第一篇：2018河南省公務(wù)員考試申論：讓“放管服”釋放更多改革紅利

2018河南省公務(wù)員考試申論：讓“放管服”釋放更多改革紅利

在2018河南公務(wù)員申論考試中，熱點(diǎn)話題是考試素材經(jīng)常出現(xiàn)的，需要考生每天關(guān)注時(shí)政熱點(diǎn)，接下來小編帶來申論熱點(diǎn)，寫作非一日之功，但為了考試，我們必須盡力而為，希望以下內(nèi)容可以為大家的寫作錦上添花！2020年底前基本實(shí)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)“應(yīng)放盡放”;2020年底前實(shí)現(xiàn)國際貿(mào)易進(jìn)出口業(yè)務(wù)全部通過“單一窗口”辦理;5年內(nèi)將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到5個(gè)工作日以內(nèi)??不久前，《全國深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》甫一公開，立即收獲無數(shù)點(diǎn)贊。36項(xiàng)改革任務(wù)，全部列出路線圖、時(shí)間表，明確了誰牽頭、誰負(fù)責(zé)，充分顯示出“放管服”改革攻堅(jiān)深水區(qū)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

作為一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的自我革命，“放管服”改革近年來一直是重塑政府和市場(chǎng)關(guān)系、激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力的當(dāng)頭炮、先手棋。從國務(wù)院部門行政審批事項(xiàng)提前兩年實(shí)現(xiàn)削減1/3的目標(biāo)，到中央和省級(jí)政府取消、停征和減免收費(fèi)1100多項(xiàng)，再到權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單厘清政府與市場(chǎng)邊界，“放管服”改革牽一發(fā)而動(dòng)全身，有力帶動(dòng)價(jià)格、財(cái)稅、金融、社會(huì)事業(yè)等其他領(lǐng)域改革。哪里“放管服”改革搞得好，哪里營(yíng)商環(huán)境就改善得快，哪里的市場(chǎng)活力就強(qiáng)、發(fā)展勢(shì)頭就好，改革溢出效應(yīng)日益顯現(xiàn)。

改革越深入，越能體現(xiàn)含金量，這個(gè)道理一再得到實(shí)踐的證明。像減證減稅減費(fèi)之類的改革舉措，帶給企業(yè)和社會(huì)實(shí)實(shí)在在的利好。各地“容缺受理”“不見面審批”“移動(dòng)辦事之城”“一枚公章管審批”“一門式一網(wǎng)式服務(wù)”等改革創(chuàng)新舉措層出不窮，極大減少了企業(yè)、群眾辦事奔波之苦。改革深入到毛細(xì)血管，意味著更多獲得感和改革紅利。譬如，許多政務(wù)服務(wù)在實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的基礎(chǔ)上，能不能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)全城隨意辦、全國隨意辦?除了養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)之外，還有多少政務(wù)服務(wù)可以實(shí)現(xiàn)異地辦理?以簡(jiǎn)政放權(quán)放出活力和動(dòng)力，以創(chuàng)新監(jiān)管管出公平和秩序，以優(yōu)化服務(wù)提升便利和品質(zhì)，撬動(dòng)的必是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、提質(zhì)增效的“大成效”。

改革走向深入，意味著要以更大的決心啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘。簡(jiǎn)政放權(quán)是最需耐心與決心的拉鋸戰(zhàn)，面對(duì)“差不多”“歇歇腳”的松懈思想，尤需激發(fā)壯士斷腕的改革勇氣和久久為功的改革擔(dān)當(dāng)。不久前的吉林長(zhǎng)春長(zhǎng)生公司問題疫苗案件，就暴露出監(jiān)管不到位、疫苗生產(chǎn)流通使用存缺陷等諸多問題，明晰和落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍能力建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急。改革期待大擔(dān)當(dāng)，改革呼喚行動(dòng)派。針對(duì)改革推進(jìn)中存在的“最后一公里”“中梗阻”和“最先一公里”問題，全國深化“放管服”改革重點(diǎn)任務(wù)分工方案特別提出，要加強(qiáng)改革協(xié)同攻關(guān)、狠抓改革舉措落實(shí)和督查問責(zé)。陳舊的觀念、僵硬的思路、盤踞的利益、怠惰的作風(fēng)，這些改革“攔路石”亟待堅(jiān)決清除，從而收獲雨潤(rùn)大地、利歸萬民的改革成效。權(quán)力就是責(zé)任，管理就是服務(wù)。在移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代的大背景下，這句話意味著更多改革期待。在時(shí)下流行的一款支付類手機(jī)APP上，不僅支持查公積金、查交通違法、掛號(hào)就診等常見事項(xiàng)，甚至還涵蓋了辦稅服務(wù)、高考成績(jī)查詢、小客車搖號(hào)、婚姻服務(wù)等幾十項(xiàng)百姓日常服務(wù)，以至于有人戲言：沒有什么是一部手機(jī)無法辦成的。“放管服”改革如何做好手機(jī)端的大文章，促進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)智慧政務(wù)?如何打破“數(shù)據(jù)孤島”“部門隔閡”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同?新時(shí)代“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”催生更多改革新任務(wù)，對(duì)接好人民對(duì)美好生活的新期盼，就需要以人民為中心、以數(shù)據(jù)共享為原則，不斷提升政府治理和服務(wù)水平。

“利民之事，絲發(fā)必興”。總書記強(qiáng)調(diào)，把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感。一切有益于人民的改革，都應(yīng)該萬難不辭、萬險(xiǎn)不避。堅(jiān)定不移把“放管服”改革向更深層次、更高水平推進(jìn)，把不該管的事交出去，把該管的事管好、該服務(wù)的服務(wù)到位，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，一定能以看得見摸得著的成效，增進(jìn)人民群眾的改革獲得感，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展凝聚起強(qiáng)大動(dòng)力。

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第二篇：讓營(yíng)改增釋放更多改革紅利

讓“營(yíng)改增”釋放更多改革紅利

“營(yíng)改增”的格局有多大，其能夠釋放出來的改革紅利就有多大

8月1日起，交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營(yíng)改增”試點(diǎn)在全國范圍內(nèi)推開。同時(shí)，廣播影視作品的制作、播映、發(fā)行等，也開始納入試點(diǎn)。

從地區(qū)范圍到全國范圍，從指定行業(yè)到行業(yè)擴(kuò)容，已經(jīng)走過一年半的“營(yíng)改增”在提速后，已不再僅是臨池試水式的摸底探索，不再僅是涉及產(chǎn)業(yè)層面的設(shè)計(jì)優(yōu)化，而上升為涉及更宏觀層次的改革信號(hào)。可以說，“營(yíng)改增”的格局有多大，其能夠釋放出來的改革紅利就有多大。

“營(yíng)改增”帶來的直接效益，是優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)環(huán)境。國家強(qiáng)大，最終要看實(shí)體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)弱，而不是泡沫的多少。中國經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)一直起著主要推動(dòng)者的作用。但近年來，隨著信貸空轉(zhuǎn)、資金錯(cuò)配等現(xiàn)象趨于嚴(yán)重，加之外部環(huán)境不能有效改善，實(shí)體經(jīng)濟(jì)環(huán)境面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。特別是對(duì)GDP和就業(yè)貢獻(xiàn)率最大的中小企業(yè)，生存和發(fā)展壓力空前增大。在貨幣發(fā)行量基數(shù)過大的今天，簡(jiǎn)單通過注入流動(dòng)性的方式激活實(shí)體經(jīng)濟(jì)的余地已經(jīng)很小。因此，只有通過調(diào)整財(cái)稅體制這一根本措施，才能保證實(shí)體經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。

“營(yíng)改增”能夠釋放這樣的紅利。此前的試點(diǎn)結(jié)果表明，“營(yíng)改增”對(duì)于多數(shù)行業(yè)和多數(shù)企業(yè)的減負(fù)作用明顯，急需補(bǔ)血的中小企業(yè)尤其感受深切。稅務(wù)部門測(cè)算，2013年?duì)I改增將為企業(yè)減稅1200億元，其中以中小企業(yè)為主的小規(guī)模納稅人和個(gè)體戶平均減稅幅度更將達(dá)到40%。盡管由于行業(yè)性質(zhì)不同，個(gè)別產(chǎn)業(yè)在“營(yíng)改增”試點(diǎn)中稅負(fù)不降反增，但總的來看，“營(yíng)改增”交出的是一個(gè)合格的賬本。這也為它在全國鋪開創(chuàng)造了條件。

但是，“營(yíng)改增”不能只算減稅多少的微觀賬，還應(yīng)該算一算能否帶動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)局面的宏觀賬。

此外，“營(yíng)改增”作為結(jié)構(gòu)性減稅政策，試點(diǎn)期間收入歸屬保持不變。但是，隨著試點(diǎn)的結(jié)束與范圍的擴(kuò)大，收入歸屬會(huì)不會(huì)發(fā)生變化？地方財(cái)政收入會(huì)不會(huì)受到影響？過去營(yíng)業(yè)稅是地方主要稅種，“營(yíng)改增”后，地方應(yīng)該重點(diǎn)培育哪一類稅種，以彌補(bǔ)財(cái)政收入可能的減少，以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型支出、民生支出持續(xù)增加后帶來的壓力，需要及時(shí)解答。

不統(tǒng)籌好“營(yíng)改增”中出現(xiàn)的矛盾，打消其中的種種顧慮，“營(yíng)改增”就可能囿于有限范圍內(nèi)釋放有限紅利，而無法起到保持實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的真正作用。實(shí)際上，做好統(tǒng)籌要求就是在倒逼財(cái)稅體制改革的深化。實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)于“營(yíng)改增”擴(kuò)大的要求有多迫切，財(cái)稅體制深化改革就有多迫切。改革的關(guān)鍵點(diǎn)，是能否妥善安排稅種的歸屬，更深入一步看，是能否處理好政府與市場(chǎng)、中央和地方的關(guān)系。

從這個(gè)意義上看，確保“營(yíng)改增”有計(jì)劃、按步驟推進(jìn)，離不開財(cái)稅體制改革的同步進(jìn)行。有了頂層設(shè)計(jì)的底盤，“營(yíng)改增”才能釋放出最大的改革紅利。

第三篇：公務(wù)員考試熱點(diǎn)-人民日?qǐng)?bào)人民時(shí)評(píng)：讓“營(yíng)改增”釋放更多改革紅利

公務(wù)員考試熱點(diǎn)-人民日?qǐng)?bào)人民時(shí)評(píng)：讓“營(yíng)改增”釋放更多改革紅利8月1日起，交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營(yíng)改增”試點(diǎn)在全國范圍內(nèi)推開。同時(shí)，廣播影視作品的制作、播映、發(fā)行等，也開始納入試點(diǎn)。

從地區(qū)范圍到全國范圍，從指定行業(yè)到行業(yè)擴(kuò)容，已經(jīng)走過一年半的“營(yíng)改增”在提速后，已不再僅是臨池試水式的摸底探索，不再僅是涉及產(chǎn)業(yè)層面的設(shè)計(jì)優(yōu)化，而上升為涉及更宏觀層次的改革信號(hào)。可以說，“營(yíng)改增”的格局有多大，其能夠釋放出來的改革紅利就有多大。

“營(yíng)改增”帶來的直接效益，是優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)環(huán)境。國家強(qiáng)大，最終要看實(shí)體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)弱，而不是泡沫的多少。中國經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)一直起著主要推動(dòng)者的作用。但近年來，隨著信貸空轉(zhuǎn)、資金錯(cuò)配等現(xiàn)象趨于嚴(yán)重，加之外部環(huán)境不能有效改善，實(shí)體經(jīng)濟(jì)環(huán)境面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。特別是對(duì)GDP和就業(yè)貢獻(xiàn)率最大的中小企業(yè)，生存和發(fā)展壓力空前增大。在貨幣發(fā)行量基數(shù)過大的今天，簡(jiǎn)單通過注入流動(dòng)性的方式激活實(shí)體經(jīng)濟(jì)的余地已經(jīng)很小。因此，只有通過調(diào)整財(cái)稅體制這一根本措施，才能保證實(shí)體經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。

“營(yíng)改增”能夠釋放這樣的紅利。此前的試點(diǎn)結(jié)果表明，“營(yíng)改增”對(duì)于多數(shù)行業(yè)和多數(shù)企業(yè)的減負(fù)作用明顯，急需補(bǔ)血的中小企業(yè)尤其感受深切。稅務(wù)部門測(cè)算，2013年?duì)I改增將為企業(yè)減稅1200億元，其中以中小企業(yè)為主的小規(guī)模納稅人和個(gè)體戶平均減稅幅度更將達(dá)到40%。盡管由于行業(yè)性質(zhì)不同，個(gè)別產(chǎn)業(yè)在“營(yíng)改增”試點(diǎn)中稅負(fù)不降反增，但總的來看，“營(yíng)改增”交出的是一個(gè)合格的賬本。這也為它在全國鋪開創(chuàng)造了條件。

但是，“營(yíng)改增”不能只算減稅多少的微觀賬，還應(yīng)該算一算能否帶動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)局面的宏觀賬。

此外，“營(yíng)改增”作為結(jié)構(gòu)性減稅政策，試點(diǎn)期間收入歸屬保持不變。但是，隨著試點(diǎn)的結(jié)束與范圍的擴(kuò)大，收入歸屬會(huì)不會(huì)發(fā)生變化？地方財(cái)政收入會(huì)不會(huì)受到影響？過去營(yíng)業(yè)稅是地方主要稅種，“營(yíng)改增”后，地方應(yīng)該重點(diǎn)培育哪一類稅種，以彌補(bǔ)財(cái)政收入可能的減少，以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型支出、民生支出持續(xù)增加后帶來的壓力，需要及時(shí)解答。

不統(tǒng)籌好“營(yíng)改增”中出現(xiàn)的矛盾，打消其中的種種顧慮，“營(yíng)改增”就可能囿于有限范圍內(nèi)釋放有限紅利，而無法起到保持實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的真正作用。實(shí)際上，做好統(tǒng)籌要求就是在倒逼財(cái)稅體制改革的深化。實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)于“營(yíng)改增”擴(kuò)大的要求有多迫切，財(cái)稅體制深化改革就有多迫切。改革的關(guān)鍵點(diǎn)，是能否妥善安排稅種的歸屬，更深入一步看，是能否處理好政府與市場(chǎng)、中央和地方的關(guān)系。

從這個(gè)意義上看，確保“營(yíng)改增”有計(jì)劃、按步驟推進(jìn)，離不開財(cái)稅體制改革的同步進(jìn)行。有了頂層設(shè)計(jì)的底盤，“營(yíng)改增”才能釋放出最大的改革紅利。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（2013年08月02日 05 版）

第四篇：讓老百姓享受更多改革紅利（范文）

讓老百姓享受更多改革紅利

——我市全面深化經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革綜述

２０１４年，黨的十八屆三中全會(huì)吹響了全面深化改革的強(qiáng)勁號(hào)角。

一年來，天水市經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革貫徹落實(shí)中央、省、市委關(guān)于全面深化改革的系列工作部署，圍繞處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系這一核心問題，著眼制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)施策、多點(diǎn)突破，在市委確定的２６６項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)中，經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革占了９０項(xiàng)，各項(xiàng)改革有序推進(jìn)，取得了顯著成效，為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了活力和動(dòng)力。

行政審批制度改革領(lǐng)先推進(jìn)

經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。去年，我市將簡(jiǎn)政放權(quán)作為經(jīng)濟(jì)體制改革的“開頭炮”，直指“審批難”的沉疴，重點(diǎn)圍繞投資和生產(chǎn)領(lǐng)域，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，進(jìn)一步釋放簡(jiǎn)政放權(quán)的強(qiáng)烈信號(hào)。

——取消和下放行政審批事項(xiàng)。截止２０１４年底，市級(jí)行政審批事項(xiàng)由２００２年的１０５９項(xiàng)削減為１６０項(xiàng)，對(duì)保留實(shí)施的審批項(xiàng)目全部進(jìn)駐市、縣區(qū)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳，實(shí)行一站式辦理，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批。

——實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單制度。推動(dòng)建立政府“權(quán)力清單”、“責(zé)任清單”、“負(fù)面清單”和企業(yè)服務(wù)“一張網(wǎng)”。

——將“先證后照”改為“先照后證”，把注冊(cè)資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制。簡(jiǎn)政放權(quán)，讓市場(chǎng)活力進(jìn)一步釋放，全市新登記各類企業(yè)１５８１戶，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)發(fā)揮了重要作用。

——深化投資審批制度改革。出臺(tái)《天水市政府投資項(xiàng)目管理辦法》，合理劃分市、縣區(qū)政府項(xiàng)目審批權(quán)限，取消或簡(jiǎn)化了前置性審批。

在推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí)，制定出臺(tái)了《天水市搞好行政審批事項(xiàng)“接、管、放”管理辦法》等１５項(xiàng)制度、辦法，更好地規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

關(guān)鍵領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)改革取得新突破

過去的一年，除了行政審批制度改革，國企、財(cái)稅、土地、金融等一系列以往想改不能改、想動(dòng)未動(dòng)的關(guān)鍵領(lǐng)域改革，在市委、市政府的強(qiáng)力推進(jìn)下取得重大突破。

——堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。國資國企改革穩(wěn)慎推進(jìn)，國有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化。廠辦大集體改革進(jìn)展順利。完成２２戶廠辦大集體企業(yè)的調(diào)查摸底、審核界定和職工認(rèn)定工作，清產(chǎn)核資、資產(chǎn)審計(jì)評(píng)估工作基本完成。非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，非公經(jīng)濟(jì)增加值增速達(dá)到２５％以上，增加值占ＧＤＰ的比重達(dá)４０％以上。同時(shí)，全市３８戶企業(yè)出城入園穩(wěn)步推進(jìn)。

——加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，激發(fā)市場(chǎng)活力。加快建立市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)，允許“一址多照”，在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面實(shí)行“寬進(jìn)”。全市共登記各類市場(chǎng)主體９８０６８戶，同比增長(zhǎng)１０％。金融體制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，“招行引資”力度加大，新發(fā)展了一批小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、貴金屬交易所等金融機(jī)構(gòu)，工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了縣域機(jī)構(gòu)全覆蓋。以問題為導(dǎo)向，深化科技體制改革，出臺(tái)了《天水市科技計(jì)劃項(xiàng)目及資金管理辦法》和《天水市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施意見》，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范試點(diǎn)工作，提高了企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

——深化財(cái)稅體制改革，為企業(yè)松綁減負(fù)。我市在助推結(jié)構(gòu)調(diào)整、激發(fā)市場(chǎng)活力、特別是為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)松綁提速等方面，出臺(tái)了一系列改革措施。一方面深入推進(jìn)政府和部門預(yù)算決算公開，轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范，部門預(yù)算、國庫集中支付、非稅收入收繳管理等方面改革持續(xù)深化。另一方面，“營(yíng)改增”試點(diǎn)改革穩(wěn)步推進(jìn)，有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

——健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，釋放農(nóng)村發(fā)展?jié)撃堋榱烁眠m應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展趨勢(shì)，積極探索土地流轉(zhuǎn)模式，推動(dòng)土地向種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)，全市新增土地流轉(zhuǎn)面積１８．０６萬畝。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)施“百強(qiáng)龍頭企業(yè)培育工程”和“千家農(nóng)民專業(yè)合作社推進(jìn)工程”。新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)全面展開，編制完成了《天水市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究》，提出了構(gòu)建“五區(qū)三縣”的城鎮(zhèn)化空間格局。

生態(tài)文明體制改革穩(wěn)步推進(jìn)

一年來，我市按照中央和省委的“頂層設(shè)計(jì)”，積極試點(diǎn)，穩(wěn)慎探路，從狠抓大氣污染防治、加大處罰力度，到推進(jìn)排污許可管理，再到開展環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)，生態(tài)文明體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。

——狠抓大氣污染防治。建立大氣污染防治工作責(zé)任機(jī)制和監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急體系，出臺(tái)大氣污染防治《工作方案》、《工作計(jì)劃》和《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》。

——加強(qiáng)排污許可證管理。向污染宣戰(zhàn)，實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境污染法，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，逐步減少高能耗、高排放工業(yè)發(fā)展，對(duì)符合條件的１８０戶企業(yè)發(fā)放了排污許可證。

——推進(jìn)環(huán)境污染治理設(shè)施第三方運(yùn)營(yíng)管理。國控重點(diǎn)污染源在線自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)行委托運(yùn)營(yíng)，甘谷縣城區(qū)生活污水處理廠委托陜西蘭環(huán)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理，清水縣、武山縣、秦安縣正在洽談委托運(yùn)營(yíng)事宜。

——深入開展生態(tài)環(huán)境、村容村貌整治活動(dòng)。探索創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制，省、市級(jí)４０個(gè)示范村投入資金７．０７億元，建成整潔村３６０個(gè)，農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)一步改善。

回顧一年來我市經(jīng)濟(jì)生態(tài)領(lǐng)域的各項(xiàng)改革，全市經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)小組有關(guān)負(fù)責(zé)人說：“一年來，我們不等不靠，主動(dòng)作為，敢于破除利益固化的藩籬，盡可能地釋放各種發(fā)展要素的活力。今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，改革依然任重道遠(yuǎn)，更需要一鼓作氣，勢(shì)如破竹地把改革難點(diǎn)攻克下來，落到實(shí)處，讓老百姓享受到更多的改革紅利。”

第五篇：2018年公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)預(yù)測(cè)：深化“放管服”改革

2018年公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)預(yù)測(cè)：深化“放管服”改革

【背景鏈接】

6月28日，國務(wù)院召開全國深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會(huì)議。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)發(fā)表重要講話。

【綜合分析】

簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革是一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的政府自身革命，是推動(dòng)政府職能深刻轉(zhuǎn)變、極大激發(fā)市場(chǎng)活力的戰(zhàn)略舉措。過去五年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)政府始終抓住“放管服”改革這個(gè)牛鼻子，對(duì)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、穩(wěn)增長(zhǎng)保就業(yè)發(fā)揮了關(guān)鍵支撐作用，讓企業(yè)和群眾有了更多獲得感，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的關(guān)鍵一招。

“放管服”改革的成效有目共睹，但要不斷滿足人民群眾的期待和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，還需拿出更多實(shí)招硬招，深化“放管服”改革。

要以簡(jiǎn)政放權(quán)放出活力和動(dòng)力。放就要大刀闊斧地放。通過五年內(nèi)企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到5個(gè)工作日內(nèi)、工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批時(shí)間和進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間均壓減一半，實(shí)行全國統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，進(jìn)一步減稅降費(fèi)，通過優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境帶動(dòng)有效投資增加等舉措，用政府權(quán)力的“減法”，換取市場(chǎng)活力的“乘法”。

【參考對(duì)策】

要以簡(jiǎn)政放權(quán)放出活力和動(dòng)力。放就要大刀闊斧地放。通過五年內(nèi)企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到5個(gè)工作日內(nèi)、工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批時(shí)間和進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間均壓減一半，實(shí)行全國統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，進(jìn)一步減稅降費(fèi)，通過優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境帶動(dòng)有效投資增加等舉措，用政府權(quán)力的“減法”，換取市場(chǎng)活力的“乘法”。

要以創(chuàng)新監(jiān)管管出公平和秩序。管就要行之有效地管。無論是健全以“雙隨機(jī)、一公開”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，還是推進(jìn)跨部門聯(lián)合監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，無論是對(duì)新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施包容審慎監(jiān)管，還是對(duì)涉及安全質(zhì)量方面的要嚴(yán)格按規(guī)定監(jiān)管，相關(guān)部門都需要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序。同時(shí)，對(duì)刁難企業(yè)和群眾、不作為亂作為的堅(jiān)決問責(zé)。

要以優(yōu)化服務(wù)服出便利和品質(zhì)。服就要全心全意地服。權(quán)力做“減法”，服務(wù)則要做“加法”，用更加優(yōu)化的服務(wù)舉措，讓群眾辦事更加順暢、更有效率，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。比如，持續(xù)開展減證便民行動(dòng)；發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、“互聯(lián)網(wǎng)+教育”等，提供公平可及的公共服務(wù)；打造全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)國務(wù)院部門數(shù)據(jù)共享、滿足地方普遍性政務(wù)需求，五年內(nèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全面實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。

以敬民之心，行簡(jiǎn)政之道。人民的獲得感是改革的試金石，評(píng)價(jià)改革成效，關(guān)鍵要看群眾認(rèn)不認(rèn)可、滿不滿意。人民對(duì)美好生活的向往沒有終點(diǎn)，政府部門改革也無止境。以實(shí)招硬招深化“放管服”改革，以國家和人民根本利益為依歸轉(zhuǎn)變政府職能，需要持之以恒、久久為功。