第一篇：治庸問責綜合分析報告

**局治庸問責綜合分析報告

自全市掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”活動以來，區(qū)財政局對照上級要求，按照區(qū)治庸辦總體部署，結合單位實際，統(tǒng)籌兼顧，認真實施，切實抓好自查整改階段各項工作，確保了區(qū)財政局治庸問責自查整改階段活動落到實處，并形成區(qū)財政局綜合分析報告如下：

一、主要工作措施

（一）以治庸提能為抓手，暢通內查外找諫言渠道 我們把征詢意見、查擺問題作為自查整改階段工作進程中的關鍵環(huán)節(jié)。

1、強化四項重點。一是在民主評議范圍上，突出以業(yè)務部門和窗口單位為重點；二是在征詢意見的對象上，突出服務對象為重點；三是在工作形式上，突出上門走訪為重點；四是在工作成效上，突出以“辦實事、解民憂”為重點。

2、實施四類評議。一是社會評議。分別召開不同形式、不同層次的座談會，誠邀企業(yè)代表、服務對象、財政行風監(jiān)督員及社會各界代表來評議財政工作，幫助查找我局在工作作風上存在的突出問題；二是服務單位評議。通過發(fā)放征詢意見函、電話征詢、上門訪談、面對面征詢等形式廣泛征求服務單位對財政工作的意見。三是百姓評議。通過熱線電話接聽、網站開辟“民聲通道”等形式，收集廣大人民群眾對財政工作的看法和意見。四是干部個人評議。通過組織召開黨員支部會議會、干部座談會等形式，自己提，群眾幫，干部個人重點查找自身在作風方面存在的突出問題，實事求是地分析存在問題的主客觀原因，并形成了個人自查分析報告以及科（室）所自查報告。

3、突出兩項特征。一是突出廣泛性。通過近兩個月糾建并舉的措施，我們分別召開現(xiàn)場座談會5次；走訪調研4個基層社區(qū)、4家街道辦事處以及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；上門走訪35家單位；到掛點的對口扶貧村和聯(lián)系點7次；發(fā)放征求意見表280份。合計收集整理意見43條。二是注重突出針對性。對各科室所的工作流程進行了“回頭看”，該簡化的簡化，該公開的公開，同時加強科室之間的配合與協(xié)調，對制度執(zhí)行不力的問題，加大了督查力度。

（二）以治懶增效為突破口，認真開展“七查七看”活動

致力于在活動全程營造風清氣正、團結和諧的干事環(huán)境，局黨總支在全局黨員中廣泛開展了“七查七看”活動。一查學習修養(yǎng)，看政治理論水平、業(yè)務水平是否符合崗位要求，個人品德方面是否符合黨員干部標準；二查全局觀念，看是否存在協(xié)作意識不強及“有令不行，有禁不止”行為；三查服務意識，看是否牢固樹立為人民、為企業(yè)服務理念，服務工作是否落實，服務對象是否滿意；四查履責情況，看是否落實個人職責、部門職責和目標管理，是否兌現(xiàn)工作承諾，是否存在“得過且過，事業(yè)心責任感不強”、“不作為、慢作為、亂作為”等問題；五查依法行政，看是否存在有法不依、以權代法等問題；六查政務公開，看是否存在不落實公開辦事制度的問題；七查廉潔自律，看是否做到求真務實和勤政廉政，是否存在“貪圖享受”等問題。結合七查七看，針對干部隊伍“庸、懶、散”十個方面的表現(xiàn)，逐條對照檢查，屬于領導班子的問題，在領導班子民主生活會上向領導班子全體通報；屬于干部個人的問題，向本人如實反饋，并依法依規(guī)嚴肅處理。

（三）以治散聚力為著力點，積極推進治庸問責立體縱深運行

1、認真開展“財政黨員承諾”活動，著力營造求真務實、爭先創(chuàng)優(yōu)的人文環(huán)境。圍繞突出治庸、治懶、治散這條主線，抓住服務對象和群眾反映的突出問題，我們堅持邊查邊改，邊整邊改。督促各科室所結合工作職責和年度目標任務，提出公開承諾的事項和措施；黨員干部結合崗位職責和本人實際，提出公開承諾的事項，公開承諾事項和措施對外公布，接受群眾和社會監(jiān)督。深入開展“四比”（比素質、比干勁、比奉獻、比創(chuàng)新）、“四創(chuàng)”（創(chuàng)一流科室（部門）、創(chuàng)一流服務、創(chuàng)一流業(yè)績、創(chuàng)一流形象）活動，擴大踐諾實效，努力塑造財政干部隊伍的新風貌。

2、認真做好政務公開工作，著力營造政令暢通、規(guī)范有序的法制環(huán)境。一是對財政相關法律法規(guī)以及政策文件進行一次全面清理，同時匯編成冊，印發(fā)給相關企業(yè)和單位，便于了解和掌握。二是進一步推行政務公開，督促各科室所，進一步落實服務內容、審批依據、辦事程序、承諾時限、辦事結果“五公開”，按照“以公開為原則，不公開為特例”的要求，全面公開有關政務信息，方便企業(yè)和群眾辦事，并接受群眾監(jiān)督。三是監(jiān)督檢查落實情況，采取明查暗訪，群眾評議，集中檢查、舉報等方式，嚴肅查處不依法行政，有令不行、有禁不止的行為。

3、進一步加強行政效能建設，著力營造依法行政、高效優(yōu)質的政務環(huán)境。一是全面清理行政審批事項。做到該取消的堅決取消，該合并的堅決合并，督促各科（室）所圍繞“二減”（減程序、減時限）提出零障礙，低成本，高效率的具體服務舉措。二是加大投資環(huán)境投訴處理力度。健全信訪、電話、網絡投訴平臺“三位一體”的監(jiān)督網絡，認真受理并及時處理群眾和企業(yè)對我局機關及其工作人員不作為，亂作為、慢作為的投訴，嚴肅處理相關責任人。

二、查找的主要問題

在自查整改階段中，經過全方位的收集、征詢、調查等工作，我們合計征集不同意見共43條，經過梳理、歸納集中主要存在以下5個方面的問題：

一是在各種專項資金的監(jiān)督管理方面，在項目的合理申報、資金的管理監(jiān)督等環(huán)節(jié)上仍存在一些不足。

二是在轄區(qū)范圍內組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街、村及大中型企業(yè)會計人員的財務知識、會計技能培訓力度還不夠。

三是在政府集中采購工作方面，政府采購質量與管理以及政府采購物品售后服務等方面還有待進一步完善。

四是在財源建設方面，財政作為政府的重要職能部門，圍繞建立平衡、穩(wěn)定、發(fā)展的地方財源格局，深入轄區(qū)納稅大戶企業(yè)掌握第一手資料，支持、促進、服務企業(yè)力度還需進一步加強。

五是在財政服務“三農”方面，還需進一步加大對農業(yè)和農村基礎設施建設、農業(yè)科技進步、農業(yè)綜合開發(fā)等方面的投入，更好地提高農業(yè)綜合生產能力，促進農業(yè)明顯增效、農民持續(xù)增收。

三、整改落實的情況

逐一對照五個方面的問題，局黨組以積極的態(tài)度，剖析原因，堅持做到“三不五有”，“三不”即措施制定不到位不放過，問題改正不徹底不放過，群眾認為不滿意不放過；“五有”，即整改有布置，整改有措施，整改有重點，整改有行動，整改有效果。在此基礎上，突出整改的務實性、嚴肅性、有效性。

（一）在整改過程中，注重突出了務實性。大力推行“服務型機關”建設行動。強調財政管理就是服務服務。大力提高“現(xiàn)場辦結速度”，全力暢通“快速辦理通道”，努力提升服務效能。同時通過開門接訪、深入基層調研，重點化解在財政管理運行中遇到的實際問題和突出問題。并通過干部作風建設大行動，重點解決了干部服務意識不強，作風漂浮的問題。

（二）在制度建設上，注重突出了嚴肅性。一是建立健全了公開問責制度。整改落實情況實行了全局范圍內公開，接受監(jiān)督。問責方式實行了提醒、批評教育、責令檢查、限期整改、通報批評、誡勉談話等不同形式。二是建立健全了工作點評制度。對中心工作、階段性工作等實行層級點評、定期點評、專題點評、跟蹤點評等，對落實不到位并影響工作推進的科室和個人進行責任追究。三是建立監(jiān)督評議制度。完善了機關作風建設監(jiān)督網絡，建立健全了明查暗訪、舉報投訴機制，設立了專用舉報電話和投訴信箱，將明查向民查延伸。

（三）在整改措施上，注重突出了有效性

一是針對財政資金使用的監(jiān)督管理方面問題。我們制定并完善了《財政監(jiān)督檢查試行辦法》，逐步建立事前預警、事中監(jiān)管、事后評價全套監(jiān)督體系，并建立財政監(jiān)督信息反饋系統(tǒng)，同時進一步完善了對投資項目建立項目庫和績效評價制度，保證財政資金健康運行，并取得良好效益。

二是針對加大培訓力度方面的問題，我們在聘請專家、學者講座、專題報告的同時，下步準備充分借助財政三會以及各業(yè)務科室所的力量，全面確定各相關科室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街、大中型企業(yè)會計人員的培訓量，全年培訓量較上年擬提升50%以上。

三是針對政府集中采購方面的問題。我們深入調研，針對性地完善出臺了貫穿政府采購計劃、審批、實施、監(jiān)督、管理全過程的相關制度，編印了《洪山區(qū)政府采購指南》，以逐步加強監(jiān)管，完善服務，堵塞漏洞。

四是針對財源建設方面的問題。我局按照《十二五財源建設工作實施方案》，積極確定實施手段，重點從招商引資、服務稅源大戶，完善稅源監(jiān)控機制、完善稅源信息網絡等方面著手，加大財源建設力度。同時，我局將編印《服務企業(yè)指南》，積極組織召開了企業(yè)座談會，加強了對納稅大戶企業(yè)的服務與聯(lián)系。

五是針對財政投入方面的問題。我們將進一步優(yōu)化支出結構，加大民生重點領域投入力度。首先是加大“三農”投入，確保財政對農業(yè)投入增長高于財政經常性收入增長。綜合運用貼息、稅收優(yōu)惠等財稅政策措施，引導社會資金投入，形成多元化支農投入格局。認真抓好農資綜合補貼、糧食直補、良種補貼、農機具補貼、家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼等各項補貼發(fā)放工作，確保各項惠農政策落實。其次是加大教育投入。認真落實義務教育階段貧困生的“兩免一補”政策，強化義務教育收費“一費制”管理，農村教育在全面完成危房改造的基礎上，按計劃改造磚木結構校舍，建立農村中小學校舍維修改造的長效機制；支持職業(yè)教育發(fā)展，加快職教中心建設步伐；繼續(xù)加大對重點學校扶持力度，著力提升教育教學整體水平。其三是加大公共衛(wèi)生投入。進一步加大公共衛(wèi)生資源整合力度，大力支持社區(qū)衛(wèi)生服務建設，提高公共衛(wèi)生整體水平。同時加大城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境投入。鼓勵發(fā)展農業(yè)生態(tài)經濟，改善農村整體環(huán)境質量。加強集中供水、污水處理、垃圾處理等基礎設施建設，提高“三廢”處理無害化水平。加大環(huán)保專項資金整合力度，重點支持企業(yè)推廣清潔生產，發(fā)展循環(huán)經濟，努力減輕經濟增長帶來的環(huán)境壓力。

四、下階段工作思路

圍繞治庸問責下一步工作，區(qū)財政將著重從建立長效管理機制入手，狠抓“四個融入”,即把治庸問責工作融入到財政業(yè)務工作之中，融入到干部隊伍建設之中，融入到財政機關文化建設之中，融入到黨的建設之中, 建立治庸問責工作的責任機制、教育機制、監(jiān)督機制、懲治機制、制度機制和預警機制。

（一）建立明確的責任機制。強化分工責任到位。局領導班子成員及財政各科室所責任人都要按照“治庸問責”的要求，明確責任范圍，強調對自己分管或直接管理的科室所，負起治庸問責的責任，一級抓一級，看好自己的門，管好自己的人，做到不出問題。

（二）建立有效的教育機制。要著力建立區(qū)財政治庸問責“大宣講、大推進”工作格局。開展多種形式的主題教育，特別是用身邊的事教育身邊的人，使廣大財政干部防微杜漸，時刻警醒。同時把治庸問責的各項工作內容作為作風建設、作為財政干部培訓的重要內容，形成有效制度。

（三）建立嚴格的制度約束機制。圍繞治庸問責各方面工作內容，建立立體保障運行制度。確保制度的均衡，強化制約監(jiān)督作用的同時也提升保障促進作用，將日常行政行為納入制度軌道，在當前財政系統(tǒng)在內部防線上，主要是健全干部作風建設各項規(guī)定；在外部防線上主要是推進明查暗訪、舉報投訴、群眾評議、領導點評各項日常工作制度落實。

四是建立嚴密的監(jiān)督制約機制。以區(qū)財政政務公開為平臺，全面實行業(yè)務流程公開、人事公開、財務公開、事務公開和黨務公開。置財政工作、財政干部于群眾廣泛、全程監(jiān)督之下。

五是建立科學的預警機制。針對治庸問責自查整改階段發(fā)現(xiàn)的各項問題，以及擬定整改的各項工作思路，舉一反三，建立財政干部“庸、懶、散”行為統(tǒng)計分析制度，充分利用效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、專項治理等手段主動發(fā)現(xiàn)問題和線索。探索發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性問題，制定應對措施，堵漏建制，做到防患于未然。治庸問責活動是一項長期而又艱巨的工作，我們有信心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，與時俱進、標本兼治，真正做到既防止舊問題出現(xiàn)“反彈”，又防止新的不正之風產生，把加強行風建設作為一項長期的任務，切實抓緊抓好，努力開創(chuàng)財政部門行風建設新局面！

第二篇：治庸問責綜合分析報告

治庸問責綜合分析報告范文

自全市掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”活動以來，區(qū)財政局對照上級要求，按照區(qū)治庸辦總體部署，結合單位 實際，統(tǒng)籌兼顧，認真實施，切實抓好自查整改階段各項工 作，確保了區(qū)財政局治庸問責自查整改階段活動落到實處，并形成區(qū)財政局綜合分析報告如下：

一、主要工作措施

（一）以治庸提能為抓手，暢通內查外找諫言渠道 以治庸提能為抓手，我們把征詢意見、查擺問題作為自查整改階段工作進程 中的關鍵環(huán)節(jié)。

1、強化四項重點。一是在民主評議范圍上，突出以業(yè) 強化四項重點。業(yè)務部門和窗口單位為重點；二是在征詢意見的對象上，突出 服務對象為重點； 三是在工作形式上，突出上門走訪為重點； 四是在工作成效上，突出以“辦實事、解民憂”為重點。

2、實施四類評議。一是社會評議。分別召開不同形式、實施四類評議 不同層次的座談會，誠邀企業(yè)代表、服務對象、財政行風監(jiān) 督員及社會各界代表來評議財政工作，幫助查找我局在工作 作風上存在的突出問題；二是服務單位評議。通過發(fā)放征詢 意見函、電話征詢、上門訪談、面對面征詢等形式廣泛征求 服務單位對財政工作的意見。三是百姓評議。通過熱線電話 接聽、網站開辟“民聲通道”等形式，收集廣大人民群眾對 財政工作的看法和意見。四是干部個人評議。通過組織召開 黨員支部會議會、干部座談會等形式，自己提，群眾幫，干 部個人重點查找自身在作風方面存在的突出問題，實事求是 地分析存在問題的主客觀原因，并形成了個人自查分析報告 以及科（室）所自查報告。

3、突出兩項特征。一是突出廣泛性。通過近兩個月糾 突出兩項特征。建并舉的措施，我們分別召開現(xiàn)場座談會 5 次；走訪調研 4 個基層社區(qū)、4 家街道辦事處以及 4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；上門走訪 35 家 單位；到掛點的對口扶貧村和聯(lián)系點 7 次；發(fā)放征求意見表 280 份。合計收集整理意見 43 條。二是注重突出針對性。對 各科室所的工作流程進行了“回頭看”，該簡化的簡化，該 公開的公開，同時加強科室之間的配合與協(xié)調，對制度執(zhí)行 不力的問題，加大了督查力度。

（二）以治懶增效為突破口，認真開展“七查七看”活 以治懶增效為突破口，認真開展“七查七看” 動 致力于在活動全程營造風清氣正、團結和諧的干事環(huán) 境，局黨總支在全局黨員中廣泛開展了“七查七看”活動。

一查學習修養(yǎng)，看政治理論水平、業(yè)務水平是否符合崗位要 求，個人品德方面是否符合黨員干部標準；二查全局觀念，看是否存在協(xié)作意識不強及“有令不行，有禁不止”行為； 三查服務意識，看是否牢固樹立為人民、為企業(yè)服務理念，服務工作是否落實，服務對象是否滿意；四查履責情況，看 是否落實個人職責、部門職責和目標管理，是否兌現(xiàn)工作承 諾，是否存在“得過且過，事業(yè)心責任感不強”、“不作為、慢作為、亂作為”等問題；五查依法行政，看是否存在有法 不依、以權代法等問題；六查政務公開，看是否存在不落實 公開辦事制度的問題；七查廉潔自律，看是否做到求真務實 和勤政廉政，是否存在“貪圖享受”等問題。結合七查七看，針對干部隊伍“庸、懶、散”十個方面的表現(xiàn)，逐條對照檢 查，屬于領導班子的問題，在領導班子民主生活會上向領導 班子全體通報；屬于干部個人的問題，向本人如實反饋，并 依法依規(guī)嚴肅處理。

（三）以治散聚力為著力點，積極推進治庸問責立體縱 以治散聚力為著力點，深運行

1、認真開展“財政黨員承諾”活動，著力營造求真務 實、爭先創(chuàng)優(yōu)的人文環(huán)境。圍繞突出治庸、治懶、治散這條 主線，抓住服務對象和群眾反映的突出問題，我們堅持邊查 邊改，邊整邊改。督促各科室所結合工作職責和目標任 務，提出公開承諾的事項和措施；黨員干部結合崗位職責和 本人實際，提出公開承諾的事項，公開承諾事項和措施對外 公布，接受群眾和社會監(jiān)督。深入開展“四比”（比素質、比干勁、比奉獻、比創(chuàng)新）、“四創(chuàng)”（創(chuàng)一流科室（部門）、創(chuàng)一流服務、創(chuàng)一流業(yè)績、創(chuàng)一流形象）活動，擴大踐諾實 效，努力塑造財政干部隊伍的新風貌。

2、認真做好政務公開工作，著力營造政令暢通、規(guī)范 有序的法制環(huán)境。一是對財政相關法律法規(guī)以及政策文件進 行一次全面清理，同時匯編成冊，印發(fā)給相關企業(yè)和單位，便于了解和掌握。二是進一步推行政務公開，督促各科室所，進一步落實服務內容、審批依據、辦事程序、承諾時限、辦 事結果“五公開”，按照“以公開為原則，不公開為特例” 的要求，全面公開有關政務信息，方便企業(yè)和群眾辦事，并 接受群眾監(jiān)督。三是監(jiān)督檢查落實情況，采取明查暗訪，群 眾評議，集中檢查、舉報等方式，嚴肅查處不依法行政，有 令不行、有禁不止的行為。

3、進一步加強行政效能建設，著力營造依法行政、高 效優(yōu)質的政務環(huán)境。一是全面清理行政審批事項。做到該取 消的堅決取消，該合并的堅決合并，督促各科（室）所圍繞 “二減”（減程序、減時限）提出零障礙，低成本，高效率 的具體服務舉措。二是加大投資環(huán)境投訴處理力度。健全信 訪、電話、網絡投訴平臺“三位一體”的監(jiān)督網絡，認真受 理并及時處理群眾和企業(yè)對我局機關及其工作人員不作為，亂作為、慢作為的投訴，嚴肅處理相關責任人。

二、查找的主要問題

在自查整改階段中，經過全方位的收集、征詢、調查等 工作，我們合計征集不同意見共 43 條，經過梳理、歸納集 中主要存在以下 5 個方面的問題：

一是在各種專項資金的監(jiān)督管理方面，在項目的合理申 報、資金的管理監(jiān)督等環(huán)節(jié)上仍存在一些不足。二是在轄區(qū)范圍內組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街、村及大中型企業(yè)會 計人員的財務知識、會計技能培訓力度還不夠。三是在政府集中采購工作方面，政府采購質量與管理以 及政府采購物品售后服務等方面還有待進一步完善。四是在財源建設方面，財政作為政府的重要職能部門，圍繞建立平衡、穩(wěn)定、發(fā)展的地方財源格局，深入轄區(qū)納稅 大戶企業(yè)掌握第一手資料，支持、促進、服務企業(yè)力度還需 進一步加強。五是在財政服務“三農”方面，還需進一步加大對農業(yè) 和農村基礎設施建設、農業(yè)科技進步、農業(yè)綜合開發(fā)等方面 的投入，更好地提高農業(yè)綜合生產能力，促進農業(yè)明顯增效、農民持續(xù)增收。

三、整改落實的情況

逐一對照五個方面的問題，局黨組以積極的態(tài)度，剖析 原因，堅持做到“三不五有”，“三不”即措施制定不到位 不放過，問題改正不徹底不放過，群眾認為不滿意不放過； “五有”，即整改有布置，整改有措施，整改有重點，整改 有行動，整改有效果。在此基礎上，突出整改的務實性、嚴 肅性、有效性。

（一）在整改過程中，注重突出了務實性。大力推行 “服 務型機關”建設行動。強調財政管理就是服務服務。大力提 高“現(xiàn)場辦結速度”，全力暢通“快速辦理通道”，努力提 升服務效能。同時通過開門接訪、深入基層調研，重點化解 在財政管理運行中遇到的實際問題和突出問題。并通過干部 作風建設大行動，重點解決了干部服務意識不強，作風漂浮 的問題。

（二）在制度建設上，注重突出了嚴肅性。一是建立健 全了公開問責制度。整改落實情況實行了全局范圍內公開，接受監(jiān)督。問責方式實行了提醒、批評教育、責令檢查、限 期整改、通報批評、誡勉談話等不同形式。二是建立健全了 工作點評制度。對中心工作、階段性工作等實行層級點評、定期點評、專題點評、跟蹤點評等，對落實不到位并影響工 作推進的科室和個人進行責任追究。三是建立監(jiān)督評議制 度。完善了機關作風建設監(jiān)督網絡，建立健全了明查暗訪、舉報投訴機制，設立了專用舉報電話和投訴信箱，將明查向 民查延伸。

（三）在整改措施上，注重突出了有效性

一是針對財政資金使用的監(jiān)督管理方面問題。我們制定 并完善了《財政監(jiān)督檢查試行辦法》，逐步建立事前預警、事中監(jiān)管、事后評價全套監(jiān)督體系，并建立財政監(jiān)督信息反 饋系統(tǒng)，同時進一步完善了對投資項目建立項目庫和績效評 價制度，保證財政資金健康運行，并取得良好效益。

二是針對加大培訓力度方面的問題，我們在聘請專家、學者講座、專題報告的同時，下步準備充分借助財政三會以 及各業(yè)務科室所的力量，全面確定各相關科室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街、大中型企業(yè)會計人員的培訓量，全年培訓量較上年擬提升 50%以上。

三是針對政府集中采購方面的問題。我們深入調研，針 對性地完善出臺了貫穿政府采購計劃、審批、實施、監(jiān)督、管理全過程的相關制度，編印了《洪山區(qū)政府采購指南》，以逐步加強監(jiān)管，完善服務，堵塞漏洞。

四是針對財源建設方面的問題。我局按照《十二五財源 建設工作實施方案》，積極確定實施手段，重點從招商引資、服務稅源大戶，完善稅源監(jiān)控機制、完善稅源信息網絡等方 面著手，加大財源建設力度。同時，我局將編印《服務企業(yè) 指南》，積極組織召開了企業(yè)座談會，加強了對納稅大戶企 業(yè)的服務與聯(lián)系。

五是針對財政投入方面的問題。我們將進一步優(yōu)化支出 結構，加大民生重點領域投入力度。首先是加大“三農”投 入，確保財政對農業(yè)投入增長高于財政經常性收入增長。綜 合運用貼息、稅收優(yōu)惠等財稅政策措施，引導社會資金投入，形成多元化支農投入格局。認真抓好農資綜合補貼、糧食直 補、良種補貼、農機具補貼、家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)補 貼等各項補貼發(fā)放工作，確保各項惠農政策落實。其次是加 大教育投入。認真落實義務教育階段貧困生的“兩免一補” 政策，強化義務教育收費“一費制”管理，農村教育在全面 完成危房改造的基礎上，按計劃改造磚木結構校舍，建立農 村中小學校舍維修改造的長效機制；支持職業(yè)教育發(fā)展，加 快職教中心建設步伐；繼續(xù)加大對重點學校扶持力度，著力 提升教育教學整體水平。其三是加大公共衛(wèi)生投入。進一步 加大公共衛(wèi)生資源整合力度，大力支持社區(qū)衛(wèi)生服務建設，提高公共衛(wèi)生整體水平。同時加大城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境投入。鼓勵 發(fā)展農業(yè)生態(tài)經濟，改善農村整體環(huán)境質量。加強集中供水、污水處理、垃圾處理等基礎設施建設，提高“三廢”處理無 害化水平。加大環(huán)保專項資金整合力度，重點支持企業(yè)推廣 清潔生產，發(fā)展循環(huán)經濟，努力減輕經濟增長帶來的環(huán)境壓 力。

四、下階段工作思路

圍繞治庸問責下一步工作，區(qū)財政將著重從建立長效管 理機制入手，狠抓“四個融入”,即把治庸問責工作融入到 財政業(yè)務工作之中，融入到干部隊伍建設之中，融入到財政 機關文化建設之中，融入到黨的建設之中, 建立治庸問責工 作的責任機制、教育機制、監(jiān)督機制、懲治機制、制度機制 和預警機制。

（一）建立明確的責任機制。強化分工責任到位。局領 導班子成員及財政各科室所責任人都要按照“治庸問責”的 要求，明確責任范圍，強調對自己分管或直接管理的科室所，負起治庸問責的責任，一級抓一級，看好自己的門，管好自 己的人，做到不出問題。

（二）建立有效的教育機制。要著力建立區(qū)財政治庸問 責“大宣講、大推進”工作格局。開展多種形式的主題教育，特別是用身邊的事教育身邊的人，使廣大財政干部防微杜 漸，時刻警醒。同時把治庸問責的各項工作內容作為作風建 設、作為財政干部培訓的重要內容，形成有效制度。

（三）建立嚴格的制度約束機制。圍繞治庸問責各方面 工作內容，建立立體保障運行制度。確保制度的均衡，強化 制約監(jiān)督作用的同時也提升保障促進作用，將日常行政行為 納入制度軌道，在當前財政系統(tǒng)在內部防線上，主要是健全 干部作風建設各項規(guī)定；在外部防線上主要是推進明查暗 訪、舉報投訴、群眾評議、領導點評各項日常工作制度落實。

（四）建立嚴密的監(jiān)督制約機制。

以區(qū)財政政務公開為平臺，全面實行業(yè)務流程公開、人事公開、財務公開、事務公 開和黨務公開。置財政工作、財政干部于群眾廣泛、全程監(jiān) 督之下。

（五）建立科學的預警機制。針對治庸問責自查整改階段 發(fā)現(xiàn)的各項問題，以及擬定整改的各項工作思路，舉一反三，建立財政干部“庸、懶、散”行為統(tǒng)計分析制度，充分利用 效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、專項治理等手段主動發(fā)現(xiàn)問題和線索。探索發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性問題，制定應對措施，堵漏建 制，做到防患于未然。

治庸問責活動是一項長期而又艱巨的工作，我們有信心 在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，與時俱進、標本兼治，真正 做到既防止舊問題出現(xiàn)“反彈”，又防止新的不正之風產生，把加強行風建設作為一項長期的任務，切實抓緊抓好，努力 開創(chuàng)財政部門行風建設新局面！

第三篇：“治庸問責”綜合分析報告(外)

“治庸問責”專項工作綜合分析報告

治庸問責是促進黨員干部改進作風、樹立形象的基礎所在，也是促進工作落實、推動教育改革發(fā)展的重要前提。為了進一步優(yōu)化學校教育發(fā)展環(huán)境，積極營造正氣昂揚、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，根據市區(qū)“治庸問責”專項活動總體部署，我校積極開展了治庸治懶自查自糾活動，大大提高了行政效能。2個多月來，學校黨政高度重視，精心組織，扎實推進，黨風、政風、教風、會風明顯改善，群眾反映熱烈，輿論導向積極。下面就“5655工程”具體分析匯報如下：

一、抓好思想動員的“五個一”：

即組織了一次中心組學習，召開一次“責任風暴”和“治庸計劃”工作推進會，開展一次以“治庸、治懶、治散”為主要內容的作風建設大討論，研究制定了開展“責任風暴”和“治庸計劃”的工作方案，組織一系列宣傳報道。在我校“治庸問責”專項活動中，我們采取了黨政“一把手”講黨課集中輔導、中層干部自學討論、全體黨員典型案例剖析點評等方式，進行思想發(fā)動，做到干部人人知曉、個個參與的。在思想動員的幾次會議上，我校甘書記對學校工作中出現(xiàn)的庸懶狀況進行了分析，并提出了明確要求與初步的整改舉措：一是嚴格遵守工作紀律，堅持實行上班簽到制度，嚴格執(zhí)行外出請假報告制度，準時到崗，按時下班，不準上班過早、不準無故遲到、不準利用外出辦事機會早退；二是堅守工作崗位，認真履行職責。工作時間不得隨意離崗、串崗；不準干私活，上班期間對工作要盡職盡責，嚴禁上網聊天、玩電腦游戲，不在辦公室閑聊或大聲喧嘩等；三是強化崗位責任，重申首問責任制，熱情接待家長來訪來電，妥善處理各種問題；四是領導干部要以身作則，率先垂范，帶頭遵守各項規(guī)章制度，履行好自己的職責。

二、抓好自查整改“六件事”： 即開展一次集中排查，召開一次專題民主生活會，組織一次民主評議，集中整改落實，抓好典型，形成一份綜合分析報告。我們采取了群眾評議、專題座談等方式，對學校在推進重點工作和干部隊伍中存在的突出問題進行集中排查。針對自查自糾和民主評議中發(fā)現(xiàn)的問題，認真制定整改方案，細化整改措施，分解整改責任，明確整改時限，確保整改得到落實。在專題民主生活會上支部書記對“庸、懶、散”的表現(xiàn)進行了概括：一是精神狀態(tài)不佳，在工作中只求過得去，不求過得硬，得過且過；二是心浮氣躁，把利益、得失看得重，服務意識比較淡薄；三是工作的執(zhí)行力不夠，對工作的質量要求不高；四是工作作風不扎實，不能深入課堂、學科、年組與教師，教研針對性不強；五是創(chuàng)新能力不強，容易隨大流，不能在工作當中不能貫徹到位；六是協(xié)作意識比較差，在工作上互相推諉；七是批評精神不強，在工作中不敢表達批評意見；八是勞動紀律渙散，容易在工作中做與工作無關的事情。此次專題民主生活會邀請了五位教師代表參加了評議，采取主要領導帶頭剖析、其他黨員干部逐一匯報自身自查自糾情況、群眾代表逐一進行評議的方式進行，隨后，曾校長專門分析了出現(xiàn)以上表現(xiàn)的原因：一是對國家對教師實施績效工資背景下的教師崗位沒有感恩之心；二是對主動學習鉆研與敢于創(chuàng)新競爭的學校教育教學中心工作沒有進取之心；三是對潛心教書、靜心育人的教師職業(yè)道德與服務對象沒有敬畏之心。最后甘書記提出了整改意見：一是要舉一反三，以此次民主生活會和師生家長訪談中暴露出來的問題為戒，進一步自查自糾；二是建立長效機制，加強干部職工管理，增強工作紀律意識，真正實現(xiàn)“庸者下、能者上、充滿活力的選人用人機制和能上能下、能進能出的管理辦法”，把自我加壓、自我約束、自我評價與外部壓力、外部監(jiān)督、外部評價的“倒逼機制”結合起來，增強工作以效果定優(yōu)劣的意識；三是檢查督促，形成校級干部和校務值日兩級的定期查崗，對發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題嚴肅處理。專題民主生活會上，甘書記還在我校全體黨員干部中倡導開展了“五比”、“五型”活動：暨一比素質，做學習型干部；二比成績，做實干型干部；三比觀念，做創(chuàng)新型干部；四比勤勉，做服務型干部；五比紀律，做廉潔型干部。學校黨政領導每月評出優(yōu)秀干部、合格干部、不合格干部，與學期獎勵性績效嚴格掛鉤。每月末的教職工大會講評時對工作落實有力、辦事效率高，服務質量好的黨員干部，及時給予表彰，對不認真履行職責、工作推不動、辦事效能低、作風紀律差、師生意見大的干部，嚴格按照有關規(guī)定實行問責。整個專題組織生活會本著實事求是的原則，開得嚴肅、認真、緊湊、真誠，得到了與會群眾代表的贊許，達到了“治庸問責”專項活動的“治庸提能、治懶增效、治散聚力”的目的，增強了我校黨員干部隊伍的責任意識，轉變了黨員干部隊伍的工作作風，提高了黨員干部隊伍的執(zhí)行力，在全校形成了求真務實、奮勇爭先、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，樹立起優(yōu)勝劣汰、能上庸下的用人導向，為推動學校教育跨越式發(fā)展提供了有力的組織保證和作風保障。

三、采取檢查追責“五種方法”： 即學校黨政領導專項檢查、實施師生家長訪談、受理家長師生舉報、嚴格責任追究和月末小結評比，深入推進“責任風暴”和“治庸計劃”。我校黨政領導齊心協(xié)力，以干部的效能建設、廉政建設、作風建設以及教師的師德建設等方面情況作為重點，開展了全方位的監(jiān)督檢查。對檢查中查實的問題，按規(guī)定嚴肅處理。開展治庸問責專項活動以來，學校定期采取問卷調查、訪談、座談、評議等方式，聽取黨員干部、服務對象和社會督學代表的意見和建議，認真分析和查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，不斷改進工作，努力建設人民群眾滿意的學校教育。在多次學習與行政例會上，我校曾校長指出：我們要以治庸問責為契機，加強干部教師隊伍建設，改進工作作風，提高工作質量，努力提說升教育和教師的服務形象，為學校在十二五期間實現(xiàn)跨越式發(fā)展，貢獻自己的力量。

四、完善建立“五項機制”： 即建立完善崗位責任制、干部績效考核評價機制、干部選拔任用機制、干部教育培訓機制、教師績效考核機制。學校有機結合了“十二五”開局、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、教師隊伍建設年、干部人事制度改革、崗位設置等工作，使“責任風暴”和“治庸計劃”與其他工作融為一體、多管齊下、有效運行、整體推進、落實整改。例如，我校在落實績效獎懲制方面，加強了干部周工作安排與小結呈報制；在黨務校務公開等方面，凡事關教育發(fā)展的工作任務完成情況，事關教育發(fā)展的重大建設項目推進情況，師生家長關注問題的解決落實情況，一律實行透明公開，按照服務中心、依法依紀、真實公正、注重實效的原則，積極推進黨務公開，并做好與政務公開、校務公開、教代會、破難聽證會的有機整合，構建黨政議事“大公開”格局；在漢正街轄區(qū)面臨全面改造，學校如何應對變化、穩(wěn)定隊伍、創(chuàng)新工作、促進發(fā)展等方面，黨員干部群策群力，共謀良方，煥發(fā)出更加高昂的激情，迸發(fā)出智慧的火花，得到了師生員工及家長社會的一致好評，“治庸問責”專項工作在我校取得了一定實效。

第四篇：治庸問責報告

咸寧市環(huán)保實用技術推廣中心

治庸問責自查整改報告

根據市委、市政府《咸寧市治庸問責工作實施方案》和市環(huán)保局《關于做好全局系統(tǒng)治庸問責自查整改和建立長效機制工作的通知》要求，我中心積極開展自查自糾活動，通過座談會、民主生活會等形式，查找“庸、懶、散”和優(yōu)化服務環(huán)境方面存在的問題，認真分析原因，研究對策，提出整改措施，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、前一階段所做的主要工作

1、召開會議，全面動員。5月17日，市環(huán)保局下達《關于做好全局系統(tǒng)治庸問責自查整改和建立長效機制工作的通知》，中心領導高度重視，迅速召開會議，傳達文件精神。于5月18日召開自查會，中心全體工作人員參加。會議結束后，中心各部門對照“雙聯(lián)雙促”和“三抓一促”活動要求展開了認真討論和對照查找，每個員工分別作出了鄭重承諾。

2、清理排查，落實“三抓”。為了進一步提升服務水平，按照“抓作風、抓環(huán)境、抓落實”的要求，我中心組織人員對全中心各事項進行了逐一梳理。一是實行“業(yè)績考評機制”，抓作風。對由于“庸”、“懶”、“散”、“軟”造成的未完成任務和不能及時完成任務的現(xiàn)象，給予考評不合格處理，并實行末尾淘汰制。二是實行“監(jiān)督管理機制”，抓環(huán)境。專人負責中心的督導工作，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時匯報、及時處理。三是實行“崗位責任制”，抓落實。按照“人人身上有擔子”的原則，做好治庸問責工作。

二、存在問題和主要原因

通過深入查找和認真剖析，按照業(yè)務素質、職業(yè)操守、履職能力和紀律作風等要求，我中心存在的問題和不足主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是精神狀態(tài)不佳。工作安于現(xiàn)狀，事業(yè)心責任感不強，精神不振，工作拈輕怕重，敷衍塞責。二是務意識不強。少數(shù)同志對服務對象熱情不夠，耐心不夠，服務不夠，有衙門氣，態(tài)度不好。三是創(chuàng)新能力不夠。思想上不求上進，疏于學習和思考，政策理論水平不高，工作思路不清，目光短淺，缺乏闖勁。四是工作推進不力。深入基層不夠，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題不夠。五是工作績效不優(yōu)。不認真履行崗位職責，工作效率低，工作質量差。有位無為，有責不為；想做事，不愿做難事，不敢做大事；能做事，不主動做事，不鉆事做事。六是作風紀律不嚴。遲到早退，上班時間玩游戲、上網、做私活。

分析上述問題存在的原因，既有客觀因素，又有主觀因素：

從客觀上來講，一是中心的管理體制和服務方式上還不夠完善，與業(yè)務需求存在一定的差異；二是干部激勵機制缺乏，手段匱乏，難以調動干部職工的工作激情和主動性；三是隊伍活力不足。

從主觀上來講，一是理論學習和思想教育不夠，對引導干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀方面發(fā)揮的作用不明顯；二是業(yè)務培訓和素質教育力度不大，干部職工的能力素質有待進一步增強；三是沒有正確認識崗位與責任的關系。存在在崗不盡責，有責不擔當?shù)乃枷耄凰氖菦]有處理好管理與服務的關系。在中心管理和服務上體現(xiàn)為重管理輕服務。

三、整改措施

通過開展自查自糾，我們對查找出來的單位、個人存在的問題進行了全方位、全過程梳理和剖析，直面整治，按照“治庸問責”活動的要求，采取五項工作舉措：

一是抓學習，提高綜合素質。我們確定把打造學習型中心、進取型團隊、德能型干部作為加強中心干部隊伍建設的總體目標，把不斷提高干部的政治素質和業(yè)務水平作為壓倒一切工作的著力點來抓。一是加強政治理論學習經常化，中心學習組每月集中學習1次，中心骨干每周五下午為集中學習日。引導干部樹立正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀，進一步提振精神，努力提升精神品位，以強烈的事業(yè)心和責任感，奮力推進事業(yè)發(fā)展。二是狠抓業(yè)務知識學習制度化，提高履職崗位能力。系統(tǒng)學習環(huán)保法律法規(guī)、工程管理、環(huán)保知識，真正讓大家做到理論與實踐相結合，學習與工作相結合，點與面相結合注重打基礎、管長遠，更加注重能力與攻關。

二是抓作風，增強服務意識。一是加強廉政建設，做到清政廉潔。嚴格遵守《廉政準則》，自覺抵制各種歪風邪氣。二是改進工作作風，增強服務意識。堅持一抓到底的工作作風。牢固樹立“責任重如泰山”的執(zhí)行理念和大局觀念，大力倡導“不講任何借口”的工作態(tài)度。三是強化輿論宣傳，營造良好氛圍。圍繞“治庸問責”活動，主要宣傳環(huán)保口號，隨時隨地，力爭做到家喻戶曉。

三是抓整改，全力提升中心形象。圍繞上述存在的突出問題，結合整改治理，重點要在“落實”上下功夫：一要在制度建設方面上下功夫，堅持用制度建設、業(yè)務操作流程的規(guī)范，推動重點工作落實，強化中心干部職工的責任意識；二要在中心效能建設、作風建設方面上下功夫，找尋弱點，對癥下藥，強化中心干部職工的大局意識和服務意識；三要在提執(zhí)行力方面上下功夫，強化開拓創(chuàng)新意識；堅持用制度管人、管事、管錢，確保環(huán)保項目建設安全、資金使用安全、重點崗位安全、干部成長安全。四要在管理體制、工作機制上下功夫，強化改革創(chuàng)新意識。要形成勤于學習、善于思考、勇于創(chuàng)新、敢于作為的良好習慣，及時查找體制機制上存在的與職能職責不相符、不適應的突出問題，查漏補缺，逐項整改，對自查中找出的問題，適時進行公開；強化整改措施，加強整改情況的檢查督辦，確保暴露出來的問題及時整改治理到位。

四是抓責任，確保整改取得實效。明確責任，加強督辦是推動工作取得成效的根本動力。針對存在的問題，及時發(fā)現(xiàn)、及時通知、及時整改。由中心主任李光負責治庸問責總體部署工作，副主任胡仁海負責傳達整改事項及措施，副主任負責落實情況。在發(fā)現(xiàn)問題10個工作日內，確保整改治理工作達到預期目的。

2012-05-24

第五篇：洪山區(qū)財政局“治庸問責”綜合分析報告

洪山區(qū)財政局“治庸問責”綜合分析報告

發(fā)布日期：[2011-7-27 16:30:09]

自全市掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”活動以來，區(qū)財政局對照上級要求，按照區(qū)治庸辦總體部署，結合單位實際，統(tǒng)籌兼顧，認真實施，切實抓好自查整改階段各項工作，確保了區(qū)財政局治庸問責自查整改階段活動落到實處，并形成區(qū)財政局綜合分析報告如下：

一、主要工作措施

（一）以治庸提能為抓手，暢通內查外找諫言渠道 我們把征詢意見、查擺問題作為自查整改階段工作進程中的關鍵環(huán)節(jié)。

1、強化四項重點。一是在民主評議范圍上，突出以業(yè)務部門和窗口單位為重點；二是在征詢意見的對象上，突出服務對象為重點；三是在工作形式上，突出上門走訪為重點；四是在工作成效上，突出以“辦實事、解民憂”為重點。

2、實施四類評議。一是社會評議。分別召開不同形式、不同層次的座談會，誠邀企業(yè)代表、服務對象、財政行風監(jiān)督員及社會各界代表來評議財政工作，幫助查找我局在工作作風上存在的突出問題；二是服務單位評議。通過發(fā)放征詢意見函、電話征詢、上門訪談、面對面征詢等形式廣泛征求服務單位對財政工作的意見。三是百姓評議。通過熱線電話接聽、網站開辟“民聲通道”等形式，收集廣大人民群眾對財政工作的看法和意見。四是干部個人評議。通過組織召開黨員支部會議會、干部座談會等形式，自己提，群眾幫，干部個人重點查找自身在作風方面存在的突出問題，實事求是地分析存在問題的主客觀原因，并形成了個人自查分析報告以及科（室）所自查報告。

3、突出兩項特征。一是突出廣泛性。通過近兩個月糾建并舉的措施，我們分別召開現(xiàn)場座談會5次；走訪調研4個基層社區(qū)、4家街道辦事處以及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；上門走訪35家單位；到掛點的對口扶貧村和聯(lián)系點7次；發(fā)放征求意見表280份。合計收集整理意見43條。二是注重突出針對性。對各科室所的工作流程進行了“回頭看”，該簡化的簡化，該公開的公開，同時加強科室之間的配合與協(xié)調，對制度執(zhí)行不力的問題，加大了督查力度。

（二）以治懶增效為突破口，認真開展“七查七看”活動 致力于在活動全程營造風清氣正、團結和諧的干事環(huán)境，局黨總支在全局黨員中廣泛開展了“七查七看”活動。一查學習修養(yǎng)，看政治理論水平、業(yè)務水平是否符合崗位要求，個人品德方面是否符合黨員干部標準；二查全局觀念，看是否存在協(xié)作意識不強及“有令不行，有禁不止”行為；三查服務意識，看是否牢固樹立為人民、為企業(yè)服務理念，服務工作是否落實，服務對象是否滿意；四查履責情況，看是否落實個人職責、部門職責和目標管理，是否兌現(xiàn)工作承諾，是否存在“得過且過，事業(yè)心責任感不強”、“不作為、慢作為、亂作為”等問題；五查依法行政，看是否存在有法不依、以權代法等問題；六查政務公開，看是否存在不落實公開辦事制度的問題；七查廉潔自律，看是否做到求真務實和勤政廉政，是否存在“貪圖享受”等問題。結合七查七看，針對干部隊伍“庸、懶、散”十個方面的表現(xiàn)，逐條對照檢查，屬于領導班子的問題，在領導班子民主生活會上向領導班子全體通報；屬于干部個人的問題，向本人如實反饋，并依法依規(guī)嚴肅處理。

（三）以治散聚力為著力點，積極推進治庸問責立體縱深運行

1、認真開展“財政黨員承諾”活動，著力營造求真務實、爭先創(chuàng)優(yōu)的人文環(huán)境。圍繞突出治庸、治懶、治散這條主線，抓住服務對象和群眾反映的突出問題，我們堅持邊查邊改，邊整邊改。督促各科室所結合工作職責和目標任務，提出公開承諾的事項和措施；黨員干部結合崗位職責和本人實際，提出公開承諾的事項，公開承諾事項和措施對外公布，接受群眾和社會監(jiān)督。深入開展“四比”（比素質、比干勁、比奉獻、比創(chuàng)新）、“四創(chuàng)”（創(chuàng)一流科室（部門）、創(chuàng)一流服務、創(chuàng)一流業(yè)績、創(chuàng)一流形象）活動，擴大踐諾實效，努力塑造財政干部隊伍的新風貌。

2、認真做好政務公開工作，著力營造政令暢通、規(guī)范有序的法制環(huán)境。一是對財政相關法律法規(guī)以及政策文件進行一次全面清理，同時匯編成冊，印發(fā)給相關企業(yè)和單位，便于了解和掌握。二是進一步推行政務公開，督促各科室所，進一步落實服務內容、審批依據、辦事程序、承諾時限、辦事結果“五公開”，按照“以公開為原則，不公開為特例”的要求，全面公開有關政務信息，方便企業(yè)和群眾辦事，并接受群眾監(jiān)督。三是監(jiān)督檢查落實情況，采取明查暗訪，群眾評議，集中檢查、舉報等方式，嚴肅查處不依法行政，有令不行、有禁不止的行為。

3、進一步加強行政效能建設，著力營造依法行政、高效優(yōu)質的政務環(huán)境。一是全面清理行政審批事項。做到該取消的堅決取消，該合并的堅決合并，督促各科（室）所圍繞“二減”（減程序、減時限）提出零障礙，低成本，高效率的具體服務舉措。二是加大投資環(huán)境投訴處理力度。健全信訪、電話、網絡投訴平臺“三位一體”的監(jiān)督網絡，認真受理并及時處理群眾和企業(yè)對我局機關及其工作人員不作為，亂作為、慢作為的投訴，嚴肅處理相關責任人。

二、查找的主要問題

在自查整改階段中，經過全方位的收集、征詢、調查等工作，我們合計征集不同意見共43條，經過梳理、歸納集中主要存在以下5個方面的問題：

一是在各種專項資金的監(jiān)督管理方面，在項目的合理申報、資金的管理監(jiān)督等環(huán)節(jié)上仍存在一些不足。

二是在轄區(qū)范圍內組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街、村及大中型企業(yè)會計人員的財務知識、會計技能培訓力度還不夠。

三是在政府集中采購工作方面，政府采購質量與管理以及政府采購物品售后服務等方面還有待進一步完善。

四是在財源建設方面，財政作為政府的重要職能部門，圍繞建立平衡、穩(wěn)定、發(fā)展的地方財源格局，深入轄區(qū)納稅大戶企業(yè)掌握第一手資料，支持、促進、服務企業(yè)力度還需進一步加強。

五是在財政服務“三農”方面，還需進一步加大對農業(yè)和農村基礎設施建設、農業(yè)科技進步、農業(yè)綜合開發(fā)等方面的投入，更好地提高農業(yè)綜合生產能力，促進農業(yè)明顯增效、農民持續(xù)增收。

三、整改落實的情況

逐一對照五個方面的問題，局黨組以積極的態(tài)度，剖析原因，堅持做到“三不五有”，“三不”即措施制定不到位不放過，問題改正不徹底不放過，群眾認為不滿意不放過；“五有”，即整改有布置，整改有措施，整改有重點，整改有行動，整改有效果。在此基礎上，突出整改的務實性、嚴肅性、有效性。

（一）在整改過程中，注重突出了務實性。大力推行“服務型機關”建設行動。強調財政管理就是服務服務。大力提高“現(xiàn)場辦結速度”，全力暢通“快速辦理通道”，努力提升服務效能。同時通過開門接訪、深入基層調研，重點化解在財政管理運行中遇到的實際問題和突出問題。并通過干部作風建設大行動，重點解決了干部服務意識不強，作風漂浮的問題。

（二）在制度建設上，注重突出了嚴肅性。一是建立健全了公開問責制度。整改落實情況實行了全局范圍內公開，接受監(jiān)督。問責方式實行了提醒、批評教育、責令檢查、限期整改、通報批評、誡勉談話等不同形式。二是建立健全了工作點評制度。對中心工作、階段性工作等實行層級點評、定期點評、專題點評、跟蹤點評等，對落實不到位并影響工作推進的科室和個人進行責任追究。三是建立監(jiān)督評議制度。完善了機關作風建設監(jiān)督網絡，建立健全了明查暗訪、舉報投訴機制，設立了專用舉報電話和投訴信箱，將明查向民查延伸。

（三）在整改措施上，注重突出了有效性

一是針對財政資金使用的監(jiān)督管理方面問題。我們制定并完善了《財政監(jiān)督檢查試行辦法》，逐步建立事前預警、事中監(jiān)管、事后評價全套監(jiān)督體系，并建立財政監(jiān)督信息反饋系統(tǒng)，同時進一步完善了對投資項目建立項目庫和績效評價制度，保證財政資金健康運行，并取得良好效益。

二是針對加大培訓力度方面的問題，我們在聘請專家、學者講座、專題報告的同時，下步準備充分借助財政三會以及各業(yè)務科室所的力量，全面確定各相關科室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街、大中型企業(yè)會計人員的培訓量，全年培訓量較上年擬提升50%以上。

三是針對政府集中采購方面的問題。我們深入調研，針對性地完善出臺了貫穿政府采購計劃、審批、實施、監(jiān)督、管理全過程的相關制度，編印了《洪山區(qū)政府采購指南》，以逐步加強監(jiān)管，完善服務，堵塞漏洞。

四是針對財源建設方面的問題。我局按照《十二五財源建設工作實施方案》，積極確定實施手段，重點從招商引資、服務稅源大戶，完善稅源監(jiān)控機制、完善稅源信息網絡等方面著手，加大財源建設力度。同時，我局將編印《服務企業(yè)指南》，積極組織召開了企業(yè)座談會，加強了對納稅大戶企業(yè)的服務與聯(lián)系。

五是針對財政投入方面的問題。我們將進一步優(yōu)化支出結構，加大民生重點領域投入力度。首先是加大“三農”投入，確保財政對農業(yè)投入增長高于財政經常性收入增長。綜合運用貼息、稅收優(yōu)惠等財稅政策措施，引導社會資金投入，形成多元化支農投入格局。認真抓好農資綜合補貼、糧食直補、良種補貼、農機具補貼、家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼等各項補貼發(fā)放工作，確保各項惠農政策落實。其次是加大教育投入。認真落實義務教育階段貧困生的“兩免一補”政策，強化義務教育收費“一費制”管理，農村教育在全面完成危房改造的基礎上，按計劃改造磚木結構校舍，建立農村中小學校舍維修改造的長效機制；支持職業(yè)教育發(fā)展，加快職教中心建設步伐；繼續(xù)加大對重點學校扶持力度，著力提升教育教學整體水平。其三是加大公共衛(wèi)生投入。進一步加大公共衛(wèi)生資源整合力度，大力支持社區(qū)衛(wèi)生服務建設，提高公共衛(wèi)生整體水平。同時加大城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境投入。鼓勵發(fā)展農業(yè)生態(tài)經濟，改善農村整體環(huán)境質量。加強集中供水、污水處理、垃圾處理等基礎設施建設，提高“三廢”處理無害化水平。加大環(huán)保專項資金整合力度，重點支持企業(yè)推廣清潔生產，發(fā)展循環(huán)經濟，努力減輕經濟增長帶來的環(huán)境壓力。

四、下階段工作思路

圍繞治庸問責下一步工作，區(qū)財政將著重從建立長效管理機制入手，狠抓“四個融入”,即把治庸問責工作融入到財政業(yè)務工作之中，融入到干部隊伍建設之中，融入到財政機關文化建設之中，融入到黨的建設之中, 建立治庸問責工作的責任機制、教育機制、監(jiān)督機制、懲治機制、制度機制和預警機制。

（一）建立明確的責任機制。強化分工責任到位。局領導班子成員及財政各科室所責任人都要按照“治庸問責”的要求，明確責任范圍，強調對自己分管或直接管理的科室所，負起治庸問責的責任，一級抓一級，看好自己的門，管好自己的人，做到不出問題。

（二）建立有效的教育機制。要著力建立區(qū)財政治庸問責“大宣講、大推進”工作格局。開展多種形式的主題教育，特別是用身邊的事教育身邊的人，使廣大財政干部防微杜漸，時刻警醒。同時把治庸問責的各項工作內容作為作風建設、作為財政干部培訓的重要內容，形成有效制度。

（三）建立嚴格的制度約束機制。圍繞治庸問責各方面工作內容，建立立體保障運行制度。確保制度的均衡，強化制約監(jiān)督作用的同時也提升保障促進作用，將日常行政行為納入制度軌道，在當前財政系統(tǒng)在內部防線上，主要是健全干部作風建設各項規(guī)定；在外部防線上主要是推進明查暗訪、舉報投訴、群眾評議、領導點評各項日常工作制度落實。

四是建立嚴密的監(jiān)督制約機制。以區(qū)財政政務公開為平臺，全面實行業(yè)務流程公開、人事公開、財務公開、事務公開和黨務公開。置財政工作、財政干部于群眾廣泛、全程監(jiān)督之下。

五是建立科學的預警機制。針對治庸問責自查整改階段發(fā)現(xiàn)的各項問題，以及擬定整改的各項工作思路，舉一反三，建立財政干部“庸、懶、散”行為統(tǒng)計分析制度，充分利用效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、專項治理等手段主動發(fā)現(xiàn)問題和線索。探索發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性問題，制定應對措施，堵漏建制，做到防患于未然。

治庸問責活動是一項長期而又艱巨的工作，我們有信心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，與時俱進、標本兼治，真正做到既防止舊問題出現(xiàn)“反彈”，又防止新的不正之風產生，把加強行風建設作為一項長期的任務，切實抓緊抓好，努力開創(chuàng)財政部門行風建設新局面！