第一篇:我市定密暨保密要害部門部位年審
韶關市保密要害部門部位年審暨定密
試點工作手冊
(試行)
根據全省定密暨保密要害部門部位年審試點工作會議精神和省國家保密局?關于開展保密要害部門、部位年審試點工作的通知?、?關于開展定密試點工作的通知?要求以及市委保密委批準實施的試點工作方案,制定本工作手冊:
一、保密要害部門、部位年審試點
(一)開展保密要害部門、部位年審自查自審活動。自2005年以來,市保密局先后向各單位發出了?保密要害部門、部位確認書?,確定(或調整)了各單位的保密要害部門、部位。根據試點工作要求,各單位要根據市委辦、市政府辦轉發的省委保密辦、省國家保密局?關于保密要害部門部位保密管理實施細則(試行)?(韶市辦聯?2005?50號,以下簡稱?實施細則?)的有關規定和本單位保密工作的實際,對本單位保密要害部門、部位重新進行一次清理核定。
1、檢查保密要害部門、部位保密管理檔案建立情況。檢查項目包括:
(1)檢查相關表格:重點檢查本單位保密要害部門、部位保密管理檔案是否獨立建檔,各類表格是否齊全。檔內表格應當包括:①向市保密局提交的?確認保密要害部門、部位申請表?、市
保密局批復的?保密要害部門、部位確認書?(含同意調整保密要害部門、部位和涉密人員的批復)、?保密要害部門備案表?(有要害部門的單位填寫)、?保密要害部位備案表?;②用于保密員審查注冊的?經管國家秘密人員資格認定申請表?和?經管國家秘密人員注冊備案表?、用于除保密員外的其他涉密人員政審的?保密要害部門、部位工作人員涉密資格審查表?;③用于考核涉密人員的?保密要害部門、部位涉密人員年度考核表?;④上崗保密員簽訂的?保密責任書?、離崗保密員簽訂的?離崗協議書?、組織保密要害部門部位其他工作人員簽訂的?保密要害部門部位負責人保密責任書?、?保密要害部門部位工作人員保密責任書?、?保密要害部門部位工作人員離崗保密承諾書?;⑤按韶密局?2009?2號文組織領導班子成員和保密員以及其他涉密人員簽訂的?保密承諾書(適用在崗人員)?、?保密承諾書(適用離崗人員)?、?保密承諾書簽訂人員名冊表?、?保密承諾書簽訂情況統計表?;⑥用于本單位自查記錄的?保密要害部門部位保密檢查記錄表?;⑦用于涉密計算機確認的?涉密計算機備案表?、用于計算機分類管理的?涉密信息設備使用保密管理檔案(表)?和內部、上互聯網信息設備保密管理檔案表格;⑧每年2月底前向市保密局報送的?涉及國家秘密情況年度統計表?、?產生國家秘密情況年度統計表?、?××年度密級變更和解密情況統計表?等。要認真做好查漏補缺工作,進一步完善保密管理檔案。
上述表格可查閱市保密局?關于印發?保密要害部門部位保
密管理指南?的通知?(韶密局?2008?1號)附件1-15;市保密局?關于轉發?信息系統和信息設備使用保密管理規定?的通知?(韶密局?2010?6號,秘密級)附件2;部分表格可在市保密局網站“下載專區”查閱下載。
(2)檢查相關記錄是否完善情況。重點檢查保密要害部門部位工作人員參加本單位或保密部門組織的保密教育培訓記錄、重大事項報告記錄(如發生或發現泄密事件、有涉外婚戀行為、因私出國境、非公務與國境外人員交往、直系親屬在國境外學習、工作或定居等?實施細則?第二十九條規定的報告事項)、獎懲記錄(評先評優證書復印件、處分或處理決定復印件)、保密安全防范設施、設備建設或配置清單等。
2、檢查保密要害部門部位管理制度建設情況。?實施細則?第十八條規定的涉密人員崗位職責及責任追究制度;涉密人員資格審查、教育、培訓、出境審批和監督檢查制度;涉密載體、密品使用和管理制度;涉密場所保密安全管理制度;保密技術設備、設施、裝置使用和管理制度。
3、調整保密要害部門、部位及其工作人員情況。從近幾年來開展的保密檢查發現,有的單位尚未確定保密要害部位;不少單位原定的保密要害部門、部位及其工作人員已發生較大變動,但未及時作出調整和申報;部分涉密計算機(含涉密網終端、省黨政內網遠程客戶端)所處的場所未列入保密要害部位管理。各單位在自查自審中,對已發生變化的保密要害部門、部位及其工作
人員應及時作出調整。新增保密要害部門、部位,必須填報?確認保密要害部門、部位申請表?報送市保密局審批;如需減少保密要害部門、部位,也必須向市保密局提出書面報告。確定、新增或減少保密要害部門、部位及涉密人員的條件,執行?實施細則?第八、九、十、十五條規定的標準。
4、核查保密要害部門部位備案表登記事項情況。根據近年來本單位保密要害部門、部位及其工作人員的變化情況,重新核查原?保密要害部門備案表?、?保密要害部位備案表?記載的內容,重點檢查保密要害部門、部位所處的場所位置、安全防范措施和設施設備配置等情況,并將檢查結果填入?保密要害部門基本情況登記表?(附件1)、?保密要害部位基本情況登記表?(附件2),報市保密局確認。
5、報告自查自審情況。自查自審結束后,填報?保密要害部門、部位年審試點工作數據統計表?(附件3),連同?保密要害部門基本情況登記表?、?保密要害部位基本情況登記表?于11月10日前一并報送市保密局。因登記表內容敏感,應當派專人遞送或通過機要通信寄遞。
(二)開展保密要害部門部位年審驗收發證工作。在各單位自查自審結束后,市保密局將組織力量進行現場抽查驗收。對驗收合格的,發給?韶關市保密要害部門、部位年審登記本(合格證)?(由市保密局統一制作)。各單位根據市保密局確認的保密要害部門、部位基本情況登記表內容和其他相關內容自行填寫,并
于2012年2月底前送市保密局加蓋2011年年審章。今后,凡保密要害部門、部位基本情況發生變動的,應及時在年審登記本“變更欄”作出記錄。每年2月底前交市保密局進行審驗。
二、定密工作試點
(一)定密工作名詞解釋。
1、定密:是指確定、變更和解除國家秘密的簡稱。
2、原始定密:是指定密主體確定某信息為國家秘密的初始決定行為,如依據保密范圍“對號入座”確定國家秘密的密級和保密期限。
3、派生定密:是指定密主體執行上級機關或相關單位經原始定密確定的國家秘密事項的行為,如轉發、摘錄、引用、匯編標有密級標識的文件、資料而形成的新的涉密載體。
4、定密責任人:是指依法具有定密權的機關、單位,依照?保密法?確定或指定專門負責定密工作并對其承擔責任的人員。分法定定密責任人和指定定密責任人兩種。前者為機關、單位負責人,其一經任命,即為本機關、單位當然的定密責任人,不需履行確定程序。后者是指經機關、單位依法授權,具體履行定密職責的人員。
5、定密權限(定密權):是指依據保密法律法規規定,對某一事項是否屬于國家秘密以及屬于何種密級進行確定的職責權限。
6、市級機關:設區的市一級機關。如市委、市人大常委會、市政府、市政協。
7、縣級機關:即縣(市、區)一級機關。如縣(市、區)黨委、人大常委會、人民政府、政協。
8、鄉(鎮)級機關:如鄉(鎮)黨委、人大主席團、人民政府。
(二)確定及授予定密權限。
1、派生定密權的確定:?保密法?第十三條第三款規定:“機關、單位執行上級確定的國家秘密事項,需要定密的,根據所執行的國家秘密事項的密級確定”。根據這一規定,市委、市人大常委會、市政府、市政協,市直及中省駐韶單位(含企業,以下簡稱市直單位),縣(市、區)委、縣(市、區)人大常委會、縣(市、區)人民政府、縣(市、區)政協,縣直及省市駐地單位(含企業,以下簡稱縣直單位),鄉(鎮)黨委、人大主席團、人民政府均具有絕密級、機密級、秘密級國家秘密的派生定密權。
2、原始定密權的確定及授權申請。?保密法?第十三條第二款和第四款規定:“設區的市、自治州一級機關及其授權的機關、單位可以確定機密級和秘密級國家秘密”、“公安、國家安全機關在其工作范圍內按照規定的權限確定國家秘密的密級”。根據這二款規定,市委、市人大常委會、市政府、市政協具有機密級、秘密級國家秘密原始定密權,不再具有絕密級原始定密權;各級公安機關可在其工作范圍內按照規定的權限直接行使絕密級、機密級、秘密級的原始定密權;其他機關、單位不再具有絕密級、機
密級、秘密級的原始定密權。經常產生超出其原始定密權限的國家秘密的機關、單位,如需擁有相應的原始定密權限,可向具有原始定密授權資格的機關提出定密授權申請。
(1)原始定密權的授權申請:
①市級機關絕密級原始定密權授權申請。市委、市人大常委會、市政府、市政協如需申請絕密級原始定密權,可以分別向上一級機關(如省委、省人大常委會、省政府、省政協)申請絕密級原始定密權。因市級機關極少產生絕密級國家秘密,建議不必申請此項定密權。
②縣級機關原始定密權授權申請。各縣(市、區)黨委、人大常委會、人民政府、政協如需擁有機密級、秘密級國家秘密的原始定密權,應當分別向市委、市人大常委會、市政府、市政協提出原始定密權授權申請。因縣(市、區)人大和縣(市、區)政協極少產生原始定密的國家秘密,建議不必申請原始定密授權。
經授權的各縣(市、區)黨委、人大常委會、人民政府、政協,不得再次授權。據此,縣直單位(公安機關除外)和鄉(鎮)黨委、人大、政府則不能通過向縣級機關申請授權的方式獲得機密級、秘密級原始定密權。
③市直單位原始定密權授權申請。市直單位(公安機關除外)如需擁有機密級、秘密級國家秘密的原始定密權,可以向市級機關提出原始定密授權申請。被授權的市直單位,不得再次授權。據此,縣直單位(公安機關除外)不能通過向其上級業務主管部
門申請授權的方式獲得原始定密權。
從近幾年來各地、各單位上報的定密統計報告分析,產生國家秘密事項較多的單位主要集中在市委辦公室、市政府辦公室以及市政法、紀檢(監察)、公安、檢察、審判、保密、機要、統戰、對臺、民宗、人防、監獄、勞教、銀監、軍工等近20個部門和單位。為提高定密和行政效率,下列重點涉密機關、單位(公安機關除外)應當申請原始定密授權:
市委辦公室、市紀委(市監察局)、市委政法委、市委保密委員會辦公室(市國家保密局)、市委機要局(市密碼管理局)、市委統戰部、市委臺辦等單位可分別向市委提出原始定密授權申請。
市政府辦公室、市民族宗教事務局、市人防辦、市勞教所等單位可分別向市政府提出原始定密授權申請。
市銀行業監督管理部門和監獄系統可向市政府提出原始定密授權申請。申請理由:上述單位的上一級主管部門的原始定密權是被授予的,按規定被授權的不得再次授權,因而上述單位無法向其上級主管部門申請授權。但考慮到金融與經濟、獄政與司法業務關聯度較大,因此,上述單位可以向市政府申請原始定密授權。
核工業金宏、錦原、凌江鈾業有限公司和290研究所等軍工企業以及廣東礦冶局可向其具有原始定密授權資格的上級主管部門或核工業集團公司申請原始定密授權。
市中級人民法院、市人民檢察院(含樂昌中山地區人民檢察
院、黃崗地區人民檢察院)可分別向其任免機關(市人大常委會)提請原始定密授權。
韶關學院為正廳級單位,依據?保密法?第十三條和粵辦發?2010?3號文有關“市廳級主管領導人可核定機密級國家秘密”的規定精神,學院主管領導人可行使機密級、秘密級國家秘密的定密權。
其他產生一定數量國家秘密的市直單位,根據工作需要確需申請原始定密授權的,也可向市級機關提出授權申請。如市發展和改革局、市交通運輸局、市民政局分別涉及國民經濟動員、交通戰備、軍供等涉密事項,因此也可向市政府申請原始定密授權。
3、原始定密權的授權程序:
(1)申請單位填寫?國家秘密定密權限授權申請表?(附件4),說明申請定密權限的密級和理由,于11月10前報市保密行政管理部門審核。
(2)經審核認為需要授予定密權限的,報市級機關或授權機關、單位征求意見。同意授權定密的,報省保密行政管理部門審查批準。
(3)經批準同意的,由市級機關或授權機關、單位的主管領導簽發?國家秘密定密權限授權書?(附件5),依法授予相應密級的國家秘密確定權,但不得超出授權機關、單位的法定定密權限。被授權的機關、單位不得再次授權。
(三)確定和指定定密責任人。
1、法定定密責任人的認定。?保密法?第十二條規定:“機關、單位負責人及其指定的人員為定密責任人”。根據這一定密責任人制度,各級機關、單位主要負責人為法定定密責任人,對定密工作負總責,其一經任命,即為本機關、單位當然的定密責任人,無需履行授權程序。
2、定密責任人的指定。根據?保密法?第十二條規定,機關、單位法定定密責任人可根據工作需要,指定一名或多名具有一定領導職責的人員為定密責任人,享有法定定密責任人同等的定密權。
如果未授予原始定密權的機關、單位產生原始定密和派生定密國家秘密數量較少,可不必指定定密責任人。定密工作可由持證上崗的保密員承辦,屬原始定密的,由本機關、單位法定定密責任人審定后報有定密權的上級機關、單位批準;屬于派生定密的,由本機關、單位法定定密責任人直接簽發。但如果產生派生定密較多的機關、單位,也可指定一名定密責任人。
具有法定定密權的機關和授予原始定密權的機關、單位應當指定一名或多名定密責任人,以提高定密的準確性和行政效率。具體的指定方法和工作模式如下:
(1)市級機關、縣級機關定密責任人指定方法及工作模式:市委、市人大常委會、市政府、市政協和授予定密權的各縣(市、區)黨委、人民政府應當分別指定其辦公室分管文字綜合工作和分管保密工作的領導同志作為定密責任人,并實行AB角工作制。
即辦公室分管文字綜合工作的領導同志擔當A角定密責任人,負責市級機關、縣級機關日常定密或有關單位申報定密的審核批準工作;辦公室分管保密工作的領導同志擔當B角,在A角因故不能履行職責的情況下,履行定密職責。
上述指定的定密責任人的定密權是被授權的,因此,不得再次授予他人。
(2)市直單位定密責任人指定方法及工作模式:授予原始定密權的市直單位應指定下列兩類人員為定密責任人:第一類定密責任人是機關、單位承擔辦公室或秘書科職能的機構主管或分管文字綜合工作的負責同志;產生涉密事項較多的業務科室主要負責人。第二類定密責任人是機關、單位領導班子成員中分管保密工作的負責人;分管業務工作涉及國家秘密較多的負責人。上述兩類人員也實行AB角工作制:第一類定密責任人為A角,負責本機關、單位的日常定密審核批準工作;第二類定密責任人為B角,在A角因故不能履行職責的情況下,履行定密職責。
上述指定的定密責任人的定密權是被授權的,因此,不得再次授予他人。
2、定密責任人的資格審查。定密責任人選定后,需由本機關、單位的保密工作機構會同組織人事管理機構按照涉密人員的基本條件進行涉密資格審查(已在保密要害部門、部位崗位工作且已通過涉密資格審查的除外),并填寫?保密要害部門、部位工作人員涉密資格審查表?(見?實施細則?附件5)。經審查同意授予
涉密資格的,填報?定密責任人擬定人選名單征求意見表?(附件6),于11月10日前報送市保密局審核。經審核符合條件的,通知其參加定密責任人資格培訓。
定密責任人資格條件:
(1)具有中華人民共和國國籍;
(2)熱愛祖國,擁護中華人民共和國憲法;(3)政治可靠,歷史清白,社會關系清楚;(4)遵紀守法,思想進步,品行端正;
(5)熟悉本機關、單位的工作業務、保密工作重點、國家秘密產生的領域及部門,并具有一定的行政管理職權;
(6)熟悉本行業(或業務系統)和相關行業的保密事項范圍。(7)無?實施細則?第二十四條規定的情形之一。(8)持有地級以上市保密行政管理部門頒發的定密資格證書。
3、定密責任人的考核培訓。為確保指定的定密責任人具有定密專業知識和基本技能,及時準確地開展定密工作,市保密局將于11月中旬舉辦一期定密資格培訓班。培訓對象:(1)市級機關授權的AB角定密責任人;(2)各縣(市、區)黨委、人民政府指定的AB角定密責任人;(3)授權定密的市直單位A角定密責任人。經培訓考試合格的,頒發定密責任人任職資格證書,實行持證上崗制度。
2012年上半年擬組織授權定密的市直單位B角定密責任人采
用“以會代培”的方式進行考核培訓,并頒發資格證書;組織各級機關、單位法定定密責任人采用書面方式進行定密知識的學習和考核(不發資格證書)。
4、定密責任人的授權。對持有定密資格證書的定密責任人由其授權機關或所在機關、單位負責人簽發?定密責任人授權書?(附件7)。授權書應在本機關、單位內公布,同時報市保密行政管理部門備案。
(四)定密權限的行使。
1、指定的定密責任人可行使如下定密權:(1)機密級和秘密級國家秘密原始定密權。(2)絕密級、機密級、秘密級國家秘密派生定密權。定密程序是:(1)承辦人(文秘人員或業務工作人員等,下同)提出定密擬辦意見,征求保密員意見后填寫?國家秘密事項定密審核審批表?(附件8),報定密責任人審核。(2)定密責任人審核同意的,在表中“定密責任人”一欄簽名確認,批準機密級、秘密級原始定密的國家秘密或絕密級、機密級、秘密級派生定密的國家秘密;不同意的,可直接糾正或退回承辦人重新辦理。(3)由定密責任人在相應載體上加蓋國家秘密確定專用章(即定密戳記,樣式見附件9);不能做出標記的,以書面形式作出通知。
2、未授權定密的市直單位、縣直單位、鄉(鎮)機關法定定密責任人可行使如下定密權:絕密級、機密級、秘密級派生定密權。定密程序是:(1)承辦人提出定密擬辦意見,征求保密員意
見后填寫?國家秘密事項定密審核審批表?,報辦公室或秘書科領導審核,最后呈本機關、單位主要負責人批準。
3、無權定密問題的處理辦法:對無權確定絕密級原始定密事項的市級機關和未授予原始定密權的市直單位、縣直單位、鄉(鎮)機關,如果需要確定相應密級的原始定密事項,應當由本機關、單位承辦人提出定密擬辦意見,征求保密員意見后填寫?無權定密事項定密申報表?(附件10),報定密責任人審核或本機關、單位負責人簽署呈報意見后,再報請有相應密級確定權的上級機關、單位確定。如果上級機關、單位沒有相應密級確定權的,市直單位可報請有行政隸屬關系或有業務關聯的市級機關確定;縣直單位、鄉(鎮)機關可報請授予定密權的縣級機關確定。如果沒有上級機關、單位的,則提請有相應密級確定權的業務主管部門或保密行政管理部門確定。
未列入全市保密管理名錄的市直單位、縣直單位、鄉(鎮)機關的下屬單位(企業),如遇定密事項,應按上述程序報請主管部門辦理確定或申報手續。
(五)其他定密工作規范。如定密責任人職責、定密事項一覽表、定密特殊程序、國家秘密標志、密點標示、國家秘密變更和解除等定密工作規范及相關表格,將在定密資格培訓班上進行專門輔導。
三、試點工作意見反饋和工作總結。各地、各單位在開展“雙試點”工作中遇到的困難和問題以及有關意見建議,應當及時以
口頭或書面形式向市保密局反映(聯系人:石云峰 聯系電話:8883193,***),以進一步推動試點工作的開展。年審試點工作在11月15日前完成;定密試點工作在12月10日前完成。試點工作各類表格請按規定時間上報,以便市保密局及時匯總上報,并全面總結試點工作的經驗做法,提出有關意見和建議,為國家保密行政管理部門出臺國家秘密定密管理規定和修訂保密要害部門部位管理規定提供科學依據。
附件:
1、保密要害部門基本情況登記表
2、保密要害部位基本情況登記表
3、保密要害部門部位年審試點工作數據統計表
4、國家秘密定密權限授權申請表
5、國家秘密定密權限授權書
6、定密責任人擬定人選名單征求意見表
7、定密責任人授權書
8、國家秘密事項定密審核審批表
9、國家秘密確定專用章(定密戳記樣式)
10、無權定密事項定密申報表
第二篇:保密要害部門部位管理制度
保密要害部門部位管理制度
第一條 涉及國家秘密的機關、單位的保密工作機構要依據本系統和其他有關業務部門國家秘密及其密級具體范圍的規定確定本機關、單位的保密要害部門(部位),報本機關、單位的主管領導批準,并將有關情況報保密領導小組。
第二條 保密要害部門(部位)的范圍
(一)業務工作中經常產生或涉及機密級以上國家秘密(含機密級)的部門(部位);
(二)專門從事制作、傳遞和經管國家秘密文件、資料檔案的部門(部位);
(三)專門管理傳遞、儲存、處理國家秘密的設備的部門(部位);
(四)負責生產、存放、保管、運輸屬于國家秘密的產品的部門(部位)。
第三條 保密要害部門(部位)的保密工作要求
(一)由主管領導負責,定期研究和布置保密工作;
(二)建立保密工作崗位責任制;
(三)經常進行保密教育和保密檢查;
(四)結合業務工作中涉及國家秘密的各個環節,制定嚴格的保密防范措施,并組織實施;
(五)備有必要的保密設備和設施;
(六)定期向保密領導小組報告保密工作情況。第四條 保密要害部門(部位)的保密監督和管理
(一)機關、單位對保密要害部門(部位)的保密工作要進行檢查和監督,發現問題及時解決,并及時向保密領導小組匯報;
(二)機關、單位應把好保密要害部門(部位)人員的調配關,對不適宜要保密要害部門(部位)工作的人員及時調離;
(三)保密領導小組要督促、指導保密要害部門(部位)制定保密防范措施,并監督實施;
(四)保密領導小組應會同辦公室指導各部門重點抓好保密要害部門(部位)工作人員的保密教育,負責組織必要的保密培訓;
(五)保密領導小組要對要害部門(部位)的保密工作要進行指導和檢查監督。
第五條 本制度由公布之日起實施。
2017年1月9日
第三篇:要害部門、部位保密管理制度
遷安益昌電子材料有限公司 要害部門、部位保密管理制度
第一章 總則
第一條 為加強我公司保密要害部門、部位的管理,根據國家有關保密法規,結合我公司實際,制定本制度。
第二章 保密要害部門、部位的確定及變更
第二條 確定保密要害部門、部位遵循最少化和最小化原則。
第三條 公司內部業務工作中經常或大量涉及機密級、秘密級國家秘密,涉密人員多的部門應確定為保密要害部門。公司內部進行軍品研發、集中存儲秘密載體的專門場所應確定為保密要害部位。
第四條 保密要害部門、部位確定程序:填寫《保密要害部門(部位)審定表》,經部門負責人審核后,公司保密委員會依據第二條、第三條的規定討論批準。
第五條 公司已確定的保密要害部門、部位,因內部情況變化需要變更或撤銷時,由保密要害部門、部位所在部門提出書面變更或撤銷理由,填寫《保密要害部門、部位變更、撤銷審批表》,經部門負責人審核,公司分管保密工作負責人、保密委員會批準后,予以變更或撤銷。
根據保密要害部門、部位的確定原則,結合公司實際,總經辦和研發部確定為公司保密要害部門,保密文檔檔案室和軍品開發辦公室確定為公司保密要害部位。第三章 保密要害部門、部位的安全防護
第六條 保密要害部門、部位應具備完善可靠的人防、物防、技防保障條件,確保國家和企業秘密處于安全狀態。
第七條 公司規劃、新建、改建或修繕的工程項目,應同步考慮保密問題。涉及保密要害部門、部位周邊環境安全問題的,由公司保密委員會指導保密要害部門、部位落實安全保密防范措施。保密要害部門、部位的保密技術防范設施,應與工程項目同計劃、同預算、同建設、同驗收。
第八條 保密要害部門、部位出入口須安裝防盜門窗,在其周邊安裝防盜報警裝置。
第九條 保密要害部門、部位內部使用的涉密通信、計算機信息系統及各類辦公設備按照《遷安益昌電子材料有限公司涉密通信、計算機信息系統及辦公自動化保密管理制度》進行管理。
第十條 保密要害部門、部位內部禁止安裝、使用無繩電話、手機和其它無安全保障的通信設備。
第十一條 保密要害部門、部位須配備專門存放、保管、銷毀涉密文件、資料、各類移動存儲介質等國家秘密載體的密碼文件柜、碎紙機等安全可靠的設備。
第四章 保密要害部門、部位的管理
第十二條 保密要害部門、部位工作人員必須保守國家和公司秘密,維護國家、公司安全和利益,并符合下列基本條件:
(一)政治可靠、思想進步、遵紀守法、品行端正;(二)歷史清白,社會關系清楚,配偶不得為非中國公民。第十三條 保密要害部門、部位須具備內部管理制度:(一)保密要害部門、部位要明確進入人員范圍,嚴格禁止無關人員進入,嚴禁外國人進入;
(二)公司其它部門人員因工作需要進入保密要害部門、部位,需經保密要害部門、部位負責人批準,并做好登記,公司以外人員因工作需要進入保密要害部門、部位,需遵守我公司《對外交流和宣傳保密審查審批制度》。
(三)未經批準禁止攜帶有錄音、錄像、拍照、信息存儲等功能的設備進入保密要害部門、部位;
(四)非工作時間和保密要害部門、部位無內部人員在場時,各類涉密載體必須鎖入密碼文件柜內;
(五)建立保密宣傳教育制度,開展經常性的保密宣傳教育工作,努力提高內部人員的保密意識和技能;
(六)建立保密檢查制度,對保密要害部門、部位的保密工作和各項保密管理制度的落實情況,進行經常性的檢查,及時發現、解決安全隱患;
(七)落實保密工作責任制,結合所承擔的工作任務明確相應的保密工作職責和應承擔的保密責任。
第五章 職責劃分和保障措施
第十四條 保密要害部門、部位的管理,依照“業務誰主管、保密誰負責”的原則,做到嚴格管理、責任到人、嚴密防范、確 保安全。
第十五條 公司保密委員會管理保密要害部門、部位職責:(一)對保密要害部門、部位的保密管理工作進行指導、監督和檢查;
(二)負責保密要害部門、部位安全保密方案的制定和審定,并組織實施;
(三)負責保密要害部門、部位安全保密防護設施的規劃、安裝和日常維護;
(四)對保密要害部門、部位涉密崗位的工作人員進行資格審查,確定其涉密人員涉密等級,組織開展保密教育培訓;
(五)負責保密要害部門、部位的確定、變更和撤銷的批準;(六)審議、審定保密要害部門、部位的保密管理制度和防范措施;
(七)對保密要害部門、部位工作人員做出表彰或處罰決定。第十六條 保密要害部門、部位主要負責人的職責:(一)確保國家和公司秘密的安全;
(二)根據本部門、部位的實際情況,及保密的具體要求,制定本部門具體的保密管理制度和防范措施;
(三)與本部門保密有關的工作人員建立崗位責任制,把保密責任落實到人;
(四)對本部門、部位涉密人員進行保密提醒,使所屬工作人員增強保密意識,掌握必備的保密知識和技能;(五)對本部門、部位涉密人員執行保密制度、遵守保密紀律的情況進行監督、考核;
(六)定期對保密環境和涉密載體進行檢查,及時消除泄密隱患;
第十七條 對公司保密要害部門、部位涉密人員要定期進行考核,重點考核其遵守保密紀律、履行保密義務、責任和接受保密教育培訓的情況。考核結果與發放涉密人員保密津貼掛鉤。
第十八條 在公司保密要害部門、部位的保密管理工作中做出突出成績的部門和個人,公司將依據《保密獎懲制度》給予表彰和獎勵。
第十九條 公司保密要害部門、部位工作人員違反保密管理規定,發生嚴重責任事故造成泄密的,依據《保密獎懲制度》給予當事人及相關責任人處罰。情節嚴重構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第二十條 本制度由公司保密委員會負責解釋。第二十一條 本制度自頒布之日起施行。
第四篇:保密要害部門部位管理制度.doc
保密要害部門部位管理制度
一、保密要害部門、部位的保密管理堅持“誰主管、誰負責”的原則,建立人防、物防、技防綜合防護體系,做到嚴格管理、責任到人、嚴密防范、確保安全。
二、保密要害部門、部位應配備文件粉碎機、鐵質密碼文件柜等保密辦公設備。根據實際需要安裝電子監控、防盜、報警等保密安全裝置。
三、加強計算機系統的保密管理,明確區分涉密與非涉密計算機,涉密計算機必須完全與互聯網、局域網和其它公共信息網絡物理隔離,并采取身份認證、傳輸加密等保密防范措施。
四、無關人員不得隨意進入保密要害部門部位,確因工作關系需經本單位領導同意后,才能借閱有關資料和進行公務活動。
五、保密機構領導小組負責:
(一)、確定本機關的保密要害部門、部位;
(二)、組織制定保密要害部門、部位的保密管理制度和防范措施;
(三)、與保密要害部門、部位主要負責人簽訂保密責任書;
(四)、組織協調保密要害部門、部位的工作人員進行保密教育培訓;
(五)、定期檢查保密要害部門、部位的保密技術防范情況,針對存在問題及時整改,不留后患。
六、有下列情形之一的人員不得在保密要害部門、部位工作:
(一)、受過刑事責任追究的;
(二)、受過黨紀政紀記過以上處分的;
(三)、有嚴重違反保密法規記錄的;
(四)、未通過涉密資格審查的;
(五)、社會上臨時聘用的;
(六)、其他經保密工作部門認定不適宜的。
七、保密要害部門、部位工作人員范圍由本機關確定,保密要害部門、部位工作人員名單須報區保密局備案。
八、保密要害部門、部位工作人員,上崗前須接受保密教育和培訓;在崗接受保密教育和培訓的時間,每年累計不得少于3個工作日。
九、保密要害部門、部位工作人員與單位負責人簽訂保密責任書。
十、保密要害部門、部位工作人員脫離涉密崗位的,須簽訂離崗保密承諾書。同時實行脫密期制度,脫密期限由本機關根據涉密程度確定,一般為6個月至3年。
十一、保密要害部門、部位要建立并嚴格執行以下保密制度:
(一)、保密要害部門、部位工作人員資格審查、教育、培訓和監督檢查制度;
(二)、涉密載體、密品使用和管理制度;
(三)、保密技術設備、設施、裝置使用和管理制度。
十二、保密要害部位工作人員違反保密規定造成泄密的,應給予黨紀政紀處分,并調離工作崗位;構成犯罪的,移送司法機關依法處理。
十三、保密要害部門部位管理責任人或單位因失職或管理不善造成泄密事件的,將追究主要領導、分管領導及相關責任人的責任。
二〇一二年九月十四日
第五篇:縣保密要害部門、部位管理制度
XXX縣保密要害部門、部位管理制度
為準確確定保密要害部門、部位,加強對保密要害部門、部位的保密管理,根據《保密法》及其實施辦法的有關規定和中央保密委員會辦公室、國家保密局《關于保密要害部門、部位保密管理的規定》精神,結合我縣實際,制定本制度。
一、確定保密要害部門、部位的原則
1、分級確定原則。按不同標準和要求,分級確定。
2、最小化原則。保密要害部門、部位均應確定到最小行政單位、場所。
保密要害部門:指各機關、單位內部涉及重要國家秘密事項的最小行政單位,或其絕大多數所屬場所涉及重要國家秘密事項的最小行政單位。
保密要害部位:指處理、存放、保管國家秘密載體、密品的最小專用、獨立固定場所。
二、確定保密要害部門、部位的標準
(一)保密要害部門確定標準
1、單位內部日常工作中產生或涉及1件以上絕密級國家秘密事項的部門。
2、單位內部日常工作中產生或涉及2件以上機密級國家秘密事項的部門。
3、單位內部日常工作中產生或涉及3件以上秘密級國家秘密事項的部門。
(二)保密要害部位確定標準
—1—
1、單位內部集中處理、存放、保管國家秘密載體、密品的專用、獨立場所。
2、日常工作中經常涉及國家秘密事項較多的區科級以上領導干部辦公場所。
3、涉密會議場所。
三、確定保密要害部門、部位的程序
1、各單位應根據國家有關部、委局下發的《國家秘密及其密級具體范圍的規定》,結合定密工作和業務工作涉密情況,嚴格按照保密要害部門、部位的標準,在縣保密局的指導下實施“雙確定”工作。
2、保密要害部門、部位確定后,要按要求填寫《保密要害部門登記表》、《保密要害部位登記表》、《確定后的保密要害部門、部位涉密人員情況登記表》。
3、縣保密局對報送的所有登記表逐一進行審查,需要時要深入到單位進行核實,依據有關規定予以確認。
4、審查確認工作結束后,由縣保密局向其機關、單位送達《保密要害部門、部位確認通知書》。
5、保密要害部門、部位一經確認,必須按照有關保密要求,完善保密制度及安全措施,加強對涉密人員的保密教育和管理,配備必要的保密技術防范設備,確保保密要害部門、部位國家秘密的安全。
四、保密要害部門、部位管理制度
1、保密要害部門、部位的保密管理堅持“誰主管、誰負責”的原則,建立人防、物防、技防綜合防護體系,做到
嚴格管理、責任到人、嚴密防范、確保安全。
2、各單位保密委員會負責:①確定和調整本機關的保密要害部門、部位;②組織制定保密要害部門、部位的保密管理制度和防范措施;③與保密要害部門、部位主要負責人簽訂保密責任書;④組織協調保密要害部門、部位的工作人員進行涉密資格審查和保密教育培訓;⑤定期檢查保密要害部門、部位的保密技術防范情況,解決存在問題。
3、保密要害部門、部位工作人員范圍由本機關確定。保密要害部門、部位工作人員名單須報縣保密局備案。
4、有下列情形之一的人員不得在保密要害部門、部位工作:①受過刑事責任追究的;②受過黨紀政紀記過以上處分的;③有嚴重違反保密法規記錄的;④配偶為非中國公民的;⑤未通過涉密資格審查的;⑥社會上臨時聘用的;⑦其他經保密工作部門認定不適宜的。
5、保密要害部門、部位工作人員,上崗前須接受保密教育和培訓;在崗接受保密教育和培訓的時間,每年累計不得少于3個工作日。
6、保密要害部門、部位工作人員與保密委簽訂保密責任書。保密責任書主要包括:根據涉密程度所應承擔的保密責任和義務,保密紀律和其他限制性要求及需要事先告知的事項,獎懲規定等。
7、保密要害部門、部位工作人員脫離涉密崗位的,須簽訂離崗保密承諾書。同時實行脫密期制度,脫密期限由本機關根據涉密程度確定,一般為6個月至3年。
8、保密要害部門、部位工作人員保密職責情況納入崗位考核內容。
9、保密要害部門、部位應配備文件粉碎機、電腦密碼文件柜等辦公設備。根據實際需要安裝電子監控、防盜、報警等保密安全裝臵。
10、保密要害部門、部位使用的涉密計算機要符合國家有關保密規定,涉密計算機要采取技術防范措施。
11、保密要害部門、部位要建立并嚴格執行以下保密制度:①涉密人員崗位職責及責任追究制度;②保密要害部門、部位工作人員資格審查、教育、培訓、出境審批和監督檢查制度;③進入保密要害部門、部位的工勤人員管理制度;④手機使用管理制度;⑤涉密載體、密品使用和管理制度;⑥保密技術設備、設施、裝臵使用和管理制度。
12、保密要害部門、部位工作人員違反保密規定造成泄密的,應給予黨紀政紀處分,并調離工作崗位;構成犯罪的,移送司法機關依法處理。
13、對未按規定確定保密要害部門、部位,導致重大泄密事件發生的,依照有關規定追究主要領導和有關人員的責任。
14、保密要害部門、部位存在重大泄密隱患或發生泄密事件的,按照領導干部保密責任追究制追究有關領導的責任。