第一篇：關于開展陽光工程培訓補貼資金使用情況自查自糾工作的通知

通 各培訓基地：

知

現將省辦通知轉發給你們，請各培訓基地務于本月15日前將09年至11年的資金使用情況以書面形式加蓋公章上報縣勞轉辦，縣勞轉辦將近期組織縣紀檢委、審計局、財政局聯合對各培訓基地的資金使用情況全面檢查，請各培訓基地做好相關準備，檢查時間另行通知。

（后附省辦通知）

集賢縣勞轉辦

2011年4月11日

關于開展陽光工程培訓補貼資金使用情況自查自糾工作的通知

各市（地）、縣（市、區）勞轉辦、綏芬河市、撫遠縣勞轉辦：

為貫徹落實最高檢、省高檢關于開展集中查辦和預防涉農惠民領域職務犯罪專項工作（以下簡稱 “專項工作”）精神，按照《關于印發〈省農委開展強農惠農富農政策落實情況監督檢查工作方案〉的通知》（黑農委紀發[2012]27號）要求，省勞轉辦決定組織各地對陽光工程培訓實施情況和培訓資金使用情況進行自查自糾，同時對各地自查自糾情況進行督導檢查。具體要求如下：

一、全面開展自查自糾。各地要對2009年至2011年陽光工程實施情況和資金使用情況進行全面檢查，重點查擺在政策實施、項目建設、資金使用等方面存在的問題，摸清底數，力爭把問題解決在自查自糾階段，做到關口前移。自查面不得少于年度下達任務數量的20%或資金總額的25%，并形成自查自糾報告。各縣（市、區）于4月18日前將自查自糾報告報送所屬市（地）匯總，各市（地）要在搞好市（地）直培訓自糾自查檢查的同時，督導所屬縣（市、區）搞好自糾自查工作，并于4月23日前將自查自糾報告以正式文件（電子件同時報送）報省勞轉辦。

二、省辦進行實地督查。省勞轉辦將于4月上中旬對重點市（地）、縣（市、區）自查自糾情況進行督查，同時，對各地勞轉工作落實情況、培訓進展情況、“創業年”活動落實情況等進行檢查。具體分組如下：

第一組：侯立宏 于清水

負責哈爾濱、綏化及其所屬部分縣（市、區）第二組：張曉紅 宋春雷

負責齊齊哈爾、大慶及其所屬部分縣（市）第三組：李洪林 魏建華

負責牡丹江、佳木斯及其所屬部分縣（市）

三、幾點要求

1、充分認識“專項工作”重要性。由最高檢、省高檢牽頭開展為期兩年的“專項工作”是自改革開放以來的首次，其行動時間之長、動員力量之多、查辦力度之大都是前所未有的，各地必須高度重視，切實把“專項工作”落到實處。

2、加大“專項工作”推進力度。農民工培訓是本次“專項工作”八個重點方面之一，各地要認真自查自糾。自查基點要下沉，要深入項目實施單位、村屯、農戶進行調查摸底，絕不能浮在上面、流于形式、走過場。要杜絕僥幸心理，堅持全面自查不留“死角”，做到通過自查找準在政策落實、項目安排和實施、資金走向和使用等方面存在的關鍵問題，并提出具體可行的解決措施，限期進行糾偏和改正。

3、強化“專項工作”檢查督導。各地要把“專項工作”的監督檢查作為今明兩年的主要工作，常抓不懈。從5月份起，省農委將抽專人組成若干個聯合督查組，采取一般問題檢查、重點問題督查和工作情況巡查的辦法，按照輕重緩急分期分批進行核查。各地要加大對“專項工作”監督檢查力度，確保陽光工程這項強農惠農政策落實不走樣，給農民的實惠不縮水。

附：省農委開展強農惠農富農政策落實情況監督檢查工作方案。聯系人：魏建華

電 話：0451-82815037 *** 電子郵箱：87018758@163.com

省農委勞轉辦

二 0一二年四月十日

附件：

省農委開展強農惠農富農政策落實情況監督檢查工作方案

為保障強農惠農富農政策落實和資金安全，根據全省集中查辦和預防涉農惠民領域職務犯罪專項工作聯席會議精神及《專項工作方案》要求，結合我委實際，特制定本方案。

一、工作方針

堅持以服務保障“三農”工作和農委中心任務為根本，以促進強農惠農富農政策落實為主線，以解決政策執行、項目資金管理中存在的問題為重點，以糾正和查處違規違紀問題為手段，本著分級負責、層層把關，全面推進、突出重點，標本兼治、糾建并舉的原則，進一步加大綜合治理力度，嚴明黨紀政紀，維護政令暢通，為加快發展現代化大農業提供保障。

二、工作重點

緊緊圍繞省委、省政府“三農”工作部署和農委中心任務，把資金投入

規模大、政策缺乏透明度、容易出現問題的領域、項目和環節作為重點，加強對惠農資金兌現情況的監督檢查，確保各級惠農資金發揮應有作用，確保農民應得的補貼及時全額拿到手；加強對農業投資項目的監督檢查，嚴格監督農業投資項目論證、審批、執行、驗收全過程，保證項目及其資金規范安全運行；加強對農村土地承包政策執行情況的監督檢查，堅決糾正在土地承包經營中損害農民利益的突出問題，維護農民合法權益，構建推進農村社會和諧穩定的長效機制。

三、組織領導

堅持把全省集中查辦和預防涉農惠民領域職務犯罪專項工作，作為保障強農惠農富農政策落實的一項政治任務，列入黨風廉政建設責任制重要內容，由委黨風廉政建設領導小組辦公室（機關黨委）負責組織協調、督促指導和情況綜合；由駐農委紀檢組監察室負責監督檢查、督促整改和責任追究。按照“一崗雙責”要求，各地、各單位“一把手”要親自抓、負總責，與業務工作一起部署、落實、檢查、考核，一級抓一級，層層抓落實，形成黨組統一領導，黨政齊抓共管，部門各負其責的工作機制。

四、對象范圍

（一）對象

1、具有涉農政策落實管理、項目申報審批、資金計劃分配職能的機關處（室、辦、局）和直屬單位，承擔各類資金使用和項目建設的直屬單位。

2、承擔省農委項目資金的市（地）、縣（市、區）農委（農業局）及具體項目資金單位。

（二）范圍

近年來涉農項目資金。其中新農村建設，農村土地流轉、經營和轉讓，良種和農機具等惠農政策性補貼，農民工培訓，農產品市場監管，農民合作組織等領域為國家最高檢重點檢查對象。

五、工作步驟

（一）工作啟動（4月初結束）

按照《監督檢查工作方案》要求，各地、各單位結合實際制定具體實施方案，明確責任分工和時間進度，落實推進措施，召開專門會議進行動員部署。

（二）自查自糾（4月9日?4月30日）

各地、各單位要對管理的強農惠農富農政策、項目建設、資金種類數量、管理模式、落實情況進行全面清理，重點挖掘在政策實施、項目建設、資金走向等方面存在的問題，摸清底數，力爭把問題解決在自查自糾階段，做到關口前移。現場自查項目不得少于年度下達項目數量的20%或資金總額的25%，并形成自查自糾報告經主管領導簽字后，于4月30日前報省農委廉政辦。（聯系人: 關澍適，電話：82621959，電子郵箱：82621959@163.com）

（三）專項抽查（5月?7月）

由委領導帶隊，駐農委紀檢組監察室牽頭，抽調財務、審計和相關業務方面專家組成工作組，深入重點地區、重點領域，選擇重點項目、重點環節開展執法監察，依法對職能部門履行監管職責實施再監督，做到層層把關，有效防范違法行為的發生。

（四）階段總結（8月?9月）各地、各單位對強農惠農富農政策執行情況進行全面評估，總結交流經驗，查找差距和不足，剖析原因，深挖根源，提出下一步改進和加強管理的意見和建議。同時，認真開展“回頭看”，對整改問題有困難或不徹底的，要落實整改責任，制定整改計劃，限期整改，掛牌督辦。對整改不重視，工作不得力，敷衍塞責，阻礙強農惠農富農政策執行的單位和責任人，要通報批評，責令改正，實行問責。各地、各單位整改報告于8月15日前報駐農委紀檢組監察室。（聯系人：楊濤，電話：82643403，電子郵箱：nw314@163.com）

六、工作要求

（一）強化領導。按照“誰主管、誰負責”的要求，各地、各單位主管領導要切實履行領導責任，親自部署，全程跟進，狠抓落實。要充分利用這次監督檢查機會，搞好摸底排查，加強對資金項目政策執行的監督管理，做到心中有數，防患未然，既要善于發現問題，更要注重研究解決問題，著力健全完善監管制度，進一步提升管理能力和水平。

（二）注重實效。把握好寬嚴相濟政策，對檢查中發現的一般性問題，要認真分析原因，提出解決方案，及時下達《整改意見書》；對問題嚴重的，要及時向上級報告，采取限期整改和約談有關負責人督促整改；對問題涉及違法違紀的，要迅速移交紀檢監察部門和檢察機關嚴肅處理，充分發揮查辦案件在促教促建促改方面的治本功能，營造風清氣正的干事創業環境。

（三）健全制度。各地、各單位要針對強農惠農富農政策類型多、分布廣、操作方法各異的特點，加強調查研究，認真查找崗位職責、業務流程、制度機制、監督制約和思想道德等方面存在的廉政風險點，建立健全廉政風險防控機制，推進強農惠農富農政策監管工作制度化、規范化、科學化。

（四）加強監督。各地、各單位要結合本地、本單位特別是本崗位的職權，以提高強農惠農富農政策執行力，確保60項規范權力運行制度有效執行為主要內容，由行權責任人作出公開承諾，主動接受社會各界監督，塑造農委系統清正廉潔的良好形象。

（五）形成合力。強農惠農富農政策涉及面廣，政策性強，情況復雜，各地、各單位要緊緊依靠地方政府和各部門支持，充分發揮省專項工作聯席會議組織協調作用，加強與檢察、紀檢監察、財政、審計等相關部門的協作配合，通過建立信息共享、線索移送、辦案協作和共同預防等工作機制，整合資源和力量，營造良好的執法環境，形成懲治涉農腐敗高壓態勢。

第二篇：關于開展財務系統使用規范自查自糾工作的通知

關于開展財務系統使用規范

自查自糾工作的通知

各分（子）公司、項目部及其他成員單位：

為進一步規范和完善財務核算體系、強化集團公司財務管理工作、提高財務軟件使用效率，集團公司財務部將在全集團范圍內開展財務系統使用規范自查自糾工作。現將有關事項通知如下：

一、自查自糾內容

（一）客商輔助核算規范性。是否已經切換新編碼要求的集團統一客商，是否存在客商之間串戶的情況。

（二）期末結轉的規范性。是否按時進行期末結轉，結轉后損益類一級科目、明細科目及輔助核算是否無余額。

（三）報表任務切換。報表是否按集團要求切換任務，各類報表是否完整；有下屬分公司或子公司的單位是否按期生成合并報表。

（四）報表上報。報表生成后是否按期及時上報。

二、自查自糾范圍

集團范圍內使用財務系統的所有成員單位。

三、自查自糾時間安排

（一）自查時間。從****年*月*日起至****年*月*日止，系統內成員單位圍繞自查自糾內容進行自查自糾。

（二）檢查時間。集團公司財務部將于****年*月*日起至****年*月*日，對成員單位財務系統使用情況及自查自糾情況進行抽查。

四、相關要求

（一）高度重視，認真整改。業務自查自糾有利于提高工作效率，各成員單位務必高度重視，認真對待，確保自查到位。

（二）加強跟蹤，確保實效。集團公司財務部將根據自查自糾情況，選擇部分成員單位進行重點抽查，對財務軟件使用不規范、自查自糾不認真的單位進行記錄并通報批評。

特此通知。

**********公司 財務部 ****年*月*日

第三篇：農業機械購置補貼資金使用管理辦法

關于印發

《農業機械購置補貼資金使用管理辦法（試行）》 的通

知

農財發[2004]006號

各省（自治區、直轄市）農機管理局（辦公室、總站、中心）:

為鼓勵和支持農民使用先進適用的農業機械，提高農業綜合生產能力，促進農民增收，中央財政設立了農業機械購置補貼專項資金。根據財政資金管理的有關規定，農業部、財政部共同制定了《農業機械購置補貼資金使用管理辦法（試行）》，現印發給你們，請遵照執行。

二OO四年三月十七日

農業機械購置補貼專項資金使用管理辦法（試行）

第一章 總則 第二章 補貼的對象、標準和種類 第三章 補貼資金的申報與下達 第四章 補貼資金的發放程序

第五章 管理與監督

第六章 附則

第一章 總則

第一條 為鼓勵和支持農民使用先進適用的農業機械，加快推進農業機械化進程，提高農業綜合生產能力，促進農民增收，中央財政設立農業機械購置補貼專項資金（以下簡稱“補貼資金”）。為做好補貼資金的使用和管理工作，特制定本辦法。

第二條 補貼資金由農業部和財政部共同組織實施，農業部負責項目組織管理，財政部負責預算資金落實與監督管理。

第三條 補貼資金的使用應遵循公開、公正、農民直接受益的原則。公開，指補貼政策、辦法公開，補貼資金操作過程透明。通過公示、公布等多種形式使農民充分了解補貼政策等信息。

公正，指資金分配、機具招標、補貼對象確定等全過程公正。在申請人多于當年能夠享受補貼的人數時，按照事先公布的優先補貼條件，公正確定享受補貼的農民名單。享受補貼的農民名單在縣或鄉鎮范圍內公示，接受監督。

農民直接受益，指保證補貼資金全部補貼到農民身上，做到資金到位，機具到位，服務到位，使補貼的農業機械切實在生產中發揮作用，確保農民受益。

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第二章 補貼的對象、標準和種類

第四條 補貼對象是農民個人和直接從事農業生產的農機服務組織。

第五條 中央財政資金的補貼標準：按不超過機具價格的30%進行補貼。具體補貼標準由各省（區、市）制定。

第六條 補貼的農業機械應符合國家農業產業政策、農業可持續發展和環境保護的要求，且經農機鑒定機構檢測合格。主要補貼小麥、水稻、玉米、大豆四大糧食作物作業機械：

（一）大中型拖拉機等農用動力機械；

（二）農田作業機具，主要包括：耕整、種植、植保、收獲和秸稈還田等機具；

（三）糧食及農副產品的產后處理機械；

（四）秸稈、飼草加工處理及養殖機械。

重點補貼的機具種類，由各省（區、市）根據農業部的項目指南確定。

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第三章 補貼資金的申報與下達

第七條 農業部根據中央財政資金的預算安排、國家農業和農業機械化發展規劃、階段性工作重點及各地的需求狀況，制定并下達補貼資金項目指南。項目指南內容包括：補貼機具種類、補貼區域、補貼資金額度及工作要求等。

第八條 省級農機主管部門根據農業部下達的項目指南和各市縣申報情況，組織編制本地區的《補貼資金使用方案》報農業部。《補貼資金使用方案》內容包括：實施區域、補貼機具種類和規格、補貼標準、補貼機具數量、補貼資金結算方式等。

第九條 農業部對各省（區、市）上報的《補貼資金使用方案》進行審核、批復，并按照國庫直接支付的要求，將中央財政補貼資金直接撥付到省級農機主管部門。省級農機主管部門根據農業部批復要求，組織項目實施。

經農業部批復下達的《補貼資金使用方案》不得隨意變更。確需調整的，須報農業部審批。

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第四章 補貼資金的發放程序

第十條 省級農機主管部門會同省級財政部門，根據農業部批復，進行公開招標，確定補貼機具的種類、型號、價格及供應廠商。

第十一條 省級和項目實施區農機主管部門通過媒體及鄉村張榜等形式，向農民公布補貼機具的種類、型號、價格、供應廠商和補貼數量、補貼金額、優先補貼條件等。

第十二條 項目實施區內的農民購買補貼機具時，須通過鄉鎮農機管理機構向縣級農機主管部門提出申請，并填寫購機申請表（格式見附件一）。縣級農機主管部門根據《補貼資金使用方案》和優先補貼條件進行審查，確定購機者名單和數量，經張榜公示后，與購機者簽訂購機補貼合同（購機補貼合同格式見附件二），并報省級農機主管部門備案（申請購機匯總表格式見附件三）。

第十三條 省級農機主管部門根據匯總結果，統一與中標企業簽訂供貨意向協議。

第十四條 縣級農機主管部門負責組織購機者向供貨方購機，購機時農民應提交購機補貼合同，并按扣除補貼金額后的機具差價款交款提貨，供貨方出具購機發票。

第十五條 縣級農機主管部門負責對購機情況進行核實，并將核實結果

報省級農機主管部門。

供貨方憑補貼合同和發票存根向省級農機主管部門提出結算申請。省級農機主管部門核實無誤后，與供貨方結算補貼資金。

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第五章 管理與監督

第十六條 地方各級財政部門要積極支持和參與補貼資金落實和監督工作，增加資金投入，并保證必要的組織管理經費。

第十七條 補貼資金必須專款專用，不得擠占、截留、挪用。各級農機主管部門應建立和落實工作責任制，加強對資金使用情況的管理和檢查，自覺接受財政、審計部門的監督。

第十八條 縣級農機主管部門應及時對已購補貼機具進行核對、登記、編號，建立購機補貼檔案，并負責在機具顯著位置做出國家補貼機具和編號的統一標記。檔案內容包括：購機者姓名、身份證號碼、地址、聯系方式、機具型號、購置數量、補貼金額、購機補貼合同及機具編號等。農業部和省級農機主管部門應分別建立購機補貼檔案庫，實行計算機管理。

第十九條 各級農機主管部門應對購機補貼情況進行跟蹤檢查，督促供貨方搞好售后服務，為購機者提供技術、信息等服務，切實讓農民得到實惠。

第二十條 享受補貼購買的農機具，二年內不得擅自轉賣或轉讓。因特殊情況需轉讓的，須經縣級農機主管部門批準，并報省級農機主管部門備案。

第二十一條 省級農機主管部門會同財政部門在當年11月底前將補貼資金使用情況、財務決算報表及購機補貼電子檔案資料報農業部和財政部。

返 回

第六章 附則

第二十二條 本辦法由農業部會同財政部負責解釋。

第二十三條 本辦法自發布之日起施行。

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第四篇：農業機械購置補貼資金使用方案

農業機械購置補貼資金使用方案

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹十七屆三中、四中全會和中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，按照農機購置補貼實施的總體要求，圍繞農業發展、農村繁榮、農民增收目標，結合我省農機化發展現狀和農民實際需求，以提高農機裝備總量、改善裝備結構、提高農機化水平、增強農業綜合生產能力、發展現代農業、拉動農機工業和服務業發展為主要任務，以推進主要農作物關鍵環節機械化、特色產業機械化、以設施農業節水灌溉工程為重點，兼顧畜牧業、漁業、林果業、農產品加工業發展；突出先進適用、技術成熟、安全可靠、節能環保、服務到位的機具推廣應用；完善設施農業及節水灌溉管理模式；規范程序操作，充分發揮市場機制作用，尊重農民購買農機自主權；最大限度發揮財政補貼政策的引導效應，進一步調動農民的購機用機積極性，推動我省農業農村經濟又好又快發展。

二、主要目標

（一）調動農民購買農業機械的積極性，擴大農戶直接受益范圍，促進農民增收。

（二）增強農業綜合生產能力，減輕農民勞動強度，優化農機種類結構，拓寬農機服務范圍，建設資源節約型環境友好型農業。

（三）加大先進適用農機化技術推廣應用力度，提高主要農作物和養殖關鍵環節機械化水平，促進丘陵山區農機化發展。

（四）提高生鮮乳收購站機械裝備水平；推動畜牧水產養殖業發展；提高我省農產品初加工水平，增加農產品附加值；促進農機服務組織的發展，提高農機化經營效益。

（五）實施“以機代牛”，提高血防區農業機械化水平。

三、基本原則

（一）因地制宜、分類指導、做好規劃、務求實效。

（二）突出重點，兼顧特色，優先保證抗旱機械補貼，推廣先進適用、技術成熟、安全可靠、節能環保、服務到位的機具。

（三）向農機示范區、服務組織、種植大戶、生鮮乳收購站、重點作物關鍵環節傾斜。

（四）充分尊重農民購機自主選擇權。

（五）操作程序科學、簡便、高效。

四、實施范圍及規

為使補貼政策惠及更多農民，項目實現全省覆蓋，根據各地項目申報情況，在綜合考慮各縣（區）耕地面積、主要農產品產量、主要農作物播種面積、重點作物關鍵環節機械化推進、農作物病蟲害專業化統防統治、裝備結構和區域布局調整需要，以及血防疫區“以機代牛”工程實施的情況，省農業廳、財政廳確定了《中央財政農機購置補貼項目縣（場）名單及資金控制規模》，詳見“附件1”。

五、補貼機具及補貼標準

（一）補貼機具

補貼機具由國家通用類和國家非通用類及省自選產品組成，對《全國通用類農業機械購置補貼產品目錄》中承諾在銷售的1819個產品全部納入目錄，加上非通用類和省自選產品1060個，共有12大類34個小類81個品目2879個產品。

（三）補貼標準

總體上執行30%的補貼比例，血防區繼續執行50%的補貼比例，單機補貼額不超過5萬元；100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、擠奶機械、大型聯合收割機、烘干機單機補貼不超過12萬元；甘蔗收獲機、200馬力以上拖拉機單機補貼額不超過20萬元。同一種類、同一檔次的產品在全省實行統一的定額補貼標準。

鼓勵地方財政、煙草部門、企業及其它社會資金對本地重點推廣的機具進行累加補貼，不得使用中央資金對目錄外的補貼機具進行補貼。

六、補貼對象及補貼(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）數量

（一）補貼對象

補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農牧漁民、農場（林場）職工、直接從事農機作業的農業生產經營組織、取得當地工商登記的奶農專業合作社、奶畜養殖場所辦生鮮乳收購站和乳品生產企業參股經營的生鮮乳收購站。設施農業節水灌溉補貼申報，企業不是補貼對象。

在申請補貼人數超過計劃指標時，補貼對象的優選條件是：農民專業合作組織；農機大戶、種糧大戶；乳品生產企業參股經營的生鮮乳收購站、奶農專業合作社、奶畜養殖場所辦生鮮乳收購站；列入農業部科技入戶工程中的科技示范戶；“平安農機”示范戶。同時，對報廢更新農業機械、購置主機并同時購置配套農具的要優先補貼。申請人員的條件相同或不易認定時，按照公平公正公開的原則，采取農民易于接受的方式確定。

（二）補貼數量

一戶農民內享受補貼購買農機具的數量原則上不超過1套（即1臺主機和與其匹配的3臺作業機具）；農民專業合作組織、農機大戶、種糧大戶內享受補貼的購機數量原則上不超過3套（即3臺主機和

其匹配的9臺作業機具）；直接從事植保工作的植保專業服務組織內享受補貼購置植保機械的數量原則上不超過12臺；一個生鮮乳收購站內享受補貼購機的數量不超過1套（即3臺，包括1臺擠奶機、1個儲奶罐、1個冷藏罐）；一戶農民（漁民）內享受補貼購置增氧機、投餌機的數量分別不超過6臺。

七、經銷商的確定

經銷商的確定堅持公

開透明的原則，補貼機具經銷商應具備相應的資質條件，由農機生產企業自主提出，省農業廳匯總統一公布，供農民自主選擇。各級農業農機主管部門和生產企業要加強對補貼產品經銷商的監督管理。

為增強農民自主選擇權，農民可以在省域內跨縣自主購機，確定的經銷商可在全省范圍內進行銷售。

八、執行政策中應把握的幾個重要環節

今年實施補貼項目的操作程序原則上參照去年的實施，但工作中要重點把握以下幾個環節。

（一）時間安排

《省農業廳關于做好農機購置補貼項目工作的通知》（云農（計財）字〔〕383號）安排的資金，收取經銷商申報補貼資金材料時間為5月30日前；其余的項目補貼資金收取申報材料時間為8月30日前。

（二）嚴格執行補貼政策公示制度

項目（縣）區內的補貼對象向縣級農業農機主管部門提出申請，縣級農業農機主管部門按照規定審查補貼對象，確定補貼對象名單和補貼機具的型號、數量后，必須嚴格執行補貼公示制度。為方便農民，對產品補貼額在600元以下（包括600元）的機具可采取購機和公示同時進行的辦法。

（三）價格洽談和優先補貼對象問題

目錄中不再公布補貼產品的承諾最高銷售價，補貼產品銷售價格由補貼對象與經銷商根據市場情況自行談判確定。

優先補貼農民專業合作組織（含農機專業化組織）、農機大戶、種糧大戶。

（四）縣級農機部門監督供貨

補貼對象與經銷商對補貼機具進行價格洽談后，縣級農機部門必須督促補貼對象與經銷商簽訂購機合同，并監督經銷商及補貼對象履行好合同。

（五）啟動實施全國農機購置補貼電子信息化軟件管理系統

為了能更好、更方便地對農機購置補貼項目實施進行監管，提高工作透明度和工作效率，農業部開發了《全國農機購置補貼信息管理系統》并要求今年啟動實施。省農業廳已對各級農業農機主管部門進行了培訓，各地要做好啟用信息管理系統的準備工作，配備必要的計算機、打印機等設備，保證信息管理系統正式啟用后，立即就能正常開展工作。

（六）農作物統防統治創建縣和示范縣

農作物統防統治縣資金只能用于購置植保機械的補貼。目錄中有電動噴霧器、機動噴霧噴粉機、動力噴霧機、殺蟲燈、煙霧機、噴桿式噴霧機6個品目的產品屬于植保機械。

（七）設施農業及節水灌溉項目操作要求

為規范設施農業溫室工程和節水灌溉工程建設，省農業廳制定了《省農業廳關于設施農業溫室工程建設技術規范和機械節水灌溉工程建設技術規范的通知》（云農（機）字〔〕15號），各地在進行以上產品的補貼工作時，要按工程建設項目的要求向省農業廳購機辦上報項目建議書并進行批復，經銷商與農戶按項目建議書內容要求簽訂施工合同，縣（鄉）級農機部門應對項目全程監管，填寫工程建設驗收記錄表，項目竣工后各級按職責要求組織相關部門進行驗收，填寫竣工驗收證明書。待項目驗收通過后再按農機購置補貼的要求申報補貼資金。

鼓勵農戶連片種植、規模經營，節水灌溉連片規模原則上不少于1000畝，設施農業連片規模不少于50畝。設施農業、節水灌溉項目列入購機補貼仍處于試點階段，今年各州市用于設施農業補貼及節水灌溉的資金規模控制在20%以內。

（八）經銷商申報補貼資金需提供的資料

因今年農業部啟動農機購置補貼信息管理系統，申報資料和往年相比有較大區別。

經銷商申報補貼資金時，需提供補貼對象購機申請表、發票復印件（需加蓋財務章及經辦人簽字，并注明此件與原件一致）、核實表、購機者身份證復印件，格式見附件4和5。另外，紙質申報材料必須與信息管理系統中申報相一致。

經銷商申報農機購置設施農業及節水灌溉項目補貼時，除提供申報農機具補貼資金需提供的資料外，還需提供項目建議書、施工合同、設計圖紙、項目預算報告書、竣工驗收報告、項目運行管理辦法等相關資料。

（九）信息報送

要及時收集匯總情況，總結經驗，上報工作情況，每半月上報一次工作簡報。同時還要做好半年和全年情況總結，分別在6月20日和11月20日前，將半年和全年農機購置補貼工作總結報告報送省農業廳購機辦。

在啟用農機購置補貼信息管理系統之前，各州（市）要每半個月向省農業廳購機辦上報《購機補貼項目實施進度情況表》。農機購置補貼信息管理系統啟動后，7天內各地必須把相關信息錄入系統。

九、工作要求

（一）加強領導，密切配合一是各級農機主管部門要把實施好農機購置補貼政策作為當前重大而緊迫的中心任務，切實加強組織領導，周密部署。要積極向政府領導匯報農機購置補貼實施情況，爭取各級政府的高度重視和有關部門的大力支持。要積極和財政部門溝通協調，密切配合，盡力解決所需工作經費，促進補貼工作有序銜接，運轉順暢。各州市縣要進一步理順工作關系，明確各級農機購置補貼工作班子，明確工作機構及組成人員，落實責任制。行政一把手要負總責，是農機購置補貼第一責任人，分管領導和農機處（科）長負直接領導責任，是直接責任人，各級購機辦主任及業務人員是具體責任人。要加強對農機購置補貼政策實施工作的考核，政策實施縣如果出了問題，由州市級負責。二是進一步明確省、州市、縣鄉各級農業農機部門在購機補貼主要工作中的主要職責，通過一級抓一級，一級對一級負責，確保各項工作措施落實到位。

（二）規范操作，嚴格管理

各地要嚴格執行《省農業機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》和實施指導意見的有關規定，規范操作，嚴格管理。要嚴格補貼產品經銷商由生產企業自主推薦的制度，各級要加大對農機購置補貼政策的宣傳力度，強化補貼對象公示環節，各州市縣不允許“二次”劃定補貼產品目錄。充分尊重農民自主選擇經銷商、自主選擇補貼產品的權利，由農民同經銷商根據市場情況洽談具體的銷售價格。要嚴格執行補貼對象公示制度，進一步加強購機的核實工作，包括是否購機、購買機具是否為合同規定的機具等。今年啟動實施全國農機購置補貼管理軟件系統，實現購機申請、審核、結算、檔案管理等信息化網絡化，省廳已對各州市縣級管理軟件操作人員（工作崗位相對要固定）進行了培訓考試，但在具體的應用中還會遇到諸多問題，希望各州市加強指導，提高工作效率和透明度。

（三）加強引導，宏觀調控

要正確把握政策取向，統籌規劃，充分發揮補貼政策的宏觀引導作用。要結合當地主導產業，培育農機大戶、扶持農機合作社發展壯大，促進區域農機化協調發展。積極推進水稻機械化示范區、設施農業示范區、畜牧機械化示范區的建設。水稻產區主要引導發展水稻生產機械化，特別是插秧機、收割機；平壩地區主要引導發展大中型農業機械及配套機具，培育發展農機專業合作組織及農機大戶，鼓勵做大做強；丘陵山區引導發展小型機械及農副產品初加工機械等；城市郊區及經濟發展較快的地區優先發展設施農業新技術。

（四）嚴肅紀律，加強監管

要進一步嚴肅紀律，嚴格執行國務院“三個禁止”要求，即嚴禁采取不合理政策保護本地區落后生產能力；嚴禁強行向購機農民推薦產品；嚴禁借國家擴大農機具購置補貼之際亂漲價。嚴格執行農業部辦公廳的“四個嚴禁收費”，即嚴禁向農民收費；嚴禁向農機生產企業收費；嚴禁向補貼產品經銷企業收費；嚴禁以工作經費不足為由向企業及農民收費。嚴格執行農機購置補貼管理的“四項制度”,即補貼資金省級集中支付制；受益對象公示制；執行過程監督制；實施效果考核制。嚴格執行農業部規定的“八個不得”,即各級農機化主管部門和農機化推廣機構不得指定經銷商；不得違反規定程序確定補貼對象；不得將國家和省級推廣目錄外的產品納入補貼目錄；不得保護落后強行向農民推薦補貼產品；不得向農民和企業以任何形式收取任何額外費用；不得以任何理由拖延辦理農民購機補貼手續和補貼資金結算手續；不得委托經銷商代辦代簽補貼協議或機具核實手續；不得以購機補貼名義召開機具展示會、展銷會、訂貨會。嚴格執行省廳規定的一套領導班子、一份責任狀、一份承諾書、一次專項檢查、一封公開信等“五個一”管理措施，今年還要增加一份廉政承諾書，層層簽訂，一級對一級負責。

各級農機部門要與財政部門配合，進一步加強農機購置補貼實施情況的督導檢查，制定督查方案，明確進度要求，落實督查工作和責任。省農業廳將聯合有關部門不定期開展專項檢查和重點抽查，嚴查違規違紀行為，特別要加強對倒賣補貼指標、套取補貼資金、亂收費、搭車收費等違規行為的檢查，發現問題嚴厲查處，決不姑息。對發現問題的縣，將查實的情況通報全國農機系統，并抄送當地紀檢監察部門，建議對相關責任人按規定給予黨紀政紀處分，情節嚴重構成犯罪的，要移送司法機關處理。對參與違法違規操作的經銷商，要永久取消經營補貼農機產品的資格,對參與違法違規操作的生產企業要及時取消補貼資格。

第五篇：2009陽光工程培訓工作小結

陽光工程培訓工作情況匯報

廣昌縣農業局

（2011年4月20日）

在省市農業廳（局）大力支持下，廣昌縣列入2009年和2010全省陽光工程培訓項目縣，為此，我縣高度重視，在縣委、縣政府正確領導下，在省、市業務主管部門的精心指導下，認真貫徹落實全省陽光工程培訓工作會議精神，嚴格按照“政府推動、學校主辦、部門監管、農民受益”的原則，以提高農村勞動者服務農業技能，增加農民收入，推進社會主義新農村建設，促進農村經濟發展為目標，結合本縣實際，科學制定培訓方案，落實培訓措施，緊張有序的開展陽光工程培訓工作。2009年,全縣舉辦培訓4期，培訓農民220名（其中村級動物防疫員60名、農村沼氣工60名、農村建筑工50名、機防手50名），完成了上級下達220名的培訓任務。

2010年，全縣舉辦培訓2期，培訓農民100名（農產品加工50名、機防手50名），比上級下達800名培訓任務少700名。現將工作情況匯報如下：

一、加強組織領導，建全培訓機構

2009年10月24日全省陽光工程培訓工作會議后，我縣于10月28日召開了局班子會議，學習貫徹全省陽光工程培訓工作會議精神，認真研究了我縣項目的實施工作，并及時向縣領導匯報，取得縣委、縣政府的重視和支持，決定及時恢復啟動了原陽光工程協調小組和工

1作辦公室機構，原有陽光工程協調小組和工作辦公室機構不變，進一步調整充實辦公室工作人員，加大了對項目實施的組織領導力度，通過公開招標重新認定了縣農廣校和縣職業學校為2009陽光工程培訓基地；縣職業學校為2010培訓基地。為培訓工作順利開展奠定了領導組織基礎。

二、制定培訓方案，落實目標任務

為確保陽光工程培訓工作順利實施，我們按照省陽光工程工作會精神，結合我縣實際會同縣財政局制定了《廣昌縣2009年陽光工程實施方案》（廣農字[2009]112號）和《廣昌縣2010年陽光工程實施方案》（廣農字[2010]57號）對項目的實施進行了具體部署。將任務分解到鄉鎮組織報名。為提高培訓質量，我們聘請了畜牧獸醫、農技、植保、果業、建筑等專業老師20多名講課，撫州市農業局能源科龔海輝科長、徐如浪工程師、和南城縣能源辦鄭三妹主任等領導和專家親自為學員講課，購買了農村沼氣實用教程、村級動物防疫員培訓教材、農村建筑工教材和農業機械等培訓教材600多份。確保每位參訓學員人手一份。

三、理論實踐結合，力促培訓實效

為了做好培訓工作，保質保量完成培訓任務，按照項目方案要求，我們及時組織報名培訓，采取一邊組織報名一邊準備資料、聘請教師、做好培訓計劃等工作，組織好一個班培訓一個班，及時組織開班培訓，為使培訓更具針對性、實效性，在培訓方式上，我們采取理論培訓與實踐操作相結合，集中培訓與分散指導相結合的方式進行培訓，確保

學員學了能用，用能增收。如村級動物防疫員培訓，在理論講課后，帶領學員做動物采血、免疫接種實際操作，并觀看實驗室禽流感、豬瘟等抗體檢測的操作過程與檢測結果，手把手指導學員使用儀器設備。農村沼氣工培訓帶領學員到實地察看沼氣池的施工、安裝與漏氣檢測等，提高學員的感性認識。

四、加強項目監管，搞好督查指導

按照項目要求，我縣加強了項目的監督管理，一是堅持第一節課必到場，每期培訓縣農業局、財政局均派員現場督導檢查，由農業或財政的領導為學員講課，講解國家實施陽光工程培訓的重要意義和項目實施的相關要求，廣昌縣農業局賴建華局長、唐達梅副主任每期都到場作開班講課。二是堅持督查指導不放松，每期培訓農業、財政監管部門有2次以上隨時檢查培訓情況，指導培訓機構按要求建立統一學員檔案，督導加強師資建設和教材建設等，確保每位學員人手一份培訓資料，三是堅持財務制度不放松，我縣嚴格執行陽光工程財務管理制度，按照《江西省農村勞動力轉移培訓財政補助資金管理辦法》（贛財農[2005]33號）的要求做好項目報帳監管。

五、存在問題和建議

總體上看，我縣陽光工程培訓工作進展良好，培訓工作有序進行。目前存在主要問題：一是部分農民對提高自身素質的重要性認識不足，參加培訓的主動性、自覺性、積極性欠佳，因此，學員組織難度大，特別是建筑工、沼氣工秋冬業務旺季時，大部分技工都忙于工程進度，很難抽出時間來參加培訓。二是學員們反映培訓時間太長，作

為農民要他們連續7天座下來學習，從實際講沒有那個耐性，普遍認為1—2天為度，我們也認為1--2天為妥。三是由于多種原因，2010任務沒有完成。去年已培訓的100名尚未驗收。

下一步我們打算：一是要加大培訓工作宣傳力度，通過各種有效手段和形式，向農民宣傳參加陽光工程培訓的意義，提高農民對參加培訓的重要性認識，增強參加培訓的主動性、積極性；二是做好受訓學員帶動農民增收致富典型事例的跟蹤調查和服務工作，提高陽光工程培訓的宣傳效應，引導廣大農民積極主動參加培訓；三是加大領導力度，切實加強督導，搞好協調，確保培訓工作按質按量完成；四是加強師資隊伍建設和教材建設，提高教師素質，定期對聘用教師進行業務培訓，努力提高培訓教師的教學水平和業務指導水平，提高培訓實效。