告應當包括以下內容：

（一）事故發生單位（或者業主）名稱、聯系人、聯系電話；

（二）事故發生地點；

（三）事故發生時間（年、月、日、時、分）；

（四）事故設備名稱；

（五）事故類別；

（六）人員傷亡、經濟損失以及事故概況。

第八條 省級質量技術監督行政部門應當于每季度的第1個月15日之前將所轄區上季度事故匯總表報國家質量監督檢驗檢疫總局，每年1月15日之前將所轄區上年度事故匯總表報國 家質量監督檢驗檢疫總局（季度事故匯總表見附件1，年度事故匯總表見附件2）。

第九條 各級質量技術監督行政部門設立事故舉報電話并向社會公布，及時受理有關事故的情況、意見和建議。

第三章 事故調查

第十條 事故調查工作必須堅持實事求是，尊重科學的原則。

第十一條 特別重大事故按照國務院的有關規定由國務院或者國務院授權的部門組織成立特別重大事故調查組，國家質量監督檢驗檢疫總局參加。

特大事故由國家質量監督檢驗檢疫總局會同事故發生地的省級人民政府及有關部門組織成立特大事故調查組，省級質量技術監督行政部門參加。

重大事故由省級質量技術監督行政部門會同事故發生地的市（地、州）人民政府及有關部門組織成立重大事故調查組，市（地、州）質量技術監督行政部門參加。

嚴重事故由市（地、州）質量技術監督行政部門會同事故發生地的縣（市、區）人民政府及有關部門組織成立事故調查組，縣（市、區）質量技術監督行政部門參加。一般事故由事故發生單位組織成立事故調查組。

上一級質量技術監督行政部門認為有必要時，可以會同有關部門直接組織成立事故調查組。移動式壓力容器、特種設備異地發生的事故，由事故發生地有關部門按照本條規定組織成立事故調查組，并通知辦理使用注冊登記的質量技術監督行政部門參加。辦理使用注冊登記 的質量技術監督行政部門應當協助調取設備檔案等資料，配合做好事故調查工作。

第十二條 組織成立事故調查組需要聘請有關專家時，參加事故調查組的專家應當符合下列條件：

（一）具有事故調查所需要的相關專業知識；

（二）與事故發生單位及相關人員不存在任何利益或者利害關系。第十三條 事故調查組應當履行下列職責：

（一）調查事故發生前設備的狀況；

（二）查明人員傷亡、設備損壞、現場破壞以及經濟損失情況（包括直接和間接經濟損失）；

（三）分析事故原因（必要時應當進行技術鑒定）；

（四）查明事故的性質和相關人員的責任；

（五）提出對事故有關責任人員的處理建議；

（六）提出防止類似事故重復發生的措施；

（七）寫出事故調查報告書（見附件3）。

第十四條 事故調查組有權向事故發生單位、有關部門及有關人員了解事故的有關情況、查閱有關資料并收集有關證據。事故發生單位及有關人員，必須實事求是地向事故調查組 提供有關設備及事故的情況，如實回答事故調查組的詢問，并對所提供情況的真實性負責。第十五條 事故調查過程中，事故調查組可以根據需要委托有能力的單位，進行技術檢驗或者技術鑒定。接受委托的單位完成技術檢驗或者技術鑒定工作后，應當出具技術檢驗或者技術鑒定報告書，并對其負責。

第十六條 事故調查應當根據事故性質和當事人的行為，確定當事人應當承擔的責任，并在事故報告書中，提出事故處理意見。當事人應當承擔的責任分為：全部責任、主要責任、同等責任、次要責任。當事人故意破壞、偽造事故現場、毀滅證據、未及時報告事故等致使事故責任無法認定的，當事人應當承擔全部責任。

第十七條 事故調查組應當將事故調查報告書報送組織該起事故調查的行政部門，并由其進行批復。

第十八條 事故調查報告書的批復應當在事故發生之日起60日內完成。特殊情況，經上一級質量技術監督行政部門批準，批復期限可以延長，但不得超過180日。

第四章 事故處理

第十九條 事故批復后，組織該起事故調查的行政部門應當將事故調查報告書歸檔備查，并將事故調查報告書副本送達國家質檢總局事故調查處理中心、當地人民政府和有關主管部門。

第二十條 事故發生單位及主管部門和當地人民政府應當按照國家有關規定對事故責任人員作出行政處分或者行政處罰的決定；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。行政處 分或者行政處罰的決定應當在接到事故調查報告書之日起30日內完成，并告知組織該起事故調查的行政部門。

第五章 事故統計分析

第二十一條 國家質檢總局事故調查處理中心負責全國事故的統計、分析，并提出事故預防的措施和建議。

第二十二條 國家質量監督檢驗檢疫總局負責發布年度事故統計、分析報告。

第六章 罰則

第二十三條 有關人員在事故報告、調查、處理以及統計、分析、技術檢驗、技術鑒定、檔案資料保管等過程中，因主觀故意違反法律、法規和規章的規定，違反法定程序、適用法律不當、認定事實錯誤造成行政執法過錯的，或者行政部門公務員不履行職責的，依據國家有關規定追究其責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 違反本規定，有下列行為之一者，由主管部門或者當地政府對責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對所發生的設備事故隱瞞不報、謊報或者故意拖延報告的；

（二）故意破壞事故現場的；

（三）私自轉移、隱匿、毀棄設備事故證據或者設備設計。制造、銷售、安裝、充裝、使用、檢驗、修理、改造等證件。記錄、技術資料、檔案的；

（四）阻擾、干涉事故調查工作正常進行的；

（五）無正當理由拒絕接受事故調查，拒絕提供與設備事故有關的情況和資料的；

（六）提供偽證或者指使他人提供偽證的；

（七）對事故調查和處理工作不負責任，致使調查或者處理工作有重大疏漏的；

（八）行賄、受賄，包庇事故責任者或者借機打擊報復他人的。

第二十五條 對事故責任單位，除依法追究民事責任或者刑事責任外，由組織該起事故調查處理的質量技術監督行政部門按照以下規定進行處罰：

（一）事故發生單位違反本規定第三條，設備發生事故后不采取緊急救援措施，在人力能及的情況下未能有效防止事故災害擴大的，予以警告，并處5000元以上25000元以下的罰款。

（二）事故發生單位違反本規定第六條、第七條，發生事故未按照規定報告或者隱瞞不報的，予以警告，并處5000元以上 25000元以下罰款。

（三）銷售、安裝、充裝、使用無許可證設備發生事故，予以警告，并處5000元以上25000元以下罰款。

（四）違反法律、法規、規章、強制性國家標準，進行產品設計、制造、銷售、安裝、充裝、使用、檢驗、修理、改造，造成事故的，予以警告，暫停相應資格或取消相應資格，并處10000元以上30000元以下罰款。

（五）強令違章作業、管理混亂、對職工不進行安全教育，無證上崗、違章操作或對事故隱患不進行處理造成事故的，予以警告，并處10000元以上30000元以下罰款。第七章 附則

第二十六條 省級質量技術監督局可以結合本地區的實際情況，依據本規定制定實施細則，報國家質量監督檢驗檢疫總局備案后實施。

第二十七條 本規定自2001年11月15日起施行，1997年7月18日原勞動部發布的第8號令《鍋爐壓力容器壓力管道設備事故處理規定》同時廢止。第二十八條 本規定由國家質量監督檢驗檢疫總局負責解釋。

第二篇：鍋爐壓力容器壓力管道特種設備事故處理規定

鍋爐壓力容器壓力管道特種設備事故處理規定

目錄

鍋爐壓力容器壓力管道特種設備事故處理規定 第一章 總則

第二章 事故報告 第三章 事故調查 第四章 事故處理

第五章 事故統計分析 第六章 罰則 第七章 附則

鍋爐壓力容器壓力管道特種設備事故處理規定 第一章 總則

第二章 事故報告 第三章 事故調查 第四章 事故處理

第五章 事故統計分析 第六章 罰則 第七章 附則

鍋爐壓力容器壓力管道特種設備事故處理規定

中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局令

第2號

《鍋爐壓力容器壓力管道特種設備事故處理規定》，已經2001年9月5日國家質量監督檢驗檢疫總局局務會議審議通過，現予公布，自2001年11月15日起施行。

局長 李長江

二OO一年九月十七日

第一章 總則

第一條 為了規范鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設備的事故報告、調查和處理工作，根據《鍋爐壓力容器安全監察暫行條例》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》以及國務院關于特別重大事故調查處理的有關規定和國務院賦予國家質量監督檢驗檢疫總局的職能，制定本規定。

第二條 本規定適用于鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設備發生事故的報告、調查、處理以及事故的統計、分析。

第三條 鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設備發生事故后，事故發生單位或者業主，除按規定報告外，必須嚴格保護事故現場，妥善保存現場相關物件及重要痕跡等各種物證，并采取措施搶救人員和防止事故擴大。

為防止事故擴大、搶救人員或者疏通通道等，需要移動現場物件、設施時，必須做出標志，繪制現場簡圖并寫出書面記錄，見證人員應簽字，必要時應當對事故現場和傷亡情況錄相或者拍照。

第四條 鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設備事故，按照所造成的人員傷亡和破壞程度，分為特別重大事故、特大事故、重大事故、嚴重事故和一般事故。

特別重大事故，是指造成死亡30人（含30人）以上，或者受傷（包括急性中毒，下同）100人（含100人）以上，或者直接經濟損失1000萬元（含1000萬元）以上的設備事故。

特大事故，是指造成死亡10一29人，或者受傷50－99人，或者直接經濟損失500萬元（含500萬元）以上1000萬元以下的設備事故。

重大事故，是指造成死亡3―9人，或者受傷20―49人，或者直接經濟損失100萬元（含100萬元）以上500萬元以下的設備事故。

嚴重事故，是指造成死亡工1-2人，或者受傷19人（含19人）以下，或者直接經濟損失50萬元（含50萬元）以上100萬元以下，以及無人員傷亡的設備爆炸事故。

一般事故，是指無人員傷亡，設備損壞不能正常運行，且直接經濟損失50萬元以下的設備事故。

第五條 國家質量監督檢驗檢疫總局設立鍋爐壓力容器壓力管道特種設備事故調查處理中心（以下簡稱國家質檢總局事故調查處理中心），其主要職責是：

（一）在國家質量監督檢驗檢疫總局鍋爐壓力容器安全監察局的指導下，組織對鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設備特大事故的調查，參與特別重大事故的調查；

（二）指導并督辦各地對事故的調查、處理和批復工作；

（三）對事故進行統計、分析；

（四）負責收集有關事故資料，建立事故數據庫；

（五）研究并提出事故預防措施；

（六）參與起草事故調查、處理方面的規章制度。

省級質量技術監督行政部門可以設立本轄區事故調查處理辦事機構。

第二章 事故報告

第六條 發生特別重大事故、特大事故、重大事故和嚴重事故后，事故發生單位或者業主必須立即報告主管部門和當地

質量技術監督行政部門。當地質量技術監督行政部門在接到事故報告后應當立即逐級上報，直至國家質量監督檢驗檢疫總局。

發生特別重大事故或者特大事故后，事故發生單位或者業主還應當直接報告國家質量監督檢驗檢疫總局。

發生一般事故后，事故發生單位或者業主應當立即向設備使用注冊登記機構報告。

移動式壓力容器、特種設備異地發生事故后，業主或者聘用人員應當立即報告當地質量技術監督行政部門，并同時報告設備使用注冊登記的質量技術監督行政部門。當地質量技術監督行政部門在接到事故報告后應當立即逐級上報。

第七條 事故報告應當包括以下內容：

（一）事故發生單位（或者業主）名稱、聯系人、聯系電話；

（二）事故發生地點；

（三）事故發生時間（年、月、日、時、分）；

（四）事故設備名稱；

（五）事故類別；

（六）人員傷亡、經濟損失以及事故概況。

第八條 省級質量技術監督行政部門應當于每季度的第1個月15日之前將所轄區上季度事故匯總表報國家質量監督檢驗檢疫總局，每年1月15日之前將所轄區上事故匯總表報國家質量監督檢驗檢疫總局（季度事故匯總表見附件1，事故匯總表見附件2）。

第九條 各級質量技術監督行政部門設立事故舉報電話并向社會公布，及時受理有關事故的情況、意見和建議。

第三章 事故調查

第十條 事故調查工作必須堅持實事求是，尊重科學的原則。

第十一條 特別重大事故按照國務院的有關規定由國務院或者國務院授權的部門組織成立特別重大事故調查組，國家質量監督檢驗檢疫總局參加。

特大事故由國家質量監督檢驗檢疫總局會同事故發生地的省級人民政府及有關部門組織成立特大事故調查組，省級質量技術監督行政部門參加。

重大事故由省級質量技術監督行政部門會同事故發生地的市（地、州）人民政府及有關部門組織成立重大事故調查組，市（地、州）質量技術監督行政部門參加。

嚴重事故由市（地、州）質量技術監督行政部門會同事故發生地的縣（市、區）人民政府及有關部門組織成立事故調查組，縣（市、區）質量技術監督行政部門參加。

一般事故由事故發生單位組織成立事故調查組。

上一級質量技術監督行政部門認為有必要時，可以會同有關部門直接組織成立事故調查組。

移動式壓力容器、特種設備異地發生的事故，由事故發生地有關部門按照本條規定組織成立事故調查組，并通知辦理使用注冊登記的質量技術監督行政部門參加。辦理使用注冊登記的質量技術監督行政部門應當協助調取設備檔案等資料，配合做好事故調查工作。

第十二條 組織成立事故調查組需要聘請有關專家時，參加事故調查組的專家應當符合下列條件：

（一）具有事故調查所需要的相關專業知識；

（二）與事故發生單位及相關人員不存在任何利益或者利害關系。

第十三條 事故調查組應當履行下列職責：

（一）調查事故發生前設備的狀況；

（二）查明人員傷亡、設備損壞、現場破壞以及經濟損失情況（包括直接和間接經濟損失）；

（三）分析事故原因（必要時應當進行技術鑒定）；

（四）查明事故的性質和相關人員的責任；

（五）提出對事故有關責任人員的處理建議；

（六）提出防止類似事故重復發生的措施；

（七）寫出事故調查報告書（見附件3）。

第十四條 事故調查組有權向事故發生單位、有關部門及有關人員了解事故的有關情況、查閱有關資料并收集有關證據。

事故發生單位及有關人員，必須實事求是地向事故調查組提供有關設備及事故的情況，如實回答事故調查組的詢問，并對所提供情況的真實性負責。

第十五條 事故調查過程中，事故調查組可以根據需要委托有能力的單位，進行技術檢驗或者技術鑒定。

接受委托的單位完成技術檢驗或者技術鑒定工作后，應當出具技術檢驗或者技術鑒定報告書，并對其負責。

第十六條 事故調查應當根據事故性質和當事人的行為，確定當事人應當承擔的責任，并在事故報告書中，提出事故處

理意見。當事人應當承擔的責任分為：全部責任、主要責任、同等責任、次要責任。

當事人故意破壞、偽造事故現場、毀滅證據、未及時報告事故等致使事故責任無法認定的，當事人應當承擔全部責任。

第十七條 事故調查組應當將事故調查報告書報送組織該起事故調查的行政部門，并由其進行批復。

第十八條 事故調查報告書的批復應當在事故發生之日起60日內完成。特殊情況，經上一級質量技術監督行政部門批準，批復期限可以延長，但不得超過180日。

第四章 事故處理

第十九條 事故批復后，組織該起事故調查的行政部門應當將事故調查報告書歸檔備查，并將事故調查報告書副本送達

國家質檢總局事故調查處理中心、當地人民政府和有關主管部門。

第二十條 事故發生單位及主管部門和當地人民政府應當按照國家有關規定對事故責任人員作出行政處分或者行政處罰的決定；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。行政處分或者行政處罰的決定應當在接到事故調查報告書之日起30日內完成，并告知組織該起事故調查的行政部門。

第五章 事故統計分析

第二十一條 國家質檢總局事故調查處理中心負責全國事故的統計、分析，并提出事故預防的措施和建議。

第二十二條 國家質量監督檢驗檢疫總局負責發布事故統計、分析報告。

第六章 罰則

第二十三條 有關人員在事故報告、調查、處理以及統計、分析、技術檢驗、技術鑒定、檔案資料保管等過程中，因主觀故意違反法律、法規和規章的規定，違反法定程序、適用法律不當、認定事實錯誤造成行政執法過錯的，或者行政部門公務員不履行職責的，依據國家有關規定追究其責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 違反本規定，有下列行為之一者，由主管部門或者當地政府對責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法

追究刑事責任：

（一）對所發生的設備事故隱瞞不報、謊報或者故意拖延報告的；

（二）故意破壞事故現場的；

（三）私自轉移、隱匿、毀棄設備事故證據或者設備設計。制造、銷售、安裝、充裝、使用、檢驗、修理、改造等證件。

記錄、技術資料、檔案的；

（四）阻擾、干涉事故調查工作正常進行的；

（五）無正當理由拒絕接受事故調查，拒絕提供與設備事故有關的情況和資料的；

（六）提供偽證或者指使他人提供偽證的；

（七）對事故調查和處理工作不負責任，致使調查或者處理工作有重大疏漏的；

（八）行賄、受賄，包庇事故責任者或者借機打擊報復他人的。

第二十五條 對事故責任單位，除依法追究民事責任或者刑事責任外，由組織該起事故調查處理的質量技術監督行政部

門按照以下規定進行處罰：

（一）事故發生單位違反本規定第三條，設備發生事故后不采取緊急救援措施，在人力能及的情況下未能有效防止事故災害擴大的，予以警告，并處5000元以上25000元以下的罰款。

（二）事故發生單位違反本規定第六條、第七條，發生事故未按照規定報告或者隱瞞不報的，予以警告，并處5000元以

上 25000元以下罰款。

（三）銷售、安裝、充裝、使用無許可證設備發生事故，予以警告，并處5000元以上25000元以下罰款。

（四）違反法律、法規、規章、強制性國家標準，進行產品設計、制造、銷售、安裝、充裝、使用、檢驗、修理、改造，造成事故的，予以警告，暫停相應資格或取消相應資格，并處10000元以上30000元以下罰款。

（五）強令違章作業、管理混亂、對職工不進行安全教育，無證上崗、違章操作或對事故隱患不進行處理造成事故的，予以警告，并處10000元以上30000元以下罰款。

第七章 附則

第二十六條 省級質量技術監督局可以結合本地區的實際情況，依據本規定制定實施細則，報國家質量監督檢驗檢疫總

局備案后實施。

第二十七條 本規定自2001年11月15日起施行，1997年7月18日原勞動部發布的第8號令《鍋爐壓力容器壓力管道

設備事故處理規定》同時廢止。

第二十八條 本規定由國家質量監督檢驗檢疫總局負責解釋。

（《特種設備事故報告和調查處理規定》經2009年5月26日國家質量監督檢驗檢疫總局局務會議審議通過，2009年7月3日起施行。2001年9月17日國家質量監督檢驗檢疫總局公布的《鍋爐壓力容器壓力管道特種設備事故處理規定》同時廢止。）

第三篇：鍋爐壓力容器壓力管道特種設備事故處理規定

鍋爐壓力容器壓力管道特種設備事故處理規定

第一章

總則

第一條

為了規范鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設備的事故報告、調查和處理工作，根據《鍋爐壓力容器安全監察暫行條例》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》以及國務院關于特別重大事故調查處理的有關規定和國務院賦予國家質量監督檢驗檢疫總局的職能，制定本規定。

第二條

本規定適用于鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設備發生事故的報告、調查、處理以及事故的統計、分析。

第三條

鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設備發生事故后，事故發生單位或者業主，除按規定報告外，必須嚴格保護事故現場，妥善保存現場相關物件及重要痕跡等各種物證，并采取措施搶救人員和防止事故擴大。

為防止事故擴大、搶救人員或者疏通通道等，需要移動現場物件、設施時，必須做出標志，繪制現場簡圖并寫出書面記錄，見證人員應簽字，必要時應當對事故現場和傷亡情況錄相或者拍照。

第四條

鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設備事故，按照所造成的人員傷亡和破壞程度，分為特別重大事故、特大事故、重大事故、嚴重事故和一般事故。特別重大事故，是指造成死亡30人(含30人)以上，或者受傷(包括急性中毒，下同)100人(含100人)以上，或者直接經濟損失1000萬元(含1000萬元)以上的設備事故。

特大事故，是指造成死亡10一29人，或者受傷50-99人，或者直接經濟損失500萬元(含500萬元)以上1000萬元以下的設備事故。

重大事故，是指造成死亡3—9人，或者受傷20—49人，或者直接經濟損失100萬元(含100萬元)以上500萬元以下的設備事故。

嚴重事故，是指造成死亡工1-2人，或者受傷19人(含19人)以下，或者直接經濟損失50萬元(含50萬元)以上100萬元以下，以及無人員傷亡的設備爆炸事故。

一般事故，是指無人員傷亡，設備損壞不能正常運行，且直接經濟損失50萬元以下的設備事故。

第五條

國家質量監督檢驗檢疫總局設立鍋爐壓力容器壓力管道特種設備事故調查處理中心(以下簡稱國家質檢總局事故調查處理中心)，其主要職責是：

(一)在國家質量監督檢驗檢疫總局鍋爐壓力容器安全監察局的指導下，組織對鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設備

特大事故的調查，參與特別重大事故的調查;

(二)指導并督辦各地對事故的調查、處理和批復工作;

(三)對事故進行統計、分析;

(四)負責收集有關事故資料，建立事故數據庫;

(五)研究并提出事故預防措施;

(六)參與起草事故調查、處理方面的規章制度。

省級質量技術監督行政部門可以設立本轄區事故調查處理辦事機構。

第二章

事故報告

第六條

發生特別重大事故、特大事故、重大事故和嚴重事故后，事故發生單位或者業主必須立即報告主管部門和當地質量技術監督行政部門。當地質量技術監督行政部門在接到事故報告后應當立即逐級上報，直至國家質量監督檢驗檢疫總局。

發生特別重大事故或者特大事故后，事故發生單位或者業主還應當直接報告國家質量監督檢驗檢疫總局。

發生一般事故后，事故發生單位或者業主應當立即向設備使用注冊登記機構報告。

移動式壓力容器、特種設備異地發生事故后，業主或者聘用人員應當立即報告當地質量技術監督行政部門，并同時報告設備使用注冊登記的質量技術監督行政部門。當地質量技術監督行政部門在接到事故報告后應當立即逐級上報。

第七條

事故報告應當包括以下內容：

(一)事故發生單位(或者業主)名稱、聯系人、聯系電話;

(二)事故發生地點;

(三)事故發生時間(年、月、日、時、分);

(四)事故設備名稱;

(五)事故類別;

(六)人員傷亡、經濟損失以及事故概況。

第八條

省級質量技術監督行政部門應當于每季度的第1個月15日之前將所轄區上季度事故匯總表報國家質量監督檢驗檢疫總局，每年1月15日之前將所轄區上事故匯總表報國家質量監督檢驗檢疫總局(季度事故匯總表見附件1，事故匯總表見附件2)。

第九條

各級質量技術監督行政部門設立事故舉報電話并向社會公布，及時受理有關事故的情況、意見和建議。

第三章

事故調查

第十條

事故調查工作必須堅持實事求是，尊重科學的原則。

第十一條

特別重大事故按照國務院的有關規定由國務院或者國務院授權的部門組織成立特別重大事故調查組，國家質量監督檢驗檢疫總局參加。

特大事故由國家質量監督檢驗檢疫總局會同事故發生地的省級人民政府及有關部門組織成立特大事故調查組，省級質量技術監督行政部門參加。重大事故由省級質量技術監督行政部門會同事故發生地的市(地、州)人民政府及有關部門組織成立重大事故調查組，市(地、州)質量技術監督行政部門參加。

嚴重事故由市(地、州)質量技術監督行政部門會同事故發生地的縣(市、區)人民政府及有關部門組織成立事故調查組，縣(市、區)質量技術監督行政部門參加。

一般事故由事故發生單位組織成立事故調查組。

上一級質量技術監督行政部門認為有必要時，可以會同有關部門直接組織成立事故調查組。

移動式壓力容器、特種設備異地發生的事故，由事故發生地有關部門按照本條規定組織成立事故調查組，并通知辦理使用注冊登記的質量技術監督行政部門參加。辦理使用注冊登記的質量技術監督行政部門應當協助調取設備檔案等資料，配合做好事故調查工作。

第十二條

組織成立事故調查組需要聘請有關專家時，參加事故調查組的專家應當符合下列條件：

(一)具有事故調查所需要的相關專業知識;

(二)與事故發生單位及相關人員不存在任何利益或者利害關系。

第十三條

事故調查組應當履行下列職責：

(一)調查事故發生前設備的狀況;

(二)查明人員傷亡、設備損壞、現場破壞以及經濟損失情況(包括直接和間接經濟損失);

(三)分析事故原因(必要時應當進行技術鑒定);

(四)查明事故的性質和相關人員的責任;

(五)提出對事故有關責任人員的處理建議;

(六)提出防止類似事故重復發生的措施;

(七)寫出事故調查報告書(見附件3)。

第十四條

事故調查組有權向事故發生單位、有關部門及有關人員了解事故的有關情況、查閱有關資料并收集有關證據。事故發生單位及有關人員，必須實事求是地向事故調查組提供有關設備及事故的情況，如實回答事故調查組的詢問，并對所提供情況的真實性負責。

第十五條

事故調查過程中，事故調查組可以根據需要委托有能力的單位，進行技術檢驗或者技術鑒定。接受委托的單位完成技術檢驗或者技術鑒定工作后，應當出具技術檢驗或者技術鑒定報告書，并對其負責。

第十六條

事故調查應當根據事故性質和當事人的行為，確定當事人應當承擔的責任，并在事故報告書中，提出事故處理意見。當事人應當承擔的責任分為：全部責任、主要責任、同等責任、次要責任。當事人故意破壞、偽造事故現場、毀滅證據、未及時報告事故等致使事故責任無法認定的，當事人應當承擔全部責任。

第十七條

事故調查組應當將事故調查報告書報送組織該起事故調查的行政部門，并由其進行批復。

第十八條

事故調查報告書的批復應當在事故發生之日起60日內完成。特殊情況，經上一級質量技術監督行政部門批準，批復期限可以延長，但不得超過180日。

第四章

事故處理

第十九條

事故批復后，組織該起事故調查的行政部門應當將事故調查報告書歸檔備查，并將事故調查報告書副本送達國家質檢總局事故調查處理中心、當地人民政府和有關主管部門。

第二十條

事故發生單位及主管部門和當地人民政府應當按照國家有關規定對事故責任人員作出行政處分或者行政處罰的決定;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。行政處分或者行政處罰的決定應當在接到事故調查報告書之日起30日內完成，并告知組織該起事故調查的行政部門。

第五章

事故統計分析

第二十一條

國家質檢總局事故調查處理中心負責全國事故的統計、分析，并提出事故預防的措施和建議。

第二十二條

國家質量監督檢驗檢疫總局負責發布事故統計、分析報告。

第六章

罰則

第二十三條

有關人員在事故報告、調查、處理以及統計、分析、技術檢驗、技術鑒定、檔案資料保管等過程中，因主觀故意違反法律、法規和規章的規定，違反法定程序、適用法律不當、認定事實錯誤造成行政執法過錯的，或者行政部門公務員不履行職責的，依據國家有關規定追究其責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條

違反本規定，有下列行為之一者，由主管部門或者當地政府對責任人員給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)對所發生的設備事故隱瞞不報、謊報或者故意拖延報告的;

(二)故意破壞事故現場的;

(三)私自轉移、隱匿、毀棄設備事故證據或者設備設計。

(四)阻擾、干涉事故調查工作正常進行的;

(五)無正當理由拒絕接受事故調查，拒絕提供與設備事故有關的情況和資料的;

(六)提供偽證或者指使他人提供偽證的;

(七)對事故調查和處理工作不負責任，致使調查或者處理工作有重大疏漏的;

(八)行賄、受賄，包庇事故責任者或者借機打擊報復他人的。

第二十五條

對事故責任單位，除依法追究民事責任或者刑事責任外，由組織該起事故調查處理的質量技術監督行政部門按照以下規定進行處罰：

(一)事故發生單位違反本規定第三條，設備發生事故后不采取緊急救援措施，在人力能及的情況下未能有效防止事故災害擴大的，予以警告，并處5000元以上25000元以下的罰款。

(二)事故發生單位違反本規定第六條、第七條，發生事故未按照規定報告或者隱瞞不報的，予以警告，并處5000元以上

25000元以下罰款。

(三)銷售、安裝、充裝、使用無許可證設備發生事故，予以警告，并處5000元以上25000元以下罰款。

(四)違反法律、法規、規章、強制性國家標準，進行產品設計、制造、銷售、安裝、充裝、使用、檢驗、修理、改造，造成事故的，予以警告，暫停相應資格或取消相應資格，并處10000元以上30000元以下罰款。

(五)強令違章作業、管理混亂、對職工不進行安全教育，無證上崗、違章操作或對事故隱患不進行處理造成事故的，予以警告，并處10000元以上30000元以下罰款。

第七章

附則

第二十六條

省級質量技術監督局可以結合本地區的實際情況，依據本規定制定實施細則，報國家質量監督檢驗檢疫總局備案后實施。

第二十七條

本規定自XX年11月15日起施行，1997年7月18日原勞動部發布的第8號令《鍋爐壓力容器壓力管道設備事故處理規定》同時廢止。

第二十八條

本規定由國家質量監督檢驗檢疫總局負責解釋。

第四篇：鍋爐壓力容器壓力管道特種設備安全監察行政處罰規定

鍋爐壓力容器壓力管道特種設備安全監察行政處罰規定（2002年）

第一條為規范鍋爐、壓力容器、壓力管道及電梯、起重機械、廠內機動車輛、客運索道、游樂設施等特種設備（以下簡稱設備）安全監察行政處罰行為，保障設備安全監察工作的有效實施，依據質量監督與安全監察有關法律、法規，制定本規定。

第二條國家質量監督檢驗檢疫總局和各地質量技術監督部門對設備設計、制造、安裝、充裝、檢驗、修理、改造、維修保養、化學清洗等違法行為實施行政處罰，應當遵守本規定。

第三條

應當取得設備設計、制造、安裝、充裝、檢驗、修理、改造、維修保養、化學清洗許可，而未取得相應許可擅自從事有關活動的，責令其停止違法行為；屬非經營性活動的，處一千元以下罰款；屬經營性活動，有違法所得的，處違法所得一倍以上三倍以下，最高不超過三萬元的罰款，沒有違法所得的，處一萬元以下罰款。

實行生產許可證管理的設備未取得生產許可證的，按照《工業產品質量責任條例》等有關規定處罰。

第四條

沒有按照規定履行設計文件審批手續的，或者沒有按照規定進行型式試驗就投入制造的，責令改正，處責任者一千元以下罰款；情節嚴重的，處一萬元以上三萬元以下罰款，吊銷相應的資格證件。

第五條

應當履行設備制造、安裝、修理、改造安全質量監督檢驗程序而未按照規定履行的，責令改正；屬非經營性活動的，處一千元以下罰款；屬經營性活動，有違法所得的，處違法所得一倍以上三倍以下，最高不超過三萬元的罰款，沒有違法所得的，處一萬元以下罰款。

第六條制造、銷售不符合有關法規、標準的設備，致使設備不能投入使用的，按照《中華人民共和國產品質量法》的有關規定處罰。

第七條使用設備有下列違法行為之一的，責令改正，屬非經營性使用行為的，處一千元以下罰款；屬經營性使用行為的，處一萬元以下罰款：

（一）未取得設備制造（組焊）許可證的；

（二）委托沒有取得相應許可的單位或個人進行安裝、修理、改造、維護保養、化學清洗、檢驗的；

（三）未經批準自行進行安裝、修理、改造、檢驗的；

（四）未辦理使用（托管）注冊登記手續的；

（五）超過檢驗有效期或檢驗不合格的；

（六）氣瓶及其他移動式壓力容器不按規定進行充裝的；

（七）未按規定進行維修保養的；

（八）未按規定辦理停用、報廢手續的；

（九）已經報廢或者非承壓設備當承壓設備的。

第八條檢驗、檢測及有關從事審查、型式試驗等機構偽造檢驗數據或者出具虛假證明的，按《中華人民共和國產品質量法》的有關規定進行處罰。

第九條使用無相應有效證件的人員進行設備操作、檢驗等活動的，責令改正，并處一萬元以下罰款。

第十條

轉讓資格許可證書，或給無許可資格的單位出具虛假證明的，吊銷相應的許可資格，并處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第十一條

制造、銷售、使用等環節違反規定，責令其對設備進行必要的技術處理；設備存在事故隱患，無修理、改造價值的，予以判廢、監督銷毀。

第十二條違反設備設計、制造、安裝、使用、檢驗、修理、改造等有關法律、法規規定，造成事故的，依據有關規定進行處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十三條設備安全監察機構及有關執法部門的工作人員濫用職權、玩忽職守、營私舞弊，構成犯罪的依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第十四條對違法行為責令改正的，由國家質量監督檢驗檢疫總局或地方質量技術監督部門的設備安全監察機構發出《安全監察意見通知書》，其他處罰由國家質量監督檢驗檢疫總局或地方質量技術監督部門按有關規定進行。

第十五條設備安全監察機構的安全監察人員進行執法，應當出示安全監察員證；其他執法人員進行執法，應當出示相關證件。不出示證件的，被檢查者有權拒絕檢查。

第十六條被檢查者對行政處罰不服的，可以依法提請行政復議或者行政訴訟。

第十七條本規定由國家質量監督檢驗檢疫總局負責解釋。

第十八條本規定自2002年3月1日起施行。

第五篇：鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重設備管理規定

東方希望（三門峽）鋁業有限公司

鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械設備管理規定

第一章

總

則

第一條 依據國家《特種設備安全監察條例》、《鍋爐壓力容器使用登記管理辦法》、《壓力管道登記管理規則》、《氣瓶安全監察規定》，為了加強我公司鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設備、氣瓶的安全管理，防止和減少事故發生，保障公司經營安全及員工生命安全，結合實際情況制定本規定。

第二條

本規定中適用范圍是指各種類型的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械設備等。

第三條

鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械設備的購買、安裝、改造、維修、使用、檢驗、檢測、監督檢查應遵守本規定。

第四條

公司各部門、鋁廠、電廠、車間的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械設備管理工作由安全技術部負責。

第二章

特種設備的安全管理

第五條

安全技術部鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械設備管理人員職責

1、認真執行國家有關鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械設備安全管理政策、法規、標準、條例，制定公司內部鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械設備的管理制度和操作規程。

2、對鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械設備的設計、制造、安裝、使用、修理、改造等活動進行監督檢查。

3、負責配合省、市、縣質量技術監督部門組織開展鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械設備操作人員培訓工作。

4、負責配合省、市、縣質量技術監督部門檢驗機構對鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械設備檢驗的組織、實施、陪檢、監護工作。

5、負責有關鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械設備事故的上報并參與調查處理工作。

6、負責鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械設備的工作情況和統計報表的總結上報。

第六條

鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械設備使用各部門、鋁廠、電廠、車間的職責

1、鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械設備使用各部門、鋁廠、電廠、車間必須建立健全設備安全技術檔案、臺帳、各類操作人員檔案，各項管理制度及操作人員崗位責任制。

（1）鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械設備規章制度應包括

a、設備安全操作規程； b、設備安全檢驗檢查制度； c、設備適用法律、法規和標準；

（2）鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械設備安全技術檔案應包括：

a、設備的設計文件、制造單位、產品質量合格證明，使用維修說明，監督檢驗證明及安裝技術文件和資料； b、設備的定期檢驗和監督檢驗的記錄； c、設備的日常使用狀態記錄；

d、設備及其安全附件、安全保護裝置及有關附屬儀表的日常維護保養記錄；

e、設備運行故障和事故記錄。

第七條

各部門、鋁廠、電廠、車間使用鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械設備的操作人員要經國家質量技術監督或安全生產監督管理部門考核合格，取得特種作業人員證書后方可上崗作業，作業中要嚴格執行鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械設備操作規程和安全規章制度，并做好使用、運行記錄和交接班記錄。

第八條

鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械設備使用時應對在用設備的安全附件、安全保護裝置及附屬儀表進行定期檢修、定期檢驗。新注冊的設備檢驗周期為3—6年，安全附件及安全閥一年一次整定，壓力表半年一次校驗，液位計、溫度計、自動聯鎖裝置、遠程變送器等要每天進行現場檢查并做好記錄，不定期的進行校驗、校對，確保安全使用。

第九條

鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械使用各部門、鋁廠、電廠、車間必須接受安全監察條例規定的定期檢驗和監督，檢驗合格后方可生產、運行。

第三章

安裝、維修、改造

第十條

鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械設備使用各部門、鋁廠、電廠、車間購買上述設備須向安全技術部早報備案，經公司領導批準方可招標購買。

第十一條

各部門、鋁廠、電廠、車間使用的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械大修前，要報安全技術部批準并報縣、市質量技術監督部門備案后方可進行大修。

第十二條

鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械設備的調出、調入、報停、報廢必須向公司安全技術部提交報告，經主管領導批準后，嚴格執行質量技術監督局規定的報批手續。

第十三條

鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械設備的安裝、改造、維修，必須具有質量技術監督部門頒發有資質和許可的單位，并經安全技術部審查合格的單位才能進行工作。

安裝、維修、改造單位應遵守以下規定： a、不得超出許可范圍安裝、維修、改造；

b、必須是經出廠檢驗合格、出廠資料齊全或使用中經定期檢驗 合格的，方可安裝或移裝；

c、不得偽造、涂改、轉讓、出租、出借許可證或將承接的項目轉包給無相應資質的單位。

第十四條

安裝、改造、維修的施工單位應當在施工前將擬進行的安裝、改造、維修設備情況書面報告安全技術部,經主管領導批準后，報縣、市質量技術監督部門批復后方可施工。

第十五條

安裝、改造、維修結束后，由縣、市質量技術監督部門按照技術規范、規程進行檢驗驗收合格后方可生產和運行。

第十六條

安裝、維修、改造的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械驗收合格后，負責該項施工的單位必須將施工的技術資料、文件等移交安全技術部存檔。

第四章 檢

驗

第十七條

鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械的監測、檢驗必須由省、市、縣質量技術監督部門指定的檢驗機構來實施。

第十八條

各部門、鋁廠、電廠、車間的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械設備應當按照安全技術規范的定期檢驗要求，在檢驗合格有效期屆滿前一個月向有資質的檢驗檢測機構提出檢驗申請并進行檢驗。

第十九條

未經定期檢驗或檢驗不合格的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械設備不得繼續使用。第二十條

鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械設備使用到規定年限，檢驗合格并經監督檢驗部門同意后方可延長使用期限。

第二十一條

經批準報廢的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械設備不得投入使用。

第五章

監督檢查

責任與事故處理

第二十二條

鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械設備安全監督檢查人員、應當熟悉相關法律、法規、規章和安全技術規范，具有相應的專業知識和工作經驗，忠于職守，堅持原則，秉公辦事。

第二十三條

安全技術部定期或不定期的組織對各部門、鋁廠、電廠、車間使用的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械設備實施安全監督檢查，指出存在的問題，要求相關部門進行整改并做好記錄。

第二十四條

對各部門、鋁廠、電廠、車間使用的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械設備進行安全檢查時，發現違章行為或安全事故隱患，應當立即采取有效的措施進行糾正和整改，同時向公司領導報告。

第二十五條

違反本規定的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械設備使用部門、鋁廠、電廠、車間和個人，安全技術部將視情況給予員工100—500元罰款、干部降薪10%等處罰，并將處罰結果報公司領導和省、市、縣質量技術監督部門備案。第二十六條

鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械設備使用各部門、鋁廠、電廠、車間必須成立事故緊急救援小組，必要時可按公司重大事故應急預案進行應急處置。

第二十七條

鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械設備一旦發生安全事故，事故發生設備所屬各部門、鋁廠、電廠、車間必須采取關、停等緊急措施進行處置，防止事故擴大，并緊急疏散人員、積極搶救傷員和上報安全技術部。安全技術部再上報縣質量技術監督、安全生產監督、公安、消防、環保等部門，并組織各部門、鋁廠、電廠、車間保護事故現場，妥善保存現場相關物件及重要痕跡等各種物證備查。

東方希望（三門峽）鋁業有限公司

二0 0八年十月二十日