第一篇：對政協委員《打擊非法行醫》議案的答復

打擊非法行醫整頓規范社區醫療服務市場秩序我們非常感謝區政協對衛生工作的重視和支持。區政協委員在區政協一屆委員會四次會議上提出的“個體診所遍地開花、非法行醫危害嚴重”提案，引起了區委、區政府的高度重視，作為衛生行政主管部門，整頓規范社區醫療服務市場秩序責無旁貸。我們將誠懇接受區政協的監督檢查，切實履行部門職責，仔細征詢委員意見，認真辦理委員提案。對上述第18號提案，我們將從以下幾個方面著手，扎實開展工作：首先，提高認識，統一思想。目前，我區社區“個體診所遍地開花、非法行醫危害嚴重”現象的確存在，極大地威脅著社區居民的身體健康和生命安全。社區醫療服務市場必須進行整頓和規范。打擊非法行醫，整頓和規范醫療服務市場秩序是確保醫療安全和維護人民群眾合法權益，促進醫療事業健康發展的需要，也是貫徹黨的十六屆三中全會精神，實踐“三個代表”重要思想的具體體現。我們醫療衛生單位要充分認識這項工作的重要性和必要性，加強協調和密切配合，規范醫療機構和醫務人員執業行為，為廣大患者提供安全、高效、優質的醫療衛生服務。其次，依法整頓，務求實效。針對我區社區非法行醫現象嚴重的現狀，我們將根據《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《鄉村醫生從業管理條例》等，加大衛生行業管理力度。一是成立專項治理工作領導小組，制定專項治理實施方案，有組織地、有步驟地、有重點地開展整治工作，凈化規范醫療服務市場。二是我們將聯合公安、工商、綜治、衛生監督等部門組織開展兩次大規模的清理整頓活動，按照有關法律法規，嚴厲打擊非法行醫行為。此次行動主要以宣傳衛生法律法規為主線，采取教育與處罰相結合的方式進行，以事實為依據，以法律為準繩，認真做好調查取證，履行衛生執法程序，嚴格、公正、文明執法，維護法律的權威性和嚴肅性，切實做好違法醫療行為的查處工作，確保專項治理工作取得實效。三是要在這次集中整治的基礎上，總結經驗，建立起醫療服務市場監督管理的長效機制，特別要與社區居委會建立一套長期檢查監督機制，做到發現一起查處一起，切實將整頓和規范醫療服務市場秩序工作作為確保醫療安全的一項重要舉措常抓不懈，讓非法個體診所無立足之地，堅決杜絕非法行醫行為。第三，合理布局，加強建設。為建立管理規范化、服務優質化和運行科學化的社區衛生服務體系，我們將以整促建，采取以下措施：一是合理布局醫療服務網點。我局將按照區域衛生規劃原則，根據各鎮（街辦）社區實際，合理布局網點，在每個社區建立一個集醫療衛生、生殖保健等服務為一體的社區醫療服務站，通過建立社區醫療服務機構，確保社區居民享受便捷的醫療保健服務。二是加大業務培訓教育力度。我們將對個體診所執有《醫療執業許可證》的醫生，定期進行業務培訓考試，定期開展醫務人員職業道德檢查，提高個體醫務人員素質，樹立全區醫務人員救死扶傷的良好形象。三是實行社區衛生服務機構的規范化管理。我區將加強對社區醫療機構的業務指導與管理，扎實做好各項工作，力爭全區做到“六統一”：

1、統一制作社區衛生服務機構標牌、工作人員胸牌；

2、統一制定社區衛生服務工作制度、工作人員職責及服務承諾；

3、統一建立社區居民個人健康檔案和業務資料報表格式；

4、統一工作服務臺帳及上墻資料；

5、統一使用社區衛生服務計算機軟件，提高社區衛生服務工作效率和管理水平；

6、社區衛生服務站藥品統一由掇刀人民醫院中心藥庫調撥，以保證藥品的質量及藥品的價格。切實履行社區衛生防疫、婦幼保健、疾病診治等職責，建立良好的社區醫療服務市場秩序，保障廣大社區群眾的身體健康和生命安全。

第二篇：打擊非法行醫安排

會議安排

會議時間：2015年3月12日 會議地點：3樓會議室

會議人員：公共場所相關人員

會議內容: 1.2015年打擊非法行醫計劃部署

主持人：陳旭峰

馬莊衛生院 2015年3月10日

第三篇：打擊非法行醫小結

精河縣開展打擊非法行醫專項

整治工作階段小結

為了嚴厲打擊各種非法行醫行為，整頓規范醫療市場，切實維護人民群眾的健康利益，根據衛生部、自治區、州《關于繼續深入開展打擊非法行醫專項整治工作的通知》精神，按照州衛生局的安排部署和具體要求，由縣衛生局、縣監察局、縣公安局、博州藥品監督管理局精河分局、縣計生委、縣科技局六部門聯合制定和下發了《精河縣繼續深入開展打擊非法行醫專項行動工作的通知》，并成立了精河縣嚴厲打擊非法行醫專項整治工作領導小組，下設領導小組辦公室負責處理日常事務。

結合本縣的實際情況，主要采取全面清理、突出重點、城鄉結合、協同作戰的方法，從8月中旬開始在全縣范圍內認真開展打擊非法行醫取締無證經營的專項整治行動?？h衛生局建立了舉報制度，公布了舉報電話，設立投訴信箱，鼓勵廣大群眾為打擊非法行醫活動提供線索。

截止目前，全縣共出動衛生監督人員48人次，共檢查鄉村（個體）醫療機構58家。其中超出執業登記范圍開展執業活動診所3家。針對查出的問題，縣衛生局已下達了衛生行政執法監督意見書。在此基礎上，下一階段我縣將進一步加大力度打擊非法行醫，結合醫療機構的年審工作,將凈 1

化和規范轄區內醫療市場作為醫政工作的一項長期任務，加強與藥監、公安等部門的聯系和配合，進行更大范圍、高頻率的專項整治。

精河縣衛生局

二00六年八月三十日2

第四篇：嚴格打擊非法行醫

打擊非法行醫

為進一步貫徹落實《全國打擊非法行醫專項行動領導小組辦公室關于進一步做好宣傳工作的通知》，吾山鎮衛生院（衛生監督中隊）繼續深入開展打擊非法行醫專項行動。根據安丘市衛生局的相關工作安排，吾山鎮衛生院（衛生監督中隊）于2014年10月14日——10月20日開展了為期一周的“打擊非法行醫法制宣傳周活動”?，F將工作情況總結如下：

一、加強領導，精心部署

為確保本次打擊非法專項行動目標的實現，成立了由衛生監督中隊長任組長，吾山鎮轄區監督協管員為成員的工作領導小組，明確了各自的分工和職責；制定了《吾山鎮關于開展打擊無證行醫法制宣傳周活動的通知》并下發到各社區衛生室，保證統一行動。

二、強化宣傳，營造氛圍

（一）吾山鎮衛生監督中隊公示打擊非法行醫投訴舉報電話，暢通監督舉報渠道，調動廣大人民群眾支持和參與打擊非法行醫的積極性。

（二）吾山鎮衛生院和南逯分院利用本單位的LED燈循環播放“遠離無證行醫，珍愛生命健康”、規范醫療市場秩序，維護人民健康權益”、“依法執業，規范行醫，誠信服務”等宣傳標語，引導廣大患者到正規醫療機構就醫，確保身體安全。

（三）吾山鎮衛生院印制了“你我共同參與，打擊非法行醫”宣傳單6000份。分發到吾山鎮各轄區衛生室，統一行動，大力營造打擊非法行醫法制宣傳氛圍。

三、充分準備，集中宣傳

為保證“你我共同行動，打擊非法行醫”宣傳活動取得效果，2014年10月14日——10月20日，衛生監督中隊組織轄區9個社區衛生室衛生監督協管員在吾山鎮衛生院、泥溝集、南逯集、墨黑集、店子集、徐家溝集、南逯分院等開展了此項活動。吾山鎮衛生院、社區衛生室統一懸掛橫幅，努力營造宣傳氛圍。

四、強化巡回檢查，防止死灰復燃

在開展多形式的宣傳活動的同時，我所衛生監督中隊統一協調，充分發揮衛生監督協管員作用，加強巡回監督檢查：一是對既往被取締的3家行醫點進行回訪，未發現行醫跡象；二是在集貿市場巡回檢查，取締流動牙醫2人次；宣傳周活動期間，共出衛生監督員、醫務人員80人次，懸掛橫幅及標語12條，展板2塊，發放宣傳畫120張、“你我共同參與，打擊非法行醫”宣傳單5000多張。為群眾義診4次、測量血壓300余人次?；卦L3家，取締流動牙醫2人次。總之，通過本次打擊非法行醫宣傳周活動，普及了群眾法律法規知識，使廣大人民群眾對打擊非法行醫活動有所認識，醫療機構執業行為進一步規范，對非法行醫者也達到了震懾作用。

第五篇：打擊非法行醫實施方案

打擊非法行醫

秦安縣隴城中心衛生院 二O一二年八月 專項行動實施方案

秦安縣隴城中心衛生院

打擊非法行醫專項行動實施方案

為了貫徹落實秦衛發（2012）76號文件精神，進一步整頓和規范醫療市場秩序，保障人民群眾身體健康和就醫安全，結合我鎮實際特制定本工作方案。

一、指導思想

以《甘肅省衛生廳關于開展非法行醫專項行動通知》（甘衛發監函2012 361號）和《天水市衛生局轉發省衛生廳關于開展全省打擊非法行醫專項行動的通知》（天水市函2012 100號）文件精神為指導，依據《中華人民共和國執業醫師法》、《中華人民共和**嬰保健法》、《醫療機構管理條例》、《鄉村醫生從業管理條例》、《護士管理辦法》、《醫療廣告管理條例》、《醫療廢物管理條例》等法律法規，加強醫療機構全行業管理，在全鎮范圍內開展打擊非法行醫專項治理活動，切實有效地保障人民群眾的健康權益。

二、工作目標

通過深入開展打擊非法行醫專項行動，嚴厲打擊各種非法行醫行為，加大對醫療服務市場的監管力度，規范醫療機構執業行為，提高醫療質量，保障醫療安全，切實維護人民群眾健康利益。

（一）嚴厲打擊各種非法行醫行為，依法取締無證行醫，嚴懲非法行醫犯罪活動。

（二）清理整頓超地點、超范圍行醫，加大對醫療服務市場的監 管力度，規范醫療機構執業行為，保障醫療安全。

（三）進一步加強醫療美容市場的規范化管理，嚴厲打擊生活美容場所非法從事醫療美容行為。

（四）進一步加強醫療廣告發布行為的監管，堅決打擊發布非法醫療廣告、虛假宣傳、夸大宣傳等欺騙廣大患者的違法違規行為。

（五）探索建立完善專項行動和日常監管相結合的長效機制和措施，切實維護人民群眾的健康權益。

三、工作重點

（一）嚴厲打擊無證行醫行為。重點打擊未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”；打擊無任何行醫資格的游醫、假醫和藥店無證“坐堂醫”。依法查處非法醫療美容機構。查處以“義診”、“免費檢查”、“專家咨詢”、“講座”等名義推銷藥品、保健品或醫療器械的行為，以及借助虛假廣告，招搖撞騙、誤導和欺騙患者的非法行醫行為。

（二）查處醫療機構聘用非衛生技術人員行醫的違法行為，清除醫療機構中的假醫生。嚴肅查處醫療機構聘用非衛生技術人員行醫的違法行為。重點查處無《醫師執業證書》或者已取得《醫師執業證書》但未經執業注冊的從業人員;查處助理醫師、進修醫師、實習醫師獨立執業行為和使用無《護士執業證書》的人員從事護理工作的行為。

（三）清理整頓超范圍、超地點行醫的各種醫療機構。

（四）查處醫療機構超出核定的診療科目范圍開展診療活動的行為。重點查處未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“地 下性診所”和未經審批擅自從事性病診療活動的醫療機構，以及超出《母嬰保健機構技術服務執業許可證》、《母嬰保健技術合格證》許可范圍開展母嬰保健技術的行為。

（五）查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術行為。

（六）對醫療機構的傳染病管理、消毒管理制度的執行、醫療廢物的處理、牙科醫療機構落實“一人一鉗、一人一鉆”制度情況進行監督檢查。

（七）醫療機構在職醫務人員違反衛生部“八不準”規定，私自向院外介紹檢查和住院病人，私自向院外介紹買藥和手術、私自收費、班外行醫，未經批準到本單位以外的醫療機構會診、手術，離退休及內退人員私自開業行醫或到其它醫療機構行醫的行為。

（八）嚴肅查處醫療機構聘用非衛生技術人員行醫以及醫療機構將科室或房屋出租、承包給其他機構或者非本醫療機構人員，打著醫療機構的幌子利用欺詐手段開展診療、銷售藥品活動的違法違規行為。

（九）嚴肅查處非法從事醫療美容診療活動的行為。重點查處未取得《醫療機構執業許可證》擅自從事醫療美容診療活動的單位和個人，以及未經審批擅自從事醫療美容活動的醫療機構。

（十）嚴肅查處醫療機構違法發布醫療廣告的行為。

四、整治范圍

對全鎮各級各類醫療衛生機構、計劃生育技術服務機構、各類無 證行醫黑窩點、美容機構等全面檢查整頓，做到橫向到邊，縱向到底，不留死角。還要開展一次“回頭看”，督促落實整改措施，嚴防非法行醫行為反彈主。

五、實施步驟和時間安排

專項行動分為三個階段實施。

第一階段自查階段（2012年7月15月－2012年8月31日）。我院成立打擊非法行醫專項行動領導小組，建立工作機制，結合我鎮實際情況，要充分利用廣播、會議等多種形式，宣傳《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《傳染病防治法》、《鄉村醫生從業管理條例》等。大力宣傳實施醫療機構全行業管理的重要意義，宣傳各類無證非法行醫騙錢誤病，濫用藥、亂收費給人民群眾的身體健康和經濟利益造成的危害與損失。要以濫用藥、不規范醫療操作行為給病人帶來的醫源性疾患來宣傳整頓醫療秩序的必要性、迫切性，為整頓醫療秩序工作營造良好的輿論氛圍。同時，搞好業務培訓，明確任務目標，明確執法程序，為專項整治奠定基礎。對本轄區內開展專項行動進行全面動員部署。各醫療機構，按照方案要求，認真自查自糾，有針對性地提出整改措施，落實整改責任人，明確整改要求、整改效果和整改時限，8月31日前完成自查自糾工作任務。

第二階段抽查階段（2012年9月1日—2012年9月15日）。按照方案要求，認真組織落實專項行動工作，開展自查自糾，督促整改。對突出的問題和薄弱環節，采取有效措施，全面堅決取締無證行醫，嚴肅查處違法違規行為。

1、調查摸底，整合資源，推進村衛生所建設

以村為單位，對轄區內各級各類醫療機構的情況進行全面調查登記。在此基礎上，倡導有執業資格的鄉村醫生及各類衛生技術人員，以村單位舉辦社區衛生服務站，推進村級醫療預防工作的開展，提高村衛生所對疾病的防控能力。

2、清理整頓

（1）對已取得《醫療機構執業許可證》的各類醫療機構，對其執業條件、執業范圍、執業人員等依據規定標準進行審核，檢查符合條件的繼續執業，達不到標準的限期整改，逾期不改的依法查處。

（2）對未經批準擅自無證執業者，具備執業資格的人員可以申辦《醫療機構執業許可證》，但未取得《醫療機構執業許可證》的不得擅自執業，否則依法取締；對不具備執業資格和條件的單位或個人舉辦的醫療機構，責令限期停業，逾期不停業者，依法予以行政處罰，拒不執行行政處罰者，依法申請法院強制執行。

3、執業登記

清理整頓工作結束后，對全鎮執業條件取得《醫療機構執業許可證》的各級各類醫療機構，依法進行登記注冊，建檔立卡，向社會公告。

4、規范管理

對取得《醫療機構執業許可證》的各級各類醫療機構，由衛生行政部門制定各種相關管理制度，明確職責、義務以及獎懲措施，定時評估，考核，建立長效機制，依法監督管理。

第三階段：匯總查處情況階段（2012年9月16日－10月15日）。自查和整改工作結束后，對檢查中發現的問題，要提出整改意見并督促落實。積極做好檢查驗收的各項準備工作，對檢查驗收過程中仍存在非法行醫、非醫務人員從事診療活動的醫療機構，要嚴厲處罰，切實保證專項整治工作的各項要求落到實處。要加強制度建設，立足建立健全長效監管機制。要切實加強對醫療機構及其從業人員的規范化管理，規范醫療行為，確保醫療安全。

六、工作要求

（一）統一思想，提高認識

非法行醫活動已嚴重威脅到廣大人民群眾身體健康和生命安全，嚴重損害了醫療衛生系統的形象。我們要高度重視嚴厲打擊非法行醫專項整治工作，按照“立黨為公、執政為民”的要求，以對人民群眾高度負責的精神，切實抓緊抓好整治工作。要結合當前效能風暴測評，切實將各項措施落實到位。

（二）加強領導，精心組織

為確保這次整治工作取得實效，縣衛生局專項整治工作領導小組具體負責本次專項行動。要按照方案的統一部署，加大整治力度，突出重點，突破難點。對工作不力、存在問題較多、群眾意見較大的醫療機構，出依法查處外，要追究主要負責人的責任。為加強執法監督力度，認真處理和解決群眾的投訴和舉報。

（三）密切配合，常抓不懈

針對非法行醫的形成原因和特點，積極建立長效管理機制，加 大醫療市場的監管力度，加強日常監督檢查，及時發現、及時查處和打擊非法行醫，維護醫療市場正常秩序，協同公安部門對那些影響大、情節惡劣的“釘子戶”、“難纏戶”堅決依法懲處，切斷非法行醫的催生因素；廣泛開展健康教育和法制教育，提高廣大人民群眾對非法行醫的鑒別能力，增強群眾自我保護意識和法制觀念，努力形成全鎮拒絕非法行醫的氛圍。

附 件：秦安縣隴城中心衛生院打擊非法行醫專項行動領導小組

秦安縣隴城中心衛生院

公衛科 2012年7月15日