第一篇：鄉鎮依法行政資料2
淺議鄉鎮依法行政
依法治國，是黨領導人民治理國家的基本方略，是發展社會主義市場經濟的需要，是社會文明進步的重要標志，是國家長治久安的重要保障。依法治國的戰略目標，就是要建設社會主義法治國家。鄉鎮政府是我國政府行政體制中最基層的行政機關，直接面對基層，直接面對廣大農民群眾。加強鄉鎮依法行政建設，在當前形勢下顯得尤為重要。為此，筆者試結合鄉鎮實際工作，就鄉鎮依法行政工作作一粗淺的探討。
一、鄉鎮依法行政的內涵
1、鄉鎮依法行政含義
所謂鄉鎮依法行政是指鄉鎮政府依照憲法、法律、行政法規、地方性法規、部門規章和地方規章在法定權限內、按照法定程序履行職責，做到既不失職、也不越權和有權必有責、用權受監督、侵權要賠償的一種行政行為。
2、鄉鎮依法行政提出的背景
黨的十五大把依法治國作為黨領導人民治理國家的基本方針。依法行政是在實施依法治國方略，建設社會主義法治國家過程中對行政機關提出的必然要求，是依法治國的基本內容、關鍵及核心，也是保證有效依法治國的重點所在。鄉鎮政府是我國政權體系中最基層的政權單位，是依法管理、依法行政的最前沿陣地，也是保證有效依法治國的基礎所在。
3、鄉鎮依法行政的重點
一是制定文件要合法。制定規范性非法律文件必須有法律、法規和規章的明確授權，沒有法律、法規和規章的依據，行政機關不得作出影響公民合法權益或者增加公民義務的決定。并且，鄉鎮政府依法制定的規范性非法律文件不能與“黨委”聯合署名。二是執法行為要護法。行政執法行為要維護法律的嚴肅性，其本身要合法，包括執法主體合法、執法內容合法、執法程序合法和形式合法等四個方面。三是政府行政要依法。依法行政的“法”指的是憲法、法律、行政法規、地方性法規、部門規章和地方規章。因為依法行政不等同于依法執政，共產黨是依法執政的主體，而政府只能是依法行政的主體，黨的政策，只有通過法定的程序形成法律文件后，才具有強制執行力，因此黨的政策不是依法行政的“法”的范疇。
二、當前鄉鎮依法行政的現狀分析
1、依法行政氛圍不濃
由于當前學法氛圍、依法氛圍和執法氛圍的不濃，使得整個依法行政氛圍不濃。一是學法的氛圍不濃。在鄉鎮領導中很少有人去系統學習法律知識；在鄉鎮機關工作人員中除了一些本條線法律知識短期培訓外，也很少有人去主動系統學習法律知識；而作為依法行政相對人的廣大人民群眾更是很少會主動學習法律知識。二是依法的氛圍不濃。在基層農村還存在很多的風俗習慣，其中有些風俗習慣還和現行的法律法規是相悖而行的。如當前農村遺產繼承問題上，往往存在這樣一種沿襲的習慣：夫妻一方去世，去世一方的財產往往是由其配偶“繼承”，其子均無權繼承，而其出嫁的女兒，即使是父母均亡，也無繼承權。這樣，當父母與兒子、兄弟與姐妹之間發生遺產糾紛時，鄉鎮機關進行調解時，往往要尊重當地風俗，結果很難“依法辦事”。三是執法氛圍不濃。少數執法人員法律知識缺乏、法律意識淡薄、工作責任心缺乏，遇事時不會執法、不愿執法和不敢執法。如嘉興某鎮一位分管政法的黨委委員遇到個別村民無理取鬧、沖擊企業打砸財物、環境污染戶阻撓執法并扣留執法車輛時，總是這一句話：“這怎么能處理？處理后引起群體性事件怎么辦？”。由于個別領導的不會執法，使得法律應有的尊嚴在這個地方無法得到維護。還有一些違法案件涉及多個部門可以執法時互相推諉不愿主動執法，以及遇到一些違法當事人自持靠山強硬、無理取鬧、抗拒執行時不敢執法。
2、依法行政意識不強
由于“人治重于法治”觀念的存在、對依法行政重要性的認識不足和缺乏必要的法律知識學習，所以造成了當前鄉鎮領導、鄉鎮機關行政工作人員和行政相對人依法行政和依法維權的意識還不強。一是行政領導意識不強。當前鄉鎮領導中很少有系統學過法律知識的，更有甚者連分管政法的鄉鎮領導中也很少有“法律通”的，以致法律意識較為淡薄，造成重人治輕法治、憑主觀臆斷行事現象時有發生，不僅無法在學法、執法、護法等方面發揮帶頭作用，而且面對違法行為或違法行政難以維護法律尊嚴。二是行政工作人員意識不強。行政行為的執行者是鄉鎮機關工作人員，他們的意識強弱和素質高低直接影響依法行政的結果。但當前不少干部思想上對依法行政重要性認識還不足，多數鄉鎮干部還沒有接受過法律知識的系統培訓，因此在行政過程中，難以嚴格依法辦事，有時甚至憑經驗和主觀意志辦事，導致不少事項不能及時辦理或辦理不當，社會矛盾和問題得不到及時有效解決，行政效率和能力受到質疑。三是行政相對人意識不強。我國雖已經歷四個五年普法，但作為依法行政相對人的廣大人民群眾的法律意識仍十分局限。他們很少主動去接近法律、接受法律，其法律意識大多是被灌輸的，消極被動的了解，缺乏切身體會。難以體會到獨立自主、平等地位、自主身份的法律含意，權利與義務的觀念也是模糊不清。
3、依法行政水平不高
公務員作為行政機關的組成要素，本身不是行政機關，不具有獨立法律資格，但行政機關的職權是通過公務員實施的。因此公務員依法行政能力的強弱直接決定行政機關依法行政的水平。由于鄉鎮機關工作人員法律知識欠缺、思想認識不足造成了依法行政能力的不強。一是鄉鎮隊伍構成、依法行政先天殘缺。分析鄉鎮干部的來源，主要由三部份組成：一部份來自農村，在本地土生土長，由村組干部逐步提拔起來的；一部份是來自部隊，從部隊轉業或退伍的官兵；一部份是來自農水口專業學校為主的大中專畢業生。不可否認，鄉鎮一級政府的干部農村工作經驗比效豐富，但由于缺乏法律知識和法制意識，這樣就造成了鄉鎮執法主體“依法”行政的先天殘缺。二是鄉鎮工作繁雜、全面掌握法律不易。既要確保安全生產和社會穩定，協調解決各類矛盾糾紛，又要具體辦理好涉及農林、水利、計生、民政、國土等各項社會事務。這些具體工作專業性、法律性強，對工作人員的法律素質要求較高，且涉及的法律法規達60多部，按照依法行政的要求熟練掌握這些常用法律法規十分不易。三是思想認識不足、憑借經驗辦事仍然存在。多數鄉鎮干部沒有接受法律知識系統培訓的條件，即使有過短期培訓，由于受自身文化水平、培訓時間等條件的限制，對法律法規的理解不深、掌握不牢。不少干部思想上對依法行政重要性認識還不足，長期以來憑經驗辦事的觀念仍然存在。
4、依法行政體制不順
依法行政體制與現行行政管理體制和政府職能轉變尚未形成全方位的對接，法律法規之間的“打架”、鄉鎮政府的有責少權和鄉鎮缺乏執法權等關系不順現象擾亂了依法行政的正常程序、行政效率低下和部分工作目標完成困難。一是法律法規間的不協調。我國的立法體制應該是“一元制”的，我國的行政立法體制是兩級多層次的行政立法體制。從法理上講，不會存在法律之間的打架現象，但是由于我國規定了不同層級的立法制度，加上立法者本身法律素質的欠缺，在現實中還是經常會發生現行有效法律體系中同層級或上下層級之間法律法規的“打架現象”，從而也擾亂了依法行政的正常程序。二是鄉鎮責與權的不配套。《行政許可法》施行之后，賦予鄉鎮政府的職權屈指可數。然而基層工作有繁雜性的特點，工作要求包羅萬象，頭緒繁多，涉足甚廣，但是由于處事職權不配套，缺乏管理指揮、處理具體事務的職權，影響了統籌協調和管理職能的發揮。在諸如農村選舉、拆違、計生執法、土地審批等方面，基層政府因職權所困陷入了“欲為無職，不為失職”的尷尬境地。責任和權力不對等，職能配置不合理，導致行政效率低下。三是鄉鎮缺乏行政執法權。隨著改革的深入，鄉鎮不再具備執法的主體資格，幾乎不具有執法權、自由裁量權和行政許可權。但在實際工作中，鄉鎮政府工作責任項目較多，對一些非法違紀行為缺乏有效的處理手段,導致部分工作目標完成困難。如在對違法生產、占地、排污等問題的處理方面，缺乏適當的強制手段，僅能靠說服教育和組織協調。實踐證明，違法責任人不重視鄉鎮政府協調，光靠鄉鎮干部動用口舌和跑腿，不能切實解決實際問題。
5、依法行政監督不力
我國目前雖已建立了一套比較完善的監督體系，有政黨監督、人大監督、司法監督、群眾監督、新聞輿論監督等，但在實際運作中存在明顯的缺點和不足，使得監督力度仍然不夠，有法不依、執法不嚴、違法不究的現象還時有發生。一是各類監督主體分工不清。監督主體雖然眾多，但因分工不明、權限不清，容易導致相互扯皮、各監督主體分頭推諉。二是各類監督主體監督乏力。人民代表大會監督能力有限，往往流于形式；司法機關在經費、人事上受制于同級政府，監督缺乏獨立性；新聞監督缺乏相關法律的支持和保護，易受外界的干擾等。所有這些，在一定程度上造成了對行政監督的乏力。三是鄉鎮政府內部監督不到位。如文件審核無法制人員把關，一般由秘書起草，領導簽發，這樣鄉鎮一級的行政行為因監督機制滯后，只得由鄉鎮領導干部和執法人員個人的素質和自我法律意識而決定，使依法行政工作難以得到有效監督。
三、如何推進鄉鎮依法行政
1、加強宣教，營造依法行政環境
加強宣傳教育、強化法律意識是依法行政的必要條件之一，尤其是當今正處一個社會轉型的特殊時期顯得更為重要。因為這一時期不僅面臨加快建設小康社會的步伐的發展壓力，還面對轉型時期積累起來的社會問題和社會穩定的嚴峻考驗。所以要加強鄉鎮政府領導、政府機關工作人員和人民群眾三個層面的法制宣教工作，以營造一個良好的依法行政環境。一是政府領導層面。其知法、懂法、守法最為重要和最為緊迫。鄉鎮領導不僅自己要在學法、執法、護法等方面發揮帶頭作用，而且對違法行政者要嚴肅追究，以維護法律尊嚴，為鄉鎮依法行政起到榜樣和領頭人的作用，只有鄉鎮領導干部的法制觀念增強了，法律素質提高了，依法行政才有保障。二是機關工作人員層面。要建立起一支具有較高法律素質的干部隊伍，轉變他們的思維方式和工作方式，要按照依法行政的要求，注重運用法律手段，把自身的一切行政行為也納入法制軌道，只有提高全體行政機關工作人員的法律意識，才能有效做好依法行政。三是人民群眾層面。要加大普法力度，通過開展“送法下鄉”等活動，切實增強群眾的法律意識，使他們知法、懂法、守法。只有提高全民的法律意識，才能讓他們自覺學法、守法、護法。
2、發展經濟，增強依法行政意識
實踐證明：凡經濟發展較快、市場經濟比較發達的鄉鎮，干部群眾的法制意識相對強一些；凡市場經濟不發達或經濟發展比較滯后的鄉鎮，干部和群眾的法制意識相對比較薄弱，所以鄉鎮政府在依法行政的前提下，要加大力度發展經濟。一要加大環境營造力度。投資環境的營造是招商引資和經濟發展的基礎，所以要加快基礎設施等硬環境建設，還要營造一個讓投資者“投資能放心、辦事不費心、生產能安心、賺錢會盡心、生活能舒心”的“五心”軟環境。二要加大招商引資力度。要采取產業招商、以商引商、委托抬商等多種形式大力引進科技含量高、產業帶動強、投資強度高、財政回報高和資源消耗少、環境污染小的境外、區外產業和企業。三要加快特色經濟發展。積極進行產業結構調整，充分利用當地的區位、產業和資源等優勢因地制宜發展區域特色經濟，使人民群眾在參與市場經濟中不斷增強市場觀念和法律意識。
3、深化改革，提高依法行政能力
依法行政，說到底是要靠人“依”，靠人“行”，亦即要靠各級各類行政機關及其公務員去“依”、去“行”。因此要不斷深化改革，提高行政執法隊伍的整體素質和依法行政的能力。一要提高思想政治素質。要按照“三個代表”重要思想的要求，加強對行政執法隊伍的思想政治建設，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺推行依法行政。二要提高整體業務素質。要積極組織鄉鎮干部有針對性、經常性、多渠道地對憲法學、法理學、行政法學等相關知識進行培訓，讓他們不僅要有遵守實體法的意識，也要有尊重程序法的意識。同時定期、不定期地進行考核，促進行政執法人員必學、愛學、勤學業務，提高業務素質和實際工作能力。三要健全各類考核制度。要堅持“公開、平等、競爭、擇優”的原則，健全對行政執法人員的錄用、考核、晉升、獎懲、辭職、辭退等各類考核制度，形成“能者上、平者讓、庸者下、劣者汰”的良好機制，改善現有行政執法隊伍的結構，提高行政機關工作人員依法行政的能力。
4、理順體制，規范依法行政行為
要按照條塊結合、適當分權、便于執法、講求實效的思路，理順行政執法體制。各行政執法主體要以現行的法律法規為依據，明確其在行政執法方面的權力義務。一要明確職責、各司其職。要明確鄉鎮政府的職責，使鄉鎮政府和縣（市、區）級職能部門能各司其職，各擔其責,避免發生權力交織、責權不一的情況。明確將專業性強、非行政強制手段不能治理見效的事務如安全、環保等，由縣（市、區）級職能部門承擔，強化職能部門行政責任，提高行政效率。二要維護穩定、適當放權。要在協調群眾利益關系、化解社會矛盾方面,賦予鄉鎮適當的裁量權,并在財力上給予支持,使鄉鎮能充分發揮作為一級政權機關的職能,提高鄉鎮及時有效化解矛盾和維護社會穩定的能力。三要處理違法、執法延伸。要在處理涉及面廣、與人民群眾利益密切相關的違法行為如違法生育、違章建筑、環境污染、無證辦學等方面，擴大鄉鎮的執法權限，鄉鎮政府具備適當的行政執法權威，有利于威懾和制止違法行為的產生。
5、完善機制，強化依法行政監管
我國法律規定，有人大的監督、政協及民主黨派的監督、司法機關的監督、人民群眾的監督、輿論的監督。但是在現實社會中，這些監督未能真正落到實處，所以要完善機制、強化依法行政監督。一要實行制度公開。將建立行政執法責任制、執法公示制、違法追究制、投訴舉報制等制度打印成文張貼上墻，還要通過廣播、電視、鎮報等方式向社會、向群眾公開，這不僅能達到宣傳依法行政的效果，也能使鄉鎮干部受到工作范圍內社會全員的依法監督。二要建立考評制度。要實施依法行政考核制，將全鎮干部的依法行政情況納入考核內容中，由縣（市、區）法制辦進行調查考評，使基層干部視依法行政為己任。三要進行內外監督。要建立鎮內部和外部相結合的依法行政監督機制。在鎮政府內部，配備法制員，由法制員會同司法所組成系統內的監督小組；在鎮政府外部，由鎮政府聘請社會各界相關同志為鎮依法行政監督員，每年給鎮干部和執法人員評議一次，并按評分標準給予打分，供年終縣（區）法制部門考評參考,促進鎮政府工作人員能自覺依法行政。
綜上所述，加強鄉鎮依法行政已成為當今政府工作的一項重要的系統工程。作為依法治國的重要組成部分，鄉鎮政府作為依法行政的最基礎性工作，其成效如何，在很大程度上對依法治國基本方略的實行具有根本性的意義。盡管鄉鎮依法行政工作還面臨許多難題，有些甚至需要全社會的配合和各部門齊抓共管，但是，我們必須要正確面對問題，循序漸進逐步解決問題。只有這樣，我們的依法行政事業才能提升到一個新的臺階，才能使依法治國的大目標最終得到實現，才能使社會主義和諧社會得到真正實現。
努力提高鄉鎮依法行政水平
一、鄉鎮依法行政工作中需要解決的實際問題。一是在法制觀念上，公民依法維權觀念逐步增強，依法盡義務意識比較淡化，政府和干部依法治事觀念逐步增強，依法治權意識比較淡化；二是權責劃分上，權力上收、責任下移，權力在部門、責任在鄉鎮，導致權責不對稱；三是在執法監督上，執法部門內部保護意識強，政府層級監督蒼白無力；四是在服務基層上，服務水平不高，一些地方一定程度上仍然存在“三亂”行為和“不作為、亂作為”等突出問題。當前鄉鎮行政執法中存在的這些權責分離、職能錯位、監督不力、執法違法、法制觀念失衡等現象，要通過進一步規范鄉鎮行政執法、提高基層行政執法水平來加以解決。
二、著力強化鄉鎮干部依法行政的現代行政理念。通過構建依法行政教育培訓的長效機制，進行法制宣傳教育和依法行政知識的學習，進一步樹立奉行法治、依法行政的思想理念，樹立以法治權、執政為民的思想理念。實現政策至上向崇尚法制的轉變，實現依法治事向依法治權的轉變，實現憑領導個人主觀意志決策向民主、科學、依法決策轉變，實現行政命令式管理向堅持以人為本、尊重群眾意愿和群眾首創精神的轉變。樹立知法懂法、行必合法的思想理念，通過送法下鄉、開展培訓讓學法守法成為干部群眾自覺行動。
三、規范鄉鎮行政執法的基本思路。當前必須努力探索劃清執法權限、明確執法責任、加強執法監督、健全法制機構的問題。第一，行政執法要合法、有據。一是清理現有權限。要通過對法定權限和法律法規授權的權限進行認真清理，明確鄉鎮法定的執法權。二是界定委托權限。根據實際工作需要和法律法規的規定，鄉鎮如何做到依法接受上級行政執法部門的合法委托。三是確定協助義務。搞清楚法律法規明確的和工作需要協助的事項、范圍、職責。四是實行資格管理。要研究鄉鎮行政執法部門主體資格和行政執法人員資格管理的問題，如何做到鄉鎮執法主體、執法人員合法。第二，執法責任要明確、落實。要認真研究鄉鎮在行政檢查、行政處罰、行政強制等方面與執法權限相一致的執法責任，可以研究在三個領域明確、落實執法責任。一是公共安全領域，包括安全生產、交通、治安等；二是社會管理領域，包括民政、計育、衛生、動物防疫、村鎮管理等；三是市場監管領域，包括工商管理、質監、農資、環保、林業等。第三，執法監督要到崗、到人。要加強調研，進一步規范、合理劃分各級政府和部門的層級監督職能，明確監督范圍、程序、監督責任，狠抓行政執法責任制的落實，確保執法監督到崗到人，確保執法過錯和錯案追究到崗到人。
四、切實加強鄉鎮法制機構和隊伍建設。今后要把推進鄉鎮依法行政工作擺上重要議事日程，專門設立鄉鎮法制辦公室，要進一步明確鄉鎮法制機構四項基本工作職能。一是全面落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》規定的具體任務；二是對鄉鎮規范性文件進行審查、報備案；三是對鄉鎮行政決定文書進行審核；四是對鄉鎮行政執法進行管理、指導、協調、監督。按照政治合格、紀律嚴明、業務精通、作風過硬的要求切實加強隊伍建設，夯實推進鄉鎮依法行政、服務新農村建設的基礎。
五、切實發揮在服務新農村建設中的四個作用。推進鄉鎮依法行政，服務新農村建設是當前政府法制工作一項重要而緊迫的任務，具體要認真研究如何在新農村建設實踐中發揮四個作用。一是加強宣傳教育，在新農村建設實踐中充分發揮法制導向作用。二是立足實踐創新，在新農村建設實踐中充分發揮法律服務作用。緊緊圍繞新農村建設目標，積極研究組織開展法律服務活動的新途徑，著力建立社會救助、就業、就讀、就醫、安全和穩定六大保障體系。三是嚴格依法行政，在新農村建設實踐中充分發揮法制保障作用。四是強化法制監督，在新農村建設實踐中充分發揮法律救濟作用。積極探索法律援助途徑，研究解決老百姓打不起“官司”問題，使農民得到法律救濟。
第二篇：依法行政資料
市國稅局稽查局召開
“依法行政示范單位申報工作”專題會議”X年X月X日，XX市國家稅務局稽查局在六樓會議室，召開“X年依法行政示范單位申報工作”專題會議，會議由XX局長主持，稽查局領導班子及全體科長參加會議。
此次申報依法行政示范單位工作，受到局里高度重視，XX市國家稅務局稽查局根據《XX省國稅系統依法行政示范單位創建工作實施辦法（試行）的通知》及《XX市國家稅務局X年依法行政示范單位創建工作方案》的要求，結合稽查局工作實際，制定了《XX市國家稅務局稽查局X年依法行政示范單位申報方案》。
該方案從指導思想、組織領導、工作目標、申報內容、評價標準、時間進程安排、工作要求等七個方面，對稽查局X年依法行政示范單位申報工作，做出了全面部署。會議上與會人員還對方案的內容進行了熱烈討論，大家集思廣益、獻言獻策，對方案的相關細節進行了完善。
X局長作為此次申報工作領導小組組長，在會上對全體進行了動員，要求大家緊緊圍繞省局、市局依法行政示范單位的創建要求，提高認識、加強合作，以此次依法行政示范單位申報工作為契機，深入推動稅收稽查工作制度化、規范化建設，全力營造風清氣正、秉公執法的稅收法制環境，將稽查局依法行政的水平推上新的臺階。
第三篇：鄉鎮依法行政工作總結
鄉鎮依法行政工作總結
鎮在縣委、縣政府的正確領導和縣級職能部門的指導下，深入貫徹落實黨的十八大及十八屆四中全會會議精神，堅持科學決策、民主決策和依法行政，以下是由聘才網小編為大家整理的相關內容，歡迎閱讀參考。
鄉鎮依法行政工作總結
半年來，我鎮在縣委、縣政府的統一領導下，堅持以十八大重要精神為指導，緊緊圍繞全鎮中心工作，以建立健全制度為基礎，以創建法治政府、提升依法行政水平為目標，強化組織領導、狠抓工作落實，依法行政工作順利推進，取得了明顯成效。
一、主要工作
(一)強化領導、健全制度，依法行政工作保障有力。
1.領導重視，完善依法行政工作網絡。鎮政府始終對依法行政工作給予高度重視，將其擺上重要議事日程，根據人員變動，及時調整依法行政工作領導小組，做到人員變動、組織不亂、工作不斷。進一步明確領導小組工作職責，領導小組負責研究制定全鎮推進依法行政實施意見、工作計劃，擬定各項工作制度，規范、指導、檢查和督促全鎮依法行政工作。領導小組下設辦公室，具體負責依法行政的各項工作。
2.明確責任，確保各項工作落到實處。在充分調研、科學論證、廣泛聽取意見的基礎上，制定出臺《城關鎮今依法行政工作計劃》，對依法行政工作任務進行分解，具體實施步驟，明確保障措施，為我鎮全面推進依法行政工作奠定了基礎。同時確立依法行政工作責任制，強化監督機制，各單位、各部門的主要負責人作為第一責任人，對本單位、本部門推進依法行政工作負總責，形成一級抓一級，逐級抓落實的層級工作體系。做到依法行政工作整體有人抓，具體工作有人做，事后監督有人管，保證依法行政各項工作落到實處。
(二)加強學習、規范行為，法制型政府建設有序開展。
1.嚴格執行規范性文件“三統一”制度。一是統一登記。我鎮制定規范性文件，先由本部門負責法制工作的機構進行合法性初審，制定部門辦公會議審議通過或者經主管負責人、主要負責人決定后，報送市政府法制辦進行合法性審查。二是統一編號。有鎮辦公室統一將規范性文件登記編號，便于查閱和整理、歸檔。三是統一公布。鎮政府法制辦建立規范性文件登記簿，及時準確地進行登記，并每半年公布一次已登記的規范性文件目錄。未經登記、編號、公布的部門規范性文件不得作為行政管理的依據，公民、法人或者其他組織可以拒絕執行。
2.加大學習培訓。按照“統一組織、分級分類、全員培訓”的要求，明確不同層次對象的培訓辦法、培訓內容和培訓考核，確保學習培訓成果，舉辦法制宣講教育活動5次，對鎮上所有干部職工(包括4個社區)，17個村村干部及相關村人民群眾進行了法制宣講教育，受教育3500多人次。
3.加強宣傳教育。充分利用政務公開欄、政府信息公開欄等宣傳載體，不斷推進宣傳教育向農村和企業延伸，組建法制宣講組，深入村和企業進行宣傳教育活動，全年累計發放法制宣傳資料650多份，開展法律咨詢設攤活動2次，接待咨詢100多人次;開展法制電影進村、進企業活動，懸掛橫幅5條，制作宣傳標牌、標語10余塊。
4.規范行政行為。引導和激勵機關工作人員特別是執法人員學法、守法，樹立嚴格依法辦事理念，特別是領導干部的合法行政、合理行政，做到程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一，加強對執法行為的監督，形成用制度管人，依法辦事公平公正的良好局面。
(三)轉變職能，提高效率，服務型政府建設深入實施。
嚴格按照年初召開的機關行政效能工作會議要求，不斷強化服務意識，努力創新服務方式，全面提升辦事效率，有效推進服務型政府建設。一是深化便民服務體系，做好便民服務中心功能拓展工作，簡化辦事程序，縮短辦理時限。二是完善社會穩定機制。建立健全突發事件的應急處理機制，不斷規范信訪接待制度，建立統一領導、分級負責、職責明確、運轉有序、反應迅速、處置有力的工作領導小組，堅持以解決群眾的實際問題為出發點，認真及時處理群眾來信來訪，盡量做到事事有交代，件件有回復。三是做好政府實事工程，認真辦理人大代表議案、建議工作，力爭使人大代表、人民群眾滿意。
(四)改進作風、強化監督，陽光型政府建設穩步推進。
深入實施以“陽光決策、陽光工程、陽光財政、陽光監督”為主要內容的陽光政務，打造“陽光型政府”。
1.提高重大事項決策水平。一是進一步完善《重大事項行政決策制度》、《重大問題議事規則實施方案》等文件制度，規范重大事項決策行為，切實做到有章可循、有法可依。
2.推進政府信息公開。全面推行村級事務公開工作法，依托政府信息公開欄等宣傳陣地，設立政府公告等板塊，全面公開政務信息。保持依法行政工作信息上傳下達渠道暢通，指定專人負責依法行政工作信息收集報送和發布工作。
3.強化監督考核體系。開展行政效能、黨風廉政等多方面考核測評活動，加強對機關部門的監督管理。落實人大監督，組織人大代表，對鎮重點(實事)工程建設、黨委政府工作等情況進行督查，督促工作落實，監督黨風政風。
二、存在的問題
我鎮依法行政工作取得了一定的成績，但我們也清醒地看到工作還存在著一些問題和不足，主要表現在：一是依法行政工作的推進不平衡，二是依法決策的意識和水平還有待進一步提高，三是干部隊伍素質有待進一步提高，四是依法行政在依法治國中的重要性的宣傳力度有待進一步加大。
三、下一步工作打算
在下一步工作中我們將積極從以下幾個方面改進：
(一)進一步加強法制宣傳，增強依法行政觀念。繼續加大對《全面推進依法行政實施綱要》的學習培訓和貫徹執行力度，要廣泛深入，開展多種形式的專題法律宣傳、法律知識講座和有關執法人員的法律知識培訓工作，努力增強人民群眾、特別是行政機關工作人員的法制觀念。要促進行政機關形成學法、用法、守法的良好氛圍，不斷提高行政執法人員素質。
(二)進一步建立健全各項工作制度。不斷完善各項工作制度，堅持形成用制度管人工作機制，不斷提高工作水平，切實履行工作職責。
(三)進一度加大規范性文件備案、審查力度。落實專人負責，加大對規范性文件的備案工作力度，確保應備盡備，同時做好規范性文件的公開工作。
(四)進一步規范全鎮行政執法行為。加大培訓學習，提高行政執法人員素質和水平，加大監督考核力度，提高對行政執法人員的管理。
(五)進一步推動政府信息公開向縱深發展。進一步拓展政府信息公開內容、擴大公開渠道，加大政府信息公開宣傳力度，加大公開內容的監督檢查。
(六)進一步推進政府職能轉變。全面履行政府職能，切實加強社會管理和公共服務職能。完善社會管理制度，提高社會管理水平，創新公共服務體制，改進公共服務方式，優化公共服務資源配置，加強公共服務設施建設。
鄉鎮依法行政工作總結
20XX，胥壩鄉依法行政工作在縣委、縣政府的統一領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實黨的十八大和十八大四中全會精神，緊緊圍繞全鄉中心工作，以建立健全制度為基礎，以創建法治政府、提升依法行政水平為目標，強化組織領導、狠抓工作落實，依法行政工作順利推進，取得了明顯成效。
一、年主要工作
(一)進一步強化領導，健全制度，有力保障依法行政工作深入開展。
1、領導重視，完善依法行政工作網絡。鄉政府始終對依法行政工作給予高度重視，將其擺上重要議事日程，根據人員變動，及時調整依法行政工作領導小組，明確由鄉黨委書記為組長，副書記為副組長，相關職能部門負責人為組員，做到人員變動、組織不亂、工作不斷。進一步明確領導小組工作職責，領導小組負責研究制定全鄉推進依法行政實施意見、工作計劃，擬定各項工作制度，規范、指導、檢查和督促全鄉依法行政工作。領導小組下設辦公室，辦公地點設在鄉政府法治辦，具體負責依法行政的各項工作。鄉依法行政工作領導小組還每季度聽取一次依法行政工作匯報。
2、明確責任，確保各項工作落到實處。在充分調研、科學論證、廣泛聽取意見的基礎上，制定出臺《胥壩鄉依法行政工作計劃》，對依法行政工作任務進行分解，具體實施步驟，明確保障措施，為我鄉全面推進依法行政工作奠定了基礎。同時堅持依法行政工作責任制，強化監督機制，各單位、各部門的主要負責人作為第一責任人，對本單位、本部門推進依法行政工作負總責，形成一級抓一級，逐級抓落實的層級工作體系。做到依法行政工作整體有人抓，具體工作有人做，事后監督有人管，保證依法行政各項工作落到實處。
(二)進一步加強學習、規范行為，深化和提升法制型政府建設有序開展。
1、以學習培訓為推動。按照“統一組織、分級分類、全員培訓”的要求，明確不同層次對象的培訓辦法、培訓內容和培訓考核，確保學習培訓成果，舉辦了領導干部、執法人員培訓班4期，重點學習了《行政強制法》，參加人員100多人次;舉辦法制講座6場，受教育350多人次。鄉黨政聯系會始終堅持會前學法，提升了依法決策能力。
2、以宣傳教育為拓展。充分利用政務公開欄、政府信息公開欄等宣傳載體，不斷推進宣傳教育向農村和企業延伸，組建法制宣講組，深入村和企業進行宣傳教育活動。今年，我鄉利用“江淮普法行”和各種集會活動進行法制宣傳教育，在春節期間、3月8日、3月15日、6月25日、12月4日等特殊節日，利用宣傳資料、橫幅等形式向全鄉廣大群眾進行宣傳《憲法》、《人民調解法》、《食品安全法》、《婦女兒童權益保護法》、《消費者權益保護法》、《道路交通安全法》等相關法律宣傳活動。并針對我鄉水上運輸點多面廣的特點，先后舉辦了非運輸船舶船主培訓班，各經營單位負責人、安全員消防知識培訓班，水上安全知識培訓班，煙火爆竹培訓班，受訓人員300余人。還不定期的下鄉講授社會治安、婚姻家庭、計劃生育、義務教育、土地管理等與群眾自身生產、生活密切相關的法律、法規知識，開創了上下聯動，互相呼應，豐富生動的法制宣傳教育。全年累計發放法制宣傳資料3000多份，開展法律咨詢設攤活動6次，接待咨詢800多人次;開展法制電影進村、進企業活動，放映電影20多場，懸掛橫幅58條，制作宣傳標牌、標語60塊。
3、以規范行政行為為目標。引導和激勵機關工作人員特別是執法人員學法、守法，樹立嚴格依法辦事理念，特別是領導干部的合法行政、合理行政，做到程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一，加強對執法行為的監督，形成用制度管人，依法律辦事公平公正的良好局面。特別是嚴格遵循法律法規，全面順利的完成了全鄉村(社區)兩委班子換屆工作。
(三)進一步轉變職能，提高效率，深入實施服務型政府建設。
嚴格按照年初召開的機關行政效能工作會議要求，不斷強化服務意識，努力創新服務方式，全面提升辦事效率，有效推進服務型政府建設。我鄉認真制定了《胥壩鄉關于加強法治政府建設的實施意見》，把法治政府建設貫穿于政府的各項工作中，保障了服務型政府建設深入實施。為進一步推進法治政府建設，針對我鄉實際情況，我鄉大力開展了“依法行政公正執法”建設法治政府主題活動，效果良好。為此，全鄉全年實現工農業總產值6 億元，同比增長%，農民人均純收入12200元，同比增長%。
1、深化便民服務體系。做好便民服務中心功能拓展工作，服務事項累計達21項。實行社會保障事務等與群眾生活息息相關的窗口單位周六正常上班，周日值班工作制度。簡化辦事程序，縮短辦理時限。截止今年12月底，為群眾辦理服務事項4956余件。
2.完善社會穩定機制。一是建立健全突發事件的應急處理機制。完善社會預警體系、應急機制、社會動員機制。制定《胥壩鄉突發公共衛生事件應急預案》，《公共安全應急預案》，胥壩鄉群體性、突發性信訪事件應急預案等一系列預警方案。努力形成“橫向到邊、縱向到底”的工作機制，建立統一領導、分級負責、職責明確、運轉有序、反應迅速、處置有力的工作領導小組。二是不斷規范信訪接待制度。堅持以解決群眾的實際問題為出發點，認真及時處理群眾來信來訪，截止目前共收到涉及土地、異地搬遷、鄰里糾紛、醫療、家庭糾紛等群眾來信來訪93件，鄉政府安排人員均認真辦理，盡量做到事事有交代，件件有回復。年，我鄉認真開展了突發事件應急處置演練，積極實施了“六打六治”打非治違專項行動，“決戰四季度、事故零容忍”等專項行動。一年來，在保證日常工作和重大項目穩步推進的同時，確保了全鄉未發生一列群體性的事件和越級上訪事件。
3、做好政府實事工程。堅持依法行政是有序推進政府實事工程建設的保障。年，我鄉大力推進旭光新村建設項目，完成投資3805萬元，群心新村建設項目，完成投資3765萬元，皖江銀行胥壩支行營業樓項目完成500萬元，安平新村建設項目，完成1540萬元。我鄉美好鄉村建設任務為安平、中洲2個省級重點示范村，新洲、重新、長楊、文興4個一般整治村。目前2個省級重點示范村已基本完成建設任務，4個一般示范村各項建設正有序推進。全鄉農村土地承包確權工作正緊鑼密鼓的開展，函待結束。根據我鄉實際情況，全面開展胥壩鄉林政管理工作，禁止無證采伐，規范全鄉林業生產秩序，全年辦理林木采伐手續6宗，林權證手續2宗。認真辦理人大代表議案、建議工作。今年我鄉農村污水處理及管網建設項目完成1808萬元，對中洲大道進行道路擴寬，長3000米，寬1米，厚度20公分，完成安平大道全鄉公里的水泥路建設，新建組組通公里，不斷擴大和完善政務區規模和配套設施，完成危房改造330戶，漁民上岸工程43戶。胥壩鄉垃圾中轉工程，投資約120萬元，工程即將結束。鄉政府多次召開現場會、總結分析會、督查通報會等保證各項工程進度和質量，確保各項工程項目順利實施或穩定推進。重視人大代表議案、建議的辦理工作，今年列入人大代表議案7件，收到建議23件，年底組織開展了辦理情況通報會，做到能辦結的盡量辦結，因客觀原因，確實不能辦結的做好解釋工作，力爭使人大代表、人民群眾滿意。
(四)改進作風、強化監督，陽光型政府建設穩步推進
深入實施以“陽光決策、陽光工程、陽光財政、陽光監督”為主要內容的陽光政務，打造“陽光型政府”。
1、提高重大事項決策水平。一是進一步完善《重大事項行政決策制度》、《重大問題議事規則實施方案》等文件制度，規范重大事項決策行為，切實做到有章可循、有法可依。創新鄉村決議事項工作制度，在金橋園區等重大項目建設過程中，嚴格執行黨委提議、黨政聯系會議醞釀、征求黨員群眾意見建議、鄉人大代表進行討論、黨委會研究決定的民主決策“過五關”制度，做到民主提議、科學決策，全力打造陽光工程。二是建立法律顧問制度，做到依法決策、依法辦事、事事受法律監督。三是健全《胥壩鄉村級重要事項決策聽證工作暫行辦法》、《胥壩鄉村級重要事項決策聽證實施方案》等村兩委會決議事項追蹤制度，將決議事項的完成情況、發現的問題等制成《村兩委會決議事項追蹤表》，實行每周例會制，定期反饋，確保村級事務從決策到落實，環環相扣，持續追蹤，層層落實，形成對農村村級重要事項決策聽證制度的有效補充。對政務、村務，尤其財務實行審計，充分發揮紀檢、監察、審計職能作用，實現陽光決策、陽光監督。
2、推進政府信息公開。一是全面推行村級事務“四議兩公開”工作法，依托政府信息公開欄等宣傳陣地，設立政府公告等板塊，全面公開政務信息。目前鄉、村已全面實行政務公開、村委公開，累計主動公開信息547 篇，內容涉及民政、醫療、財務、換屆選舉等方方面面的工作。二是保持依法行政工作信息上傳下達渠道暢通。鄉政府指定專人負責依法行政工作信息收集報送和發布工作。全年共形成文字性工作動態4期、簡報4期，在等媒體發表各類信息108篇。
3、強化監督考核體系。制定了《胥壩鄉依法行政考核辦法》、《胥壩鄉機關部門、事業單位考核實施意見》和《胥壩鄉機關部門、事業單位考核單項獎設置的實施意見》。年終對全鄉行政工作進行了考核，結合開展行政效能、黨風廉政等多方面考核測評活動，加強對全鄉行政工作和機關部門的監督管理。落實人大監督，每季度組織人大代表，對鄉重點(實事)工程建設、黨委政府工作等情況進行督查，督促工作落實，監督黨風政風。
二、存在的問題及下一步工作打算
一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，我鄉依法行政工作取得了一定的成績，但我們也清醒地看到工作還存在著一些問題和不足，主要表現在：一是依法行政工作的推進不平衡。依法行政的推進程度在不同部門之間存在一定差距，重視程度和工作力度自上而下存在逐級遞減的現象。二是依法決策的意識和水平還有待進一步提高。三是干部隊伍素質有待進一步提高。四是依法行政在依法治國中的重要性的宣傳力度有待進一步加大。在下一步工作中我們將積極從以下幾個方面改進：
(一)進一步加強落實黨的十八屆四中全會精神法制宣傳，增強依法行政觀念。一是繼續加大對《全面推進依法行政實施綱要》的學習培訓和貫徹執行力度，要廣泛深入，開展多種形式的專題法律宣傳、法律知識講座和有關執法人員的法律知識培訓工作。二是努力增強人民群眾、特別是行政機關工作人員的法制觀念。三是要促進行政機關形成學法、用法、守法的良好氛圍，不斷提高行政執法人員素質，把依法執政、依法行政作為政府和行政機關工作人員的自覺行為。
(二)進一步建立健全各項工作制度。不斷完善各項工作制度，堅持形成用制度管人工作機制，不斷提高工作水平，切實履行工作職責。
(三)進一度加大規范性文件備案、審查力度。落實專人負責，加大對規范性文件的備案工作力度，確保應備盡備，同時做好規范性文件的公開工作。
(四)進一步規范全鄉行政執法行為。加大培訓學習，提高行政執法人員素質和水平，加大監督考核力度，提高對行政執法人員的管理。
(五)進一步推動政府信息公開向縱深發展。進一步拓展政府信息公開內容、擴大公開渠道，加大政府信息公開宣傳力度，加大公開內容的監督檢查。
(六)進一步推進政府職能轉變。全面履行政府職能，切實加強社會管理和公共服務職能。完善社會管理制度，提高社會管理水平，創新公共服務體制，改進公共服務方式，優化公共服務資源配置，加強公共服務設施建設。
第四篇：鄉鎮依法行政工作計劃
鄉鎮依法行政工作計劃9篇
時間流逝得如此之快，我們又將接觸新的知識，學習新的技能，積累新的經驗，此時此刻我們需要開始做一個計劃。計劃怎么寫才不會流于形式呢？以下是小編為大家整理的鄉鎮依法行政工作計劃，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
鄉鎮依法行政工作計劃1為全面推進xx鎮依法行政工作，根據區政府《關于加強鄉鎮政府和街道辦事處依法行政工作的意見》的要求，結合xx鎮實際，制定本計劃：
1、建立各種突發公共事件應急機制，提高政府應對公共事件的能力。
2、認真貫徹執行《信訪條例》。
1、繼續推進“8+1”工作法。
2、進一步規范政府規范性文件備案審查工作機制。
3、繼續推進行政執法責任制。
4、不斷提高行政復議工作質量。
積極探索建立高效、便捷、成本低廉的防范和化解社會矛盾機制,依法開展調處民事糾紛工作。
認真開展法制宣傳教育，建立和完善領導干部法律知識考試制度和干部學法制度。
要加強培訓，提高工作人員素質，確保規范性文件的合法性。一、積極推進政府職能轉變
以政府機構改革為重點，積極推進政府機構改革，促進政府職能轉變。在政府機構改革中，按照精簡、統一、效能和權責一致的要求，合理確定編制，依法設定職能，使政府機構的設置與市場經濟的發展相協調，與行政管理任務相適應。要進一步完善政府機構編制管理制度，推進機構編制管理的法制化。
鄉鎮依法行政工作計劃2為進一步強化依法行政工作，全面提高依法行政的工作質量，著力解決依法行政的公信力、執行力、操作力，結合我辦工作實際情況，特制訂20xx依法行政工作計劃。
一、推進事業單位登記管理上水平。
加強事業單位登記管理工作規范化、信息化建設。一是優化平臺配置，不斷提高登記管理工作效率。加強事業單位網上登記工作的軟硬件建設，加強登記管理機關工作人員的網絡知識和技能培訓。二是優化辦事程序，不斷強化登記管理工作機制。將執法依據、辦事須知、辦理時限、業務流程圖等事項在網上公開，使登記管理工作處處有章可循，有規可依。
二、強化規范性動態管理。
強化規范性文件動態管理。實施規范性文件風險評估制度和定期清理制度，對重大行政決策進行督查、評估，并糾正存在問題的責任主體、時限、方式和要求，避免造成決策失誤，實現決策權和決策責任、執法權和執法責任相統一。
三、嚴格依法行政。
嚴格按照《事業單位登記管理暫行條例》和《事業單位登記管理暫行條例實施細則》的要求開展各項登記管理工作。一是嚴格規范辦理登記審批工作。二是高效高質完成報告公示工作。
鄉鎮依法行政工作計劃3根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）精神，省、市、縣有關文件、會議要求，結合我鎮實際，經鎮黨委、政府研究決定，特制定吳圩鎮20xx依法行政工作計劃。
一、指導思想和總體要求
20xx我鎮依法行政工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府和鎮黨委、政府的中心工作，創新政府管理方式，提高制度建設質量，加強行政執法監督，建立健全化解行政爭議機制，做到政府決策科學民主，矛盾糾紛在基層化解，無違法行政和侵權行為發生。
二、主要工作
（一）進一步明確政府職能，推進政府職能轉變
1、繼續深化行政管理體制改革。按照鎮政府總體工作部署，各部門要加快職能轉變，積極為各類市場主體提供優質服務，創造良好發展環境，建立健全科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制和權益保障機制，維護社會公平與正義。
2、不斷完善行政決策機制。建立健全重大問題集體決策制度、決策責任追究制度和決策合法性論證制度，完善公眾參與、專家論證和政府決策相結合的行政決策機制。建立行政決策聽證制度和聽取意見制度。對涉及面廣、與人民群眾利益密切相關的決策事項，要向社會公開征求意見，或通過舉辦聽證會、論證會、座談會等形式廣泛聽取意見，推進依法決策、科學決策、民主決策。
3、進一步規范行政許可。繼續深入貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》，規范和減少行政審批，簡化辦事程序，完善限時辦結、首問負責、服務承諾等制度，提高辦事效率，更好地為基層、企業和公眾服務。切實抓好行政服務中心建設，積極推進政務公開，確保權力公開、透明運行。開展政府績效評估，建立行政問責制度。
（二）加強規范性文件的制定和備案工作
1、科學安排規范性文件制定計劃。按照全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，結合我鎮實際，做好規范性文件制定工作。規范性文件的制定要堅持“少而精”的原則，嚴格遵守法定權限和程序。
2、完善制定規范性文件的公開機制。進一步健全公開征求意見和聽證等相關制度，使公眾參與規范性文件的制定工作逐步制度化、規范化。探索建立聽取和采納意見情況的說明制度。通過政府網絡或其他媒體公布規范性文件草案，公開征求意見，利用網絡平臺調動群眾參與制定規范性文件的積極性。
鄉鎮依法行政工作計劃4為深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，堅持執政為民，勤政愛民的執政理念，全面推進我鎮依法行政，建設法治政府的進程，按照《關于印發〈XX縣20xx年依法行政工作要點〉的通知》的要求，結合我鎮實際，特制定如下計劃。
一、指導思想和總體目標
認真貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，依照國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強法制政府建設的意見》、《XX縣20xx年依法行政工作要點》的要求，堅持黨的領導，堅持執政為民，忠實履行憲法和法律賦予的職責，保護公民、法人和其他組織的合法權益，提高行政管理效能，降低管理成本，創新管理方式，增強管理透明度，促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展，進一步推進我鎮政府各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉變，為基本實現法治政府的目標奠定扎實的基礎。
二、主要任務
通過開展依法行政活動，提高全體機關工作人員特別是領導干部依法行政的理念，在全鎮上下形成知法、遵法、守法的良好局面。加大執法監督工作力度，基本形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，科學化、民主化、規范化的行政決策機制，高效便捷、成本低廉的防范化解社會矛盾的機制，確保政府的經濟監管、市長調節、社會管理和公共服務職能基本到位。按照法定權限和程序制定規范性文件，全面正確實施法律法規，切實保護公民、法人和其他組織的合法權益，增強政府應對突發事件和風險的能力。規范行政執法，強化執法監督，真正做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，為基本實現建設法治政府目標奠定堅實基礎。
三、主要任務及措施
從20xx年5月起，到20xx年12月，我鎮依法行政工作要完成下列工作任務：
（一）切實轉變政府職能，改革行政管理體制
1.監理健全科學民主決策機制，提高決策水平。修訂完善《政府工作規則》，建立《政府重大行政決策規則》，規范行政決策程序，創新民主決策形式，明確決策權限、決策程序、決策責任。
2.堅持重大決策論證和合法性審查制度、重大決策集體討論制度和決策依法公開制度。凡涉及全鎮經濟社會發展的重大決策事項、專業性強的決策事項，與人民群眾利益密切相關、涉及面廣的決策事項，與人民群眾利益密切相關、涉及面廣的決策事項，必須通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見。
3.建立健全行政決策責任追究制度。明確行政決策的監督主體、程序、方式，責任追究的程序、范圍、形式，實現決策權和決策責任相統一，使行政決策、監督權限明確，程序規范，責任落實。
4.完善并實施對以政府名義作出的行政行為、行政合同的法制機構事先審核制度，保證其行為的合法有效。
(二)加強規范性文件管理和備案工作
根據省、市、縣關于規范性文件監督管理的相關文件規定完善規范性文件監督管理制度，緊密結合我鎮改革、發展和穩定的實際需要，抓好規范性文件的起草、審查和制定，提高規范性文件質量。
1.嚴格政府規范性文件制定程序。制定和發布規范性文件，必須做到不與法律、法規、規章相抵觸，不設定行政處罰、行政許可和行政事業性收費，對法律、法規、規章已規定的行政處罰、行政許可和行政事業性收費，不改變適用條件和范圍。制定規范性文件按照調研起草、征求意見、協調分歧、法律審查、討論決定、簽發公布的程序進行。制定涉及公共利益、社會影響較大的政府規范性文件時，堅持通過公開征求意見、舉行聽證等方式廣泛聽取社會各界意見。
2.建立健全行政機關規范性文件的修改、廢止及定期清理制度。每五年對規范性文件進行一次清理，并將廢止或修訂情況向社會公布。建立健全規范性文件實施情況評估制度和社會公眾對規范性文件提出意見、建議受理制度。
3.加強規范性文件監督檢查，完善備案審查制度。規范性文件備案審查做到有錯必糾，報備率、報備規范率達到100%。
(三)規范行政執法行為，嚴格依法行使權力
1.認真推行行政執法責任制。落實《XX縣依法行政工作目標任務及責任分解表》，制定完善《長寧鎮依法行政工作考核辦法》，加強行政執法人員行使職權和履行法定義務情況的評議考核，預防和減少行政機關及其工作人員亂作為、不作為，實現權利與責任掛鉤。
2.建立和完善行政執法主體資格制度。對各級擁有行政執法權的機關進行審查，糾正過去執法主休不合法和授權托混亂的現象，統一明確行政執法的主體，并向社會告知，及時糾正沒有合法依據而行使行政執法權的行為。積極探索鎮政府行政執法思路，結合我鎮工作實際，采取有效措施，逐步探索依法委托執法等手段。
鄉鎮依法行政工作計劃5今年全縣要以黨的十八大精神統攬和指導依法行政工作，繼續堅持完善制度、規范行為、強化監督的工作總基調，以創建依法行政示XX縣為工作目標，持續深化簡政放權、精簡行政審批行為，努力轉變政府職能，扎實細致的開展法治政府建設各項工作，為如期實現法治政府建設目標奠定堅實基礎。
一、努力提高行政機關工作人員運用法治思維和法治方式能力。
1．加強領導干部學法。各鄉、鎮政府XX縣政府各部門要進一步健全和完善領導干部學法制度和專題法制講座制度，制訂學法計劃，堅持開展會前學法和舉辦專題法制講座，全年舉辦講座不少于6次。
2.強化法制培訓。全年安排2期以上行政執法人員法律培訓，提高行政執法人員執法能力和業務素質。
3．開展依法行政理論調研與宣傳。組織開展形式多樣的宣傳活動，重點宣傳黨的十八大對依法行政工作提出的新任務、新要求；理論研究要重點圍繞如何進一步規范行政執法行為、改善全縣經濟社會發展法制環境開展，為縣領導科學決策提供有參考價值的法制調研報告和理論文章。
二、切實推進行政決策的科學、民主與法制化
4.進一步完善決策程序。各鄉、鎮政府XX縣政府各部門要按照公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定的程序，未經合法性審查或經審查不合法的事項，不予提交會議討論。
5.加強行政決策的風險評估。在重大建設項目審批、城區改造、征地拆遷等涉及人民群眾切身利益的決策措施出臺前，同時制定風險防控預案。
三、嚴格規范性文件監督管理
6.嚴格執行規范性文件三統一制度。嚴格按照省市規定，對全縣的規范性文件進行統一登記、統一編號、統一公布，認真落實三統一制度。
7.堅持規范性文件備案審查制度。凡是規范性文件必須做到有件必備、有備必審、有錯必糾。各鄉、鎮政府和部門制發的規范性文件必須在發布之日起15日內向縣政府法制機構報備。
四、加快政府職能轉變
8.進一步簡政放權。落實好省市關于簡政放權的要求，開展行政審批事項清理活動，加強對行政審批事項的日常監管，優化審批流程，進一步提高人民之家、礦山服務大廳運行效率。
五、推進文明公正執法
9.規范行政執法行為。嚴格執行《XX市行政執法程序規定》和《關于進一步加強和規范行政執法工作的意見》，規范行政執法人員資格審查，強化執法培訓；落實重大行政處罰報備制度。
10.繼續加強行政執法證件管理，今年開始換發新一輪行政執法證件，將對我縣執法人員分批分期進行培訓、考試。成績合格者予以辦理陜西省行政執法證件。
11.完善行政執法監督機制。建立行政執法監督機制，公開行政執法人員信息，開展行政執法案卷評查工作，全年組織4次以上案卷評查工作；嚴格執行《XX縣行政執法錯案責任追究辦法》；全年組織不少于3執法監督檢查。
六、切實化解各類矛盾糾紛
12.加強行政復議工作。進一步完善復議案件審理方式，不斷提高案件辦理質量，案件及時辦結率不低于80%。
13.認真做好行政應訴工作,不斷提高行政應訴能力。
14.積極推進行政調解工作。充分發揮行政機關在化解行政爭議和民事糾紛中的作用，及時有效地開展行政調解工作。
七、全面推進政務公開
15.以增強政府公信力為目的，繼續加大政府信息公開力度，不斷拓寬公開的領域和范圍，及時、準確、全面、具體的公開政府信息。
八、積極開展依法行政示范創建工作
16.積極創建依法行政示范鄉鎮工作，爭取在年底順利通過市上驗收，九、加強對依法行政工作組織領導
17.強化行政首長第一責任人的責任。各鄉、鎮政府XX縣政府各部門要把推進依法行政與改革發展穩定一起部署、一起落實，一起考核。每年1月底要向縣政府報告上推進依法行政情況。
18.扎實開展依法行政工作考核。充分運用依法行政考核結果，對成績突出的單位給予表彰獎勵，對工作不力的予以通報批評。對因行政決策、規范性文件違法等原因，引起群體件或者造成嚴重社會不良影響的、領導班子成員因違法違紀受到查處的，考核不得評為優秀單位。
各鄉、鎮，各部門要按照本工作要點，結合工作實際，制定今年依法行政工作計劃，并于今年5月20日前報縣依法行政工作領導小組辦公室。
鄉鎮依法行政工作計劃6為全面推進依法行政，根據國務院、省、市、區的相關要求，更好地把《全面推進依法行政實施綱要的通知》提出的各項任務落到實處，充分認識《綱要》及省、市、區有關要求，結合我鄉實際，現將我鄉年全面推進依法行政工作安排如下：
一、提高認識，加強領導，健全機構
為使全面推進依法行政工作取得實效。結合人員變動的實際，調整以鄉黨委書記為組長，鄉長、副鄉長為副組長，黨政辦、農業服務中心、工業發展辦、社會事務辦、司法所負責人為成員的領導小組。領導小組辦公室設在鄉綜治辦，負責日常工作的開展。
由各中心、辦公室主任作為全面推進依法行政工作的責任人。同時分管副鄉長對此項工作要長抓不懈。
二、全面推進依法行政，大力加強法制工作
鄉屬各部門要充分認識全面推進依法行政工作的重要性，加強對法制工作的領導。要根據國務院、省、市、區要求進一步完善行政執法責任制和行政執法過錯責任追究制，堅決糾正違法行政行為，進一步完善規范性文件備案工作。
三、積極推進依法行政工作
鄉屬各部門要認真學習、宣傳《綱要》，為貫徹落實《綱要》打下良好的基礎。從立黨為公、執政為民的高度充分認識《綱要》的重大意義，把貫徹落實《綱要》作為一項重要工作來抓。
1、由黨政辦負責制定，年鄉屬各部門工作人員參加區級部門組織的《綱要》培訓計劃。
2、根據建設法制下放的新要求，完善鄉屬各部門依法行政考評辦法，將全面推進依法行政工作列為目標責任考核內容，并對年政府目標考評做好相關調整。
3、鄉宣傳文化服務中心要通過廣播、有線電視、板報等形式大力宣傳《綱要》，樹立我鄉努力建設法制政府的新形象。
鄉屬各部門要認真學習《綱要》精神和落實省、市、區的相關要求，積極全面推進依法行政，真抓實干落實我鄉年依法行政工作計劃，為實現建設法治政府的目標和全面建設小康社會而奮斗。
鄉鎮依法行政工作計劃7為進一步深入貫徹落實《國務院關于印發全面推進依法行政的決定》、《國務院關于加強法治政府建設的意見》等文件精神，全面推進全鄉依法行政工作，進一步加強法治政府建設，根據《20xx年元興鄉依法行政工作要點》，結合我鎮工作實際，制定本計劃。
以鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發展觀為指導，認真學習貫徹黨的十八大和十八屆四中全會會議精神，緊緊圍繞黨中央依法治國的決策部署，按照高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新的總要求，全面提高我鄉依法行政工作水平，努力在強化隊伍建設、健全決策機制、規范行政執法、強化執法監督、創新社會管理等方面實現新突破、取得新成效，為我鄉今年實現城市化目標提供法治保障。
（一）強化組織領導，實現履職規范化
進一步強化組織領導建設，根據發展需要調整依法行政工作領導小組和辦公機構，并配備專職法律工作人員，全面推進全鄉依法行政工作。鄉各單位、各部門也進一步加強領導，明確負責人的工作職責，層層管轄，逐級抓落實，認真制定實施方案和具體措施，做到各項工作都有序有據，切實將依法行政的工作理念貫徹落實到我鄉建設的各個方面，有效搞好我鄉的依法行政工作。同時健全領導干部學法用法守法制度，鄉黨委中心組每年集中學法活動不少于6次；完善領導干部任前法律知識考試制度、干部述職述廉述法考核制度，切實將依法行政工作理念落實到各項工作中。
（二）健全決策機制，確保決策科學民主
建立健全重大決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定制度，重大工程項目建設、重大政策制定以及與人們群眾切身利益密切相關的重大決策事項，決策前進行公眾參與、專家論證、合法性審查，重點進行社會穩定、環境、經濟等方面風險評估，未經風險評估的，一律不得做出決策，重大決策事項風險評估和合法性審查率要達到100﹪，使決策能充分反映廣大群眾的意愿和發展的需要，實現好、維護好群眾的利益和長遠發展。
（三）嚴格文件制定發布，強化規范管理
健全文件備案審查制度，全面做好規范性文件制定前的合理性、可行性調研與論證工作，實行文件制定計劃報告制度；實行公開征求意見和聽證制度，對涉及重大公共利益的政策文件都要公開征求意見和舉行聽證；完善規范性文件備案審查，嚴格執行合法性審查和專家論證，要求規范性文件統一登記、統一編號、統一管理；發現與法律、法規、規章相抵觸或超越法定權限、違法制定程序的，堅決予以糾正，切實維護法制統一和政令通暢；定期開展規范性文件的整理，及時進行文件清理、歸檔等工作；選取重要規范性文件開展實施后效果評估工作。
（四）推行行政執法責任制，規范行政執法行為
嚴格執行《行政強制法》、《行政許可法》等法律法規，無法律、法規、規章依據的，不得作出影響公民、法人和其他組織權益或者增加其義務的決定；進一步規范行政執法行為，行政執法部門按規定從事執法活動，科學界定自由裁量權范圍，確保程序公正、實體準確；推行行政執法責任制，加強對分局、辦、站、所等執法機構的監督管理，每年對執法人員行使職權和履行法定義務情況進行評議考核，加大責任追究力度。
（五）強化執法監督工作，發揮監督實效
依法辦理各類行政復議、行政訴訟案件，繼續推進行行政機關負責人參加行政復議案件審理和出庭應訴制度；建立和落實行政機關常年法律顧問工作職責和管理制度；全面強化執法監督工作，通過行政電子監察平臺、政府門戶網站
等形式向社會公開執法主體、執法內容、執法依據和監督方式；加強行政調解工作，健全和落實行政調解組織體制和工作機制。
（六）拓寬信息公開渠道，提升公開水平
強化政府信息公開管理，及時調整政府信息公開工作領導小組，健全工作機構，明確工作職責。完善政府信息公開保密審查程序和發布登記制度，健全工作機制，全面推進信息公開工作。今年重點拓寬信息公開渠道，不斷提升信息公開水平。設立信息公開專欄；設立意見箱，方便群眾就信息公開有關事項發送意見和建議，進行咨詢和投訴；在鄉政府設立政府信息公開查閱點，讓群眾更加方便快捷地獲取和利用公共信息；進一步完善村、社區宣傳欄，方便群眾就近查詢相關部門和單位決策部署與工作動態。
（七）加強執法隊伍建設，提高執法素質
以全民學習為抓手，制定學法律專題菜單，要求各單位結合工作實際，有計劃、有步驟地安排行政執法人員尤其是新上崗人員學習依法行政的綜合法律、法規，并將相關知識匯編成冊，印發給執法人員；落實政府法制培訓工作制度，做到計劃、內容、時間、人員、效果五落實，確保每年進行一次全體執法干部的輪訓，組織開展經常性的現場法律知識抽查考試。（附：政法口隊伍培訓方案）
（八）創新社會管理，推進管理法治化
增強運用法治手段提升社會管理的理念和能力，將社會管理和發展全面納入法治軌道，全力提升社會管理水平。進一步強化公民、公務員的法治意識，形成學法、用法、守法的良好氛圍。完成新農村法治文化示范區建設，逐步規范和扎實推進百姓議事庭工作，加強和完善流動人口和特殊人群管理服務工作，營造安定有序的社會環境。
1、提高認識，加強領導。鎮各單位、各部門要切實提高依法行政工作意識，高度重視依法行政工作，強化組織領導，設立工作機構，充實工作人員。
2、狠抓落實，強化責任。鎮各單位、各部門要按照鎮依法行政工作計劃要求，進一步分解責任、任務，層層強管理、層層抓落實，制定具體措施、步驟，使各項工作落到實處。
3、突出重點，注重創新。圍繞組織領導、重大決策、規范執法、隊伍建設等重點工作，強化服務意識、創新意識，在原有基礎上將我鎮依法行政工作提升到新的建設水平。
鄉鎮依法行政工作計劃8依法行政工作是政府規范自身行政行為的首要目標。20xx年，我鎮為進一步拓展思路，創新方法，完善制度，落實措施，加快推進法治政府建設步伐，為全鎮經濟社會又好又快發展提供法治導向和堅實的法制保障。特制訂工作目標與計劃如下：
一、深入分析當前的依法行政工作，我們面臨一些新的形勢和要求
首先是日趨完善的法制環境要求我們加快推進依法行政步伐，其次是人民群眾日益提高的法律意識要求我們嚴格依法行政，最近新形勢下對政府施政能力的要求催逼我們加快推進依法行政。全鎮上下要站在全局和戰略的高度，圍繞中心，服務大局，任勞任怨，扎實工作，深刻認識全面推進依法行政、加快建設法治政府的`重要意義，以更大的力度、更實的舉措，推進依法行政工作，為本鎮“保增長、快轉型、促發展”大局營造良好環境、提供法制保障。
二、深入學習，提高做好依法行政工作的能力。
狠抓關鍵環節，進一步加快推進我鎮定依法行政進程，主要四個方面：一是建立健全貫徹《決定》的配套制度。建立完善《湘漓鎮黨委中心組學習制度》、《機關干部學法制度》和各行政服務單位問責制度等。指導、督促全鎮各單位、部門按照要求，結合自身工作實際以及各個時期的工作重點，制定相應的依法行政工作規劃。二是開展多種形式的依法行政宣教工作。組織湘漓派出所、城管部門、司法所、水利農機部門、計生服務站等重點行政執法單位、部門，按月開展依法行政廣場宣傳咨詢活動，現場接待群眾投訴，提供法律咨詢并及時下發各類法制宣傳資料。三是強化依法行政考核評議。堅持以“嚴格要求、突出重點、簡便靈活、重在實效”為原則，進一步完善依法行政考核辦法，按照“雙百分”的考核方式，以及年初下達的依法行政工作目標任務，突出抓好平時工作和工作過程的考核，提高考核實效。今年我鎮繼續開展“規范執法示范單位”創建活動，要充分發揮示范的典型帶動作用。四是規范重大決策行為。進一步建立完善重大行政決策聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定和責任追究等制度，指導全鎮各單位、部門根據管理權限、結合工作實際，細化并落實規范重大行政決策的各項規定，明確重大行政決策的具體范圍、事項和量化標準，健全重大行政決策程序，規范重大行政決策行為。
三、圍繞重點，全面落實依法行政工作的制度。
一是突出重點，科學合理安排“立法”項目。按照規范性文件制定工作要服從并服務于改革發展穩定大局的要求，以貫徹落實《決定》、職業病防治、困難群眾臨時生活救助、規范建筑市場秩序、房屋租賃管理、房屋拆遷管理等列入制定計劃的政策規范性文件為重點，合理安排全年鎮政府規范性文件制定計劃。
二是強化對規范性文件法制審核和備案工作。我鎮制定規范性文件要嚴格按照《桂林市規范性文件制定辦法》規范文件起草、審核、公布、報備等制定程序。嚴格執行規范性文件法制審查制度，對要制定出臺的規范性文件，必須先經政府法制機構審核把關，積極加強對重點行政行為的合法性審查，并按要求對規范性文件實施情況、開展合法性、必要性和可行性評估等方面內容進行周年情況報告。黨政辦公室要認真落實規范性文件定期清理制度，組織對鎮政府及其他行政機關規范性文件進行一次全面清理，向社會公布相關清理結果。
三是加快推進政府決策民主化進程。進一步改進和創新制度建設工作方式，加快建立民主參與、科學論證機制，要繼續完善社會各界參與政府規范化文件制定工作的專題協商、民主座談制度，切實提高政府規范性文件制度的透明度和公眾參與度。從今年起，所有新制定的政府規范性文件，除涉及國家機密和國防安全的外，將全面實施公開征求意見制度。
四、服務全局，全面規范依法行政執法的行為。
在當前較為嚴峻的金融、經濟形勢下，加強和改進行政執法工作，提高服務基層、服務企業的能力，促進和幫助企業戰勝危機，渡過難關，是貫徹落實“保增長、快轉型、促發展”總要求的當務之急病。
一是督促落實好“企業服務年”各項政策措施。我鎮各單位、部門要切實按照《關于加強和改進行政執法工作的指導意見》的要求，進一步轉變執法觀念，改進工作方式，為我鎮企業應對危機、渡過難關提供良好的環境。
二是嚴格規范行政執法。全面清理行政權力，進一步優化權力運行流程，細化規范行政處罰自由裁量權，建立完善行政權力動態調整機制，積極推行行政執法標準化、規范化建設。在本鎮范圍全面推行行政執法說理式文書，通過強化行政執法文書的說理論證，使執法文書充分體現法理、事理、情理和文理的相統一。按照《桂林市非行政許可審批管理暫行規定》的要求，組織并指導、督促全鎮各單位、部門向社會公示非行政許可審批項目的具體實施辦法，進一步規范行政許可、非行政許可審批項目的日常管理。
三是積極推進政府信息公開。嚴格按照《政府信息公開條例》及配套措施規定的內容、程序和方式公開政府信息，通過座談聽證、上上墻公示、媒體公告、張貼拆遷和招投標公告等形式，進一步加強政府信息公開工作，確保公民的知情權、參與權、表達權和監督權。
四是強化行政執法監督。聘請特邀行政執法監督員，設立行政執法監督崗，通過開展行政執法檢查、受理投訴和重大具體行政行備案等途徑，充分發揮行政執法監督崗的職能作用，重點對執法部門有關《廣西壯族自治區城市管理行政執法規范(試行)》的落實情況，湘漓派出所等單位的執法狀況進行專項監督檢查，從而加大重大案件、關鍵領域的政府法制監督力度。
五、化解矛盾，全面加強依法行政工作的復議。
一是積極做好重大行政復議、訴訟案件的處置工作。按照《行政復議法》及其實施條例、《廣西壯族自治區行政復議聽證辦法》和《桂林市行政復議工作規則》的要求，進一步暢通行政復議渠道，完善復議程序，規范案件審理方式。在依法裁決的前提下，根據不同情況靈活運用調解、和解等處置方式，努力做到“案結事了，定紛止爭”，實現法律效果與社會效果相統一。對重大復雜、群眾關注的案件，通過采取公開聽證、當面核實等多種方式，切實增強行政復議透明度和公信力，深入推行行政領導出庭應訴制度。
二是積極做好人民調解和大調解工作，加大矛盾糾紛化解力度。充分發揮全鎮各基層人民調解委員會的作用，加強相關部門之間的銜接與溝通，對容易引發社會矛盾的熱點、難點問題，要高度重視，及時研究分析，依法公正處置，防止矛盾轉化和升級。積極探索建立行政爭議調處工作機制，構建起化解行政爭議和矛盾的工作平臺，力爭把大部分行政爭議化解在基層、化解在初發階段、化解在行政系統內部，維護安定有序的社會環境，維護政府良好的形象。
鄉鎮依法行政工作計劃9為深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，全面推進依法行政，進一步轉變政府職能，夯實我鄉依法行政工作基礎，加快法治政府建設步伐，經鄉政府研究決定，制定我鄉依法行政工作計劃。
20xx年我鄉依法行政工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十八大精神及《全面推進依法行政實施鋼要》，緊緊圍繞鄉黨委、政府的中心工作，進一步推行行政執法責任制，積極推進管理創新，依法規范行政行為，努力推動法治政府、責任政府和服務型政府建設取得更大進展，為建設行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的法治政府創造良好的法制環境。
（一）加強法制宣傳工作。
各部門要結合工作實際和特點，研究和制定具體計劃，把法制學習和宣傳納入全鄉社會宣傳教育工作的總體規劃。要通過舉辦培訓班、研討會、報告會等多種形式，不斷加強對《全面推進依法行政實施綱要》和公共法律知識的學習，面向社會廣泛宣傳。在社會廣泛倡導學法辨是非、用法止紛爭，提高行政管理相對人依法維權的意識和能力，夯實依法行政的社會基礎。形成縱向到底（到村委會、各企業單位），橫向到邊（到機關單位、協管部門），在每個村建立一個法律圖書角；每個村建立一個法制宣傳欄，一支宣傳法律志愿者隊伍；每個家庭培養一名法律明白人。（二）建立并實行領導干部任職前法律知識考試制度，干部法律知識的多少直接影響經濟發展的大局，把依法行政、依法辦事的能力和水平作為考核領導干部的一項重要內容。
建立機關工作人員法律知識學習和培訓制度，采取自學與集中培訓相結合、以自學為主的方式，組織學習法律知識和與本職工作有關的專門法律知識，提高運用法律手段解決實際問題的能力和水平。將法律知識列入行政機關人員考評的內容。行政機關工作人員每年至少接受40學時的依法行政知識培訓。各部門要積極組織人員參加上級業務主管部門組織的業務和法律培訓。對行政執法人員實行崗前培訓和定期輪訓，并將依法行政情況作為年終評定考核檔次的重要依據。（一）認真制定規范性文件制發計劃。
要圍繞鄉黨委、政府的中心工作，從全鄉改革、發展、穩定的大局出發，以落實科學發展觀和構建和諧社會為重點，及時提出規范性文件制定計劃，科學合理地制定規范性文件。（二）建立和完善規范性文件的起草、聽證制度。
建立健全制定規范性文件聽證制度，對直接涉及人民群眾切身利益、存在較大意見分歧的政府規章和規范性文件項目，都要舉行聽證會。（三）加強完善規范性文件的備案、評估和清理工作。
各部門要嚴格執行上級有關規定實施機關要將評估意見報告制定機關，制定機關要定期對規范性文件進行清理。（一）完善行政執法主體和行政執法人員資格制度。
行政執法由行政機關在其法定職權范圍內實施，非行政機關未經法律、法規授權或者行政機關的合法委托，不得行使行政執法權。嚴禁行政機關無法律、法規、規章依據，將本部門行使的行政執法權委托下履機關、事業、企業單位行使，或變相配置給其他非法定行政執法單位行使，行政機關設立的臨時性機構不得對外行使行政執法權。要認真落實上級關于行政執法證件相關管理辦法，根據行政執法證件申領條件，嚴格換發執法證件，所有行政執法人員必須參加統一組織的行政執法資格培訓和考試，凡考試合格人員方可發放行政執法證件，從事行政執法工作。堅決杜絕臨時工、工人和不在行政執法崗位的工作人員中領執法證件現象，提高行政執法水平。（二）不斷完善行政執法相關程序和配套制度。
一是實行行政執法登記報告制度，部門執法人員進行執法，要對執法的時間、地點、被監察對象、執法緣由、執法結果等進行登記。二是落實執法人員持證上崗制度，執法時必須出示行政執法證件，亮明身份。三是建立行政執法案卷和執法文書評查制度，行政執法案卷應當包括卷內材料目錄、立案審批表、調查筆錄、有關證據材料、調查處理意見、討論記錄、行政處罰告知書及送達回證、聽證材料、行政處罰決定書及送達回證、案件執行的有關材料、結案報告等。堅持“以人為本，復議為民”的原則，以事實為依據，以法律為準繩，依法審查，公正裁決，堅決糾正違法或明顯不當的行政行為，實現維護法律尊嚴、維護當事人（特別是弱勢群體）合法權益和維護政府部門工作權威的有機統一，努力做到“定紛止爭、案結事了”，保障行政機關依法行使職權，維護法律公正。建立全行政許可監督機制，加強對行政許可實施機關實行行政許可的監督管理。建立違法實施行政許可投訴、舉報制度，公民、法人或其他組織對行政機關違法實施行政許可予以投訴和舉報的，一經查實予以嚴肅處理。
（一）完善管理和監督機制，建立科學的管理監督機制，實行“一事一議”制度，將行政服務行為置于群眾監督之下，切實加強作風效能建設，推行高效規范微笑服務工作法，提高依法行政的意識和能力。
（二）推進我鄉農村基層組織活動場所規范化建設，對農村農村基層組織活動場所建設搞好指導和規范，幫助制定科學的運作程序，健全完善規章制度，確保高質量運作。
加強監督檢查與考核，推進規范化建設，提高運行質量和水平。第五篇：鄉鎮依法行政工作計劃
鄉鎮依法行政工作計劃
鄉鎮依法行政工作計劃一
為進一步深入貫徹落實《國務院關于印發全面推進依法行政的決定》、《國務院關于加強法治政府建設的意見》等文件精神，全面推進全鎮依法行政工作，進一步加強法治政府建設，根據《xx年XX市依法行政工作要點》，結合我鎮工作實際，制定本計劃。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真學習貫徹黨的十八大精神和市委十二屆四次全體會議精神，緊緊圍繞鎮第十五屆第三次黨代會的決策部署，按照高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新的總要求，全面提高我鎮依法行政工作水平，努力在強化隊伍建設、健全決策機制、規范行政執法、強化執法監督、創新社會管理等方面實現新突破、取得新成效，為我鎮今年實現城市化目標提供法治保障。
強化組織領導，實現履職規范化
進一步強化組織領導建設，根據發展需要調整依法行政工作領導小組和辦公機構，并配備專職法律工作人員，全面推進全鎮依法行政工作。鎮各單位、各部門也進一步加強領導，明確負責人的工作職責，層層管轄，逐級抓落實，認真制定實施方案和具體措施，做到各項工作都有序有據，切實將依法行政的工作理念貫徹落實到我鎮建設的各個方面，有效搞好我鎮的依法行政工作。同時健全領導干部學法用法守法制度，鎮黨委中心組每年集中學法活動不少于6次；完善領導干部任前法律知識考試制度、干部述職述廉述法考核制度，切實將依法行政工作理念落實到各項工作中。
健全決策機制，確保決策科學民主
建立健全重大決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定制度，重大工程項目建設、重大政策制定以及與人們群眾切身利益密切相關的重大決策事項，決策前進行公眾參與、專家論證、合法性審查，重點進行社會穩定、環境、經濟等方面風險評估，未經風險評估的，一律不得做出決策，重大決策事項風險評估和合法性審查率要達到100%，使決策能充分反映廣大群眾的意愿和周市發展的需要，實現好、維護好群眾的利益和周市的長遠化發展。
嚴格文件制定發布，強化規范管理
健全文件備案審查制度，全面做好規范性文件制定前的合理性、可行性調研與論證工作，實行文件制定計劃報告制度；實行公開征求意見和聽證制度，對涉及重大公共利益的政策文件都要公開征求意見和舉行聽證；完善規范性文件備案審查，嚴格執行合法性審查和專家論證，要求規范性文件統一登記、統一編號、統一管理；發現與法律、法規、規章相抵觸或超越法定權限、違法制定程序的，堅決予以糾正，切實維護法制統一和政令通暢；定期開展規范性文件的整理，及時進行文件清理、歸檔等工作；選取重要規范性文件開展實施后效果評估工作。
推行行政執法責任制，規范行政執法行為
嚴格執行《行政強制法》、《行政許可法》等法律法規，無法律、法規、規章依據的，不得作出影響公民、法人和其他組織權益或者增加其義務的決定；進一步規范行政執法行為，行政執法部門按規定從事執法活動，科學界定自由裁量權范圍，確保程序公正、實體準確；推行行政執法責任制，加強對分局、辦、站、所等執法機構的監督管理，每年對執法人員行使職權和履行法定義務情況進行評議考核，加大責任追究力度。
強化執法監督工作，發揮監督實效
依法辦理各類行政復議、行政訴訟案件，繼續推進行行政機關負責人參加行政復議案件審理和出庭應訴制度；建立和落實行政機關常年法律顧問工作職責和管理制度；全面強化執法監督工作，通過行政電子監察平臺、政府門戶網站
等形式向社會公開執法主體、執法內容、執法依據和監督方式；加強行政調解工作，健全和落實行政調解組織體制和工作機制。
拓寬信息公開渠道，提升公開水平
強化政府信息公開管理，及時調整政府信息公開工作領導小組，健全工作機構，明確工作職責。完善政府信息公開保密審查程序和發布登記制度，健全工作機制，全面推進信息公開工作。今年重點拓寬信息公開渠道，不斷提升信息公開水平。完成周市鎮政府網站的改版升級建設，設立信息公開專欄；設立意見箱，方便群眾就信息公開有關事項發送意見和建議，進行咨詢和投訴；在周市文體中心圖書館設立政府信息公開查閱點，讓群眾更加方便快捷地獲取和利用公共信息；在行政服務中心、勞動所服務大廳等服務窗口設置信息閱覽架；進一步完善村、社區宣傳欄，方便群眾就近查詢相關部門和單位決策部署與工作動態。
加強執法隊伍建設，提高執法素質
以“全民學習”為抓手，制定“學法律”專題菜單，要求各單位結合工作實際，有計劃、有步驟地安排行政執法人員尤其是新上崗人員學習依法行政的綜合法律、法規，并將相關知識匯編成冊，印發給執法人員；落實政府法制培訓工作制度，做到計劃、內容、時間、人員、效果“五落實”，確保每年進行一次全體執法干部的輪訓，組織開展經常性的現場法律知識抽查考試。
創新社會管理，推進管理法治化
增強運用法治手段提升社會管理的理念和能力，將社會管理和發展全面納入法治軌道，全力提升社會管理水平。進一步強化公民、公務員的法治意識，形成學法、用法、守法的良好氛圍。完成新農村法治文化示范區建設，逐步規范和扎實推進“百姓議事庭”工作，加強和完善流動人口和特殊人群管理服務工作，營造安定有序的社會環境。
鄉鎮依法行政工作計劃二
為深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，堅持執政為民，勤政愛民的執政理念，全面推進我鎮依法行政，建設法治政府的進程，按照《關于印發〈XX縣XX年依法行政工作要點〉的通知》的要求，結合我鎮實際，特制定如下計劃。
認真貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，依照國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強法制政府建設的意見》、《XX縣XX年依法行政工作要點》的要求，堅持黨的領導，堅持執政為民，忠實履行憲法和法律賦予的職責，保護公民、法人和其他組織的合法權益，提高行政管理效能，降低管理成本，創新管理方式，增強管理透明度，促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展，進一步推進我鎮政府各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉變，為基本實現法治政府的目標奠定扎實的基礎。
通過開展依法行政活動，提高全體機關工作人員特別是領導干部依法行政的理念，在全鎮上下形成知法、遵法、守法的良好局面。加大執法監督工作力度，基本形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，科學化、民主化、規范化的行政決策機制，高效便捷、成本低廉的防范化解社會矛盾的機制，確保政府的經濟監管、市長調節、社會管理和公共服務職能基本到位。按照法定權限和程序制定規范性文件，全面正確實施法律法規，切實保護公民、法人和其他組織的合法權益，增強政府應對突發事件和風險的能力。規范行政執法，強化執法監督，真正做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，為基本實現建設法治政府目標奠定堅實基礎。
從20**年5月起，到XX年12月，我鎮依法行政工作要完成下列工作任務：
切實轉變政府職能，改革行政管理體制
1.監理健全科學民主決策機制，提高決策水平。修訂完善《政府工作規則》，建立《政府重大行政決策規則》，規范行政決策程序，創新民主決策形式，明確決策權限、決策程序、決策責任。
2.堅持重大決策論證和合法性審查制度、重大決策集體討論制度和決策依法公開制度。凡涉及全鎮經濟社會發展的重大決策事項、專業性強的決策事項，與人民群眾利益密切相關、涉及面廣的決策事項，與人民群眾利益密切相關、涉及面廣的決策事項，必須通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見。
3.建立健全行政決策責任追究制度。明確行政決策的監督主體、程序、方式，責任追究的程序、范圍、形式，實現決策權和決策責任相統一，使行政決策、監督權限明確，程序規范，責任落實。
4.完善并實施對以政府名義作出的行政行為、行政合同的法制機構事先審核制度，保證其行為的合法有效。
(二)加強規范性文件管理和備案工作
根據省、市、縣關于規范性文件監督管理的相關文件規定完善規范性文件監督管理制度，緊密結合我鎮改革、發展和穩定的實際需要，抓好規范性文件的起草、審查和制定，提高規范性文件質量。
1.嚴格政府規范性文件制定程序。制定和發布規范性文件，必須做到不與法律、法規、規章相抵觸，不設定行政處罰、行政許可和行政事業性收費，對法律、法規、規章已規定的行政處罰、行政許可和行政事業性收費，不改變適用條件和范圍。制定規范性文件按照調研起草、征求意見、協調分歧、法律審查、討論決定、簽發公布的程序進行。制定涉及公共利益、社會影響較大的政府規范性文件時，堅持通過公開征求意見、舉行聽證等方式廣泛聽取社會各界意見。
2.建立健全行政機關規范性文件的修改、廢止及定期清理制度。每五年對規范性文件進行一次清理，并將廢止或修訂情況向社會公布。建立健全規范性文件實施情況評估制度和社會公眾對規范性文件提出意見、建議受理制度。
3.加強規范性文件監督檢查，完善備案審查制度。規范性文件備案審查做到有錯必糾，報備率、報備規范率達到100%。
(三)規范行政執法行為，嚴格依法行使權力
1.認真推行行政執法責任制。落實《XX縣依法行政工作目標任務及責任分解表》，制定完善《長寧鎮依法行政工作考核辦法》，加強行政執法人員行使職權和履行法定義務情況的評議考核，預防和減少行政機關及其工作人員亂作為、不作為，實現權利與責任掛鉤。
2.建立和完善行政執法主體資格制度。對各級擁有行政執法權的機關進行審查，糾正過去執法主休不合法和授權托混亂的現象，統一明確行政執法的主體，并向社會告知，及時糾正沒有合法依據而行使行政執法權的行為。積極探索鎮政府行政執法思路，結合我鎮工作實際，采取有效措施，逐步探索依法委托執法等手段。
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