第一篇：119號公告

總局公告2009年第119號

關于食品生產加工企業落實質量安全主體責任監督檢查規定的公告

依據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》等相關法律法規規定，為督促食品生產加工企業落實質量安全主體責任、規范食品生產加工企業質量安全監督檢查工作、保障食品質量安全，國家質檢總局制定了《食品生產加工企業落實質量安全主體責任監督檢查規定》，自2010年3月1日起執行。執行中如遇問題，請及時向國家質檢總局反映。

特此公告。

二〇〇九年十二月二十三日

食品生產加工企業落實質量安全主體責任監督檢查規定

第一章 總則

第一條 為督促食品生產加工企業（以下簡稱“企業”）落實質量安全主體責任，規范企業質量安全監督檢查工作，保障食品質量安全，依據《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》等相關法律法規，制定本規定。

第二條 本規定所指企業是指依據《中華人民共和國食品安全法》等法律規定取得食品生產許可的食品生產者。

第三條 縣級以上地方質量技術監督部門采取聽取企業匯報，查閱企業記錄，詢問企業員工，核查生產現場，檢驗企業產品及所用食品原料、食品添加劑、食品相關產品，調查企業利益相關方等方式，依法對企業執行有關法律法規和標準等情況（除對企業申請食品生產許可過程的現場核查外）實施監督檢查，適用本規定。

第四條 國家質量監督檢驗檢疫總局（以下簡稱“國家質檢總局”）負責制（修）訂企業落實質量安全主體責任監督檢查規定，并對省級質量技術監督部門依據本規定實施監督檢查的情況進行指導和檢查。

縣級以上地方質量技術監督部門在其職權范圍內負責本轄區企業的監督檢查工作，上級部門應對下級部門依據本規定實施監督檢查的情況進行指導和檢查。

第五條 縣級以上地方質量技術監督部門應當為企業落實質量安全主體責任監督檢查工作提供保障。

第六條 監督檢查工作應當遵循科學公正、公開透明、程序合法、便民高效的原則。

第二章 企業質量安全主體責任

第七條 企業應保持資質的一致性。

（一）企業實際生產食品的場所、生產食品的范圍等應與食品生產許可證書內容一致；

（二）企業在食品生產許可證有效期內，生產條件、檢驗手段、生產技術或者工藝發生變化的，應按規定報告；

（三）食品生產許可證載明的企業名稱應與營業執照一致。第八條 企業應建立進貨查驗記錄制度。

（一）企業采購食品原料、食品添加劑、食品相關產品應建立和保存進貨查驗記錄，向供貨者索取許可證復印件（指按照相關法律法規規定，應當取得許可的）和與購進批次產品相適應的合格證明文件；

（二）對供貨者無法提供有效合格證明文件的食品原料，企業應依照食品安全標準自行檢驗或委托檢驗，并保存檢驗記錄；

（三）企業采購進口需法定檢驗的食品原料、食品添加劑、食品相關產品，應當向供貨者索取有效的檢驗檢疫證明；

（四）企業生產加工食品所使用的食品原料、食品添加劑、食品相關產品的品種應與進貨查驗記錄內容一致。

第九條 企業應建立生產過程控制制度。

（一）企業應定期對廠區內環境、生產場所和設施清潔衛生狀況自查，并保存自查記錄；

（二）企業應定期對必備生產設備、設施維護保養和清洗消毒，并保存記錄，同時應建立和保存停產復產記錄及復產時生產設備、設施等安全控制記錄；

（三）企業應建立和保存各種購進食品原料、食品添加劑、食品相關產品的貯存、保管、領用出庫等記錄；

（四）企業應建立和保存生產投料記錄，包括投料種類、品名、生產日期或批號、使用數量等；

（五）企業應建立和保存生產加工過程關鍵控制點的控制情況，包括必要的半成品檢驗記錄、溫度控制、車間潔凈度控制等；

（六）企業生產現場，應避免人流、物流交叉污染，避免原料、半成品、成品交叉污染，保證設備、設施正常運行，現場人員應進行衛生防護，不應使用回收食品等。

第十條 企業應建立出廠檢驗記錄制度。

（一）企業應建立和保存出廠食品的原始檢驗數據和檢驗報告記錄，包括查驗食品的名稱、規格、數量、生產日期、生產批號、執行標準、檢驗結論、檢驗人員、檢驗合格證號或檢驗報告編號、檢驗時間等記錄內容；

（二）企業的檢驗人員應具備相應能力；

（三）企業委托其他檢驗機構實施產品出廠檢驗的，應檢查受委托檢驗機構資質，并簽訂委托檢驗合同；

（四）出廠檢驗項目與食品安全標準及有關規定的項目應保持一致；

（五）企業應具備必備的檢驗設備，計量器具應依法經檢驗合格或校準，相關輔助設備及化學試劑應完好齊備并在有效使用期內；

（六）企業自行進行產品出廠檢驗的，應按規定進行實驗室測量比對，建立并保存比對記錄；

（七）企業應按規定保存出廠檢驗留存樣品。產品保質期少于2年的，保存期限不得少于產品的保質期；產品保質期超過2年的，保存期限不得少于2年。

第十一條 企業應建立不合格品管理制度。

（一）企業應建立和保存采購的不合格食品原料、食品添加劑、食品相關產品的處理記錄；

（二）企業應建立和保存生產的不合格產品的處理記錄。第十二條 企業生產加工食品的標識標注內容應符合法律、法規、規章及食品安全標準規定的事項。

第十三條 企業應建立銷售臺帳。企業應對銷售每批產品建立和保存銷售臺帳，包括產品名稱、數量、生產日期、生產批號、購貨者名稱及聯系方式、銷售日期、出貨日期、地點、檢驗合格證號、交付控制、承運者等內容。

第十四條 企業標準執行應符合相關法律法規規定。

（一）企業標準應按規定進行備案；

（二）企業應收集、記錄新發布國家食品安全標準，參加相關培訓，做好標準執行工作。

第十五條 企業應建立不安全食品召回制度。企業應建立和保存對不安全食品自主召回、被責令召回的執行情況的記錄，包括：企業通知召回的情況；實際召回的情況；對召回產品采取補救、無害化處理或銷毀的記錄；整改措施的落實情況；向當地政府和縣級以上監管部門報告召回及處理情況。

第十六條 企業從業人員健康和培訓應符合相關法律法規規定。

（一）企業應建立從業人員健康檢查制度和健康檔案制度，保存對直接接觸食品人員健康管理的相關記錄；

（二）企業應建立和保存對從業人員的食品質量安全知識培訓記錄。

第十七條 企業接受委托加工食品應符合相關法律法規規定。

（一）受委托企業應當在獲得生產許可的產品品種范圍內與委托方約定委托加工協議，并向所在地質量技術監督部門報告；

（二）委托加工食品包裝標識應符合相關規定。

第十八條 企業應建立消費者投訴受理制度。企業應建立和保存對消費者投訴的受理記錄。包括投訴者姓名、聯系方式、投訴的食品名稱、數量、生產日期或生產批號、投訴質量問題、企業采取的處理措施、處理結果等。

第十九條 企業應主動收集企業內部發現的和國家發布的與企業相關的食品安全風險監測和評估信息，并做出反應，同時應建立和保存相關記錄。

第二十條 企業應按規定妥善處置食品安全事故。

（一）企業應制定食品安全事故處置方案；

（二）企業應定期檢查各項食品安全防范措施的落實情況；

（三）發生食品安全事故的，企業應建立和保存處置食品安全事故記錄。

第三章 監督檢查程序

第二十一條 縣級以上地方質量技術監督部門應當根據地方人民政府組織制定的食品安全年度監督管理計劃，編制本轄區企業年度監督檢查計劃，并按省級質量技術監督部門相關規定上報備案。

縣級以上地方質量技術監督部門可以根據上級質量技術監督部門的工作部署、掌握的食品安全風險監測信息、企業食品安全信用狀況、監管工作需要等情況，對年度監督檢查計劃進行調整。

第二十二條 企業落實質量安全主體責任監督檢查分為特別監督檢查和常規監督檢查。

企業發生質量安全事故或者涉嫌存在質量安全問題的，質量技術監督部門可以開展特別監督檢查，并持附件1《食品生產加工企業落實質量安全主體責任監督檢查通知書》直接前往企業實施監督檢查。

開展常規監督檢查的，質量技術監督部門應當在監督檢查前15個工作日，向企業送達附件1《食品生產加工企業落實質量安全主體責任監督檢查通知書》，告知企業監督檢查有關項目。《食品生產加工企業落實質量安全主體責任監督檢查通知書》可以直接送達，也可以郵寄送達。直接送達的，以被監督檢查單位在回執上注明的簽收日期為送達日期；郵寄送達的，以簽收日期為送達日期。

第二十三條 被檢查企業收到《食品生產加工企業落實質量安全主體責任監督檢查通知書》后，應依照本規定第二章內容進行自查，并向實施監督檢查的質量技術監督部門提交書面自查報告。

自查報告應包括附件2《食品生產加工企業落實質量安全主體責任情況自查表》規定內容以及其他需要說明的事項。

第二十四條 質量技術監督部門收到企業自查報告后，應當在質量技術監督部門工作場所進行核查。必要時，質量技術監督部門應當要求被檢查企業做出說明并提供補充報告材料。

企業應當對其提交的報告和相關材料的真實性負責。

第二十五條 質量技術監督部門經核查企業自查報告和補充材料，認為需要實施現場檢查的，應當告知企業。

第二十六條 質量技術監督部門對企業實施現場監督檢查，應有2名以上工作人員參加。監督檢查人員到企業現場實施監督檢查時，應當出示有效證件。根據監督檢查需要，縣級質量技術監督部門可以聘請技術專家、消費者代表、人大代表、政協委員、媒體記者等人員參與檢查工作。

第二十七條 質量技術監督部門可以根據監督檢查工作需要，依照有關規定進行抽樣檢驗。

第二十八條 被檢查企業應當指定有關人員配合質量技術監督部門的監督檢查工作，如實提供有關資料，回答相關詢問，協助核查企業生產條件和抽取樣品。

企業應當積極配合質量技術監督部門的監督檢查工作，不得以暴力、威脅或者其他方式予以阻撓。

第二十九條 監督檢查人員應當按附件3《對食品生產加工企業落實質量安全主體責任情況核查表》有關事項，如實記錄監督檢查結果。檢查人員應當就檢查情況與被檢查單位參加人員交換意見。監督檢查結論由監督檢查人員和被檢查企業法人代表或其授權的人員簽字。被檢查單位對檢查結果有異議的，可以簽署異議。監督檢查人員應當就監督檢查結論向本單位匯報。被檢查單位拒絕簽字的，由監督檢查人員書面記錄后存檔。第三十條 需要當地人民政府或者相關部門支持、配合監督檢查工作的，質量技術監督部門應當提出工作建議，并以書面形式報告當地人民政府或者告知相關部門。

第四章 監督檢查結果處理

第三十一條 縣級以上地方質量技術監督部門在監督檢查中發現企業違反有關法律法規規定的，應當依照有關法律法規規定予以處理。

第三十二條 監督檢查結果應當依法向社會公開。

第三十三條 縣級以上地方質量技術監督部門應當將監督檢查情況記入該企業信用檔案。監督檢查工作中獲知的食品安全信息依法應通報同級相關監管部門的，按法律法規要求進行通報；食品安全信息直接涉及食品認證、計量等情形的，應向質量技術監督部門內部相關工作機構通報。

第五章 監督檢查工作要求

第三十四條

參與企業監督檢查的工作人員，應當遵守國家法律、法規及本規定，嚴格檢查、秉公執法、不徇私情。

第三十五條 監督檢查人員進入潔凈區域現場檢查時，應遵守企業安全衛生防護措施等制度要求。

第三十六條 實施監督檢查，不得妨礙企業正常的生產活動，不得索取或者收受被檢查企業的財物，不得謀取其他利益。

第三十七條 各級質量技術監督部門應根據企業監管業務需要，對監督檢查人員進行法律、法規和專業技術培訓，不斷提高其業務水平，并將參加崗位培訓情況作為工作人員年度考核的內容之一。

第三十八條 上級質量技術監督部門可以通過查閱監督檢查記錄、交叉檢查、隨機抽查企業等方式對下級部門監督檢查工作進行督查。

第三十九條 有下列行為之一的，按干部管理權限對相關責任人依法依規處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按規定組織監督檢查造成后果的；

（二）隱瞞監督檢查信息的；

（三）阻礙、干涉監督檢查工作的；

（四）在監督檢查中偽造或者指使他人偽造記錄的；

（五）擅自向外透露企業商業秘密的；

（六）利用監督檢查工作參與有償活動的。

第四十條 未依照相關法律法規和本規定履行食品安全監督管理法定職責、日常監督檢查不到位或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依據《中華人民共和國食品安全法》第九十五條和《中華人民共和國食品安全法實施條例》第六十一條，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分；造成嚴重后果的，給予撤職或者開除的處分；其主要負責人應當引咎辭職。

第四十一條 對依照本規定履行食品質量安全監督檢查職責、保障食品質量安全，做出突出成績的單位和個人，由上級質量技術監督部門予以表彰和獎勵。

第六章 附則

第四十二條 省級質量技術監督部門可依照本規定制定實施細則。

第四十三條 各級質量技術監督部門對食品添加劑、食品相關產品生產加工企業監督檢查，可參照本規定執行。

第四十四條 本規定由國家質檢總局負責解釋。第四十五條 本規定自2010年3月1日起執行。

第二篇：中國人民銀行公告〔2002〕 第 29 號（本站推薦）

【發布單位】中國人民銀行

【發布文號】中國人民銀行公告〔2002〕第29號 【發布日期】2002-12-04 【生效日期】2002-12-04 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】中國法院網

中國人民銀行公告〔2002〕 第 29 號

中國人民銀行公告〔2002〕 第 29 號

2002年12月4日

中國人民銀行定于2002年12月5日發行中國京劇藝術彩色金銀紀念幣（第4組）一套。該套彩色金銀紀念幣共6枚，其中金幣1枚，銀幣5枚，均為中華人民共和國法定貨幣。

一、彩色金銀紀念幣圖案

（一）正面圖案

該套彩色金銀紀念幣正面圖案均為頤和園德和園大戲樓，并刊國名、年號。

（二）背面圖案 1、1/2盎司彩色金質紀念幣背面圖案為京劇《鬧天宮》人物造型，并刊面額。2、1盎司彩色銀質紀念幣（4枚）背面圖案分別為京劇《三岔口》、《坐寨盜馬》、《蘆花蕩》、《蔣干盜書》人物造型，并刊面額。3、5盎司彩色銀質紀念幣背面圖案為京劇《挑滑車》人物造型，并刊面額。

二、彩色金銀紀念幣規格和發行量

（一）1/2盎司彩色金質紀念幣為精制幣，含純金1/2盎司，形狀為圓形，直徑27毫米，面額200元，成色99.9%，發行量8000枚。

（二）1盎司彩色銀質紀念幣（4枚）為精制幣，各含純銀1盎司，形狀為圓形，直徑40毫米，面額10元，成色99.9%，發行量均為38000枚。

（三）5盎司彩色銀質紀念幣為精制幣，含純銀5盎司，形狀為長方形，規格90毫米×40毫米，面額50元，成色99.9%，發行量11800枚。

三、該套彩色金銀紀念幣分別由瑞士PAMP S.A.公司、瑞士FAUDE & HUGUENIN S.A.公司鑄造，中國金幣總公司總經銷。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：山東省城鄉規劃條例(山東省人大常委會公告第11-126號)

山東省人民代表大會常務委員會公告

（第126號）

《山東省城鄉規劃條例》已于2012年8月1日經山東省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過，現予公布，自2012年12月1日起施行。

山東省人民代表大會常務委員會

2012年8月1 日

山東省城鄉規劃條例

2012年8月1日山東省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過。

目 錄

第一章 總 則.....................................................................................................2 第二章 城鄉規劃制定和修改.............................................................................3

第一節 城鄉規劃編制和審批......................................................................3 第二節 城鄉規劃修改..................................................................................5 第三節 城鄉規劃編制單位..........................................................................6 第三章 城鄉規劃實施.........................................................................................7

第一節 一般規定..........................................................................................7 第二節 建設項目選址規劃..........................................................................9 第三節 建設用地規劃..................................................................................9 第四節 建設工程規劃................................................................................11 第五節 鄉村建設規劃................................................................................12 第四章 監督管理...............................................................................................13 第五章 法律責任...............................................................................................14 第六章 附 則...................................................................................................16

第一章 總 則

第一條 為了科學合理地制定城鄉規劃,加強城鄉規劃管理,保障城鄉規劃的實施,統籌城鄉空間布局,改善人居環境,促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展,根據《中華人民共和國城鄉規劃法》等法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。

第二條 在本省行政區域內制定和實施城鄉規劃,在規劃區內進行各項建設活動,應當遵守本條例。

本條例所稱城鄉規劃,包括城鎮體系規劃、城市規劃、縣城規劃、鎮規劃、鄉規劃、村莊規劃。城市規劃、縣城規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃,詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。

本條例所稱規劃區,是指城市、縣城、鎮、村莊的建成區以及因城鄉建設和發展需要,必須實行規劃控制的區域。規劃區的具體范圍,由有關人民政府在組織編制的城市總體規劃、縣城總體規劃、鎮總體規劃和鄉規劃、村莊規劃中,根據城鄉經濟社會發展水平和統籌城鄉發展的需要劃定。

第三條 制定和實施城鄉規劃,應當遵循城鄉統籌、合理布局、節約集約利用土地和先規劃后建設的原則,正確處理近期建設和長遠發展、經濟社會發展和生態環境保護的關系,保護耕地等自然資源和歷史文化遺產,保持地方特色和傳統風貌,優化城鄉資源配置,促進城鄉一體化發展,并符合區域人口發展、國防建設、防災減災和公共衛生、公共安全的需要。

城市總體規劃、縣城總體規劃、鎮總體規劃、鄉規劃和村莊規劃的編制,應當依據國民經濟和社會發展規劃,并與土地利用總體規劃相互銜接。

第四條 經依法批準的城鄉規劃,是城鄉建設和規劃管理的依據,未經法定程序不得修改。各類建設活動應當符合經依法批準的城鄉規劃。

第五條 各級人民政府應當建立健全城鄉規劃管理體系,將城鄉規劃工作納入國民經濟和社會發展規劃及計劃,實行行政首長負責制和規劃執行責任追究制度,加強集中統一管理,確保依法實施城鄉規劃。

各級人民政府應當將城鄉規劃的編制和管理經費納入本級財政預算,并根據財政收入的增長情況和規劃事業的發展需要適當增加。

第六條 各級人民政府和城鄉規劃主管部門應當建立城鄉規劃工作的公眾參與制度。城鄉規劃的制定、實施、修改,應當充分征求專家和公眾意見。

省、城市、縣人民政府應當組建由相關部門、專家和公眾代表組成的城鄉規劃委員會,對涉及城鄉規劃的重大事項進行審議,其審議意見作為城鄉規劃的決策依據。

第七條 省城鄉規劃主管部門負責全省城鄉規劃管理工作。城市、縣城鄉規劃主管部門負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作。各類開發區的城鄉規劃工作,由城市、縣城鄉規劃主管部門集中統一管理。第八條 鼓勵開展城鄉規劃科學技術研究,推廣和應用先進技術,健全城鄉規劃管理信息系統,推進城鄉規劃規范化、信息化,提高城鄉規劃的科技水平和管理效能。

對在城鄉規劃編制和管理工作中作出突出貢獻的單位和個人,由縣級以上人民政府或者城鄉規劃主管部門給予表彰。

第二章 城鄉規劃制定和修改

第一節 城鄉規劃編制和審批

第九條 省人民政府依據全國城鎮體系規劃,組織編制省域城鎮體系規劃,報國務院審批。

省城鄉規劃主管部門可以依據省域城鎮體系規劃,按照區域統籌協調發展的需要,組織編制區域性城鎮體系規劃,報省人民政府審批。

第十條 城市總體規劃、縣城總體規劃由城市、縣人民政府組織編制,報省人民政府審批；依法應當報國務院審批的城市總體規劃,由省人民政府審查同意后,報國務院審批。

鎮總體規劃、鄉規劃、村莊規劃由鎮、鄉人民政府組織編制,報城市、縣人民政府審批。

第十一條 城市總體規劃、縣城總體規劃、鎮總體規劃、鄉規劃和村莊規劃的編制原則和內容,應當符合有關法律、法規和規章的要求。

城市總體規劃、縣城總體規劃應當包括遠景規劃,根據合理的資源和環境容量,按照城鎮化發展到成熟期的城鎮人口數量,對城鎮遠景規模、空間布局等長遠發展作出預測性、前瞻性的安排。第十二條 省人民政府組織編制的省域城鎮體系規劃和城市、縣人民政府組織編制的城市總體規劃、縣城總體規劃,在報上級人民政府審批前,應當先經本級人民代表大會常務委員會審議,常務委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理。

鎮、鄉人民政府組織編制的鎮總體規劃、鄉規劃在報城市、縣人民政府審批前,應當先經鎮、鄉人民代表大會審議,代表的審議意見交由本級人民政府研究處理。

鎮、鄉人民政府組織編制的村莊規劃,應當經村民會議或者村民代表會議討論同意,并征求城市、縣城鄉規劃主管部門的意見。

規劃組織編制機關報送審批城市總體規劃、縣城總體規劃、鎮總體規劃、鄉規劃,應當同時報送本級人民代表大會常務委員會組成人員或者鎮、鄉人民代表大會代表的審議意見和根據審議意見修改規劃的情況。

第十三條 城市、縣城鄉規劃主管部門組織編制城市、縣城控制性詳細規劃,經城市、縣人民政府批準后,報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。

鎮人民政府組織編制鎮控制性詳細規劃,經城市、縣人民政府批準后,報同級人民代表大會備案。

編制控制性詳細規劃,不得改變城市、縣城、鎮總體規劃的強制性內容；確需改變的,應當先按照法定程序修改總體規劃。

第十四條 城市、縣城鄉規劃主管部門和鎮人民政府可以組織編制重要地塊的修建性詳細規劃,報城市、縣人民政府審批；其他需要編制修建性詳細規劃的,可以由建設單位組織編制,并報城市、縣城鄉規劃主管部門依據控制性詳細規劃審定。

編制修建性詳細規劃,應當符合控制性詳細規劃,不得改變控制性詳細規劃的強制性內容。

第十五條 城市總體規劃、縣城總體規劃確定的規劃建設用地范圍內的鎮、鄉和村莊,按照城市總體規劃、縣城總體規劃、控制性詳細規劃等進行規劃管理,不再編制鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。

鎮總體規劃確定的規劃建設用地范圍內的村莊,按照鎮總體規劃、控制性詳細規劃等進行規劃管理,不再編制村莊規劃。

第十六條 城市、縣有關部門組織編制的交通、電力、供熱、燃氣、通信、綠化、消防、抗震、給水排水、人民防空、環境衛生、文物保護、公共服務設施等有關專項規劃,經城市、縣城鄉規劃主管部門審查同意,報本級人民政府審批后,納入城市、縣城總體規劃。

單獨編制的省域和重大的區域性各類專項規劃,應當符合省域和區域性城鎮體系規劃。

第十七條 歷史文化名城、名鎮、名村批準公布后,城市、縣人民政府應當組織編制歷史文化名城、名鎮、名村保護規劃,報省人民政府審批。

城市、縣城鄉規劃主管部門應當組織編制歷史文化街區詳細規劃,經省城鄉規劃主管部門會同省文物主管部門審查同意后,報城市、縣人民政府審批。

第十八條 編制城鄉規劃,應當符合經依法批準的上位城鄉規劃,遵守國家和省有關標準和技術規范,采用符合國家和省規定的技術資料。

各相關部門和單位應當根據規劃組織編制機關的需要,及時提供有關統計、勘察、測繪、地籍、氣象、地震、水資源、水文、環保、文物、地下設施、礦產資源等基礎資料。

第十九條 城鄉規劃報送審批前,規劃組織編制機關應當依法將城鄉規劃草案予以公告,并采取論證會、聽證會等方式征求專家和公眾的意見。公告時間不得少于三十日。

規劃組織編制機關應當充分考慮專家和公眾的意見,并在報送審批的材料中附具意見采納情況及理由。

規劃組織編制機關應當在城鄉規劃獲得批準后三十日內,向社會公布規劃的主要內容和圖紙。

第二節 城鄉規劃修改

第二十條 省域和區域性城鎮體系規劃、城市總體規劃、縣城總體規劃、鎮總體規劃的組織編制機關,應當定期組織規劃編制單位、有關部門和專家,對規劃實施情況進行評估,并采取論證會、聽證會等方式征求公眾意見,向城鄉規劃審批機關提出評估報告。

評估報告應當包括下列內容:(一)城鎮體系規劃和城市、縣城、鎮總體規劃的執行情況；(二)規劃階段性目標的落實情況；(三)各項強制性內容的執行情況；

(四)各類專項規劃、近期建設規劃、控制性詳細規劃的制定情況；(五)規劃評估結論及規劃實施建議。

第二十一條 有下列情形之一的,經城鄉規劃審批機關批準,規劃組織編制機關可以按照規定的權限和程序,對省域和區域性城鎮體系規劃、城市總體規劃、縣城總體規劃、鎮總體規劃進行修改:(一)上位城鄉規劃發生變更,提出修改規劃要求的；(二)行政區劃調整確需修改規劃的；(三)經評估確需修改規劃的；(四)法律、法規規定的其他情形。

第二十二條 有下列情形之一的,經城鄉規劃審批機關批準,規劃組織編制機關可以按照規定的權限和程序,對控制性詳細規劃進行修改:(一)因城市、縣城、鎮總體規劃修改導致規劃無法實施的；

(二)因實施重大基礎設施和公共服務設施、防災減災等工程項目需要進行修改的；

(三)城市建設用地的限制條件發生改變的；(四)經評估確需修改規劃的；(五)法律、法規規定的其他情形。

第二十三條 有下列情形之一的,經城鄉規劃審批機關批準,規劃組織編制機關可以按照規定的權限和程序,對修建性詳細規劃進行修改:(一)因控制性詳細規劃的修改導致規劃無法實施的；

(二)因文物保護、地質災害和涉及公共利益原因導致規劃無法實施的；(三)法律、法規規定的其他情形。

第二十四條 修改城鄉規劃,應當按照法定程序重新進行審批,并向社會公布。

第三節 城鄉規劃編制單位

第二十五條 對從事城鄉規劃編制業務的單位實行資質管理制度。從事城鄉規劃編制業務的單位,應當在資質許可的范圍內承擔城鄉規劃編制業務。

禁止未取得城鄉規劃編制資質的單位和個人承擔城鄉規劃編制業務。第二十六條 委托編制和修改城鄉規劃,應當通過方案征集、公開招標等方式,選擇具有相應資質的城鄉規劃編制單位承擔。

禁止委托無城鄉規劃編制資質的單位和個人承擔城鄉規劃編制業務。禁止接受委托的城鄉規劃編制單位轉包城鄉規劃編制業務。

第二十七條 省外城鄉規劃編制單位進入本省承擔城鄉規劃編制業務的,應當向省城鄉規劃主管部門備案。

第二十八條 城鄉規劃編制單位應當在規劃編制委托合同簽訂后十日內,將合同報項目所在地城鄉規劃主管部門備案。

第二十九條 城鄉規劃編制行業應當建立健全自律組織,加強行業自律,規范行業行為,維護從業單位及人員的合法權益,促進行業健康發展。

第三章 城鄉規劃實施

第一節 一般規定

第三十條 各級人民政府應當根據本地區經濟社會發展水平和資源環境承載能力,量力而行,尊重群眾意愿,有計劃、分步驟地組織實施城鄉規劃。

第三十一條 城市、縣、鎮人民政府應當依據城市、縣城、鎮總體規劃以及國民經濟和社會發展規劃,制定近期建設規劃,報總體規劃審批機關備案。近期建設規劃的期限為五年。

城市、縣人民政府可以依據近期建設規劃,組織編制建設規劃,明確規劃實施的主要內容,統籌安排城鄉基礎設施、公共服務設施和保障性安居工程等項目的建設。

近期和投資計劃、土地供應計劃應當與近期和建設規劃相銜接。第三十二條 城市新區和各類開發區的開發和建設,應當合理確定建設規模和時序,系統配置基礎設施和公共服務設施,嚴格保護自然資源和生態環境,體現地方特色。

舊城區的改建,應當保護傳統風貌,增加綠地和公共空間,完善基礎設施和公共服務設施,優化城市功能布局,按照近期和建設規劃有序實施城中村的整體改造,改善居住條件和景觀環境。

鎮的建設和發展,應當統籌安排供水、排水、供電、供氣、道路、通信、廣播電視等基礎設施和學校、衛生院、文化站、幼兒園、福利院、養老院等公共服務設施的建設,為周邊農村提供服務。

鄉、村莊的建設和發展,應當因地制宜、發揮村民自治組織的作用,改善農村生產、生活條件。鼓勵具備條件的中心村建設新型農村社區。

歷史文化名城、名鎮、名村和歷史優秀建筑的保護與利用,應當遵守國家和省有關規定。

第三十三條 實施跨行政區域的城鎮體系規劃,有關人民政府應當就區域內基礎設施和公共服務設施共建共享、生態環境和歷史文化遺產保護,以及行政邊界相鄰地區重大項目建設等事項進行溝通協調。必要時由共同的上一級人民政府組織協調。

第三十四條 城市、縣城鄉規劃主管部門應當會同有關部門組織編制并實施地下空間開發利用規劃,充分考慮防災減災、人民防空和通訊等需要,對地下的交通設施、人民防空設施、公共服務設施、防洪排澇設施、市政管線、需要保護的文物以及其他地下建筑物、構筑物進行統籌安排。

新建、改建城鎮道路,應當推廣建設地下綜合管廊。

第三十五條 城鄉規劃主管部門應當在城鄉規劃確定的建設用地范圍內,依法對建設項目作出規劃許可。

區域性重大基礎設施、公共服務設施等建設項目超出城鄉規劃確定的建設用地范圍的,有權核發建設項目選址意見書的城鄉規劃主管部門應當會同有關部門,組織專家進行論證,經論證同意建設的,方可作出規劃許可。

城鄉規劃主管部門核發的規劃許可證件,應當注明許可有效期。

第三十六條 城鄉規劃確定的鐵路、公路、港口、機場、道路、綠地、輸配電設施及輸電線路走廊、通信設施、廣播電視設施、管道設施、河道、水庫、水源地、海岸帶、自然保護區、防汛通道、消防通道、垃圾填埋場及焚燒廠、污水處理廠、軌道交通、公交場站、燃氣設施、供熱設施、給水排水設施和公共服務設施的用地以及其他需要依法保護的用地,禁止擅自改變用途；擅自改變用途進行建設的,城鄉規劃主管部門不予辦理規劃審批手續。

第三十七條 城鄉規劃主管部門在作出建設項目規劃許可決定前,應當在規劃展示場所和部門網站或者建設工程現場,對擬作出的規劃許可有關內容進行公告。公告時間不得少于七日。

城鄉規劃主管部門應當自作出規劃許可決定之日起十五日內,將許可有關內容在規劃展示場所和部門網站進行公布。

建設工程開工前,建設單位和個人應當按照要求在施工現場設置建設工程規劃公示牌,公開規劃許可有關內容。

第二節 建設項目選址規劃

第三十八條 根據國家規定應當取得建設項目選址意見書的建設項目,建設單位在報送有關主管部門審批或者核準前,應當持建設項目選址意見書申報表、標明擬選址位置的項目區位圖和地形圖等材料,向城鄉規劃主管部門申請核發建設項目選址意見書。

城鄉規劃主管部門依據城鄉規劃對建設項目擬選址位置進行審查,符合城鄉規劃的,核發建設項目選址意見書。

建設項目選址意見書應當載明建設項目依據、選址位置、用地規模和建設規模,并附建設項目區位圖和地形圖。

第三十九條 建設項目選址意見書實行分級核發。

國家和省審批或者核準的建設項目,經項目所在地城市、縣城鄉規劃主管部門初審同意后,由省城鄉規劃主管部門核發建設項目選址意見書。

城市、縣審批或者核準的建設項目,由同級城鄉規劃主管部門核發建設項目選址意見書。

第四十條 建設項目選址意見書的具體管理辦法,由省城鄉規劃主管部門制定。

第三節 建設用地規劃

第四十一條 國有土地使用權劃撥或者出讓、轉讓應當符合城鄉規劃。城市、縣城鄉規劃主管部門應當參與土地儲備計劃和國有土地供應計劃的制定。

第四十二條 使用國有土地進行建設活動的建設單位和個人,應當取得城市、縣城鄉規劃主管部門核發的建設用地規劃許可證。

建設用地規劃許可證應當載明建設用地的位置、范圍、面積、用地性質、建設規模等,并附規劃條件、用地紅線圖等材料。

規劃條件包括用地的位置、范圍、面積、用地性質、允許建設的范圍、容積率、綠地率、建筑密度、建筑高度、基礎設施和公共服務設施配套要求、地下空間開發利用要求等內容。

第四十三條 以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目,建設單位應當持有關部門批準、核準、備案文件和建設項目選址意見書,向城市、縣城鄉規劃主管部門申請核發建設用地規劃許可證。

城鄉規劃主管部門依據控制性詳細規劃,提出劃撥用地規劃條件,核定用地位置、面積和允許建設的范圍,核發建設用地規劃許可證。

第四十四條 以出讓方式提供國有土地使用權的,在國有土地使用權出讓前,城市、縣城鄉規劃主管部門應當依據控制性詳細規劃,提出出讓地塊的規劃條件,作為國有土地使用權出讓合同的組成部分。

未經城鄉規劃主管部門確定規劃條件或者未按照規劃條件簽訂國有土地使用權出讓合同的,國有土地使用權不得出讓。

第四十五條 以出讓方式取得國有土地使用權的建設項目,建設單位和個人應當持建設項目批準、核準、備案文件和國有土地使用權出讓合同等材料,向城市、縣城鄉規劃主管部門申請核發建設用地規劃許可證。

城鄉規劃主管部門審核相關材料,對符合規劃條件的,核發建設用地規劃許可證。對未按照規劃條件簽訂國有土地使用權出讓合同的,不得核發建設用地規劃許可證。

第四十六條 建設單位和個人在取得建設用地規劃許可證后,方可辦理土地使用權權屬證明手續。對未取得建設用地規劃許可證的建設單位和個人批準用地的,縣級以上人民政府依法撤銷有關批準文件。

第四十七條 取得建設用地規劃許可證的建設單位和個人,轉讓以出讓方式取得的國有土地使用權的,應當向城市、縣城鄉規劃主管部門申請變更建設用地規劃許可證。

國有土地使用權轉讓合同不得擅自改變原出讓合同的規劃條件。第四十八條 建設單位和個人申請變更規劃條件中強制性內容的,應當由城鄉規劃主管部門組織專家論證和征求公眾意見,報城市、縣城鄉規劃委員會審議,并經城市、縣人民政府批準后,方可辦理規劃許可變更手續。變更內容不符合控制性詳細規劃的,不得批準。確需變更的,應當先按照法定程序修改控制性詳細規劃。

第四十九條 因建設活動需要臨時使用土地的,應當取得城市、縣城鄉規劃主管部門核發的臨時建設用地規劃許可證,并依法辦理臨時用地批準手續。

臨時用地使用期限不得超過兩年。確需延期使用的,應當在使用期滿三十日前,向城鄉規劃主管部門申請辦理延期使用手續。延期不得超過兩次,每次延期使用期限不得超過一年。

第四節 建設工程規劃

第五十條 在國有土地上進行各類建設項目的新建、改建、擴建活動,應當按照下列規定辦理建設工程規劃許可證:(一)建設單位和個人持建設用地規劃許可證、土地使用權證明文件、標明建設項目用地范圍的地形圖等材料,向城鄉規劃主管部門提出建設工程規劃許可申請。

(二)城鄉規劃主管部門依據控制性詳細規劃和建設用地規劃條件,提出建設工程規劃設計要求。建設單位和個人依據規劃設計要求提交建設工程設計方案,規劃設計要求中需要建設單位編制修建性詳細規劃的,應當同時提交修建性詳細規劃。

(三)城鄉規劃主管部門審核建設工程設計方案、修建性詳細規劃,對符合規劃設計要求的,核發建設工程規劃許可證。

建設工程規劃許可證應當載明建設項目位置、建設規模和使用功能等內容,并附經審定的建設工程設計方案、修建性詳細規劃。

第五十一條 建設單位和個人取得建設工程規劃許可證后,方可辦理建設工程施工許可等手續。

第五十二條 在國有土地上進行臨時建設的,應當取得城市、縣城鄉規劃主管部門核發的臨時建設工程規劃許可證。

臨時建設工程使用期限不得超過兩年。確需延期使用的,應當在使用期滿三十日前,向城鄉規劃主管部門申請辦理延期使用手續。延期不得超過兩次,每次延期使用期限不得超過一年。

臨時建設不得擅自改變經批準的使用性質,不得辦理房屋產權登記。第五十三條 建設工程在開工前和建筑基礎施工完成后,建設單位和個人應當委托由省城鄉規劃主管部門認定的規劃技術服務單位分別進行驗線,并經城市、縣城鄉規劃主管部門核發驗線確認書后,方可開工或者繼續施工。

第五十四條 建設工程竣工后,建設單位和個人應當委托規劃技術服務單位進行竣工規劃勘驗,并持建設工程規劃許可證、驗線確認書、竣工勘驗測繪報告等材料,向城市、縣城鄉規劃主管部門申請竣工規劃核實。

城鄉規劃主管部門受理申請后,應當在法定期限內進行審核,經審核符合規劃許可內容的,核發建設工程竣工規劃核實認可文件。

第五十五條 未取得建設工程竣工規劃核實認可文件的建設工程,建設單位和個人不得組織竣工驗收,有關部門不得辦理竣工驗收備案等相關手續。

建設單位和個人應當在竣工驗收后六個月內,向城市、縣城鄉規劃主管部門報送有關竣工驗收資料。

第五十六條 已經建成并投入使用的建筑物、構筑物不得擅自改變建設工程規劃許可證規定的使用性質。確需改變的,應當向城市、縣城鄉規劃主管部門提出申請,由城鄉規劃主管部門按照有關法律、法規及本條例規定的程序辦理規劃許可變更手續。

第五節 鄉村建設規劃

第五十七條 使用農村集體土地進行鄉鎮企業、新型農村社區、鄉村公共設施和公益事業建設的,建設單位和個人應當持標明建設項目用地范圍的地形圖、建設項目規劃設計方案、建設工程設計方案、建設項目所在地村(居)民委員會同意建設的書面意見等材料,向鄉、鎮人民政府或者街道辦事處提出申請,由鄉、鎮人民政府或者街道辦事處報城市、縣城鄉規劃主管部門核發鄉村建設規劃許可證。

鄉村建設規劃許可證應當載明建設項目位置、用地范圍和面積、建設規模和主要功能等內容,并附經審定的主要設計圖紙。

第五十八條 使用宅基地進行農村村民住宅建設,應當提交鄉村建設規劃許可證申請表、宅基地使用證明或者房屋權屬證明、村(居)民委員會同意建設的書面意見、新建住宅相關圖紙,向鄉、鎮人民政府或者街道辦事處提出申請,經審核符合條件的,由城市、縣城鄉規劃主管部門或者其委托的鄉、鎮人民政府核發鄉村建設規劃許可證。

第五十九條 使用農村集體土地進行鄉鎮企業、新型農村社區、鄉村公共設施和公益事業建設以及農村村民住宅建設,不得占用農用地；確需占用農用地的,依法辦理農用地轉用審批手續后,方可辦理鄉村建設規劃許可證。

建設單位和個人在取得鄉村建設規劃許可證后,方可辦理用地審批手續,進行施工建設。

第六十條 鄉村建設規劃許可證管理辦法由省城鄉規劃主管部門制定。

第四章 監督管理

第六十一條 省、城市、縣人民政府及其城鄉規劃主管部門應當建立健全城鄉規劃監管制度,對城鄉規劃的編制、審批、實施、修改等活動實行動態監管,定期進行考核評價。

第六十二條 省人民政府建立派駐城鄉規劃督察員制度,對有關城市、縣人民政府的城鄉規劃工作進行監督檢查。具體辦法由省人民政府制定。

第六十三條 各級人民政府應當向本級人民代表大會常務委員會或者鄉、鎮人民代表大會報告城鄉規劃的實施情況,并接受監督。

第六十四條 省城鄉規劃主管部門應當指導、監督城市、縣人民政府實施省域和區域性城鎮體系規劃、城市總體規劃、縣城總體規劃,定期形成專項評價報告,報經省人民政府同意后,對有關人民政府實施城鄉規劃情況進行通報。

第六十五條 城鄉規劃主管部門或者鄉、鎮人民政府對城鄉規劃的實施情況進行監督檢查,有權采取下列措施:(一)要求有關單位和人員提供與監督事項有關的文件、資料,并進行復制；(二)要求有關單位和人員就監督事項涉及的問題作出說明,并根據需要進入現場進行勘測；

(三)責令有關單位和人員停止違反有關城鄉規劃法律、法規的行為。第六十六條 城鄉規劃主管部門違反本條例規定作出行政許可的,上級城鄉規劃主管部門有權責令其撤銷或者直接撤銷該行政許可。因撤銷行政許可給當事人合法權益造成損失的,應當依法給予賠償。

依法應當給予行政處罰,而有關城鄉規劃主管部門不給予行政處罰的,上級城鄉規劃主管部門有權責令其作出行政處罰決定。

第六十七條 城鄉規劃主管部門應當對城鄉規劃編制單位和專業技術人員實行動態管理,進行定期監督檢查,對不符合資質要求的單位依法進行處理。

第六十八條 鄉、鎮人民政府、街道辦事處對城鄉規劃主管部門或者其他有關部門依法查處本轄區內違法建設的行為,應當予以配合。

居民委員會、村民委員會、物業服務企業對本區域內違反城鄉規劃的行為,應當予以勸阻,并及時向城鄉規劃等部門或者鄉、鎮人民政府報告。

第六十九條 任何單位和個人都有權對城鄉規劃的制定、實施提出意見建議,就涉及其利害關系的建設活動是否符合規劃要求向城鄉規劃主管部門查詢；有權向城鄉規劃主管部門或者其他有關部門舉報、控告違反城鄉規劃的行為,城鄉規劃主管部門或者其他有關部門應當依法及時受理并查處。

第五章 法律責任

第七十條 違反本條例規定的行為,法律、法規已規定法律責任的,從其規定；法律、法規未規定法律責任的,按照本條例的規定執行。

第七十一條 城鄉規劃主管部門的工作人員違反本條例規定,有下列行為之一的,依法給予處分；構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)違反法定程序對城鄉規劃確定的建設用地范圍之外的建設項目作出規劃許可的；

(二)未依法將規劃許可有關內容進行公告的；(三)違反法定程序辦理規劃許可變更手續的；(四)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。

第七十二條 建設單位委托無城鄉規劃編制資質的單位和個人承擔城鄉規劃編制業務的,由城鄉規劃主管部門責令改正,處一萬元以上三萬元以下的罰款。

接受委托的城鄉規劃編制單位轉包城鄉規劃編制業務的,由城鄉規劃主管部門責令改正,對其規劃編制成果不予審批,沒收違法所得,并處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節嚴重的,降低資質等級或者吊銷資質證書。第七十三條 省外城鄉規劃編制單位進入本省承擔城鄉規劃編制業務未辦理備案手續的,由城鄉規劃主管部門責令限期改正；逾期不改正的,處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第七十四條 未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設,尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的,由城鄉規劃主管部門責令停止建設,限期改正,處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的,依法拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。

前款所稱無法采取改正措施消除影響應當限期拆除的情形包括:(一)擅自占用規劃確定的道路、廣場、綠地、河湖水面、海岸帶、軌道交通、公交場站、燃氣設施、供熱設施、給水排水設施、公共服務設施用地等進行建設的；

(二)違反建筑間距、建筑退讓等技術規范、標準或者規劃條件確定的強制性內容進行建設的；

(三)擅自占用物業管理區域內業主共有的道路、綠地或者其他場地進行建設的；

(四)擅自在建筑物頂部、底層或者退層平臺進行建設的；(五)其他對規劃實施造成嚴重影響的違法建設行為。

第七十五條 建設單位和個人未取得驗線確認書擅自開工或者繼續施工的,由城鄉規劃主管部門責令停止建設,限期改正；逾期不改正的,處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第七十六條 未經城鄉規劃主管部門批準,擅自改變已經建成并投入使用的建筑物、構筑物使用性質的,由城鄉規劃主管部門責令限期改正,處三萬元以上十萬元以下的罰款。

第七十七條 城鄉規劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后,當事人不停止建設或者逾期不拆除的,城鄉規劃主管部門應當向本級人民政府報告。本級人民政府應當自收到報告之日起七日內書面責成有關部門采取查封施工現場、強制拆除等措施,并依法作出處理。

第六章 附 則

第七十八條 本條例自2012年12月1日起施行。1991年8月31日山東省第七屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過的《山東省實施〈中華人民共和國城市規劃法〉辦法》同時廢止。

第四篇：廣東省職業介紹管理條例(廣東省人大常委會公告第11-85號)

廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會

公 告（第85號）

《廣東省人民代表大會常務委員會關于修改<廣東省民營科技企業管理條例>等二十三項法規的決定》已由廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議于2012年7月26日通過，現予公布，自公布之日起施行。

廣東省人民代表大會常務委員會

2012年7月26日

廣東省人民代表大會常務委員會 關于修改《廣東省民營科技企業管理條例》

等二十三項法規的決定

（2012年7月26日廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議通過 2012年7月26日公布 自公布之日起施行）

廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議決定對《廣東省民營科技企業管理條例》等二十三項法規作如下修改：

????

八、廣東省職業介紹管理條例

1．將第二十二條第一款修改為：“職業介紹機構舉辦勞動力交流會實行備案管理。具體辦法由省人力資源社會保障部門會同公安機關制定。”

2．刪除第三十六條。????

此外，根據本決定對上述二十三項法規中部分條文的順序作相應調整。本決定自公布之日起施行。

《廣東省民營科技企業管理條例》等二十三項法規根據本決定作相應修改，重新公布。

廣東省職業介紹管理條例（2000年3月30日廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過 根據2003年9月26日廣東省第十屆人民代表大會常務委員會第六次會議《關于提請修改〈廣東省職業介紹管理條例〉有關條款的議案》第一次修正 根據2012年7月26日廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議《廣東省人民代表大會常務委員會關于修改〈廣東省民營科技企業管理條例〉等二十三項法規的決定》第二次修正）

第一章 總 則

第一條 為保護用人單位和求職勞動者的合法權益，規范職業介紹行為，促進勞動者就業，根據《中華人民共和國勞動法》和國家有關規定，結合本省實際，制定本條例。

第二條 在本省行政區域內從事職業介紹、通過職業介紹進行求職或者招用勞動者，適用本條例。

第三條 職業介紹機構包括公益性職業介紹和經營性職業介紹機構。勞動保障行政部門設立的職業介紹機構是政府向社會提供就業服務的公益性事業單位。非勞動保障行政部門設立的職業介紹機構是經勞動保障行政部門批準設立的向社會提供就業服務的經營性機構。

第四條 職業介紹必須遵循合法、公正、公開、誠實的原則，促進用人單位和求職者依法建立勞動關系。

第五條 縣級以上人民政府應當統籌規劃，采取有效措施，辦好職業介紹事業，培育和建立統一開放、競爭有序的勞動力市場。

縣級以上人民政府勞動保障行政部門應當設立公益性職業介紹機構，其經費納入同級財政預算。

第六條 縣級以上人民政府勞動保障行政部門主管本行政區域內職業介紹工作。工商、物價等有關行政部門在各自職責范圍內對職業介紹活動進行監督管理。

第二章 機 構

第七條 從事職業介紹活動，必須依法設立專門的職業介紹機構。國家另有規定的，從其規定。

第八條 申請設立職業介紹機構應當具備下列條件：

（一）有機構名稱和組織章程；

（二）有三名以上取得廣東省職業介紹從業人員資格證的從業人員；

（三）有固定的辦公場所和必要的設施；

（四）有不少于十萬元的開辦資金；

（五）有相應的財務核算制度；

（六）符合法律、法規、規章規定的其他條件。

第九條 申請設立職業介紹機構應向勞動保障行政部門提交下列文件、證件：

（一）申請報告；

（二）組織章程；

（三）資金信用證明；

（四）辦公場所證明；

（五）主要負責人的基本情況證明；

（六）從業人員的廣東省職業介紹從業人員資格證；

（七）法律、法規、規章規定的其他資料。

第十條 職業介紹機構的設立須經所在地縣級以上勞動保障行政部門審批。第十一條 經審核批準設立的職業介紹機構，由勞動保障行政部門發給職業介紹許可證。公益性職業介紹機構憑有關批準文件和職業介紹許可證到同級政府機構編制管理機關辦理登記手續后方可開展職業介紹活動；經營性職業介紹機構憑職業介紹許可證到同級工商行政管理部門申領營業執照，并到稅務機關辦理登記手續后方可營業。

工商行政管理部門核發營業執照后十日內，應書面通知同級勞動保障行政部門。

第三章 職 責

第十二條 職業介紹機構應當開展下列職業介紹服務：

（一）為求職者和用人單位進行求職和招聘登記；

（二）為求職者和用人單位提供求職、招聘信息；

（三）為求職者和用人單位提供勞動政策咨詢和就業指導；

（四）安排求職者和用人單位見面洽談，促進雙方建立勞動關系。第十三條 公益性職業介紹機構除本條例第十二條規定的職業介紹服務外，還可以開展以下服務：

（一）為求職者提供職業能力、擇業方向的測試；

（二）為用人單位和求職者辦理檔案掛靠，代辦社會保險、用工手續、勞動合同鑒證等勞動保障事務代理業務；

（三）組織地區、省際勞動力交流活動。

第十四條 職業介紹機構申請從事介紹國內人員到國外和香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區（以下簡稱港、澳、臺）就業，由省勞動保障行政部門審核后報國家勞動保障行政部門審批。

職業介紹機構申請從事介紹國外和港、澳、臺人員入粵就業，由省勞動保障行政部門審批。

未經批準，職業介紹機構不得從事本條第一款、第二款所列業務。法律、法規另有規定的，從其規定。

第十五條 用人單位和求職者應當向職業介紹機構提交證明其身份和情況的合法證件和有關材料，未提交合法證件和有關材料的，職業介紹機構不得向其提供職業介紹服務。

用人單位招聘人員，不得向應聘者收取任何費用。

第十六條 職業介紹機構、用人單位、求職者提供招聘、求職信息必須真實、有效。

委托招聘、委托求職應簽訂協議書，協議書的格式和內容由省勞動保障行政部門制定。

第十七條 公益性職業介紹機構從事本條例第十二條規定所列職業介紹服務，不得收取服務費。經營性職業介紹機構可按規定收取職業介紹服務費。

職業介紹機構的收費辦法和公益性職業介紹機構的經費核撥辦法由省人民政府制定。

第十八條 職業介紹機構在委托招聘、委托求職協議生效后三十日內，未能為用人單位找到符合協議要求的求職者，或未能為求職者找到符合協議要求的就業崗位的，必須退還按規定應退的費用。

第十九條 職業介紹機構應優先為殘疾人、退出現役的軍人和取得職業資格證書的求職人員介紹職業。

第四章 管 理

第二十條 職業介紹機構不得以委托、掛靠、轉讓、轉包或與其他單位、個人合作等方式經營。

第二十一條 職業介紹機構應當定期向勞動保障行政部門報告工作情況，提交統計報表及有關資料，并接受勞動保障行政部門的監督。

第二十二條 職業介紹機構舉辦勞動力交流會實行備案管理。具體辦法由省人力資源社會保障部門會同公安機關制定。

國家另有規定的，從其規定。

第二十三條 職業介紹機構不得為沒有外出人員就業登記卡或廣東省流動人員就業證的流動人員介紹職業。

第二十四條 職業介紹機構不得介紹未取得職業資格證書的人員到國家規定的就業準入工種（崗位）就業。

第二十五條 職業介紹機構不得為未滿十六周歲的未成年人介紹職業。法律、法規另有規定的，從其規定。

職業介紹機構不得介紹婦女和年滿十六周歲不滿十八周歲的勞動者從事國家規定禁忌從事的職業。

第二十六條 職業介紹機構必須在其辦公場所明顯處懸掛職業介紹許可證和有關證照，經營性職業介紹機構應同時懸掛營業執照和收費許可證、收費標準；其從業人員應當佩戴省勞動保障行政部門統一印制的上崗證。

第二十七條 職業介紹機構變更機構名稱、機構負責人、經營地址，應在變更前向原審批的勞動保障行政部門報告，辦理變更登記手續；不辦理變更登記手續的，職業介紹許可證視為無效。

勞動保障行政部門接到職業介紹機構提交的變更申請后，應在五個工作日內給予答復。

第二十八條 職業介紹從業人員實行崗位資格證制度。經縣級以上勞動保障行政部門專門培訓、考核合格，取得廣東省職業介紹從業人員資格證的人員，方可從事職業介紹活動。廣東省職業介紹從業人員資格證由省勞動保障行政部門統一制定，在全省范圍內有效。

第二十九條 勞動保障行政部門對職業介紹許可證和廣東省職業介紹從業人員資格證實行年審制度。沒有辦理年審手續的職業介紹許可證和廣東省職業介紹從業人員資格證，自上一次年審期滿之日起自動失效。

第五章 罰 則

第三十條 違反本條例第七條、第十條規定，擅自設立職業介紹機構或從事職業介紹活動的，由勞動保障行政部門予以取締，沒收其違法所得，責令當事人賠償受害者的經濟損失，并處以三萬元以上五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第三十一條 違反本條例第十四條第三款規定的，由勞動保障行政部門沒收其違法所得，吊銷其職業介紹許可證，并可按每介紹一人處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

第三十二條 違反本條例第十五條第二款規定的，向求職者收取費用的，由勞動保障行政部門責令其限期退回收取的費用，并處以違法所得金額一至三倍的罰款。

第三十三條 違反本條例第十七條規定的，由物價行政部門沒收其違法所得，并處以違法所得金額三至五倍的罰款。情節嚴重的，由縣級以上勞動保障行政部門責令其停業整頓或吊銷其職業介紹許可證。

第三十四條 違反本條例第十八條規定的，由勞動保障行政部門責令其退還按規定應退的費用，并按應退金額處以二倍罰款。情節嚴重的，由勞動保障行政部門吊銷其職業介紹許可證。

第三十五條 違反本條例第二十條規定的，由勞動保障行政部門責令其停業整頓。情節嚴重的，吊銷其職業介紹許可證。

第三十六條 違反本條例第二十三條、第二十四條規定的，由勞動保障行政部門按每介紹一人處以五百元罰款。違反本條例第二十五條規定的，由勞動保障行政部門按每介紹一人處以三千元以上六千元以下的罰款。情節嚴重的，責令其停業整頓或吊銷其職業介紹許可證。

第三十七條 違反本條例第二十六條規定的，由勞動保障行政部門予以警告，責令改正；逾期不改的，對職業介紹機構處以五百元以上一千元以下罰款；情節嚴重的，責令其停業整頓，并可吊銷其從業人員的廣東省職業介紹從業人員資格證。

第三十八條 違反本條例第二十八條規定，聘用的從業人員未領取廣東省職業介紹從業人員資格證的，由勞動保障行政部門責令限期清退，并可對該職業介紹機構按未領證人數每人處以一千元以上二千元以下的罰款。

第三十九條 當事人對勞動保障、物價、工商等行政部門的行政處罰不服的，可在接到處罰決定書之日起六十日內向作出處罰決定機關的上一級機關申請行政復議或向人民法院起訴。

當事人逾期不申請復議或者不起訴，又拒絕執行的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第六章 附 則

第四十條 本條例自2000年9月1日起施行。

第五篇：廣東省建設項目環境保護管理條例(廣東省人大常委會公告第11-85號)

廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會

公 告（第85號）

《廣東省人民代表大會常務委員會關于修改<廣東省民營科技企業管理條例>等二十三項法規的決定》已由廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議于2012年7月26日通過，現予公布，自公布之日起施行。

廣東省人民代表大會常務委員會

2012年7月26日

廣東省人民代表大會常務委員會 關于修改《廣東省民營科技企業管理條例》

等二十三項法規的決定

（2012年7月26日廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議通過 2012年7月26日公布 自公布之日起施行）

廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議決定對《廣東省民營科技企業管理條例》等二十三項法規作如下修改：

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九、廣東省建設項目環境保護管理條例 1．刪除第二十一條第一款。

2．將第二十八條修改為：“對違反本條例第二十二條規定，項目竣工后，在限期內未向環保部門申報環境保護設施竣工報告的，由環保部門責令限期改正。逾期不改或造成污染的，停止生產、運行使用，可根據不同情節處五萬元以下的罰款。”

3．將第三十四條第一款修改為：“環保部門違反本條例第十六條規定，逾期未批復環境影響報告書（表）的，視同申請被同意，并承擔審核同意的責任。”

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此外，根據本決定對上述二十三項法規中部分條文的順序作相應調整。本決定自公布之日起施行?！稄V東省民營科技企業管理條例》等二十三項法規根據本決定作相應修改，重新公布。

廣東省建設項目環境保護管理條例

（1994年7月6日廣東省第八屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過 根據1997年9月22日廣東省第八屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議《廣東省人民代表大會常務委員會關于修改〈廣東省建設項目環境保護管理條例〉的決定》第一次修正 根據2004年7月29日廣東省第十屆人民代表大會常務委員會第十二次會議《廣東省人民代表大會常務委員會關于修改〈廣東省對外加工裝配業務條例〉等十項法規中有關行政許可條款的決定》第二次修正 根據2010年7月23日廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十次會議《關于修改部分地方性法規的決定》第三次修正 根據2012年7月26日廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議《廣東省人民代表大會常務委員會關于修改〈廣東省民營科技企業管理條例〉等二十三項法規的決定》第四次修正）

第一章 總 則

第一條 為加強本省建設項目的環境管理，有效控制環境污染和生態破壞，保護環境資源，保障人民健康，促進社會經濟持續發展，根據國家環境保護法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區域內所有在建設過程及項目建成后產生廢水、廢氣、廢渣、粉塵、噪聲、振動、電磁波輻射、放射性物質、有毒有害物質、惡臭等影響環境質量的建設項目及其他影響自然生態環境的建設項目。

本條例所稱建設項目指新建、改建、擴建、遷建項目，技術改造項目，區域開發建設項目。主要包括：

（一）工業建設；

（二）水利工程（含江河整治）、圍海（江）造地工程；

（三）港口、碼頭、機場、鐵路（含貨場、編組站）、公路干線（含高速公路、城鎮高架路等）、電訊工程；

（四）危險物品、放射性物品、化學品倉庫；

（五）飲食業、屠宰業、旅館、娛樂場所、旅游區；

（六）醫院、療養院、教學和科研單位實驗室（廠）、廣播電視發射設施、電影制片廠；

（七）城市污水處理廠、垃圾（廢物）處理場（廠）、城市環境整治工程；

（八）各類開發區（含工業區）、城市新區的總體建設及具體項目；

（九）省人民政府環境保護行政主管部門確定的其他對環境影響較大的建設項目。

第三條 凡從事本條例第二條所列項目的建設必須執行建設項目環境影響報告的報審制度；必須執行防治污染及其他保護環境的設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用（下稱“三同時”）的制度。

項目建成后，其污染物排放必須符合國家或地方規定的標準和環境保護有關法律、法規的要求；其綠化面積和生態保護必須達到國家或地方規定的要求。

第四條 建設項目的選擇、布局、選址必須符合環境規劃的要求，必須同時考慮擬建地區整體環境質量的保護和改善。在水源保護區、自然保護區及其他需要特殊保護的地區內，不得建設污染環境或破壞生態的項目。

第五條 對改建、擴建和技術改造項目的建設，必須同時治理該項目原有的污染。

第六條 引進項目的建設單位必須執行我國有關環境保護的法律、法規，優先選擇無污染少污染的清潔生產工藝，配套設置防治污染設施。

第七條 處理、處置有毒有害廢物的項目，必須經環保部門專項審批。任何單位不得將廢物轉移給沒有污染防治能力的單位。

第八條 各級人民政府應對本轄區的環境質量負責，采取措施有效控制新的污染和生態破壞，改善環境質量。任何人不得違反環境影響報告的報審制度和“三同時”制度，批準項目的建設。

縣級以上人民政府環境保護行政主管部門（下稱環保部門）對本轄區建設項目的環境保護實施統一監督管理。

第二章 管理職責

第九條 環保部門對建設項目環境保護實行分級審批管理。分級審批管理辦法由省人民政府規定。第十條 各級人民政府有關部門，應按各自的職責，協同環保部門做好建設項目的環境保護管理工作。

建設污染環境和破壞生態環境的項目，必須遵守國家有關建設項目環境保護管理的規定。其環境影響報告經環保部門批準后，項目設立審批部門方可辦理項目設立審批。

第十一條 省人民政府環保部門負責制訂建設項目環境保護管理規范，對在本省承擔環境污染治理工藝設計的單位進行資質審查并核發證書。

第十二條 環保部門及其環境保護監督管理人員，必須依法對建設項目環境保護進行檢查監督，不得經營建設項目的環境保護工程。

第三章 項目設立階段環境保護管理

第十三條 在建設項目初步選址或項目建議書階段，建設單位或有關主管部門應將項目初步選址等有關情況會知環保部門，環保部門對可能造成較大環境影響的項目，應參與初步選址。項目建議書應有環境保護內容和環保部門的意見。

第十四條 建設單位必須在建設項目可行性研究階段，完成環境影響報告的報審；不設立可行性研究階段的，在項目定址或設計前完成環境影響報告的報審。環境影響報告的形式為環境影響報告書、環境影響報告表或環境影響登記表。

第十五條 環境影響報告書或環境影響報告表由建設單位委托符合資質的環境影響評價單位編制。環境影響評價的現狀監測由符合資質的環境監測站承擔。

第十六條 環保部門自接到環境影響報告書、環境影響報告表或環境影響登記表之日起，應分別在六十日、三十日、十五日內予以批復。

第十七條 對環境影響較大、公眾較為關注的項目，環保部門應征詢公眾的意見，并對合理的意見予以采納；對未采納的主要意見，應向公眾解釋。

第十八條 改變建設項目地點、使用功能、排污狀況的，須提前向環保部門重新申報環境影響報告。

第四章 項目建設階段環境保護管理

第十九條 建設項目的設計文件必須有環境保護專項內容。

第二十條 建設單位和施工單位必須對在施工（包括施工運輸）過程中產生的污水、廢氣、粉塵、廢棄物、噪聲、振動等污染及對自然、生態環境的破壞，制定相應的防治措施，在施工中保證實施，并及時修整和復原受到破壞的環境。

各市（含縣級市）人民政府應把防止建設施工污染納入城市綜合管理，制定相應的管理辦法。

第二十一條 環境保護設施必須與主體工程同時運用使用，達不到環境保護要求的，須及時向環保部門報告并改進，對環境影響較大的，應立即停止主體工程運行使用。

第二十二條 建設項目投入運行使用后，建設單位或運行使用單位須在限期內向環保部門申報環境保護設施竣工報告，經環保部門審核批準，申領排污許可證。

第五章 區域開發建設項目環境保護管理

第二十三條 開發區的設立報批文件，應有環境保護內容及環保部門的意見。未經同級環保部門同意，有關部門不予辦理設立開發區的手續。

第二十四條 在開發區的總體規劃階段，開發區管理部門須按省人民政府環保部門規定的程序組織進行環境影響評價和編制環境保護專項規劃，報審批開發區總體規劃的同級人民政府環保部門審批。環境保護專項規劃應納入總體規劃。

建設情況及環境條件變化時，應及時補充進行環境質量的調查與評價，調整環境保護專項規劃。

第二十五條 對工業區、城市新區等成片開發建設的環境保護管理，參照本條例第二十三條、第二十四條的規定執行。

第二十六條 對區域性圍海圍江造地開發、流域水電梯級開發、港口開發、江河整治、大型農業開發等其他區域開發建設，須在規劃階段由制定開發規劃的單位按本條例規定報批環境影響報告書。

第六章 法律責任

第二十七條 對違反本條例第十四條、第十八條規定，未經報審環境影響報告，擅自進行建設，或瞞報、假報建設項目有關情況致使環境影響報告失實的，由環保部門根據不同情節責令限期改正，停止施工或停止生產、運行使用；逾期不改正的，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。

第二十八條 對違反本條例第二十二條規定，項目竣工后，在限期內未向環保部門申報環境保護設施竣工報告的，由環保部門責令限期改正。逾期不改或造成污染的，停止生產、運行使用，可根據不同情節處五萬元以下的罰款。

第二十九條 對違反本條例第二十一條規定，環境保護設施沒有與主體工程同時投入運行使用或沒有達到國家有關建設項目環境保護管理規定要求的，由環境保護行政主管部門根據不同情節，責令限期改正，停止生產、運行使用。依據國家有關防治污染的法律、法規規定的罰款幅度進行處罰。

第三十條 對違反本條例第七條規定，未經批準擅自興建處理、處置有毒有害廢物的項目的，按本條例第二十七條的規定處罰；對廢物的轉移單位由環保部門根據轉移廢物的數量與危害程度處以二萬至二十萬元的罰款。

第三十一條 對違反本條例造成環境嚴重污染或破壞后果的，根據其危害程度，由環保部門責令停止施工，停止生產、運行使用，消除危害，并可處以五萬至三十萬元的罰款，同時對直接責任人員處以所在單位罰款額度的百分之五以下的罰款。對造成重大環境事故，導致財產重大損失或人身傷亡嚴重后果的直接責任人員，依法追究刑事責任。

屬施工單位直接責任的，對施工單位處以上款規定的處罰。

第三十二條 各級環保部門按其審批管理的權限執罰，罰款繳入同級人民政府財政。

第三十三條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知起十五日內，向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第三十四條 環保部門違反本條例第十六條規定，逾期未批復環境影響報告書（表）的，視同申請被同意，并承擔審核同意的責任。

各級政府負責人，環保部門與有關部門的負責人及國家機關工作人員，違反本條例規定，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，應根據情節輕重給予相應的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第三十五條 本條例自1994年9月1日起施行，省人民政府1987年3月19日公布的《廣東省建設項目環境保護實施細則》同時廢止。