第一篇：政治學原理形成性考核冊[精選]

2012年秋政治學原理形成性考核冊答案

(54人評價)|12154人閱讀|356次下載|舉報文檔 童鞋你好,我好,大家好。政治學原理形成性考核冊輔導

一、我認為對政治權力而言，權力制約與道德制約都很重要，權力制約是外力作用，道德制約主要是靠掌握權力的

主體自身的反省，聯系香港財政司司長梁錦松買車**這一案例，我認為權力制約更好，道德制約也應起輔助作用。

二、制約政治權力，應從以下幾個方面著手：

1．加強民主政治立法和行政立法，健全監督制約權力的法律體系。(1)完善規范權力主體方面的立法。(2)抓緊行政程序立法。(3)完善廉政方面的法律。

(4)完善監督方面的法律，以避免權力的濫用。

2．搞好內部權力分解，建立科學的權力制衡機制．對一些重要的權力，必須加以分解，交由不同的部門和人員交

叉分工序行使，使之在分工序行使權力的過程中互相監督制約，從而改變由同一部門或同一個人多項職能攬于一身、一個人說了算的做法。

3．推進公開辦事制度，提高權力運行的透明度．應運用行政手段、教育手段、法律手段等多種方法和途徑深入宣傳、廣泛發動，在提高認識的基礎上采取硬性措施，推動公開辦事制度的深入實行。4．強化以權力制約權力，建立有力的監督機構。

(1)在現有體制下，黨的紀律檢查機關應充分發揮組織、協調作用，以使各監督機構協調行動，形成監督合力。

(2)強化行政監察機關的地位和職權。提高行政監察機關的規格，設立“行政監察委員會”，(3)在紀檢監察機關雙重領導體制的基礎上，強化其垂直領導關系，逐步過渡到以垂直領導為主，以保證其獨立履行監督職權，不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。

5．還要強調社會監督，其途徑和方式包括有公民監督、社會團體監督以及輿論監督。公民監督是一種對國家管理 的最直接、最廣泛的監督方式；輿論監督是一種憲法權利，輿論監督需要立法保障，兼具私益與公益的雙重性質，輿論監督行為需要法律限權。政治學原理形成性考核冊輔導 2 政治學原理作業 個人討論提綱：（根據給出的小組提綱挑選一部分作為自己的個人提綱）聯系實際的例子：（根據給出的多個例子任選一例，如果同學們能想出例子更好）

1、諸如報刊、雜志、網絡和電視等大眾媒體在行政法律關系中就是扮演的社會監督角色。媒體以調查、報道和評

論等輿論形式揭發政府體系中的有些不作為和不法行為，成為了遏制官僚主義、以權謀私等腐敗現象滋生蔓延的有

力武器。比如2003年3月，中國中部湖北省青年孫志剛在南部的廣州市因為沒有攜帶任何證件外出，被當地一個

公安派出所收容，并被毆打致死。這一事件被新聞媒體曝光后，在社會上引起了強烈反響，最終，涉案人員全部被 依法嚴懲。此外，這一事件的被曝光也加速了中國政府廢除舊有的強制收容制度而改為自愿接受救助的步伐。“孫志剛事件”只是中國眾多新聞輿論監督案例中的一個例子。

2、哈爾濱“寶馬撞人事件”，一領導干部的兒媳在與一賣蔥的農婦發生爭執以后，其駕駛的寶馬汽車突然往前沖出，農村婦女被當場撞死，還有12個人受傷。后被新聞媒體曝光，肇事者得到了應有的懲罰。文檔沖億季，好禮樂相隨

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3、山東的“市長下跪事件”。山東婦女李玉春因為舉報濟寧市副市長的劣行，并公布了這個官員下跪的丑態，而備受全國輿論的關注。小組討論提綱：

1、社會監督所具有的功能

（1）社會監督的預防功能。社會監督不僅具有外在的對權力在支配權力過程中各種行為的約束功能，而且還能通

過把權力與責任聯系在一起，建立起權力主體內在的自我約束機制，權力主體必須承擔行使權力的后果與責任，這

樣也促使了權力主體審慎地運用權力。

（2）社會監督的矯正功能。一旦用權失誤發生，社會監督機制會訴諸于規定的程序及時調整，以減少用權失當所

帶來的不良后果和損失。另外，通過社會監督還可以及時發現國家在管理機構、管理方式、管理體制等方面的缺陷，逐步完善整個政治體制的建構。

（3）社會監督的懲戒功能。社會監督要求有相應的法律規定和救濟途徑與之相配合，作為它的堅實后盾和可靠保 障。

（4）社會監督的保健功能。社會監督作為一種權力監督和制約機制，它形式上是廣大社會成員對少數處于執政地

位者的權力制約，本質上卻是社會成員對于政治體系的之中利益表達以及對公共利益的一種維護方式。（5）社會監督的教育功能。社會監督對于擴大公民的政治參與，增強公民的民主參與意識，提高公民的政治行為

能力都是大有幫助的。

2、如何發揮社會監督的功能 發揮社會監督功能的途徑有三個：

（1）公民監督，主要是公民通過批評、建議、檢舉、揭發、申訴、控告等基本方式對國家機關及其工作人員權力

行使行為的合法性與合理性進行監督。這是一種自下而上的、“社會主人”對

“社會公仆”的直接監督。

（2）是輿論監督，社會利用各種傳播媒介和采取多種形式，表達和傳導有一定傾向的議論、意見及看法，以實現

對政治權力運行中偏差行為的矯正和制約。在整個社會監督體系中輿論監督有其獨特的優勢。（3）是社會團體監督，即各種社會組織和利益集團對國家機關和公職人員的監督，是通過選舉、請愿、對話、示

威、輿論宣傳等形式，構成了對政府管理活動的監督。政治學原理形成性考核冊輔導 3 政治學原理作業（同學們，你們先到電大網看一下一《政治學原理學習指導》中所列的書目和網絡課程，然后再在百度搜一下相關 的讀書筆記，再根據自己的觀點寫。）答案（同學們，你們在百度搜一下，這些論文都有，如果看到其他與我們課程相關的論文，更好）（1）試論現代社會中公共權力邊界問題的由來（2）政治體制改革與村民自治（3）論一體化民主決策模式（4）政治中的理性主義（5）中國農村政治現狀和趨勢

（6）對我國政治經濟和外交問題的一些思考（7）對民主的歷史思索

（8）保守的自由主義與激進的民主主義（9）民主化進程中的鄉村關系（10）中產階級與民主制度（11）平等的民主觀與自由的民主觀

（12）公民社會理念的由來及現實意義的思考（13）村民自治:中國民主政治的微觀社會基礎（14）論民主政體的政治穩定功能 答案 2 充分發揮群眾的監督作用

我們黨歷來強調，黨的干部必須自覺接受群眾的監督。但是，相當長的時期以來，在許多方面，所謂群眾監督只不 過是 紙上談兵，徒具虛名。一方面，把干部置于群眾監督之下沒有制度化、法律化，人民群眾的監督權沒有切實 的保證。另一方面，群眾的監督作用沒有得到充分發揮，在一些地方，監督者必須看被監督者的臉色行事，你監督

你的，他照樣干他的，甚至誰監督誰倒霉。因此，要把干部，特別是各級領導干部真正置于人民群眾的監督之下，關鍵就在于要把憲法和法律賦予人民的權力真正實行起來，保障人民群眾有權對搞特權、特殊化，玩忽職守，違法

亂紀的干部，依法進行檢查、控告、彈劾、撤換、罷免，要求他們在經濟上退賠，并使他們受到應有的紀律、法律 處分。

鄧小平同志在《黨和國家領導制度的改革》一文中指出： 要有群眾監督制度，讓群眾和黨員監督干部，特別是領導 干部。幾十年來正反兩方面的經驗教訓告訴我們，克服官僚主義，離不開廣大人民群眾的監督。官僚主義的特點之

一，就是脫離群眾，高高在上；官僚主義最懼怕的也是群眾，一旦群眾依法對他們進行監督，就驚恐不已。斯大林

同志曾經說過：

自下而上的審查，即由群眾、由被領導者來審查領導者，指出領導者的錯誤，指出改正這些錯誤的 辦法。這種審查是審查工作人員最有效的方法之一。要克服官僚主義，就必須實行這種自下而上的監督、審查，充 分發揮人民群眾的監督作用。

怎樣來保障人民群眾的監督權？過去有種說法，叫做各級領導要充分保障人民群眾進

行監督的權力讓被監督者保障群眾的監督權，就像讓老鼠保障貓的權利一樣，這種保障只能是一觸即破的肥皂泡。

群眾監督必須制度化、法律化。這樣，一方面可以防止官僚主義者進行打擊報復，另一方面可以防止用無政府主義 的手段來對付官僚主義，從而有效地發揮群眾的監督作用，有效地克服官僚主義。我們深信，通過政治體制改革，一定會建立和健全監督制度，一定會大大加強監督作用。

在工礦企業，實行廠長負責制以后，如何充分發揮職工群眾的監督作用，是需要認真加以研究的。工會作為工人階

級的群眾組織，作為職工群眾利益的重要代表，作為社會主義國家政治體系中重要的社會政治團體，既是民主監督 的積極參與者，又是搞好群眾監督的直接組織者，在充分發揮群眾監督作用中負有重大責任。在反對官僚主義的斗

爭中，各級工會要切實發動和組織職工積極參加民主管理，加強對各級領導干部的民主監督，更好地發揮工會在社

會主義民主建設中的作用 政治學原理形成性考核冊輔導4

一、填空題（每空分，共6分）

1.作為一種制度，民主的最大特點在于，它以（公民的意志）作為其政治合法性的基礎,政治決策以公民的意見為最終依據。

2.根據（權力制約）思想,可以通過對國家權力的功能劃分,在分別執行國家各種權力的各個國家機關之間，建立以權力制約權力的監督制約機制。

3、政府以法律制度為基礎，以（國家暴力）手段為后盾，具有凌駕于社會之上的普遍強制力。4.經驗事實表明,（權力的濫用）是社會動蕩的根源。

5.（政治社團）是一國國民長期形成的相對穩定的對于生活其中的政治體系和所承擔政治角色的認知、情感和態度，它與政府、政治組織等制度性結構相對應，成為政治體系的主觀要素。6.（憲政建設）是實現當代政治文明的基本路徑。

二、選擇題（每題2分，共計20分；每題至少有一個答案，多選少遠均不能得分）

1.民主作為一種制度，在大多數國家得到了不同程度的實施。在所有不同版本的民主實踐中，建立在自由民主理論基礎上的（C）是最通行的制度模式。A.直接民主

B.間接民主C.憲政民主D.人民民主 2.政黨形成于19世紀初期,它的產生是現代(D)政治發展的產物。A.委員會B.君主立憲C.共和民主D.議會民主

3.現代國家的選舉原則主要有(ABCD)A.平等選舉原則B.直接選舉原則C.自由經濟D.自由貿易

4.“第三條路”,指著一種既非資本義也非社會主義的第三種選擇的思想。它與所謂的（Ａ、Ｄ）思想有著密切的關系。

Ａ.新社會民主主義B.保守主義C.自由主義D.后社會主義

5.精英民主理論所指的精英是（C）上最優秀的人物，他們是與普通大眾相對應的一個群體。Ａ.文化B.經濟C.政治D.道德

6.（B）是政治權力主觀構成要素中最為基本的要素。Ａ.組織B.能力素質 C.身份資格 D.理論與策略

7.馬克思主義政治觀的基本內容，概括起來認為政治主要是（ABCD）。Ａ經濟的集中體現 B.要本問題是政治權力

C.有規律的社會現象，是科學，也是藝術 D.一種具有公共性的社會關系

8.共產黨組織被認為是（D）政黨的典型。Ａ核心會議型B.支部型C.單位化D.代表性 9.民主的限度包括（ACD）Ａ.以不產生多數人對少數人的暴政為限度 B.以不干涉政黨活動為限度 C.以不干涉社會自主為限度 D.以不侵入“私人領域”為限度

10.（A）的存在形成了對“公權”和“私權”進行劃分的根本理由。Ａ.法律B.利益C.階級D.國家

三、名詞解釋（每題6分，共計18分）

1、民主：是一種政治制度，在這種制度中，全體公民有權并且能夠直接過間接地，積極或消極地參與公共事務的決策過程。

2、君主制：是指以世襲和終身任職的君主等為國家元首，并由君主全部或部分、實際或形式地執掌國家最高權力的國家管理形式。

3、市民社會：是指一個國家或政治共同體的一種介于國家和個人之間的廣闊領域，它由相對獨立而存在的各種各樣的組織和團體所構成。

四、簡答題（每題8分，共計32分）

1、寬容和理性精神體現在政治上包含哪些內容？

答：寬容和理性精神是現代文明的精神實質。它包括如下內容：

一是尊重不同的思想和信仰；二是妥協精神；三是每個人在行動與言論時應當考慮其后果，并承擔自己應有的責任。

2、政治參與的基本特征是什么？

答：（1）從政治參與的主體來看，政治參與是普通公民的政治行為。

（2）從政治參與的本質上看，政治參與是公民對于國家的權利、義務和責任關系。

（3）從政治參與的外延來看，政治參與只局限于以合法手段影響政府的活動，而不包括非法的行為。（4）從政治參與的目標與對象來看，它不只是囿于政府決策，而是包括所有直接或間接同政府活動相關的公共政治生活。

3、儒、法、道、墨政治學說的主要內容分別是什么？

答：（1）儒家政治學說以“禮治”和“德治”為主要內容，其核心是

“仁政”，主張為政以德，修己治人，即，以道德教化、修身養性來實行統治，反對苛政、刑律治天下。（2）法家強調“法”、“術”、“勢”為核心的政治觀，主張以明令顯法和統治術來駕馭人民。（3）道家的政治學說以 “法自然”為思想核心，在統治手法上強調“無為而治”。（4）墨子的政治學說則以“兼愛”、“非攻”為中心，主張以緩和社會矛盾來維持統治。

五、論述題（20分）試述自由主義所遵循的基本原則。答：(1)個人主義原則,個人主義是自由主義的核心原則。（2）自由原則, 個人自由是自由主義的核心價值。（3）理性原則, 自由主義堅信，世界具有其理性的結構，憑借人的理性能力和嚴格審慎的研究，可以揭示這種理性結構。（4）平等原則，自由主義相信平等，認為人生而平等，至少具有同等的道德價值性。（5）寬容原則，自由主義還認為，寬容（容忍或允許持不同意見的人說話或行動）不僅是個人自由的保障，也是社會強大的手段。（6）同意原則，根據自由主義觀點，權威和社會關系應該以同意或意愿為基礎。（7）憲政主義原則，盡管自由主義認為政

府是社會秩序和穩定的保護者，但是，它始終清醒地認識到，政府具有反對個人自由、實施專制統治的危險

有木有江安電大的童鞋？

第二篇：政治學原理形成性考核冊

政治學原理作業1 1．什么是政府？（20分）

政府廣義的政府包括各類國家權力機關在內，是一個國家的立法、行政和司法等機關的總稱。狹義的政府僅僅是指國家機關中執行行政權力、履行行政職能的行政機關。它具有階級性、公共性、權威性、有機組織性和特定的職能規定性。

2．現代政府應具有哪些職能？為什么？（40分）

具體地講，在現代市場經濟條件下，政府職能主要應該是：

（1）為社會經濟和社會健康、穩定、持續發展提供有效的公共政策；

（2）通過財政、金融、貨幣等宏觀經濟調控手段調節市場，引導社會經濟發展；

（3）通過經濟立法執法等法律手段規范市場主體的行為，維護市場秩序；

（4）擴大政府社會控制和社會服務功能，維持社會秩序，提供社會福利；

（5）優化政府本身的管理，實現政府行政的法制化和高效化。

因為政府不再只擔當守夜人的角色，干預國家經濟、政治、文化各方面發展，加強宏觀調控，增加政府權力，更有實質性作用。

首先，“中國經濟向中高端邁進，打造中國升級版，必須轉變政府職能，建設現代政府。”

其次，政府要通過簡政放權、放管結合，給市場讓出更大的空間，創造更公平的環境，讓市場主體的創造活力、潛力、競爭力爭相迸發出來，從而實現全面建成小康社會。

3．當代中國政府應該具有哪些職能？為什么？（40分）

（1）政治職能。政治職能，是指政府為維護國家統治階級的利益，對外保護國家安全，對內維持社會秩序的職能。我國政府主要有四大政治職能：①軍事保衛職能；②外交職能；③治安職能；④民主政治建設職能。

（2）經濟職能。經濟職能是指政府為國家經濟的發展，對社會經濟生活進行管理的職能。我國政府主要有三大經濟職能：①宏觀經濟調控職能；②提供公共產品的服務；③市場監管；④社會管理。

（3）文化職能。文化職能是指政府為滿足人民日益增長的文化生活的需要，依法對文化事業所實施的管理。我國政府的文化職能主要是：①發展科學技術；②發展教育；③發展文化事業；④發展衛生體育。

（4）社會職能。政府的社會職能主要有：①調節社會分配和組織社會保障的職能；②保護生態環境和自然資源的職能；③促進社會化服務體系建立的職能；④提高人口質量，實行計劃生育的職能。

因為，我國國家政權的對內對外的國家職能，維護的是廣大人民的根本利益，我國國家的職能既是由我國人民民主專政的國家性質所決定，又集中反映了我國工人階級和廣大的人民群眾的意志和利益，鮮明地體現了我國人民民主專政的國家性質。

政治學原理作業2

一、個人討論提綱（30分）輿論監督的功能：

1、以其公開性、及時性、廣泛性和評價性而對政治權利主體具有強大的威懾力；

2、其監督載體有報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒介，其宣傳評價會對政府的濫用職權構成強力制約；

3、報刊、廣播、電視等與論工具對政府機關的監督是其它監督無法取代的，這種大眾傳播媒介一旦與其它監督機構配合，能產生很大的政治壓力和效應；

4、是遏制官僚主義、以權謀私等腐敗現象滋生蔓延的有力武器。

5、特別是網絡監督它具有公開透明、受眾面廣、意見多元、信息量大、傳遞迅速、互動性強、不受地域限制、隱匿姓名等，這是媒體傳播方式和手段的革命，也是廉政監督力度與效率的革命。

二、聯系實際的例子（30分）提示：

1、可以舉一些貪污腐化、行賄受賄、賭博嫖娼、玩忽職守等腐敗現象或例子，或者結合單位的實際例子，通過社會輿論監督挽回了損失。

2、可以列舉通過輿論監督對不當或越軌的權力行為予以及時的矯正和補救方面的例子，如由于官僚主義的影響，公職人員素質低下造成的影響，決策失誤造成的影響等方面均可。通過輿論監督挽回了損失。

三、小組討論結論（40分）

（1）使得權力主體的用權行為完全處于一種透明化的狀態，沒有濫用權力的條件和機會，體現了預防功能；

（2）能有效地防止權力運用偏離法定軌道，促使國家權力機關及其工作人員增強法制觀念，依法用權；起到教育功能。

（3）促使了權力主體審慎地運用權力；起到保健功能。（4）逐步完善整個政治體制的建構；起到矯正功能。

（5）對濫用權力的行為及其責任者進行懲戒，對于決策失誤、官僚主義等造成不良后果，追求責任者政治和法律責任，進行相應的處理，起到懲戒功能。

政治學原理作業3 撰寫讀書筆記提示：

（1）5本書只要選擇其中一本寫寫一篇讀書筆記就可以了。字數不少于1000字。（2）一定要有題目，如 讀《論語》筆記、讀《政治學》筆記、讀《硬球—政治是這樣玩的》筆記、讀《君主論》筆記、讀《變革社會中的政治秩序》筆記，五個題目中任選一個即可。

（3）把所選題目輸入“百度”中搜索一篇復制下來進行適當修改，滿1000字后抄在作業本上。

政治學原理作業4

一、填空題

1、微觀

2、馬克思主義

3、保守主義

4、仁義禮智信

5、墨子

6、政治革命。

二、1、B

2、BD

3、ABCD

4、D

5、ABC

6、ABCD

7、B

8、ABCD

9、D

10、AB。

三、名詞解釋

1、利益集團：是具有特定利益要求和社會政治主張的人們，為了維護自己的利益和主張有組織地影響政府決策和行為的政治性團體。

2、政治參與：是普通公民通過各種合法方式參加政治生活，并影響政治體系的構成、運行方式、運行規則和政策過程的行為。

3、有限政府：是指政府自身在規模、職能、權力和行為方式上受到法律和社會的嚴格限制和有效制約。

四、簡答題

1．民主具有哪些價值？

（1）首要價值在于“自治”。民主的實質就是社會成員參與社會管理，即“自治”。它是人類生活的理想境界，意味著個人充分實現自由。

（2）民主的第二個價值在于“平等”。民主反對任何特權，反對權力壟斷，強調公民平等，公民平等地參與決策和管理的權力。

（3）民主的第三個價值在于“權威”。民主反對霸權，反對個人專制，反對強暴統治。民主是一種法的權威、合理性的權威和對人人平等的公共權威。

2．政治權力的實現和作用方式有哪些？

（1）暴力方式（武力）。暴力方式是指政治權力主體直接以暴力手段實施政治權力。

3（2）壓力方式（操縱）。壓力方式是指政治權力主體運用政治權力對政治權力客體形成一定的強制形勢，由此使權力客體意識到政治權力作用的后果而不得不按照政治權力主體的意志做出行為選擇，從而達到自己的既定目的。

（3）命令方式（權威）。命令方式是指政治權力主體借助于某種傳播媒介，以指示語言表達自己的意志，要求政治權力客體照此行事。

（4）規范方式（契約）。規范方式是指政治權力主體制定或借助于某種社會規范來貫徹自己的意志，規約政治權力客體的行為。

（5）說服方式（灌輸）。說服方式是指政治權力主體以特定的理論、方案實現與政治權力客體思想的和心理的溝通，進而貫徹自己的意圖。

（6）獎酬方式（激勵）。獎酬方式即政治權力主體運用自己掌握的資源對政治權力客體施行獎酬，以鼓勵或激勵其按照預定的目標行動。

（7）處罰方式（遏制）。處罰方式是指政治權力主體依據某種規范或要求對政治權力客體的逾矩行為進行程度不同的懲罰，從這個意義上來說，它是規范方式的一種補充方式。

3、統治模式的基本特征是什么？

（1）政治色彩濃厚，在古代社會，政治、行政二者合一，以統治為核心理念，公共性尚未得到充分自覺。此時的治理基本上是為統治階級的利益服務，而很少具有公共利益的色彩；

（2）治理權力來源于最高統治者。權力的擁有者和行使者在欺壓愚弄人民的同時，居高臨下地統治著人民，防止人民起來反抗；

（3）政府職能包羅萬象。在古代社會，國家和社會高度融合。國家可以隨時侵入社會，但社會力量對于政府的參與也往往缺乏制度化的渠道。立法權、司法權、行政權統攬于政府。

（4）治理方法單一。在奴隸社會和封建社會，以統治為核心理念的治理主要運用酷刑和宣傳教化的手段。統治者一方面用殘酷的刑罰威懾民眾，另一方面用教化的手段用宗教或宗教化的思想禁錮民眾。

五、論述題 試述人民主權原則？

人民主權原則是現代憲法為國家組織規定的第一個基本原則，它主要闡明了國家權力的來源和歸屬的問題。

首先，人民主權原則明確指出主權屬于人民，國家機關的權力來自人民，因此國家機關的建立應該經人民的同意，國家機關的權力應該受人民的監督，一切政治權力應該屬于人民。在國家機關與人民的關系中，人民是主人，國家機關及其工作人員只是受托者。這是人民主權原則的核心。

其次，既然國家機關的權力來自人民，人民就有權要求國家機關為人民服務。只有通過人民全體的默契或表示，國家才能獲得權力，也只有在為了全體人民的利益時，權力才能給予國家。因此，權力總是歸屬于人民，總是服務于人民。

再次，人民通過選舉等方式將主權委托給國家機關，從而使國家機關擁有了治權，但人民始終掌握著“最后權力”，當國家機關違背人民的整體利益和意志時，人民可以起來更換它。

最后，憲法還通過規定公民的權利和自由來體現人民主權，一方面通過規定人民的委托表現為國家機關的權力，有關國家機關因此取得了派生的權力主體地位，另一方面，則規定公民享有政治、經濟和文化生活中廣泛的權利和自由，這是憲法實現人民主權原則的重要途徑。

第三篇：政治學原理形成性考核冊答案)

政治學原理形成性考核冊答案 政治學原理作業1

答案:一,我認為對政治權力而言,權力制約與道德制約都很重要,權力制約是外力作用,道德制約主要是靠掌握權力的主體自身的反省,聯系香港財政司司長梁錦松買車**這一案例,我認為權力制約更好,道德制約也應起輔助作用.二,制約政治權力,應從以下幾個方面著手: 1.加強民主政治立法和行政立法,健全監督制約權力的法律體系.(1)完善規范權力主體方面的立法.(2)抓緊行政程序立法.(3)完善廉政方面的法律.(4)完善監督方面的法律,以避免權力的濫用.2.搞好內部權力分解,建立科學的權力制衡機制.對一些重要的權力,必須加以分解,交由不同的部門和人員交叉分工序行使,使之在分工序行使權力的過程中互相監督制約,從而改變由同一部門或同一個人多項職能攬于一身,一個人說了算的做法.3.推進公開辦事制度,提高權力運行的透明度.應運用行政手段,教育手段,法律手段等多種方法和途徑深入宣傳,廣泛發動,在提高認識的基礎上采取硬性措施,推動公開辦事制度的深入實行.4.強化以權力制約權力,建立有力的監督機構.(1)在現有體制下,黨的紀律檢查機關應充分發揮組織,協調作用,以使各監督機構協調行動,形成監督合力.(2)強化行政監察機關的地位和職權.提高行政監察機關的規格,設立“行政監察委員會”,(3)在紀檢監察機關雙重領導體制的基礎上,強化其垂直領導關系,逐步過渡到以垂直領導為主,以

保證其獨立履行監督職權,不受其他行政機關,社會團體和個人的干涉.5.還要強調社會監督,其途徑和方式包括有公民監督,社會團體監督以及輿論監督.公民監督是一種對國家管理的最直接,最廣泛的監督方式;輿論監督是一種憲法權利,輿論監督需要立法保障,兼具私益與公益的雙重性質,輿論監督行為需要法律限權.政治學原理作業2 個人討論提綱:(根據給出的小組提綱挑選一部分作為自己的個人提綱),社會監督所具有的功能

(1)社會監督的預防功能.社會監督不僅具有外在的對權力在支配權力過程中各種行為的約束功能,而且還能通過把權力與責任聯系在一起,建立起權力主體內在的自我約束機制,權力主體必須承擔行使權力的后果與責任,這樣也促使了權力主體審慎地運用權力.(2)社會監督的矯正功能.一旦用權失誤發生,社會監督機制會訴諸于規定的程序及時調整,以減少用權失當所帶來的不良后果和損失.另外,通過社會監督還可以及時發現國家在管理機構,管理方式,管理體制等方面的缺陷,逐步完善整個政治體制的建構.(3)社會監督的懲戒功能.社會監督要求有相應的法律規定和救濟途徑與之相配合,作為它的堅實后盾和可靠保障.(4)社會監督的保健功能.社會監督作為一種權力監督和制約機制,它

形式上是廣大社會成員對少數處于執政地位者的權力制約,本質上卻是社會成員對于政治體系的之中利益表達以及對公共利益的一種維護方式.(5)社會監督的教育功能.社會監督對于擴大公民的政治參與,增強公民的民主參與意識,提高公民的政治行為能力都是大有幫助的.聯系實際的例子:(根據給出的多個例子任選一例,如果同學們能想出例子更好)1,諸如報刊,雜志,網絡和電視等大眾媒體在行政法律關系中就是扮演的社會監督角色.媒體以調查,報道和評論等輿論形式揭發政府體系中的有些不作為和不法行為,成為了遏制官僚主義,以權謀私等腐敗現象滋生蔓延的有力武器.比如2003年3月,中國中部湖北省青年孫志剛在南部的廣州市因為沒有攜帶任何證件外出,被當地一個公安派出所收容,并被毆打致死.這一事件被新聞媒體曝光后,在社會上引起了強烈反響,最終,涉案人員全部被依法嚴懲.此外,這一事件的被曝光也加速了中國政府廢除舊有的強制收容制度而改為自愿接受救助的步伐.“孫志剛事件”只是中國眾多新聞輿論監督案例中的一個例子.2,哈爾濱“寶馬撞人事件”,一領導干部的兒媳在與一賣蔥的農婦發生爭執以后,其駕駛的寶馬汽車突然往前沖出,農村婦女被當場撞死,還有12個人受傷.后被新聞媒體曝光,肇事者得到了應有的懲罰.3,山東的“市長下跪事件”.山東婦女李玉春因為舉報濟寧市副市長的劣行,并公布了這個官員下跪的丑態,而備受全國輿論的關注.小組討論提綱:

如何發揮社會監督的功能 發揮社會監督功能的途徑有三個:(1)公民監督,主要是公民通過批評,建議,檢舉,揭發,申訴,控告等基本方式對國家機關及其工作人員權力行使行為的合法性與合理性進行監督.這是一種自下而上的,“社會主人”對“社會公仆”的直接監督.(2)是輿論監督,社會利用各種傳播媒介和采取多種形式,表達和傳導有一定傾向的議論,意見及看法,以實現對政治權力運行中偏差行為的矯正和制約.在整個社會監督體系中輿論監督有其獨特的優勢.(3)是社會團體監督,即各種社會組織和利益集團對國家機關和公職人員的監督,是通過選舉,請愿,對話,示威,輿論宣傳等形式,構成了對政府管理活動的監督.政治學原理作業3 《君主論》讀書筆記

馬基雅維里是意大利政治家和歷史學家，以主張為達目的可以不擇手段而著稱于世，馬基

雅維里主義也因之成為權術和謀略的代名詞。他的君主論雖然篇幅最小，但卻是他的所有著 作中最有影響力的。

《君主論》主要討論了君主國是什么，有哪些種類，怎樣獲得，怎樣維持，以及為什么喪失，在15章以后討論了君主所必須有的思想感情和性格，而這恰恰就是飽受爭議的地方。

馬基雅維里認為，人類愚不可及，總有填不滿的欲望、膨脹的野心；總是受利害關系的左

右，趨利避害，自私自利。因此，利他主義和公道都是不存在的，人們偶爾行善只是一種偽裝，是為了贏得名聲和利益。人都是“忘恩負義、心懷二志、弄虛作假、偽裝好人、見死不救和

利欲熏心的”；即使最優秀的人也容易腐化墮落，因為作惡事更有利于自己，講假話更能取悅

于別人。人民有屈從權力的天性，君主需要的是殘酷，而不是愛。人應當在野獸中選擇獅子和

狐貍，象獅子那樣殘忍，象狐貍那樣狡詐。君主不妨對行惡習以為常，不要因為殘酷的行為受

人指責而煩惱；“慈悲心是危險的，人類愛足以滅國”。馬基雅維里有句名言：“只要目的正 確，可以不擇手段”。

馬基雅維里還指出：受人敬愛不如被人懼怕，“一個君主被人懼怕比起被人愛，更為安全

些”。但有時又有必要讓人民相信君主是“集美德于一身的人”，也就是說，統治者在公開場

合應表現出愛民如子和仁慈寬厚的樣子。懲罰人的事應讓其他人去干，最后還可嫁禍于人，找

替罪羊，以避免自己受到國民的譴責。獎賞別人的事應當親自出面，以免讓下屬行私惠。給人

恩惠要一點點地來，讓他有盼望；給人打擊要一下致其于死地，不讓他有報復的可能。君主平

常應當不露聲色，對凡事裝作懵懂無知，避免讓下屬了解自己，但對下屬自己心中要了如指掌，隨時操縱他，并且動用殺伐大權。馬基雅維里認為，君主應當絕對地控制武器精良和素質優

秀的軍隊，“任何人只要有他自己的裝備精良的軍隊，就會發現無論時勢如何驟轉，他自己總

是處于有利的地位”。還有，君主為了保持權力的自主性，絕不可相信任何人；不可對別人吐

露真心，不可指望別人對你誠實，更不可把命運系于別人身上。君主要經得起孤獨的煎熬，“

最危險莫過于意氣相投的人”。所以，應當懷疑一切人，組織耳目對之暗中監視，網羅黨羽排

除異己，設置職權相互牽制??。總之，為保住君主的地位，采取一切手段都是允許的。

這本書使我看到了，如果把人性中的惡，極端化為一般情形時，所推演出得“不擇手段”

論,為什么現實世界中有很多人，很多事符合馬基雅維利的論述，就是因為人類是存在他所說的

這些缺陷和問題的；但是應該看到，人類性格中依然存在善的力量，正義和良知，惡的欲望和

善的良知互相作用，就形成了現實生活中的每一個復雜的個體---我們。

政治學原理作業4 一,填空題: 1,公民的意志 2,權利制約 3,國家暴力 4,權力的濫用 5,政治社團 6,憲政建設

二,選擇題:

1、C

2、D

3、ABCD

4、AD

5、CD

6、B

7、ABCD

8、D

9、ACD

10、B

三、名詞解釋：

1．民主：是一種政治制度，在這種制度中，全體公民有權并且能夠直接或間接地，積極或消極地參與公共事務的決策過程。

2．君主制：是指以世襲和終身任職的君主（國王、皇帝、沙皇、大公、蘇丹）等為國家元首，并由君主全部或部分、實際或形式地執掌國家最高權力的國家管理形式。

3．市民社會：是指一個國家或政治共同體的一種介于國家和個人之間的廣闊領域，它由相對獨立而存在的各種各樣的組織和團體所構成。

四、簡答題：

1．寬容和理性精神體現在政治上包含哪些內容？

答：寬容和理性精神是現代文明的精神實質。它包括如下內容：

一是尊重不同的思想和信仰；

二是妥協精神；

三是每個人在行動與言論時應當考慮其后果，并承擔自己應有的責任。

2．政治參與的基本特征是什么？

答：（1）從政治參與的主體來看，政治參與是普通公民的政治行為。

（2）從政治參與的本質上看，政治參與是公民對于國家的權利、義務和責任關系。

（3）從政治參與的外延來看，政治參與只局限于以合法手段影響政府的活動，而不包括非法的行為。

（4）從政治參與的目標與對象來看，它不只是囿于政府決策，而是包括所有直接或間接同政府活動相關的公共政治生活。

3．儒、法、道、墨政治學說的主要內容分別是什么？

答：（1）儒家政治學說以“禮治”和“德治”為主要內容，其核心是“仁政”，主張為政以德，修己治人，即，以道德教化、修身養性來實行統治，反對苛政、刑律治天下。

（2）法家強調“法”、“術”、“勢”為核心的政治觀，主張以明令顯法和統治術來駕馭人民。

（3）道家的政治學說以“法自然”為思想核心，在統治手法上強調“

無為而治”。

（4）墨子的政治學說則以“兼愛”、“非攻”為中心，主張以緩和社會矛盾來維持統治。

五、論述題：

“公權”與“私權”的劃分是對“權威”與“自由”關系的界定和確認，其理論和現實意義是：

（1）對“公權”和“私權”進行劃分是公共權力有效行使的保證。如果公共利益與公民個人利益存在矛盾或不一致的時候，就需要對“公權”和“私權”做一個劃分，從理論上提供理論依據，從法律上提供法律保障，這就為公共權力機構有效行使權力提供了理論依據和法律準繩。使權力得到有效行使和利用；

（2）對“公權”和“私權”進行劃分是公民權利充分實現的保障。在公共利益和個人利益不一致的時候，常常會發生這樣的事情，公共權力機構或者出于保護公共利益的目的，或者出于機構工作人員的私利目的卻往往打著保護公共利益的旗號，對公民個人權利進行侵害。如果對“公權”和“私權”進行明確劃分，就能從法律上對公民權利實行有效保護，防止公共權力機構對公民權利的損害；

（3）對“公權”和“私權”進行劃分能防止“公權”對“私權”的侵犯。從理論上對“公權”和“私權”進行劃分，限制公共權力，保

護公民權利，并從法律上賦予公共權力效力范圍，規定公民權利保護范圍，為二者各自的活動界定范圍，能夠有效防止“公權”超越其界限而產生的對“私權”的侵害；

（4）對“公權”和“私權”進行劃分是公民社會秩序穩定的基礎。對“公權”和“私權”進行劃分，能夠對公共權力有效行使提供保障，對公民權利實行有效保護。權力的范圍有所限制，權力的行使有法可依，并受到約束和監督，權利得到合法保護，這是對社會秩序的基本確認。經驗事實表明，權力的濫用是社會動蕩的根源。劃分“公權”與“私權”的界限，使權力得到有效限制、權利得到有效保護，這是社會秩序穩定的基礎。

第四篇：政治學原理形成性考核冊答案

作業一

背影資料：香港《問責制主要官員守則》有關條款

1.3本守則并沒有盡錄主要官員的所有可能采取的行動或應有行為。反之，守則提供在某些情況下恰當行為的指引。至于未有訂明的情況，主要官員須根據守則內訂明的原則自行判斷，應采取何種最有效的方法去維護最高標準。如有疑問，主要官員應征詢行政長官的意見。

5.1主要官員須避免令人懷疑他們不誠實、不公正或有利益沖突。

5.4主要官員在執行公職時，如個人利益可能會影響、或被視為會影響他們的判斷，均須向行政長官報告。

結合本案例，你認為對政治權力而言，權力制約與道德制約哪個會更好？如何制約政治權力？請闡述你的理由。

答案：我認為對政治權力而言，權力制約與道德制約都很重要，權力制約是外力作用，道德制約主要是靠掌握權力的主體自身的反省，聯系香港財政司司長梁錦松買車**這一案例，我認為權力制約更好，道德制約也應起輔助作用。

制約政治權力，應從以下幾個方面著手：

1．加強民主政治立法和行政立法，健全監督制約權力的法律體系。(1)完善規范權力主體方面的立法。(2)抓緊行政程序立法。(3)完善廉政方面的法律。

(4)完善監督方面的法律，以避免權力的濫用。

2．搞好內部權力分解，建立科學的權力制衡機制．對一些重要的權力，必須加以分解，交由不同的部門和人員交叉分工序行使，使之在分工序行使權力的過程中互相監督制約，從而改變由同一部門或同一個人多項職能攬于一身、一個人說了算的做法。

3．推進公開辦事制度，提高權力運行的透明度．應運用行政手段、教育手段、法律手段等多種方法和途徑深入宣傳、廣泛發動，在提高認識的基礎上采取硬性措施，推動公開辦事制度的深入實行。

4．強化以權力制約權力，建立有力的監督機構。(1)在現有體制下，黨的紀律檢查機關應充分發揮組織、協調作用，以使各監督機構協調行動，形成監督合力。(2)強化行政監察機關的地位和職權。提高行政監察機關的規格，設立“行政監察委員會”，(3)在紀檢監察機關雙重領導體制的基礎上，強化其垂直領導關系，逐步過渡到以垂直領導為主，以保證其獨立履行監督職權，不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。

5．還要強調社會監督，其途徑和方式包括有公民監督、社會團體監督以及輿論監督。公民監督是一種對國家管理的最直接、最廣泛的監督方式；輿論監督是一種憲法權利，輿論監督需要立法保障，兼具私益與公益的雙重性質，輿論監督行為需要法律限權。

以小組討論的形式，聯系實際討論作為社會監督的主要形式之一的輿論監督所具有的功能及如何發揮輿論監督的功能？

要求：每一位學生都要提交討論提綱，提綱需要包括以下內容：個人的討論提綱、聯系實際的例子以及小組討論后形成的提綱。

個人討論提綱：

輿論監督是新聞媒體運用輿論的獨特力量，幫助公眾了解政府事務、社會事務和一切涉及公共利益的事務，并促使其沿著法制和社會生活公共準則的方向運作的一種社會行為。

輿論監督不是新聞監督，但輿論和新聞是緊密相連的。新聞媒體是傳播意見進而形成輿論的工具，但新聞本身并不就是輿論，所以輿論監督并不等于新聞監督。輿論監督的功能作用：①輿論監督最大的功能在于監視社會環境，推動社會發展；②輿論監督的社會調整功能；③輿論監督的社會控制功能；④輿論監督的社會制衡功能；⑤輿論監督是一種動態平衡的社會監督。由于社會監督對濫用權力的行為及其責任者有要求國家對其進行法律制裁的權力，由此體現了社會監督的懲戒功能。

聯系實際的例子：

1、諸如報刊、雜志、網絡和電視等大眾媒體在行政法律關系中就是扮演的社會監督角色。媒體以調查、報道和評論等輿論形式揭發政府體系中的有些不作為和不法行為，成為了遏制官僚主義、以權謀私等腐敗現象滋生蔓延的有力武器。比如2003年3月，中國中部湖北省青年孫志剛在南部的廣州市因為沒有攜帶任何證件外出，被當地一個公安派出所收容，并被毆打致死。這一事件被新聞媒體曝光后，在社會上引起了強烈反響，最終，涉案人員全部被依法嚴懲。此外，這一事件的被曝光也加速了中國政府廢除舊有的強制收容制度而改為自愿接受救助的步伐。“孫志剛事件”只是中國眾多新聞輿論監督案例中的一個例子。

2、哈爾濱“寶馬撞人事件”，一領導干部的兒媳在與一賣蔥的農婦發生爭執以后，其駕駛的寶馬汽車突然往前沖出，農村婦女被當場撞死，還有12個人受傷。后被新聞媒體曝光，肇事者得到了應有的懲罰。

3、山東的“市長下跪事件”。山東婦女李玉春因為舉報濟寧市副市長的劣行，并公布了這個官員下跪的丑態，而備受全國輿論的關注。

小組討論提綱：

1、社會監督所具有的功能

（1）社會監督的預防功能。社會監督不僅具有外在的對權力在支配權力過程中各種行為的約束功能，而且還能通過把權力與責任聯系在一起，建立起權力主體內在的自我約束機制，權力主體必須承擔行使權力的后果與責任，這樣也促使了權力主體審慎地運用權力。

（2）社會監督的矯正功能。一旦用權失誤發生，社會監督機制會訴諸于規定的程序及時調整，以減少用權失當所帶來的不良后果和損失。另外，通過社會監督還可以及時發現國家在管理機構、管理方式、管理體制等方面的缺陷，逐步完善整個政治體制的建構。

（3）社會監督的懲戒功能。社會監督要求有相應的法律規定和救濟途徑與之相配合，作為它的堅實后盾和可靠保障。

（4）社會監督的保健功能。社會監督作為一種權力監督和制約機制，它形式上是廣大社會成員對少數處于執政地位者的權力制約，本質上卻是社會成員對于政治體系的之中利益表達以及對公共利益的一種維護方式。

（5）社會監督的教育功能。社會監督對于擴大公民的政治參與，增強公民的民主參與意識，提高公民的政治行為能力都是大有幫助的。

2、如何發揮社會監督的功能

發揮社會監督功能的途徑有三個：

（1）公民監督，主要是公民通過批評、建議、檢舉、揭發、申訴、控告等基本方式對國家機關及其工作人員權力行使行為的合法性與合理性進行監督。這是一種自下而上的、“社會主人”對“社會公仆”的直接監督。

（2）是輿論監督，社會利用各種傳播媒介和采取多種形式，表達和傳導有一定傾向的議論、意見及看法，以實現對政治權力運行中偏差行為的矯正和制約。在整個社會監督體系中輿論監督有其獨特的優勢。

（3）是社會團體監督，即各種社會組織和利益集團對國家機關和公職人員的監督，是通過選舉、請愿、對話、示威、輿論宣傳等形式，構成了對政府管理活動的監督。

閱讀一本政治類著作（可以參考《政治學原理學習指導》中所開列的書目或者是政治學原理網絡課程）并撰寫一篇1500字左右的讀書筆記。

政治是人類過一種有組織的社會生活不可缺少的要素,是人們組織安排集體生活的核心機制.政治作為社會活動和社會關系的主要方面,也是一個可以廣泛延伸的概念.就范圍而言,從幾個人組成的小型團體,到社區組織、行業協會和其他自治團體,再到國家、地區或區域、乃至全球性的組織和活動,幾乎無不帶有政治性質,”家庭政治”、”辦公室政治”、”政府政治”、”非政府政治”、”國內政治”、”國際政治”等概念的使用,正表明了政治在社會生活中的廣泛滲透和普遍存在.政治,讓我們”偉大”,也讓我們”渺小”.擁有政治權力就擁有了資源,當我們獲得絕對權力的時候,我們更可以為所欲為,體驗君臨天下的感受,享受運用權力所帶來的快樂:我們可以成就英明偉大的事業而名垂青史；我們可以進入隨心所欲的”創作”境界而直觀其效；我們可以高坐門庭若市的殿堂,去玩味每一個到訪者的求助眼神；我們也可以前呼后擁地出巡,體恤民情,去贏得慈濟博厚愛民如子的頌揚.政治學顧名思義，就是研究政治的科學。而政治在本質上是人們在一定經濟基礎上，圍繞特定利益，借助于社會公共權力來規定和實現特定權利的一種社會關系，因此，政治學就是研究這種特定的社會關系即政治關系及其發展規律的科學。

政治學以政治關系作為研究對象。在實際生活中，政治關系具有多種外延形態，如政治行為、政治體系、政治文化等，這些都是政治學研究的對象。

政治學同時又是以探求政治關系的發展規律作為研究的目標和任務的。它要求對于政治現象的描述和對于政治表征的把握，更要求深入研究政治關系的本質聯系及其發展運動。

政治學是一門獨立的學科，它要求人們以客觀政治關系為研究對象，以科學態度和科學方法從事研究，其研究的科學成果和結論對于人們認識政治現象，掌握政治規律起著巨大的指導作用。

在教學過程中，政治學原理課程對于學生樹立馬克思主義政治觀，掌握馬克思主義基本政治分析方法，培養其運用馬克思主義政治學基本立場、觀點和方法分析政治現實的理論能力，進而深刻把握政治的本質及其發展規律具有重要思想理論意義；同時，它也為學生學習政治學專業的系列課程提供基本理論和分析方法，使他們能夠把馬克思主義政治學的基本觀點和方法貫穿于這些課程的學習之中，進而深入領會和把握其他政治學專業知識具有思想方法論意義。因此，政治學原理是政治學類和行政管理、公共管理類本科專業學生認識政治現象的思想基礎，是政治學、行政管理學、公共管理學訓練的起點

《政治學原理》是對于政治現象的本質及其發展規律的理論概括，是政治學科的理論靈魂和思想精華，是政治學科建設水平的標志。

在政治學學科、理論、知識和方法體系建設中，政治學原理是這些體系大廈的理論基石，從基礎意義上決定著政治學研究的性質、特點、方向和方法，規定著政治學學科的基本范圍和內部結構，規約著政治學各分支領域和學科的研究內容和研究程度、規范著政治學研究的基本角度、觀點及其社會政治功能，因此，政治學原理實際上是政治學學科的理論總綱。

亞里士多德專門著有<<政治學>>,認為政治學是人類最高的學問,因為它研究的是國家之善的問題,即如何組織和安排人類社會生活的問題.根據他的觀

點,人是社會的動物.人的本性就是要過社會(群體)生活.那么,這就有一個問題:人類社會生活如何組織和安排才算不失為公平合理,即所謂”正義”?這就是政治學研究的根本問題.政治學為三種人提供幫助:一是政治從業人員.社會需要職業政治家.這樣的政治家具有現代的政治理念,開放的胸襟和不斷接受新知的能力,有引導國家不斷進步的使命感和抱負,有承擔責任的勇氣和領導大眾的智慧.二是政治學從業人員.社會也需要專業的政治學家.這樣的政治學家能夠在新的時代條件下不斷闡釋和發展政治理念,三是普通公民.社會還需要培養理性的成熟的公民.這樣的公民了解和認識自己所處的政治生活情景,理智地參與現實政治生活,不受偏激情緒的左右,面對強者不猥瑣,面對弱者不欺凌.（1）試論現代社會中公共權力邊界問題的由來

（2）政治體制改革與村民自治

（3）論一體化民主決策模式

（4）政治中的理性主義

（5）中國農村政治現狀和趨勢

（6）對我國政治經濟和外交問題的一些思考

（7）對民主的歷史思索

（8）保守的自由主義與激進的民主主義

（9）民主化進程中的鄉村關系

（10）中產階級與民主制度

（11）平等的民主觀與自由的民主觀

（12）公民社會理念的由來及現實意義的思考

（13）村民自治:中國民主政治的微觀社會基礎

（14）論民主政體的政治穩定功能

答案2

充分發揮群眾的監督作用

我們黨歷來強調，黨的干部必須自覺接受群眾的監督。但是，相當長的時期以來，在許多方面，所謂群眾監督只不過是“紙上談兵”，徒具虛名。一方面，把干部置于群眾監督之下沒有制度化、法律化，人民群眾的監督權沒有切實的保證。另一方面，群眾的監督作用沒有得到充分發揮，在一些地方，監督者必須看被監督者的臉色行事，你監督你的，他照樣干他的，甚至誰監督誰倒霉。因此，要把干部，特別是各級領導干部真正置于人民群眾的監督之下，關鍵就在于要把憲法和法律賦予人民的權力真正實行起來，保障人民群眾有權對搞特權、特殊化，玩忽職守，違法亂紀的干部，依法進行檢查、控告、彈劾、撤換、罷免，要求他們在經濟上退賠，并使他們受到應有的紀律、法律處分。

鄧小平同志在《黨和國家領導制度的改革》一文中指出：“要有群眾監督制度，讓群眾和黨員監督干部，特別是領導干部。”幾十年來正反兩方面的經驗教訓告訴我們，克服官僚主義，離不開廣大人民群眾的監督。官僚主義的特點之一，就是脫離群眾，高高在上；官僚主義最懼怕的也是群眾，一旦群眾依法對他們進行監督，就驚恐不已。斯大林同志曾經說過：“自下而上的審查，即由群眾、由被領導者來審查領導者，指出領導者的錯誤，指出改正這些錯誤的辦法。這種審查是審查工作人員最有效的方法之一。”要克服官僚主義，就必須實行這種自下而上的監督、審查，充分發揮人民群眾的監督作用。怎樣來保障人民群眾的監督權？過去有種說法，叫做“各級領導要充分保障人民群眾進行監督的權力”。讓被監督者保障群眾的監督權，就像讓老鼠保障貓的權利一樣，這種保障只能是一觸即破的肥皂泡。群眾監督必須制度化、法律化。這樣，一方面可以防止官僚主義者進行打擊報復，另一方面可以防止用無政府主義的手段來對付官僚主義，從而有效地發揮群眾的監督作用，有效地克服官僚主義。我們深信，通過政治體制改革，一定會建立和健全監督制度，一定會大大加強監督作用。

在工礦企業，實行廠長負責制以后，如何充分發揮職工群眾的監督作用，是需要認真加以研究的。工會作為工人階級的群眾組織，作為職工群眾利益的重要代表，作為社會主義國家政治體系中重要的社會政治團體，既是民主監督的積極參與者，又是搞好群眾監督的直接組織者，在充分發揮群眾監督作用中負有重大責任。在反對官僚主義的斗爭中，各級工會要切實發動和組織職工積極參加民主管理，加強對各級領導干部的民主監督，更好地發揮工會在社會主義民主建設中的作用。

作業三

一、填空題（每空分，共6分）

1.作為一種制度，民主的最大特點在于，它以（公民的意志）作為其政治合法性的基礎,政治決策以公民的意見為最終依據。

2.根據（權力制約）思想,可以通過對國家權力的功能劃分,在分別執行國家各種權力的各個國家機關之間，建立以權力制約權力的監督制約機制。

3、政府以法律制度為基礎，以（國家暴力）手段為后盾，具有凌駕于社會之上的普遍強制力。

4.經驗事實表明,（權力）的濫用是社會動蕩的根源。

5.（政治社團）是一國國民長期形成的相對穩定的對于生活其中的政治體系和所承擔政治角色的認知、情感和態度，它與政府、政治組織等制度性結構相對應，成為政治體系的主觀要素。

6.（憲政建設）是實現當代政治文明的基本路徑。

二、選擇題（每題2分，共計20分；每題至少有一個答案，多選少遠均不能得分）

1.民主作為一種制度，在大多數國家得到了不同程度的實施。在所有不同版本的民主實踐中，建立在自由民主理論基礎上的（C）是最通行的制度模式。

A.直接民主 B.間接民主 C.憲政民主 D.人民民主

2.政黨形成于19世紀初期,它的產生是現代(D)政治發展的產物。

A.委員會 B.君主立憲 C.共和民主 D.議會民主

3.現代國家的選舉原則主要有(ABCD)

A.平等選舉原則 B.直接選舉原則 C.自由經濟 D.自由貿易

4.“第三條路”,指著一種既非資本義也非社會主義的第三種選擇的思想。它與所謂的（Ａ、Ｄ）思想有著密切的關系。

Ａ.新社會民主主義 B.保守主義 C.自由主義 D.后社會主義

5.精英民主理論所指的精英是（C）上最優秀的人物，他們是與普通大眾相對應的一個群體。

Ａ.文化 B.經濟 C.政治 D.道德

6.（B）是政治權力主觀構成要素中最為基本的要素。

Ａ.組織 B.能力素質 C.身份資格 D.理論與策略

7.馬克思主義政治觀的基本內容，概括起來認為政治主要是（ABCD）。

Ａ經濟的集中體現 B.要本問題是政治權力

C.有規律的社會現象，是科學，也是藝術 D.一種具有公共性的社會關系

8.共產黨組織被認為是（D）政黨的典型。

Ａ核心會議型 B.支部型 C.單位化 D.代表性

9.民主的限度包括（ACD）

Ａ.以不產生多數人對少數人的暴政為限度 B.以不干涉政黨活動為限度

C.以不干涉社會自主為限度 D.以不侵入“私人領域”為限度

10.（A）的存在形成了對“公權”和“私權”進行劃分的根本理由。

Ａ.法律 B.利益 C.階級 D.國家

三、名詞解釋（每題6分，共計18分）

1、民主：是一種政治制度，在這種制度中，全體公民有權并且能夠直接過間接地，積極或消極地參與公共事務的決策過程。

2、君主制：是指以世襲和終身任職的君主等為國家元首，并由君主全部或部分、實際或形式地執掌國家最高權力的國家管理形式。

3、市民社會：是指一個國家或政治共同體的一種介于國家和個人之間的廣闊領域，它由相對獨立而存在的各種各樣的組織和團體所構成。

四、簡答題（每題8分，共計32分）

1、寬容和理性精神體現在政治上包含哪些內容？

答：寬容和理性精神是現代文明的精神實質。它包括如下內容：

一是尊重不同的思想和信仰；二是妥協精神；三是每個人在行動與言論時應當考慮其后果，并承擔自己應有的責任。

2、政治參與的基本特征是什么？

答：（1）從政治參與的主體來看，政治參與是普通公民的政治行為。（2）從政治參與的本質上看，政治參與是公民對于國家的權利、義務和責任關系。

（3）從政治參與的外延來看，政治參與只局限于以合法手段影響政府的活動，而不包括非法的行為。（4）從政治參與的目標與對象來看，它不只是

囿于政府決策，而是包括所有直接或間接同政府活動相關的公共政治生活。

3、儒、法、道、墨政治學說的主要內容分別是什么？

答：（1）儒家政治學說以“禮治”和“德治”為主要內容，其核心是“仁政”，主張為政以德，修己治人，即，以道德教化、修身養性來實行統治，反對苛政、刑律治天下。

（2）法家強調“法”、“術”、“勢”為核心的政治觀，主張以明令顯法和統治術來駕馭人民。

（3）道家的政治學說以“法自然”為思想核心，在統治手法上強調“無為而治”。

（4）墨子的政治學說則以“兼愛”、“非攻”為中心，主張以緩和社會矛盾來維持統治。

五、論述題（20分）

試述自由主義所遵循的基本原則。

答：(1)個人主義原則,個人主義是自由主義的核心原則。（2）自由原則, 個人自由是自由主義的核心價值。（3）理性原則, 自由主義堅信，世界具有其理性的結構，憑借人的理性能力和嚴格審慎的研究，可以揭示這種理性結構。（4）平等原則，自由主義相信平等，認為人生而平等，至少具有同等的道德價值性。（5）寬容原則，自由主義還認為，寬容（容忍或允許持不同意見的人說話或行動）不僅是個人自由的保障，也是社會強大的手段。（6）同意原則，根據自由主義觀點，權威和社會關系應該以同意或意愿為基礎。（7）憲政主義原則，盡管自由主義認為政府是社會秩序和穩定的保護者，但是，它始終清醒地認識到，政府具有反對個人自由、實施專制統治的危險。

政治學顧名思義，就是研究政治的科學。而政治在本質上是人們在一定經濟基礎上，圍繞特定利益，借助于社會公共權力來規定和實現特定權利的一種社會關系，因此，政治學就是研究這種特定的社會關系即政治關系及其發展規律的科學。

政治學以政治關系作為研究對象。在實際生活中，政治關系具有多種外延形態，如政治行為、政治體系、政治文化等，這些都是政治學研究的對象。

政治學同時又是以探求政治關系的發展規律作為研究的目標和任務的。它要求對于政治現象的描述和對于政治表征的把握，更要求深入研究政治關系的本質聯系及其發展運動。

政治學是一門獨立的學科，它要求人們以客觀政治關系為研究對象，以科學態度和科學方法從事研究，其研究的科學成果和結論對于人們認識政治現象，掌握政治規律起著巨大的指導作用。

政治學學科構成：政治學基本理論、本國政治、比較政治、行政管理與公共政策、國際政治與國家關系。

我國的政治學目前大體上是按照政治學基本理論、政治思想、政治制度、行政管理和國際政治五大類來劃分其基本內容的：

政治學基本理論主要包括政治學原理、馬恩列斯（馬克思、恩格斯、列寧、斯大林）政治學經典著作研究、毛澤東政治學經典著作研究、政治管理學、政治心理學、政治社會學、比較政治學等。

政治思想包括中外政治思想史、中國現代政治思想、西方當代政治思潮、社會主義思想發展史等。

政治制度主要包括中國政治制度史、外國政治制度史、當代中國政治制度、資本主義國家政治制度、中國政府與政治、中國地方政府、中國共產黨領導的多黨合作、中國共產黨的建設論及監察與監督理論、中國監察和監督制度史、中國選舉制度、外國選舉制度、一國兩制理論等。

行政管理包括行政管理學原理、組織理論、人事行政學、行政領導學、公共政策分析、市政學、比例行政學、行政法學、行政學研究方法、組織行為學、中國公務員制度、秘書學與秘書工作、行政公文寫作、辦公自動化管理等。

國際政治主要包括國際政治理論、國際組織、國際法、國際戰略研究、外交學、區域政治和各國政治研究、世界政黨研究、國際關系史、中國對外政策等。

第五篇：2011政治學原理形成性考核冊答案 [最終版]

2011政治學原理形成性考核冊答案

政治學原理作業1

案例分析：

香港財政司司長梁錦松買車**

3月5日，香港財政司司長梁錦松公布調整汽車首次登記稅計劃。隨即梁錦松于1月購買一輛私家車之舉受到質疑。

加稅前為妻女買車身為官員遭受質疑、對于購車的始末，梁錦松于3月9日上午對記者的5分鐘談話。

結合本案例，你認為對政治權利而言，權力制約與道德制約哪個更好？如何制約政治權利？ 答案:一,我認為對政治權力而言,權力制約與道德制約都很重要,權力制約是外力作用,道德制約主要是靠掌握權力的主體自身的反省,聯系香港財政司司長梁錦松買車**這一案例,我認為權力制約更好,道德制約也應起輔助作用.二,制約政治權力,應從以下幾個方面著手:

1.加強民主政治立法和行政立法,健全監督制約權力的法律體系.(1)完善規范權力主體方面的立法.(2)抓緊行政程序立法.(3)完善廉政方面的法律.(4)完善監督方面的法律,以避免權力的濫用.2.搞好內部權力分解,建立科學的權力制衡機制.對一些重要的權力,必須加以分解,交由不同的部門和人員交叉分工序行使,使之在分工序行使權力的過程中互相監督制約,從而改變由同一部門或同一個人多項職能攬于一身,一個人說了算的做法.3.推進公開辦事制度,提高權力運行的透明度.應運用行政手段,教育手段,法律手段等多種方法和途徑深入宣傳,廣泛發動,在提高認識的基礎上采取硬性措施,推動公開辦事制度的深入實行.4.強化以權力制約權力,建立有力的監督機構.(1)在現有體制下,黨的紀律檢查機關應充分發揮組織,協調作用,以使各監督機構協調行動,形成監督合力.(2)強化行政監察機關的地位和職權.提高行政監察機關的規格,設立“行政監察委員會”,(3)在紀檢監察機關雙重領導體制的基礎上,強化其垂直領導關系,逐步過渡到以垂直領導為主,以保證其獨立履行監督職權,不受其他行政機關,社會團體和個人的干涉.5.還要強調社會監督,其途徑和方式包括有公民監督,社會團體監督以及輿論監督.公民監督是一種對國家管理的最直接,最廣泛的監督方式;輿論監督是一種憲法權利,輿論監督需要立法保障,兼具私益與公益的雙重性質,輿論監督行為需要法律限權.政治學原理作業2

以小組討論的形式，聯系實際討論作為社會監督的主要形式之一的輿論監督所具有的功能，要求：每一位學生都要提交討論提綱，提綱需要包括以下內容：個人的討論提綱，聯系實際的例子以及小組討論后形成的提綱

個人討論提綱:(根據給出的小組提綱挑選一部分作為自己的個人提綱),社會監督所具有的功能

(1)社會監督的預防功能.社會監督不僅具有外在的對權力在支配權力過程中各種行為的約束功能,而且還能通過把權力與責任聯系在一起,建立起權力主體內在的自我約束機制,權力主體必須承擔行使權力的后果與責任,這樣也促使了權力主體審慎地運用權力.(2)社會監督的矯正功能.一旦用權失誤發生,社會監督機制會訴諸于規定的程序及時調整,以減少用權失當所帶來的不良后果和損失.另外,通過社會監督還可以及時發現國家在管理機構,管理方式,管理體制等方面的缺陷,逐步完善整個政治體制的建構.(3)社會監督的懲戒功能.社會監督要求有相應的法律規定和救濟途徑與之相配合,作為它的堅實后盾和可靠保障.(4)社會監督的保健功能.社會監督作為一種權力監督和制約機制,它形式上是廣大社會成員對少數處于執政地位者的權力制約,本質上卻是社會成員對于政治體系的之中利益表達以及對公共利益的一種維護方式.(5)社會監督的教育功能.社會監督對于擴大公民的政治參與,增強公民的民主參與意識,提高公民的政治行為能力都是大有幫助的.聯系實際的例子:(根據給出的多個例子任選一例,如果同學們能想出例子更好)

1,諸如報刊,雜志,網絡和電視等大眾媒體在行政法律關系中就是扮演的社會監督角色.媒體以調查,報道和評論等輿論形式揭發政府體系中的有些不作為和不法行為,成為了遏制官僚主義,以權謀私等腐敗現象滋生蔓延的有力武器.比如2003年3月,中國中部湖北省青年孫志剛在南部的廣州市因為沒有攜帶任何證件外出,被當地一個公安派出所收容,并被毆打致死.這一事件被新聞媒體曝光后,在社會上引起了強烈反響,最終,涉案人員全部被依法嚴懲.此外,這一事件的被曝光也加速了中國政府廢除舊有的強制收容制度而改為自愿接受救助的步伐.“孫志剛事件”只是中國眾多新聞輿論監督案例中的一個例子.2,哈爾濱“寶馬撞人事件”,一領導干部的兒媳在與一賣蔥的農婦發生爭執以后,其駕駛的寶馬汽車突然往前沖出,農村婦女被當場撞死,還有12個人受傷.后被新聞媒體曝光,肇事者得到了應有的懲罰.3,山東的“市長下跪事件”.山東婦女李玉春因為舉報濟寧市副市長的劣行,并公布了這個官員下跪的丑態,而備受全國輿論的關注.小組討論提綱:

如何發揮社會監督的功能

發揮社會監督功能的途徑有三個:

(1)公民監督,主要是公民通過批評,建議,檢舉,揭發,申訴,控告等基本方式對國家機關及其工作人員權力行使行為的合法性與合理性進行監督.這是一種自下而上的,“社會主人”對“社會公仆”的直接監督.(2)是輿論監督,社會利用各種傳播媒介和采取多種形式,表達和傳導有一定傾向的議論,意見及看法,以實現對政治權力運行中偏差行為的矯正和制約.在整個社會監督體系中輿論監督有其獨特的優勢.(3)是社會團體監督,即各種社會組織和利益集團對國家機關和公職人員的監督,是通過選舉,請愿,對話,示威,輿論宣傳等形式,構成了對政府管理活動的監督.政治學原理作業3

從下列政治類書目中選擇一本閱讀，并撰寫一篇1500字左右的讀書筆記

1《論語》

2（英）安德魯*海伍德《政治學》

3（美）克里斯*馬修斯《硬球-政治是這樣玩的》

4（意大利）馬基雅維利《君主論》

5（美）塞繆爾*亨廷頓《變革社會中的政治秩序》

《君主論》讀書筆記

馬基雅維里是意大利政治家和歷史學家，以主張為達目的可以不擇手段而著稱于世，馬基 雅維里主義也因之成為權術和謀略的代名詞。他的君主論雖然篇幅最小，但卻是他的所有著作中最有影響力的。

《君主論》主要討論了君主國是什么，有哪些種類，怎樣獲得，怎樣維持，以及為什么

喪失，在15章以后討論了君主所必須有的思想感情和性格，而這恰恰就是飽受爭議的地方。馬基雅維里認為，人類愚不可及，總有填不滿的欲望、膨脹的野心；總是受利害關系的左右，趨利避害，自私自利。因此，利他主義和公道都是不存在的，人們偶爾行善只是一種偽裝，是為了贏得名聲和利益。人都是“忘恩負義、心懷二志、弄虛作假、偽裝好人、見死不救和利欲熏心的”；即使最優秀的人也容易腐化墮落，因為作惡事更有利于自己，講假話更能取悅于別人。人民有屈從權力的天性，君主需要的是殘酷，而不是愛。人應當在野獸中選擇獅子和狐貍，象獅子那樣殘忍，象狐貍那樣狡詐。君主不妨對行惡習以為常，不要因為殘酷的行為受人指責而煩惱；“慈悲心是危險的，人類愛足以滅國”。馬基雅維里有句名言：“只要目的正確，可以不擇手段”。馬基雅維里還指出：受人敬愛不如被人懼怕，“一個君主被人懼怕比起被人愛，更為安全些”。但有時又有必要讓人民相信君主是“集美德于一身的人”，也就是說，統治者在公開場合應表現出愛民如子和仁慈寬厚的樣子。懲罰人的事應讓其他人去干，最后還可嫁禍于人，找替罪羊，以避免自己受到國民的譴責。獎賞別人的事應當親自出面，以免讓下屬行私惠。給人恩惠要一點點地來，讓他有盼望；給人打擊要一下致其于死地，不讓他有報復的可能。君主平常應當不露聲色，對凡事裝作懵懂無知，避免讓下屬了解自己，但對下屬自己心中要了如指掌，隨時操縱他，并且動用殺伐大權。馬基雅維里認為，君主應當絕對地控制武器精良和素質優秀的軍隊，“任何人只要有他自己的裝備精良的軍隊，就會發現無論時勢如何驟轉，他自己總是處于有利的地位”。還有，君主為了保持權力的自主性，絕不可相信任何人；不可對別人吐露真心，不可指望別人對你誠實，更不可把命運系于別人身上。君主要經得起孤獨的煎熬，“最危險莫過于意氣相投的人”。所以，應當懷疑一切人，組織耳目對之暗中監視，網羅黨羽排除異己，設置職權相互牽制??。總之，為保住君主的地位，采取一切手段都是允許的。

這本書使我看到了，如果把人性中的惡，極端化為一般情形時，所推演出得“不擇手段”論,為什么現實世界中有很多人，很多事符合馬基雅維利的論述，就是因為人類是存在所說的這些缺陷和問題的；但是應該看到，人類性格中依然存在善的力量，正義和良知，惡的欲望和善的良知互相作用，就形成了現實生活中的每一個復雜的個體---我們。

政治學原理作業4

一,填空題:

1,作為一種制度，民主的最大特點在于，它以（公民的意志）作為其政治合法性的基礎，政治決策以公民的意見為最終依據。

2,根據（權利制約）思想，可以通過對國家權力的功能劃分，在分別執行國家各種權利的各個國家機關之間，建立以權力制約權力的監督制約機制。

3,政府以法律制度為基礎，以（國家暴力）手段為后盾，具有凌駕于社會之上的普遍強制力。

4,經驗事實表明（權力）的濫用是社會動蕩的根源

5,（政治社團）是一國國民長期形成的相對穩定的對于生活其中的政治體系的主觀要素。6,（憲政建設）是實現當代政治文明的基本路徑

二,選擇題:

1、民主作為一種制度，在大多數國家得到了不同程度的實施。在所有不同版本的民主實踐中，建立在自由民主理論基礎上的（C）是最通行的制度模式

A．直接民主B。間接民主C。憲政民主D.人民民主

2.政黨形成于19世紀初期,它的產生是現代(D)政治發展的產物

A.委員會B.君主立憲C.共和民主D.議會民主

3、現代國家的選舉原則主要有(ABCD)

A.平等選舉原則B.直接選舉原則C.間接選舉原則D.普遍選舉原則

4、”第三條道路”指的是一種既非資本主義也非社會主義的第三種選擇的思想.它與所謂的(AD)思想有著密切的關系.A.新社會民主主義B.保守主義C.自由主義D.后社會主義

5、精英民主理論所指的精英是指(CD)上最優秀的人物，普通大眾相對應的一個群體． Ａ．文化Ｂ．經濟Ｃ．政治Ｄ．道德

6（、B）是政治權力主觀構成要素中最為基本的要素

Ａ．組織Ｂ．能力素質Ｃ．身份資格Ｄ．理論與策略

7、馬克思主義政治觀的基本內容，概括起來認為政治主要是（ABCD）

Ａ．經濟的集中體現Ｂ．根本問題是政治權利Ｃ．有規律的社會現象，是科學也是藝術 Ｄ．一種具有公共性的社會關系

8、共產黨組織被認為是（D）政黨的典型

Ａ．核心會議型 Ｂ．支部型Ｃ．單位化 Ｄ．代表性

9、民主的限度包括（ACD）

Ａ．以不生產多數人對少數人的暴政為限度 Ｂ．以不干涉政黨活動為限度

Ｃ．以不干涉社會自主為限度 Ｄ．以不侵入私人領域為限度

10、（B）的存在形成了對＂公權＂和＂私權＂進行劃分的根本理由

Ａ法律Ｂ．利益Ｃ．階級Ｄ．國家

三、名詞解釋：

1．民主：是一種政治制度，在這種制度中，全體公民有權并且能夠直接或間接地，積極或消極地參與公共事務的決策過程。

2．君主制：是指以世襲和終身任職的君主（國王、皇帝、沙皇、大公、蘇丹）等為國家元首，并由君主全部或部分、實際或形式地執掌國家最高權力的國家管理形式。

3．市民社會：是指一個國家或政治共同體的一種介于國家和個人之間的廣闊領域，它由相對獨立而存在的各種各樣的組織和團體所構成。

四、簡答題：

1．寬容和理性精神體現在政治上包含哪些內容？

答：寬容和理性精神是現代文明的精神實質。它包括如下內容：

一是尊重不同的思想和信仰；

二是妥協精神；

三是每個人在行動與言論時應當考慮其后果，并承擔自己應有的責任。

2．政治參與的基本特征是什么？

答：（1）從政治參與的主體來看，政治參與是普通公民的政治行為。

（2）從政治參與的本質上看，政治參與是公民對于國家的權利、義務和責任關系。

（3）從政治參與的外延來看，政治參與只局限于以合法手段影響政府的活動，而不包括非法的行為。

（4）從政治參與的目標與對象來看，它不只是囿于政府決策，而是包括所有直接或間接同政府活動相關的公共政治生活。

3．儒、法、道、墨政治學說的主要內容分別是什么？

答：（1）儒家政治學說以“禮治”和“德治”為主要內容，其核心是“仁政”，主張為政以德，修己治人，即，以道德教化、修身養性來實行統治，反對苛政、刑律治天下。

（2）法家強調“法”、“術”、“勢”為核心的政治觀，主張以明令顯法和統治術來駕馭人民。

（3）道家的政治學說以“法自然”為思想核心，在統治手法上強調“無為而治”。

（4）墨子的政治學說則以“兼愛”、“非攻”為中心，主張以緩和社會矛盾來維持統治。

五、論述題：

論述＂公權＂與＂私權＂劃分的理論與現實意義

“公權”與“私權”的劃分是對“權威”與“自由”關系的界定和確認，其理論和現實意義是：

（1）對“公權”和“私權”進行劃分是公共權力有效行使的保證。如果公共利益與公民個人利益存在矛盾或不一致的時候，就需要對“公權”和“私權”做一個劃分，從理論上提供理論依據，從法律上提供法律保障，這就為公共權力機構有效行使權力提供了理論依據和法律準繩。使權力得到有效行使和利用；

（2）對“公權”和“私權”進行劃分是公民權利充分實現的保障。在公共利益和個人利益不一致的時候，常常會發生這樣的事情，公共權力機構或者出于保護公共利益的目的，或者出于機構工作人員的私利目的卻往往打著保護公共利益的旗號，對公民個人權利進行侵害。如果對“公權”和“私權”進行明確劃分，就能從法律上對公民權利實行有效保護，防止公共權力機構對公民權利的損害；

（3）對“公權”和“私權”進行劃分能防止“公權”對“私權”的侵犯。從理論上對“公權”和“私權”進行劃分，限制公共權力，保護公民權利，并從法律上賦予公共權力效力范圍，規定公民權利保護范圍，為二者各自的活動界定范圍，能夠有效防止“公權”超越其界限而產生的對“私權”的侵害；

（4）對“公權”和“私權”進行劃分是公民社會秩序穩定的基礎。對“公權”和“私權”進行劃分，能夠對公共權力有效行使提供保障，對公民權利實行有效保護。權力的范圍有所限制，權力的行使有法可依，并受到約束和監督，權利得到合法保護，這是對社會秩序的基本確認。經驗事實表明，權力的濫用是社會動蕩的根源。劃分“公權”與“私權”的界限，使權力得到有效限制、權利得到有效保護，這是社會秩序穩定的基礎。