第一篇：伊寧市農(nóng)(牧)民保障性住房安居富民管理辦法

伊寧市農(nóng)（牧）民保障性住房安居富民管理辦法（試

行）

（2011年2月10日經(jīng)伊寧市第十五屆人民政府2011年第四次常務(wù)會議討論通過，自發(fā)布之日起施行）

第一章

總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村宅基地管理辦法》等法律、法規(guī)，為保護耕地，改革現(xiàn)農(nóng)（牧）民宅基地使用制度；實施新農(nóng)村建設(shè)，科學(xué)合理的節(jié)約使用土地；本著有利于改善農(nóng)（牧）民居住條件和生活環(huán)境、有利于農(nóng)（牧）民就業(yè)和提高生活水平、有利于解決農(nóng)牧民住房和方便生產(chǎn)、有利于實施新農(nóng)村和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。結(jié)合伊寧市實際，制定本辦法。

第二條 伊寧市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)（牧）民保障性住房和宅基地的建設(shè)用地管理，適用本辦法。

本辦法所稱農(nóng)（牧）民保障性住房是指以集中建設(shè)多層保障性住房（樓房）替代劃分宅基地解決農(nóng)（牧）居住的方式。

本辦法所稱農(nóng)（牧）民宅基地是指；以集中連片劃分標(biāo)準(zhǔn)面積的土地，用于解決伊寧市農(nóng)（牧）民居住建房用地的方式。

第三條 伊寧市城市規(guī)劃范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，依據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)多層保障性住房解決農(nóng)（牧）民居住。

對城市規(guī)劃范圍以外的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場，依照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、選址方案和市人民政府批準(zhǔn)文件劃分農(nóng)牧民宅基地。

第四條 市國土資源局是農(nóng)（牧）民保障性住房、宅基地建設(shè)用地的主管機關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、民政等部門各司其職。

第五條 伊寧市農(nóng)（牧）民保障性住房、宅基地分配指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。

一、農(nóng)牧民保障性住房指標(biāo)為每個村民小組每年4戶，保障性住房面積為60平方米、61-80平方米。

二、宅基地的劃分按照每個村民小組每年2戶，面積為每戶200平方米。

農(nóng)（牧）民保障性住房、宅基地指標(biāo)根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實際情況，由市國土資源局按年度用地計劃報市人民政府批準(zhǔn)后下達（每年12月底前下達下年度指標(biāo)）。

第二章

新增農(nóng)（牧）民保障性住房和宅基地

供地方式和規(guī)劃

第六條 國有土地和集體土地經(jīng)依法報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)限的人民政府批準(zhǔn)后，可按劃撥方式作為農(nóng)（牧）民保障性住房和宅基地建設(shè)用地。

第七條 經(jīng)市人民政府依法批準(zhǔn)的農(nóng)（牧）民保障性住房或宅基地申請人員，方可為其解決農(nóng)（牧）民保障性住房或宅基地。

農(nóng)（牧）民每戶只能擁有一套農(nóng)（牧）民保障性住房或一宗宅基地。

第八條 農(nóng)（牧）民保障性住房或宅基地，經(jīng)市國土資源局依法批準(zhǔn)允許流轉(zhuǎn)給本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、村已分戶無保障性住房或宅基地的農(nóng)（牧）民，且原使用人（轉(zhuǎn)讓方）不得再申請解決農(nóng)（牧）民保障性住房或宅基地。

第九條 農(nóng)牧民保障性住房和宅基地建設(shè)用地涉及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的，應(yīng)先通過地質(zhì)災(zāi)害評估后，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)限的人民政府批準(zhǔn)，按劃撥方式供應(yīng)建設(shè)用地。第十條 農(nóng)（牧）民保障性住房、宅基地未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或改變土地和房屋批準(zhǔn)用途和性質(zhì)。

農(nóng)（牧）民保障性住房和宅基建設(shè)用地，必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，盡量利用和實施舊村莊宅基地改造、拆遷整理土地方式，可以利用未利用地的不得占用耕地，確需占用耕地，必須依法報批辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征用手續(xù)，禁止占用基本農(nóng)田。

第十一條 農(nóng)（牧）民保障性住房、宅基地建設(shè)、布局、規(guī)劃方案和建設(shè)用地選址以及用地計劃，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場科學(xué)合理擬定方案報市規(guī)劃部門、國土部門審核后，由規(guī)劃、國土部門聯(lián)合報市人民政府統(tǒng)一批準(zhǔn)后分期分批實施。其中農(nóng)（牧）民宅基地單體建房設(shè)計方案由市規(guī)劃部門根據(jù)農(nóng)（牧）民生活水平的不同，擬定二至五個方案供農(nóng)（牧）民按規(guī)劃確定的設(shè)計和容積率建設(shè)。

第十二條 農(nóng)（牧）民保障性住房、宅基地建設(shè)用地申請批準(zhǔn)程序：

（一）所在村根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃提出選址和用地申請報所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場，同時委托經(jīng)備案確認(rèn)有資質(zhì)的地質(zhì)災(zāi)害評估部門作地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場審核符合市人民政府統(tǒng)一規(guī)劃后分別報市國土、規(guī)劃部門。

（三）市國土、規(guī)劃部門審核后提出意見報市人民政府。

（四）市人民政府通過后，由市國土局逐級上報有審批權(quán)限的人民政府批準(zhǔn)用地。

（五）經(jīng)依法批準(zhǔn)用地后，市人民政府依法組織實施征地和供地。

（六）國土、規(guī)劃部門分別辦理用地和規(guī)劃手續(xù)。

（七）建設(shè)竣工，統(tǒng)一組織由建設(shè)、國土、規(guī)劃、房產(chǎn)等部門驗收。第十三條 農(nóng)（牧）民保障性住房、宅基地申請程序：

（一）農(nóng)（牧）民個人向所在村、組提出書面申請；

（二）村、組審核后報所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場；

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場組織鄉(xiāng)國土所、鄉(xiāng)紀(jì)檢委、鄉(xiāng)計生辦、鄉(xiāng)派出所等部門聯(lián)合審查并對審查結(jié)果在所在村、鄉(xiāng)公示公示期不少于3天）；

（四）經(jīng)審查，公示無異議的人員，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場報國土部門審核；

（五）市國土部門會同市監(jiān)察局、計生辦、公安局、民政局、房產(chǎn)局等部門聯(lián)合審查并在申請人所在地進行審查結(jié)果公示（公示期不少于7天）；

（六）經(jīng)審查，公示無異議的人員，由市國土部門報市人民政府審批；

（七）經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，批準(zhǔn)結(jié)果在所在村、鄉(xiāng)予以公示，公示期間（10天）無異議的，辦理解決保障性住房或宅基地手續(xù)。

第三章 新增農(nóng)（牧）民保障性住房和宅基地

申請與批后管理

第十四條 符合下列條件的本市農(nóng)（牧）民，可以書面向所在村、組提出保障性住房或宅基地申請。

（一）申請夫妻雙方均未解決過廉租房和具有伊寧市農(nóng)業(yè)戶口、已分戶的無宅基地、保障性住房的；

（二）未轉(zhuǎn)讓、流轉(zhuǎn)宅基地或保障性住房的；

（三）已登記結(jié)婚和未超計劃生育的；

（四）現(xiàn)居住在父母以前劃分的宅基地，除保留一子女與父母同住外，其他子女已結(jié)婚并已與父母分戶的；

（五）原宅基地列入舊村莊宅基地拆遷改造的（具體按市人民政府頒布的拆遷管理辦法執(zhí)行）；

（六）其它有關(guān)規(guī)定的情形。第十五條 有下列情形之一的，不予解決保障性住房或宅基地

（一）房屋出租、改變用途或已轉(zhuǎn)讓流轉(zhuǎn)宅基地、保障性住房的；

（二）房屋或宅基地已抵押并已由司法機關(guān)依法處置的；

（三）已登記結(jié)婚未分戶和未登記結(jié)婚的；

（四）超計劃生育子女的；

（五）非農(nóng)業(yè)戶口人員；

（六）夫妻雙方或個人已享受一次劃分宅基地或保障性住房的；

（七）父母原宅基地超出標(biāo)準(zhǔn)，可按200平方米分割給子女而未分割的；

（八）拒不執(zhí)行國家依法征地，舊村莊宅基地改造的；

（九）尚有非法占地建房或其它違法用地行為，未自行糾正違法行為或未依法處理完結(jié)的。

第十六條 農(nóng)（牧）民取得分配的農(nóng)（牧）民保障性住房后，持農(nóng)（牧）民保障性住房分配合同及其他相關(guān)資料到市國土資源局、市房屋產(chǎn)權(quán)登記管理部門辦理土地、房屋權(quán)屬登記手續(xù)。

第十七條 農(nóng)（牧）民保障性住房擁有有限產(chǎn)權(quán)，保障性住房不得直接上市交易轉(zhuǎn)讓或辦理抵押登記手續(xù)。在辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記時，在房產(chǎn)證上應(yīng)當(dāng)注明農(nóng)（牧）民保障性住房性質(zhì)、取得方式和相關(guān)要求。房屋使用人因各種原因確需轉(zhuǎn)讓農(nóng)（牧）民保障性住房的，由購房人分別向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場提出申請，經(jīng)市國土資源局批準(zhǔn)后可在本鄉(xiāng)或本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部進行流轉(zhuǎn)。

第十八條 農(nóng)（牧）民保障性住房和農(nóng)村宅基地有下列情形之一的，經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)依法收回土地使用權(quán)，并由批準(zhǔn)機關(guān)注銷其土地使用權(quán)證書和有關(guān)批準(zhǔn)文件：

（一）自宅基地使用權(quán)劃分之日起閑置兩年未建房的；

（二）擅自改變宅基地或農(nóng)（牧）民保障性住房用途的；

（三）無人繼承的；

（四）已荒棄的舊宅基地；

（五）因各項建設(shè)需要，需拆遷宅基地上房屋土地的；

（六）其他應(yīng)收回的情形。

前款第（五）項收回的，應(yīng)當(dāng)予以補償和安置。閑置宅基地兩年未建設(shè)使用需收回土地使用權(quán)的，對農(nóng)（牧）民個人已支付的房款或支付的宅基地征地費用予以退還（不計利息）。

第四章 農(nóng)（牧）民保障性住房和宅基地建設(shè)

第十九條 依本辦法農(nóng)村村民經(jīng)批準(zhǔn)取得宅基地用地建住房的，必須在伊寧市或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃、國土、建設(shè)行政主管部門辦理有關(guān)手續(xù)，并按照本集體經(jīng)濟組織征收土地和基礎(chǔ)設(shè)施配套等成本標(biāo)準(zhǔn)繳納費用后進行建設(shè)（具體收取標(biāo)準(zhǔn)由市國土、建設(shè)部門會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照實際情況制定，并報市人民政府批準(zhǔn)）。

第二十條 農(nóng)（牧）民建造宅基地，應(yīng)當(dāng)在開工前十天上報市國土、規(guī)劃、建設(shè)等部門，核發(fā)建設(shè)許可證后，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用地面積、規(guī)劃設(shè)計層數(shù)、建筑容積率及《伊寧市抗震安居工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》進行施工。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場規(guī)劃建設(shè)部門接到開工申請報告后，會同國土所進行現(xiàn)場查驗審核。住房竣工后經(jīng)檢查符合標(biāo)準(zhǔn)的，市國土資源局辦理宅基地使用權(quán)登記，核發(fā)土地使用權(quán)證。

第二十一條 農(nóng)（牧）民保障性住房項目的規(guī)劃設(shè)計由伊寧市規(guī)劃部門選擇設(shè)計單位，按照標(biāo)準(zhǔn)適度、功能齊全、配套完善、經(jīng)濟適用、便利節(jié)能的原則組織編制。同時考慮保障性住宅小區(qū)配置商業(yè)鋪面，合理安排農(nóng)（牧）民保障性住房院內(nèi)公共用地面積，以便于農(nóng)（牧）民存放生產(chǎn)資料、生產(chǎn)工具及解決困難農(nóng)（牧）民就業(yè)等。第二十二條 進入農(nóng)牧民保障性住房后，需解決養(yǎng)殖場所的農(nóng)牧民，由市人民政府統(tǒng)一規(guī)劃，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場按規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè)集中公共養(yǎng)殖區(qū)，供農(nóng)牧民使用。

第二十三條 農(nóng)（牧）民保障性住房由市人民政府按新農(nóng)村規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè)實施，也可公開招標(biāo)委托房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)代建，所建安居富民住房（樓房）由農(nóng)牧民按下以方式支付費用。

（一）對分配60（含60）平方米以內(nèi)安居富民（樓房）住房的，由農(nóng)牧民個人按1000元每建筑平方米承擔(dān)費用，其余費用由市人民政府給予補貼；

（二）對分配61-80（含80）平方米面積以內(nèi)安居富民房（樓房）的，超出60平方米面積部分由農(nóng)牧民個人按安居富民房成本價承擔(dān)費用。

第二十四條 農(nóng)（牧）民保障性住房建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行國家住宅房屋有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和要求進行建設(shè)。市供電、廣電、電信、供排水、熱力、燃?xì)獾炔块T須結(jié)合實際，按成本價及時做好農(nóng)（牧）民保障性住房的相關(guān)基礎(chǔ)配套和服務(wù)工作。

第二十五條 規(guī)劃確定的農(nóng)牧民保障性住房建設(shè)用地，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場通過調(diào)整土地，征用補償?shù)确绞教峁┙ㄔO(shè)用地（含綠化、公共設(shè)施用地）。

第二十六條 農(nóng)（牧）民保障性住房建設(shè)成本價格由征地費、地質(zhì)災(zāi)害評估費、報批費、勘察設(shè)計費和前期工程費、建安工程費、管理費、利潤、貸款利息、稅金等構(gòu)成，管理費和利潤之和控制在3%以下。具體建設(shè)成本價格，由伊寧市財政局、物價局、審計局核準(zhǔn)。

第二十七條 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府為本轄區(qū)農(nóng)（牧）民保障性住房的管理單位。已開始入住的農(nóng)（牧）民保障性住房小區(qū)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場要落實物業(yè)管理方案，其共用部分、共用設(shè)施、設(shè)備的維修和更新、改造資金的交存、使用、管理和監(jiān)督及物業(yè)管理配套用房參照廉租房的規(guī)定執(zhí)行，專戶儲存、?？顚Ｓ谩?/p>

第二十八條 各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場根據(jù)市人民政府批準(zhǔn)的農(nóng)（牧）民人員名單，編制農(nóng)（牧）民保障性住房分配方案，報市房產(chǎn)管理部門備案。向已取得《農(nóng)（牧）民保障性住房符合條件通知書》的申請人分配農(nóng)（牧）民保障性住房，并簽訂農(nóng)（牧）民保障性住房分配使用合同。

第五章 農(nóng)（牧）民保障住房優(yōu)惠政策

第二十九條 居住農(nóng)（牧）民保障性住房享受下列優(yōu)惠政策：

（一）免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費；

（二）免繳供熱配套資金（片區(qū)自行供熱的，收取供暖成本）；

（三）無生活來源的農(nóng)（牧）民，可優(yōu)先通過向市場管理部門申請，按相同片區(qū)租賃房屋市場價的50%，由本人租用保障性住宅小區(qū)內(nèi)的商鋪或農(nóng)副產(chǎn)品市場內(nèi)的商鋪經(jīng)營，不得轉(zhuǎn)租；

（四）對無生活來源的農(nóng)牧民因保障性住房小區(qū)內(nèi)商鋪不能滿足小區(qū)內(nèi)農(nóng)牧民租賃使用的，也可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)場集體經(jīng)濟組織或伊寧市市場管理中心統(tǒng)一管理經(jīng)營租賃。并將除去管理成本后的租賃收益均分給小區(qū)內(nèi)的農(nóng)牧民住戶或入股分紅。具體分配方案應(yīng)召開小區(qū)內(nèi)農(nóng)牧民業(yè)主會議討論通過；

（五）對租用保障性住宅小區(qū)內(nèi)商鋪的農(nóng)（牧）民，前三年免交承租費。

第六章 法律責(zé)任

第三十條 農(nóng)(牧）民采取欺騙手段，騙取宅基地或農(nóng)（牧）民保障性住房入住資格的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場責(zé)令其退還非法占用的宅基地或保障性住房。

第三十一條 有下列情形之一非法批準(zhǔn)宅基地的，其批準(zhǔn)文件無效，非法批準(zhǔn)占用的土地應(yīng)當(dāng)退還集體經(jīng)濟組織或個人；非法批準(zhǔn)宅基地對當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）無權(quán)批準(zhǔn)宅基地的單位或者個人非法批準(zhǔn)的；

（二）超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)的；

（三）不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)的；

（四）違反本辦法規(guī)定的程序批準(zhǔn)的。

（五）市人民政府批準(zhǔn)用地、人員之后，兩年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場未解決用地的，原批準(zhǔn)文件作廢。

第三十二條 非法轉(zhuǎn)讓農(nóng)村宅基地和農(nóng)（牧）民保障性住房的，依照《中華人民共和國土地管理法》、《新疆維吾爾自治區(qū)實施＜中華人民共和國土地管理法＞》辦法》的相關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 國家工作人員在農(nóng)村宅基地和農(nóng)（牧）民保障性住房管理審批工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 本辦法頒布后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）嚴(yán)格依此辦法建設(shè)劃分農(nóng)牧民保障性住房及宅基地，違反本辦法規(guī)定的，依法追究主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

第七章 附則

第三十五條 本辦法由伊寧市人民政府負(fù)責(zé)解釋。第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：保障性住房物業(yè)管理辦法

成都市房產(chǎn)管理局關(guān)于印發(fā)《成都市保障性住房物業(yè)管理辦法》的通知

成都市房產(chǎn)管理局關(guān)于印發(fā)

《成都市保障性住房物業(yè)管理辦法》的通知

各區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理局，各相關(guān)單位：

《成都市保障性住房物業(yè)管理辦法》已于2010年8月23日經(jīng)我局第十二次局長辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

特此通知。

二○一○年八月二十七日

成都市保障性住房物業(yè)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范我市保障性住房的物業(yè)管理，根據(jù)有關(guān)法規(guī)、政策規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本市錦江、青羊、金牛、武侯、成華、高新區(qū)（以下簡稱中心城區(qū)）范圍內(nèi)保障性住房的管理、使用、服務(wù)及其監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱保障性住房，是指由市住房保障中心、市住房儲備中心（以下簡稱建設(shè)單位）等市級投資建設(shè)或儲備的廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房及限價商品住房。

第四條 中心城區(qū)區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強轄區(qū)內(nèi)保障性住房建筑區(qū)劃內(nèi)物業(yè)管理的監(jiān)督指導(dǎo)。

第五條 保障性住房建筑區(qū)劃的前期物業(yè)管理活動，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位與市公共住房管理中心（以下簡稱“公管中心”）簽訂委托協(xié)議，明確相關(guān)責(zé)任。

公管中心具體依法或受托負(fù)責(zé)保障性住房的使用、管理、服務(wù)的監(jiān)管工作。

第六條 廉租住房、公共租賃住房的物業(yè)服務(wù)工作由市政府相關(guān)部門組建專業(yè)機構(gòu)（以下統(tǒng)稱物業(yè)服務(wù)企業(yè)）實施，或由公管中心從保障性住房物業(yè)服務(wù)企業(yè)備選庫（以下簡稱備選庫）中選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施。

第七條 在一個保障性住房建筑區(qū)劃內(nèi)，應(yīng)當(dāng)由一家物業(yè)服務(wù)企業(yè)實行物業(yè)管理。

保障性住房的業(yè)主、承租人應(yīng)當(dāng)遵守住房保障、物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)政策的規(guī)定和臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約的約定。保障性住房的承租人還應(yīng)當(dāng)遵守房屋租賃的有關(guān)規(guī)定和房屋租賃協(xié)議的約定。

第二章 物業(yè)管理與服務(wù)

第八條 公管中心在保障性住房的管理活動中，應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）宣傳、貫徹執(zhí)行保障性住房政策，監(jiān)督檢查保障性住房的使用和物業(yè)服務(wù)；

（二）會同物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好保障性住房的動態(tài)管理和跟蹤服務(wù)工作；

（三）培訓(xùn)從事保障性住房使用管理的人員；

（四）負(fù)責(zé)入住和退出保障性住房時移交、驗收、接管、結(jié)算等管理工作，建立保障性住房使用管理信息系統(tǒng)和維修管理檔案，發(fā)布保障性住房使用動態(tài)信息；

（五）承擔(dān)廉租住房、公共租賃住房的安全管理及其修繕和相關(guān)的招標(biāo)、委托等管理工作；

（六）辦理廉租住房、公共租賃住房租賃合同簽訂、租金收繳等工作；

（七）核撥物業(yè)服務(wù)費補貼；

（八）受理舉報和投訴，并及時依法處理；

（九）委托的其它管理事項。

公管中心應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則，統(tǒng)一建立備選庫并定期公布。入選備選庫的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件： 第九條

（一）具有物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)；

（二）信用記分結(jié)果不低于90分；

（三）物業(yè)服務(wù)項目經(jīng)理和相關(guān)物業(yè)服務(wù)人員已納入市物業(yè)服務(wù)人員執(zhí)業(yè)名冊；

（四）內(nèi)部管理嚴(yán)格，規(guī)章制度健全；

（五）其他按規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備的條件。

第十條 公管中心應(yīng)當(dāng)從備選庫中選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為保障性住房建筑區(qū)劃提供前期物業(yè)服務(wù)，并與受聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂期限不超過5年的前期物業(yè)服務(wù)合同。

公管中心應(yīng)當(dāng)參照示范文本制定保障性住房臨時管理規(guī)約，對有關(guān)物業(yè)的使用、維護、管理，業(yè)主、承租戶的共同利益，業(yè)主、承租戶應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，違反規(guī)約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等事項依法作出約定。

公管中心應(yīng)當(dāng)將前期物業(yè)服務(wù)合同和臨時管理規(guī)約作為保障性住房買賣合同、租賃協(xié)議的附件。

第十一條 受聘為保障性住房建筑區(qū)劃提供物業(yè)服務(wù)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)與業(yè)主共同創(chuàng)建和諧物管，使保障性住房建筑區(qū)劃的物業(yè)管理達到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，同時做好以下工作：

（一）依約對物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備進行維修、養(yǎng)護、管理，并維護相關(guān)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生和秩序；

（二）協(xié)助公管中心登記保障性住房入住、使用情況，發(fā)現(xiàn)違規(guī)出租、出借、轉(zhuǎn)讓、調(diào)換、經(jīng)營、空置等情況，及時報告公管中心；

（三）受理保障性住房維修的報修申請，協(xié)助做好施工監(jiān)督、竣工驗收和現(xiàn)場管理等工作；

（四）協(xié)助公管中心辦理保障性住房住戶的入住、退出等相關(guān)手續(xù)，建立保障性住房的相關(guān)檔案；

（五）配合相關(guān)部門定期走訪住戶，收集住戶的意見和建議，及時了解住戶家庭成員及經(jīng)濟、住房變化情況；

（六）開展日常巡查，加強房屋安全監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)住戶違章搭蓋、改變房屋用途或擅自拆改房屋的行為應(yīng)當(dāng)及時制止，并按規(guī)定報告有關(guān)部門處理；

（七）協(xié)助有關(guān)部門核實、處理有關(guān)投訴、舉報；

（八）承擔(dān)其它委托事項。

第十二條 保障性住房建筑區(qū)劃內(nèi)的建設(shè)工程竣工驗收合格后，其附屬設(shè)施設(shè)備符合《成都市物業(yè)管理條例》規(guī)定的條件后，方可

交付使用。

第十三條保障性住房竣工交付住戶使用30日前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定與物業(yè)服務(wù)企業(yè)和公管中心完成物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的承接查驗工作。

保障性住房建筑區(qū)劃內(nèi)的物業(yè)服務(wù)力量配備，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照行業(yè)規(guī)范要求落實，可優(yōu)先聘用保障性住房住戶中符合條件的待業(yè)人員，并納入市物業(yè)服務(wù)人員執(zhí)業(yè)名冊中管理。

第十四條

第十五條 保障性住房物業(yè)服務(wù)費用標(biāo)準(zhǔn)，在政府指導(dǎo)價標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，由物業(yè)服務(wù)委托雙方根據(jù)項目規(guī)模、物業(yè)服務(wù)事項及其質(zhì)量等因素約定。

保障性住房的業(yè)主、承租人應(yīng)當(dāng)按照前期物業(yè)服務(wù)合同、物業(yè)服務(wù)合同、租賃協(xié)議的約定按月足額交納物業(yè)服務(wù)費用。第十六條

生活確有困難的廉租住房承租戶，可以按規(guī)定向公管中心申請物業(yè)服務(wù)費用補貼。第十七條 建立物業(yè)服務(wù)費用補貼專項資金，具體補貼辦法另行制定。

第三章 使用與維護

第十八條 保障性住房竣工交付住戶使用時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向業(yè)主、公管中心發(fā)放、遞交房屋質(zhì)量保證書和房屋使用說明書以及共有部分清冊，公管中心應(yīng)當(dāng)向廉租住房、公共租賃住房的承租人發(fā)放房屋使用說明書。

第十九條 廉租住房、公共租賃住房的承租人應(yīng)當(dāng)正確使用房屋及其配套設(shè)施設(shè)備，不得進行室內(nèi)二次裝修或?qū)κ覂?nèi)設(shè)施設(shè)備進行改裝；在租賃期限內(nèi)因使用不當(dāng)造成功能障礙或損壞的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定修復(fù)并承擔(dān)費用，造成損失的應(yīng)當(dāng)賠償損失。

廉租住房和公共租賃住房室內(nèi)的配套設(shè)施設(shè)備超過使用年限需重新裝修、更換或需對房屋進行維修改造、增加設(shè)施設(shè)備的，由公管中心統(tǒng)一組織實施，承租人應(yīng)當(dāng)予配合。

第二十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法按照保修期限、范圍承擔(dān)保障性住房的保修責(zé)任；可以自行組織維修，也可以委托其他單位進行維修。保障性住房保修期滿后，廉租住房、公共租賃住房專有部分的維修責(zé)任由公管中心承擔(dān)，經(jīng)濟適用住房、限價商品住房專有部分的維修責(zé)任由業(yè)主自行承擔(dān)；共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護、管理責(zé)任，由業(yè)主按專有部分占建筑物總面積的比例共同分擔(dān)。

第二十一條 保障性住房應(yīng)當(dāng)按照《成都市城市住房專項維修資金管理暫行辦法》（市政府令103號）的規(guī)定建立專項維修資金，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定專項用于共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修、更新、改造。

第四章 監(jiān)督管理

公管中心應(yīng)當(dāng)設(shè)立保障性住房使用、管理、服務(wù)的投訴電話，暢通住戶反映訴求的渠道。第二十二條

公管中心應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對保障性住房建筑區(qū)劃內(nèi)的物業(yè)管理工作進行巡查和考核，發(fā)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)有未落實本辦法第十一條所列各項工作及規(guī)定的和諧物管創(chuàng)建通報內(nèi)容之一的，應(yīng)當(dāng)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)在15日內(nèi)整改。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)保障性住房住戶有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)書面報告公管中心： 第二十三條

（一）與其申報收入有明顯不符的高消費行為；

（二）取得保障性住房半年內(nèi)未入住或?qū)⒊凶獾谋Ｕ闲宰》繜o故空置超過半年；

（三）保障性住房發(fā)生轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、出租、調(diào)換、經(jīng)營；

（四）家庭收入、資產(chǎn)、住房情況發(fā)生明顯變化未按規(guī)定及時申報；

（五）未按規(guī)定辦理入住登記，居住期間人員變動；

（六）其它違反規(guī)定的情形。

第五章 相關(guān)責(zé)任

第二十四條 任何單位、個人發(fā)現(xiàn)在保障性住房使用、管理、服務(wù)及其監(jiān)督管理活動中有違法、違規(guī)行為的，均可向所在區(qū)房產(chǎn)管理部門、公管中心舉報，區(qū)房產(chǎn)管理部門、公管中心應(yīng)當(dāng)及時依法、依約處理。

第二十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列情形之一的，公管中心應(yīng)當(dāng)及時終止前期物業(yè)服務(wù)合同，同時報送區(qū)房產(chǎn)管理部門依法處理：

（一）對存在的問題不按規(guī)定時限整改或兩次以上整改不到位；

（二）連續(xù)兩次測評，業(yè)主滿意度低于80%；

（三）發(fā)生重大責(zé)任事故；

（四）未按本辦法第二十三條規(guī)定履行報告義務(wù)；

（五）造成共用部位、共用設(shè)施設(shè)備重大安全隱患，或造成兩次以上重大群體性事件；

（六）應(yīng)當(dāng)及時終止前期物業(yè)服務(wù)合同的其他情形。

第二十六條 有關(guān)單位的相關(guān)工作人員在履行工作職責(zé)中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，依法追究其責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

保障性住房使用、管理、服務(wù)活動中發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)自行協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以向人民法院提起訴訟，也可以向當(dāng)?shù)厝嗣裾{(diào)解機構(gòu)申請調(diào)解。

第二十七條

第二十八條 分散在其它建筑區(qū)劃內(nèi)的保障性住房的管理與服務(wù)，公管中心可以委托所在建筑區(qū)劃的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他管理人參照本辦法進行，也可以自行管理與服務(wù)。

區(qū)（市）縣政府組織建設(shè)的保障性住房項目的物業(yè)管理，可參照本辦法實施。第二十九條 本辦法由成都市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

本辦法自2010年10月1日之日起施行。

第三篇：湯原保障性住房管理辦法（推薦）

湯原縣保障性住房管理辦法

第一章

總則

第一條

為規(guī)范我縣保障性住房配租、配售及監(jiān)督管理，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》及省、市住房保障的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合湯原縣住房保障的實際情況，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)保障性住房的籌集、配租、配售管理與服務(wù)工作。

第三條

本辦法所稱的保障性住房，是指政府直接投資或提供政策支持，限定戶型面積、供應(yīng)對象、配售價格、租金水平和補貼標(biāo)準(zhǔn)，面向本縣中低收入住房困難等家庭，以出租或出售方式提供的具有社會保障性質(zhì)的政策性住房。

保障性住房包括公共租賃住房、住房租賃補貼、經(jīng)濟適用住房、棚戶區(qū)改造安置房、限價商品房。

第四條

本辦法所稱的配租管理，是指縣政府向符合準(zhǔn)入條件的家庭提供保障性住房，或向低保戶和低收入家庭發(fā)放租賃補貼。

本辦法所稱的配售管理，是指縣縣政府向符合準(zhǔn)入條件的家庭提供用于購買的保障性住房。

第五條

縣住房保障辦公室負(fù)責(zé)保障性住房房源籌集和配租、配售的組織實施與管理工作并建立信息共享平臺。

縣民政局負(fù)責(zé)申請配售或配租保障性住房家庭的收入認(rèn)定工作。

縣財政局負(fù)責(zé)保障性住房資金的籌集與撥付。

縣物價局負(fù)責(zé)保障性住房市場租金與銷售價格指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn)工作。

縣城市社區(qū)管理委員會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)申請配租或配售保障性住房家庭的登記備案，協(xié)助住房保障部門調(diào)查走訪工作。

縣財政局、縣監(jiān)察局、縣審計局負(fù)責(zé)保障性住房監(jiān)督工作?？h公安局、縣工商局、縣人力資源和社會保障局、縣交通運輸局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等有關(guān)部門無償提供住房保障信息平臺所需家庭和人員等信息。

第二章

保障性住房的房源籌集

第六條

保障性住房房源按照以下來源籌集：

（一）新建、配建、改建的住房。

新建保障性住房是使用中央投資、省級配套和縣級配套資金由政府集中建設(shè)的住房。新建保障性住房做到四個結(jié)合，一是和棚戶區(qū)改造相結(jié)合；二是和舊城區(qū)改造相結(jié)合；三是和土地收儲相結(jié)合；四是和市場化運作相結(jié)合。

配建保障性住房是使用中央投資、省級配套和縣級配套資金在舊城區(qū)改造中建設(shè)的房屋。

改建保障性住房是對購買的面積較大的房屋分戶改造成保障性住房。

（二）收購或租賃市場上符合保障性住房條件且有產(chǎn)權(quán)或使

用權(quán)的住房;實行產(chǎn)權(quán)共有的房屋。

（三）接受捐贈的住房。

（四）其他渠道籌集的住房。

第七條

新建、配建、購買保障性住房程序：

新建、配建保障性住房按建筑工程招投標(biāo)進行；購買保障性住房按規(guī)定向省建設(shè)廳、財政廳請求批復(fù)后，實行政府采購的辦法。

第八條

新建或配建的保障性住房享受以下優(yōu)惠政策： 保障性住房建設(shè)用地納入我縣土地供應(yīng)計劃，按行政劃撥方式提供；免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各項行政事業(yè)性收費和政府性基金；保障性住房項目外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用由政府負(fù)擔(dān)；支持各類企業(yè)和個人在符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的前提下，投資建設(shè)保障性住房。

第三章

保障性住房的保障對象及保障方式

第九條

保障性住房的保障對象包括：

（一）在我縣行政區(qū)域內(nèi)具有城鎮(zhèn)戶籍，符合各類保障性住房準(zhǔn)入條件的城鎮(zhèn)無房戶家庭。

（二）進城打工農(nóng)民工家庭。

第十條

具有下列情形之一的，不得申請配租或配售保障性住房：

（一）申請之日前一年內(nèi)有房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為的；

（二）購買商品房的；

（三）原有住房60平方米以上被拆遷，已簽協(xié)議回遷的；已領(lǐng)取拆遷安置補償金未用于購買保障性住房的；

（四）縣人民政府規(guī)定其它不得申請的情形。

第十一條

根據(jù)保障對象的收入情況不同，實行分層次管理，實施不同的保障方式。

（一）城鎮(zhèn)無房戶家庭申請租賃公租房。

（二）無房進城務(wù)工農(nóng)民工家庭可以申請租賃公租房。

（三）城鎮(zhèn)低保戶、低收入家庭、無房戶可以購買經(jīng)濟適用住房。

房源不夠或不符合配租、配售條件的可申請租賃補貼。第十二條

符合申請條件的每個家庭只能申請配租或配售一套保障性住房。

第四章

申請及配租、配售程序

第十三條

申報人攜帶身份證、戶口薄、無房證明、低保戶攜帶低保證明，殘疾人攜帶殘疾證明到行政服務(wù)中心保障性住房申報窗口進行申報，經(jīng)住房保障部門審核后，符合保障條件的由住房保障部門按規(guī)定予以公示，公示期限為15日。公示結(jié)束后由住房保障部門組織，在行政服務(wù)中心按申報順序分殘疾人和非殘疾人兩組進行電腦隨機抽取房源號。抽取房源號時，邀請紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)人員現(xiàn)場監(jiān)督，房源抽取后到縣住房保障辦公室辦理入住手續(xù)。房源分配堅持“公開、公正、公平、透明，同比保低，照顧老殘”的原則進行分配。

第十四條

行政服務(wù)中心保障性住房窗口人員由縣城市社區(qū)管理委員會和縣住房保障辦公室人員組成。

第十五條

有下列情形之一的住房困難家庭可優(yōu)先申請配租或配售一套保障性住房：

（一）享受最低生活保障的家庭；

（二）申請家庭成員中有屬于殘疾、重點優(yōu)撫對象、獲得縣級以上見義勇為表彰、特殊貢獻獎勵、勞動模范稱號的；

（三）居住在危房中的。

第五章

配租與配售管理

第十六條

保障性住房申請家庭選定配租住房后，憑縣住房保障辦公室出具的《湯原縣保障性住房配租準(zhǔn)予通知單》，簽訂為期一年的《湯原縣保障性住房租賃合同》，并按規(guī)定辦理相關(guān)入住手續(xù)。

保障性住房申請家庭選定配售住房后，應(yīng)與縣住房保障辦公室或其他相關(guān)單位、企業(yè)簽訂購房合同，并按規(guī)定辦理相關(guān)入住手續(xù)。

第十七條

廉租住房實行共有產(chǎn)權(quán)方式的，共有產(chǎn)權(quán)的低保戶和低收入家庭按《湯原縣廉租住房實物配租產(chǎn)權(quán)共有實施方案》執(zhí)行。

第十八條

購買保障性住房不滿五年，不得直接上市交易，房屋交易部門不得辦理交易手續(xù)。購房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓保障性住房的，由政府按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進

行回購或補交有關(guān)費用。

購買保障性住房滿五年，購房人上市轉(zhuǎn)讓保障性住房的，按《經(jīng)濟適用住房管理辦法》（建住房?2007?258號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條

屬城市房屋拆遷范圍的住房困難家庭，符合保障性住房申請條件的，應(yīng)按規(guī)定程序進行申請。

第二十條

保障性住房家庭要及時到縣房產(chǎn)交易中心辦理房屋產(chǎn)權(quán)證或租賃合同備案登記等手續(xù)。

第二十一條

配租家庭主動申請退出保障性住房的，按下列程序辦理：

（一）向縣住房保障辦公室提出書面申請；

（二）與物業(yè)管理企業(yè)結(jié)清相關(guān)費用；

第二十二條

配租家庭有下列情形之一的，縣住房保障辦公室向其停發(fā)租賃補貼或解除租賃合同，收回配租住房，并按規(guī)定進行再分配；

（一）將承租的配租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

（二）擅自改變配租住房用途的；

（三）無正當(dāng)理由連續(xù)6個月（含6個月）以上未在配租住房內(nèi)居住的；

（四）無正當(dāng)理由自簽訂租賃合同之日起3個月內(nèi)不辦理配租住房入住手續(xù)的；

（五）逾期不支付租金的；

（六）其他應(yīng)收回配租住房的情形。

第六章

保障性住房資金、租金與物業(yè)管理

第二十三條

住房保障資金設(shè)專戶，中央投資、省級配套、縣級配套資金由縣財政部門設(shè)專戶，審計部門按規(guī)定進行監(jiān)督管理。

第二十四條

保障性住房的租金標(biāo)準(zhǔn)按照政府定價的指導(dǎo)原則制定，由縣物價局確定并公布執(zhí)行。

符合配租保障性住房條件的家庭，租金標(biāo)準(zhǔn)一律按物價部門確定的租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，租金繳交實行“收支兩條線”

第二十五條

配租或配售的保障性住房納入住房所在小區(qū)的物業(yè)管理。入住家庭應(yīng)向物業(yè)管理企業(yè)繳納物業(yè)管理等相關(guān)費用。

第二十六條

房源籌措、裝修、設(shè)備安裝等相關(guān)費用納入縣住房保障資金預(yù)算。配租的保障性住房公共部位和室內(nèi)結(jié)構(gòu)的維修由縣住房保障辦公室按計劃和預(yù)算安排維修企業(yè)或單位實施。配售的保障性住房公共部位的維修由住戶承擔(dān)。

第二十七條

租金由縣住房保障辦公室按年收繳后匯繳至財政專戶，財政全額返還作為維修等費用。

第二十八條

住房保障辦應(yīng)建立健全檔案管理制度，按戶建立入住家庭的租賃臺賬及財務(wù)臺賬，每月做好統(tǒng)計報表，上報項目和數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確及時，并接受縣審計局和財政局的監(jiān)督。

第二十九條

入住家庭在退出配租住房時，應(yīng)結(jié)清水、電、煤（燃）氣、通訊、有線電視等應(yīng)由其承擔(dān)的相關(guān)費用，由物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)交接和簽證。

第七章

監(jiān)督管理與違規(guī)處理

第三十條

按照“公開、公平、公正”的原則，保障性住房的配租或配售管理接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、行政監(jiān)督和法律監(jiān)督。

（一）新建、配建、改建保障性住房，住房保障辦根據(jù)實際拿出價格預(yù)算，財政部門預(yù)決算中心最后審查認(rèn)定，然后通過公開招標(biāo)方式確定施工單位、供房單位或企業(yè)，審計部門對資金使用情況進行跟蹤審計。

購買保障性住房通過政府采購，紀(jì)檢監(jiān)察部門對購房過程進行全程監(jiān)督。對確定和享受到保障性住房政策的人員，由紀(jì)檢監(jiān)察部門不定期進行抽查，確保黨的惠民政策落實到最需要的人身上。

（二）對弄虛作假等手段騙取配租或配售保障性住房資格的個人，由縣住房保障辦公室按相關(guān)文件規(guī)定取消其保障性住房配租或配售資格，收回其配租或配售的保障性住房。收回配租的保障性住房時，將其計入個人住房保障誠信檔案，三年內(nèi)不得再享受本縣住房保障；收回配售的保障性住房時，實行“原款原退”并要求其補繳入住后每月的租金，租金標(biāo)準(zhǔn)按市場租金計算。情節(jié)嚴(yán)重的由縣住房保障辦公室依法提交有關(guān)部門追究其相關(guān)經(jīng)濟責(zé)任或法律責(zé)任。

（三）對出具虛假證明的單位，由縣住房保障辦公室提請有關(guān)部門追究該單位相關(guān)人員的責(zé)任。

（四）縣紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)監(jiān)督各職能部門的履職情況，充分履行監(jiān)督職責(zé)，對因失職、瀆職等造成保障性住房在房源籌集、配租或配售管理中出現(xiàn)嚴(yán)重問題和產(chǎn)生不良影響的相關(guān)部門及人員，要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。觸犯刑律的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

（五）暢通保障性住房投訴渠道，縣住房保障辦公室建立投訴、處理工作制度，設(shè)立舉報電話、舉報信箱或網(wǎng)上投訴信箱。對投訴的問題要及時核查處理，并向投訴人反饋結(jié)果，相關(guān)材料要建檔備查。

第八章

附

則

第三十一條

本辦法由湯原縣住房保障辦公室負(fù)責(zé)解釋。第三十二條

本辦法自公布之日起三十日后施行。

主題詞：保障性住房 管理 辦法

已發(fā)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各直屬單位，駐湯中省市直

單位。

縣人大辦、縣政協(xié)辦，縣法院，縣檢察院。

湯原縣人民政府辦公室

2011年8月12日印發(fā)

共印120份。

第四篇：保障性安居講話

在全縣保障性安居工程工作會議上的講話

同志們：

今天這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次非常重要的會議，主要任務(wù)是深入貫徹省、市關(guān)于加快推進保障性安居工程建設(shè)的決策部署，進一步統(tǒng)一思想，鼓舞干勁，確保圓滿完成今年的保障性安居工程任務(wù)。

一、要切實增強做好保障性安居工程的緊迫感和責(zé)任感

住有所居是家庭的基本需求，安居樂業(yè)是和諧民生的重要基礎(chǔ)，建設(shè)保障性安居工程，直接關(guān)系到住房困難群眾的切身利益。對于今年的保障性安居工程，無論是建設(shè)規(guī)模、資金投入還是考核問責(zé)，都體現(xiàn)出中央、省、市前所未有的力度和決心。對我縣來講，當(dāng)前的形勢可以用三句話來概括，就是時間緊迫、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。

一是時間緊迫。保障性住房安居工程是國家在民生方面的一個重要戰(zhàn)略舉措，已不僅僅是一項經(jīng)濟任務(wù)，更是一項緊迫的政治任務(wù)。3月19日，市政府與各縣政府簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任狀，并要求在4月15日前，所有項目完成土地手續(xù)和前期準(zhǔn)備工作，8月底前全部開工。對此，各相關(guān)部門一定要高度重視，下定決心，超前謀劃，全力以赴，確保按時完成任務(wù)。

二是任務(wù)艱巨。住房是民生之要。近年來，雖然我們通過發(fā)展廉租住房、經(jīng)濟適用房，解決了部分低收入家庭住房困難問題，但

是很多困難群眾還沒有得到應(yīng)有的保障。加快保障性住房建設(shè)、解決好困難群眾住房問題，既是民心所向、眾望所歸，也是政府職責(zé)所在。各級各部門一定要把這項順民意、解民憂的德政工程、民心工程，放在突出位置，切實抓實抓好。

三是責(zé)任重大。中央、省特別強調(diào)要把大規(guī)模建設(shè)保障性安居工程，作為“十二五”時期的一項標(biāo)志性工程和約束性指標(biāo)。市政府也把保障性安居工程建設(shè)納入對各縣政府績效考核和領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價內(nèi)容，對完不成保障性住房建設(shè)目標(biāo)的地方進行責(zé)任追究。對此，我們必須要高度重視，勇于擔(dān)當(dāng)，毫不懈怠，全力推進，確保向是委、市政府和全縣人民交上一份合格答卷。

二、要確保全面或超額完成保障性安居工程建設(shè)任務(wù)

今年，市政府分配我縣的保障性安居工程任務(wù)是：廉租住房新增50套、經(jīng)濟適用房新增86套、經(jīng)濟適用房新增50套。對此，各相關(guān)部門要進一步明確任務(wù)，完善措施，強化責(zé)任，在確保安全和質(zhì)量的前提下，千方百計加快工程進度，切實把保障性安居工程建設(shè)成為一個民生工程、民心工程、責(zé)任工程、陽光工程。

一是要以嚴(yán)格的時限要求搶抓工程進度?？h直有關(guān)部門要對保障房項目一律實行綠色通道、限時辦結(jié)。要按照時限要求，搶抓進度，力爭提前，絕不能拖全市后腿。要圍繞責(zé)任目標(biāo)，制定切實可行的工作措施，確保項目到位，建設(shè)用地到位，建設(shè)資金到位。

二是要以創(chuàng)建省級示范工程為標(biāo)準(zhǔn)保證建設(shè)質(zhì)量。要著力打造占地不多配套全、面積不大質(zhì)量優(yōu)、租金不貴服務(wù)好的高品質(zhì)保障性住房。一方面，要提升規(guī)劃設(shè)計水平，優(yōu)化項目設(shè)計，科學(xué)謀劃項目布局，控制套型面積，確保戶型合理、功能全、配套齊；另一

方面，要強化項目管理。認(rèn)真落實項目法人負(fù)責(zé)制、合同管理制、工程監(jiān)理制，實行全程質(zhì)量監(jiān)管。要嚴(yán)格竣工驗收，重點把好配套建設(shè)和工程質(zhì)量關(guān)，努力創(chuàng)建省級的示范工程。

三是要以規(guī)范化運行確保分配公平。要加強保障性住房管理機制研究，從準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、審核程序、動態(tài)管理、退出執(zhí)行等方面制定一整套政策制度，實現(xiàn)規(guī)范化管理。要切實把廉租房、公租房、經(jīng)適房等公共資源分配好、管理好，實行保障房源、分配過程、分配結(jié)果三公開，以機制規(guī)范行為，以制度堵塞漏洞，廣泛接受社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督。

三、要努力形成保障性安居工程建設(shè)的強大合力

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)重視是各項建設(shè)順利實施的重要保障。各相關(guān)部門要切實把此項工作納入重要議程，精心組織，周密部署。一把手要負(fù)總責(zé)，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)全責(zé)，全力抓；要進一步健全管理體制，充實工作人員，落實工作經(jīng)費，為保障性安居工程建設(shè)工作提供有力保障。

二是密切協(xié)作，形成合力。保障性安居工程絕不僅僅是房管局的事，涉及到縣政府十幾個部門，還涉及到宣傳部門，是一項系統(tǒng)工程。為此，各個部門都要各負(fù)其責(zé)，各司其職，密切配合，形成合力。同時，審計、監(jiān)察部門對資金的運行情況要及時進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時解決，確保資金安全、規(guī)范、有效的運行。

三是加強宣傳，營造氛圍。要采取多種形式，廣泛宣傳保障性安居工程建設(shè)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、政策要求，增強各方面推進工作的自覺性。及時宣傳好的典型、好的做法，及時分析社情，加強輿論引導(dǎo)，努力創(chuàng)造一個良好的輿論氛圍，推動此項工作的順利

開展。

同志們，抓好保障性安居工程，責(zé)任重大，使命光榮。各部門一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真落實縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合實際，采取更加有力有效的措施，知難而進，迎難而上，把這項惠及困難群體的民生工程抓緊、抓實、抓好，努力開創(chuàng)全縣住房保障工作新局面!

第五篇：v全疆開建53個安居富民保障性住房項目（最終版）

v全疆開建53個安居富民保障性住房項目

2011-4-17 來源:--新疆日報

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4月16日上午，53個農(nóng)村安居富民和城鎮(zhèn)保障性住房項目在全疆14個地州市同時開工建設(shè)。自治區(qū)黨委書記張春賢在喀什地區(qū)出席伽師縣江巴孜鄉(xiāng)9村安居富民工程和健康路棚戶區(qū)改造項目開工儀式，并與自治區(qū)副主席靳諾及受益農(nóng)民、居民等一道為工程奠基。

伽師縣江巴孜鄉(xiāng)9村安居富民建設(shè)工地，同樣布置簡樸的現(xiàn)場，同樣簡單的儀式，全程不過5分鐘。奠基后，張春賢說，舉行簡樸的儀式，就是要節(jié)省下每一個銅板，為各族群眾辦更多實事，讓大家的生活更加幸福。

這個縣實施的安居富民工程按照“三高”和“四不落后”要求，做好前期規(guī)劃，把安居和富民結(jié)合起來，規(guī)劃了85平方米、100平方米和120平方米三種戶型供每戶村民自愿選擇建設(shè)，每戶院內(nèi)設(shè)有廚房、衛(wèi)生間、客廳、臥室、養(yǎng)殖棚圈等配套設(shè)施，每戶還配套建設(shè)一座溫室大棚，讓村民致富有道。除國家補貼外，建房資金還采取廣東援助、縣財政補貼、貸款和村民自籌等方式籌集，受到群眾的歡迎和擁護。

65歲的阿木提·馬木提就是今年全縣7800戶安居富民工程的受益人之一，為了今天這個工程的建設(shè)，阿木提一家四代13口人暫時搬遷到附近居住。他做夢都沒想到還能與張春賢一道為工程奠基，這讓他十分激動。多年來，這個大家庭一直擠在破舊的土坯房里，夏天漏雨、冬天灌風(fēng)。但今年底這個項目建成，他就將和其他400戶村民一起搬進漂亮的新房，不但寬敞明亮，水電路和棚圈一應(yīng)俱全，附近還建有幼兒園、衛(wèi)生室、文化廣場、超市，從此他們就能像城里人一樣享受現(xiàn)代化生活了。

阿木提·馬木提激動地對張春賢說，現(xiàn)在，村民們見面時說得最多的就是感謝黨，感謝政府的惠民政策!近一段時間，大家天天都來工地，看設(shè)計圖，期待著工程早日建成。

伽師縣健康路棚戶區(qū)改造項目計劃用4年左右時間，完成縣城21處7570戶棚戶區(qū)的改造和新建，目前已經(jīng)完成了2000戶棚戶區(qū)住房改造。與張春賢一道為工程奠基的80歲的司馬義·玉素甫老人難掩心中的激動，他說，自己原來一直住在棚戶區(qū)，去年通過棚戶區(qū)改造，在援疆資金和上級的幫助下，一家人只花了7000多元，就住進了“幸福家園”小區(qū)100平方米的新樓房，無論如何都沒想到這輩子還能住進這么好的房子，真是太感謝了！

在司馬義·玉素甫的盛情邀請下，張春賢來到他的新房做客。張春賢說，自治區(qū)黨委、政府實施一系列民生工程，就是希望改善各族群眾的生活條件，今后，自治區(qū)各級黨委政府會進一步加大民生建設(shè)力度，相信今后大家的日子會越過越好！

在安居富民、定居興牧和保障性住房建設(shè)等一系列惠民工程建設(shè)中，各對口援疆省市都作出了很多貢獻。在伽師縣項目開工現(xiàn)場，張春賢滿懷深情地對現(xiàn)場的援疆干部們說，新疆是個充滿希望、充滿活力、充滿挑戰(zhàn)的地方，來自全國19個省市的援疆干部滿懷激情，擔(dān)負(fù)著責(zé)任和使命，投入到這片土地的發(fā)展建設(shè)中，為新疆各族人民做了很多好事、實事。他說，今年是新疆的“民生建設(shè)年”，一大批民生項目已經(jīng)開工建設(shè)。但是，新疆民生建設(shè)任務(wù)還很艱巨，許多農(nóng)牧民的生活生產(chǎn)條件依然很艱苦，常常令我們寢食難安。我們必須創(chuàng)造更多的條件，改善各族群眾的生活。這是我們共同的責(zé)任，任務(wù)艱巨而光榮！希望援疆干部們在新疆廣袤的大地上，與各族群眾一起戰(zhàn)天斗地、全情投入，全心全意地干、爭分奪秒地干、務(wù)求實效地干，在天山南北留下座座豐碑，用實際行動造福當(dāng)?shù)匕傩?，讓各族群眾過上更加幸福的生活！又訊： 16日上午，洛浦縣安居富民工程和住房保障項目開工。自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席努爾·白克力出席開工儀式。

洛浦縣恰爾巴格鄉(xiāng)恰爾巴格村37歲的村民買買提艾力·買提尼亞孜別提多高興了，沒想到縣安居富民工程開工儀式就在他家新擴建的５１平米住房的地基上舉行。努爾·白克力等領(lǐng)導(dǎo)和他一起為新家開建揮鍬鏟土，見證工程開工。

買買提艾力和其他８5戶村民今年就可以搬進80平方米以上的新居。工程按照“一村一規(guī)劃，一戶一方案”修建，建成后村在林中、林在村中，公共設(shè)施完善、功能齊全。今年，洛浦縣安居富民工程建設(shè)任務(wù)６８８９戶，截至目前，該縣已開工３９３１戶，竣工１７３戶。還培訓(xùn)了工匠和技術(shù)干部，儲備了水泥、多孔磚、鋼筋等建材，以保證項目順利進行。

洛浦縣住房保障項目在民樂家園小區(qū)啟動。該項目建筑面積８４６９０.７７平方米，總戶數(shù)１６０４戶，其中廉租房１４６４套、公租房１４０套。小區(qū)規(guī)劃有自行車棚、停車位、值班室、物業(yè)管理用房和鍋爐房等配套設(shè)施，綠地面積占３２.８６％。據(jù)了解，今年和田地區(qū)安居富民工程計劃建設(shè)任務(wù)４８６８７戶，建設(shè)各類城鎮(zhèn)保障性住房２８０８９戶，其中包括新建廉租住房１２８６８戶、公共租賃房７１３１戶、城市棚戶區(qū)改造７８９９戶等。

見證簡樸儀式后，努爾·白克力對聚攏而來的農(nóng)牧民說，幸福的生活就在眼前，住進好房子，還要掌握實用技能，有一技之長，口袋才能鼓起來。希望大家齊心協(xié)力，用雙手共建美好家園。他要求，中央和自治區(qū)的補助資金要盡早到位，按照高起點、高水平、高效益的原則，精益求精、保質(zhì)保量，推進安居富民工程和住房保障工程建設(shè)，讓各族群眾早日住進新居，感受黨和政府的溫暖，享受改革開放的成果。由此進一步凝聚各族群眾力量，為推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安提供強大動力。

又訊：16日上午，瑪納斯縣鳳城御景苑二期保障性住房項目、蘭州灣鎮(zhèn)蘭州灣村安居富民項目開工。自治區(qū)人大常委會主任艾力更·依明巴海為工程開工奠基。

瑪納斯縣今年計劃投資2.8億元，建設(shè)廉租房、公租房、安置房、棚戶區(qū)改造住房共1376套。此次開工的鳳城御景苑保障性住房項目占地面積28.6萬平方米，建筑總面積31.8萬平方米，項目建成后，可有效緩解瑪納斯縣城低收入家庭住房難問題。蘭州灣鎮(zhèn)蘭州灣村安居富民項目占地1385.3萬平方米，總投資2.5億元，規(guī)劃建設(shè)30棟多層、5棟小高層住宅樓。一期規(guī)劃建設(shè)288套住宅，計劃年內(nèi)完工。三期項目全部建成后，可容納1304戶農(nóng)戶居住。

又訊：16日上午，烏魯木齊市沙依巴克區(qū)青峰路棚戶區(qū)改造項目開工。自治區(qū)政協(xié)主席艾斯海提·克里木拜，自治區(qū)黨委常委、烏魯木齊市委書記朱海侖見證開工。

該項目是青峰路棚戶區(qū)改造四期工程，共涉及被征收戶308戶，征收面積8.8萬平方米。項目總投資3億元，建設(shè)面積10萬平方米，計劃建設(shè)12層至18層9棟高層、8棟多層，其中1棟為幼兒園，共計1200套安置房，計劃2013年8月竣工。

當(dāng)日同時開工的還有水磨溝區(qū)六道灣煤礦救護基地片區(qū)改造項目。

艾斯海提·克里木拜要求，施工方要高度重視工程施工安全，堅持安全質(zhì)量、工程進度兩手抓，保證項目建設(shè)又好又快，早日造福當(dāng)?shù)厝罕姟?/p>

又訊 ： 16日上午，吐魯番市2011年廉租房和公共租賃房工程、葡萄鄉(xiāng)安居富民工程開工，自治區(qū)黨委副書記、兵團政委車俊為工程開工奠基。

吐魯番市2011年廉租房和公共租賃房工程項目規(guī)劃用地50畝，總建筑面積2.4萬平方米，計劃投資3600萬元。其中廉租住房300套，單套建筑面積平均為50平方米 ；公共租賃住房150套，單套建筑面積平均為60平方米，計劃10月中旬竣工并交付使用。

葡萄鄉(xiāng)安居富民工程位于巴格日村，總面積34.8萬平方米，規(guī)劃新建住宅總戶數(shù)1416戶，住宅總面積16.9萬平方米。項目分三期實施，一期計劃建設(shè)住宅200套，戶型面積分別為85、90、106、120平方米，投資3182.34萬元，其中國家、自治區(qū)補助資金200萬元，湖南省援建資金1000萬元，缺口資金采取農(nóng)民自籌和申請銀行貸款的方式解決。又訊：16日，庫爾勒市普惠農(nóng)場四分場安居富民示范小區(qū)、庫爾勒市94號小區(qū)保障性住房項目開工。自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)常務(wù)副主席黃衛(wèi)為工程開工奠基。

普惠農(nóng)場四分場安居富民示范小區(qū)位于普惠農(nóng)場普米干渠大橋西側(cè)，占地面積63畝，規(guī)劃住宅53戶，每戶占地7分，計劃投資929萬元。據(jù)了解，在實施安居富民工程中，庫爾勒市對每套新房一次性補助5萬元。

94號小區(qū)保障性住房項目位于庫爾勒市英下鄉(xiāng)境內(nèi)，整個小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施齊全，綠化率達30%以上，內(nèi)設(shè)一座幼兒園和一座集社區(qū)、物業(yè)和老年活動中心等為一體的綜合樓。整個小區(qū)分二期建設(shè)，2007年啟動建設(shè)的一期工程已經(jīng)建設(shè)完畢，占地186畝，建筑總面積12.9萬多平方米，總戶數(shù)1483戶，其中安置房1404戶、公共租賃房79戶，總投資2億元。當(dāng)天開工建設(shè)的二期工程占地面積為218畝，建筑總面積為21萬多平方米，總戶數(shù)1866戶，其中安置房1388戶、公共租賃房100戶，廉租房378戶，計劃總投資3.5億元。

又訊：16日，阿圖什市上阿圖什鄉(xiāng)安居富民工程和阿圖什市保障性住房工程開工，自治區(qū)黨委常委努爾蘭·阿不都滿金為工程開工奠基。

上阿圖什鄉(xiāng)安居富民工程總投資1236萬元，計劃建設(shè)磚混結(jié)構(gòu)房屋30套，投資300萬元；建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室大棚80座，投資920萬元；建設(shè)特色林果優(yōu)質(zhì)核桃200畝，投資10萬元。

阿圖什市保障性住房項目是集住宅、商鋪為一體的住宅小區(qū)，建設(shè)住宅705套。其中廉租住房408套、公共租賃住房297套、商鋪10間，建有上下水、暖氣、硬化、綠化等配套設(shè)施。項目總投資7067萬元，中央、自治區(qū)廉租住房資金補助2040萬元，公共租賃住房補助891萬元，地方政府自籌1653萬元。項目建成后，不僅有效解決困難群眾的住房問題，也將大大改善城市建設(shè)環(huán)境。

出席開工儀式后，努爾蘭·阿不都滿金還考察了阿克陶縣托塔依農(nóng)場學(xué)?？拐鸱罏?zāi)工程、縣城保障性住房和巴仁鄉(xiāng)安居富民工程建設(shè)項目。