第一篇：2016全國兩會政府工作會議簡報

2016全國兩會政府工作會議簡報

20xx全國兩會順利召開，李克強總理在會議上對過去一年的政府工作做了匯報，以下是會議簡報要點，由小編為您整理而成?！笆濉币巹?/p>

黨的十八屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，明確了我國未來5年的發展藍圖。如何貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念?如何確保實現經濟保持中高速增長，人民生活水平和質量普遍提高，國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展?如何細化落實中央的各項決策部署，如期完成全面建成小康社會的戰略任務?通過此次兩會，我們將得到圓滿回答。脫貧攻堅戰

沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會。如今，脫貧攻堅戰的沖鋒號已經吹響，各地各部門正根據中央統一部署，以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加有效的行動，深入實施精準扶貧、精準脫貧，眾志成城努力實現脫貧攻堅目標。特別是近日《省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法》的印發，進一步要求各級黨委政府切實擔負起應有責任。下一步，扶持誰、誰來扶、怎么扶?讓我們一起通過兩會去找尋答案。供給側改革

推進供給側結構性改革，是適應和引領經濟發展新常態的重大創新。從中央財經領導小組第十一次會議總書記首次提出“著力加強供給側結構性改革”，到中共中央政治局第三十次集體學習時總書記將這項改革形容為“十三五”時期的一個發展戰略重點，直到總書記在江西考察之際再次圍繞這一概念提出要“加法、減法一起做”……我國供給側結構性改革“路線圖”日漸清晰，各級黨委政府認識亟須到位，適應必須主動，引領更要有為，而如何做到“到位”“主動”“有為”，在即將召開的兩會上，代表委員將發表真知灼見。“一帶一路”

“‘一帶一路’追求的是百花齊放的大利，不是一枝獨秀的小利。”今年首訪中東期間，習近平主席在當地媒體發表署名文章說。推進“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”建設，是習近平主席統籌國內國際兩個大局，順應地區和全球合作潮流，契合沿線國家和地區發展需要，立足當前、著眼長遠提出的重大倡議和構想。自該發展戰略構想提出以來，沿線60多個國家響應參與，共商、共建、共享的和平發展、共同發展理念引起廣泛共鳴。如何乘勢而上、相向而行，使“一帶一路”的足跡更長、影響更深遠?兩會將是集思廣益、群策群力的重要平臺。慈善法修改

20xx年12月27日，十二屆全國人大常委會第十八次會議閉幕，會議表決通過了全國人大常委會關于提請審議慈善法草案的議案。在此之前，全國人大常委會對慈善法草案進行了兩次審議，一些重要修改內容引發社會高度關注。本次十二屆全國人大四次會議上，法律還會作出哪些重要修改，并將如何進一步引領、保障慈善事業的健康發展?社會各界拭目以待。與此同時，透過慈善法修改，我們還應關注近年來立法體制機制的重要改革、顯著變化，還可以觀察、探討“如何進一步提升立法質量”“如何確保改革于法有據”等重大問題。司法體制改革

近年來，各級司法機關深化司法體制改革，全面提升工作能力和水平，努力為經濟社會發展創造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的服務環境。下一步，各級司法機關如何把防范風險、服務發展和破解難題、補齊短板擺在更加突出位置，提升維護國家安全和社會穩定的能力水平?特別是20xx年是深化司法體制改革的攻堅之年，黨的十八屆三中、四中全會部署的司法改革任務大部分要在今明兩年完成，各級司法機關又該如何精心動員，認真組織，如期完成改革任務，讓人民群眾盡早享有改革“獲得感”?對此，“兩高”報告值得期待。綠色發展

如今，一邊是嚴峻突出的霧霾、污水等環境污染問題，一邊是群眾對“apec藍”“閱兵藍”常態化滿懷期待。對此，從去年年底的中央經濟工作會議強調“要更加注重促進形成綠色生產方式和消費方式”，到中央城市工作會議要求“統籌生產、生活、生態三大布局”，再到今年的中央1號文件專章部署“推動農業綠色發展”……黨中央始終強調綠色發展，“綠水青山就是金山銀山”也已成為社會共識

20xx全國兩會順利召開，李克強總理在會議上對過去一年的政府工作做了匯報，以下是會議簡報要點，由小編為您整理而成?！笆濉币巹?/p>

黨的十八屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，明確了我國未來5年的發展藍圖。如何貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念?如何確保實現經濟保持中高速增長，人民生活水平和質量普遍提高，國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展?如何細化落實中央的各項決策部署，如期完成全面建成小康社會的戰略任務?通過此次兩會，我們將得到圓滿回答。脫貧攻堅戰

沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會。如今，脫貧攻堅戰的沖鋒號已經吹響，各地各部門正根據中央統一部署，以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加有效的行動，深入實施精準扶貧、精準脫貧，眾志成城努力實現脫貧攻堅目標。特別是近日《省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法》的印發，進一步要求各級黨委政府切實擔負起應有責任。下一步，扶持誰、誰來扶、怎么扶?讓我們一起通過兩會去找尋答案。供給側改革

推進供給側結構性改革，是適應和引領經濟發展新常態的重大創新。從中央財經領導小組第十一次會議總書記首次提出“著力加強供給側結構性改革”，到中共中央政治局第三十次集體學習時總書記將這項改革形容為“十三五”時期的一個發展戰略重點，直到總書記在江西考察之際再次圍繞這一概念提出要“加法、減法一起做”……我國供給側結構性改革“路線圖”日漸清晰，各級黨委政府認識亟須到位，適應必須主動，引領更要有為，而如何做到“到位”“主動”“有為”，在即將召開的兩會上，代表委員將發表真知灼見。“一帶一路”

“‘一帶一路’追求的是百花齊放的大利，不是一枝獨秀的小利?！苯衲晔自L中東期間，習近平主席在當地媒體發表署名文章說。推進“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”建設，是習近平主席統籌國內國際兩個大局，順應地區和全球合作潮流，契合沿線國家和地區發展需要，立足當前、著眼長遠提出的重大倡議和構想。自該發展戰略構想提出以來，沿線60多個國家響應參與，共商、共建、共享的和平發展、共同發展理念引起廣泛共鳴。如何乘勢而上、相向而行，使“一帶一路”的足跡更長、影響更深遠?兩會將是集思廣益、群策群力的重要平臺。慈善法修改

20xx年12月27日，十二屆全國人大常委會第十八次會議閉幕，會議表決通過了全國人大常委會關于提請審議慈善法草案的議案。在此之前，全國人大常委會對慈善法草案進行了兩次審議，一些重要修改內容引發社會高度關注。本次十二屆全國人大四次會議上，法律還會作出哪些重要修改，并將如何進一步引領、保障慈善事業的健康發展?社會各界拭目以待。與此同時，透過慈善法修改，我們還應關注近年來立法體制機制的重要改革、顯著變化，還可以觀察、探討“如何進一步提升立法質量”“如何確保改革于法有據”等重大問題。司法體制改革

近年來，各級司法機關深化司法體制改革，全面提升工作能力和水平，努力為經濟社會發展創造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的服務環境。下一步，各級司法機關如何把防范風險、服務發展和破解難題、補齊短板擺在更加突出位置，提升維護國家安全和社會穩定的能力水平?特別是20xx年是深化司法體制改革的攻堅之年，黨的十八屆三中、四中全會部署的司法改革任務大部分要在今明兩年完成，各級司法機關又該如何精心動員，認真組織，如期完成改革任務，讓人民群眾盡早享有改革“獲得感”?對此，“兩高”報告值得期待。綠色發展

如今，一邊是嚴峻突出的霧霾、污水等環境污染問題，一邊是群眾對“apec藍”“閱兵藍”常態化滿懷期待。對此，從去年年底的中央經濟工作會議強調“要更加注重促進形成綠色生產方式和消費方式”，到中央城市工作會議要求“統籌生產、生活、生態三大布局”，再到今年的中央1號文件專章部署“推動農業綠色發展”……黨中央始終強調綠色發展，“綠水青山就是金山銀山”也已成為社會共識

。那么，在20xx年的這個春天，會內會外能否看到更多的青枝綠葉呢?如果可以，我們希望通過代表委員的建言獻策，推動各行各業始終“綠意盎然”。制度反腐

全面從嚴治黨，是“四個全面”戰略布局的重要內容，干部清正、政府清廉、政治清明，是如期完成全面建成小康社會戰略任務的堅強政治保證。20xx年，我們將如何堅持全面從嚴治黨、依規治黨，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭?將如何鞏固反腐敗斗爭成果，健全改進作風長效機制，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制?總書記在20xx年新年賀詞中指出，“著力營造政治上的綠水青山”，透過兩會會風、領導干部作風，我們或許可以近距離感受、檢驗“綠水青山”是否環繞國家治理、百姓生活的方方面面。政府工作報告中過去一年的工作簡報

我們選取報告中十大“亮點”，以期從另一種角度解讀20xx年中國經濟社會的發展脈絡?！鞍膊煌?，治不忘亂”

過去一年，中國經濟社會發展總體平穩，穩中有進。李克強指出，我們既要看到成績，更要看到前進中的困難和挑戰。我們要直面問題，安不忘危，治不忘亂，勇于擔當，不辱歷史使命，不負人民重托?！半p目標”、“雙結合”、“雙引擎”

新的一年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是穩增長調結構的緊要之年。李克強強調，我們要把握好總體要求，著眼于保持中高速增長和邁向中高端水平“雙目標”，堅持穩政策穩預期和促改革調結構“雙結合”，打造大眾創業、萬眾創新和增加公共產品、公共服務“雙引擎”，推動發展調速不減勢、量增質更優，實現中國經濟提質增效升級。

——“一定能夠頂住經濟下行壓力”

在言及培育和催生經濟社會發展新動力時，李克強指出，中國有13億人口、9億勞動力資源，人民勤勞而智慧，蘊藏著無窮的創造力，千千萬萬個市場細胞活躍起來，必將匯聚成發展的巨大動能，一定能夠頂住經濟下行壓力，讓中國經濟始終充滿勃勃生機?！坝袡嗖豢扇涡浴?/p>

“大道至簡，有權不可任性。”李克強指出，各級政府都要建立簡政放權、轉變職能的有力推進機制，給企業松綁，為創業提供便利，營造公平競爭環境。所有行政審批事項都要簡化程序，明確時限，用政府權力的“減法”，換取市場活力的“乘法”。——“行穩致遠”

在協調推動經濟穩定增長和結構優化方面，李克強指出，穩增長和調結構相輔相成。我們既要全力保持經濟在合理區間運行，又要積極促進經濟轉型升級、行穩致遠?！怀蔼毥菓颉?/p>

李克強說，今年中央預算內投資增加到4776億元(人民幣)，但政府不唱“獨角戲”，要更大激發民間投資活力，引導社會資本投向更多領域?！拌F腕治理”

“環境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理?！崩羁藦娬f，我們一定要嚴格環境執法，對偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價;對姑息縱容者嚴問責，使其受到應有的處罰。——“立國之道，惟在富民”

“民之疾苦，國之要事?！崩羁藦娬f，我們要竭盡全力，堅決把民生底線兜住兜牢。他并指出，持續推進民生改善和社會建設?！傲?，惟在富民?！币栽鲞M民生福祉為目的，加快發展社會事業，改革完善收入分配制度，千方百計增加居民收入，促進社會公平正義與和諧進步?！安坏梅ㄍ庠O權”

“堅持依憲施政，依法行政，把政府工作全面納入法治軌道。”李克強指出，要尊法學法守法用法，依法全面履行職責，所有行政行為都要于法有據，任何政府部門都不得法外設權。——“權力瘦身”

李克強說，腐敗現象的一個共同特征就是權力尋租，要以權力瘦身為廉政強身，緊緊扎住制度圍欄，堅決打掉尋租空間，努力鏟除腐敗土壤

第二篇：2012全國防汛抗旱工作會議簡報

陳雷在全國防汛抗旱工作會議上強調，認真總結經驗，超前安排部署

全力做好2012年防汛抗旱減災工作

黃奇帆致辭 矯勇總結 馬正其等出席

本站訊 全國防汛抗旱工作會議2月2—3日在重慶召開。國家防總副總指揮、水利部部長陳雷出席會議并發表重要講話。他強調，要在黨中央、國務院的堅強領導下，開拓進取，扎實工作，凝心聚力，盡職履責，努力開創防汛抗旱工作新局面，全面完成2012年各項防汛抗旱任務，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。重慶市委副書記、市長黃奇帆致辭。水利部副部長、黨組副書記矯勇作總結講話。重慶市委常委、常務副市長馬正其出席會議。

國家防總副秘書長、中國氣象局副局長矯梅燕，國務院應急辦副主任郭曉光出席會議并講話。水利部總工程師汪洪宣讀國家防總關于2011年全國先進省級防辦的通報。水利部總規劃師周學文，長江防總常務副總指揮、長江水利委員會主任蔡其華，黃河防總常務副總指揮、黃河水利委員會主任陳小江等出席會議。國家發改委、財政部、武警水電指揮部等有關負責人應邀出席會議。

會議的主要任務是：深入貫徹2011年中央1號文件和中央水利工作會議精神，按照全國水利廳局長會議要求，回顧總結2011年防汛抗旱工作經驗，分析研究新時期防汛抗旱形勢，安排部署2012年防汛抗旱工作。

陳雷在講話中全面總結了2011年汛情旱情形勢及特點，充分肯定了防汛抗旱工作取得的成績。他說，2011年我國降雨總體偏少且時空分布不均，汛情旱情階段性和地域性特征明顯，歸納起來主要有六個特點：一是大江大河平穩，局地洪澇頻發；二是旱澇快速轉換，洪水漲勢迅猛；三是秋汛范圍較廣，洪水量級偏大；四是臺風結對活動，登陸接近常年；五是干旱過程偏多，受旱區域較大；六是人飲困難突出，分布區域集中。他指出，面對頻繁發生的水旱災害，在黨中央、國務院的正確領導下，國家防總、水利部和各流域防總，各地黨委、政府、各有關部門始終把確保人民群眾生命安全和旱區飲水安全作為重中之重，加強組織領導，采取有效措施，全力以赴防災抗災減災。主要體現在：領導重視，超前作出安排部署；突出重點，強化各項工作措施；統籌兼顧，科學調度正確決策；以人為本，妥善轉移安置群眾；強化基礎，提高防汛抗旱能力；通力協作，形成強大工作合力。在各有關方面的共同努力下，2011年防汛抗旱工作取得了全面勝利。全國重要堤防無一決口，大中型水庫無一垮壩，洪澇災害死亡人數降至519人，為新中國成立以來死亡人數最少的年份，防洪減災效益達506億元；解決了2055萬城鄉居民因旱臨時飲水困難，抗旱挽回糧食損失465億公斤，大旱之年糧食產量再創新高，實現了“八連增”。

陳雷指出，要深刻認識國情民情水情，準確把握防汛抗旱面臨的形勢。他說，當前和今后一個時期，是全面建設小康社會、加快轉變經濟發展方式的關鍵時期，也是推動水利跨越發展、促進傳統水利向現代水利加快轉變的重要時期。近年來，國際國內形勢發生了深刻變化，經濟社會發展面臨前所未有的復雜環境，保民生促發展的要求越來越迫切，防汛抗旱任務越來越艱巨。與面臨的形勢、要求和任務相比，當前防汛抗旱工作仍存在不少突出問題和薄弱環節。要充分認識經濟社會發展帶來的機遇和挑戰，充分認識防汛抗旱工作的長期性、復雜性、艱巨性，立足國情民情水情，著眼現代化建設全局，搞好統籌謀劃，加強基礎建設，加大工作力度，不斷提高防汛抗旱減災能力。

陳雷強調，要深入貫徹落實中央戰略部署，全面加強防汛抗旱能力建設。當前和今后一個時期，防汛抗旱工作的總體要求是：堅持以科學發展觀為指導，積極踐行可持續發展治水

思路，深入貫徹落實中央決策部署，堅持以人為本、生命至上、尊重規律、人水和諧，堅持依法防控、科學防控、綜合防控、群防群控，堅持興利除害結合、防災減災并重、治本治標兼顧、政府社會協同，加快構建適應全面建設小康社會需要的防汛抗旱減災體系，全面提高洪澇干旱災害綜合防御能力，為經濟社會平穩較快發展提供更加可靠的防災減災安全保障。第一，要提高認識，在貫徹中央決策部署上下功夫。第二，要突出重點，在夯實防汛抗旱工程基礎上拿真金。第三，要科學防御，在提高防汛抗旱管理水平上見實效。第四，要依法防控，在完善防汛抗旱法規體系上下氣力。第五，要創新機制，在完善防汛抗旱保障體系上求突破。第六，要立足服務，在強化防汛抗旱隊伍建設上出實招。

陳雷要求，超前部署狠抓落實，著力做好2012年防汛抗旱工作。2012年是黨的十八大召開之年，也是深入貫徹落實中央加快水利改革發展決策部署的關鍵一年。做好防汛抗旱工作，關系全局，意義重大?？偟哪繕耸牵簣猿址€字當頭，早謀劃，早部署，早動員，確保大江大河、大型和重點中型水庫、大中城市的防洪安全，全力保障人民群眾生命安全和城鄉居民生活用水安全，努力保證中小河流和一般中型、小型水庫安全度汛，千方百計滿足生產和生態用水需求，最大程度減輕洪澇干旱災害損失，著力營造和諧穩定的社會氛圍。要著力做好十項工作：一要全力做好抗旱保供水工作，二要切實抓好北方河流防凌工作，三要不斷增強農田防災抗災能力，四要超前做好防汛抗旱準備工作，五要突出抓好水庫堤防安全度汛，六要有效防范臺風、山洪和城市內澇，七要全面加強監測預報預警工作，八要科學調度各類防洪供水工程，九要著力落實防汛抗旱責任制度，十要健全防汛抗旱信息發布機制。

黃奇帆在致辭中全面介紹了2011年重慶經濟社會發展情況。他說，剛剛過去的一年，重慶經濟社會繼續保持了高速發展態勢，其中有18個經濟增長指標位居全國首位，可謂開創了“十二五”的開門紅。

黃奇帆指出，新年剛過，水利部在重慶召開全國防汛抗旱工作會議，這本身就是對重慶工作的巨大支持。水利是千秋功業，也是投入產出比極高的基礎性建設。重慶地處大山大水之間，因而對水利的依賴更為明顯。“十一五”期間，重慶完成水利建設投資380多億元，解決了1100多萬城鄉居民的飲水安全問題，與“十五”期間相比，全市水利工作取得了跨越式發展，有效預防和減少了旱澇災害的發生，確保了經濟社會的健康快速發展?！笆濉逼陂g，重慶還將投入近千億元開展水利建設，并按照中央的有關要求，完善投資主體，加強日常監管，推進重慶水利事業再上新臺階。

矯勇在作會議總結時說，這次會議是在各地深入貫徹落實2011年中央一號文件和中央水利工作會議精神，防汛抗旱工作奪取2011年全面勝利之際召開的。大家一致認為，會議主題明確、重點突出，是一次統一思想、提高認識的會議，一次鼓足干勁、催人奮進的會議，一次交流經驗、開拓創新的會議。會議的收獲主要體現在：統一了思想，提高了認識；肯定了成績，增強了信心；交流了經驗，拓展了思路。

矯勇要求認真貫徹落實本次會議精神，首先要吃透會議精神，其次必須樹立風險意識，第三必須科學完善預案方案，第四必須狠抓工作落實。他指出，會后各省、各流域機構要及時將會議精神向本省、本流域防指主要領導匯報，向防指成員單位傳達。要認真組織學習陳雷部長的重要講話，把會議確定的目標任務分解到部門、落實到人頭，拿出實施方案和具體措施，并嚴格督促檢查，做到抓緊、抓細、抓實，真正落到實處、取得實效。

矯勇強調，做好今年的防汛抗旱工作，開局非常重要，當前要著力抓好四項工作：一要切實抓好冬春抗旱工作，二要切實抓好凌汛防御工作，三要切實抓好各項重點工作，四要切實抓好汛前準備工作。

會上，國家防總對在2011年防汛抗旱工作中成績突出的重慶市等16個先進省級防辦進行了表彰。國家防總辦公室常務副主任張志彤作2011年防汛抗旱工作報告。10個單位的代表作了交流發言，與會代表進行了分組討論，3個小組召集人分別匯報了小組討論情況。

各流域防總和防辦負責人，各省、自治區、直轄市，各計劃單列市，新疆生產建設兵團，黑龍江農墾總局防汛抗旱指揮部門及防辦負責人，水利部機關各司局和部直屬各單位的主要負責人參加會議。

第三篇：政府簡報

寶安區啟動“轉型融合、圓夢寶安”新生代勞務工成長計劃

長期以來，寶安區高度重視勞務工的生活及發展狀況。為了讓務工人員進一步分享經濟發展紅利，近日，寶安區聯合深圳特區報共同啟動“轉型融合、圓夢寶安”新生代勞務工成長計劃。

該計劃將為寶安區的勞務工提供一系列的知識、技能和心理健康培訓。通過提升新生代勞務工綜合素質，鼓勵廣大青工立足崗位、創新創業，促進社會轉型融合，實現城市包容性發展。

計劃涵蓋了主題培訓、拓展訓練、青工文化系列活動、青工勵志巡回演講、“馨和家園”家庭關系支持計劃、青工婚姻家庭情感熱線等活動，旨在通過加強對新生代勞務工法律知識、工作技能、家庭教育、心理健康等方面的培訓，傳播正能量、塑造陽光心態。

加強對勞務工的培訓及引導，不僅是出于對貢獻者的“感恩回報”，也是寶安區對產業升級、經濟轉型的未雨謀籌。在未來以高科技為主導的產業結構中，只有擁有與經濟發展相匹配的勞動者，才能為經濟發展保駕護航。

第四篇：2011年全國兩會政府報告重點解讀

國務院總理溫家寶同志于3月5日在十一屆全國人大四次會議上所作的政府工作報告中部署了2011年的十項重點工作。其中，位列第一的是被列為宏觀調控首要任務的“穩定物價總水平”。

這十項重點工作包括：

一、保持物價總水平基本穩定。溫家寶指出，物價問題涉及民生、關系全局、影響穩定。要努力消除輸入性、結構性通脹因

素的不利影響，消化要素成本上漲壓力，正確引導市場預期，堅決抑制價格上漲勢頭。

二、進一步擴大內需特別是居民消費需求。溫家寶強調，擴大內需是中國經濟發展的長期戰略方針和基本立足點，也是促進經濟均衡發展的根本途徑和內在要求。要積極擴大消費需求，大力優化投資結構。

三、鞏固和加強農業基礎地位。溫家寶表示，要堅持把“三農”工作放在重中之重，在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，鞏固和發展農業農村好形勢。

四、加快推進經濟結構戰略性調整。溫家寶稱，這是轉變經濟發展方式的主攻方向，要推動經濟盡快走上內生增長、創新驅動的軌道。要調整優化產業結構，促進區域協調發展，積極穩妥推進城鎮化，加強節能環保和生態建設，積極應對氣候變化。

五、大力實施科教興國戰略和人才強國戰略。溫家寶稱，要堅持優先發展教育，全面加強人才工作，大力推進科技創新。

六、加強社會建設和保障改善民生。溫家寶表示，今年中央財政擬投入423億元用于扶助和促進就業。合理調整收入分配關系。加快健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系，堅定不移地搞好房地產市場調控。推進醫藥衛生事業改革發展。全面做好人口和計劃生育工作。加強和創新社會管理。

七、大力加強文化建設。溫家寶稱，要更好地滿足人民群眾多層次多樣化文化需求，發揮文化引導社會、教育人民、推動發展的功能，增強民族凝聚力和創造力。

八、深入推進重點領域改革。溫家寶強調，要繼續推進國有經濟戰略性調整，健全國有資本有進有退、合理流動機制。繼續鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。

九、進一步提高對外開放水平。溫家寶表示，要繼續推動多哈回合談判，反對各種形式的保護主義，促進國際經濟秩序朝著更加公正、合理、共贏的方向發展。要切實轉變外貿發展方式，推動對外投資和利用外資協調發展。

十、加強廉政建設和反腐敗工作。溫家寶強調，要加快解決反腐倡廉建設中的突出問題，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，把查辦大案要案作為反腐敗的重要舉措，同時更加注重制度建設。

第五篇：2011年全國兩會：解讀政府財政預算報告

財政預算報告，數里行間展示的是“國家賬本”。財政收入和支出的每一個數字背后都體現了國家政策的動向，回應著百姓的殷殷期盼。

財政收入邁上“8萬億元”臺階收支矛盾仍突出

提交十一屆全國人大四次會議審查的財政預算報告顯示，2010年中國財政收入達到83080.32億元，比增長21.3%。

根據預

算安排，2011年全國財政收入89720億元，增長8%，同時從中央預算穩定調節基金調入1500億元；全國財政支出100220億元，增長11.9%，全國財政收支差額9000億元。

全國財政收入邁上“8萬億元”臺階，財政支出將進入“10萬億元”時代，意味著國家有更多資金改善百姓福祉。

全國政協委員、財政部財科所所長賈康認為：“未來一個時期，加快經濟結構調整和發展方式轉變，推進教育、醫藥衛生和社會保障等重點領域改革，切實保障和改善民生，應對通貨膨脹壓力，加大對低收入群體的補助力度等，需要進一步加大財政投入，支出壓力很大，我國財政收支緊張矛盾仍將比較突出?！?/p>

中央財政超收4410億元超收按規定使用

財政預算報告顯示，2010年中央財政收入超過預算4410億元。這筆錢用在了何處？

“之所以出現超收，主要因為年初收入預算安排是根據相關經濟預期指標測算的，執行中一些指標超過預期較多，導致收入也超過預算?！必斦坎块L助理胡靜林解釋說。

胡靜林說，2010年我國外貿進出口總額增長34.7%，超過年初8%的增幅預期，進口環節稅收比預算超收2865億元；去年汽車銷售量增長32.4%，消費稅和車輛購置稅比預算超收1285億元，這兩項超收合計占中央財政超收額的94.1%，實際其他各項收入與預算基本持平。

根據報告，這筆超收資金已經按照有關法律法規要求作了安排，用于增加對地方稅收返還和一般性轉移支付650億元，增加對地方公路養護等經費轉移支付242億元；增加教育支出260億元，增加科學技術支出56億元，增加公路建設支出454億元。其余2748億元，用于削減中央財政赤字500億元，補充中央預算穩定調節基金2248億元，留待以后預算安排使用。

中央政府投資10710億元投資結構不斷優化

財政預算報告顯示，2010年通過統籌使用公共財政預算撥款、政府性基金收入、國有資本經營收益等，中央政府公共投資共支出10710億元。

四季度，面對百年一遇的國際金融危機，中央出臺了兩年新增4萬億元的一攬子經濟刺激計劃，其中新增中央投資1.18萬億元。

2010年中央政府公共投資比預算增加6505億元，加上第四季度新增的1040億元和新增的5038億元，累計達到12583億元，全面完成兩年中央政府新增公共投資1.18萬億元的計劃。

2010年，財政部門扎實實施積極的財政政策，中央公共投資不斷優化投資結構，重點支持了農業農村基礎設施建設、保障性住房、教育和醫療衛生等社會事業，以及節能減排、環境保護和自主創新等方面，促進了國民經濟繼續朝著宏觀調控的預期方向發展，進一步鞏固經濟向好勢頭。

“2011年積極的財政政策要進一步增強措施的針對性和靈活性，政府投資結構要進一步優化，更多向促進經濟結構調整優化、保障和改善民生以及穩定價格總水平傾斜，努力減輕通貨膨脹壓力，積極防范財政風險?！焙o林說。

中央財政“三農”支出8579.7億元支持力度不斷加大

財政預算報告顯示，2010年，中央財政“三農”支出8579.7億元，增長了18.3%。其中支持農業生產支出3427.3億元，對農民的糧食直補等四項補貼支出1225.9億元，促進農村教育、衛生等社會事業發展支出3350.3億元，農產品儲備等支出576.2億元。

“2010年中央財政‘三農’支出超過了年初8183億元的預算規模，體現了中央財政支持力度不斷加大。”胡靜林說。根據預算安排，2011年中央財政安排的“三農”支出將增加至9884.5億元，增幅為15.2%。

從預算安排看，2011年中央財政將大幅增加以水利為重點的農業農村基礎設施投入，安排資金1575.4億元。

“今年中央一號文件提出，未來10年國家水利投入將達到4萬億元，中央財政今年大幅增加水利投入，顯示了中央扭轉水利建設滯后局面、增強農業綜合生產能力的決心?！必斦控斂扑彼L劉尚希說。

中央財政教育等重點支出8898.54億元民生支出占2/

3財政預算報告顯示，2010年，中央財政用在與人民群眾生活直接相關的教育、醫療衛生、社會保障和就業、文化方面的民生支出合計8898.54億元，增長了19.9%。

根據預算安

排，2011年，中央財政用在上述五方面的支出安排將增加至10509.92億元，增長18.1%。農業水利、交通運輸和環境保護等支出也與民生密切相關，中央財政對地方的稅收返還和一般性轉移支付大部分也將用于保障和改善民生，民生支出合計將占中央財政支出的2/3左右。

“公共財政實際上就是民生財政，毫無疑問‘十二五’期間民生將成為政府支出的‘重中之重’?！辟Z康指出，近幾年國家用于民生的投入明顯增加，總體民生支出已經超過了中央財政支出的60%。

中央對地方轉移支付32349.63億元推動區域協調發展

上世紀90年代我國實行“分稅制”改革以來，中央對地方的轉移支付力度逐年加大。根據財政預算報告，2010年中央對地方稅收返還和轉移支付的規模已經達到32349.63億元。2011年，這一規模將增至37310億元，轉移支付結構進一步優化。

“由于我國區域發展不平衡，東、中、西部地區間財力差異較大，中央政府有必要適當集中財力加以調節?！眲⑸邢＝ㄗh，未來國家應增加一般性轉移支付規模，加大歸并和清理專項轉移支付力度，讓轉移支付資金更好地幫助地方提高公共服務能力。

據了解，目前從資金來源看，地方財政支出中平均有37.2%的資金來源于中央財政轉移支付，其中中西部地區財政支出平均60%以上的資金來源于中央財政轉移支付。中央集中一定的財力，加大對地方的稅收返還和轉移支付，有力地促進了地區協調發展和基本公共服務均等化。

全國人大代表、廣西北部灣銀行黨委書記湯世保說，希望國家繼續加大對西部地區的轉移支付，尤其在促進區域經濟發展上，設立專項基金，促進西部地區的發展。