第一篇：參與社會治安綜合治理工作情況匯報

參與社會治安綜合治理工作情況匯報 二OO三年，在市委、市政府的正確領導下，我們市人事局以“三個代表”重要思想為指導，以十六大精神為指針，以維護穩定為主線，以首問責任制為龍頭，以排查調處矛盾糾紛為載體，主動排查化解矛盾糾紛，積極解決群眾反映強烈的熱點難點問題，為維護全市的社會穩定，促進全市經濟發展做出了突出貢獻。

一、認真落實社會治安綜合治理領導責任制 領導責任制是綜治工作的龍頭，為了搞好這項工作，我們繼續堅持簽訂目標管理責任書。全市綜治工作會議和后，我局召開黨組會，科長及局屬各單位負責人會議，迅速安排部署，認真落實目標責任制，局長與分管局長、局屬單位負責人簽訂責任書，分管局長與各科(室)簽訂責任書，使責任真正落實到了人頭。同時，積極開展了人事部門參與綜治的宣傳工作，共向社會散發《組織人事部門要落實好綜治先進個人的待遇》、《組織人事部門抓好社會治安綜合治理工作職責》、《綜治部門參與組織人事部門管理干部的制度》等宣傳單2000多份。

二、認真貫徹落實中央五部委《關于實行社會治安綜合治理領導責任制的若干規定》，發揮人事部門在綜治工作中的職能作用 人事部門是社會治安綜合治理五個領導部門之一，人事部門承擔政府系統干部任免、考核、獎懲、工資晉升等職能，為了有效發揮人事部門在社會治安綜合治理工作中的職能作用，我們按照市綜治委有關文件要求，以文件形式印發了人事局參與社會治安綜合治理工作實施意見，制定了在獎懲、任免、工資晉升等項工作中實行綜合治理一票否決制的具體操作辦法，對抓綜治工作不力，綜治年度考核不達標或年內被一票否決的單位及領導取消其年內集體評先獎勵資格，在治安狀況未好轉前取消其主要領導的晉級資格。對一般干部，我們按照責任到人的原則，把獎勵、任免、工資晉升人員名單全部報綜治委審查，對出現綜治方面問題的直接責任人，在獎勵、晉職、調資等方面，該取消的取消，該降級的降級，積極維護綜治委的一票否決權。

三、維護社會穩定，做到執行政策到位 進行經濟結構調整，實現全市經濟發展，穩定是前提。為此，我們始終把搞好人事系統的社會治安綜合治理工作提高到維護社會政治穩定的高度來抓。特別注意公開辦事制度、行政執法責任制、來信來訪方面的落實工作，盡可能將人事工作中的不穩定因素消除在萌芽狀態。在落實公開辦事制度方面，市縣兩級人事部門都聘請了人事工作監督員，對各項人事工作辦事程序、辦事紀律的執行情況及工作人員廉潔情況、服務質量進行監督，通過各種形式將各項人事“熱點”工作的辦事內容、辦事依據、辦事程序、辦事紀律、辦事結果等及時向社會公開，便于群眾知情，自覺接受監督，有效抑制了“暗箱”操作引起的不安定因素。在推行行政執法責任制方面，我們成立了領導組，制定了《人事行政執法責任制實施辦法》及《人事行政執法過錯追償制度》，明確執法依據、執法職責、執法要求、執法過錯追償等項內容，增強了全局同志依法行政意識。在搞好來信來訪工作方面，我們嚴格執行各項人事政策，有效防止了上訪告狀現象。軍隊轉業安置工作從保持軍隊穩定，維護安定團結大局出發，按照指令性安置與雙向選擇相結合，宏觀控制編制與微觀對口安置相結合，認真落實專項指標的原則，基本上做到了部隊、單位、個人三滿意。

四、做好企業軍轉干部穩定工作 2001年6月以來，全國部分省、市和我省部分地(市)的部分企業軍轉干部陸續赴京、赴省聚集上訪，并聯絡我市部分企業軍轉干部參與上訪。2003年，我們繼續按照省、市的組織部署，加大防范和教育力度，并組織力量對全市1101名企業軍轉干部進行登記摸底，在市公安局和安全局的大力配合下，我們實行晝夜輪流值班，對重點人進行重點防范，從而有效地防止了多次上訪事件的發生。同時，在財政部門的大力協助下，撥出專款189萬元，對拖欠部分企業軍轉干部的工資進行了補發，及時地消除了不穩定因素。在部分企業軍轉干部多次赴京、赴省聚集上訪的人員中，我市始終無一人參與。為此，省委、省政府和市委、市政府多次對我們的工作給予表揚。

五、下一步社會治安綜合治理工作初步打算 下一步，我們要在綜合治理工作中，繼續完善人事部門參與社會治安綜合治理的辦法，發揮人事部門在考核、晉級、任免等項工作中的職能作用，主動請綜治委的領導在這些工作中進行把關，嚴格執行一票否決制度。同時在各項人事工作中，執行好各項人事政策，搞好人事部門自身建設，處理好各項來信來訪工作，著力做好企業軍轉干部的穩定工作，杜絕因人事工作的偏差而導致不安定的現象發生，維護好我市安定團結的局面，為我市經濟發展創造良好環境。

第二篇：保險行業參與社會治安綜合治理工作匯報材料

近年來，在黨中央、國務院和中央綜治委的正確領導下，保險業認真貫徹落實《中國保監會中央綜治辦關于保險業參與平安建設的指導意見》，加強與綜治成員部門協調配合，建立互動機制和合作平臺，將保險創新與服務社會治安綜合治理工作有機結合，協助解決社會治安領域的突出問題，為維護社會和諧穩定做出了積極貢獻。為深入貫徹落實科學發展觀，積極應

對國際金融危機對維護社會穩定工作帶來的新挑戰，進一步推動保險業參與社會治安綜合治理工作.一、充分認識當前形勢下保險業參與社會治安綜合治理工作的重要意義

近年來，我國經濟平穩較快發展，社會和諧穩定，社會治安狀況總體良好，社會治安綜合治理成效顯著。保險作為一種市場化的風險轉移機制、社會互助機制和社會管理機制，在參與社會治安綜合治理工作中發揮了積極作用。當前，受國際金融危機和全球性經濟衰退影響，我國經濟社會發展面臨嚴峻形勢和挑戰，維護社會穩定任務更加艱巨。這對保險業進一步發揮保險功能作用，全方位、深層次參與社會治安治理工作提出了更高的要求。全行業要增強危機意識、憂患意識和責任意識，緊密圍繞中央“保增長、保民生、保穩定”的戰略部署，牢固樹立“發展是硬道理，穩定是硬任務”的觀念，在堅持“防風險，調結構，穩增長”工作方針，全力推動行業平穩較快發展的同時，積極參與社會治安綜合治理工作，全力維護社會大局的穩定。

二、繼續深入推進保險業參與平安建設

開展平安建設是新形勢下加強社會治安綜合治理工作的重要舉措。近年來，保險業通過多種方式積極參與平安建設，預防和減少重特大安全生產事故，支持參與災后重建，保障人民群眾安居樂業，協助化解社會矛盾和加強社會管理，對于促進生產、生活和社會平安起到了明顯推動作用。今后一段時期，要繼續貫徹《中國保監會中央綜治辦關于保險業參與平安建設的指導意見》要求，明確工作目標，把握工作重點，深入推動保險業參與平安建設工作。

積極發展責任保險，促進社會和諧穩定。扎實做好落實保監會與有關部門聯合發文貫徹落實工作，積極推動火災、安全生產、校方責任、環境污染、產品質量、旅游、醫療等領域責任保險發展。繼續完善交強險配套制度，改進完善交強險互碰自賠快速處理機制，保障城鄉道路交通安全暢通。

依托“三農”保險業務，廣泛參與農村平安建設工作。穩步推進政策性農業保險發展，不斷擴大農業保險覆蓋面。在試點基礎上，推動農房保險、農民工意外保險發展。積極發展農村小額保險，探索建立農業保險、農村小額保險與農村信貸的聯動機制，為緩解農民“貸款難”服務。加強“三農”保險機構和網點建設，建立健全“三農”保險服務網絡。加強與氣象、水利、畜牧等部門合作，運用現代技術手段，提升農業防災防損水平。

大力發展商業養老和健康保險。結合社會保障體制改革，大力發展個人、團體養老等保險業務。積極探索保險業參與和服務醫療衛生體制改革的新途徑和有效模式，為完善國家醫療保障體系服務。

加強警保合作。認真總結推廣部分地區開展“治安保險”的做法，把居民財產保險與治安管理工作有機結合起來，協助解決社會治安管理問題，切實提高社區治安防范水平。

健全重大自然災害、安全事故的快速反應機制和協同工作機制，妥善處理各類重大風險事件。發生重大災害事故，要及時啟動應急預案，迅速組織查勘理賠，在切實履行保險賠付責任的同時，配合政府有關部門做好災后重建工作，幫助受災企業和群眾盡快恢復生產生活秩序。通過認真總結奧運保險保障工作經驗，積極為上海世博會等國內、國際重大活動提供有力風險保障。

三、建立完善流動人口保險保障體系，服務流動人口管理

流動人口服務管理是當前社會治安綜合治理工作的一項重點工作。保險業要緊密結合實際，將流動人口保險保障體系建設作為保險業進一步發揮社會管理功能的一項重要任務。要因地制宜，創新方式方法，積極開展多種模式的農民工保險試點，取得成功后推廣。積極開發適合農民工和用工單位投保的農民工補充養老、補充醫療等險種。加強管理和服務，以意外傷害、補充醫療等為重點，全面推動農民工保險發展。要積極配合國家穩定和促進流動人口就業政策，吸納具備條件的流動人員進入保險業工作，緩解流動人口就業壓力。

四、著力規范保險市場秩序，切實做好保險業矛盾糾紛排查化解工作

今年以來，在各保監局和保險公司的積極努力下，保險市場秩序有所好轉，但銷售誤導和理賠難問題仍比較突出，廣大投保人和被保險人意見依然較大，也積累與形成了不少矛盾糾紛。各單位要認真落實全保會和一季度監管工作會議、一季度監管情況通報會精神，下大力整治保險市場秩序，尤其是要突出銷售誤導和理賠難問題的綜合治理，積極創新保險服務，不斷提高服務質量和水平。各保監局和保險公司要高度重視矛盾糾紛的排查化解工作，加大檢查監督力度，完善各種制度與機制，做實基礎服務工作，有力推動矛盾糾紛從事后處理向事前防范的轉移。各保監局要加大查處侵害被保險人權益違法違規案件的力度，切實維護被保險人利益。各保險公司要督促分支機構認真落實有關政策與規定，積極預防糾紛，第一時間妥善處理好糾紛，堅決及時化解好糾紛。

第三篇：淺談檢察機關參與社會治安綜合治理

淺談檢察機關參與社會治安綜合治理

社會治安綜合治理是一個龐大的社會系統工程，它是指在黨委和政府的統一領導下，動員和依靠全社會各方面力量，充分發揮政法機關職能作用，通過思想、政治、經濟、文化、行政和法律的各種手段，打擊犯罪、預防犯罪、改造罪犯，積極消除可能影響社會治安穩定的各種因素，以保證社會長治久安的一系列制度措施。對社會治安實行綜合治理，是符合我國國情，具有中國特色實現長治久安的根本大計，也是貫徹落實科學發展觀、解決我國社會治安問題的一條重要途徑。

檢察機關是國家法律監督機關，負有監督執法、保障守法、懲治犯罪、維護穩定的重要職責，是社會治安綜合治理主力軍。

一、檢察機關參與綜合治理的重大意義

隨著社會形勢的發展，社會穩定的要求越來越高，檢察機關必須增強參與社會治安綜合治理的責任感和緊迫感，認真擔負起維護社會穩定的重擔，面對挑戰，站在參與社會治安綜合治理的前沿，主動適應治安形勢的需要，嚴厲打擊社會犯罪，不斷提高整體的防控能力，及時化解矛盾和糾紛，有效地維護社會秩序的穩定，為構建和諧社會作出應有地貢獻。

1、檢察機關參與綜合治理是貫徹嚴打方針的實際需要。嚴厲打擊危害群眾利益的嚴重刑事犯罪刻不容緩，當前影響打擊力度的原因有多方面，但其中一個重要因素是執法不嚴的問題。要確保嚴格、公正執法，檢察機關必須進一步加大訴訟監督的力度，通過開展立案監督，切實解決有案不立或以罰代刑的問題；通過開展刑事審判監督，切實解決有罪判無罪或重罪輕判的問題；通過開展刑罰執行監督，切實解決不按法律交付執行或以錢抵刑的問題。實踐證明，檢察機關積極參與綜合治理，是貫徹嚴打方針，保證打擊質量，提高打擊力度的重要保障。

2、檢察機關參與綜合治理是強化社會控制的客觀要求。強化社會控制能力，加大預防犯罪的工作力度，是社會治安綜合治理的中心環節，檢察機關結合職能特點，充分發揮自身的優勢，通過辦案發現問題，大力開展檢察建議活動、法制宣傳活動和社會幫教活動，來達到預防犯罪的目的，不僅有助于減少不安定因素，而且能夠卓有成效地提高社會整體的防控能力。

3、檢察機關參與綜合治理是化解社會矛盾的有效途徑。當前，社會正處于變革時期，矛盾的沖突、利益的分配導致了社會心理日趨復雜，一些不良的心態個別人不能冷靜地處理生活中所遇到的矛盾和沖突，為一點小事而大動干戈者不乏其例。因此，檢察機關結合辦案，及時排解糾紛；通過糾正錯案，有效化解矛盾；通過嚴格執法，進一步減少不安定因素。這些工作，對正確處理人民內部矛盾，防止矛盾激化，維護社會穩定，起到了十分重要的作用。

二、檢察機關參與社會治安綜合治理的主要職責

《中央社會治安綜合治理委員會成員單位的職責任務》規定檢察機關參與社會治安綜合治理的主要職責有六個方面：第一，充分行使檢察職能，貫徹“嚴打”方針，嚴厲打擊危害群眾利益的嚴重刑事犯罪；第二，嚴懲貪污、賄賂等以及瀆職等職務犯罪案件；第三，結合辦案開展法制宣傳，提出檢察建議，擴大辦案效果，推動有關單位建立健全規章制度，嚴格管理，堵塞漏洞，從源頭上加強犯罪預防工作；第四，做好對不起訴人員的考核和幫教工作，積極參加社區矯正工作，檢查督促被管制、緩刑、監外執行、假釋、保外就醫人員和刑滿釋放、解除勞教人員的改造、教育工作；第五，協同有關部門做好預防青少年違法犯罪工作，加強對犯罪青少年，尤其是其中的初犯、偶犯的教育、感化、挽救工作；第六，通過處理群眾來信來訪和受理控告申訴，注意發現和化解、疏導社會矛盾。

2010年2月1日正式實施的《新疆維吾爾自治區社會治安綜合治理條例》第十三條規定：人民檢察院應當依法對犯罪嫌疑人、被告人批準逮捕、提起公訴；加強對管制、緩刑、剝奪政治權利、假釋、暫予監外執行等刑罰執行的檢察監督；加強來信來訪、控告舉報、刑事申訴、刑事賠償等工作；加強對刑事、民事、行政審判和偵查工作的監督；加強職務犯罪和未成年人犯罪檢察工作；依法提出檢察建議，促進和加強有關單位的治安防范。

三、檢察機關參與社會治安綜合治理的措施

（一）加強法制宣傳，教育公民遵紀守法

人民檢察院組織法第四條第二款規定：“人民檢察院通過檢察活動，教育公民忠于社會主義祖國，自覺地遵守憲法和法律，積極同違法行為作斗爭。”可見，教育是檢察機關的法定職責，是檢察環節社會治安綜合治理的重要措施之一。

檢察機關要始終把法制宣傳教育貫穿于法律監督工作中：一是加

大警示教育制度，在辦案過程中，以犯罪嫌疑人作為反面教材為發案單位的干部群眾上法制課，以案釋法，同時深入到重點部門進行法律知識輔導，學習刑法、刑訴法等有關法律知識，并出卷考試，建立廉政知識檔案；二是在出庭公訴時，利用法庭辯論和發表公訴詞的機會揭露犯罪，進行法制宣傳教育；三是要加強對特殊人群服務管理，把教育人、改造人、挽救人放在第一位，加強對監外執行罪犯罪的管理，積極參與社區矯正工作；四是充分利用綜治宣傳月、舉報宣傳周、法制宣傳日等活動，大力開展法制宣傳活動，走向街頭、走進社區、深入農村，把法制送到廣大人民群眾的手中、心中，使人民群眾真正做到知法、守法、懂法、護法。

（二）突出首要環節，嚴厲打擊犯罪

打擊是綜合治理的首要環節，是落實綜合治理其他措施的前提條件。實踐證明，只有嚴厲打擊，才能使犯罪分子感到人民民主專政和國家法律的威懾力量，規規矩矩地接受改造；才能懲惡揚善，扶正抑邪，充分調動廣大人民群眾勇于同犯罪分子作斗爭的積極性。因此，檢察機關只有始終把打擊貪污賄賂等經濟犯罪和打擊嚴重刑事犯罪作為工作重點，同時加強與公安、法院密切配合，通過行使審查批捕和審查起訴等職能，加大打擊犯罪的力度和執法監督力度，維護法律尊嚴和社會穩定。具體來講：

1、突出查辦大要案、有影響案件和重點部門的案件。

2、加強對國有企業和農村基層組織人員職務犯罪案件的查處。通過辦案，一方面挽回了經濟損失，另一方面促進了企業、農村經濟的再發展，為保障國企改革、新農村建設、維護社會穩定發揮積極作用；

3、認真查處瀆職侵權案件。注重查處司法機關工作人員與犯罪分子相勾結，充當保護傘的瀆職案件，以及危害民生民利的案件，進一步拓寬辦案范圍。

4、偵查監督、公訴部門結合“嚴打”斗爭，堅持從重從快方針，努力做到批捕案件三日內審結，起訴案件半月內審結，提高了辦案效率。同時在辦案中堅持嚴把證據關、事實關、程序關，努力實現法律效果、社會效果、政治效果的統一。

（三）落實治本措施，預防職務犯罪

預防職務犯罪就是防患于未然。作為基層檢察院，要在加大查辦職務犯罪的同時，運用個案剖析、預防咨詢、對策建議等多種形式預防職務犯罪。在預防工作中，要注意創新預防工作方式，有針對性地開展好預防職務犯罪和個案預防“五個一”活動。一是注意發現犯罪嫌疑人的思想演變和心理動機，教育其寫出一份悔過書；二是與案發

單位或部門共同分析一次發案原因，找出癥結；三是對癥下藥，提出一份檢察建議；四是以案釋法，上好一堂法制教育課；五是搞好一次回訪考察，檢查落實情況。同時，努力在“三個延伸”上下工夫。一是把個案預防向前延伸，對初查未成案的單位提出告誡建議，做到防患于未然；二是把個案預防向案中延伸，將苗頭性問題輻射到主管部門，整個系統，起到辦理一案，教育一片，警戒一方的作用；三是把個案預防向案后延伸，主動建立聯手預防，鞏固和深化預防成果，防止個案預防結案后預防工作出現斷檔現象。在此基礎上，通過專項預防和系統預防，在黨校、看守所建立預防職務犯罪警示教育基地，強化對國家工作人員和其他依法從事公務人員的思想教育和職業道德教育，引導他們加強思想修養，堅定理想信念，自覺地堅持全心全意為人民服務的宗旨。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權利觀、地位觀，從思想深處筑起抵御拜金主義、享樂主義的心理堤防。

（四）落實“寬嚴相濟”政策，推進社會和諧

“寬嚴相濟”的刑事司法政策是寬與嚴兩個方面的有機統一，寬嚴相濟深刻體現了以人為本的價值理念，其核心是區別對待，目的在于最大程度的預防犯罪，減少矛盾。具體講“嚴”就是對重犯從嚴，對首犯從嚴，對累犯從嚴，“寬”就是對偶犯、初犯、中止犯、未遂犯、預備犯和未成年犯從寬，做到懲治犯罪與保障人權的統一，全力維護社會穩定，化解矛盾，減少對抗，促進社會和諧。

檢察機關必須按照構建社會主義和諧社會的要求，準確認識和把握“寬嚴相濟”的刑事司法政策，在依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪的同時，對犯罪分子依法能爭取的盡量爭取，能挽救的盡量挽救，能從寬處理的盡量從寬處理，最大程度地化消極因素為積極因素，為構建社會主義和諧社會服務。

我院認真執行“寬嚴相濟”的刑事政策和刑事和解制度，一是對因民間糾紛引起的輕微刑事案件和交通事故，依照法律規定，運用和解的方式解決問題，同時，杜絕和防止“以錢買刑”現象。二是加強同政府有關部門，共青團、婦聯工會等群團組織以及學校、社區的聯系和配合，落實好違法犯罪未成年人的幫教措施，共同做好未成年人犯罪的預防工作。把未成年人犯罪案件重點放在“教育、感化、挽救”上，尤其是對那些主觀惡性不深，犯罪手段一般，偶爾失足的未成年人犯罪，在法律允許的情況下盡量不采取逮捕措施，為未成年人改過自新，重塑明天創造機會。

（五）建立信訪機制，化解社會矛盾

化解矛盾是檢察機關參與綜合治理的首要任務，檢察機關要認真做好控告申訴工作，充分運用刑事、民事等手段，努力化解矛盾糾紛，消除不和諧因素，營造和諧氛圍。一是認真地解決信訪難題。充分發揮控告、申訴、舉報的“窗口”作用，推行執法關口前移，建立健全信訪工作的長效機制，暢通信訪渠道，深入鄉鎮流動接訪，開通網上舉報，讓人民群眾真切地體驗到檢察機關執法為民帶來的實惠和便利；二是積極地幫助化解社會矛盾。在刑事檢察工作中，嚴格區分罪與非罪界限，對于農村因鄰里糾紛和家庭矛盾引發的輕微刑事案件，堅持以教育挽救為主的原則，根據實際情況，慎用刑事措施，可捕可不捕的不捕，可訴可不訴的不訴，充分體現依法從寬的一面，努力營造鄰里互諒互讓、家庭和睦相處的和諧氛圍；三是主動地處理民事糾紛。對訴訟主體為農民和訴訟內容在農村的各類程序嚴重違法、實體處理不公、適用法律錯誤的生效民事行政案件及時受理、依法審查，堅持“公平、公正、合法”的辦案原則，充分運用抗訴和檢察建議的方式監督審判機關依法糾正。促進法律正確實施，維護社會和諧穩定。

總之，對社會治安實行綜合治理，是已被實踐證明了的解決我國社會治安問題的有效方法，作為國家機器重要組成部分的檢察機關，要以與時俱進的工作狀態，在檢察實踐中不斷探索和拓寬社會治安綜合治理的工作途徑，充分發揮手段、力量、措施上的綜合優勢和主力軍作用，努力為構建和諧社會、促進社會穩定發揮積極的作用。

第四篇：社會治安綜合治理工作匯報

社會治安綜合治理工作匯報

各位領導：

今天，市綜治委檢查組蒞臨我區對我區的社會治安綜合治理工作進行檢查指導，對此，我謹代表經開區黨工委、管委會對各位領導的到來表示熱烈的歡迎。下面，我向各位領導匯報一下我區2011社會治安綜合治理的工作情況。

一、經開區基本情況

********規劃面積***平方公里。經開區成立以來，經開區黨工委、管委會一班人與全區上下，緊緊圍繞市委、市政府提出的“把經開區建設成為****未來經濟發展和城市建設的新龍頭”的目標，克難奮進，開拓創新，經過三年多的努力，使經開區基礎設施初步配套，招商引資取得突破，項目建設初顯成效，產業集群初露端倪。

一是基礎設施拉開骨架。截止目前，起步區基礎設施建設累計完成投資約28億元，29.8平方公里的園區基本實現了道路循環、綠化成景、水電保障、商住及時跟進，在一張白紙上繪就的頗具規模的工業新城初具雛形。

二是招商引資漸入佳境。共引進企業111家，協議投資305億元。今年新簽訂項目22個（中小企業除外），總投資93.6億元。進區洽談、投資的客商越來越多，經開區正成為****投資熱點。

三是投產企業日漸增多。投產企業已達45家。今年1-9月，實現工業產值67.57億元，同比增長487%，項目建設初

顯成效。

四是產業發展已具雛形。經開區以大項目為龍頭，狠抓產業集群建設，四大優勢主導產業集群已初見端倪：一是以******等為主，約有近20家企業的汽車零部件產業集群；二是以******等為主體的裝備制造產業集群；三是以****等為主體的新能源產業集群；四是以****為主體的中小企業孵化器產業集群。

五是爭取2011年實現“5個100”的目標。2011年初，經開區確定了“5個100”的工作目標，即新引進項目100個，開工建設100家企業，投產項目100個，新建廠房100萬平方米，完成工業產值100億元，力爭把經開區打造成“工業經濟最佳投資地”。從目前的統計數據分析，到年底，可望實現5個100”的目標。

二、綜治工作基本情況

2011，經開區黨工委、管委會在市委、市政府和市綜治委的領導下，貫徹落實黨的十七大、十七屆六中全會精神，按照全國、省、市有關綜治和平安建設的部署要求，堅持“打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾”的方針，深入開展平安單位創建活動，大力推進社會治安防控體系建設，努力構建大穩定工作格局，為經濟建設、社會發展和群眾安居樂業創造和諧穩定的社會治安環境。

一、領導重視，進一步完善各項保障機制

經開區黨工委、管委會牢固樹立“發展是硬道理、是第一要務，穩定是硬任務、是第一責任”的觀念，重視加強綜治、平安建設工作，把綜治、平安建設工作擺上經開區黨工委、管委會的重要議事日程，納入工作計劃。一是建立健全組織機構。成立了經開區綜治工作領導小組、“大調解”工作體系領導小組、綜治辦、調解中心等領導組織和工作機構，確保有組織地開展工作。二是落實目標管理責任制。按照“誰主管、誰負責”的要求，堅持經開區主要領導負總責親自抓，分管領導具體抓，領導班子成員共同抓的領導責任落實機制，建立目標明確、責任到人、措施具體、考核有效的工作機制。管委會主任***與經開區各局（辦）分別簽訂了《經開區社會治安綜合治理目標管理責任書》，確保綜治工作的貫徹落實。三是完善工作研究和落實制度。堅持定期召開綜治平安建設和安全生產專題工作會議，總結分析階段性社會安定穩定情況，認真解決工作中的困難和問題，部署相關工作，加強檢查、督促，確保工作齊抓共管抓落實。

二、認真排查，積極維護社會安定穩定

經開區黨工委、管委會高度重視社會穩定工作，立足實際抓維穩常規工作，切實解決熱難點問題。一是以工業園征地建設引發的矛盾為重點，突出抓好各行各業群眾矛盾化解調處。要求**鎮、**辦事處實行半月一排查一調處，一月一上報，一季一檢查制度。二是抓環境整治，做好拆遷還建工作。以解決農民拆遷的思想顧慮、解決好被拆遷農民的生活

保障為突破口，引導群眾把心思用在支持全區建設發展上來，營造良好的招商引資環境。三是抓好流動人口管理和服務。目前轄區內生產企業和施工項目已達90家，外來人員10000多人。我們非常重視外來人員的管理服務工作，黨工委專門召開會議研究部署經開區流動人口、特殊人群、重點人員管理工作，要求加強對流動人口、重點人員的管理，做到流入時間清、居住地點清、從事行業清、基本情況清、有關證件清。

三、綜合治理，推進平安建設深入開展

經開區以科學發展觀為統領，以構建和諧社會為目標，著眼服務大局謀劃綜治工作，多為企業辦好事、實事，密切干群關系，打造平安園區，真正做到“守土有責，保一方平安”。

1、大力開展宣傳活動。充分利用墻報、橫幅、標語等形式開展法制教育活動，搞好綜治、平安建設宣傳月活動；以創建“平安單位”為載體，開展文明守法教育活動；組織干部職工學習《湖北省社會治安綜合治理條例》和有關社會管理、綜治文件，倡導維護治安、人人有責的社會風氣，營造建設“平安園區”的良好氛圍。

2、妥善處理信訪問題。堅持信訪工作重心下移，強調事前防范，加大初信初訪工作力度，堅持抓早、抓小、抓苗頭，提高信訪防范能力。全面落實領導接待群眾信訪制度，開展“一周一訪”工作，建立了管委會領導輪流值日、各相關部門整體聯動的信訪接待制度；管委會領導帶隊下基層調研了解情況，主動排查解決群眾反映的相關問題，使土地征用、拆遷、違法建設等信訪問題得到妥善處理。

經開區綜治、平安建設工作雖然取得了一定的成績，但離上級要求還有一段距離，我們將借市綜治委檢查和指導的東風，針對存在的問題，找缺補差，制定措施，逐項抓落實。再鼓干勁，再加措施，開創經開區管委會綜治工作新局面。

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2011年12月8日

第五篇：社會治安綜合治理工作匯報

司法局社會治安綜合治理工作匯報

各位領導：

我現將近年來社會治安綜合治理工作匯報如下：

2004年以來，XX市司法局在市委、市政府的領導和支持下，在XX市司法局的指導下，以服務經濟建設、促進社會穩定為首任，充分發揮普法教育、法律服務、法律保障三大職能，深入開展法制宣傳教育和法律服務，大力推進普法依法治理工作進程，加強人民調解和“兩勞”幫教的工作力度，構筑了社會治安穩定的第一道防線，為維護社會的長治久安，促進我市經濟發展，做出了積極的貢獻。

一、加大宣傳、夯實基礎。促進普法依法治理工作向縱深推進，為開創社會治安綜合治理的大好局面打下堅實的基礎。

2004年以來，我們緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局，以“規范基層管理，服務基層建設，保障基層穩定，建設法治基層”為工作目標，以“普法宣傳進農村、安全穩定進農村”作為深化基層普法、依法治理的突破口，以干部、青少年學生、企業經營管理人員、農民作為“四五”普法的重點對象，通過建立普法網絡，加強普法陣地化建設，充分發揮了依法治市辦公室的組織、協調、監督、檢查職能，組織全市各級各部門開展豐富多彩的法律法規宣傳活動，使全市的普法依法治理工作步入了良性發展的軌道。

一是認真抓好干部尤其是領導干部的法制教育。近年來，從市到鄉（鎮、區、街道辦事處），都建立健全了領導干部學法用法八項制度，同時依托市委黨校成立了XX市領導干部學法用法培訓基地，全面提高干部的法律素質和綜合素質。

2001年，組織全市600多名副科級以上領導干部參加了WTO法律知識講座，使廣大干部增進了對中國入世后相關知識的了解。2004年組織全市公務員進行了WTO基本法律知識的培訓考試；市依法治市辦公室編印了4萬冊《以案說法》普法讀本，免費發放給全市干部和中小學教師；市委組織部、宣傳部、市司法局、市依法治市辦公室四個部門聯合制定了《XX市關于進一步加強干部學法用法工作的實施意見》，逐步完善了我市干部的學法用法制度。2004年，全市每個干部配發了一套全國“四五”普法教材－－《干部法律知識讀本》，2004年，配發了《XX市四五普法學習資料》。今年，又配發了《河南省普法學習資料》。自2004年7月份以來，認真落實了XX市組織的處級領導干部千場基層法制講座活動，已有87位處級干部到基層進行授課收到了良好的效果。

根據省、XX市的安排，在全市干部認真學習《河南省干部法律知識學習手冊》的基礎上，還積極組織，周密安排了每年一度的全省干部法律知識考試，全市有1萬余名干部參加了考試，通過考試，使廣大干部認識到學習法律知識的重要性，也提高了他們的法律知識水平和依法行政能力。今年上半年，市人事勞動局還組織全市400多名公務員進行了《行政許可法》的培訓和考試，取得了良好的效果。今年普法宣傳的另一個重點是《中華人民共和國憲法修正案》，我們聯合發文對全市開展憲法修正案的學習宣傳工作做出具體要求和部署，并定于12月份為全市的的憲法學習宣傳月。

最近，我市邀請全國人大內司委政研室李援主任對全市機關干部進行法律知識講座。據統計，2004年以來，全市共舉辦各類干部培訓班及講座850余期，培訓干部達35000多人次。

二是以“法律五入”為載體，做好“農村、社區、工廠、學校、市場”各層面的普法工作。

（1）法入農村工作。一是建立和完善了農村普法的“五個一”制度。二是加大了村干部的法律知識培訓力度。三年來共分級分批培訓村干部10000余人次。三是做好了“十招搞普法、法律進萬家”活動。自活動開展以來，我們共組織放映法制電影600余場次，組織學生帶法回家42000余人次，組織法制文藝演出70余場次。使受教育人數達到了20萬余人次。四是組織有關涉農單位，進行涉農法律法規宣傳活動，送法下鄉。在廣播、電視等媒體上開辟了法制宣傳專欄；出動宣傳車180余次，在全市范圍內宣傳各種涉農法律法規，發放宣傳材料72000余份。五是為農村務工青年免費提供了《農民進城務工法律知識手冊》2500余冊。

（2）法入校園工作。成立了XX市青少年法制教育講師團，不定期組織講師團成員到全市各學校進行法制教育。配合做好法制副校長、法制輔導員的配備工作，現全市各所學校均已配備了兼職法制副校長及法制輔導員；深化法律援助等服務工作，為青少年排憂解難，維護其合法權益。會同有關部門加強校園及周邊地區的社會治安綜合治理工作。各鄉（鎮、街道辦事處）也都高度重視青少年法制教育，基本形成了黨委領導親自抓，關工委重點抓，有關部門聯合抓，學校和各村（社區）具體抓的工作機制。市教體局和各學校對該項工作也都真正從“計劃、課時、教材、師資”四個方面抓好落實，每學年都制定了內容詳細的法制教育計劃。

通過依法治校活動的深入開展，全市中小學校的校風、校貌、教學秩序得到明顯改觀，校園內“學先進、趕先進”，積極向上的正氣不斷上升，違法犯罪源頭得到有效控制。三年半來，全市共舉辦各類青少年法制講座600多場次，受教育學生達14萬多人次。

（3）法入企業活動

緊緊圍繞全市工作大局，結合我國市場經濟方面的法律法規，開展教育、培訓企業經營管理人員。堅持和完善了企業黨委理論中心組集體學法制度和擬任命干部、中層管理干部的任前法律知識考試制度，并多次對全市大中型以上企業的中層以上管理人員進行專題法律知識培訓。三年半來，全市共舉辦各類企業經營管理人員培訓班10余期，培訓人員1000余人次。

（4）法入社區活動

一是規范了社區法制教育工作。以街道辦事處司法所作為落實活動的支撐點，形成了以司法助理員、律師、基層法律服務工作者為主體的法律進社區骨干力量。通過送法律書籍，組織法制講座、設立咨詢站等活動，使廣大社區居民學法、用法、守法、護法的主動性普遍增強。二是加大普法力度，打牢依法治理基礎。繼續推廣“十招搞普法、法律進萬家”工作經驗。三是開展了多種多樣的普法宣傳活動，據統計，共發放各種宣傳資料5萬余份，法制宣傳板報24期300多塊次，組織社區居民觀看警示記錄片50多場次。

（5）法入市場活動

利用工商所接近市場、靠近商戶的特點，在各個工商所都設立了法律、法規宣傳欄，共出版板報168期，廣泛宣傳了《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》等法律。堅持在每年的3·15國際消費者權益日，運用多種群眾喜聞樂見的形式普及法律知識。組織稅務、技術監督等部門，對廣大商戶進行了依法納稅、誠信經營的宣傳，收到了良好的效果。

法律知識的普及，使廣大人民群眾和廣大干部的法律素質得到了明顯的提高，群眾依法維權，干部依法辦事，更使我們認識到，通過普法宣傳和依法治理，提高廣大群眾和領導干部的法律素質，是減少糾紛，消除社會不安定因素，維護社會穩定，促進社會治安良性循環的根本所在。

二、強化職能、促進穩定。充分發揮人民調解工作在促進社會穩定的職能作用，為促進社會的長治久安提供了保障。根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于轉發《最高人民法院、司法部關于進一步加強新時期人民調解工作的意見》等四個規范性文件和兩次全國人民調解工作會議精神，為加快我市人民調解工作建設步伐，構筑社會治安防范的“第一道防線”，推動我市“平安XX”工程順利實施，維護全市社會大局穩定，2004年以來，我們以搞好市、鄉（鎮、街道辦事處）、村三級人民調解委員會的建設為中心，穩定調解員隊伍、完善工作制度、嚴格調解程序、規范調解行為、強化素質培訓、提高調解質量、增強調解能力，全面構建“大調解” 機制，努力筑牢社會治安防范的“第一道防線”。在我局指導下，在各鄉（鎮）黨委、政府的大力支持下，我市鄉（鎮）、村級人民調解委員會已全部成立，從而使人民調解組織形成了網絡化。截止目前，自上而下形成了一個縱橫交錯、覆蓋面廣、滲透力強的組織網絡。近年來，著重做好了四個方面的工作：

一是做好排查工作。我們構筑了市、鄉、村、組四級民調信息網絡，培置了一大批信息員和民調員，把觸角深入到全市的角角落落。目前，全市已建立人民調解委員會470個，人民調解員2426人。建立了集中排查制度，鄉（鎮）司法調解委員會成員實行包村制，堅持每周包村下訪一天，指導村（居）排查調處矛盾糾紛。每月定期開展一次矛盾糾紛排查摸底，制定防范措施和調處預案。真正做到未動先知，人動我知，提前介入，為及早發現、疏導矛盾，爭取了時間，掌握了主動，實現了真正的關口前移。對排查發現的各類矛盾糾紛，按性質和輕重緩急進行分類，統一登記造冊，做到一目了然，有底有數。在工作中，我們堅持把化解矛盾和解決難點問題的多少及成效作為衡量工作的標準，而不認為矛盾排查的越多，工作就越糟，使矛盾排查制度得到了真正意義上的落實和堅持，增強了全市各鄉（鎮）排查解決矛盾的主動性。2004年以來，全市各級調解組織共開展矛盾排查活動120余次，受理民間糾紛2918起，調解2918起，調成2825起，調解率達100％，調成率達95.5％，防止民間糾紛激化15起22人次，制止群體性械斗34起，防止群體性上訪22起405人次。二是暢通接待渠道，給群眾說話的機會。鄉（鎮）調解委員會主任及成員每月定期到調委會掛牌坐班，接待群眾來訪來信或預約調處矛盾糾紛。對接訪受理的矛盾糾紛實行首問責任制，誰坐班接訪，誰負責參與調處到底。可以當場解決的，當場調結，不能當場解決的，及時移交相關部門限期解決，并實行跟蹤督辦。對于經過調解不能達成協議的，及時幫助當事人委托法律服務機構代理，通過訴訟程序解決。三是抓好矛盾解決工作，將調處糾紛與解困幫難結合起來。首先，我們要求各級調委會對排查發現的矛盾做到小事快辦、大事專辦，對群眾反映的問題都要有一個明確的答復或意見，決不允許推諉、扯皮，堅決杜絕接而不調，調而無果現象的發生。其次，我們注意體察民情，了解群眾疾苦，組織干部下基層，上門解決他們的求助和實際困難，消除、緩解一部分人因對政策理解的偏差或其它原因造成的對國家和社會的不滿情緒。幫助他們理清發展思路，把廣大群眾的注意力引導到發家致富上來，以經濟大發展促進社會穩定。同時，我們注意發揮法律援助的作用，對弱勢群體和困難群體的法律求助進行法律救濟和幫助，樹立黨和政府在人民群眾中的良好形象，密切黨群、干群關系，為政府分憂，為群眾解難，減少和消除影響社會穩定的不安定因素。2004年以來，我們共辦理法律援助案件273件。四是做好教育工作。打鐵還需自身硬，首先我們從提高自身素質入手，狠抓了自身教育。我們與XX市委政法委、市信訪局聯合舉辦了全市人民調解員培訓班，在全市的人民調解員中推行了持證上崗制度。著力提高全市人民調解員隊伍整體素質和處置化解各類矛盾糾紛的能力和水平。為他們進一步做好民調工作，發揮好社會治安第一道防線的作用，打下了堅實的基礎。其次，對有違法越級上訪或煽動他人鬧事、尋釁滋事影響社會穩定者，采取集中授課、登門講解、個別輔導等方式，做好思想轉化工作。2004年以來，我們共開辦此類培訓班18個，培訓重點人員700余人。

為了使人民調解工作順利有序的開展，我們還狠抓了人民調解工作的制度建設。堅持用制度規范行為，用制度強化管理。先后制訂完善了《人民調解工作制度》、《人民調解員學習制度》、《人民調解工作接待制度》等10余項規章制度，并要求人民調解員在實際工作中嚴格遵守。在此基礎上，又先后制訂了“八統一”、“四落實”。“八統一”即人民調解委員會標牌、印章、制度、標識圖案、名稱、調解程序和人民調解員印章、徽章統一；“四落實”即工作落實、制度落實、任務落實、報酬落實。

三、完善網絡、落實措施，認真做好安置幫教工作，減少社會不安定因素的發生，為促進社會的長治久安提供了保證。

為認真做好我市安置幫教工作，我局加強了安置幫教工作制度建設，成立了幫教組織，創新工作方式，拓寬安置領域，大力推進了“幫教社會化、就業市場化、工作規范化、管理信息化”建設。不斷加大安置幫教力度，創新幫教思路，將幫教工作關口前移，把幫教向大墻內延伸，取得了良好的效果。

（一）加強組織建設和隊伍建設，完善安置幫教網絡

為了切實加強對安置幫教工作的領導，為安置幫教工作提供強有力的組織保障，我市成立了安置幫教工作領導小組，各鄉（鎮）、街道辦事處、各村（社區居委會）也相應成立了幫教組織。從而在全市形成了三級幫教網絡，做到哪里有幫教對象，哪里就有幫教組織。目前，全市共建立各級幫教組織470個，幫教工作人員1410余名。

（二）建立健全安置幫教工作制度

今年以來，我們重視安置幫教工作制度建設，完善建立了安置幫教工作登記、立卡建檔、回訪、接待、學習培訓、檢查考評、獎懲和幫教責任等八項制度。并狠抓了安置幫教工作八項制度落實，提高了安置幫教工作質量和水平。從而使我市安置幫教工作納入到制度化、規范化的管理軌道，推動了我市安置幫教工作正常運轉。

（三）落實幫教措施

安置幫教工作實行目標管理，量化分解，責任到人。各幫教組一把手負總責，各成員對分管工作負主要責任。在日常幫教工作中，做到回歸一個、登記一個、簽訂一份幫教協議，建立一份幫教工作檔案。并嚴格按照安置幫教工作政策，認真開展安置幫教工作。在幫教工作中，我們通過開展“一幫一結對子工程”，即一名幫教干部與一名幫教對象結為幫教對子，幫其思想轉化，幫其就業安置，幫其勞動致富；在回訪中，堅持做到“五必訪”、“五談心”，即：婚喪嫁娶必訪、有病時必訪、家庭鬧糾紛時必訪、天災人禍時必訪、家有特殊情況時必訪；犯了錯誤談心，遇到挫折時談心，思想有疙瘩時談心，情況反復時談心、重點幫教對象重點談心。還通過開展延伸幫教工作，走進大墻與監獄聯合開展幫教活動。在安置方面，我們采取了各種途徑和措施，對于有一技之長的，幫助他們聯系接收單位或幫助他們從事個體經營。對于無業可就的農村人員，協調鄉鎮、村委為其落實責任田，解決他們生產生活實際困難。對于情況比較特殊或思想不穩定的刑釋解教人員，幫教組織和人員給予更多的關注，經常找他們談心，幫他們出主意，想辦法，幫助他們解決困擾他們的實際問題。使他們感受到黨和政府的關懷和溫暖，打消他們的思想顧慮，重新煥發起生活的勇氣和信心。通過這些措施的落實，絕大多數人員都能自食其力、通過勞動致富。

2004年以來，我市共回歸刑釋解教人員269人，登記269人，簽訂幫教協議269份，建立幫教檔案269份，安置就業269人，簽約率、建檔率、安置率均達100％。

四、提高素質、強化服務。有效發揮法律服務的職能作用，為促進社會的長治久安保駕護航。

在律師及基層法律服務工作中，為建設一支“堅持信念、精通法律、維護正義、恪守誠信”的法律服務隊伍。我局通過加強律師政治信念教育，提高律師政治和業務素質，來充分發揮律師和法律服務工作者在服務地方經濟發展，維護社會大局穩定等方面的作用。一是在全體律師中開展誠信教育；二是建立律師學習制度；三是建立完善律師準入制度；四是實行重大案件報告制度；五是推行執業律師不良行為公示制度；六是推行結案回訪制度；七是建立律師誠信執業檔案；八是制定違法違紀律師處理辦法；九是建立投訴查究制度；十是實行律師敗訴案件通報制度。廣大律師和基層法律服務工作者緊緊圍繞經濟建設這一中心，牢固樹立服務意識、誠信意識。以改革為動力，以誠信服務為宗旨，大力開展法律服務工作。在追求經濟效益的同時，更注重社會效益。

在矛盾排查調解工作中，廣大基層法律服務工作者積極介入，配合各級調解委員會認真開展矛盾糾紛的調處，使大量矛盾通過調解而非訴訟程序得以解決。廣大律師也直接參與企業的經營和決策過程，使企業的經營活動能夠合法、平穩、健康的運行，最大限度地降低企業經營風險。公證處也積極發揮減少訴訟、預防糾紛的作用，重點做好婚姻關系、財產關系、收養關系等與廣大群眾生產生活息息相關的的公證事項。我們還一直在不斷探索和研究法律服務與信訪穩定的結合點，堅持了領導下訪日、市長接待日、信訪接待日律師陪同制度，參與政府重點建設項目，確保拆遷、補償安置等項工作的合法、有序、平穩運行，有效發揮了司法行政工作服務大局穩定的潛在重大作用。

2004年以來，我市律師工作在隊伍建設、制度建設、硬件建設、業務建設等方面都取得了較大發展。共為546家社會團體、企業、個體戶、農戶擔任常年法律顧問，辦理訴訟、非訴訟案件4340余件，辦理法律援助案件273件，解答法律咨詢9800余人，代寫各類法律文書1600余份，上法制課530余場次，開展法律義務宣傳活動90余次，受教育人數達9萬余人次，創法律服務業務收入150余萬元，為企業、當事人挽回和避免經濟損失6300余萬元，為全市經濟發展和社會穩定作出了突出貢獻。

高標準、高質量的開辦“12348”法律服務專線也更為我市的社會治安綜合治理工作提供了良好的發展平臺。我局保證熱線暢通，免費咨詢、熱情接待、耐心講解、服務到位，對非公有制經濟企業、個體商戶和廣大群眾提供了高效便捷的法律服務。同時也樹立了政府服務群眾的良好窗口形象。

各位領導，近年來，社會治安綜合治理工作在市委、市政府及上級有關部門的正確領導下，取得了一定的成績。但與先進單位相比，與上級的要求和群眾的期望相比，我們還存在著一定差距，在下今后的工作中，我們將繼續努力，再接再厲，充分發揮司法行政工作的普法教育、法律服務、法律保障三大職能，為我市社會的長治久安做出積極的貢獻。