第一篇：龍陵縣校安辦關于中小學校舍安全工程自查自檢報告

龍陵縣校安辦關于中小學校舍安全工程

自查自檢工作報告

保山市校安辦：

根據市校安辦《轉發云南省中小學校舍安全工程領導小組辦公室關于開展全省中小學校舍安全工程自查自檢工作的通知》（保校安辦函〔2011〕10號）要求，結合《云南省中小學校舍安全工程領導小組辦公室關于開展全省中小學校舍安全工程自查自檢工作的通知》（云校舍安全辦函〔2011〕14號）精神，我校安辦對我縣2009年以來實施的中小學校舍安全工程進行了認真的自查自檢，現將自查自檢情況報告如下：

一、2009年以來實施中小學校舍安全工程情況

（一）2009年至2010年校安工程實施情況

2009年至2010年，我縣共排除D級危房40164平方米，新建校舍76幢68633平方米，加固改造校舍2幢1577平方米?，F所有項目均已竣工驗收。具體為：

2009年排除危房138幢37247平方米，占任務數的162.7%；開工建設44校69幢單體，開工面積60796平方米，其中加固面積830平方米，占任務數的265.5%。

2010年排除危房面積2917平方米，開工建設3校9幢單體，開工面積9394平方米，其中加固面積727平方米。

（二）2011年校安工程實施情況

到目前為止，排除D級危房6403平方米，占排除D級危房任務的26.9%。拆除重建項目開工4校4幢單體，開工面積5923平方米，占拆除重建任務的24.9%。具體為：龍陵縣第一中學初中部學生宿舍樓已竣工驗收，平達鄉中心學校綜合教學樓處于裝飾裝修施工階段；臘勐鄉中心學校學生宿舍樓處于三層板施工階段，龍陵縣第二中學教學樓處于基礎施工階段。

二、自查自檢情況

（一）開工及完成項目情況

2009年我縣校安工程開工建設69幢單體，現已全部完工交付使用，開工率和完工率達100%，并超額完成市下達排危任務。2010年開工建設9幢單體，現已全部完工交付使用，開工率和完工率達100%。2011年現已開工4幢單體，已完工1幢單體，開工占規劃任務數的30.76%，完工占規劃任務數的7.7%。

（二）資金投入及縣級配套資金情況 1、2009年校安工程資金投入和縣級配套資金情況

項目概算投資8578.95萬元，項目到位資金8283.41萬元(用于2009年建設項目8237.18萬元，調整納入2010年校舍安全工程46.23萬元)，具體為：

2009年校舍安全工程啟動資金475萬元，2009年中小學校舍安全建設工程中央專項資金577萬元，省級第一批政府債券資金（云財教〔2009〕313號）549.25萬元（其中象達鄉營坡小 學綜合樓未建設，資金43.8萬元調整納入2010年象達鄉中心學校校安工程建設），市級配套資金93萬元（其中象達鄉營坡小學綜合樓未建設，資金2.43萬元調整納入2010年象達鄉中心學校校安工程建設），受災學校維修改造資金260.4萬元，中央地震救災資金56萬元，國門學校建設專項資金446萬元，國家財政部校安工程資金258萬元，中央擴大內需初中工程1174萬元，地震恢復重建資金638.96萬元，邊境轉移支付資金250萬元，職業教育資金810萬元，初中校舍改造資金102.1萬元，世行貸款202.58萬元，危改資金553.99萬元，捐贈資金653.08萬元,縣級配套資金276萬元，社會融資150萬元,城市教育費附加、鄉村兩級辦學及其它資金758.05萬元。

縣級配套未到位資金295.54萬元。2、2010年校安工程資金投入和縣級配套資金情況 2010年實施9幢單體，概算投資1255.1萬元，項目到位資金1265.1萬元。具體為：2010年第一批中小學校舍安全工程專項資金495萬元，2009年省級第一批政府債券資金43.8萬元，2009年市級配套2.43萬元，初中校舍改造工程資金587萬元，捐贈資金30萬元，縣鄉自籌106.87萬元。項目配套資金全部到位。3、2011年已實施校安工程投入及資金配套情況

2011年已實施4幢單體，項目概算投資830萬元，實際到位資金830萬元。具體為：2011年第一批校安資金410萬元，第二批校安資金20萬元，中央邊境轉移支付250萬元，捐贈資金100 萬元，縣鄉自籌50萬元。項目資金全部到位。

（三）基本建設程序執行情況

縣校安辦要求各項目鄉鎮和學校把“校安工程”列入重要議事日程，堅持學校黨政一把手親自抓。按照縣委、縣政府的要求，抓好開工前準備工作、工期安排、施工質量和工程安全，堅持信息匯報，執行“六制”，嚴把“五關”，在布局規劃、危房拆除、土地征用、地質勘探、施工圖設計、工程招投標、施工監管和安全管理等基本建設工作環節上下足功夫，進一步細化環節，確保項目落實到每一所學校、每一棟單體。

同時制定措施，狠抓管理。一是在實施過程中，制訂具體的項目實施工作計劃和實施路線圖，將工作目標和責任層層分解，層層落實，二是建立健全監督制，對工程項目的實施進行全過程監督。三是加強工程管理和資金管理，確保工程的順利實施。四是加強基建員和項目駐場員的培訓，確保中小學校舍建設的工程質量。

所有建設項目均能按照基本建設程序進行，在建設中未出現任何安全事故和違反基本建設程序的現象。

（四）擴大和縮小建設規模情況

2009年以來我縣共實施82幢單體，建設面積76113平方米（其中加固面積1557平方米）。所有建設項目均無擴大和縮小建設規模的情況。

（五）多計工程價款情況

截止目前，經龍陵縣審計局審計，縣校安工程共審減工程結算 3.74萬元。具體為：龍新鄉菜籽地小學學生宿舍樓及教學樓工程審減0.34萬元，蘇帕河中學校舍改造工程審減0.43萬元，碧寨鄉三家村小學教學樓工程審增0.62萬元，碧寨鄉楊梅田小學教學樓工程審減0.44萬元，龍新鄉黃草壩小學教學樓工程審減0.94萬元，龍江鄉初級中學教學樓工程審減2.21萬元。

（六）檔案管理情況

實施校安工程以來，縣校安辦就十分重視工程檔案管理，組織了系統的業務培訓，建立了教育局、中心校、學校三級檔案管理模式。目前，已建立縣中小學校舍安全工程檔案室1個，各鄉、校均確定專人、專柜管理，校舍安全工程建設檔案收集和整理嚴格按《全國中小學校舍安全工程檔案管理辦法（試行）》進行檔案資料的歸檔和管理，同時做到電子檔案和紙質檔案同步收集整理。

（七）財務核算和管理情況

我縣校舍安全工程資金管理嚴格執行《云南省農村中小學校舍維修改造專項資金管理暫行辦法》（云教財[2006]10號），對資金實行分級分類管理，確保危改資金的安全性和投資效益。上級下達資金由縣財政局國庫股開設專戶管理，實行封閉運行，按國庫管理制度規定辦理資金支付手續，杜絕將資金下撥到項目學校。項目所需配套資金由各項目單位在項目實施過程中，分階段將配套資金打入教育局專戶儲存，由教育局統一管理，按專項資金管理辦法辦理資金撥付手續。

在項目實施過程中，嚴格按照項目資金管理辦法撥付工程款，無論是中央、省、市下達的項目資金還是地方配套資金，均按施工合同并結合工程實際進度，由施工方提出撥款申請并開具建筑安裝發票，經監理部門認可并出具“撥款支付證明”，報項目學校負責人審核同意，再報縣校安辦審核，經審核達到支付款的報分管領導簽批意見后轉財務室，由財務室辦理資金撥付手續，資金支付全部采用轉賬支票，杜絕現金或現金支票結算工程款。

在做好基建財務賬的同時，并要求各項工程必須經審計部門進行審計。

三、問題整改措施

（一）積極籌措配套資金，使校安工程項目不出現缺口資金。在下一步工作中加大資金籌措力度，及時落實項目配套資金。把全縣的城市教育費附加款、鄉村兩級辦學經費等縣內的資金重點用于校舍安全工程建設，同時積極向上級爭取其它項目資金，整合項目，發動社會各界人士和企業捐資助學，使工程順利開展。

（二）針對實施的6個校安工程項目審計后應核減3.74萬元，堅決按照審計結果從每個項目多計的工程價款中核減，以審計局審計的工程價款為項目最終審定工程造價，已支付的堅決退回，未支付的按審定價款支付。

（三）嚴把工程審計關。工程決算真實、準確，所有建設項目的工程造價都必須到審計部門進行審計，并要求所有項目在施工合同中補充《云南省政府投資建設項目審計辦法》“工程竣工結算經審計機關審計，并約定保留一定比例的待結價款，保留的待結價款 在工程結算審計后結清”規定內容的補充協議，嚴格按施工合同中的程序和補充協議中的內容進行工程付款。

（四）加大校建員、項目駐場員和建設單位會計員的業務培訓和監管力度。一是加強充實培訓的內容，在培訓時聘請相關部門的專業人員從校建基礎理論知識、項目建設相關程序辦理、質量監管、工程決算和工作職責等多方面對校建員駐場員和建設單位會計員進行業務培訓；二是增加培訓次數，通過多次培訓，鞏固培訓成果，確保校建員、駐場員和會計員能夠勝任本職工作，做好項目管理和具體實施工作；三是穩定隊伍，新加入隊伍的須先進行培訓并經縣校建辦認定。四是加強對校建員、駐場員和會計員的監管，隨時向工程涉及的職能部門、建設單位、施工單位等了解其是否認真履行工作職責，并及時反饋，做好監管，確保工程的順利實施。

（五）進一步健全工程建設檔案管理，嚴格按照《全國中小學校舍安全工程檔案管理辦法》進行管理，加強工程資料的痕跡管理，及時收集整理工程檔案。一是完善檔案室建設，配齊檔案專柜；二是縣校安辦檔案整理由專人負責并要求其加強業務學習，勝任檔案管理員工作；三是要求各工程項目從開工到竣工各種資料都必須及時整理送交縣校安辦進行歸檔；四是各項目資料整理時要求嚴格按檔案整理歸檔范圍整理；五是在送交紙質檔案的同時上交電子檔案；六是各建設單位要求檔案整理必須專人負責，專人管理，校建檔案單獨裝柜。

四、下一步工作打算

1、高度重視、積極參與、密切配合，扎實做好全縣中小學校舍安全工程工作。實施中小學校舍安全工程，是一項系統工程，涉及范圍廣、地區差異大、技術要求高。縣校安辦要加強與相關部門密切配合，形成合力，全力以赴，扎實工作，努力把中小學校舍工程建成政府放心、群眾滿意的工程。

2、加強技術指導，落實質量責任，切實保證全縣中小學校舍工程質量。要組織工程技術人員，結合工程地質條件、抗震設防要求、校舍建筑結構類型和校舍加固改造工程的特點，開展對工程技術人員和一線管理人員的深入培訓指導，滿足實施校舍安全工程的需要。

3、進一步建立健全財務制度，對校安資金實行分級分類管理，做到會計賬簿、撥款憑證、會計報表、銀行賬戶及賬單等相關資料規范齊備、并立卷歸檔；縣財政局設立教育工程資金專戶，封閉運行，?？顚Ｓ?，保證資金安全；審計部門對整個資金使用情況進行全過程監管及審計，確保國家資金不流失。

4、進一步加強項目工程管理，一是嚴把工程勘察、設計關。土建工程必須嚴格執行基本建設程序，堅持先勘察、后設計、再施工，以“安全、適用、經濟、夠用”為原則進行科學設計。二是嚴把工程預（決）算、招投標關。項目學校建設的地材單價必須報校安辦審核后，才能到有資質的預算單位進行預算。凡限額以上的工程項目按照國家規定，實行公開招標、邀請招標。三是嚴把工程審計關。工程決算真實、準確，所有建設項目的工程造價都必須到審計 部門進行審計。

5、積極籌措資金，確保完成項目工程的資金配套。

6、各中小學校領導要高度重視校舍安全工程實施項目審計工作，要統一思想，充分認識審計工作的重要性、嚴肅性。全縣所有校舍安全工程項目必須到審計局進行審計，項目竣工驗收后備齊相關資料到審計局辦理竣工決算資金審計，已到事務所辦理過審核報告的也必須補辦行政審計。

7、做好校舍信息采集工作和校舍工程檔案收集整理工作使之與工程建設同步。加強對檔案資料和校舍信息的收集、整理、檢查、驗收和保存歸檔工作，確保工程檔案收集完整、保管規范、及時與工程建設同步。

龍陵縣校安辦

2011年9月15日

第二篇：中小學校舍安全工程調研報告[最終版]

中小學校舍安全工程

調研報告

根據我區實際情況及相關安排，現將我區校舍安全工程有關情況報告如下。

（一）工程規劃制訂、項目預算（計劃）落實情況。

1、“工程”規劃符合鑒定報告及加固改造、避險遷移和綜合防災方案的要求，并與中小學布局調整相結合，與有關專項工程相銜接，重點突出。

2、工程所需資金已納入財政預算，部分落實資金及時下達。

3、不存在未履行報批程序而隨意調整工程規劃和項目預算的情況。

（二）資金籌措管理情況。

1、地方配套資金并未足額落實，籌措渠道有：①要求區級資金從農村中小學校舍維修改造長效機制資金、教育費附加、2010-2011年新增教育增量、土地出讓金等渠道中統籌解決；②調整財政支出結構，增加財政投入，開征地方教育費附加，多渠道籌措校舍安全工程專項資金；③整合現有資金集中使用于校舍安全工程建設；④積極協調爭取上級各類資金和各方援助資金用于校舍安全工程建設。

2、專項資金管理制度健全，并按要求嚴格執行。

3、及時進行項目竣工決算審計，并對工程實行全過程跟蹤審計。

4、行政事業性收費已按規定進行減免，經營服務性收費均自行協調優惠。

5、社會資金來源符合有關規定，學校存在舉債建設的情況。

（三）工程進度及工程組織實施管理情況。

1、工程進度：開工率已達到100%、竣工率達到81%，三年規劃內剩余任務按整體規劃能完成預期任務。

2、領導高度重視校舍安全工程，多次召開校舍安全工程會議進行安排部署。

3、工程項目的選址、可行性研究、立項、招投標、勘察、設計、施工、監理、竣工驗收、竣工后運行等各環節按照相關文件和政策執行。

4、采取了各種措施，但未辦理土地證，情況原因見存在問題。

5、不存在使用D級危房情況，并科學合理地對學生進行周轉安置。

6、沒有開設工程手續辦理“綠色通道”。

7、已建立健全中小學校舍安全檔案，并按規定標準建立中小學校舍信息管理系統并及時進行動態更新。

（四）工程質量和安全管理情況。

1、按照規定建立質量和安全管理制度，并嚴格執行。

2、達到了竣工驗收標準，并沒有出現過重大質量事故。

3、經常進行安全培訓、教育和宣傳工作，特種作業人員必須持證上崗。

4、有防洪減災預案和預警系統，并把防災安全知識教育納入課堂教學，進行應急演練。

存在問題：

一、土地使用問題

全區中小學校共占地***畝，其中城區學校占地***畝，只有區直兩所學校（區高中、區實驗小學）屬于劃撥土地已征用，其余學校的土地都未征用，仍屬集體土地。這些學校

原屬于鄉（辦）或村委會建設的，而土地是屬于村委會自愿提供或是幾個村委會共同兌地；有少數學校雖然已經賠償地款，但只有省政府土地批文；部分學校還存在租用村土地現象，并每年承擔相應的租金，未辦理征用或土地使用證手續。2007年區教委協同區土地部門對全區中小學土地進行了測量，使用情況經屬地村委會進行確認簽字后，同意該土地用于學校長期使用，已將該情況形成文字材料反映到了區土地部門，屬歷史遺留問題，已繼承歷史事實。隨著教育體制改革，中小學校都有已屬于縣（區）級人民政府辦學管理，而我區中小學大多數未劃撥國有土地，不能辦理國有土地使用證，從而不能辦理立項、規劃、招標、施工等建設手續。

二、校舍安全工程建設問題

根據全國、省、市中小學校舍安全工程實施方案的通知精神及我區中小學校舍安全工程規劃，五年內計劃總投資****萬元，需要拆除重建或加固校舍面積為***平方米，按照上級精神制定的五年完成全部校舍安全工程建設任務，并與市政府簽訂了《校舍安全工程目標責任書》，根據我區校安工程規劃方案要求，2011年需要完成區**中教學樓、餐廳，***小學教學樓等規劃方案的建設項目。結合區中小學布局調整規劃，合理安排，爭取上級專項資金、區財政部分配套資金、學校自籌資金等多方籌集資金，改擴建區中小學校校舍，順利完成我區中小學校舍安全工程任務。根據1月28日召開的《關于防范查處違法建設有關問題的會議紀要》，由于在學校原址上建設土地仍未征用，屬于歷史遺留問題，造成無法辦理建設有關手續，違反紀要有關規定，造成了損失、拆除等不良影響，致使校舍安全工程無法進行。有關我市校舍安全工程建設免收政府性基金、行政事業性收費，已

由市政府于***年**月**日召開了協調會，副市長簽字均應全額免收。鑒于以上情況實屬客觀存在，情況較為特殊，懇請市校安辦協調市政府有關部門給予解決，我區中小學校舍工程建設的有關問題，保證按時完成校舍安全工程責任目標。

建議：

1、由市政府召開城鄉建設局、國土資源局、教育局、區政府等有關部門協調會議。凡在原址上規劃建設的學校，由所在鄉（辦事處）土地所、村委會出具可用于學校長期建設使用證明；區城鄉建設局出具同意在原址上初步規劃建設證明。

2、根據國家有關小康村規劃建設政策，將學校規劃建設列入小康村應配備的規劃之中，按照區、市職權下放有關政策由區城鄉建設局辦理規劃、建設有關手續。

3、將有關減免行政事業性收費文件精神傳達到涉及收費的部門，落實減免政策。

第三篇：陽原縣校安辦安全工程匯報

陽原縣人民政府

關于貫徹落實省市校舍安全工程會議精神的情 況 匯 報

市政府、市校安辦：

2009年國家實施校舍安全工程工作以來，我們按照“確保

安全，確保質量，確保進度，確保投入”的工作思路，認真貫

徹落實中央、省、市關于校安工程的工作部署，切實加強組織

領導，強化工作措施，嚴把工作節點，狠抓工作落實，全力促

進我縣中小學校舍安全工程的有效實施。特別是2012年2月9

日省、市召開中小學校舍安全工程工作會議后，我縣立即對會

議精神進行了宣傳貫徹，現將工作開展情況匯報如下：

一、貫徹落實會議情況

省、市召開中小學校舍安全工程工作會議后，副縣長孫莉

向縣委、縣政府主要領導專門進行了匯報，縣委常委擴大會、縣長辦公會專題研究了校安工作，并將2012年中小學校舍安全

工程所需資金全額納入財政預算，設立專戶，確保?？顚?/p>

用。同時將新城區體育場館和縣一中整體搬遷工程列入縣十大

城建項目，將新建縣第二幼兒園列入縣十大惠民工程。會議對

《新城區體育場館和縣一中整體搬遷工程的推進方案》和《興

建陽原縣第二幼兒園工程的推進方案》，進行了詳細研究，確定

了時間進度，并要求項目涉及的國土、城建、規劃、消防、人防等行政事業性收費和政府性基金按照《財政部、國家發展改革委關于免收全國中小學校舍安全工程建設有關收費的通知》（財綜[2010]57號）和《河北省財政廳、河北省物價局關于切實做好免收中小學校舍安全工程建設有關收費的通知》（冀財綜

[2010]92號）文件有關規定，一律予以全額免收；涉及的經營服務性收費，適當予以減收或免收。各相關部門認真落實免收“校舍安全工程”建設相關收費的政策，并積極協助教育部門跑辦各項審批手續，確保校舍安全工程順利實施。

二、中小學校舍安全工程任務的落實情況

2012年我縣校安工程安排如下：

1、在建情況

目前在建項目兩個：陽原一中新建宿舍樓工程，建筑面積3870平方米，投資470萬元，目前主體一層已經封頂。2012年9月可建成并投入使用；陽原縣第二實驗小學擴建項目，建筑面積17458平方米，投資2394萬元，主體已經全部完工。2012年安排續建附屬工程，9月全部建成并投入使用。

2、2011年校安資金安排情況

2011年第一批校安資金1101萬元（其中中央資金501萬元，省級資金600萬元），我們規劃在陽原縣第二中學新建宿舍樓一棟，建筑面積3720平方米，投資501萬元；陽原縣第三中學新建宿舍樓一棟，建筑面積4200平方米，投資600萬元。這兩

個項目已經完成招投標手續。預計4月可開工建設，9月建成并投入使用。

2011年第二批校安資金983萬元，我們規劃在陽原縣第三中學再建一棟3000平米的宿舍樓，投資450萬元。在陽原縣第一中學加固樓房6516平米，投資393萬元。東井集小學新建教室630平米，投資80萬元。大田洼小學新建餐廳和生活房470平米，投資60萬元。2011年校安獎勵資金260萬元，我們規劃在縣一中新建學生餐廳1500平米。目前正在抓緊辦理設計、圖審、造價等前期手續，力爭3月底全部辦理完畢，４月份正式開工建設。

3、其它未落實資金的工程情況

目前，我縣仍有753平方米的重建工程和31497平方米的加固工程，共需資金1330萬元，規劃2012年全部開工建設。我們將在積極爭取上級資金的基礎上，以縣級校安資金全部列入預算為保障，確保未實施的項目全部落到實處。

三、D級危房的規劃改造情況

2009年經鑒定我縣中小學共有D級危房3314平方米，2009-2011年已實施的校安工程已經消除2045平方米，具體情況如下：

1、大石莊小學有80平方米的D級危房，但屬于非保留學校，該校在布局調整中將撤并，不需要重建。

2、東白家泉一貫制學校282平方米平房已經拆除。

3、雙塔小學16平方米廁所已經重建。

4、職教中心的577平方米已經重建。

5、要家莊小學603平方米平房已經重建。

6、井兒溝中學116平方米廁所已經拆除。

7、三馬坊小學327平方米的平房已經拆除。

8、高墻小學20平方米廁所已經重建。

9、辛堡一貫制學校24平方米平房已經重建。

截止目前實際未消除的D級危房還有1269平方米，已經全部停用。根據上級要求，2012年我們對我縣現有D級危房做出如下規劃，確保年底全部消除。

1、利用2011年二批校安資金安排東井集小學重建630平方米平房，大田洼小學重建470平方米，現正在辦理設計、審圖等前期手續。計劃5月開工建設，11月底建成并投入使用?？上?13平方米D級危房。

2、化稍營中學的100平方米廁所，去年已經重建，64平方米的庫房已經拆除，我們再利用2012年縣級校安資金安排化稍營中學重建280平方米平房，原有的444平方米危房可全部消除。規劃5月開工建設，11月底建成并投入使用。

3、利用2011年薄弱學校改造資金，我們安排在小石莊一貫制學校新建910平方米平房，規劃土建投資140萬元。已經辦妥立項審批手續，規劃5月開工建設，11月底建成并投入使用，可消除原有的112平方米D級危房。

四、縣級政府投入情況

建立政府主導，市場運作，多渠道籌措校安資金加快校安工程建設。

一是加大財政預算，專門為校安工程安排了2000萬元資金。二是規劃投資1.3億元把縣一中整體搬遷到縣城新城區，并投資7500萬元建設一個新的體育場館，由縣一中統一管理使用。三是為了解決縣城幼兒入學難問題，決定興建縣第二幼兒園，規劃投資1108萬元，可解決近千名幼兒的學前教育問題。四是協調相關單位，為校安工程的實施創造條件，要求各單位對校安工程的行政事業性收費，能免的則免，能減的則減。五是協調國土資源局、住建局、西城鎮和要家莊鄉，為新建新一中、體育場館、第二幼兒園、特校等項目落實征地手續。六是積極鼓勵個人投資，興建民辦幼兒園。

總之，在縣委、縣政府的大力支持下，我縣在加快校安工程建設方面和保障教育發展方面做了一些有益探索，也取得了一定成績，但與上級要求還有很大差距。我們將以這次檢查為契機，在今后的工作中，多措并舉，攻堅克難，進一步推動我縣校安工程的建設，為全縣教育事業發展提供更加有力的保障。

二O一二年二月二十四日

第四篇：柳州市實施中小學校舍安全工程進展情況報告

柳州市實施中小學校舍安全工程進展情況報告

根據自治區校安辦的部署，我市開展了全面推進中小學校舍安全工程的工作，并取得了一定成效?，F將相關情況報告如下：

一、采取措施，全面完成了中小學校舍安全排查工作，并編制了2009年校舍安全工程加固改造計劃

㈠市、縣區政府都成立了校舍安全工程領導小組和辦公室，市級校安辦集中地點辦公，落實必要的辦公設備、車輛及排查工作經費，并統籌協調全市的排查工作。

㈡市政府研究制定并印發了《柳州市中小學校舍安全工程實施方案》，專門召開校舍安全工程工作推進會，并與各縣區簽定了責任書。

㈢市、縣區各部門高度重視，迅速開展排查前期工作。8月6-7日，我市完成了對縣、區級關于校舍排查的工作布置及培訓。8月10至13日，各縣、區也先后組織所轄學校進行了相應的培訓。

㈣教育部門積極協調其他各相關部門，落實具體排查方案。我市校舍安全排查小組由教育、公安消防、國土、建設（質監、房屋鑒定機構）、水利、地震6部門專業技術人員組成，小組成員多次碰頭，就具體的排查方案達成了一致意見，為排查工作順利開展奠定了良好基礎。

㈤積極支援專業技術力量薄弱地區。我市的陽和、柳東新區是兩個成立不久的管理區，部門建制還不夠完整，缺少地震、水利等專業部門，建設部門專業技術人員力量薄弱。為此，經市校安辦積極協調，市建委房屋鑒定中心、質監處、市水利局和地震局各安排了專業技術人員支援兩個管理區的排查工作，保證了這兩個管理區的排查進度不致拖全市后腿。

㈥及時掌握進度，解決遇到的問題和難題。為及時準確地掌握排查進度，我市校安辦要求各縣、區每周五上午下班前要及時將本周排查進度表以及碰到的棘手問題上報，以便督促進度慢的縣、區，同時可及時協調相關部門解決排查工作中的難題，確保排查工作順利推進。

㈦排查工作實行內外業同時開展，提高工作了效率。外業方面：各學校事先填寫好校舍的基本信息表并準備好校舍基建檔案材料。排查小組到達后，就能在最短時間內對學校的校舍情況有初步的了解，同時在每個排查小組成員實地查勘校舍現狀時，學校都安排一位熟悉情況的工作人員進行全程陪同。內業方面：在校安辦集中辦公地點，安排專門的人員對當天排查的進度和結論進行統計和整理歸檔；集中已接受過排查的學校，指導他們錄入本校校點校舍的基本信息；根據已得出的排查結論，制定各棟校舍的加固、改造計劃。

截至8月31日，全市全面完成了1646所各級各類學校、6942棟共3797365.48平方米建筑面積的校舍排查任務，并制定了2009校舍的加固、改造計劃。

二、不等不靠，積極籌措資金啟動校舍安全工程，確保年底完成總工作量的30% 根據2008年下半年進行的中小學校舍抗震排查以及2009年上半 年的中小學一次性校舍普查結果，從市、縣區兩級財政籌措了資金13093萬元（其中市本級財政8838萬元，縣區財政4255萬元），用于130所學校130項目，建筑面積130782萬平方米的校舍維修改造、加固或推倒重建。

今年柳州市校舍安全工程安排的項目主要有四個突出的特點：一是注重對政府所接收的原企業辦學校校舍危房和不適應教學需要的校舍進行改造；二是注重安排城郊結合部學校的校舍安全加固、改造，改善學校的辦學條件，滿足農民工、進城務工人員子女就讀的需求；三是各縣全部根據布局調整規劃，將項目安排到撤點并校后仍保留的學校，四是注重安排給存在地質災害或供水、疏散通道達不到消防要求，需要立即加固、改造的學校。尤其是原企業辦的學校，在政府接收前企業基本上沒有投入資金用于學校建設，磚木結構的校舍占了相當大的部分，不少房屋結構老化并存在著不同程度的安全隱患，其功能布局也不適合目前標準化辦學要求等諸多問題，亟需進行加固、改造，或推倒重建。項目完成后，不但改善了學校辦學條件，確保了師生安全，還為學校全面實施素質教育、提高教育質量提供了保障，對促進義務教育均衡發展具有深遠的意義。

目前，86個項目已竣工并投入使用，44個項目已通過立項并正抓緊按法定程序開展各項前期工作，爭取早日實現開工建設，確保年底前按要求完成工程30%的總工作量。

三、下一步工作計劃

㈠加快推進校舍安全工程實施進度。根據2009年校舍安全工程 加固、改造計劃，加大力度籌措和落實目前還沒有開工建設的項目資金；同時，充分利用國家、自治區有關政策及聯合審批等綠色辦事通道，縮短工程項目報建等相關前期工作，爭取在9月20日前做好工程項目前期各項準備工作，力爭9月下旬動工建設并在確保工程施工安全的前提下，抓質量、抓進度，確保年底前按要求完成工程30%的總工作量。

㈡抓好校舍安全鑒定及工程規劃的制定工作。對安全排查出來需要進行鑒定的校舍，統一安排有相應資質的機構進行鑒定，制定校舍鑒定線路圖和倒計時時間表，爭取在10月20日前全面完成校舍安全鑒定工作。同時根據鑒定情況和改造加固需求，在今年10月25日前研究制定出我市校舍改造、加固三年總體規劃和2010年、2011年實施計劃，并完成改造加固設計工作，落實2010年校舍安全工程所需資金的市本級財政預算。

㈢建立好校舍安全信息檔案。根據《廣西壯族自治區中小學校舍安全排查鑒定工作方案》（桂校舍安全辦〔2009〕18號）文件要求，完善《廣西中小學校舍信息排查鑒定表》中的表1-3的基礎數據（含電子版校園、校舍的圖片和視頻資料），同時整理排查小組各技術專家填寫的排查結論等原始資料，并做好這些資料的登記歸檔工作，最后將已充實完善的《廣西中小學校舍信息排查鑒定表》中的數據（含電子版校園、校舍的圖片），以及排查和鑒定結論于10月底前錄入“全國中小學校舍信息管理系統”。

㈣加強校舍安全工程實施的督查工作。各縣區校安辦每周定期向 市校安辦報告舍安全工程實施情況，市校安辦按工程時間的節點要求進行通報，并不定期由市校安辦牽頭，市監察局、教育局、審計局、公安（消防）、安監局等部門人員組成專項督查組，對工程實施進展情況進行專項檢查，掌握并及時發現各縣區工作中存在的困難和問題，深入分析產生問題的原因，對工作不積極主動、不能按時完成工作的，將下達督辦通知單，責成改進。

㈤加強校舍安全工程建設管理。堅持百年大計、質量第一的原則，工程建設將嚴格實行項目法人責任制、招投標制、工程監理制和合同管理制，設計、施工和監理單位都必須具備規定資質。充分發揮專業部門的優勢，制訂好技術標準，設計高質量低成本的技術路線，確保技術指導由專業檢測鑒定機構開展，工程由專業施工隊伍實施，保證抗震加固、綜合防災工程的專業水準。建設、安監和監察部門將根據各自職責，對工程的實施情況進行跟蹤檢查，對存在安全隱患項目及時整改。同時將進一步明確有關責任單位、責任人，堅決杜絕“豆腐渣工程”，一旦發現質量問題將嚴肅查處，絕不手軟。

㈥加強宣傳，營造校安工程良好氛圍。市、縣區政府將加強宣傳引導，通過媒體以及其它途徑和形式（如市教育局在柳州市教育網開設校舍安全工程專欄）全面準確地宣傳黨和政府建設安全校舍、保障中小學師生安全的方針政策和重大舉措，及時推廣好做法、好經驗，營造工程實施的良好社會氛圍，使黨和政府的惠民政策暖民心、順民意，家喻戶曉、深入民心，把黨中央、國務院的親切關懷送到廣大師生和人民群眾中去。

柳州市校安辦 二〇〇九年九月十一日

第五篇：臨沂高新區中小學校舍安全工程調研報告

臨沂高新區中小學校舍安全工程

調研報告

臨沂高新區校舍安全工程,自實施以來受到上級領導及相關部門的高度重視，在上級主管部門的正確領導下和業務部門的幫助和關懷下，我們始終堅持以“科學發展觀”為指導，以構建社會主義和諧社會和創建“平安校園”為目標，以團結拼搏，務真求實的工作精神，加強安全監管力度，強化安全理念，提升安全素質，立足根本，結合自身的特點，建立有效的安全監管體制，確保校舍安全工程水平穩中有升，圓滿完成了各項任務，為全區安全生產工作做了突出貢獻。

現就近階段我高新區有關校安工作的開展情況及下一步的校安工程調研情況匯報如下：

一、基本情況

我區現有高中（民辦）1所，初中3所，小學13所，共有校舍61幢，總面積69966平方米。其中，高新實驗中學為民辦學校，臨沂28中和高新實驗小學為公辦民有校舍。其他14處學校均為公辦學校。

（一）健全組織，加強領導

根據市校安辦的要求，高新區成立了全區普通中小學辦學條件標準化建設領導小組，分管書記任組長，相關部局負責人為成員，統籌、協調全區的校舍安全工程工作，建立了雙月調度會和月檢查制度，并及時通報項目檢查和建設情況，保障了我區學校建設的有序推進。初步建立了以區管委為主體的責任體系，將校舍維修、改造資金全部納入區級財政預算。

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（二）加強檔案信息管理

進一步加強學校建設的檔案管理，把從工程開工到竣工驗收各個環節中形成的檔案，全部納入永久性檔案管理之中，不斷提高建筑材料整理、歸檔、保存工作水平。

（三）廣泛籌措資金

高新區通過把維修改造資金納入區級財政預算、社會力量辦學、土地置換等方式廣泛籌集建設資金，基本滿足了學校建設需要，并將資金優先安排在中央及省資金配套的項目上，使中央及省市項目按時開工和竣工。嚴格落實工程項目的預算、決算審核工作，將校舍安全工程建設資金全部納入財政專戶管理，按進度撥付工程款，?？顚Ｓ茫_保資金及時、足額到位，防止學校出現新的債務。高新區管委辦公室以文件的形式轉發了《臨沂市人民政府辦公室關于減免農村中小學危房改造建設項目有關規費的通知》（臨政辦發?2008?12號），每年初，管委會都要召開中小學校舍安全工程專題工作會議，明確要嚴格按照省市相關文件精神，對校舍安全工程涉及的行政事業性收費和政府性基金，均予以免收；涉及經營服務性收費的項目，在雙方協商的基礎上，提倡有關單位從支持中小學校舍安全的角度適當予以減收或免收。

（四）工程質量情況

不斷完善了監督辦法和措施，加大監督的力度和密度，定期通報項目進展情況，分析解決項目建設過程中存在的問題。督促項目學校加強進場材料檢查驗收，嚴格按照設計要求進行抽樣檢查，確保施工材料質量。進一步完善了現場監管制度，保證工程質量、進度、造價嚴格按合同執行到位。區校兩級建立了監督檢查機制，建立校長負責的日常監管機制，對項目實施進行全過程監督，要求校長 “天天要到工地上去看看”。項目學校和施工單位建立健全安全

生產責任制。嚴把施工現場安全關，嚴格隔離教學區和施工區，規范施工管理，減小施工對教學的影響，防止施工安全事故發生，確保在校師生和施工人員的人身安全，確保不出安全問題。各項目學校拓寬了監督渠道，定期組織家長委員會成員到建設現場實地檢查、驗收，確保了工程質量。

（五）工程進展情況

高新區校舍安全工程項目有，臨沂第29中學的教學綜合樓、圖書樓和餐廳樓的工程建設項目；臨沂新勝小學教學樓工程建設項目；臨沂武德小學教學樓工程建設項目；臨沂官莊小學教室建設項目。其中，臨沂第29中學的教學綜合樓、圖書樓和餐廳樓的工程建設3項目為2009年項目，已經竣工交付，正在驗收。臨沂新勝小學教學樓工程項目的建設為2009年項目，現已經開工，目前已經完成了工程建設工作，并已經竣工交付，正在積極驗收。臨沂武德小學的教學樓工程項目的建設為2010年校舍安全工程項目，目前已經完工，并已經竣工交付，正在積極驗收當中。臨沂官莊小學教室建設項目，為2011年校舍安全工程項目，現已經完成了教室的主體建設，正在裝修裝飾，近期完工。

以上各項目的建設工作，均按照有關文件要求及上級指示，及時開工，在項目建設過程中，加強領導責任的管理，成立了專門的管理領導小組，各校以學校安全辦公室主任為主要領導責任人，實時在工地認真監督、查看工程的進度及施工質量，以確保工程如期保質保量的交付。

（六）臨沂新勝小學教學樓建設案例分析報告。

（一）學校在組織領導管理方面。

臨沂新勝小學教學樓的建設，一直牽動著全體師生的心。學校領導更是天天為教學樓建設的事，東奔西走，馬不停蹄的跑。學校

以孫國田校長為組長，副校長蔣德啟、高海濤為副組長，安全辦主任賈玉國為施工監督，無時不在緊盯著教學樓的施工建設。及時反饋施工過程中出現的問題，并找出有力措施，積極協調各有關部門，為工程的順利實施，提供了強有力的保障。

（二）教學樓工程實施過程

1.前期準備工作。工程自規劃以來，一直得到各級各部門的關系和厚愛。為開工之后工程的順利實施，奠定了堅實的基礎。

2.工程實施建設。2010年月12份，工程進入有序的工作進程。從地形地貌勘測，工程圖紙設計到開工建設，都有條不紊的進行著。2011年3月份，完成了，工程開槽工作，4月份，完成了地基的建設并順利進行了施工質檢驗金工作。5月份，順利完成一層建設。6月份中旬，完成了二、三層的施工建設工作。6月29日，主體工程，順利封頂。自此，一直到11月16日，我校教學樓，順利完成了最后一項內外裝飾工作。現此項目已經順利完工交付，并在積極協調各部門，等待竣工驗收，確保安全投入使用。臨沂新勝小學教學樓項目的建設，在工程實施過程，高新區領導多次到工地視察指導工作，給予了莫大的關懷厚愛。

（三）消除D級危房情況。

新教學樓的投入使用，不僅讓師生遠離的D級危房，更為師生提夠了足夠好的學習和工作環境，極大了滿足了需要。目前,已經不見D級危房的身影。

（四）監督檢查工作

自從教學樓施工以來，不論是職責人員，還是全體教師，對工程的質量都是十分的關心。經常性的去工地查看施工進度，監督施工質量。確保了施工工程質量，促進了工程實施進度。

二、存在的主要問題

在實施全區中小學校舍安全工程中，我們做了一些工作，但與市的規范要求相比，工程建設啟動晚、進度還不快。我區校舍安全工程存在的主要問題是：現有校舍不符合國家抗震設防要求的建筑面積大、改造資金投入多、資金缺口大；羅西小學布局分散，辦學規模小，合辦并校任務艱巨、難度較大。

三、下一步工作的方法

（一）目標任務

2012年是我區校舍安全工程實施的關鍵性一年，根據《高新區中小學校舍安全工程實施方案》，2012年將實現加固改造校舍4175平方米，新建校舍12600平方米。為保障順利完成建設任務，按照依法高效的要求，突出重點，解決難點，整合資金，安排工期，強化項目管理，確保工程質量，增強責任意識，加強信息溝通，提高管理水平。

（二）工作措施

1.嚴格執行法定建設程序和工程建設標準。

2.認真做好工程的日常監督檢查和專項監督檢查，確保工程質量和工程資金使用安全，通報檢查結果，主動接受社會監督。

3.明確工作責任，提高工作效率。進一步落實負責人的職責，確保各項工作順利開展。

4.做好校舍安全工程檔案的建設和管理工作，全面、完整、規范收集管理好各類相關資料，使校舍安全工程檔案達到規范化、數字化和信息化的標準。

5.按規定要求完成省、市校安辦下達的各項任務，信息準確，資料齊全，報送及時。

6.拓展資金籌措渠道，加大資金籌措力度，統籌資金使用安排，發揮資金最大效益。

7.按時完成2011年校舍安全工程項目，對已竣工尚未驗收的項目加快驗收進度，對在建還未完工的項目采取適當措施加快工程進度，嚴把質量關，確保工程順利、安全、按期完工。

8.及時公布校安工程進展情況，適時召開校安工程工作推進會，確保工程進度，提高工作效率。

（三）施工安全

將施工安全作為第一要求，全面推動。

1.努力爭創文明工地

為提高校安工程安全水平，我辦公室積極引導開展創優活動，調動施工單位開展工程創優活動的積極性，發揮引導示范作用，帶動全區校安工程建設安全整體水平的提高。

2.提高安全綜合管理水平

我們始終堅持“以人為本”，以提高人員素質入手。積極開展組織參加安全培訓，促進安全文化建設。

3.積極開展以“關心生命，安全發展”為主題的“安全月”活動，認真組織實施，并制定有效的活動方案，在各校安工程施工現場和主要路段在建工程醒目處懸掛安全標語等，通過近階段上下齊心的努力工作，我區校安工程取得了重大的勝利，為下一步的工作的開展提供了有力的保障！

高新區教育衛生工作辦公室

二Ｏ一二年三月九日