第一篇：大力建設風清氣正的政治生態(強 衛)

大力建設風清氣正的政治生態（強 衛）

大力建設風清氣正的政治生態

——深入學習貫徹習近平同志在十八屆中央紀委三次全會上的重要講話 強 衛

《 人民日報 》（2014年02月21日

07 版）

良好的政治生態是凝心聚力、促進經濟社會更好更快發展的重要因素，也是建設廉潔政治，實現干部清正、政府清廉、政治清明的必然要求。學習貫徹好習近平同志在十八屆中央紀委三次全會上的重要講話，就是要改進工作作風，大力建設風清氣正的政治生態，積極營造廉潔從政的良好環境，凝聚深化改革、加快發展的強大正能量。

必須嚴明黨的紀律

我們黨是一支用嚴格紀律武裝起來的隊伍，黨的紀律是黨團結有力的重要保證。對于黨員干部來說，紀律是抵抗不良風氣侵蝕的“抗體”、維護政治生命健康的“疫苗”。只有嚴明黨的紀律，才能為建設風清氣正的政治生態筑牢重要屏障。

進一步增強紀律意識。黨的紀律是鐵的紀律，是帶電的高壓線，誰都不能觸碰，必須嚴格遵守，切實維護。習近平同志指出：“黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要加強紀律建設，越要維護黨的團結統一，確保全黨統一意志、統一行動、步調一致前進。”遵守黨的紀律是無條件的，不能把紀律作為一個軟約束或束之高閣的一紙空文。黨員干部作為黨組織的一分子，任何時候都必須自覺遵守紀律、堅決執行紀律、切實維護紀律，確保有令必行、有禁必止，決不能含含糊糊、左右搖擺。

把嚴明政治紀律放在首位。黨的紀律是多方面的，但政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律，遵守政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。執行政治紀律，最直接的是看嚴格執行中央政策要求的態度。紀律就是規矩，決策就是要求，定了就必須執行。黨組織應進一步強化執紀力度，規定什么就堅決維護什么，禁止什么就堅決糾正什么。對滿不在乎、不以為然者要敲敲警鐘，對置若罔聞、敷衍塞責者要督促整改，對陽奉陰違、頂風作案者要嚴懲不貸。

嚴格執行組織紀律。習近平同志指出，黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。我們一定要按照習近平同志要求，著力強化黨的意識，牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨和人民工作。要切實遵守組織制度，該請示的必須請示，該報告的必須報告。服從組織管理，對組織忠誠老實，主動接受組織教育監督。克服特權思想，學會在約束中工作，習慣在監督下干事，致力于把黨組織鍛造成為紀律嚴明、團結有力的堅強集體。

必須堅決懲治腐敗

堅定不移懲治腐敗、科學有效預防腐敗，既是建設風清氣正政治生態的重要內容，也是有力保障。如果腐敗現象滋生蔓延，腐敗分子為所欲為，良好政治生態就無從談起。要以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。

自覺抵制私心貪欲。這些年來，黨風廉政建設取得了明顯成效，絕大多數黨員干部嚴格廉潔自律，值得黨和人民信賴。但也有一些領導干部放松了自身思想改造，導致腐化墮落，甚至走向犯罪深淵。這里面既有體制機制方面的原因，也有工作監管不到位的因素，但最主要的還是個人理想信念動搖、私心貪欲作祟。黨員干部特別是領導干部一定要從中汲取教訓，加強黨性修養，戒除貪欲、摒棄私心，永遠保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。黨組織要深入開展黨風廉政教育，使黨員干部做到公私分明、克己奉公、嚴格自律，不斷增強自我凈化、自我完善能力，增強對黨章和黨紀國法的敬畏之心，讓清風正氣充盈心間。

保持懲治腐敗高壓態勢。黨的十八大以來，中央反腐敗力度不斷加大，一批腐敗分子受到查處，得到了廣大群眾的衷心擁護。2013年，江西紀檢監察機關立案5855件，其中廳級干部7人，縣處級干部141人。習近平同志強調堅持以零容忍態度懲治腐敗，再次表明了中央懲治腐敗的堅強決心和鮮明態度。我們要堅持有腐必反、有貪必肅，對腐敗分子發現一個就堅決查處一個。任何人都不能低估黨反腐敗的堅強決心，都不要對違紀違法抱有僥幸心理，一定要記住“手莫伸，伸手必被捉”。黨委政府要堅定支持紀檢監察機關依紀依法查辦案件、嚴懲腐敗分子，當他們的堅強后盾。

堅持嚴懲與預防兩手抓。嚴厲懲治是最有效的預防，科學預防是源頭治腐的根本舉措。堅持嚴懲與預防兩手抓、兩手都要硬，發揮整體效能，增強反腐實效。黨委和紀檢監察機關要認真貫徹中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃》，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，不斷增強黨員干部拒腐防變和抵御風險能力。堅持“抓早抓小”，防微杜漸、治病救人，對反映有苗頭性、傾向性問題的黨員干部，及時了解核實、誡勉談話，防止小錯釀成大禍。要強化對權力運行的制約和監督，認真落實各項監督制度，讓權力在陽光下運行，不斷鏟除滋生腐敗的土壤和條件。

必須堅持正確用人導向

習近平同志指出：“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。”如何選人用人，歷來是反映政治生態的風向標。我們要樹立正確、鮮明的用人導向，既要教育和引導各級干部多琢磨事，多琢磨怎么干好事、干成事，努力成為好干部；更要公平、公正、公道地選好人、用好人、管好人，把干部隊伍的創造活力充分激發出來，努力營造干事創業的濃厚氛圍。

嚴格把好干部選用標準關。新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，為我們做好新時期干部選拔任用工作提供了基本遵循。要按照黨政領導干部應當具備的六項基本條件和七項基本資格，更加突出理想信念，突出政治立場、政治態度、政治紀律，突出堅持原則、敢于擔當，突出道德品行、作風修養，突出正確的政績觀，把一大批好干部選出來、用起來。加大對人選政治品質和道德品行、科學發展實績、作風表現、廉政情況的考察，嚴格落實六種不得列為考察對象的情形，防止出現“帶病上崗”、“帶病提拔”等現象。

嚴格把好干部選用審批關。對擬提拔人選充分醞釀，廣泛聽取意見，對人選的任用必須由黨委（黨組）集體討論決定，特別是對破格或越級提拔干部的必須從嚴掌握，真正擰緊干部選拔任用的“水龍頭”，堵住“跑冒滴漏”。對于那些做嘴皮子有功夫、實干無能力的干部，一門心思想升官、不擇手段謀位子的干部，“六根不凈”、不良欲望太重的干部，組織上絕不能提拔，也不會予以重用。

嚴格把好干部選用紀律關。把干部選拔任用“十不準”作為不可逾越的“高壓線”，做到紀律面前人人平等，紀律面前沒有特權，紀律約束沒有例外，以剛性的紀律約束保證選人用人風清氣正。加強干部選拔任用工作全過程監督，重點加強對領導干部特別是“一把手”的監督，完善群眾和社會輿論監督，努力營造公道正派、公平公正的選人用人環境。紀檢監察機關和組織人事部門要嚴格執紀，對拉票賄選、買官賣官、跑官要官等違紀行為決不能放過，不僅要處理當事人，而且要追究責任人，從源頭上預防和治理選人用人不正之風。

必須持之以恒抓作風建設

好的作風是風清氣正政治生態的重要標志。去年以來，通過開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅決糾正“四風”，貫徹落實中央八項規定精神，干部作風有了明顯好轉。作風建設貴在“常”“長”二字。要始終把作風建設抓在手上，堅持不懈反“四風”、樹新風，不斷清除影響政治生態的污染源，以作風建設的實際成效取信于民。

充分發揮領導干部示范帶頭作用。好的風氣是抓出來的，更是帶出來的。十八大以來，黨風政風明顯好轉，一個根本原因就是以習近平同志為核心的黨中央、中央政治局率先垂范、以上帶下。領導干部要在強化自律意識和紀律觀念上發揮帶頭作用，敢于在班子和隊伍面前喊出向我看齊、對我監督，要求別人做的首先自己做到，要求別人不做的自己堅決不做。自覺履行黨風廉政建設“一崗雙責”，既以身作則、嚴格自律，又敢抓敢管、認真負責，加強對分管領域干部作風的教育監督。

鞏固成果嚴防反彈。去年，江西在認真落實中央八項規定精神、深入開展第一批黨的群眾路線教育實踐活動中，結合實際扎實開展“紅包”問題、民生資金管理使用等專項治理工作，深化了改進作風成果。我們要乘勢而為、乘勝追擊，鞏固第一批教育實踐活動成果，并將有益做法和經驗運用于第二批教育實踐活動中，推動解決基層黨員干部“四風”方面存在的突出問題，把機關和干部作風的評判權交給群眾，充分調動廣大群眾參與黨風廉政建設的積極性、主動性，推動黨風政風持續好轉。

培育良好的社會風氣。將落實中央八項規定精神與弘揚江西優秀傳統文化結合起來，讓崇尚清廉、鞭撻貪腐成為社會主流價值觀。大力宣傳勤政廉政典型、社會道德模范、平凡感人事跡，引領人們樹立正確的道德觀、價值觀、利益觀，形成優良黨風、清廉政風與清新社風、淳樸民風多元共生、相互促進、良性循環的社會環境。

必須嚴格黨內生活

黨的各級組織是黨和國家各項事業的領導者和組織者。嚴肅黨內政治生活，營造健康向上、團結奮斗的政治環境，是建設風清氣正政治生態的核心要素。要認真執行民主集中制和黨內組織生活制度，以嚴格的黨內生活不斷增強各級黨組織的凝聚力、戰斗力。

堅持民主集中制。總的來看，當前領導班子絕大多數能堅持民主集中制，但在少數領導班子中，家長制、“一言堂”以及議而不決、決而不行的現象時有出現，這些現象必須予以糾正。堅決按集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則決定重大事項。“一把手”要帶頭發揚民主，熟悉民主集中制的規矩，懂得民主集中制的方法；班子成員要各負其責、顧全大局，克服個人獨斷專行和軟弱渙散現象。

堅持開展批評和自我批評。我們黨能夠依靠自身力量解決自身問題，靠的就是批評和自我批評。第一批黨的群眾路線教育實踐活動的成功經驗之一，就是在黨內特別是領導班子中恢復黨的優良傳統，拿起了批評和自我批評的武器。結合第二批黨的群眾路線教育實踐活動，繼續用好批評和自我批評這個武器，大力培育有話當面說、有話擺到桌面說的好風氣，努力形成毛澤東同志所倡導的“又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志、又有個人心情舒暢、生動活潑，那樣一種政治局面”。

“清則心境高雅，清則正氣充盈，清則百毒不侵，清則萬眾歸心”。我們要堅持不懈地努力，進一步形成各級黨組織堅強有力、奮發有為，各級領導干部朝氣蓬勃、凝心聚力，廣大干部群眾心情舒暢、干事創業的政治局面，營造山清水秀的自然環境與風清氣正的政治生態交相輝映的壯麗景象！

（作者為中共江西省委書記）SourcePh">

第二篇：大力營造風清氣正的政治生態

大力營造風清氣正的政治生態

政治生態是一個地方政治生活現狀和政治發展環境的集中反映，是黨風政風和社風民風的綜合體現。良好的政治生態，是建設廉潔政治、實現“三清”的必然要求，是促進經濟社會健康發展的重要保證。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對政治生態建設高度重視，在多個場合對政治生態問題進行闡述，作出重要指示，強調解決黨內存在的種種難題，必須營造一個良好從政環境，有一個好的政治生態。認真學習貫徹總書記系列重要講話精神，實施“四個全面”戰略布局，堅持全面從嚴治黨，必須把建設風清氣正的政治生態作為一個重大問題來抓，努力取得更大成效。

持續深入改進作風，鞏固擴大作風建設成果

好作風是風清氣正政治生態的標志，不良作風是滋生歪風邪氣的病原體。十八大以來，作風建設取得明顯成效，但“四風”病源還在、病根未除，鞏固成果、防止反彈的任務尤為艱巨，必須深入持久地抓下去。

堅持融入日常工作。牢固樹立經常抓、長期抓的思想，把作風建設時刻擺上重要位置、有機融入日常工作，做到管事就管人，管人就管思想、管作風，形成抓作風促工作、抓工作強作風的良性循環。

堅持抓細抓實。發揚釘釘子精神，對群眾反映的作風問題一一回應、具體解決，辦一件成一件。要既見“樹木”又見“森林”，抓住一些群眾反映強烈又帶有一定普遍性的突出問題開展專項整治，通過定政策、立規矩，畫出紅線、定好杠杠，集中殲滅，務求實效。

嚴查頂風違紀行為。緊盯一個個時間節點、抓住一個個具體問題，堅決查處公款吃喝、公款旅游、公款送禮等問題，讓我行我素、依然故我的人付出代價。加大執紀監督、公開曝光力度，重點查處十八大后、中央八項規定出臺和開展黨的群眾路線教育實踐活動后的頂風違紀行為，越往后執紀越嚴。

堅定不移懲治腐敗，為政治生態優化正本清源

腐敗是侵害黨的健康肌體的毒瘤，是污染良好政治生態的毒素。只有堅定不移懲治腐敗，不斷清除影響政治生態的污染源，才能惠風和暢、天朗氣清。

嚴明政治紀律和政治規矩。嚴明的紀律是保證政治生態免受各種不良風氣侵擾的重要屏障。總書記指出，“干部在政治上出問題，對黨的危害不亞于腐敗問題，有的甚至比腐敗問題更嚴重”。因此，要加強對黨員領導干部遵守政治紀律和政治規矩的教育，發現苗頭性、傾向性問題要及時提醒和糾正，對不守紀律的行為要嚴肅處理。

保持高壓反腐的基本態勢和戰略定力不動搖。堅決貫徹黨中央和中央紀委的決策部署，緊緊圍繞遏制腐敗蔓延勢頭這個目標，治病樹、拔爛樹，重點查處十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部，達到“誅一惡則眾惡懼”的效果。加強對新型腐敗行為的研究，掌握其作案特點及規律，加強紀檢監察機關與巡視和組織部門、執法和司法機關、重點行業監管部門的信息共享、線索移送及辦案的協作配合，完善腐敗問題及時揭露、發現、查處機制。

增強懲治腐敗實效。充分發揮巡視“利劍”作用，結合“四個著力”，細化具體項目和檢查點，全面掌握黨員領導干部的思想、工作、生活等方面的情況，為精確懲治腐敗提供重要參考依據。堅持抓早抓小，對黨員干部身上的問題早發現、早提醒、早糾正、早查處。注重快查快結，盡力縮短辦案周期，提高案件查辦率。做好查辦案件的“后半篇文章”，加強對腐敗現象易發多發領域的調查分析，運用違紀違法干部懺悔錄這個活教材，警示教育黨員干部，起到懲治一個、教育一片的效果。

樹立正確用人導向，大力提振干部干事創業的精氣神

總書記指出，“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。選什么人就是風向標，就有什么樣的干部作風，乃至就有什么樣的黨風”。糾治不良風氣、優化政治生態，必須在選準人、用好人上下功夫。

規范選人用人程序。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，進一步規范初始提名、民主推薦、組織考察、討論決定等任用程序，盡量擠壓領導個人意志的影響力和自由裁量空間。特別是要規范動議這個選人用人首要環節，進一步明確動議環節操作程序、醞釀范圍、方案確定和責任擔當。落實干部交流規定，加大交流力度，這既是對干部本人的保護，也能有效防止拉幫結派、團團伙伙，滋生“小圈子”，有利于黨的事業的發展。

改進干部考察方法。干部考察知人不深、識人不準是導致干部帶病提拔、帶病上崗的重要原因。因此，要在改進干部考察方法上下功夫，重點是延長考察線，擴大考察面，力求客觀準確掌握干部實際情況，并把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內容。適當延長考察公示、考察過程、任前公示的周期，盡量讓干部群眾全面反映情況、充分表達意見。

堅持查糾選人用人不正之風和引領干部干事創業相統一。一方面，要認真汲取相關典型案件給干部人事工作帶來的沉痛教訓。如針對蘇榮大肆賣官鬻爵所導致的選人用人導向扭曲的問題，江西省委狠抓中央巡視組和中央組織部選人用人專項檢查組反饋意見整改落實，嚴肅組織人事紀律。另一方面，堅持全面、歷史、辯證地考察干部，看主流，看本質，既看是否“守規矩”，也看能否“干事業”，對那些勇擔當、有本事、堅持原則、不怕得罪人、個性鮮明的干部，給予客觀公正的評價，讓他們受到肯定、得到激勵，心無旁騖地干工作。

培育清正廉潔的社風民風，為政治生態建設營造良好外部環境

黨風政風和社風民風好比是兩股氣流，在開放多元的大環境中，兩者緊密相連、相互作用、相互影響。我們既要重視發揮黨風對政風建設和社風民風塑造的示范帶動作用，以優良黨風促政風帶民風；又要重視外部環境對黨風政風的影響和滲透作用，著力培育良好的社風民風。

堅持法治德治有機統一、黨風民風良性互動。既重視發揮法律的規范作用，又重視發揮道德的教化作用，大力弘揚中華傳統美德，實現法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。通過嚴格執法、公正司法，發揮法治扶正祛邪、激濁揚清的社會功能，促進清風正氣的弘揚，增強人們道德自覺和道德自律。立足我國歷史傳統和現實國情，重視發揮德治禮序、鄉規民約的教化作用和社會典型的帶動作用，以小見大、因勢利導、蔚成風氣。

大力培育和踐行社會主義核心價值觀。培育良好的社風民風，關鍵是人民有信仰，內心有約束，行為有規矩。要努力把社會主義核心價值觀樹立起來、弘揚開來，將社會主義核心價值觀教育納入國民教育總體規劃，充分發揮主流新聞媒體和互聯網、手機等新媒體的宣傳教育作用，教育引導廣大干部群眾正確處理義與利、己與他、權與民、物質享樂和精神享受等重要關系。

發揮傳統文化和紅色文化優勢。將落實中央八項規定精神與弘揚中華民族修齊治平的文化思想緊密結合起來，深入挖掘歷史傳統文化，尋根溯源、固本開新，著力打造一批思想性、藝術性和觀賞性相統一的廉政文化產品，讓崇尚清廉、鞭撻貪腐成為社會主流價值。傳承紅色基因，大力宣傳先進典型人物事跡，引領人們樹立正確的道德觀、價值觀、利益觀，形成優良黨風、清廉政風與清新社風、淳樸民風多元共生、相互促進、良性循環的社會政治環境。

加強組織領導，凝聚起建設風清氣正政治生態的強大合力

建設風清氣正政治生態是一個宏大的系統工程，涉及經濟、政治、文化、社會和生態文明建設等多個方面，貫穿于黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設全過程，需要各方共同努力、凝聚整體合力。

各級黨委要切實擔負起建設風清氣正政治生態的主體責任。建設風清氣正的政治生態，關鍵在黨，關鍵在各級黨委。總書記指出，“這些年來，在一些地方和單位，‘四風’問題越積越多，黨內和社會上潛規則越來越盛行，政治生態和社會環境受到污染，根子就在從嚴治黨沒有做到位”。要以黨的建設統籌推進政治生態建設，切實把從嚴治黨責任承擔好、落實好。要積極主動地適應全面從嚴治黨新常態，堅持把抓黨建作為最大的政績，認真落實“兩個責任”，建設風清氣正的政治生態。

各級紀委要充分發揮職能作用。加強組織協調，認真貫徹落實中央紀委及上級黨委、紀委的部署和要求，結合本地本部門實際，向黨委提出推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭、凈化政治生態的意見建議。強化紀律監督，嚴格執行黨的各項紀律，嚴肅查處違反黨紀行為。加強監督問責，嚴肅查辦案件，以零容忍態度懲治腐敗。

各級領導干部要帶好頭。各級領導干部要牢記黨內職務和領導職責，牢固樹立非義不取的名利觀、健康文明的交往觀、實干立身的進步觀，做到既要廉政更要勤政，既要干凈更要干事，既要謹慎更要擔當，實現言傳與身教的統一、真理力量與人格力量的統一。要抓住領導干部這個“關鍵少數”，督促各級領導干部嚴守廉潔從政各項規定，以自身的影響力和感召力，推動形成風清氣正的政治生態。

充分發揮人民群眾的參與和監督作用。群眾的眼睛是雪亮的，群眾的意見是我們最好的鏡子。只要織密群眾監督之網，開啟全天候“探照燈”，不良風氣潛伏再深也無所遁形，潛規則再靈也將失去作用。要進一步探索和完善群眾參與監督的方式方法，及時發現和解決黨風政風中的新情況新問題，匯聚起建設風清氣正政治生態的強大正能量。

第三篇：建設風清氣正的政治生態

建設風清氣正的政治生態

良好的政治生態是凝心聚力、促進經濟社會更好更快發展的重要因素，也是建設廉潔政治，實現干部清正、政府清廉、政治清明的必然要求。學習貫徹好習近平同志在十八屆中央紀委三次全會上的重要講話，就是要改進工作作風，大力建設風清氣正的政治生態，積極營造廉潔從政的良好環境，凝聚深化改革、加快發展的強大正能量。

必須嚴明黨的紀律

我們黨是一支用嚴格紀律武裝起來的隊伍，黨的紀律是黨團結有力的重要保證。對于黨員干部來說，紀律是抵抗不良風氣侵蝕的“抗體”、維護政治生命健康的“疫苗”。只有嚴明黨的紀律，才能為建設風清氣正的政治生態筑牢重要屏障。進一步增強紀律意識。黨的紀律是鐵的紀律，是帶電的高壓線，誰都不能觸碰，必須嚴格遵守，切實維護。習近平同志指出：“黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要加強紀律建設，越要維護黨的團結統一，確保全黨統一意志、統一行動、步調一致前進。”遵守黨的紀律是無條件的，不能把紀律作為一個軟約束或束之高閣的一紙空文。黨員干部作為黨組織的一分子，任何時候都必須自覺遵守紀律、堅決執行紀律、切實維護紀律，確保有令必行、有禁必止，決不能含含糊糊、左右搖擺。把嚴明政治紀律放在首位。黨的紀律是多方面的，但政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律，遵守政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。執行政治紀律，最直接的是看嚴格執行中央政策要求的態度。紀律就是規矩，決策就是要求，定了就必須執行。黨組織應進一步強化執紀力度，規定什么就堅決維護什么，禁止什么就堅決糾正什么。對滿不在乎、不以為然者要敲敲警鐘，對置若罔聞、敷衍塞責者要督促整改，對陽奉陰違、頂風作案者要嚴懲不貸。

嚴格執行組織紀律。習近平同志指出，黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。我們一定要按照習近平同志要求，著力強化黨的意識，牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨和人民工作。要切實遵守組織制度，該請示的必須請示，該報告的必須報告。服從組織管理，對組織忠誠老實，主動接受組織教育監督。克服特權思想，學會在約束中工作，習慣在監督下干事，致力于把黨組織鍛造成為紀律嚴明、團結有力的堅強集體。必須堅決懲治腐敗

堅定不移懲治腐敗、科學有效預防腐敗，既是建設風清氣正政治生態的重要內容，也是有力保障。如果腐敗現象滋生蔓延，腐敗分子為所欲為，良好政治生態就無從談起。要以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。自覺抵制私心貪欲。這些年來，黨風廉政建設取得了明顯成效，絕大多數黨員干部嚴格廉潔自律，值得黨和人民信賴。但也有一些領導干部放松了自身思想改造，導致腐化墮落，甚至走向犯罪深淵。這里面既有體制機制方面的原因，也有工作監管不到位的因素，但最主要的還是個人理想信念動搖、私心貪欲作祟。黨員干部特別是領導干部一定要從中汲取教訓，加強黨性修養，戒除貪欲、摒棄私心，永遠保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。黨組織要深入開展黨風廉政教育，使黨員干部做到公私分明、克己奉公、嚴格自律，不斷增強自我凈化、自我完善能力，增強對黨章和黨紀國法的敬畏之心，讓清風正氣充盈心間。

保持懲治腐敗高壓態勢。黨的十八大以來，中央反腐敗力度不斷加大，一批腐敗分子受到查處，得到了廣大群眾的衷心擁護。2013年，江西紀檢監察機關立案5855件，其中廳級干部7人，縣處級干部141人。習近平同志強調堅持以零容忍態度懲治腐敗，再次表明了中央懲治腐敗的堅強決心和鮮明態度。我們要堅持有腐必反、有貪必肅，對腐敗分子發現一個就堅決查處一個。任何人都不能低估黨反腐敗的堅強決心，都不要對違紀違法抱有僥幸心理，一定要記住“手莫伸，伸手必被捉”。黨委政府要堅定支持紀檢監察機關依紀依法查辦案件、嚴懲腐敗分子，當他們的堅強后盾。堅持嚴懲與預防兩手抓。嚴厲懲治是最有效的預防，科學預防是源頭治腐的根本舉措。堅持嚴懲與預防兩手抓、兩手都要硬，發揮整體效能，增強反腐實效。黨委和紀檢監察機關要認真貫徹中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃》，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，不斷增強黨員干部拒腐防變和抵御風險能力。堅持“抓早抓小”，防微杜漸、治病救人，對反映有苗頭性、傾向性問題的黨員干部，及時了解核實、誡勉談話，防止小錯釀成大禍。要強化對權力運行的制約和監督，認真落實各項監督制度，讓權力在陽光下運行，不斷鏟除滋生腐敗的土壤和條件。

必須堅持正確用人導向

習近平同志指出：“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。”如何選人用人，歷來是反映政治生態的風向標。我們要樹立正確、鮮明的用人導向，既要教育和引導各級干部多琢磨事，多琢磨怎么干好事、干成事，努力成為好干部；更要公平、公正、公道地選好人、用好人、管好人，把干部隊伍的創造活力充分激發出來，努力營造干事創業的濃厚氛圍。

嚴格把好干部選用標準關。新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，為我們做好新時期干部選拔任用工作提供了基本遵循。要按照黨政領導干部應當具備的六項基本條件和七項基本資格，更加突出理想信念，突出政治立場、政治態度、政治紀律，突出堅持原則、敢于擔當，突出道德品行、作風修養，突出正確的政績觀，把一大批好干部選出來、用起來。加大對人選政治品質和道德品行、科學發展實績、作風表現、廉政情況的考察，嚴格落實六種不得列為考察對象的情形，防止出現“帶病上崗”、“帶病提拔”等現象。

嚴格把好干部選用審批關。對擬提拔人選充分醞釀，廣泛聽取意見，對人選的任用必須由黨委（黨組）集體討論決定，特別是對破格或越級提拔干部的必須從嚴掌握，真正擰緊干部選拔任用的“水龍頭”，堵住“跑冒滴漏”。對于那些做嘴皮子有功夫、實干無能力的干部，一門心思想升官、不擇手段謀位子的干部，“六根不凈”、不良欲望太重的干部，組織上絕不能提拔，也不會予以重用。嚴格把好干部選用紀律關。把干部選拔任用“十不準”作為不可逾越的“高壓線”，做到紀律面前人人平等，紀律面前沒有特權，紀律約束沒有例外，以剛性的紀律約束保證選人用人風清氣正。加強干部選拔任用工作全過程監督，重點加強對領導干部特別是“一把手”的監督，完善群眾和社會輿論監督，努力營造公道正派、公平公正的選人用人環境。紀檢監察機關和組織人事部門要嚴格執紀，對拉票賄選、買官賣官、跑官要官等違紀行為決不能放過，不僅要處理當事人，而且要追究責任人，從源頭上預防和治理選人用人不正之風。

必須持之以恒抓作風建設

好的作風是風清氣正政治生態的重要標志。去年以來，通過開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅決糾正“四風”，貫徹落實中央八項規定精神，干部作風有了明顯好轉。作風建設貴在“常”“長”二字。要始終把作風建設抓在手上，堅持不懈反“四風”、樹新風，不斷清除影響政治生態的污染源，以作風建設的實際成效取信于民。

充分發揮領導干部示范帶頭作用。好的風氣是抓出來的，更是帶出來的。十八大以來，黨風政風明顯好轉，一個根本原因就是以習近平同志為核心的黨中央、中央政治局率先垂范、以上帶下。領導干部要在強化自律意識和紀律觀念上發揮帶頭作用，敢于在班子和隊伍面前喊出向我看齊、對我監督，要求別人做的首先自己做到，要求別人不做的自己堅決不做。自覺履行黨風廉政建設“一崗雙責”，既以身作則、嚴格自律，又敢抓敢管、認真負責，加強對分管領域干部作風的教育監督。鞏固成果嚴防反彈。去年，江西在認真落實中央八項規定精神、深入開展第一批黨的群眾路線教育實踐活動中，結合實際扎實開展“紅包”問題、民生資金管理使用等專項治理工作，深化了改進作風成果。我們要乘勢而為、乘勝追擊，鞏固第一批教育實踐活動成果，并將有益做法和經驗運用于第二批教育實踐活動中，推動解決基層黨員干部“四風”方面存在的突出問題，把機關和干部作風的評判權交給群眾，充分調動廣大群眾參與黨風廉政建設的積極性、主動性，推動黨風政風持續好轉。

培育良好的社會風氣。將落實中央八項規定精神與弘揚江西優秀傳統文化結合起來，讓崇尚清廉、鞭撻貪腐成為社會主流價值觀。大力宣傳勤政廉政典型、社會道德模范、平凡感人事跡，引領人們樹立正確的道德觀、價值觀、利益觀，形成優良黨風、清廉政風與清新社風、淳樸民風多元共生、相互促進、良性循環的社會環境。

必須嚴格黨內生活

黨的各級組織是黨和國家各項事業的領導者和組織者。嚴肅黨內政治生活，營造健康向上、團結奮斗的政治環境，是建設風清氣正政治生態的核心要素。要認真執行民主集中制和黨內組織生活制度，以嚴格的黨內生活不斷增強各級黨組織的凝聚力、戰斗力。

堅持民主集中制。總的來看，當前領導班子絕大多數能堅持民主集中制，但在少數領導班子中，家長制、“一言堂”以及議而不決、決而不行的現象時有出現，這些現象必須予以糾正。堅決按集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則決定重大事項。“一把手”要帶頭發揚民主，熟悉民主集中制的規矩，懂得民主集中制的方法；班子成員要各負其責、顧全大局，克服個人獨斷專行和軟弱渙散現象。

堅持開展批評和自我批評。我們黨能夠依靠自身力量解決自身問題，靠的就是批評和自我批評。第一批黨的群眾路線教育實踐活動的成功經驗之一，就是在黨內特別是領導班子中恢復黨的優良傳統，拿起了批評和自我批評的武器。結合第二批黨的群眾路線教育實踐活動，繼續用好批評和自我批評這個武器，大力培育有話當面說、有話擺到桌面說的好風氣，努力形成毛澤東同志所倡導的“又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志、又有個人心情舒暢、生動活潑，那樣一種政治局面”。“清則心境高雅，清則正氣充盈，清則百毒不侵，清則萬眾歸心”。我們要堅持不懈地努力，進一步形成各級黨組織堅強有力、奮發有為，各級領導干部朝氣蓬勃、凝心聚力，廣大干部群眾心情舒暢、干事創業的政治局面，營造山清水秀的自然環境與風清氣正的政治生態交相輝映的壯麗景象！

第四篇：構建風清氣正的政治生態

構建風清氣正的政治生態(評論員觀察)

劉天亮

《 人民日報 》（2016年07月01日

05 版）

鍛造良好的政治生態，沒有捷徑可走。必須彰顯制度和規則的力量，把每一名黨員都擺進去

正常而健康的黨內生活，要靠全體黨員干部來維護。6月28日，總書記在主持中共中央政治局第三十三次集體學習時，再次強調了“嚴肅認真的黨內政治生活、健康潔凈的黨內政治生態”的重要性，并要求全黨同志行動起來，為開展嚴肅認真的黨內政治生活、凈化黨內政治生態作出貢獻。

嚴肅的黨內政治生活，是我們這個馬克思主義政黨區別于其他政黨的重要特點。95年來，我們黨深刻總結處理黨內關系正反兩方面的經驗，逐步形成了嚴密規范的黨內政治生活準則。改革開放之初，由于受“文革”沖擊，黨的組織、黨員的黨性觀念、黨的優良傳統和作風，都遭到嚴重破壞。對此，鄧小平同志明確指出，我們黨現在確實存在一個整頓的問題。解決諸如搞官僚主義和搞特權的問題，是一場嚴肅的政治斗爭。黨的十一屆五中全會通過的《關于黨內政治生活的若干準則》，以制度形式對黨內政治生活加以規范，成為當時整頓黨風的一部重要黨規。

為什么要重視黨內政治生態的凈化？從“一條魚和一條河的關系”來看這個問題，或許能辨識得更清楚。政治生態和自然生態一樣，容易受到污染，一旦出現問題，再想恢復就要付出很大代價。幾條魚病了，影響的不只是一個小環境，1 而是會上升到破壞規則的層面。山西的“塌方式腐敗”、湖南衡陽的賄選案、廣東茂名的腐敗窩案等，都證明了政治生態受污染的危害。

據報道，當年皖南一位縣長調任皖北任縣委書記，處理了多名不稱職干部，后被提拔為市紀委書記，卻因為凈化了當地政治生態而遭遇“排斥、反彈”，在黨代會上落選市委常委。這樣的行為，傷害的不只是一名干部的前途，更是周圍許多干部勇于擔當的積極性。倘若遵紀守法、埋頭實干者老受排擠，胡作非為、好大喜功者如魚得水，“潛規則”就不言自明。從這個角度講，對政治生態的實質性挑戰，是實踐層面的游戲規則變味了，正是它導致了“劣幣驅逐良幣”的逆淘汰。

對規則的傷害，最終會傳導給全社會。“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面”。“萬物盡秋氣，一室難為春”的挑戰，是每個干部都需要面對的。實際上，政治生態的污染，不僅是因為腐敗分子壞了一鍋湯，也和黨內生活的庸俗化密切相關。在長期的革命和建設實踐中，黨內其實形成了比較完備的政治生活基本規范。是形式主義，把公開的規則架空，讓制度的權威蒙塵，形成了對黨內政治生態的挑戰。

因此，嚴肅黨內政治生活，凈化黨內政治生態，是互為掎角的。構造出山清水秀的政治生態，必須尊重“實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律”等黨內政治生活基本規范，讓蘊含著正確價值觀的制度起作用。凈化政治生態，不能滿足于干凈的多數人對少數人形成優勢，還應該致力于實現規則對所有人的勝利。

黨的十八大以來，黨中央把嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態擺在更加突出的位置來抓，堅持全面從嚴治黨，大力整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，嚴肅查處黨員、干部違紀違法問題，堅定不移懲治腐敗，完善黨內 2 法規制度，不斷扎緊制度籠子，已經抓出了新氣象。事實證明，只要制度的籠子越來越嚴密，重規則、講規矩、守紀律就會蔚然成風。

嚴肅黨內政治生活是一篇大文章，鍛造良好的政治生態，沒有捷徑可走。只有彰顯制度和規則的力量，把每一名黨員都擺進去，不斷增強黨的意識、黨員意識、宗旨意識，堅持激濁和揚清兩手抓，讓黨內正能量充沛，讓歪風邪氣無所遁形，鏟除腐敗這個最致命的“污染源”，深入推進作風建設，堅持正確用人導向，才能形成良好的政治生態，讓每一個人清爽呼吸、干凈辦事。

第五篇：關于建設風清氣正政治生態成效的考核辦法

關于建設風清氣正政治生態成效的考核辦法

第一條

為了推動全面從嚴治黨向縱深發展，營造風清氣正的政治生態，根據市委《關于推進風清氣正政治生態建設的實施意見（試行）》，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于全市區縣委、市委各部委、市直各黨委（黨組）建設政治生態成效的考核。

第三條

考核工作應當堅持問題導向，注重建設成效；堅持公平公正，干部群眾認可；堅持正向激勵，落實責任追究。

第四條

從×年到×年，考核工作每年開展一次。

考核工作由市委推進風清氣正政治生態建設工作領導小組組織進行，具體工作由市紀委、市委組織部組織實施。

第五條

考核內容包括下列事項：

（一）樹立“四個意識”情況。

是否牢固樹立政治意識，對黨忠誠老實；是否牢固樹立大局意識，執行中央和省委、市委決策不打折扣、不做取舍、不搞變通；是否牢固樹立核心意識，自覺維護黨中央集中統一領導和習近平總書記領導核心地位；是否牢固樹立看齊意識，堅決糾正不看齊、看不齊問題。

（二）領導班子凝聚力情況。

領導班子是否堅持集體領導制度，是否存在獨斷專行、各自為政、不維護班子團結等問題。

（三）嚴格黨的組織生活制度情況。

是否存在黨的意識和組織觀念不強，“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度落實不到位，批評和自我批評不嚴肅等問題。

（四）選人用人情況。

是否存在任人唯親、任人唯利、任人唯圈、任人違規等問題。

（五）正風反腐情況。

考核黨委（黨組）全面監督、紀委專責監督、黨的工作部門職能監督的落實情況，正風反腐、開展巡察、實施問責和監督執紀“四種形態”落實情況。

第六條

考核工作每年年底開始實施，次年3月前完成，按照下列程序進行：

（一）區縣委、市委各部委、市直各黨委（黨組）自查。

對照市委《關于推進風清氣正政治生態建設的實施意見（試行）》，就當年建設政治生態情況和成效形成自查報告，報送市委。

（二）組織考核。

市紀委、市委組織部組織考核組到區縣和市直部門開展實地考察，通過述責述廉、民主評議、個別談話、查閱資料、核實問題等，了解被考核單位情況。

（三）第三方評估。

市紀委、市委組織部委托統計部門或社會組織，采取專項調查、抽樣調查和實地核查等方式，對相關考核指標進行評估。

（四）綜合評價。

市紀委、市委組織部對組織考核、第三方評估等數據進行匯總整理，分析各區縣委、市委各部委、市直各黨委（黨

組）上報的自查報告，形成考核報告。考核報告應當反映基本情況、指標分析、存在問題等，作出綜合評價，提出處理建議，報市委審定。

（五）溝通反饋。

市委向各區縣委、市委各部委、市直各黨委（黨組）專題反饋考核結果，并提出改進工作的意見。

第七條

考核中發現下列問題的，由市紀委、市委組織部向市委提出處理意見：

（一）在樹立“四個意識”方面，黨委（黨組）主要負責人和領導班子嚴重違反政治紀律和政治規矩的，貫徹黨中央和省委、市委重大決策部署有令不行、有禁不止的，政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識出現重大偏差的。

（二）在領導班子凝聚力方面，黨委（黨組）主要負責人獨斷專行，領導班子成員各自為政、不守規矩、鬧不團結的。

（三）在黨的組織生活方面，執行各項組織生活制度不嚴不實、流于形式，開展批評和自我批評不嚴肅、不認真，搞一團和氣，黨組織凝聚力、戰斗力不強的。

（四）在選人用人方面，選人用人出現嚴重偏差、問題突出的，干部群眾對選人用人滿意度低的。

（五）在正風反腐方面，“兩個責任”落實不到位、黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨和維護黨的紀律不力的，管轄范圍內“四風”和腐敗問題沒有得到遏制，損害群眾利益不正之風和腐敗問題突出的。

第八條

考核結果綜合評價劃分為好、較好、一般、差四個等次，對各區縣委、市委各部委、市直各黨委（黨組）按照下列情況處理：

（一）對綜合評價好的，予以表揚，并作為領導干部提拔使用的重要依據。

（二）對綜合評價較好的，予以肯定。

（三）對綜合評價一般的，由市紀委和市委組織部約談黨委（黨組）主要負責同志，提出限期整改要求。

（四）對綜合評價差的，由市委主要領導同志對黨委（黨組）主要負責同志進行提醒談話，必要時進行問責。

考核結果由市委在一定范圍內公布。

第九條

參與考核工作的部門和人員應當嚴守考核工作紀律，堅持原則、公道正派，保證考核結果的公正性和公信力。

被考核單位應當及時、準確提供相關數據、資料和情況，積極配合開展相關工作，確保考核順利進行。

第十條

本辦法具體解釋工作由市紀委商市委組織部承擔，考核指標另行制定。

第十一條

本辦法自發布之日起施行。與黨委（黨組）領導班子和領導干部考核統籌進行。