第一篇:安監(jiān)〔2018〕XX號 關(guān)于印發(fā)《某某市2018年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》的通知劃
X安監(jiān)〔2018〕28號
XX市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
關(guān)于印發(fā)《XX市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2018年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》的通知
各鎮(zhèn)安監(jiān)站,工業(yè)園安委辦,局機(jī)關(guān)各股室、大隊、中心:
《XX市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2018年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
請各鎮(zhèn)安監(jiān)站、園區(qū)安委辦按要求編制年度監(jiān)督檢查計劃并經(jīng)正式發(fā)文后,于2018年5月28日前將文件報送至市安監(jiān)局備案。
聯(lián)系人:XZ,聯(lián)系電話:ZZZZZZZZZZZZZ。
XX市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 2015年5月14日
XX市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 2018年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃
為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作,規(guī)范監(jiān)督檢查行為,促進(jìn)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,根據(jù)《XX市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》(XX市人民政府令第287號)、《XX市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的實施意見》(湘政辦發(fā)〔2015〕101號)、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃編制辦法》(安監(jiān)總政法〔2017〕150號)、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督辦法的通知》(安監(jiān)總政法〔2018〕34號)、《XX市安監(jiān)局2018年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》和《XX市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2018年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》等,制定本計劃。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大精神為指引,樹立安全發(fā)展理念,認(rèn)真落實市委市政府決策部署,狠抓各項工作落實,全面提升安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)管執(zhí)法能力和水平,通過強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度,提高行政執(zhí)法效能,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全力以赴確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,為全力建設(shè)生態(tài)文化活力XX奠定堅實的安全基石。
二、基本原則
(一)堅持依法履職、科學(xué)監(jiān)管,促進(jìn)監(jiān)管方式實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。依照我局“三定”方案明確的職責(zé)范圍,對有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé),嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,切實解決檢查多、執(zhí)法少和執(zhí)法寬松軟的問題。促進(jìn)我市安全生產(chǎn)監(jiān)管方式由行政管理模式向依法治理機(jī)制轉(zhuǎn)變,由運動式集中整治向常態(tài)化監(jiān)管執(zhí)法轉(zhuǎn)變,由代替企業(yè)排查隱患向通過執(zhí)法督促企業(yè)自覺排查治理隱患轉(zhuǎn) 變,推動安全生產(chǎn)監(jiān)管步入法治化、規(guī)范化、長效化軌道。
(二)堅持兩級監(jiān)管、執(zhí)法分工,突出重點、兼顧一般,實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)法全覆蓋。
按照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃編制辦法》第十一條明確的重點檢查單位范圍,建立健全各行業(yè)領(lǐng)域重點檢查企業(yè)數(shù)據(jù)庫,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)管執(zhí)法部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),按照“分層級、分類別、全覆蓋”和屬地監(jiān)管的要求,將負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的重點檢查企業(yè)全部納入年度監(jiān)督檢查計劃。同時,嚴(yán)格落實國家總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實的意見》要求,每個企業(yè)明確由一個安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)日常執(zhí)法,并按照“兩級監(jiān)管,執(zhí)法分工”的原則,原則上一家企業(yè)要有兩級監(jiān)管部門對口監(jiān)管,但在行政執(zhí)法上明確分工,上一級監(jiān)管部門負(fù)責(zé)行政執(zhí)法的單位,下一級監(jiān)管部門只負(fù)責(zé)日常監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時向上一級部門報告,不負(fù)責(zé)行政執(zhí)法工作,但各行業(yè)領(lǐng)域有特殊規(guī)定的從其規(guī)定。
(三)堅持依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法,促進(jìn)企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
對企業(yè)開展監(jiān)督檢查執(zhí)法時,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法采取現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場處理、行政處罰、行政強(qiáng)制等執(zhí)法措施,切實做到“檢查必執(zhí)法、執(zhí)法必嚴(yán)格”。有關(guān)企業(yè)拒不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)等執(zhí)法決定的,依法采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施;經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,依法提請有關(guān)人民政府予以關(guān)閉。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,要按規(guī)定進(jìn)行掛牌督辦,并落實“一單四制”監(jiān)管要求,將典型案例通過新聞媒體進(jìn)行曝光。將存在嚴(yán)重違法行為的企業(yè)納入安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”管理,依法依規(guī)落實聯(lián)合懲戒措施。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān),形成有力打擊和震懾。
三、工作目標(biāo)
通過強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,督促安全監(jiān)管部門進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任、各生產(chǎn)經(jīng)營單位全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,努力遏制一般經(jīng)營性事故,杜絕較大以上事故,確保我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
四、監(jiān)督檢查工作日測算
(一)總法定工作日:6250天
目前,市安監(jiān)局機(jī)關(guān)定編在冊人數(shù)為30人,行政執(zhí)法人員數(shù)量為 25人,行政執(zhí)法人員與在冊人員比為83.3%。2018年全年共365天,有52周,雙休日104天,元旦、春節(jié)、清明、五
一、端午、國慶、中秋等法定假日共計11天。國家法定工作日=365-104-11=250天。
總法定工作日=國家法定工作日×執(zhí)法人員數(shù)量=250×25=6250天
(二)監(jiān)督檢查工作日:1120天
執(zhí)法檢查工作日=總法定工作日-其他執(zhí)法工作日-非執(zhí)法工作日 =6250-2000-3130 =1120 天。
其中:重點檢查工作日666天,一般檢查工作日354天,機(jī)動100天,重點檢查工作日占比執(zhí)法檢查工作日為60 %。
(三)其他行政執(zhí)法工作日:2000天
1.開展安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管:預(yù)計需用820個工作日。2.實施行政許可:預(yù)計需用90個工作日。
3.組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理:預(yù)計需104個工作日。4.調(diào)查核實安全生產(chǎn)投訴舉報:預(yù)計需用45個工作日。5.參加有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法:預(yù)計需用552個工作日。6.開展安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查:預(yù)計需用6個工作日。7.開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn):預(yù)計需120個工作日。8.辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴:預(yù)計需用16 個工作日。
9.完成本級人民政府或者上級安全監(jiān)管部門安排的執(zhí)法工作任務(wù):預(yù)計需用 144個工作日。
10.機(jī)動其他行政執(zhí)法工作日:103個工作日。
(四)非執(zhí)法工作日:3130天 1.機(jī)關(guān)值班:預(yù)計需用202個工作日。
2.學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會議:預(yù)計需用1671個工作日。3.檢查指導(dǎo)下級安全監(jiān)管部門工作:預(yù)計需用288個工作日。4.參加黨群活動:預(yù)計需用560個工作日。5.病假、事假:預(yù)計需用75個工作日。
6.法定年休假、探親假、婚(喪)假:預(yù)計需用300個工作日。7.機(jī)動非執(zhí)法工作日:34個工作日。
五、重點檢查安排
(一)重點檢查單位范圍
1.安全生產(chǎn)風(fēng)險或者職業(yè)病危害風(fēng)險等級較高的生產(chǎn)經(jīng)營單位:(1)非煤礦山企業(yè);
(2)危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位;(3)煙花爆竹批發(fā)單位;(4)金屬冶煉生產(chǎn)經(jīng)營單位;(5)涉爆粉塵生產(chǎn)經(jīng)營單位;
(6)存在高危粉塵、高毒作業(yè)、放射性作業(yè)以及其他職業(yè)病危害風(fēng)險嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
(7)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理落實不到位的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
2.近三年發(fā)生過造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故或者發(fā)生過群發(fā)性職 業(yè)病危害事件的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
3.納入安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒對象的生產(chǎn)經(jīng)營單位; 4.發(fā)現(xiàn)存在重大生產(chǎn)安全事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
5.發(fā)現(xiàn)存在作業(yè)崗位職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度嚴(yán)重超標(biāo)的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
6.試生產(chǎn)或者復(fù)工復(fù)產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位; 7.其他應(yīng)當(dāng)納入重點檢查安排的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
在重點執(zhí)法對象確定上,原則上重點檢查對象為納入省、市局重點檢查對象外的其他上述重點企業(yè)。
(二)重點檢查單位數(shù)量、名稱及檢查頻次
按照有關(guān)法律法規(guī)及我局“三定”方案明確的職責(zé)范圍,對重點檢查單位履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé),我局從上述重點檢查的行業(yè)領(lǐng)域中,科學(xué)確定64家(納入省、XX市局監(jiān)督執(zhí)法計劃的4家除外,)生產(chǎn)經(jīng)營單位,作為2018年度重點監(jiān)督檢查計劃對象。以上生產(chǎn)經(jīng)營單位年內(nèi)至少進(jìn)行12次重點檢查(包括復(fù)查)。企業(yè)名單見附件3。
(三)重點檢查內(nèi)容
1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé),依法建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)涵蓋全體人員、全部崗位和全部生產(chǎn)經(jīng)營活動,明確主要負(fù)責(zé)人及其他分管負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人、其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任、考核標(biāo)準(zhǔn)及獎懲措施;企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況進(jìn)行監(jiān)督考核,保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。
2.安全生產(chǎn)源頭防范落實情況。督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管控,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”(建設(shè)項目安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用)規(guī)定;有關(guān)安全設(shè)備的 安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測;嚴(yán)禁使用列入淘汰落后技術(shù)裝備目錄的工藝、設(shè)備;按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)對本單位重大危險源進(jìn)行辨識、登記建檔,定期檢測、評估、監(jiān)控。
3.事故隱患排查治理落實情況。督促企業(yè)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患;金屬非金屬礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)等企業(yè)必須按照有關(guān)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),排查治理本單位重大事故隱患,并在重大事故隱患治理過程中采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生,按規(guī)定對重大事故隱患治理情況組織評估;已被安全監(jiān)管監(jiān)察部門依法責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的,重大事故隱患排除后,經(jīng)有關(guān)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。
4.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)落實情況。督促企業(yè)落實全員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)規(guī)定,金屬非金屬礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格;企業(yè)應(yīng)當(dāng)對包括被派遣勞動者、實習(xí)生在內(nèi)的所有從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,必須對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
5.現(xiàn)場作業(yè)安全管理落實情況。督促企業(yè)加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)管理,落實技術(shù)防范措施,嚴(yán)禁違章指揮、強(qiáng)令職工冒險作業(yè);在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志;從事危險化學(xué)品特殊作業(yè)、涉爆粉塵、有限空間、爆破、吊裝及國家有關(guān)規(guī)定明確的危險作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實;企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租的,應(yīng)當(dāng)對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進(jìn) 行安全檢查,督促整改檢查發(fā)現(xiàn)的問題;兩個以上企業(yè)在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方生產(chǎn)安全的,應(yīng)當(dāng)指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào);必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品。
6.安全生產(chǎn)應(yīng)急管理落實情況。督促企業(yè)健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系,依法建立應(yīng)急救援組織;主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依法組織制定并實施本單位事故應(yīng)急預(yù)案,定期組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練;金屬非金屬礦山、金屬冶煉和危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè),以及使用危險化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè),應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審;企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急物資及裝備,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運轉(zhuǎn)。
7.職業(yè)病防護(hù)措施落實情況。督促企業(yè)落實職業(yè)病預(yù)防和控制措施,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”(建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用)規(guī)定;依法設(shè)置職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu),配備專兼職職業(yè)健康管理人員;及時、如實申報職業(yè)病危害項目;落實職業(yè)病危害告知、定期檢測、個體防護(hù)和職業(yè)健康檢查等制度措施;金屬非金屬礦山、金屬冶煉、石棉采選、石英砂加工、水泥、陶瓷、耐火材料等企業(yè)必須嚴(yán)格落實粉塵、化學(xué)毒物治理措施,確保工作場所職業(yè)病危害因素的濃度或者強(qiáng)度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
8.企業(yè)安全生產(chǎn)許可落實情況。督促企業(yè)嚴(yán)格依照有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的范圍、事項從事相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得在取得行政許可后降低安全生產(chǎn)條件;按照法定期限、條件辦理行政許可延續(xù)、變更手續(xù),如實提供相關(guān)的情況及材料;嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再具備許可條件的,依法責(zé)令整改 直至吊銷相關(guān)行政許可證件。企業(yè)未取得有關(guān)安全生產(chǎn)許可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以嚴(yán)肅查處。
(四)時間安排
具體時間安由各股室、中心結(jié)合工作實際制定監(jiān)督執(zhí)法計劃,具體安排到每月上、中、下旬。六、一般檢查安排
(一)一般檢查單位范圍
1.本部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的重點檢查單位以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位; 2.對下級安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行抽查所涉及的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
3.其他應(yīng)當(dāng)納入一般檢查安排的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
(二)一般檢查單位數(shù)量及檢查頻次
全年一般檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位34家,均為冶金等工貿(mào)企業(yè)和職業(yè)衛(wèi)生健康企業(yè)。對以上生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查,可由相關(guān)股室采取“雙隨機(jī)”抽查方式實施。年內(nèi)至少檢查2次。
(三)時間安排
具體時間安排各股室、中心結(jié)合工作實際制定監(jiān)督執(zhí)法計劃,具體安排到每月上、中、下旬。
七、監(jiān)督檢查有關(guān)要求
(一)監(jiān)督檢查前的準(zhǔn)備工作
1.各承擔(dān)監(jiān)督檢查任務(wù)的股室應(yīng)根據(jù)市政府批準(zhǔn)的年度監(jiān)督檢查計劃,統(tǒng)籌考慮監(jiān)督檢查工作日數(shù)量、專業(yè)技術(shù)力量、執(zhí)法檢查裝備力量等實際情況,以及分管行業(yè)(領(lǐng)域)階段性安全生產(chǎn)特點規(guī)律,編制本股室的年度監(jiān)督檢查計劃。
2.各承擔(dān)監(jiān)督檢查任務(wù)的股室應(yīng)當(dāng)明確每次具體監(jiān)督檢查任務(wù),編 制現(xiàn)場檢查方案,明確被監(jiān)督檢查單位基本信息、檢查內(nèi)容及檢查方式等內(nèi)容。
(二)現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場處理和處罰
1.監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)場檢查方案,開展監(jiān)督檢查活動。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為或隱患,應(yīng)當(dāng)依法作出現(xiàn)場處理決定。
2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則,在規(guī)定的時間內(nèi)對整改情況進(jìn)行復(fù)查。
3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為需要進(jìn)行處罰的,應(yīng)當(dāng)依法實施行政處罰。
(三)歸檔
監(jiān)督檢查結(jié)束后,承辦人應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)場檢查方案、現(xiàn)場檢查記錄、現(xiàn)場處理文書等一并歸檔;對于立案調(diào)查,需要實施行政處罰的,還應(yīng)當(dāng)將行政處罰告知書、行政處罰決定書、送達(dá)回執(zhí)、處罰落實情況等,形成案卷,一并歸檔。
(四)備案、督導(dǎo)
各承擔(dān)監(jiān)督檢查任務(wù)的股室應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行既定的年度監(jiān)督檢查計劃,制定本股室的監(jiān)督檢查實施方案,報政策法規(guī)股備案,并根據(jù)實際執(zhí)法情況,及時將本股室每次監(jiān)督檢查具體情況錄入全省行政執(zhí)法管理系統(tǒng)。由執(zhí)法監(jiān)察大隊組織實施對各股室、中心的監(jiān)督執(zhí)法計劃情況實施督導(dǎo)。
(五)調(diào)整、報批程序
本計劃發(fā)布后,因工作需要進(jìn)行局部調(diào)整或者變更的,由相關(guān)股室書面提出具體調(diào)整或者變更意見,經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意,局務(wù)會審議后,形成正式文件,報市政府和XX市局備案。年度監(jiān)督檢查計劃重點檢查單 位的數(shù)量減少幅度超過計劃10%,或者監(jiān)督檢查單位的數(shù)量減少幅度超過計劃20%,以及重點檢查單位的范圍作出變更的,應(yīng)當(dāng)重新核定相應(yīng)工作量,并經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,重新報市政府批準(zhǔn)后向XX局備案。
八、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
依照年度監(jiān)督檢查計劃開展監(jiān)督檢查活動,是貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》和《XX市安全生產(chǎn)條例》,明晰安全監(jiān)管部門監(jiān)督檢查責(zé)任的有效舉措。各承擔(dān)監(jiān)督檢查任務(wù)的股室應(yīng)認(rèn)真組織,提前做好年度監(jiān)督檢查計劃實施的各項準(zhǔn)備工作,妥善處理好日常工作事項,不能以人員、裝備、時間不足為由影響監(jiān)督檢查計劃的實施,維護(hù)監(jiān)督檢查計劃的嚴(yán)肅性。
(二)規(guī)范監(jiān)督檢查行為
各承擔(dān)監(jiān)督檢查任務(wù)的股室要深入分析各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢,抓住安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的重點、難點。監(jiān)督檢查過程中,要嚴(yán)格依照現(xiàn)行有效法律、法規(guī)、規(guī)章和國家總局關(guān)于印發(fā)《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法手冊》(安監(jiān)總政法〔2016〕113號)、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督辦法的通知》(安監(jiān)總政法〔2018〕34號)以及《XX市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的實施意見》(湘政辦發(fā)〔2015〕101號)等有關(guān)要求,規(guī)范監(jiān)督檢查的各個環(huán)節(jié),做到程序合法、操作規(guī)范、自由裁量權(quán)使用得當(dāng)、文書填寫規(guī)范,不斷提高監(jiān)督檢查執(zhí)法工作質(zhì)量。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查信息化手段
各承擔(dān)監(jiān)督檢查任務(wù)的股室、中心應(yīng)當(dāng)編制年度監(jiān)督檢查計劃,及時報送執(zhí)行情況,并將年度監(jiān)督檢查計劃于5月18日前報政策法規(guī)股備案存檔。
(四)嚴(yán)格監(jiān)督檢查紀(jì)律
安全監(jiān)管人員要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定,持之以恒反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng),努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、執(zhí)法嚴(yán)、作風(fēng)硬的安全監(jiān)管執(zhí)法鐵軍。嚴(yán)格依法行政,公正公開公平執(zhí)法,并接受監(jiān)督檢查對象的監(jiān)督。對不依法履行職責(zé)或者違反法定權(quán)限和程序不作為、亂作為的,依照相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任。附件1
監(jiān)督檢查工作日測算說明
一、監(jiān)督檢查力量
本局在冊人員30人,實際在崗執(zhí)法人員為25人。
二、監(jiān)督檢查工作日
(一)總法定工作日。依據(jù)國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃編制辦法的通知》(安監(jiān)總政法〔2017〕150號)的要求,總法定工作日=(全年總天數(shù)-雙休日-法定節(jié)假日)×局行政執(zhí)法人員總數(shù)=(365-104-11)×25=6250個工作日。
納入計算行政執(zhí)法人員數(shù)量為25人,是全局在冊人員30人的83.3%(此項數(shù)據(jù)不含專門執(zhí)法機(jī)構(gòu))。
(二)監(jiān)督檢查工作日。監(jiān)督檢查工作日為總法定工作日減去其他執(zhí)法工作日和非執(zhí)法工作日所剩余的工作日:
6250-2000-3130 = 1120(天)1.危化和非煤礦山股522天。
重點檢查企業(yè)58家,每年檢查12次(含復(fù)查),每次參加人員3人,每次檢查4家,檢查工作日為:58×12×3/4=522(天)。
2.行業(yè)和職業(yè)健康監(jiān)管股480天
重點檢查企業(yè)6家,每年檢查12次(含復(fù)查),每次參加人員4人,每天檢查2家,檢查工作日為:6×12×4/2=144(天)。
一般檢查企業(yè)28家,每年檢查8次(含復(fù)查),每次參加人員3人,每次檢查2家,檢查工作日為:28×8×3/2=336(天)。3.安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心18天
一般檢查企業(yè)6家,每年檢查2次(含復(fù)查),每次參加人員3人,每天檢查2家,檢查工作日為:6×2×3/2= 18(天)。
4.機(jī)動監(jiān)督檢查工作日100天
(三)其他執(zhí)法工作日共計2000天。1.開展安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管820天。
(1)“打非治違”專項行動6個組,每組4人,開展打非活動6次,每次5天;
(2)參加道路交通、消防、建筑等綜合監(jiān)管100天。6×4×6×5+100天=820天 2.實施行政許可90天。
(1)“三同時”審查:預(yù)計2018年非煤5家、危化5家,每次3人;(5家+5家)×3人×1天/人家=30天
(2)現(xiàn)場核查:預(yù)計2018年非煤5家、危化15家,現(xiàn)場核查每次3人,每人1天。
(5家+15家)×3人×1天/人家=60天 3.組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理104天。
(1)事故調(diào)查:按照每年調(diào)查1起事故測算,調(diào)查人員共計4人,每起事故調(diào)查時間為20天。
1起×4人×20天/人起=80天
(2)事故現(xiàn)場處置:按照每年4起事故現(xiàn)場處置測算,每次3人,每人2天。
4起×3人/起×2天/人=24天 4.核實投訴舉報45天。
機(jī)關(guān)5個業(yè)務(wù)科室,按照每個科室每年處理3起舉報測算。5×3起×1天/人起×3人=45天 5.參加有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法552天。
預(yù)計參加國土、環(huán)保、農(nóng)機(jī)、旅游、教育、食藥各2次,交通、消防、住建及節(jié)假日各4次,各鎮(zhèn)、營田辦事處各4次,共參加相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法與檢查92次;按照每次2人、每人3天測算。
92次×2人×3天/人次=552天 6.開展安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查6天。
全市1家安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。按照每年對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)檢查2次,每次3人,每家檢查1天測算。
1家×2次×3人/次×1天/人家=6天 7.開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)120天。
按照5個業(yè)務(wù)股室(中心)每年4次輔助宣教,每次3人、2天測算。5×4次×3人/次×2天/人=120天 8.辦理行政聽證、行政應(yīng)訴16天。
按照每年承辦1起行政聽證、1起應(yīng)訴測算,其中承辦每起行政聽證6天、應(yīng)訴10天。
1起×6天/起+1起×10天/起=16天
9.完成本級政府或者上級交辦的執(zhí)法工作任務(wù)144天。
一是陪同省、市領(lǐng)導(dǎo)例行督查,每年12次,每次3人,每人2天;二是陪同領(lǐng)導(dǎo)專項督查,每年24次,每次3人,每人1天。
12次×3人/次×2天/人+24次×3人/次×1天/人=144天 10.機(jī)動非執(zhí)法工作日103天。
(四)非執(zhí)法工作日。共計3130天。1.機(jī)關(guān)值班202天。
一是52周雙休日值班,按每天1人計算;二是全年節(jié)假日29天值班(含領(lǐng)導(dǎo)值班),按每天2人計算;特殊時段值班40天
52周×2天/周+29天×2+40=202天 2.學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會議1671天。
(1)學(xué)習(xí)預(yù)計:一是參加市局組織的時事政治學(xué)習(xí)、警示教育學(xué)習(xí),集中教育5次,每次0.5天;二是參加全省干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí),按規(guī)定人均50個小時(6.5天);三是參加普法考試網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí),按規(guī)定人均50個小時(6.5天);四是參加國家總局網(wǎng)絡(luò)專業(yè)知識學(xué)習(xí),按規(guī)定人均60個小時(7.5天)
25人×(5次×0.5天/人次+6.5天/人+6.5天/人+7.5天/人)=575天
(2)培訓(xùn)預(yù)計:一是參加黨校輪訓(xùn)30天;二是參加省、市局集中培訓(xùn)、執(zhí)法資格培訓(xùn)50天;三是在崗業(yè)務(wù)培訓(xùn)。(XX市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的實施意見湘政辦發(fā)〔2015〕101號),每人每年5天。
30天+50天+25人×5天=205天
(3)考核預(yù)計:一是全市年度工作考核,4個組,每組3人,每人4天;二是參加市局組織的全市執(zhí)法質(zhì)量考核、示范單位創(chuàng)建考核,2個組,每組3人,每人4天。
4組×3人/組×4天/人+2組×3人/組×4天/人=72天(4)會議預(yù)計:一是局黨組會,召開12次,每次按執(zhí)法人員4人測算 ;二是局黨組(擴(kuò)大)會、局務(wù)會、局長辦公會、碰頭會等,召開24次,每次按執(zhí)法人員10人測算;三是機(jī)關(guān)全體干部職工大會,召開12次,每次按執(zhí)法人員25人測算;四是全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會,召開10次,每次按執(zhí)法人員25人測算;五是黨風(fēng)廉政教育會,召開4次,每次按執(zhí)法人員25人測算;六是各行業(yè)年度工作會議2次,按執(zhí)法人員25人測算;上述會議每次均按0.5天測算;七是每周各股室會議,局領(lǐng)導(dǎo)參加,每次按0.25天執(zhí)法人員25人測算。
(12次×4人/次+24次×10人/次+12次×25人/次+10次×25人/次+4次×25人/次+2次×25人/次)×0.5天/人+52周×0.25天×25人= 819天
575天+205天+72天+819天=1671天
3.檢查指導(dǎo)各鎮(zhèn)、營田辦事處安全監(jiān)管部門工作288天。按照分4個組,每組3人,每月檢查指導(dǎo)1次、2天測算。12月×1次/月×2天/人次×3組×3人/組=216天 4.參加黨群活動 560天。
預(yù)計:一是參加機(jī)關(guān)黨組統(tǒng)一組織的黨建學(xué)習(xí),召開12次,每次0.5天,按執(zhí)法人員25人測算;二是參加各支部“三會一課”學(xué)習(xí)教育,全年12次,每次0.5天,按執(zhí)法人員25人測算;三是參加支部聯(lián)基層等活動60天;四是黨員活動日200天。
12次×0.5天/人次×25人+12×0.5天/人周×25人+60+200= 560天 5.病假、事假75天。
病假按每年人均1天測算,事假按每年人均2天測算。(1天/人+2天/人)×25人=75天 6.法定年休假、探親假、婚(喪)假300天。
年休假按每年人均11天測算,探親假、婚(喪)假按每年人均1天測算。
(11天/人+1天/人)×25人=300天 7.其他機(jī)動時間34天。附件2: 納入省局監(jiān)督執(zhí)法計劃的企業(yè)(1家)
冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè):湖南現(xiàn)代家具裝飾有限公司
納入XX市局監(jiān)督執(zhí)法計劃的企業(yè)(4家)
危險化學(xué)品企業(yè):中石化XX油庫
煙花爆竹企業(yè):XX市民安日用雜品有限公司 冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè):湖南振綱鋁材有限公司 職業(yè)健康企業(yè):湖南天立橡膠有限公司 附件3: 2018年監(jiān)督檢查重點企業(yè)名單(共64家)
一、非煤礦山(5家)
1、XX市高家坊花崗巖制品總廠
2、XX市鑫峰石材有限公司
3、湖南立新石材有限公司
4、XX市協(xié)盛石材有限公司
5、湘汨資源開發(fā)有限公司
二、危險化學(xué)品(53家)
1、XX市長山加油站
2、XX市磊石鵬程加油站
3、XX市新塘鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)加油站
4、XX市白塘鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)加油站
5、XX市環(huán)江加油站
6、XX市路軍加油站
7、XX市茶葉示范場農(nóng)機(jī)加油站
8、XX市京古塘加油站
9、XX市天井農(nóng)機(jī)加油站
10、XX市長樂加油站
11、XX市運順加油站
12、XX市智豐加油站
13、火天鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)加油站
14、XX市大荊加油站
15、XX市黃市金塘加油站
16、汨古加油站
17、XX市長虹加油站
18、XX六六順加油站
19、中海油湖南銷售有限公司XX市海城加油站
20、汨青加油站
21、汨新加油站
22、XX市岳龍加油站
23、XX市黃柏加油站
24、XX市沙溪加油站
25、中南加油站
26、湘東京加油站
27、XX市川山坪鎮(zhèn)芭蕉加油站
28、XX市川山坪加油站
29、XX市川山宏圖加油站
30、三姊加油站
31、XX市高家坊農(nóng)機(jī)加油站
32、XX市湘汨加油站
33、XX市古侖鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)站
34、中石油宏偉加油站
35、中石油中湘加油站
36、中石油佑圣加油站
37、中石油城東加油站
38、中石油遠(yuǎn)大加油站
39、中石油沿江大道加油站 40、中石油工業(yè)園加油站
41、中石油平益加油站
42、中石化城西加油站
43、中石化羅城加油站
44、中石化安達(dá)加油站
45、中石化桃林加油站
46、中石化白水加油站
47、中石化湘豐加油站
48、中石化湘桂加油站
49、中石化新市加油站 50、中石化橋東加油站
51、中石化城關(guān)加油站
52、XX市羅城氣體有限公司
53、湖南新威凌新材料有限公司
三、冶金等工貿(mào)行業(yè)(4家)
1、XX市聚鑫金屬貿(mào)易有限公司
2、湖南銀聯(lián)湘北銅業(yè)有限公司
3、湖南宏拓鋁業(yè)有限公司
4、XX市聯(lián)創(chuàng)鋁業(yè)科技有限公司
四、職業(yè)健康(2家)
1、湖南中聯(lián)志遠(yuǎn)車輪有限公司
2、XX市亞太有色金屬有限公司 附件4 2018年監(jiān)督檢查一般企業(yè)名單(共34家)
一、冶金等工貿(mào)行業(yè)(20家)
1、北京天基新材料股份有限公司
2、XX市華鑫材料有限公司
3、銀寶科技發(fā)展有限公司
4、XX市一川機(jī)械有限公司
5、XX市長岳鑄造有限公司
6、XX市環(huán)宇再生資源有限公司
7、XX市銘鴻電子有限公司
8、湖南宏寶安全設(shè)備有限公司
9、佳和農(nóng)牧股份有限公司XX分公司
10、湖南金正科技有限公司
11、湖南優(yōu)冠體育器材有限公司
12、湖南豪寶銀安設(shè)備有限公司
13、安信醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司
14、XX市萬興佳億商貿(mào)有限公司
15、湖南給力達(dá)電子有限公司
16、XX市順欣科技電子有限公司
17、XX市華博電氣有限公司
18、XX市方正紙制包裝有限公司
19、湖南屈原酒業(yè)有限公司
20、XX市新聚力新材料科技有限公司
二、職業(yè)健康(8家)
1、湖南基榮木業(yè)有限公司
2、盛樂碳素制品有限公司
3、湖南瑞祥家具廠
4、湖南勝糧科技飼料有限公司
5、XX市九喜日化有限公司
6、XX市博鑫碳素制品有限公司
7、湖南豐惠肥業(yè)有限公司XX分公司
8、XX市汨磊石英硅砂廠
三、應(yīng)急管理(6家)
1、XX市天恒超市有限公司
2、湖南文寶銀行設(shè)備有限公司
3、湖南晨威高科有限公司
4、湖南盈田農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司
5、湖南三興精密工業(yè)股份有限公司
6、XX市同力電子廢棄物回收拆解利用有限公司
第二篇:金鳳鄉(xiāng)安監(jiān)站2011年安全生產(chǎn)檢查計劃(模版)
金鳳鄉(xiāng)安監(jiān)站2011年安全生產(chǎn)
監(jiān)督檢查計劃
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的十七大和省、市、縣安全生產(chǎn)工作會議精神,緊緊圍繞全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)和部署,按照“標(biāo)本兼治,重在治本”的工作要求,堅持依法監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法犯罪行為,及時有效地消除和近代制事故隱患,促進(jìn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實,全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn);群眾安全生產(chǎn)意識明顯提高,安全文化濃烈,全年內(nèi)不發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故。
三、監(jiān)管檢查范圍及內(nèi)容
1、監(jiān)管范圍:
按照“屬地監(jiān)管”的工作原則,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況的監(jiān)管檢查。重點抓好以下幾類生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管檢查;危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山等三大高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,發(fā)生生產(chǎn)安全死亡責(zé)任事故的單位以及群眾舉報的相關(guān)單位,專項整治、聯(lián)合執(zhí)法和重點防護(hù)期全鄉(xiāng)安全大檢查確定的檢查單位。
2、監(jiān)管內(nèi)容:
(1)生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備基本安全生產(chǎn)經(jīng)營資格情況;
(2)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、制度、規(guī)程及責(zé)任制落實情況;
(3)安全生產(chǎn)投入、安全設(shè)施及安全保障措施落實情況;
(4)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核、辦證情況;
(5)生產(chǎn)經(jīng)營單位勞動作業(yè)場所管理情況;
(6)安全生產(chǎn)許可證取得情況;
(7)安全生產(chǎn)“三同時”落實情況;
(8)隱患排查治理情況、重大事故隱患治理和重大危險源監(jiān)控情況;
(9)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)情況;
(10)其他有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況。
四、監(jiān)管資源的確定
1、綜合安全監(jiān)管檢查工作日
我站現(xiàn)有安全監(jiān)管人員3名,共擁有安全監(jiān)管的時間為
(11個月共335天-雙休日88天-節(jié)日7天)×3人=720天
2、現(xiàn)場監(jiān)管工作日 231天,占總有效監(jiān)管日的 32 %。
3、一般監(jiān)管工作日為除去現(xiàn)場監(jiān)管工作日(231)以
外的日常監(jiān)管工作日,共需工作日 242天。
五、監(jiān)管檢查對象與監(jiān)管檢查任務(wù)量的確定
1、礦山行業(yè):非煤礦山2 家,共實施現(xiàn)場監(jiān)管24人次
2、危險化學(xué)品3家共實現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)管36人次。
3、煙花爆竹經(jīng)營單位 10家共實施現(xiàn)場監(jiān)管 120人次
4、一般生產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)中,應(yīng)納入重點監(jiān)管的企業(yè) 11施現(xiàn)場監(jiān)管 240人次。
5、其他領(lǐng)域?qū)嵤┚C合監(jiān)管協(xié)調(diào)315人次。
六、執(zhí)行與考核
1、嚴(yán)格按計劃實施,確保監(jiān)管檢查計劃的完成。
2、按月執(zhí)行監(jiān)管檢查工作計劃,當(dāng)月未能完成計劃的在下月工作日中追加。
3、因上級工作部署、部門職能職責(zé)、轄區(qū)工作范圍調(diào)整和其他不可預(yù)見情況等因素,監(jiān)管檢查計劃需進(jìn)行重大調(diào)整與變更時,及時調(diào)整監(jiān)管檢查計劃,并報鄉(xiāng)人民政府和縣安監(jiān)局備案。
七、監(jiān)管檢查要求
1、認(rèn)清當(dāng)前形勢,提高思想認(rèn)識。加強(qiáng)安全監(jiān)管,減少和控制事故發(fā)生,是事關(guān)民生、事關(guān)社會和諧的一項重要政治任務(wù),也是確保重大活動重要時段安全穩(wěn)定的重要舉措。全站人員一定要育雛認(rèn)清做好監(jiān)管檢查工作的重要性和必要性,增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感,做到思想上更加重
視、目標(biāo)上更加明確、方法上更加科學(xué)、工作上更加扎實,確保執(zhí)法工作取得實效。
2、突出監(jiān)管重點,狠抓工作落實。要嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違章、違法行為,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任不斷完善我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)狀況。加大事故隱患排查治理工作力度,完善隱患排查治理監(jiān)督檢查制度落實隱患排查治理工作責(zé)任建立健全隱患排查治理長效機(jī)制,使隱患排查治理工作逐步法制化、規(guī)范化、科學(xué)化。結(jié)合我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的特點和重大節(jié)假日期間安全生產(chǎn)工作的要求,深化安全生產(chǎn)專項整治,從基礎(chǔ)和本質(zhì)上發(fā)送全鄉(xiāng)安全狀況。
3、規(guī)范監(jiān)督管行為,確保工作質(zhì)量。各安監(jiān)人員要積極探索監(jiān)管檢查的方法和技巧,認(rèn)真準(zhǔn)備監(jiān)管檢查過程中可能發(fā)現(xiàn)問題的處置辦法及相關(guān)對策和預(yù)案,從而做到有的放失,增強(qiáng)監(jiān)管檢查的針對性和實效性。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,要建立或督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立規(guī)范的隱患臺帳的檔案,落實整改責(zé)任人。對在整改期限內(nèi)未按要求整改到位的生產(chǎn)經(jīng)營單位,必須依法依規(guī)予以處罰。
2011年 2 月 11日
金鳳鄉(xiāng)安監(jiān)站2011年監(jiān)管檢查計劃表
第三篇:煤監(jiān)處2021安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃
煤監(jiān)處2021安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于<安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃編制辦法>的通知》(安監(jiān)總政法〔2017〕150號)要求,結(jié)合全市煤礦安全監(jiān)管工作實際,編制本計劃。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實國家、省、市安全生產(chǎn)工作重大決策部署,牢固樹立安全發(fā)展理念和紅線意識,弘揚生命至上、安全第一的思想,完善風(fēng)險管控和隱患排查雙重預(yù)防機(jī)制,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,全面推進(jìn)依法治安,強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,進(jìn)一步落實安全責(zé)任、夯實安全基礎(chǔ)、突出災(zāi)害治理,確保全市煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
將防范遏制煤礦重特大事故作為目標(biāo)任務(wù),突出重點,加大對災(zāi)害嚴(yán)重、管理薄弱、問題突出、存在重大事故隱患煤礦的執(zhí)法力度,以煤礦風(fēng)險管控和重大災(zāi)害治理為主線,以災(zāi)害嚴(yán)重且治理效果差的煤礦、安全上不放心及近五年內(nèi)發(fā)生過較大及以上事故的煤礦等為重點,緊緊圍繞抓大系統(tǒng)、治大災(zāi)害、控大風(fēng)險、查大隱患、防大事故,堅持“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”并重,強(qiáng)化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實,突出董事長、總經(jīng)理、礦長、實際控制人、總工程師等“關(guān)鍵少數(shù)”,重點檢查煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人(董事長、總經(jīng)理、礦長、實際控制人)的履職情況;煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)管理第一責(zé)任人(總工程師)的履職情況;聚焦煤礦存在的突出問題,強(qiáng)化對生產(chǎn)計劃安排、煤礦開拓部署、采掘布置、安全投入、安全監(jiān)控系統(tǒng)運行等情況的監(jiān)管執(zhí)法,強(qiáng)化對煤礦瓦斯、水、火、沖擊地壓等重大災(zāi)害治理情況的監(jiān)管執(zhí)法。有效推進(jìn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、人員素質(zhì)提升和主體責(zé)任落實,確保煤礦生產(chǎn)領(lǐng)域安全穩(wěn)定。
三、主要任務(wù)
一是堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,注重規(guī)范執(zhí)法和創(chuàng)新監(jiān)管方式,加強(qiáng)事前事中煤礦安全風(fēng)險管控,積極與煤監(jiān)、發(fā)改委等部門開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊煤礦安全生產(chǎn)各類違法違規(guī)行為。
二是認(rèn)真貫徹落實國家、省、市有關(guān)煤礦安全的法律法規(guī)和制度要求,加強(qiáng)對縣(市、區(qū))煤礦安全監(jiān)管部門的監(jiān)督指導(dǎo),強(qiáng)化煤礦安全專項整治,推進(jìn)部門監(jiān)管責(zé)任落實。
三是督導(dǎo)煤礦企業(yè)建立健全和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,深入排查和有效化解各類安全生產(chǎn)風(fēng)險,推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。
四、行政執(zhí)法人員數(shù)量和總法定工作日、監(jiān)督檢查工作日、其他執(zhí)法工作日、非執(zhí)法工作日測算
(一)行政執(zhí)法人員數(shù)量和檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量
煤監(jiān)處現(xiàn)有4人。其中:處長1人,負(fù)責(zé)煤礦采掘、防治水監(jiān)管1人,負(fù)責(zé)煤礦機(jī)電運輸監(jiān)管2人。目前沒配備煤礦通風(fēng)、地質(zhì)測量等專業(yè)監(jiān)管人員。
計劃檢查10戶煤礦,其中:重點檢查企業(yè)4戶,一般檢查企業(yè)6戶。
(二)總法定工作日
2021年共有法定工作日250天,煤監(jiān)處總法定工作日:國家法定工作日×人數(shù)=
250天×4人=1000工作日。
(三)其他執(zhí)法工作日
1.煤礦安全監(jiān)管,進(jìn)行安全生產(chǎn)專項整治,組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化抽查、檢查,配合部門聯(lián)合執(zhí)法,核查安全生產(chǎn)投訴案件,參與安全生產(chǎn)事故調(diào)查。每人約96天,共計96×4=384個工作日,占總工作日38%。
2.有關(guān)安全生產(chǎn)會議、文件辦理。每人約50天,共計50×4=200個工作日,占總工作日20%。
以上總計:384+200=584個工作日,占總工作日58%。
(四)非執(zhí)法工作日
1.參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、會議;參加黨群活動;機(jī)關(guān)值班等預(yù)計所占用的工作日。每人約40天,共計40×4=160個工作日,占總工作日16%。
2.公務(wù)員法定的休假、探親假、婚(喪)假及病、事假;每人約20天,20×4=80個工作日,占總工作日的8%。
以上總計:160+80=240個工作日,占總工作日24%。
(五)監(jiān)督檢查工作日
2021年總監(jiān)督檢查工作日:總法定工作日-其他執(zhí)法工作日-非執(zhí)法工作日=1000-584-240=176個工作日,平均每人44天,占總工作日18%。
五、重點監(jiān)督檢查安排
(一)重點監(jiān)督檢查單位數(shù)量、方式
1.重點監(jiān)督檢查企業(yè)數(shù)量:4戶。具體名單如下:XXXX。
3.重點檢查方式:采取全覆蓋檢查,檢查不少于2次。
(二)在監(jiān)督檢查計劃中的占比
重點監(jiān)督檢查企業(yè)數(shù)量占全年監(jiān)督檢查計劃的57%。
(三)時間安排
2021年1月1日至2021年12月31日。
六、一般監(jiān)督檢查安排
(一)一般監(jiān)督檢查單位數(shù)量、方式
1.一般監(jiān)督檢查企業(yè)數(shù)量:6戶。具體名單如下:XXXX。
2.一般監(jiān)督檢查方式:采取全覆蓋檢查,檢查不少于1次。
(二)在監(jiān)督檢查計劃中的占比。
一般監(jiān)督檢查企業(yè)數(shù)量占全年監(jiān)督檢查計劃的43%。(三)時間安排。
2021年1月1日至2021年12月15日。序號
檢查礦井
檢查時間
檢查次數(shù)
5月、9月
6月、10月
4月、10月
5月、11月
4月、9月
6月、12月
7月
11月
7月
8月
七、監(jiān)督檢查工作要求
(一)認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)督檢查計劃。
根據(jù)監(jiān)督檢查計劃的要求和工作職責(zé),細(xì)化分解檢查任務(wù),重點檢查制定現(xiàn)場檢查方案并認(rèn)真實施。(二)嚴(yán)格、規(guī)范開展監(jiān)督檢查工作。
嚴(yán)格按照國家、省應(yīng)急廳有關(guān)行政執(zhí)法的工作要求實施監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行《XX省應(yīng)急管理部門重大行政執(zhí)法決定法制審核制度(試行)》《XX省應(yīng)急管理部門行政執(zhí)法全過程記錄制度(試行)》和《XX省應(yīng)急管理部門行政執(zhí)法公示制度(試行)》三項制度,做到執(zhí)法有序、違法必究,加大行政處罰力度,嚴(yán)格落實“黑名單”等相關(guān)制度。(三)做好監(jiān)督檢查情況填報、匯總、歸檔工作。
每次監(jiān)督檢查完成后,要按有關(guān)要求及時做好信息填報工作,定期匯總監(jiān)督檢查情況,建立健全臺賬,對行政處罰案件要及時結(jié)案歸檔。第四篇:2019安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃
**街道辦事處2019安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計
劃
為規(guī)范我處安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,確保各職能站所依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),健全完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”長效工作機(jī)制,切實推進(jìn)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的全面落實,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律法規(guī)的要求,結(jié)合我處實際,制定2019安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃。
一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要任務(wù)(一)指導(dǎo)思想
以黨的十九大三中全會精神及總書記、李克強(qiáng)總理的有關(guān)安全生產(chǎn)重要指示、批示為指導(dǎo),牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識,嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“分級負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,積極推動各職能站所依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),督促相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位全面貫徹落實中央、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和工作要求,嚴(yán)厲打擊和堅決查處各類安全生產(chǎn)非法違法、違規(guī)違章行為,有效防范一般事故,堅決遏制較大及以上事故,促進(jìn)全處安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
2經(jīng)營建設(shè)行為。
二、監(jiān)督檢查計劃及責(zé)任站所(一)金屬非金屬露天礦山 1.監(jiān)管類別:一類
2.基本情況:全處現(xiàn)有非煤礦山2家(目前開采許可證已經(jīng)到期,停產(chǎn)狀態(tài))、尾礦庫2家(正常使用的尾礦庫)。
3.監(jiān)督檢查重點內(nèi)容:非煤礦山重點檢查是否存在越界開采行為,是否按設(shè)計實行自上而下分臺階或分層開采,是否存在一面墻開采或掏采現(xiàn)象;開拓方式、上覆巖土超前剝離距離、臺階數(shù)量、臺階高度或分層高度、臺階寬度、坡面角是否滿足設(shè)計要求,邊坡穩(wěn)定性觀測措施是否落實,上覆巖土、采面浮石、傘檐體是否及時清除,“三項崗位”人員配備和從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)是否到位,隱患排查治理體系是否建立,《金屬非金屬露天礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定》是否得到真正貫徹落實等。
4.牽頭領(lǐng)導(dǎo);責(zé)任站所:黨工委副書記、政法委書記***、副主任***;安監(jiān)站、國土所、派出所、住建站、林業(yè)環(huán)保站。
(二)危險化學(xué)品經(jīng)營單位 1.監(jiān)管類別:一類
2.基本情況。全處現(xiàn)有危險化學(xué)品經(jīng)營單位10家,臨時供氣站1家(好彩頭)。
3.監(jiān)督檢查重點內(nèi)容:證照及相關(guān)手續(xù)是否齊全有效,三項崗位人員和從業(yè)人員是否經(jīng)過培訓(xùn)(復(fù)訓(xùn))合格并持證上崗,安全生產(chǎn)責(zé)任制和有關(guān)安全管理制度及各崗位操作規(guī)程是否落實,是否制定有事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練,加油區(qū)是否設(shè)有醒目的安全警示標(biāo)志;車輛入口和出口是否分開設(shè)置并保持暢通;油罐、加油機(jī)和通氣管管口與站外建、構(gòu)筑物的防火距離是否符合要求,油罐和輸油管線是否埋設(shè)于地下,油罐頂部覆土厚度是否滿足要求,油罐是否落實定期清罐和進(jìn)行腐蝕檢測等。
4.牽頭領(lǐng)導(dǎo);責(zé)任站所:黨工委副書記、政法委書記***、副主任、人武部長***、副主任***;派出所、安監(jiān)站、城管中隊。
(三)煙花爆竹經(jīng)營單位 1.監(jiān)管類別:一類
2.基本情況:全處現(xiàn)有煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點15個。3.監(jiān)督檢查重點內(nèi)容:重點檢查是否持有經(jīng)營許可證,主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員是否經(jīng)過培訓(xùn)合格并持證上崗,安全管理制度和措施是否落實,是否按規(guī)定儲存和擺放煙花爆竹,是否規(guī)范建立煙花爆竹出入庫管理臺帳,是否按規(guī)定張貼安全警示標(biāo)識標(biāo)志。
4.牽頭領(lǐng)導(dǎo);責(zé)任站所:黨工委副書記、政法委書記***;安監(jiān)站、派出所。
(四)道路交通(鐵路、快遞、物流、汽車維修、農(nóng)用船只及機(jī)械、村級道路)
61.監(jiān)管類別:中小學(xué)及幼兒園、文體用品經(jīng)營單位二類。2.基本情況:全處現(xiàn)有中小學(xué)及幼兒園10所。
3.監(jiān)督檢查重點內(nèi)容:學(xué)校重點檢查是否建立安全管理機(jī)構(gòu)和配備安全管理人員,學(xué)校食堂、教學(xué)樓、宿舍、圍墻及四周是否存在地質(zhì)災(zāi)害點等安全管理措施是否落實;消防安全設(shè)備設(shè)施是配備齊全,安全消防通道是否暢通,安全警示標(biāo)識標(biāo)志是否設(shè)置齊全;重要設(shè)備設(shè)施是否按規(guī)定檢測檢驗,運行是否正常;是否建立隱患排查治理管理制度并按要求落實到位;校車安全管理人員、安全管理制度和措施是否落實,校車是否定期檢測檢驗,駕駛?cè)藛T證照是否齊全有效等。文體用品經(jīng)營單位重點檢查消防安全管理措施是否落實,是否存在用電線路私拉亂接現(xiàn)象,是否存在動用明火現(xiàn)象,消防器材是否配備到位等。
4.牽頭領(lǐng)導(dǎo);責(zé)任站所:黨工委副書記、政法委書記***、副主任***、副主任、人武部長***、副主任***;科教中心、派出所、綜治辦、安監(jiān)站、住建站、國土所。
(八)醫(yī)院(診所)、藥品經(jīng)營門店、副食店、超市經(jīng)營門店 1.監(jiān)管類別:二類
2.基本情況:全處現(xiàn)有衛(wèi)生室(院、化妝品店)10家,藥店 3個,副食品經(jīng)營門店111個,超市3家。
3.監(jiān)督檢查重點內(nèi)容:醫(yī)院重點檢查“三項崗位”人員配備和從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)是否到位,安全管理制度和措施是否落實;消防安全設(shè)備設(shè)施是配備齊全,安全消防通道是否暢通,安全警示標(biāo)識標(biāo)志是否設(shè)置齊全;重要設(shè)備設(shè)施是否按規(guī)定檢測檢驗,運行是否正常;是否建立隱患排查治理管理制度并按要求落實到位等。藥品、副食品經(jīng)營門店重點檢查安全管理措施是否落實到位,店內(nèi)是否存在私拉亂拉用電線路,是否動用明火、藥物食品安全情況等。超市重點檢查安全管理措施是否落實到位,店內(nèi)是否存在私拉亂拉用電線路,消防設(shè)施配備、食品安全等。
4.牽頭領(lǐng)導(dǎo);責(zé)任站所:副主任***、計生協(xié)會副會長***峰;計生站、衛(wèi)生院服務(wù)中心、食藥站。
(九)職業(yè)安全健康
1.監(jiān)管類別:非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品企業(yè)為一類,攪拌站、汽修、木材加工、棉絮加工等為二類
2.基本情況:全處涉及嚴(yán)重職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位57家。
3.監(jiān)督檢查重點內(nèi)容:重點檢查用人單位是否建立職業(yè)健康制度及部門、人員職業(yè)健康責(zé)任制;是否按規(guī)定設(shè)置管理機(jī)構(gòu)及配備專、兼職的職業(yè)病管理人員;主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)健康管理人員是否經(jīng)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格證書;是否制定職業(yè)健康防治計劃,并按計劃提取和使用技術(shù)措施費用,是否組織開
10位,從業(yè)人員是否按規(guī)定配備安全防護(hù)措施及防護(hù)用品,以及施工現(xiàn)場安全隱患巡查整改情況,“三級”安全教育培訓(xùn)是否落實到位等。農(nóng)村自建房重點檢查是否存在違規(guī)使用巴桿吊現(xiàn)象,施工用電管理情況以及現(xiàn)場安全管理情況,施工安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備落實情況,從業(yè)人員安全防范措施和防護(hù)用品等。建材以及五金加工單位重點檢查加工機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)設(shè)施落實情況,現(xiàn)場安全管理情況,防機(jī)械傷害、防電擊傷害、防火災(zāi)等安全措施落實情況;經(jīng)營門店重點檢查用電安全管理情況,以及防火安全措施落實情況等。攪拌站重點檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、各工種工序操作規(guī)程是否健全和落實,是否按要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備安全生產(chǎn)管理人員,安全生產(chǎn)投入是否有可靠保障,安全生產(chǎn)隱患排查治理體系是否真正建立,是否對各類危險源進(jìn)行辨識和分級管理,《有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定》、《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》是否得到真正貫徹落實等。
4.牽頭領(lǐng)導(dǎo);責(zé)任站所:黨工委副書記、政法委書記***,副主任***,副主任、人武部長***;住建站、國土所、安監(jiān)站。
(十三)特種設(shè)備 1.監(jiān)管類別:三類
2.基本情況:全處現(xiàn)有特種設(shè)備使用單位36家。3.監(jiān)督檢查重點內(nèi)容:特種設(shè)備使用單位重點檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度是否健全和落實,是否定期維護(hù)保養(yǎng)和檢測檢驗并運行正常,是否配備安全生產(chǎn)管理人員,特種作業(yè)操作人員是否經(jīng)培訓(xùn)合格持證上崗,隱患自查自改制度是否落實到位,從業(yè)人員安全教育是否落實到位等。其他商業(yè)貿(mào)易經(jīng)營門店,重點檢查消防安全措施和設(shè)施設(shè)備是否落實到位。
4.牽頭領(lǐng)導(dǎo);責(zé)任站所:銅仁市碧江區(qū)市場監(jiān)督管理局經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局局長***。
(十四)綜合監(jiān)管監(jiān)督檢查
1.基本情況。本處共轄3個村、3個社區(qū),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理共涉及安監(jiān)站、住建站、派出所、城管中隊、創(chuàng)建辦、國土所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、科教中心、林業(yè)環(huán)保站、水務(wù)站、食藥監(jiān)站、社會事務(wù)辦、綜治辦等15個站所。
2.檢查頻次及內(nèi)容:每季度重點對本處負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的站所工作開展情況督查指導(dǎo)和檢查1次。重點查看是否按照“三個必須”的要求落實監(jiān)管職責(zé);是否認(rèn)真落實國家、省、市、區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策部署及相關(guān)安全生產(chǎn)專項整治工作;是否按照“四清單一臺帳”要求開展工作。著力推進(jìn)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的進(jìn)一步落實到位。每季度重點對各行政村(社區(qū))安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)及落實情況督促檢查1次,村支兩委是否開展隱患排查治理,是否分析在轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢,并落實屬地管理措施。
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第五篇:蘇安監(jiān)【2013】75號——江蘇省安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法
關(guān)于印發(fā)《江蘇省安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法》的通知
發(fā)布時間:2013-03-21 編輯:俞茜
蘇安監(jiān)〔2013〕75號
各市安監(jiān)局,昆山市、泰州市、沭陽縣安監(jiān)局:
為了進(jìn)一步加強(qiáng)全省安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查工作,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔2011〕40號)、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第3號)、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》(國家安監(jiān)總局令第44號)和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查工作的意見》(安監(jiān)總培訓(xùn)[2012]57號)等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,省安監(jiān)局制定了《江蘇省安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2013年3月17日
附件:
江蘇省安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法
第一條為了進(jìn)一步落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)責(zé)任,規(guī)范安全培訓(xùn)行為,推動安全培訓(xùn)工作健康發(fā)展,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)?2011?40號)、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第3號)、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》(國家安監(jiān)總局令第44號)和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查工作的意見》(安監(jiān)總培訓(xùn)?2012?57號)等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,制定本辦法。
(九)其他需要檢查的內(nèi)容。
第八條對安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實行年審制度。省、市安監(jiān)局分別負(fù)責(zé)二、三級安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的年審。對安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的內(nèi)容:
(一)按照資質(zhì)許可范圍開展培訓(xùn)情況;
(二)辦公、教學(xué)和實訓(xùn)場所及設(shè)備的配置情況;
(三)建立培訓(xùn)管理制度和專兼職教師配備情況;
(四)執(zhí)行培訓(xùn)大綱、建立培訓(xùn)檔案和培訓(xùn)保障情況;
(五)教學(xué)組織及學(xué)員管理情況;
(六)安全培訓(xùn)信息系統(tǒng)使用情況;
(七)培訓(xùn)收費情況;
(八)其他需要檢查的內(nèi)容。
第九條省安監(jiān)局定期或不定期開展安全培訓(xùn)考核工作專項監(jiān)督檢查。主要檢查考核管理制度、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核程序、考核人員資格、考核場所、考試考核記錄、證書管理、考核收費等。
第十條安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查主要采取以下方式:
(一)聽取匯報,查閱資料。聽取所在地安全監(jiān)管部門有關(guān)培訓(xùn)情況匯報,查閱培訓(xùn)工作制度、計劃、記錄和考核等相關(guān)材料。
(二)突出重點,隨機(jī)抽查。以地方政府安全培訓(xùn)管理部門、重點行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)和相關(guān)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為重點,采取有針對性的檢查與現(xiàn)場抽查相結(jié)合的方式,深入重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點企業(yè)進(jìn)行檢查。
(三)實地訪談,現(xiàn)場考核。通過座談的方式,聽取培訓(xùn)現(xiàn)狀、取得實效和存在問題等情況;采取現(xiàn)場提問、考核、問答等方式,考核從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識掌握情況,檢查培訓(xùn)質(zhì)量與效果。
(四)嚴(yán)格執(zhí)法,及時通報。把安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查作為安全監(jiān)管執(zhí)法重點,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定嚴(yán)肅處理。處理情況要及時向本地區(qū)相關(guān)部門和企業(yè)通報,舉一反三,深刻吸取教訓(xùn)。
(五)掛牌督辦,督促整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題實行掛牌督辦。被掛牌單位要制定整改方案,落實整改措施;整改完畢后向所在地安全監(jiān)管部門提出書面整改驗收申請,有關(guān)部門在接到申請后,及時組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查驗收,驗收合格后,予以摘牌;對整改限期內(nèi)仍未整改到位的單位,要依法嚴(yán)肅處理。
第十一條各級安全監(jiān)管部門開展監(jiān)督檢查活動,應(yīng)當(dāng)依據(jù)監(jiān)督檢查的內(nèi)容,設(shè)計量化檢查表,設(shè)定檢查項目及分值,突出檢查的重點,保證監(jiān)督檢查質(zhì)量。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位和安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在違反有關(guān)法律、法規(guī)中安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)行為的,依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。