第一篇：區檢察院關于對區人大常委會今年以來審議意見落實情況的匯報

關于對區人大常委會今年以來 審議意見落實情況的報告（書面）

（二0一0年十一月）和平區人民檢察院檢察長 周偉

主任、各位副主任、各位委員：

沈陽市和平區第十六屆人大常委會第二十三次會議后，我院就區人大常委會對我院落實區人大常委會“關于開展執行工作”及“依托信息化優勢，全面提高檢察工作水平效率”的審議意見進行了認真地學習研究，并與區法院、區公安分局、區政府等部門溝通研究，深入交換意見，對“檢察機關要發揮法律監督職能作用，研究探索科學有效的執行工作監督方法”、“依托信息化優勢，全面提高檢察工作水平效率，促進公安司法機關信息化建設加快發展”兩項工作進行了再認識、再思考。為進一步貫徹、落實好區人大常委會提出的意見和建議，我院著重做了以下工作：

一、對于區人大常委會提出的“要切實完善對民事執行工作監督各項措施的落實，促進執行工作公正，維護社會公平正義。”這一審議意見，我院以解決案源瓶頸問題為開展訴訟監督工作的突破點，加大力度辦理抗訴案件。不斷完善民事行政檢察工作機制，加強對民事執行的監督力度。如今年我們采取的做法是走訪區內的律師事務所，在法律服務所和律師事務所設立“民事行政代理申訴處”，設立民事行政檢察聯絡員，與 律師和法律工作者形成無障礙聯系通道，在研究探討案件中發現案源線索。共發現有價值的線索5件。不斷強化民事行政檢察隊伍建設，努力提高民事行政檢察人員的業務能力，通過組織開展多種形式的業務培訓，虛心向法院相關業務庭局的同志學習，進一步提高干警開展民事行政檢察工作的專業化水平。同時，加強與相關科室之間的溝通銜接，通過不斷加大控申工作力度，發現和了解當事人對執行工作的意見，并針對存在的問題，在法律允許的框架內，與法院共同研究探討解決問題的辦法，更好地發揮開展民事執行工作的合力，形成“促進執行工作公正，維護社會公平正義”的良好局面。

二、對于區人大常委會提出的“要與政府及有關部門、區法院履行各自職能，通力協作，密切配合，形成合力，切實把審議意見落到實處”這一審議意見，我院堅持從新的更高起點上科學規劃，統籌考慮公安司法信息化建設工作，在不斷完善現有同步錄音錄像、便捷式打印、技術恢復取證的基礎上，更加有效地利用現代科技手段，破解辦案難題，為辦案部門服好務，更大程度地節約辦案成本，提高辦案效率。在區看守所架設了局域網并安裝了網絡打印機，徹底解決了干警在每次提審時都要隨身攜帶打印機打印筆錄的不便。與區政府、區公安局和區法院就如何整合現有信息化資源、搭建符合我區信息化建設發展需要的公檢法機關互聯網平臺、提升公安司法機關的整體工作效能等內容進行再溝通，再研究，征求公安、法院等相關部門對信息化建設工作的建議和意見，積極推動搭建“公檢 法信息數據共享傳輸網絡平臺”建設項目的進程，不斷加強和改進信息化建設質量和水平，推動司法信息化建設工作加快發展。

三、對于區人大常委會提出的“要立足于現有資源，完成公安司法機關之間互聯網的初步構建，推動信息化高標準建設取得重大突破”這一審議意見，我院不斷夯實信息化建設工作基礎，有效整合現有人力和技術資源，注重長效機制建設，建立健全信息化專業人才培養、引進和使用機制。大力開展業務培訓和崗位練兵，通過舉辦、參加“信息化技術教育培訓活動，進一步提高干警技術業務素質和實戰能力，滿足信息化對人才的需求；制定管理辦法，加強對信息化專業技術人才的教育與管理，研究解決專業技術人員的待遇，進一步激勵技術人員踏實工作，在信息化建設工作中爭先創優、比學趕幫、甘于奉獻。同時，積極參與新辦公樓的信息化設計，尤其是在網絡、門禁、監控等方面的系統設計，為辦公樓建設打好信息化基礎工作，結合我院新辦公大樓的規劃建設及信息化建設的總體需求，加強對軟硬件辦公、辦案設施設備的更新、配備和應用，并將對現在使用的網絡設備進行統一整體升級改造，以適應積極推進信息化建設進程的需要，促進信息化建設上規格、上層次、上水平。

四、對于區人大常委會提出的“有效利用現代信息技術建設好互聯網信息服務平臺和便民服務網絡平臺，方便人民群眾通過互聯網辦事，優化工作程序，改善服務質量，降低司法成 本。”這一審議意見，我院充分利用現代化信息手段，建立“檢務公開”信息臺、咨詢臺，設置電子顯示大屏幕、自動觸摸屏等設備，在互聯網上開通宣傳頁、網址等，方便社會各界和群眾查詢、監督，使檢務公開實現制度化、經常化。如我院通過技術手段，實現了一樓電子觸摸屏與案管中心電子屏幕上公示的案卷辦理部門、案件進程以及其他的相關動態信息進行同步共享，改變了一樓電子觸摸屏只介紹院風院貌及科室職能等固定化信息，不能及時傳遞案件信息的狀況，方便案件當事人查詢，也為我院案管中心的“零權力”管理工作模式提供了一道完備的技術保障，提高了案件審理的透明度。下一步，我們還要結合現有網絡資源，對網頁進行重新布局與更新，并切實做好網絡維護和開發工作，確保信息系統安全，進一步提高檢察工作效率和水平，使之成為我院進一步深化檢務公開，服務人民群眾的窗口，拉近檢察機關與人民群眾之間的距離。

沈陽市和平區第十六屆人大常委會第二十四次會議后，我院對區人大常委會聽取和審議我院開展訴訟活動法律監督工作情況的情況給予高度重視，目前正計劃對審議意見進行貫徹落實之中。我院將在區人大常委會的有力監督與支持下，認真貫徹《遼寧省人民代表大會常務委員會關于加強人民檢察院對訴訟活動法律監督工作的決議》，進一步加強和改進訴訟監督工作，提高訴訟監督質量和效果，更好地打擊犯罪、保障民生、服務群眾，促進和諧。

第二篇：沈陽市和平區人民法院關于對區人大常委會今年以來審議意見落實情況的報告

和平區人民法院關于對區人大常委會 今年以來審議意見落實情況的報告

和平區人民法院院長 孔羽

2010年12月3日

主任、各位副主任、各位委員：

和平區第十六屆人大常委會第二十二次和二十三次會議分別對我院《“關于開展執行工作情況的報告”審議意見落實情況的報告》和《“關于落實區人大常委會對依托信息化優勢全面提高檢察工作水平效率情況報告”審議意見情況的匯報》進行了審議，并繼續跟蹤審議，提出了審議意見。我院非常重視區人大常委會提出的審議意見，院黨組專門召開了會議，研究落實審議意見的具體措施，組織相關部門認真學習和分析，分解任務，明確完成時限，并在工作中切實予以落實。

一、積極開展執行工作，進一步完善執行工作機制，大力提高執行隊伍素質

區人大常委會肯定了我院執行工作進一步完善了內部工作機制，加強了隊伍建設，取得了一定成效，同時提出嚴格依法開展執行工作、完善執行工作機制、深化執行隊伍建設等意見。我院責成執行分局主管院長李占龍同志負責，組 織執行分局、研究室、督查室等相關部門認真學習和分析，并在執行工作中貫徹落實。

（一）嚴格依法開展執行工作

根據審議意見，我院嚴格依照執行制度進行管理，做到以制度約束人、以制度管理人、以制度監督人，依法規范執行行為，規范了評估拍賣行為，嚴格查封、凍結、扣押程序，統一案款管理，杜絕了違規執行、消極執行、拖延執行等問題的發生。對“執行不能”的案件明確了適用終結程序的條件，嚴格落實《執行工作操作規程》和《終結本次執行程序操作規程》。在調查房產、銀行等窮盡執行措施基礎上，由當事人提出申請，統一由執行三庭進行裁決，切實保障當事的合法權益。全面改進執行全程公開和執行事項告知制度，制定完善了《執行監督告知暫行規定》、《執行案件公開“三告知”的規定》、《實施執行對話機制的規定》等5項制度，針對案件執行環節中的案件啟動、收費標準、執行措施、評估拍賣等12個方面進行公開和告知，對有些案情復雜、執行難度大的案件，主動邀請人大代表、政協委員以及新聞媒體參與全過程，切實保障當事人的知情權和監督權。

（二）完善執行工作機制

根據審議意見，我院執行分局繼續落實完善各項執行工作機制。落實訴訟與執行銜接機制。研究制定了《關于立案、審判工作配合執行工作的若干規定》，加強立案、審判、執 行工作的相互配合，審判業務部門與執行分局就立案、審判、執行中存在的問題定期磋商，盡可能地把矛盾、糾紛解決在萌芽狀態，從源頭上緩解執行工作的壓力。

完善執行案件網絡流程管理。將所有執行案件的各程序性事項，按照啟動時間的先后順序劃分為若干環節，規定各節點完成時限，并對各節點進行跟蹤、監督和管理。對執行案件的分配、報結、審限延長等問題，均采取電腦預警提示、領導審批的方式進行，有效遏制了超審限執行和拖延執行問題的發生。

完善內部監督制約機制。對評估、拍賣等重點環節分權執行，將評估拍賣財產的審查權、拍賣的降幅權、確定傭金比例的合議權交與執行三庭執行，使評估、拍賣的執行權與裁決權真正實現分離，確保相互制衡。對恢復執行、合并執行的案件、中止的案件、執行期限屆滿的案件、當事人反應強烈的案件，實行易人易庭執行，并將易人執行的次數作為稱職考核的主要標準，確保執行質量與效率的提高。

開展分段集約執行工作試點。將執行工作各環節細化，把執行案件先后分段劃分為“綜合審查協調”、“財產查封凍結扣押及調查”、“財產處置”三個階段，每個階段都由不同的辦案人負責，主要對抵押權執行案件、債權執行案件及其他需要分段執行的案件進行分段執行。各個環節有機結合，3 改變了以往一人包案到底的執行模式，成為化解“執行難”問題的有效嘗試。

推進執行聯動機制各項措施的落實。貫徹落實最高法院與中央19個部門聯合會簽的《關于建立和完善執行聯動機制若干問題的意見》。在區人大的推動、指導和監督下，通過調研、論證，起草了《和平區人民法院民事案件執行聯動機制實施細則》，與紀檢監察、組織人事、新聞宣傳、綜合治理、檢察、公安、政府法制、財政、民政、發展和改革、司法行政、國土資源管理、住房和城鄉建設管理、人民銀行、銀行業監管、稅務、工商行政管理和證券監管、房產等18個部門，就建立執行聯動機制初步達成共識，積極推進社會誠信體系建設，實現資源共享、信息共享。下半年我院已與銀行系統初步形成了執行聯動，執行法院通過填寫查詢單即可經省法院報省人民銀行統一查詢單位和個人的所有銀行開戶信息。需查詢外省市的單位和個人的相關信息也可經省法院委托外省高級法院統一查詢，大大提高了執行效率。

（三）深化執行隊伍建設

根據審議意見，我院大力加強執行隊伍建設，提高執行隊伍整體素質。加強思想政治教育，增強隊伍的凝聚力。認真學習黨的十七大會議精神、科學發展觀和社會主義法治理念，深入開展“創先爭優”活動和“人民法官為人民”主題實踐活動，提高執行干警的政治意識、大局意識、為民意識 和法律意識，注重培養執行人員“公正、廉潔、為民”的司法核心價值觀。積極開展“崗位廉政風險預防點”的試點工作。查找風險防范點22個，設置3個風險等級，確定執行庭長、執行長、執行員的廉政風險預防點，制定防范措施，確保執行干警公正執法。加強內部監督制約機制，在執行局配備3名廉政監察員，對執行紀律與工作作風進行監督檢查，提高了執行干警工作的自覺性與規范性。加強業務培訓，2010年對全體執行干警集中培訓2次，每周各部門組織業務學習一次，提高了執行干警的執行能力與業務水平。

截止2010年11月15日，和平區法院受理執行案件2770件，結案2201件，結案率79.5%，同比上升9.1個百分點，結案占收案之比87.9%，同比上升8.7個百分點，執行工作效率和質量大幅提高。我院將在黨委領導、人大監督、政府支持下，進一步貫徹落實執行工作法律、法規和中央有關執行工作的文件精神，依法開展執行工作，不斷推進執行體制和執行機制改革，努力建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、公正廉潔的執行隊伍，為推進解決“執行難”問題做出最大努力。

二、統一思想，高度重視，積極推進公安司法機關互聯網建設

對區人大常委會提出的司法機關深化落實、務求實效、保障有力，促進公安司法機關信息化建設加快發展的審議意 見，我院認真加以落實。

（一）深化落實，積極溝通

根據審議意見，院黨組高度重視搭建公安司法機關之間的互聯網平臺工作，積極與區政府、檢察院互相溝通，并多次召開會議、組織調研，研究探討如何實現信息化資源的共享，努力提升司法工作的整體效能，不斷滿足人民群眾對司法信息化的需求。同時就法院是否可以提供法律、法規、部分生效裁判文書等方面的信息積極征求上級法院意見，為積極參與并推進和平區司法互聯網平臺建設做好各項準備工作。

（二）務求實效，強化管理

根據審議意見，為確保信息系統安全穩定可靠運行，嚴防網絡泄密事件發生，制訂了《沈陽市和平區人民法院計算機網絡信息安全保密責任狀》，并認真組織落實。建立保密工作領導小組，切實按照最高法院“誰主管誰負責，誰運行誰負責，誰使用誰負責”的要求，完善保密工作制度。強化防范措施，所有涉密文件及時歸檔，教育全院人員時刻繃緊“保密”這根弦，院里逐級逐層簽訂《保密承諾書》，規范所有人的行為。加大檢查力度，技術室把定期檢查和不定期檢查相結合，加強網絡安全保密技術的監督。

（三）保障有力，加強建設

根據審議意見，我院將在區委的正確領導、區政府的大 力支持下，積極爭取經費保障，確保司法機關之間的互聯網平臺順利建設，盡快實現資源共享。積極爭取招錄專業技術人員，用較為優厚的待遇吸引人才，努力建立持續穩定的經費保障制度。

信息化建設是法院發展的方向，是司法機關的發展方向。和平區人民法院將積極配合區政府、檢察院做好信息化建設工作，為更好地保障和服務區域經濟社會發展做出最大努力。

第三篇：關于落實區人大常委會衛生防疫工作審議意見的報告

區人大常委會：

2004年6月15日，區人大常委會對我區衛生防疫工作情況進行了審議。根據審議意見，我們召集有關部門進行了認真研究，精心部署，狠抓落實。現將有關情況報告如下：

衛生防疫工作是公共衛生體系的重要組成部分，直接關系到群眾身體健康和生命安全。做好衛生防疫工作是實踐“三個代表”重要思想，堅持執政為民的具體體現。多年來，區政府對發展我區衛生事業十分重視，并取得了顯著的成績。全區已建立了衛生防疫工作的應急指揮、醫療救治、疾病控制、衛生監督和預警監測等五大體系，形成了覆蓋城鄉的區、鎮（街道）、村（居）三級醫療衛生保健網絡，現共有各類醫療衛生機構38所，社區衛生服務站28家，衛生技術服務人員1420人，床位1365張。

隨著我區衛生事業整體水平迅速提高的同時，衛生防疫工作也得到了長足發展。通過強化宣傳，增加投入，建設隊伍，健全網絡，嚴格執法，較好地防止了各類傳染病的發生和蔓延，有效保障了群眾的身體健康和生命安全，工作成績得到了各級領導和廣大人民群眾的肯定。但是，由于種種原因，我區的衛生防疫工作還有困難，還不能很好滿足人民群眾對衛生保健的需求，主要表現在：一是全民對衛生防疫的重視程度不足，衛生意識還待進一步提高。二是公共衛生事業的投入跟不上現實需要，制約了衛生防疫事業的發展。三是流動人口的衛生防疫工作壓力很大。四是整個公共衛生體系仍有漏洞，基礎設施薄弱，設備落后，信息管理網絡不夠健全。五是疾病控制和衛生監督機構人員少力量還比較薄弱。

收到區人大常委會的審議意見后，我們著重加強了以下幾項工作：一是深入實施食品放心工程，區政府出臺了《關于開展食品安全專項整治工作的通知》（*政辦發〔2004〕89號），對全區的食品生產、流通、消費等領域進行全面監管；二是全面開展精神病防治工作，區政府成立了相關工作機構，出臺了《關于印發**區2004-2005年精神病防治康復工作實施方案的通知》（*政函〔2004〕67號；三是進一步完善了新型農村合作醫療制度，在就醫方式和手續等方面更加方便了群眾，提高了報銷額度，有效解決了農村群眾就醫難的問題；四是積極開展愛國衛生運動，凈化生活環境；五是加強狂犬病預防控制，深入開展狂犬病預防控制專項整治活動，將集中打擊階段延長到月底，并認真開展了總結驗收工作；六是切實加強了傷寒副傷寒的防治工作，制定并落實了工作預案，有效防止了傷寒副傷寒在我區的暴發流行。

今后，我們將繼續根據人大審議意見，進一步結合實際，深入改革，勇于創新，落實責任，力爭把我區衛生防疫工作提高到一個新水平。

一、加強領導，加大投入，努力構建公共衛生體系

身體健康和生命安全是人民群眾最基本的需求，保護人民群眾身體健康和生命安全是各級政府的首要責任。區政府將認真落實《中共中央、國務院關于衛生改革與發展的決定》，把加強公共衛生體系建設作為政府履行公共服務職能的一項重要內容納入國民經濟和社會發展的總體規劃。切實加強對公共衛生工作的領導，進一步建立健全各類工作機構，落實各地各部門的衛生防疫工作職責，務使各項措施落到實處，形成工作合力。強化激勵與考核制度，充分調動各地各部門發展衛生事業的積極性，為公共衛生創造良好的政策環境，保證衛生防疫工作有效推進。增加衛生系統人員編制，增強疾病控制、衛生監督力量，使區級公共衛生人員數達總人口數的2/萬。不斷加大投入，樹立衛生防疫投入是戰略性投入的觀念，堅持政府投入為重點、為主渠道，對衛生防疫投入的增長幅度，原則上不低于同期財政經常性支出的增長幅度，并逐步達到同級財政總支出的5%。力爭用3年左右時間，通過合理配置資源、完善機構設置、加強基礎建設、提高裝備水平、培訓專業隊伍、改革管理體制和運行機制等措施，同時，加強法制、政策、信息、人力、科技、資金和物資等多重保障，全面提升我區疾病預防控制、衛生監督執法、緊急醫療救治和突發事件應急處理能力，提高城市初級衛生保健、基本醫療服務和健康教育水平，基本建成與全區經濟社會發展相適應、能夠有效應對突發公共衛生事件，指揮統一、信息暢通、反應靈敏、高效運轉、科學規范、功能完善、統一協調、職責明確的公共衛生體系。

二、依法管理，努力做好重點傳染病的防治工作

1、繼續抓好非典、禽流感的預防和控制。完善應急預案，加強監測和報告工作，密切關注疫情動向；組織開展非典、禽流感防治專業知識培訓，加強督導檢查，督促各項工作措施的落實；一旦發生非典、人間禽流感疫情，要積極救治病人，并采取強有力的措施迅速予以撲滅。

2、加強霍亂、傷寒、副傷寒、O157:H7等腸道傳染病監測與控制。根據近幾年，我區周邊縣（市）的腸道傳染病疫情動態，預示著我區的疫病防治形勢也十分嚴峻，我們將務必保持高度的警惕，切實加強霍亂、傷寒等腸道傳染病防治工作。一是加強疫情監測，規范腸道門診。要求區級醫院常年開設腸道門診，加強疫情監測和報告，做到早發現，及時報告，一旦發生疫情，能夠迅速有效地控制。加強學校、外來人口聚居地監測，主動開展發熱疑似病人監測，盡快明確診斷，以早發現和管理傳染源。建立健全預警機制，加強暴發疫情的監控與預警，防止疫情擴散蔓延；二是加強傳染源管理，對(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)所有病人和疑似病人實行住院隔離治療，要嚴格隔離措施，按照傷寒防治方案和出院標準診治病人，確保全程、規范、有效治療；三是實施“三管一滅一宣”為重點的綜合性防治措施，大力開展愛國衛生運動，不斷改善城鄉的衛生狀況。加強對農村水廠和單位自備飲用水消毒監測。加強食品衛生監督和從業人員健康監測，落實“三防”設施和餐具消毒，防止食物型和水型霍亂的暴發；四是保護重點人群，防止群體發病。加強流動人口衛生管理，及時發現、處置病人及可疑病人，將疫情消滅在萌芽狀態。

3、加強艾滋病和性病的防治工作。認真貫徹執行《**省艾滋病性病防治辦法》和《〈全國遏制與防治艾滋病行動計劃〉**省實施意見》，開展有針對性的艾滋病防治形勢、政策、措施和知識的宣傳，認真落實國家提出的“四免一關懷”政策，繼續開展艾滋病防治知識進家庭活動；實施規范的艾滋病病毒感染者告知制度；加強對醫務人員艾滋病防治知識、有關法規知識、醫德教育和咨詢技術的培訓，加強艾滋病初篩實驗室建設，落實對高危人群的主動監測和重點人群追蹤檢索；開展以宣傳教育、培訓和關懷為主要內容的社區綜合防治工作，幫助已感染艾滋病的人員獲得治療和生活幫助。

三、堅持依法行政，加大衛生執法力度

按照《傳染病防治法》、《食品衛生法》、《職業病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等衛生法律法規的規定，加強衛生監督，全面提高綜合衛生執法力度。以打假保健康，打假保節日為主題開展食品衛生執法行動；以職業安全為主題開展職業衛生執法行動，以預防醫源性感染和預防用生物制品安全為主題，開展傳染病防治執法行動，狠抓大案、要案查處，對違法行為要堅決查處，觸犯刑律的要及時移送司法機關，追究刑事責任。

1、深入貫徹《食品衛生法》等法律法規，提高食品、化妝品衛生質量

深入開展食品放心工程建設，加強食品衛生監督，加大查處力度。針對季節性、時令性的重點衛生問題和群眾反映的“熱點”、“焦點”問題，繼續集中力量開展專項整治，加大食品衛生查處力度，協調各部門形成合力，營造強大的聲勢，嚴厲打擊違反衛生法律的行為。

加強對各類食品抽樣檢測，重點加強集貿市場、散裝食品和規模小、設備工藝落后、衛生條件差、合格率偏低企業和集貿市場的監督監測，開展食品污染和食源性疾病的監測，掌握動態，及時采取控制措施。加大對不合格產品和違法企業的曝光力度。要切實加強餐飲業食品衛生監督管理，繼續實施餐飲業和學校食堂食品衛生量化分級管理，提高餐飲業食品衛生質量。切實抓好食品安全專項整治活動，解決當前我區食品安全工作中存在的突出問題，嚴厲打擊各種違法行為，保障人民身體健康。

2、依法加強管理，規范傳染病防治工作

認真貫徹《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》，進一步增強全社會的法律意識，督促各地和有關部門進一步建立機制、完善制度，全面加強傳染病防治工作。

加強對醫療機構的腸道門診、傳染病疫情和其他突發公共衛生事件報告、消毒隔離制度和消毒產品的使用管理監督檢查。

加強預防用生物制品的監督管理。對非法經營、出售預防用疫苗的單位和個人，要依據《傳染病防治法實施辦法》的有關規定予以嚴肅查處，并依法追究主管人員和直接責任人的責任。

3、深入貫徹《職業病防治法》，加強職業衛生監督工作

進一步宣傳貫徹《職業病防治法》、《有毒物品作業場所勞動保護條例》，維護勞動者健康權益為中心，加大對重點職業病危害企業的監督力度，重點檢查職業衛生管理制度、生產場所衛生狀況、勞動者的個人防護、衛生知識培訓、健康監護等措施落實情況。加強對新、改、擴建項目的職業危害防護“三同時”監管，狠抓危害源頭控制。督促企業落實法律規定防治措施，完善職業病防治制度，防止重大職業病危害事故的發生。組織開展職業衛生監督執法，依法查處各種違法行為。

四、強化宣傳，廣泛發動，努力提高全社會公共衛生意識

制訂科學的宣傳方案，大張旗鼓地開展宣傳工作。在宣傳形式上，注重多渠道、多途徑，采取群眾喜聞樂見的方式，貼近生活，貼近實際，通俗易懂，使群眾易于接受。充分利用會議、資料、媒體、廣告、橫幅、標語等，在全社會營造濃郁的氛圍。在宣傳內容上，著重加強對衛生防疫方面的法律法規和有關政策性內容和科學防病知識以及有毒有害東西的識別等，增強群眾的衛生意識和防病能力。在宣傳對象上，面向全體社會人群，同時又區別不同的群體，開展有針對性的宣傳，務求實效。在宣傳時間上，既堅持開展經常性的宣傳，將宣傳貫穿在全年工作的始終，又注意根據形勢的需要，在不同的時候突出不同的宣傳內容。

衛生防疫工作直接決定了人們的生活質量。今后，區政府將繼續致力于發展我區的衛生事業，認真傾聽衛生部門的意見，了解衛生防疫的進展情況，掌握衛生防疫改革的熱點、難點問題，熟悉衛生工作的特點和規律，給衛生防疫工作創造一個寬松和良好的環境。并請區人大常委會一如既往地對我們的工作給予關心，監督和支持。

第四篇：區人大常委會關于提高人大常委會審議質量的意見

為了推進區人大常委會會議程序化、制度化、規范化，增強會議的實效，加強區人大常委會對“一府兩院”的監督，保證區人大常委會依法行使好監督權、決定權、人事任免權，根據憲法、地方組織法、湖北省各級人民代表大會常務委員會監督條例的有關規定，結合我區實際，特提出進一步提高人大常委會審議質量的意見，具體內容如下：

一、深入開展會前調查研究

常委會會議議題有關事項的調查工作一般應在會議召開20日前進行。會前調查由主任會議或工作委員會負責組織。對于事關全局性議題的調查，可以由常委會全體組成人員和部分人大機關工作人員參加，也可視情況邀請部分人大代表參加；對于專題性議題的調查，可以由工委和部分常委會組成人員參加。會前調查應由常委會領導或常委會有關辦事機構負責人帶隊，分組進行。調查主要圍繞“一府兩院”的工作報告和議案有關的事項，采取看、聽、查、訪等方式進行。調查組要根據調查內容，深入基層認真聽取人大代表和人民群眾的意見，找準“一府兩院”工作中存在的問題，提出合理化意見和建議。調查范圍要廣泛，了解情況要深入，查找問題要準確。調查結束后，由與審議議題相關的工委綜合情況，寫出書面調查報告，供會議參考。同時，常委會組成人員個人在會前也要按要求圍繞會議議題，結合工作就近搞好調查研究，全面了解有關情況，為參加會議作好充分準備。

二、積極開展會前學法活動

一是在每次的人大常委會會議上，正式聽取和審議“一府兩院”工作報告和議案之前，首先組織常委會組成人員集中學習與審議議題相關的法律法規，為常委會的審議提供確切的法律依據，使常委會組成人員審議時更具有針對性。二是每次人大常委會會議散會前，或常委會會議閉會期間，圍繞下次常委會會議議題，舉辦法律知識講座，組織觀看法律知識光盤，或邀請有關法律專家、學者、法律工作者和長期從事人大工作的同志進行授課，為下次會議做好充分準備。三是在人大常委會會議召開的5日前，相關工委要將與會議議題有關的法律法規發放到全體常委會組成人員手中，要求他們認真進行自學，了解和掌握有關法律知識，做到審議時胸中有數，依法審議。

三、認真組織會中審議

要按照實事求是、依法辦事和民主集中制的原則，組織常委會全體組成人員對會議議題進行認真審議，務求實效。一是要認真聽取“一府兩院”的工作報告，結合會前調查和會前學法情況，深入分析工作報告是否符合法律法規的有關規定，總結成績是否實事求是，查擺問題是否客觀公正，整改措施是否切實可行。二是安排好分組審議，各組由召集人負責召集，相關工委負責人首先進行引導性發言，與會常委會組成人員都要本著總結成績簡明扼要，指出問題一針見血，提出意見切實可行的原則，積極發言，認真審議，做到知無不言，言無不盡，形成暢所欲言、各抒己見的民主氣氛。同時注意聽取列席人員和旁聽公民的意見。各組要指定審議記錄人，詳細記錄本組審議發言情況。三是在分組審議的基礎上，認真組織集中審議。由各調查組指定一名發言人，簡要匯報本組調查情況。各審議組同時指定一名發言人，綜合本組發言情況，向會議作簡要匯報。綜合發言要高度概括，簡單明了，重在提出問題，提出建議。審議發言情況由與會議議題相關的工委負責綜合匯總。四是相關工委在會前要根據對“一府兩院”工作報告的初步審查和調查情況，草擬出審議意見（草案），提交會議進行審議，并根據審議情況進行認真修改后，以常委會文件形式交“一府兩院”及有關部門辦理。五是為了確保常委會組成人員有足夠的時間進行審議，常委會會議的會期一般為兩天。常委會召開會議時，除報告機關外，會議議題所涉及的有關部門負責人應列席會議聽取意見，同時邀請部分鄉鎮人大主席和人大代表列席會議。公民經申請批準可以旁聽會議。

四、改進和完善審議表決方式

遵照充分發揚民主，嚴格依法辦事的原則和人大常委會應集體依法行使職權的要求，積極改進和完善人大常委會的審議表決方式。凡是人大常委會作出的決議、決定和審議通過的議案，均采取無記名投票的方式進行表決，以過半數票為通過。對“一府兩院”工作報告和專題工作報告的表決，以無記名投票的方式，按同意、不同意、棄權三個檔次進行，同意票超過常委會全體組成人員的半數者為通過，表決結果當場公布。對于未獲通過的工作報告，由常委會會議或主任會議責成報告機關進行認真整改，并在下次常委會會議上重新報告。重新報告仍未獲得通過的，人大常委會可以就工作報告作出相應的決議、決定，或組織進行質詢和組織特定問題調查委員會進行調查。

五、強化審議意見的督辦落實

人大常委會辦事機構要根據工作分工，認真負責常委會審議意見和有關決議、決定的督辦落實工作。常委會會議結束后，有關工作機構要及時將審議意見和決議、決定交由報告機關及有關部門辦理和執行，要跟蹤了解辦理情況，并負責向下次常委會會議或主任會議書面報告督辦情況。報告機關要以積極、認真、負責的態度，切實抓好常委會決議、決定的貫徹執行和審議意見的辦理工作，辦理時限一般為兩個月，對于短期內不能辦結的事項，經常委會會議或主任會議同意可以延長辦理時限。辦理工作結束后，重要的審議意見，由辦理機關在下次常委會會議上報告辦理結果，一般的審議意見，在主任會議上報告辦理結果。常委會會議或主任會議經過審議，采取無記名投票方式，按滿意、不滿意兩個檔次進行表決，滿意票超過常委會全體組成人員的半數者為通過，表決結果當場公布。會議對辦理結果不滿意的，責成辦理機關限期重新辦理，并重新報告辦理結果。

六、嚴格會議材料送審和工作報告程序

為了保證區人大常委會會議如期進行，使“一府兩院”和有關部門提前做好會議準備，區人大常委會辦公室要在會議召開的30日前發出書面會議通知，并在襄陽電視臺上公布會議公告，及時向社會公布會議時間和議題。主任會議建議列入常委會會議議程的工作報告和有關機關提請常委會審議的議案，報告和提請機關應在會議召開的15日前將工作報告、議案、相關法律法規和有關材料報送人大常委會，常委會相關工委審查后，報常委會分管主任把關，認為報告內容不適當或不清楚的，可以退由提出報告的機關進行補充修改。工作報告和有關會議材料，要在會議召開的10日前按要求打印成冊，報人大常委會，由相關工委于會議召開的5日前送達常委會組成人員審閱。

人大常委會聽取和審議工作報告時，報告機關的主要負責人要到會報告工作，聽取意見，回答詢問。屬政府綜合性工作報告，由區長到會作報告，區長因特殊情況請假不能到會時，可以委托副區長到會作報告；屬專題性工作報告，可以由區政府委托有關部門主要負責人到會作報告；屬區人民法院、人民檢察院的工作報告，由院長、檢察長到會作報告，院長、檢察長因特殊情況請假不能到會時，可以委托副院長、副檢察長到會作報告。“一府兩院”報告工作時，要指派辦公室負責人和有關部門干部到會作好記錄。為了嚴格審議程序，把好審議質量關，凡是報告機關主要負責人無正當理由不到會報告工作的，不按時間要求提交工作報告和議案的，經審查認為報告內容不適當、不清楚而報告機關又未及時進行修改或提供說明材料的，對“一府兩院”的工作報告和所提請議案的有關事項未組織調查的，工作報告和議案違反報送程序的，經主任會議研究，可以不提請列入本次常委會會議議程，不予審議。原創文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網。

七、不斷提高常委會組成人員的素質

一是要采取舉辦培訓班、講座、看錄像、外出學習考察等多種形式組織常委會組成人員認真學習政策和法律，學習人大制度的理論和人大業務知識，學習外地人大先進工作經驗，不斷提高常委會組成人員的政策法律水平和議政能力，使他們更好地依法行使職權。二是要加強對常委會組成人員進行人大制度、社會主義民主法制和愛崗敬業教育，使他們真正懂得人大常委會委員是一種法定重要職務，人大常委會組成人員手中的權力是法律賦予的，是人民給予的一種神圣的權力，常委會組成人員依法審議就是代表人民依法行使管理國家和社會事務的權力，從而進一步牢固樹立人大意識和法制觀念，樹立全心全意為人民服務的思想，不斷增強責任感、使命感和工作信心，更加積極主動地依法行使職權。三是常委會組成人員要積極參加人大常委會組織的視察、調查、檢查、評議等各項活動，要深入基層認真聽取人大代表和人民群眾的意見和呼聲，積極反映他們的要求，在活動中要善于歸納總結，提出合理化意見和建議。四是要嚴肅常委會組成人員工作紀律。常委會組成人員一年內無故不參加會議達2次以上者，應通報批評。常委會組成人員參加會議和活動及發言情況，由辦公室作好記錄，半年通報一次。

第五篇：迎接區人大常委會審議工作方案

冷水灘區教育局迎接區人大常委會

審議教育工作實施方案

區人大常委會決定于2011年對全區教育工作進行審議，這既是對全區教育工作的一次全面檢閱，又充分體現了區人大常委會對教育工作的高度重視和關心，同時也是促進教育部門依法行政、轉變工作作風，提高工作水平的一次難得機會。為扎實做好迎審工作，根據人大審議要求，結合教育系統實際，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指針，以努力創辦人民滿意教育為目標，以提高依法治教水平和加強干部教師隊伍建設為重點，自覺接受區人大審議，通過審議促進全區教育事業健康、均衡、特色發展。

二、審議對象及內容

1、本次區人大審議教育工作的對象是區教育局機關和各級各類學校。

2、本次審議工作的主要內容(2008年以來)：

①關于發揮職能作用，履行職責，服務大局的情況； ②關于執行法律法規、特別是以本部門本單位為執行主體的法律法規的貫徹實行情況；

③關于執行本級人大及其常委會的決定決議，承辦代表議案，辦理代表建議、批評和意見情況；1

④關于加強自身建設，改進工作作風的情況。

三、迎審方法與步驟

整個迎審工作分四個階段進行，從3月中旬開始至12月底結束。

第一階段：宣傳發動階段（3月至4月）

1、召開動員會，明確審議的目的、意義和要求，統一思想，端正態度，以實際行動迎接審議。

2、成立迎審工作領導小組，設立迎審工作辦公室，明確職責，制定迎審工作實施方案。

3、廣泛宣傳，營造氛圍。通過教育網站、墻報、板報、橫幅標語等形式，大張旗鼓地宣傳教育系統的職能、教育改革發展的成果、教育改革發展過程中存在的困難和問題，宣傳人大工作審議的意義和作用、審議內容和要求，營造良好的迎審氛圍。

4、局機關、各級各類學校向社會公布人大工作審議舉報電話，設立意見箱，拓寬渠道，廣泛收集意見。

第二階段：自查自評階段（5月至7月）

1、邀請部分人大代表到中小學開展視察、調研工作。

2、廣泛征求社會各界意見，認真檢查2008年以來的教育行政執法、干部教師隊伍建設和工作作風方面的情況，開展自查自糾，邊查邊糾，未評先改。各中小學校于6月上旬寫出自查自糾報告，報局迎審工作領導小組辦公室；局迎審辦進行情況匯總，形成教育系統自查自糾報告，報區人大常委會教育工作審議調查組和工作審議領導小組辦公室。

3、局迎審辦組織有關人員加強對局機關和全區各中小學開展自查自糾工作的監督檢查。

第三階段：接受審議和交辦階段（8月份）

1、邀請部分人大代表和社會各界群眾代表座談，認真聽取建議意見。

2、撰寫專項工作報告。

3、邀請區人大領導前來視察指導。

4、對區人大領導提出的關于教育工作的批評、意見和建議，具體分解到局機關相關股室和相關學校，并通過教育網站向社會公布。

第四階段：落實整改階段（8月份至12月份）

1、制訂整改方案。各中小學校針對自查中發現的問題和人大代表提出的批評、意見和建議，研究制定切實可行的整改方案，上報局迎審辦。局迎審辦制訂整改方案，上報區人大常委會教育工作審議調查組和工作審議領導小組辦公室。

2、抓好整改落實。各股室及學校要組織力量，按照整改方案，逐個問題抓好整改落實。對能及時解決或通過努力能解決的問題，要及時解決；對一時不具備條件解決的，要列出整改計劃。11月上旬，局迎審辦將對各股室、各中小學的整改情況進行跟蹤督查。對一些突出問題將邀請代表視察，聽取相關股室和中小學整改情況匯報。將全區教育整改情況書面報告區人大常委會教育工作審議調查組和工作審

議領導小組辦公室。同時將整改情況通過教育網向社會公布，接受社會監督。

3、接受區人大常委會的審議和整改情況滿意度測評。

4、總結提高。審議工作結束后，局機關、各職能股室和各中小學校要寫出書面總結，上報局迎審辦。局迎評辦匯總后，寫出書面總結，報區人大常委會教育工作審議調查組和工作審議領導小組辦公室。對區人大交辦的尚未解決的問題，采取有力措施落實好，鞏固審議成果。

5、整章建制。針對審議反映出來的問題和前階段整改情況，依照法律法規，進一步完善各項制度，使各項工作進一步制度化、規范化、法制化，形成長效機制。

四、組織領導

為加強迎審工作的領導，區教育局成立了迎審工作領導小組，由局長徐正祥同志任組長，劉建民同志任常務副組長，賀建明、李秀江、雷發云、文建喜、楊聯國、唐春江、周健等同志為副組長，各股室負責人及各中小學校校長為成員。迎審領導小組下設辦公室，周健同志兼任辦公室主任。

各中小學學校也要成立相應的機構，負責本單位的迎審工作。

五、工作要求

1、提高認識，加強領導。區人大開展教育工作審議為教育強區，推動教育健康、均衡發展提供了動力和契機。局機關和各學校要高度重視此次工作審議，把它與推行依法行政、依法治校高度結合起來，認真抓緊抓好。要切實加強領

導，按照“誰主管，誰負責”和“分級負責，條塊結合”的原則，認真把迎審工作落實到位。

2、統籌兼顧，突出重點。審議的目的是促進工作，局機關核各中小學校在抓好日常工作的同時，要特別重視迎審工作，精心組織，周密安排，積極配合區人大常委會及人大代表視察、檢查，并實事求是地向人大常委會和人大代表匯報工作。

3、加強聯系，主動迎審。局機關核各中小學校要主動加強與區人大常委會工作調查組、審議代表的溝通和聯系，積極主動配合審議代表開展工作，正確對待審議代表的意見、批評和建議，確保審議代表順利履行職責。在工作審議期間，各職能股室和學校要及時向局迎評辦報告情況。

4、強化責任，嚴肅紀律。局機關和各中小學校要嚴格按照區人大常委會的要求，把迎審工作作為今年一項十分重要的工作，認真落實好。局黨委成員要加強對各自聯系點學校迎審工作的督辦力度。局迎審辦要對局機關和各中小學校迎審工作進行督查和通報，并將結果作為各職能股室、各中小學校工作考核的重要依據；對重視不夠、整改不力、效果不好的，將嚴肅追究主要負責人和相關責任人的責任。

冷水灘區教育局

二0一一年三月