第一篇：公務員申論時事政治10

一、國內部分：

六十載奮斗創業，一甲子春華秋實。偉大的中華人民共和國邁著雄健的步伐，走過了６０年光輝歷程，迎來了六十華誕。10月1日上午，首都各界慶祝中華人民共和國成立６０周年大會在北京天安門廣場隆重舉行，２０萬軍民以盛大的閱兵儀式和群眾游行歡慶偉大祖國的這一盛大節日。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤檢閱受閱部隊，并發表重要講話。江澤民、吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、李克強、賀國強、***等出席慶祝大會。

10月4日，應朝鮮勞動黨中央委員會和朝鮮政府邀請，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶乘專機抵達平壤，開始對朝鮮民主主義人民共和國進行正式友好訪問。朝鮮勞動黨總書記、國防委員會委員長金正日，朝鮮最高人民會議常任委員會委員長金永南，朝鮮內閣總理金英日到機場迎接。當日，溫家寶在平壤大劇場和朝鮮勞動黨總書記金正日一道觀看了朝版歌劇《紅樓夢》。同日，溫家寶在平壤萬壽臺議事堂同朝鮮總理金英日舉行會談。諾貝爾獎評審委員會10月6日宣布，因對光纖通訊研究有重大貢獻，香港中文大學前任校長、“光纖之父”高錕，與美國科學家史密斯和博伊爾分享今年的諾貝爾物理學獎。諾貝爾評審委員會稱，高錕研究光纖的通訊用途，史密斯和博伊爾則曾成功研發半導體影像電路（CCD）。光纖科技提升了通訊系統的能力，令網絡傳輸速度大幅提高，CCD則令數碼相機及影像系統得到普及，兩者都有助于建立今天網絡世界的基礎。三位科學家的發明，為科學的進一步開拓提供了工具，貢獻巨大。高錕將獲得諾貝爾物理學獎獎金的1/2，兩位美國教授各獲得1/4。高錕教授1933年生于上海，1987年出任香港中文大學校長，1996年卸任。他主要從事光纖通訊、電機工程研究，有“光纖之父”之稱。他1996年當選為中國科學院外籍院士，也是美國國家工程院院士、英國皇家工程科學院院士。

加強交流合作，促進共贏發展。全球知名媒體共同發起的世界媒體峰會10月9日上午在北京人民大會堂隆重開幕。國家主席胡錦濤出席開幕式并發表重要講話。胡錦濤強調，與人民同命運、與時代共發展，是世界各地媒體的必然選擇。各類媒體要致力于推動人類和平與發展的崇高事業，促進世界各國在政治上相互尊重、平等協商，經濟上相互合作、優勢互補，文化上相互借鑒、求同存異，安全上相互信任、加強合作，環保上相互幫助、協力推進，共同創造人類更加美好的未來。這次世界媒體峰會主題是合作、應對、共贏、發展，由新華通訊社、新聞集團、美聯社、路透社、俄塔社、共同社、英國廣播公司、時代華納特納廣播集團和谷歌等９家媒體機構共同發起，是全球報刊、通訊社、廣播電視、新媒體的高端盛會。９家媒體機構的負責人在峰會開幕式上分別致辭。

正在比利時進行正式訪問的國家副主席習近平10月8日與阿爾貝二世國王夫婦共同出席了在布魯塞爾美術宮舉行的“歐羅巴利亞—中國藝術節”開幕式，并一道參觀了藝術節首場展覽。比利時首相范龍佩、參議院議長德戴瓦爾、眾議院議長德瓦爾以及比外交大臣等多位內閣部長和各國駐比利時和歐盟使節等500多名嘉賓出席開幕式。第二次中國、日本、韓國領導人會議10月10日在北京人民大會堂舉行。中國國務院總理溫家寶、韓國總統李明博、日本首相鳩山由紀夫出席會議。會議由溫家寶主持。在友好、務實的氣氛中，三國領導人回顧總結了中日韓合作１０年歷程，展望規劃了三國合作的未來，并就共同關心的國際和地區問題深入、坦誠地交換了看法，達成廣泛共識。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤就學習劉義權同志先進事跡作出重要指示，希望全國檔案工作者學習劉義權同志的先進事跡和崇高精神。10月11日，劉義權同志先進事跡首場報告會在北京人民大會堂舉行。報告會開始前，中共中央政治局常委李長春受胡錦濤總書記委托，看望了劉義權同志的家屬和報告團成員。他強調，胡錦濤總書記的重要指示，是對劉義權同志的充分肯定，也是對全國檔案工作者的鞭策和鼓勵，我們一定要認真學習領會，堅決貫徹落實。要深入宣傳劉義權同志的先進事跡，學習他堅守信念的政治品格，踐行使命的執著精神，甘于奉獻的價值追求，樂觀向上的人生情懷，努力營造學習踐行社會主義核心價值體系的濃厚氛圍。劉義權同志是解放軍檔案館原館員。他從事檔案工作３８年，始終忠于黨、忠于職守，愛崗敬業、無私奉獻，在默默無聞的軍事檔案工作中實現人生價值。他身患絕癥仍牢記使命、心系大局，以頑強的意志堅守在檔案工作第一線，為黨和軍隊檔案事業作出了突出貢獻，先后９次受到嘉獎，１次榮立三等功，被評為優秀共產黨員，獲得過解放軍檔案館專業最高獎——“蘭臺獎”。

今年10月13日是中國少年先鋒隊建隊６０周年紀念日。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤今天致信全國少先隊員和廣大少先隊工作者，代表黨中央，向全國少先隊員表示熱烈祝賀，向為紅領巾事業付出心血和汗水的廣大少先隊工作者表示誠摯問候。上海合作組織成員國總理第八次會議10月14日在北京人民大會堂舉行。中國國務院總理溫家寶主持會議。哈薩克斯坦總理馬西莫夫、吉爾吉斯斯坦總理丘季諾夫、俄羅斯總理普京、塔吉克斯坦總理阿基洛夫、烏茲別克斯坦總理米爾濟亞耶夫以及本組織觀察員國代表巴基斯坦總理吉拉尼、伊朗第一副總統拉希米、蒙古國對外關系與貿易部長巴特包勒德、印度石油和天然氣部長德奧拉與會。阿富汗第二副總統哈利利作為東道國客人出席會議。會議全面總結了近一年來本組織經濟、人文等領域合作進展情況，就落實《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》和６月葉卡捷琳堡峰會共識，深化各領域務實合作，共同抵御國際金融危機深入交換意見，達成廣泛共識，取得圓滿成功。

10月15日，第106屆廣交會在廣州琶洲展館正式開幕，將從10月15日至11月4日分三期舉辦。為進一步拓寬內貿企業的采購渠道，促進內外貿對接，本屆廣交會首次設立國內采購中心，幫助出口企業開拓國內市場。本屆廣交會共有22320家境內外企業參展，比上一屆增加216家。采購商到會形勢總體也好于上屆，預計最終到會人數與上屆基本持平或略有增長。

中華人民共和國第十一屆運動會10月16日晚在山東省濟南市隆重開幕。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤出席開幕式并宣布運動會開幕。國際奧委會主席羅格，部分國際奧委會委員和應邀觀摩第十一屆全運會的外國來賓也出席了開幕式。第十一屆全運會是北京奧運會、殘奧會后我國舉辦的第一個大型綜合性賽事，主賽區設在濟南市，山東省其他１６個地市均設有分賽區，共有１０９００多名運動員參加３３個大項、３６２個小項的比賽。

中國共產黨的優秀黨員，忠誠的共產主義戰士，享譽海內外的杰出科學家和我國航天事業的奠基人，中國科學院、中國工程院資深院士，中國人民政治協商會議第六屆、七屆、八屆全國委員會副主席錢學森同志，因病于２００９年１０月３１日８時６分在北京逝世，享年９８歲。錢學森是我國航天科技事業的先驅和杰出代表，在空氣動力學、航空工程、噴氣推進、工程控制論、物理力學等技術科學領域作出了開創性貢獻，是中國近代力學和系統工程理論與應用研究的奠基人和倡導人。

二、國際部分：

10月3日，巴西里約熱內盧獲得2016年夏季奧運會舉辦權。舉辦奧運會是巴西人的夢想，這次是巴西第四次申辦奧運會。這一次，巴西人喊出“該是輪到我們的時候了”的呼聲。他們強調，不僅是巴西，整個南美洲都需要辦一屆奧運會，讓更多民眾感受和認識奧林匹克精神。

根據10月3日公布的初步計票結果，愛爾蘭舉行的全民公投通過了旨在推動歐洲一體化進程的《里斯本條約》。據當地媒體援引愛爾蘭外長米歇爾·馬丁的話報道，《里斯本條約》獲得通過會給愛爾蘭帶來益處。據3日下午公布的正式計票結果顯示，投贊成票的比例為67.1%。

瑞典卡羅林斯卡醫學院10月5日宣布，將２００９年諾貝爾生理學或醫學獎授予美國科學家伊麗莎白·布萊克本、卡蘿爾·格雷德和杰克·紹斯塔克，以表彰他們“發現端粒和端粒酶是如何保護染色體的”。伊麗莎白·布萊克本擁有美國和澳大利亞雙重國籍，她和卡蘿爾·格雷德都是女性科學家，兩人分別出生于１９４８年和１９６１年。兩位女性同獲一個獎項在諾貝爾獎歷史上非常罕見。她們將與現年５７歲的杰克·紹斯塔克分享１０００萬瑞典克朗（約合１４０萬美元）的獎金。

挪威諾貝爾和平獎委員會10月9日宣布２００９年諾貝爾和平獎將授予美國現任總統巴拉克奧巴馬因為他“在國際外交和人民之間的合作所做的巨大努力”。諾獎委員會稱，他們對奧巴馬希望建立“一個沒有核武器的世界的遠見卓識“給予極大重視。“奧巴馬為實現和平強調外交和通過協商解決核武器問題作出很多貢獻，”但當記者問到奧巴馬的努力還沒有取得任何成果時，諾獎委員說，“他是因為他的努力，他正在做的努力和他將要做的努力而獲獎的。” 第６４屆聯合國大會10月15日舉行全體會議，以不記名投票方式選舉波黑、黎巴嫩、尼日利亞、加蓬和巴西５國為新的安理會非常任理事國。由于僅有５個候選國參選５個席位，因此這是自２００４年以來聯大首次通過等額選舉產生安理會非常任理事國。在投票中，５國均以１８０票以上的高票當選。新當選的５國將從２０１０年１月１日正式開始為期兩年的任期，接替現任非常任理事國布基納法索、哥斯達黎加、克羅地亞、利比亞和越南。安理會共有１５個成員，其中中國、法國、俄羅斯、英國和美國為常任理事國，其余１０個成員為非常任理事國。聯大每年選舉產生５個非常任理事國，名額按地區分配，并需要獲得大會三分之二多數票通過。目前，安理會非常任理事國還包括奧地利、日本、墨西哥、土耳其和烏干達，它們的任期到２０１０年１２月３１日結束。

美國東部時間10月28日11時30分，一枚火箭從佛羅里達州肯尼迪航天中心39B發射塔成功發射。這是美國未來載人航天工具——“戰神I—X”火箭的第一次升空。

第二篇：公務員申論時事政治7

一、國內部分： 1.教育部、中宣部、中央文明辦、人力資源和社會保障部、共青團中央、全國婦聯7月1日聯合下發《關于加強和改進中等職業學校學生思想道德教育的意見》，明確了中等職業學校的德育目標、方向和內容。2.我國第二架具有完全自主知識產權的ARJ21—700飛機7月1日在上海成功首飛。這是繼去年首架飛機試飛后屬于該型號支線客機的又一次成功首飛，對于進一步加快ARJ21—700飛機試飛取證工作，使飛機按期取得適航證具有重要意義。據悉，ARJ21—700后續兩架飛機也在加緊研制。3.由北京中醫藥大學、中華中醫藥學會發起主辦的國醫大師顏正華行醫執教70周年慶典活動7月2日在京舉行。全國人大常委會副委員長陳至立出席，并為顏正華教授頒發“中華中醫藥學會終身成就獎”。今年是顏正華行醫執教70周年，也是他的90大壽。顏正華教授是我國當代著名的中醫臨床大家，參與創建了新中國高等教育中藥學科，培養了數以萬計的中醫藥高等人才，為我國中醫教育事業做出杰出貢獻。顏正華教授是北京中醫藥大學終身教授、中華中醫藥學會終身理事，全國第一批名老中醫經驗繼承指導老師，先后榮獲“首都國醫名師”和“國醫大師”稱號。4.7月3日，第四次全國自強模范暨扶殘助殘先進集體和個人表彰大會在北京舉行。會前，黨和國家領導人胡錦濤、溫家寶、李長春、習近平、李克強親切會見全體與會代表。中國殘聯主席張海迪主持大會。會上，中國殘疾人聯合會有關負責人介紹了全國“自強與助殘”活動開展情況。有關部門負責人宣讀表彰決定，授予崔述生等１５０名殘疾人“自強模范”稱號，表彰空軍指揮學院十隊等１００個全國扶殘助殘先進集體、康金環等１００名全國扶殘助殘先進個人、甘肅省白銀市特殊教育學校等１００個“殘疾人之家”和趙國先等５０名全國殘聯系統先進工作者。大會向獲獎者代表頒發了獎章、獎牌和證書。5.以“全球金融危機與世界經濟展望”為主題的全球智庫峰會在完成各項議程后7月4日在京閉幕。中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立宣讀了《北京倡議》。《北京倡議》說，為了降低當前全球金融危機對各國經濟的不利影響，早日實現復蘇，我們提議智庫應當發揮積極作用，為決策機構提供科學及公正的公共政策分析及建議，為公眾提供科學及易懂的政策分析及信息，并提供客觀的政策實施評估及新政策效果預演。《北京倡議》提議，智庫應針對影響全球經濟和金融的重大問題開展跨國界的、為促進人類共同及長遠利益為宗旨的戰略研究，提供更多切實有效的全球危機預防及解決方案。為提升智庫對公共政策的影響力，智庫應在促進各經濟體間的政策協調，引導對經濟形勢的合理預期等方面，發揮更好的作用。全球智庫之間應展開更有效的交流與合作，通過跨國項目合作、人員信息交流、研討會，逐步建立起全球智庫之間更緊密的跨國合作機制。6.7月5日晚上，烏魯木齊發生打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件。在此次事件中，烏魯木齊被毀車輛達２６０部，其中１９０部公交車，５０多部民用車；受損門面房２０３間，民房１４間，總過火面積達到５６８５０平方米，全市共有２２０多處縱火點，有兩棟樓房被燒毀。7月6日12時30分，在新疆維吾爾自治區舉辦的新聞發布會上，自治區人大常委會副主任、烏魯木齊市委書記栗智說，烏魯木齊“７·５”事件死亡人數已達到１４０人，其中有５７具尸體是從背街巷道中發現的，受傷人員達８００多人。新疆維吾爾自治區主席努爾·白克力６日凌晨發表電視講話指出，這起打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件，是一起典型的境外指揮、境內行動，有預謀、有組織的打砸搶燒事件。在各民族團結堅如磐石的情況下，“三股勢力”的煽動襲擊一定會遭到各族人民的唾棄，敵人的分裂破壞活動注定要徹底失敗。

7.澳門特區行政長官選舉管理委員會7月6日下午5時張貼公告，確定接納前社會文化司司長崔世安正式成為第三任行政長官選舉候選人。公告說，按照《行政長官選舉法》的有關規定，在２００９年澳門特區第三任行政長官選舉中，唯一被確定性接納的第三任行政長官選舉候選人是前社會文化司司長崔世安。

8.中央各大媒體推出“中國航空發動機之父”——吳大觀的先進事跡報道以來，人民網、新華網、央視網、光明網、中廣網等中央新聞網站同時跟進，在網站頭條推出策劃和專題，全方位、多角度展現吳大觀同志立志報效祖國、矢志航空事業的感人事跡和優秀品格，激起了廣大網民的強烈反響。截至７月７日１２時，各網站專題及文章點擊量突破２０００萬，收到評論文章、網民留言近萬條。長期從事航空發動機的仿制和自行研制的組織領導工作。他一生愛黨愛國、無私奉獻、艱苦樸素、助人為樂、愛崗敬業、淡泊名利，有著堅定的理想信念和崇高的思想境界，為我國航空發動機的振興發展做出了突出貢獻。在他的領導下，制造出了渦扇5（ws-5）渦扇6（ws-6）渦輪風扇發動機，并為昆侖發動機和太行發動機的定型起了很大影響。2009年7月，央視、人民日報開始宣傳吳大觀的事跡。

9.第二屆海峽兩岸女企業家經貿論壇7月9日在臺北開幕，來自海峽兩岸及香港、澳門的300余位企業界人士參加論壇。以創造兩岸婦女交流平臺為宗旨的本屆論壇為期兩天，將就共同應對世界金融危機、合作形成大中華女企業家經濟圈以及創造新型就業機會三方面內容進行研討。大陸代表團團長，全國婦聯副主席、書記處第一書記黃晴宜在開幕式致辭時表示，這是新形勢下海峽兩岸婦女溝通感情、交流經驗、共謀發展的一次盛會，也是凝聚婦女姐妹力量、共促海峽兩岸經濟文化合作發展的一件盛事。

10.7月11日上午，第五屆兩岸經貿文化論壇在長沙隆重開幕。中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林和中國國民黨主席吳伯雄等海峽兩岸各界人士５００余人出席了開幕式。賈慶林發表了題為《大力加強兩岸文化教育交流 建設兩岸同胞共同精神家園》的演講。論壇7月12日下午在長沙落下帷幕。中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林和中國國民黨主席吳伯雄出席閉幕式。本屆論壇內容豐富、氣氛和諧、成果顯著。論壇形成的“共同建議”，是與會各界人士集思廣益的結晶，充分體現了兩岸各界的共識。“共同建議”揭示了傳承和弘揚中華文化在兩岸文教交流合作中的核心地位，強調了文化和民族認同是凝聚兩岸同胞共同意志的根基所在，提出了加強兩岸文教交流的總體思路，為推動兩岸文教交流邁上新臺階描繪了藍圖，也為今后兩岸協商文化教育交流協議打下了基礎。11.著名學者季羨林7月11日上午9時在北京301醫院辭世，享年98歲。季羨林出生于山東省臨清市康莊鎮，著名古文字學家，歷史學家，梵文、巴利文專家，東方學家，思想家，翻譯家，佛學家，作家，精通12國語言，在語言學、文化學、歷史學、佛教學、印度學和比較文學等方面都有卓越建樹。12.第七屆世界衛生經濟大會7月12日在北京開幕。大會特設了為期一天的“中國論壇”，集中研討我國醫藥衛生體制改革中的重點難點問題。全國人大常委會副委員長韓啟德出席開幕式，并作了題為《健康中國2020——基于中國國情的衛生經濟學戰略思考》的主題報告。13.中共中央辦公廳、國務院辦公廳7月印發了《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》。《暫行規定》的頒布實施，是加強反腐倡廉法規制度建設、完善領導干部行為規范的重要舉措，對于加強黨政領導干部的管理和監督，增強黨政領導干部的責任意識，更好地貫徹落實科學發展觀，不斷提高黨的執政能力和執政水平，具有重要意義。14.第八次全國歸僑僑眷代表大會7月14日在北京人民大會堂開幕。胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、李克強、賀國強、***等黨和國家領導人到會祝賀。這次大會將審議中國僑聯第七屆委員會工作報告，修改《中華全國歸國華僑聯合會章程》，選舉中國僑聯第八屆委員會。15.國務院總理溫家寶7月16日在中南海紫光閣會見了美國能源部長朱棣文和商務部長駱家輝。溫家寶說，當前中美各級別交往頻繁，就應對國際金融危機、氣候變化、反恐、防擴散等重大問題開展了富有成效的磋商與協調，推動了兩國關系發展，也有利于加強國際合作。中美要堅定不移地維護共同利益，密切溝通與合作，妥善處理分歧，使雙邊關系更加穩固和富有活力。經貿和能源合作是中美關系的重要組成部分，對促進兩國經濟增長和可持續發展具有重要意義。希望雙方發揮中美戰略和經濟對話等重要機制的作用，在相互尊重基礎上進行平等協商，以開放、創新、共贏的精神推動合作，更好地造福兩國人民和國際社會。16.國家統計局新聞發言人李曉超7月16日在國新辦舉行的發布會上宣布，據初步核算，上半年我國GDP（國內生產總值）達139862億元，按可比價格計算，同比增長7.1%，比一季度加快1.0個百分點。分季度看，一季度增長6.1%，二季度增長7.9%。17.中國兵器工業集團公司7月16日在京宣布，我國自主研制的世界最大的3.6萬噸黑色金屬垂直擠壓機13日成功完成熱調試，這標志著我國大口徑厚壁無縫鋼管制造技術一舉打破國外壟斷，達到世界領先水平。萬噸以上黑色金屬垂直擠壓機屬于先進制造技術的極端制造領域，是重大工業基礎裝備之一，主要用于大型電站、石油化工行業急需的大口徑厚壁無縫鋼管制造，代表著國家制造業的發展水平。18.我國“十五”期間重大科學工程、總投資6.4億元的北京正負電子對撞機重大改造工程(英文簡稱BEPCII)，7月17日下午在中國科學院高能物理研究所順利通過國家竣工驗收。竣工驗收后，BEPCII將投入高能物理實驗運行，并計劃今年內向同步輻射用戶開放，提供同步輻射專用光。據介紹，BEPCII采用最先進的雙環交叉對撞技術，設計對撞亮度較原來提高30至100倍，并實現“一機兩用”(兩用即高能物理和同步輻射)，使BEPCII在世界同類型裝置中繼續保持領先地位，成為目前國際上最先進的雙環對撞機之一。19.首屆中國海洋博覽會暨“海洋事業60年成就展”7月18日在廣東珠海拉開帷幕，這也是我國首個綜合展示海洋產業發展的博覽會，集中展示新中國成立60年來海洋經濟、科技、文化、產業發展的實力和成就。本屆海博會暨成就展以“海洋中國60年”為主題，規劃面積為2萬平方米。其中海洋事業成就展主要展示新中國成立60年以來海洋事業發展所走過的光輝歷程、重大海洋事業成就、富有地方特色的海洋綜合管理經驗和當地海洋發展規劃。海博會則展示海洋領域的新技術、新產品、新應用成果等。現場還展出了極地生物標本、極地考察裝備、全國第一輛海洋環境應急檢測車等各種高科技實物。20.7月19日上午，中國志愿服務基金會第一屆理事會第一次會議在北京召開。中共中央政治局委員、書記處書記、中宣部部長劉云山致信祝賀。中國志愿服務基金會是根據中央文明委《關于深入開展志愿服務活動的意見》要求，經民政部批準成立的全國性公募基金會，業務主管單位為中央宣傳部，設在中央文明辦。基金會的宗旨是，大力普及志愿理念、弘揚志愿精神，支持和推動志愿服務活動，為人們關愛他人、奉獻社會搭建平臺，引導人們多做好事、增長好心、爭當好人，不斷提高公民文明素質和社會文明程度，大力推進社會主義核心價值體系建設。21.第十一次駐外使節會議7月17日至20日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在會上發表重要講話強調，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，高舉和平、發展、合作旗幟，堅持統籌國內國際兩個大局，不斷提高外交工作能力和水平，努力使我國在政治上更有影響力、經濟上更有競爭力、形象上更有親和力、道義上更有感召力，為全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化營造良好國際環境和外部條件。黨和國家領導人吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、李克強、賀國強、***出席會議。溫家寶在會上講話。22.上海振華重工（集團）股份有限公司與西班牙ADHK公司7月20日簽署出口銷售合同，總額為22億美元，包括10臺海上自升式鉆井平臺、7臺陸上鉆機和兩艘浮吊，這是迄今為止國內裝備制造業最大的出口合同。23.國務院總理溫家寶、中央軍事委員會主席胡錦濤日前簽署命令，追授武警新疆總隊烏魯木齊市支隊四大隊十二中隊中隊長萬金剛同志“獻身使命的忠誠衛士”榮譽稱號。萬金剛，男，漢族，１９７８年８月出生，１９９５年１２月入伍，１９９７年４月入黨。今年７月５日，新疆維吾爾自治區烏魯木齊市發生打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件，正在帶領官兵執行巡邏任務的萬金剛同志，立即趕到事發現場，在制止不法分子進行破壞活動過程中，遭到多名暴徒的兇殘圍攻和襲擊，因身負重傷不幸壯烈犧牲。24.國務院總理溫家寶7月22日主持召開國務院常務會議，討論并原則通過《文化產業振興規劃》。會議強調，要降低準入門檻，積極吸收社會資本和外資進入政策允許的文化產業領域，參與國有文化企業股份制改造，形成公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局。25.7月22日，我國境內發生本世紀最為壯觀的一次日全食天象。全食帶先后經過西藏東南部、云南西北部、四川、重慶、湖北、湖南北部、河南南部、江西北部、安徽、江蘇南部、浙江北部、上海等地。我國境內能夠觀測到的全食時間最長達到６分１秒，是本世紀最長的一次日全食。26.7月23日，在此間召開的全國工商系統大力推進商標戰略實施工作會議上獲悉，上半年在國際金融危機形勢下，全國商標注冊申請量仍保持較大幅度增長，比去年同期增長7.7%，達38萬件。截至今年6月30日，我國商標注冊申請累計677萬件，有效注冊商標總量240萬件，居世界第一位。27.中華社會救助基金會7月25日在京正式成立。全國人大常委會副委員長嚴雋琪和全國人大常委會原副委員長顧秀蓮出席了成立大會。全國人大常委會原副委員長許嘉璐擔任中華社會救助基金會理事長。據了解，目前，全國每年有7000多萬人需要民政部門給予常年救助。28.澳門特別行政區第三任行政長官選舉7月26日上午１０時在澳門東亞運動會體育館國際會議中心舉行。崔世安以２８２票當選為澳門特區第三任行政長官人選。２９７名來自社會各界有廣泛代表性的選舉委員會委員參加投票選舉。經過１個多小時的投票和點票，澳門特別行政區行政長官選舉管理委員會主席朱健宣布，崔世安獲得２８２票，超過全體選委人數的半數當選。崔世安現年５２歲，于今年５月１２日宣布辭去澳門特區政府社會文化司司長職務，開始參加第三任行政長官的選舉。澳門特區行政長官選舉管理委員會７月６日發布公告，崔世安被確定為第三任行政長官選舉候選人。29.中國國民黨主席和黨代表選舉7月26日揭曉，臺灣地區領導人馬英九當選黨主席。馬英九表示，去年5月以來，兩岸在“九二共識”基礎上恢復兩會協商，簽署了九項協議和一個共識，臺海出現和平曙光。他希望在“正視現實、建立互信、擱置爭議、共創雙贏”的原則下，繼續追求兩岸的和平與繁榮。國共兩黨2005年達成的5項愿景，是重要的歷史承諾。在今年9月即將召開的國民黨第十八次代表大會上，他將建議繼續把5項愿景列為國民黨政綱。30.首輪中美戰略與經濟對話7月28日在美國繼續舉行，雙方分別就戰略和經濟問題進行多領域、多層次對話，深入交流看法。中國國務院副總理王岐山28日在中美經濟對話中作了主旨發言。31.中國共產黨的優秀黨員，久經考驗的忠誠的共產主義戰士，中央軍委辦公廳原顧問卓琳同志因病醫治無效，于２００９年７月２９日１２時３０分在北京逝世，享年９３歲。卓琳同志是鄧小平同志的夫人，１９１６年４月６日出生于云南省宣威縣，１９３７年參加革命工作，１９３８年４月加入中國共產黨，１９４３年９月任中共中央北方局秘書處新聞材料室組長，１９５０年３月任中共中央西南局人民小學校長，１９５２年任中共中央秘書處機要秘書。“文化大革命”中，鄧小平同志受到錯誤批判和斗爭，她也受到牽連，１９６９年１０月隨鄧小平同志到江西，在新建縣拖拉機修造廠勞動。１９７３年任國務院辦公廳機要秘書。１９７８年１月任中央軍委辦公廳顧問。卓琳同志是第四、五屆全國人大代表。１９８８年被授予中國人民解放軍獨立功勛榮譽章。32.在7月29日進行的男子８００米自由泳決賽中，中國選手張琳為中國游泳隊奪得了此次羅馬世錦賽的首塊金牌，同時也將世界紀錄縮短了逾６秒。這是我國男子游泳選手第一次在世界大賽中奪得金牌。在當天的決賽中，張琳從比賽一開始就表現出強烈的奪冠欲望，尤其是在最后１００米，張琳越游越快，最終以７分３２秒１２的成績率先抵達終點，將澳大利亞選手哈克特于２００５年７月２７日在蒙特利爾世錦賽上創造的世界紀錄縮短了６秒５３。33.7月31日下午，歷時5天的國際人類學與民族學聯合會第十六屆大會在云南大學落下帷幕。閉幕式上宣讀了《國際人類學與民族學聯合會第十六屆大會昆明宣言》，鑒于文化多樣性和人類發展所面臨的諸多機遇和嚴峻挑戰，全球參會學者表示將為文化多樣性的保護、共同繁榮的實現及和諧世界秩序的構建而努力奮斗。本屆大會組委會主任、國家民委主任楊晶強調，作為本次大會最突出的成果，《昆明宣言》的通過，標志著與會各國學者圍繞“人類、發展與文化多樣性”的主題，就國際社會和學界廣泛關注的一些重大問題達成了共識，標志著中國學界與國際學界之間的交流與合作邁上了新的臺階，開啟了一個學科發展與學術交流的嶄新局面。

二、國際部分： 1.位于孟買的印度首座跨海大橋7月1日正式開通。當地媒體報道說，這座大橋不僅僅是一座橋梁，其獨特的造型將使其成為孟買的新地標。這座以拉吉夫·甘地命名的大橋長5.6公里，橫臥在阿拉伯海面上，將孟買西海岸班德拉和沃利連接起來，一天可以通過9萬輛車，全部車程只需7分鐘。這座跨海斜拉橋共有8條車道，分內外兩個橋面，目前開通的是內側橋面4車道。大橋最高時速限制在每小時50公里，配備了世界一流的交通監控、事故處理、自動交費等高科技系統。2.聯合國7月6日發布的最新一份《千年發展目標報告》指出，聯合國原定2015年實現千年發展目標的期限已過半，但由于全球金融和糧食危機的影響，在消除貧困和饑餓方面的工作進展已開始放緩，甚至出現倒退。據估計，2009年，極端貧困人口要比危機發生前預計的多出5500萬到9000萬；全世界男性失業率可能達6.1%到7.0%，婦女失業率可能達6.5%到7.4%，其中許多人都是從事沒有保障且沒有報酬的工作。3.國際貨幣基金組織7月8日發表新一期全球經濟報告《世界經濟展望》認為，得益于前所未有的宏觀和金融政策支持，世界經濟正趨于穩定。國際貨幣基金組織預測，2009—2010年的經濟增長比2009年4月的預測約高0.5個百分點，2010年經濟增長將達到2.5%。金融狀況的改善程度好于預期。但是，全球衰退尚未結束，預計復蘇仍將是緩慢的。

4.第十五屆不結盟運動首腦會議7月15日上午在埃及紅海海濱城市沙姆沙伊赫開幕，來自100多個成員國以及觀察員國的領導人或代表出席了會議。古巴國務委員會主席勞爾·卡斯特羅、埃及總統穆巴拉克和聯合國秘書長潘基文在開幕式上分別發表講話。與會成員國的領導人或代表在“世界團結，和平發展”的主題下，就聯合國改革、重啟中東和平進程、遏制國際金融危機蔓延、環境保護、傳染病防控和核裁軍等國際和地區熱點問題展開廣泛討論。

5.第十五次不結盟運動首腦會議7月16日在埃及沙姆沙伊赫閉幕。大會通過了指引不結盟運動未來３年發展方向的最后文件和行動綱領《沙姆沙伊赫宣言》。本次峰會為期２天，100多個國家的領導人或代表圍繞“世界團結，和平發展”的主題，著重討論了不結盟運動的發展方向、前景以及包括國際金融危機、氣候變化在內的國際及地區熱點問題。不結盟運動正式成立于1961年9月。在美蘇爭霸的冷戰時期，它奉行獨立、自主和不結盟的外交政策，成為國際舞臺上的一支重要力量。

6.為期一天的第四十二屆東盟外長會議7月20日在泰國普吉島舉行。與會外長就東盟共同體建設、增強地區抗御力以及東盟對外關系等問題進行了討論并達成共識。這是自2008年12月《東盟憲章》正式生效以來的首次東盟外長會議。會議在結束時發表題為“合作應對全球挑戰”的聯合公報。公報說，會議重申東盟成員國將在《東盟憲章》指導下，繼續努力建設一個政治團結、經濟一體化、承擔社會責任的東盟共同體。設在雅加達的東盟常駐代表委員會將在加強東盟成員國合作、促進東盟秘書處協調工作和密切東盟同外部伙伴關系方面發揮指導作用。

7.美國國務卿克林頓7月21日結束對印度為期５天的訪問。雙方決定建立一個戰略對話平臺，定期由她和印度外長克利希納聯合主持。訪問中，雙方簽署了《新技術保護協議》、《終端用戶監督協議》、《民用核合作協議》等多個重要的合作協議。根據《新技術保護協議》，印度可使用自己的運載火箭發射美國的衛星或配有美國先進部件的第三國衛星，由此印度可加快運載火箭技術的發展，提高自身衛星發展水平。《終端用戶監督協議》為美國軍火打入印度廣闊市場提供了良機，也為印度獲得美國一流的軍事技術和設備掃清了最后障礙。印度向美國購買126架戰機事宜進入實質操作階段。按照《民用核合作協議》，印度同意美國為該國建造兩個價值100億美元左右的核反應堆。

8.應中國政府邀請，聯合國秘書長潘基文7月23日晚抵達北京，開始對中國進行為期４天的訪問。這是潘基文任聯合國秘書長以來第二次正式訪華。在京期間，國家主席胡錦濤和國務院總理溫家寶將分別會見潘基文。除北京外，潘基文還將赴陜西省西安市參觀訪問。9.北歐國家冰島的代表7月23日正式向歐盟輪值主席國瑞典遞交了加入歐盟的申請。瑞典外交大臣卡爾·比爾特當天代表歐盟接收了由冰島外交部長奧敘爾·斯卡費丁松遞交的申請。

10.第二十七屆東盟能源部長會議和第三屆東亞峰會能源部長會議7月29日在緬甸歷史名城曼德勒舉行，東盟各國同意到2015年實現減少能源消耗8%的具體目標（以2005年為基礎）。出席上述會議的各國代表同意進一步加強本地區能源領域的合作。本次東盟能源部長會議的主題是“確保東盟能源有著豐富、可持續的未來”。東盟10國以及中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和印度等國代表參加了為期一天的會議。

第三篇：公務員時事政治

“國八條”加大樓市調控

1月26日，為進一步做好房地產市場調控，國務院常務會議確定8項政策措施，涉及進一步落實地方政府責任、強化差別化住房信貸政策等內容，被稱作“國八條”。北京、上海、重慶等地據此相繼推出“京十五條”、“滬渝房產稅”等地方政策。目前，一些城市房價出現合理回落，房地產調控成效進一步顯現。截至10月底，全國1000萬套保障性住房的建設任務已全面開工。

內容包括：(一)進一步落實地方政府責任。(二)加大保障性安居工程建設力度。(三)調整完善相關稅收政策，加強稅收征管。(四)強化差別化住房信貸政策。(五)嚴格住房用地供應管理。(六)合理引導住房需求。(七)落實住房保障和穩定房價工作的約談問責機制。(八)堅持和強化輿論引導。中央舉辦省部級主要領導干部社會管理及其創新專題研討班

2月19日，省部級主要領導干部社會管理及其創新專題研討班開班，胡錦濤發表重要講話，闡述加強和創新社會管理的重要性和緊迫性，提出新形勢下加強和創新社會管理、做好群眾工作的總體思路和重點任務。5月30日，中共中央政治局會議研究加強和創新社會管理問題。此后，中央社會治安綜合治理委員會更名為中央社會管理綜合治理委員會，協調和指導社會管理工作。目前，社會管理創新綜合試點正進一步深化。中國特色社會主義法律體系形成3月10日，全國人大常委會委員長吳邦國在十一屆全國人大四次會議上宣布，一個立足中國國情和實際、適應改革開放和社會主義現代化建設需要、集中體現黨和人民意志的，以憲法為統帥，以憲法相關法、民法商法等多個法律部門的法律為主干，由法律、行政法規、地方性法規等多個層次的法律規范構成的中國特色社會主義法律體系已經形成，國家經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設的各個方面實現有法可依，黨的十五大提出到2010年形成中國特色社會主義法律體系的立法工作目標如期完成。“十二五”規劃綱要通過

3月14日，十一屆全國人大四次會議高票通過決議，批準《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》。綱要以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線，闡明國家戰略意圖，明確政府工作重點，引導市場主體行為，是未來五年我國經濟社會發展的宏偉藍圖，是全國各族人民共同的行動綱領，是政府履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職責的重要依據。中央部門首次公開“三公”經費

3月23日，國務院常務會議決定，今年6月向全國人大常委會報告中央財政決算時，將中央本級“三公”經費支出情況納入報告內容，并向社會公開，接受社會監督；5月4日，國務院常務會議對中央本級及各部門、地方政府及有關部門公開“三公”經費進一步提出要求。6月30日，全國人大常委會表決通過關于批準2010年中央決算的決議，在決算中首次披露中央本級2010年“三公”經費支出。90多家中央部門相繼公開部門“三公”經費。北京、上海等地方政府及其部門也陸續公開“三公”經費。慶祝中國共產黨成立90周年大會隆重舉行

7月1日上午，慶祝中國共產黨成立90周年大會在北京人民大會堂隆重舉行。中共中央總書記胡錦濤在會上發表重要講話，回顧中國共產黨90年的光輝歷程和取得的偉大成就，總結黨和人民創造的寶貴經驗，提出新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平的目標任務，闡述在新的歷史起點上把中國特色社會主義偉大事業全面推向前進的大政方針。截至2010年底，黨員總數為8026.9萬名。國務院查處“7·23”甬溫線動車事故

7月23日20時30分，甬溫線浙江省溫州市境內，北京南至福州的D301次列車與杭州至福州南的D3115次列車發生嚴重追尾事故，造成40人遇難，172人受傷。國務院及時批準成立并調整充實了事故調查組。12月28日公布的調查結果認定，該事故是一起因列控中心設備存在嚴重設計缺陷、上道使用審查把關不嚴、雷擊導致設備故障后應急處置不力等因素造成的責任事故。鐵道部、通信信號集團公司等單位54名責任人員受到黨紀政紀處分。相關責任人員是否涉嫌犯罪，司法機關正依法獨立開展調查。十七屆六中全會部署建設社會主義文化強國

10月15日至18日，中國共產黨第十七屆中央委員會第六次全體會議在京召開，審議通過《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》。《決定》全面貫徹黨的十七大精神，認真總結文化改革發展取得的豐碩成果和寶貴經驗，明確了文化改革發展的指導思想、重要方針、目標任務、政策舉措，是新形勢下推進文化改革發展的綱領性文件。天宮神八太空交會對接

11月1日５時58分，我國自行研制的神舟八號飛船，在酒泉衛星發射中心發射升空，583秒后成功進入預定軌道。11月3日1時36分，神舟八號與此前發射的天宮一號成功交會對接。中國成為繼美、俄之后世界上第三個完全獨立掌握太空交會對接技術的國家。作為中國載人航天“三步走”戰略目標第二步中的關鍵環節，突破和掌握空間交會對接技術，為開展更大規模的載人航天活動奠定了基礎。全國糧食產量實現“八連增”

12月2日，國家統計局公布初步統計，2011年全國糧食總產量達到57121萬噸，比2010年增產2473萬噸，增長4.5%，不僅再創歷史紀錄，而且達到2020年糧食產能規劃水平。這也是我國糧食產量連續第八年增長。與以往的恢復性大幅度增產不同，2011年的糧食大幅度增產是在2010年糧食產量較大幅度恢復性增產、產量基數很高的基礎上實現的，政策推動和科技應用是糧食增產的基礎。

第四篇：公務員申論萬能精華匯總

公務員申論萬能模板

公務員申論萬能模板精華匯總

總的原則還是一個原因對應一個對策，此外對策還來自材料提供的對策/報紙、百姓、官員的觀點等。盡量不要硬套“萬能八法”對策。其實段落部分整理得并不全面，主要受制于復習的時間過短，所以各位可以自已總結，把一些萬用的句式背下來，想用在哪就用在哪。監督

加強對……(法律實施、行業)的監督、檢查工作，建立日常監督和重點檢查相結合的機制。

加強黨內監督、民主監督和法律監督，發揮好輿論監督作用，拓寬監督渠道，增強監督合力和實效。要進一步推行黨務公開和政務公開、廠務公開、村務公開以及各項辦事公開制度，讓權力在陽光下運行。

在……方面，大力增加財政投入

增加對……的財政和貸款支持

依靠……技術，解決……問題法律

建議立法部門完善……相關立法，國務院各部門、地方政府抓緊完善……實施辦法、……實施辦法以及……管理辦法等規章，完善行業法規體系。各省、自治區、直轄市……主管部門要根據法律規章結合本地區的實際，制定相應的實施細則，以地方性法規的形式分布實施。在此基礎上，主動協調地方有部部門，形成行政監督、執法的合力，切實履行條例賦予的管理職能，堅持依法行政。

積極推動節約能源法、循環經濟法、水污染防治法、大氣污染防治法等法律法規的制定及修訂工作，不斷健全完善相關細則，構建節能減排法律法規綜合體系

3執法/協調

建立各部門的協調配合機制。……是一項涉及立法、司法、執法和行政管理等方面的綜合性工作，各有關部門要互相支持，密切配合，以形成統一、協調的知識產權執法體系。

4宣傳

宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版等有關部門要通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網絡等，廣泛宣傳……法律法規和……X等常識，增強公眾的……意識、…………能力。

5領導重視

實行一把手負責制

建立和完善引咎辭職制度

建立健全領導問責制度

把……納入議事日程

加強對問題的調查研究，從源頭上理清……問題的來龍去脈。

增強……的意識

倡導……的理念

各級黨委、政府要把集體林權制度改革作為一件大事來抓，擺上重要位置，精心組織，周密安排，因勢利導，確保改革扎實推進。要實行主要領導負責制，層層落實領導責任。

各級領導干部要高度重視，樹立正確的政績觀，密切關注……問題。

通過……教育培訓，提高廣大領導干部的……素質

通過……教育培訓，提高廣大工作人員的……素質

通過……教育培訓，提高廣大人民群眾的……素質

6建立機制

建立健全各項制度(法律)，做到有法可依

包括激勵、分工、規則、懲罰、監督方面

決策制度：包括社情民意反映制度、社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責任制

7加大投入

在……方面，大力增加財政投入

增加對……的財政和貸款支持科技創新

加快XX技術研發和創新。優化XXgwyzk技術創新與轉化的政策環境，加強XX高技術領域創新團隊和研發基地建設，推動建立以企業為主體、產學研相結合的XX技術創新與成果轉化體系。同時，廣泛開展XX國際科技合作，與相關國際組織和國家建立XX合作機制，積極引進國外先進XX技術和管理經驗，不斷拓寬XX國際合作的領域和范圍。

其它

9重大突發公共事件，醫療事件，地震

特別重大或者重大突發公共事件發生后，各地區、各部門要立即報告，最遲不得超過4小時，同時通報有關地區和部門。應突發公共事件發生后，事發地的省級人民政府或者國務院有關部門在報告特別重大、重大突發公共事件信息的同時，要根據職責和規定的權限啟動相關應急預案，及時、有效地進行處置，控制事態。

各有關部門要按照職責分工和相關預案做好突發公共事件的應對工作，同時根據總體預案切實做好應對突發公共事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生及通信保障等工作反腐

要堅決打擊官商勾結、錢權交易等腐敗問題，嚴厲查處……領域的腐敗行為。要加大案件查辦力度，通過專項檢查、案件調查、受理舉報等多種方式，深挖細查腐敗問題線索，嚴肅查處……領域的腐敗分子，堅決遏制重特大事故的發生

判斷題

A選項提出的對策不正確，因為該對策不具有針對性/可行性/合理、合情、合法性，具體來說……

公務員申論萬能模板之申論萬能結構

首先是申論題目。

立論法：確定資料主題，表述中心論點。比如，提高勞動者能力拓展就業渠道、讓可持續發展思想深入人心、建立節約型社會應先打造節約型政府、加強反腐倡廉構建和諧社會、誠信，不僅僅是私事、加強安全生產建設推進經濟健康發展等等這些言辭，都可以用上。

第一段：開篇語

開篇點題，要陳述現象和相應的政策

開頭的話可以是隨著我國經濟持續快速發展，…問題日漸凸現出來，在社會經濟和國家安全中的位置越來越突出。在這樣的形勢下，目前產生的…問題逐漸進入人們的視野，已引起人們的高度關注，成為社會的熱點問題，引起強烈反響。這些話，考生在寫作時都可以套用，提高文章的水平，給人不一樣的感覺。還有就是，近些年來，…蓬勃發展，為我國經濟快速發展作出了突出貢獻，逐漸成為我國國民經濟的重要支柱產業和社會主義建設的中堅力量。與此同時，周建老師提醒大家，在這個后面加上現象和政策，再進一步闡述。另外要引出材料反映的問題時可以采用：改革開放20多年來，我國經濟取得飛速發展，但…的改革卻明顯落后。這樣就會讓閱卷老師很清楚的看到你的觀點，一目了然。

第二段：原因分析

原因這一塊一定要寫的很清楚，所以要分出條理。檢視…面臨的窘境，我們不難發現，造成目前狀況的原因是多方面的。人口多、底子薄是基本國情，這就決定了在相當長的時間內，…是我國經濟社會發展的突出矛盾之一，我們任何時候都不能輕言…問題已經解決。當前及今后依然嚴峻的形勢主要表現在：…現階段我國的…形勢，表現為總體穩定、趨于好轉的發展趨勢與依然嚴峻的現狀并存。嚴峻的形勢有淺層次的因素，也有深層次的矛盾;既有歷史的沉淀，也有新形勢下產生的新問題，主要可以歸結為：

改革開放以來，隨著社會主義市場經濟體制的建立，在黨和政府的正確領導下，我國經濟突飛猛進。同時，社會組織結構、就業結構、社會結構的變革加快，正面臨著并將長期面臨著一些亟待解決的突出矛盾和問題。首先，…;其次…;再次…;最后…

公務員考試資料網提醒大家，申論寫作當中很多東西都是必須要有，要讓閱卷老師一眼就能看見的，所以考生要熟記這些措辭，文章里盡量體現。

第三段：提出對策

銜接句的寫法：

…，關鍵在于。有鑒于此，我國…要進行一系列深層改革，要從…和制度的改革做文章;觀念、意識、思想要開放，要確立…全新的理念，創造…良好的環境和氛圍。因此，當前和今后一個時期，要重點抓好以下工作：

樹立，解決，…不是一句空話，必須要有機制上的引導與保障，同時也要求各級政府加大宣傳力度加強領導，落實任務。

在貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的背景下，…具有強烈的現實緊迫性。因此，我們必須立足當前、著眼長遠，下大力氣抓好…的工作。

當前和今后一個時期，加強…的工作基本思路是：用“以人為本”的科學發展觀統領…工作，實施“標本兼治，重在治本”，采取果斷措施遏制重大事故的同時，加快實施治本之策，推動…文化、…。法制，…科技，…投入等要素落實到位，建立長效機制，加快實現我國…的明顯好轉。

要解決…問題，必須確保…優先發展，進一步加強各級黨委和政府對教育工作的領導和統籌力度，在…方面采取有力措施。

結束段的寫法：

綜上所述/總而言之，有效解決…問題/建立…社會，對推動我國經濟社會發展轉入科學發展軌道、走上社會和諧之路，推進全面建設小康社會意義重大而深遠。以上的這些詞語和句子都是公文或寫作中應該具備的，考生都要熟記。最后廣東華圖強調，申論寫作不是一朝一夕就能提高的，需要考生勤加練習，一定要動手寫，才能見到效果，預祝大家公考順利。

公務員申論萬能模板之申論專用“必要性或意義”

必要性/意義的段落，可以使用的地方有：開頭處/結尾處/分析和解決問題的過渡等等。應把一些好的段落背下來，做到信手拈來的境界。……有很強的針對性和指導性，是立足當前，著眼長遠，促進發展，造福人民的重要部署。……是節約能源資源、保護生態環境的重要途徑，是貫徹落實科學發展觀、轉變發展方式的必由之路。搞好……關系經濟社會的可持續發展，關系人民群眾的切身利益，關系中華民族的生存發展。

……是……的重要內容，是……的重要舉措，對于維護人民利益，維護社會穩定大局，化解人民內部矛盾具有重要意義。

……，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。

……，是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求，是全面建設小康社會的迫切需要。

……是改善和保障民生的重大舉措，對于深入貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會，具有重要意義。3 志愿服務是現代社會文明程度的重要標志，是新形勢下推進精神文明建設的有力抓手.4改革(醫改、林業改革等)

改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，新時期最鮮明的特點是改革開放。深化醫療衛生體制改革，是深入貫徹落實十七大精神的重要舉措，是推進科學發展、促進社會和諧的必然要求。

6改善民生(醫改，社會管理，教育就業，收入分配，社會保障)

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出，要“加快推進以改善民生為重點的社會建設”。建設突發公共事件管理體系，是黨和政府“為人民服務”宗旨的體現，是深入貫徹落實十七大精神的重要舉措，也是促進社會和諧的必然要求。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出，要“繼續深化改革，推進各方面體制改革創新，加快重要領域和關鍵環節改革步伐”。

要按照十七大關于“要繼續深化改革，推進各方面體制改革創新，加快重要領域和關鍵環節改革步伐”的要求，深化醫療體制改革，保證“人人享有基本醫療衛生服務”。……，體現了“以人為本”的施政理念，是落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的現實需要，反映了人民群眾的迫切愿望。堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是必須始終抓好的重大政治任務。10 這是深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本理念，著力保障和改善民生的一項重大決策。

……，關系著億萬人民群眾的切身利益，關系著改革發展穩定的大局，關系著實現全面建設小康社會的宏偉目標。

公務員申論萬能模板之申論萬能結尾句

1展望型

“樂民之樂者，民亦樂其樂;憂民之憂者，民亦憂其憂。”我們相信，隨著服務型政府建設的不斷推進，黨和政府為人民服務的宗旨會更加職能化、制度化，政府與老百姓會越來越近，干群關系會越來越好，我們的社會也會越來越和諧。

2意義和提出要求型

節能減排和環境保護，功在當代，利在千秋。在加快轉變經濟發展方式、走好中國特色新型工業化道路的歷史進程中，我們一定要增強全社會節能環保意識，把節能減排和環境保護變成全社會的自覺行動，讓經濟發展的代價越來越小，生態環境越來越好。事情危急、進度緩慢型

“事危則志遠，情迫則思深”。歷史航船總是在一次次破冰中前行。我們既不能有畏難情緒，也不能急于求成，而要全面落實科學發展觀，把醫療衛生改革置于構建社會主義和諧社會的大局之中，以更大的決心、更大的勇氣、更大的毅力推進改革，逐步緩解“看病難、看病貴”，讓人民公平地享有基本衛生保健服務。

4.文學展望型

既然監督如此重要、如此實用，那么，就讓我們的各項監督真正成為反映社情民意的“晴雨表”、監控公共權力運作的“電子眼”、捍衛公共利益的“守望者”、預警官場腐敗的“警報器”吧

今天，全社會都在倡導以人為本，都在強調社會和諧。只有讓8000多萬殘疾人與社會其他群體共享陽光，攜手向前，我們的社會才會更加文明，和諧才會像“潤物細無聲”的春雨一樣，悄悄地來到我們身邊……5 各級黨委和政府要堅持以人為本，加強領導，明確責任，狠抓落實，積極發展這項利國利民的事業，以造福人民群眾。

全國上上下下要決心不變、目標不變、責任不變，高度重視，狠抓落實，進一步加大工作力度，力爭在節能減排上拿滿分。總結型

總之，各地政府要充分認識做好煤礦安全生產的極端重要性，深入貫徹落實科學發展觀，堅持實施安全發展戰略，堅持標本兼治、重在治本，完善政策、健全制度，強化管理、落實責任，務必實現煤礦安全事故和死亡人數大幅度降低，努力實現全國煤礦安全生產形勢穩定好轉。

節能減排，是一件十分嚴肅的工作，不論遇到什么樣的困難都不能改變，必須不折不扣地去執行，下大力氣，下真功夫，確保實現。民生通用型

群眾利益無小事。……對群眾來說是天大的事。重視不重視這項工作，是對人民群眾有沒gwyzk有感情的問題，是干不干實事的問題。我們黨以全心全意為人民服務為宗旨，千方百計……，是黨和政府的重要職責。各地、各部門要從全局和政治的高度，充分認識……的重要性和緊迫性，把這項關系人民群眾根本利益的大事做實做好。意義/提出要求、口號型

集體林權制度改革是農村生產關系的重大變革，事關全局、影響深遠。我們要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想，堅定信心，開拓進取，扎實推進……，為奪取全面建設小康社會新勝利作出新的貢獻。

公務員申論萬能模板之申論專用句式

拓展從源頭上防止……工作鄰域(源頭不止一個)

……，把……放在重要的位置，常抓不懈

加強國家對企業……的調控和指導，(當要企業做主語時用)

(根本性解決)只有搞好……，才能對……問題起到釜底抽薪的作用。

……建設取得重大進展，……建設不斷得到加強，不斷推進

把……工作做得扎扎實實

我們必須進一步增強……的責任感和緊迫感，把節能降耗和污染減排放在更加突出的地位，盡快形成以政府為主導、企業為主體、全社會共同推進的工作格局。

在我們的社會主義社會里,是非、善惡、美丑的界限絕對不能混淆,堅持什么、反對什么,倡導什么、抵制什么,都必須旗幟鮮明

各地政府和有關部門要把思想和行動統一到中央的決策和部署上來

中國改革開放進入第三十年

今年是我國改革開放30周年，30年來，解放思想、實事求是、與時俱進一直是主旋律。

實現好、維護好、發展好廣大人民……的權利。

我國有13億人口，……問題比任何一個國家都繁重，都復雜，都緊迫

各地及各有關部門要以人民利益為重，不能推卸責任，執行政策不能打折扣，更不能只顧部門地方的利益、只打自己的小算盤。

切實把……的各項任務落到實處。

各級政府要堅持以人為本，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

……工作任重而道遠。

隨著改革開放和經濟建設的不斷深入

以科學發展觀為指導，確立正確的政績觀

誠信是市場經濟的基石，是現代社會經濟契約關系的基礎

把資源優勢轉化為資本優勢，轉化為發展和競爭優勢

努力形成齊心協力謀發展、群策群力促和諧、團結一心干事業的生動局面

把思想建設、組織建設和作風建設有機結合起來，用制度建設貫穿其中，既立足經常性工作，又抓緊解決存在的突出問題。

對出現的問題冷靜對待，正確認識，全面安排，妥善處理。

提升經濟增長的科技含量

完善審批制完善登記備案制 利用好后發優勢 遏制擴張沖動

大力發展……產業，努力催生新的經濟形態，形成……型的產業格局。

要把教育引導、利益調節和制度約束有機結合起來

形成以政府為主導、企業為主體、全社會共同推進的……產業格局。

制定專項規劃，明確目標，分解任務，落實責任，堅持不懈地抓緊抓好。

強化試點的示范作用，強化規劃的指導作用，強化政策的支撐作用。

形成……的整體合力(或制度合力)

主動承接產業梯度轉移，打造產業延伸鏈，加快配套產業發展，形成“資源共享、優勢互補、聯動發展”的良好格局。

當前很多問題的原因都可歸結為“道德失范，監督乏力，制度缺位”

努力構建政府主導、市場運作、企業主體、社會參與的合作交流工作機制

創新和完善各種公共服務平臺

為……提供堅實有力的科技支撐

強化各級政府的……職責，開展……全民行動

理順和拓寬……投入渠道，提高規范化建設水平

搭建有助于建立……補償機制的政府管理平臺

山區在地形上是隆起區，在經濟上卻是低谷區

不能在建成經濟高地的同時成為了文化洼地

真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦。

形成……之間的良性互動

醫改的：實現“農村醫療救助制度”和“農村合作醫療制度”的有效銜接。

當前流動性過剩的深層次原因在于消費需求不足，應對流動性過剩的治本之策是，切實擴大消費需求，探索建立消費主導的良性經濟發展模式，確保消費持續較快增長(十七大相關表述：促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。請注意消費是放在最前面的)。

第五篇：公務員申論

古人作文，把好的開頭比作“鳳頭”。那么，怎樣巧飾“鳳頭”，以博得閱卷教師的青睞，讓閱卷教師眼睛發亮，迅速發現你的才情、個性呢？文章是由語言構成的，積詞成句，綴句成段，組段成章。構成文章，確定了觀點、選擇了材料之后，確實要為其穿上語言的外衣，才能呈現于讀者面前。任何人做文章都是依據對現實生活的觀察認識而提煉出中心觀點，以確定文章的主腦；其次是依據表達中心觀點的需要，從生活素材中選取必要的典型的題材，以鑄造文章的血肉；最后是選擇相應的表達形式，形著于文字。由此可見，文章要素的觀點是對寫作規律的科學概括和總結。文章是由開頭、主體和結尾三個要素構成的，文章三要素缺一不可。沒有來頭，材料便失去了靈魂，沒有主體，不但觀點失去了成立的基礎，連形式也失去了存在的依據，沒有結尾，觀點和材料皆失去變為現實的載體，文章三要素按著一定思維方式的組合結合體。文章的開頭是總的方向。高爾基曾說“寫文章，開頭第一句是最難的，好像音樂里的定調一樣，往往要費好長時間才能找到它。”一篇好文章，注定要有個好的開頭。別開生面、新穎別致的開頭，才有震撼力、吸引力，讓人產生一種欲讀之而后快之感。所謂“鳳頭”，亦是這個道理。然而，申論n文章開篇的方法眾多，特歸納如下幾類經典開頭，僅供參考。

一、申論文章開頭之鋪開型

文章的開頭采用鋪開型必須根據題意要求和對議論事物的感受，有自己精辟的卓見，并形成判斷，已提煉出了文章的論點。也就是說，下筆前已經成竹在胸，心中有底。第一段文字，作者對論述的中心已經十分明確。一點一點鋪陳開來。此所謂“開門見山落筆扣題”。

經典開頭一2007年中央機關及其直屬機構錄用公務員考試《申論》參考例文《命 脈》土地是農民主要的生產資料，是農民生存的保障。但是，近年來，隨著我國城市化進程加快，大量農民集體用地被國家征用，而被征地農民的利益未得到有效的保護，嚴重影響了社會的穩定和發展。土地是農民的命脈，土地征用問題能否妥善解決，不但直接影響到農民的切身利益，也關系到整個社會經濟能否穩定持續健康發展。可以說，解決好土地征用問題，既是建設小康社會的必然要求，也是構建社會主義和諧社會的本質要求。為此，我們必須采取措施切實有效保護農民利益，大力做好土地征用工作。

經典開頭二2007年北京市（應屆）錄用國家公務員考試《申論》參考例文《我國聽證會制度的出路 ——從我國聽證會制度的發展說開去》

聽證會制度的功能主要定位于決策的利益協調度、民主化方面。自從1998年，北京市政府實行價格聽證會制度以后，各種聽證會層出不窮，如鐵路票價上下浮動聽證會、公園門票價格聽證會、鞭炮禁放聽證會、圓明園防滲工程聽證會、個稅起征點聽證會等等。至此，聽證會這種公眾參與影響社會政策的實踐模式，成為社會焦點。但是，近年來，在聽證會制度不斷發展的同時，也出現了一些需要注意的問題，聽證會制度有待進一步改進完善。

點評鋪開式的文章就是為了讓讀者和閱卷人剛開始接觸第一段就知道你在寫什么開頭第一句話用敘述語言，進而用議論語言，即是用表示明確的肯定或否定意思的判斷句，直接把政策性的內容放在文章的開頭，然后在逐一打開“議論”的口子，所以，如果要用鋪開式的方法寫文章，必須開頭要開的好，展開議論只要有三種方法正面議論、反面議論和正反對比論。正面論證即平鋪直敘、正面建立論點的方法，一般遵循“提出問題——分析問題——解決問題”的常用套路。

二、申論文章開頭之引用型

引用經典，彰顯底蘊。開頭引用警句、名言、詩句或俗語、諺語等來提高語言表達效果，能增強開端的氣勢，使人感到崢嶸、高遠，達到吸引讀者、突出中心的效果。

經典開頭三2008年中央機關及其直屬機構錄用公務員考試《申論》參考例文《人與自然》

近些年，我國經濟社會快速發展的同時，綠樹掩映、清水環繞的村莊和小山村明亮的月亮卻漸行漸遠。曾幾何時，“細雨魚兒出，微風燕子斜”，“稻花香里說豐年，聽取蛙聲一片”在很多地方已經成為人們的記憶。時至今日，大自然饋贈給我們的寶藏——怒江，又面臨水電開發的爭論。開發還是不開發？社會呼吁在經濟發展的過程中妥善保護生態環境，促進人與自然和諧，建設生態文明。

經典開頭四2007北京市面向社會在職人員公務員考試《申論》試卷參考例文《關于北京市城市攤販管理的思考》

馬路攤點一直是北京市城市管理工作的一個重點和難點，每次治理的結果都是“野火燒不盡，春風吹又生”。路邊擺攤的小商販，他們以低廉的成本、微薄的利潤經營，不但解決了自身生存的問題，而且滿足著城市中低收入者的生活需求。但是，一些馬路攤點的存在，也確實給北京市的市容市貌以及百姓的生活環境帶來了不利的影響。

過去，我們對城市攤販管理，大都采取沒收、罰款甚至取締的政策，但是這些政策的實施，并沒有從根本上解決城市攤販問題，反而加劇了城市執法人員和馬路攤販之間的矛盾對立，成為影響社會穩定的不和諧音符

點評文章的開頭采用了“引言式”，文章的開頭一般要求就是要引人注目。引起評卷人員興趣，給人以耳目一新的感覺，本文的開頭引用唐朝詩人杜甫《水檻遣心》和宋朝詩人辛棄疾《西江月夜行黃沙道中》里的詩句，引用詩句增加文章的可讀性，豐富了文章的內涵。例文二中引用了大家都爛熟于心的詩句這種開頭法不僅使你的文章表達顯得通俗易懂而且言簡意豐，而且能集中地表達文章的主旨，起到畫龍點睛的作用，使文章增色不少。

三、申論文章開頭之比喻型

文章的開頭運用“比喻”，這樣的開頭會使得語言表達的精確貼切，拿人們熟知的事物作比，具體形象地告訴讀者，使人消除晦澀之感，說理淺顯易懂，使人容易接受，這類比喻，大多著重于主、客體內部性質上的聯系，能化抽象為具體，使事物更加清楚明白，概括的抽象原理形象化，給人深刻的印象。

經典開頭五2005年北京市（應屆）錄用國家公務員考試《申論》參考例文《如何打造“奧運經濟”的可持續性發展》

奧運會無疑是棵巨大的搖錢樹，將給東道主的經濟發展帶來巨大的促進。與此同時，一定要充分考慮“奧運經濟”的可持續性發展，防止“奧運泡沫”的出現。奧運志愿者活動是奧運會的重要組成部分，它不僅關系到奧運會的成敗，而且對改變中國傳統的志愿者組織機制和社會觀念的意義更為重大。從現在開始，有關志愿者的宣傳、招募、培訓、組織工作也要立即實施。

經典開頭六2006年江西省公務員考試《申論》參考例文《創新是發展的源泉》

創新是民族進步的源泉，企業發展的關鍵。在國際競爭日益激烈的今天，只有加快自主創新，我們才能跟上時代前進的步伐，經濟社會發展才能獲得源源不斷的動力，實現新的超越。實踐已經證明沒有創新就沒有發展。

點評申論中的比喻說明和文學作品中的比喻有所不同。這一點一定要注意，例文中的“奧運會”比作“搖錢樹”，“創新”比作“源泉”，這兩個比喻它畢竟不是文學作品中的描寫，它要求準確，但是不得夸張，雖然在文學作品中允許“燕山雪花大如席”這樣的比喻夸張，在申論文章中運用比喻的目的是為了形象說明事物形態特征，夸張了，就不能確切地表現事物。

四、申論文章開頭之對比型

對比是一種修辭手法。它通常把好和壞、善和惡、美和丑這樣的對立揭示出來，鮮明地顯示兩種矛盾對立事物的差別，讓人們在比較中得以鑒別。而新聞報道具有明確的導向功能，因此，在新聞報道中常常用到這一修辭手法。若使用得當，有時會出現意想不到的效果。

經典開頭七2006年北京市（應屆）錄用國家公務員考試《申論》參考例文《大力發展網絡綠色游戲》

作為一柄雙刃劍，網絡游戲一方面以其獨特的魅力吸引著越來越多的用戶，并且已成為一個新的經濟增長點；另一方面，由于網絡游戲市場缺乏規范引導，網絡游戲在取得令人矚目的成績的同時，也存在許多不容忽視的問題。主要表現為一是網絡游戲產品中存在淫穢、色情、賭博、暴力、迷信、非法交易斂財以及危害國家安全等違法和不健康內容。二是經營模式雷同，產品類型單調，以打斗和練級為主的游戲產品占據了較大的市場份額。三是誘發一系列社會問題，影響缺乏自制能力的未成年人的身心健康。這些問題的存在嚴重損害了我國網絡游戲市場的健康發展。網絡游戲被許多家長指責為“電子罌粟”。網絡游戲產業的發展關系到很多層面，凈化網絡游戲單憑某個部門或是某個環節是無法做到的。網絡游戲制作商、網絡游戲運營商、相關監管部門、玩家、教育部門等應從各個環節共同努力，促進網絡游戲的健康發展，為青少年提供一個健康的網絡文化環境。

經典開頭八2006年北京市社會在職公務員錄用考試《申論》參考例文《完善傳統文化遺產的管理措施》

我國世界遺產內容豐富，歷史悠久，但傳統文化的保護問題形勢非常嚴峻。一方面這些文化遺產給我們的經濟發展提供了一定的拉力。另一方面，在帶動經濟法真的同時我們忽略了一些本質的問題。韓國搶注了“端午祭”，《無極》劇組破壞了天池、圓明園的兩處世界文化遺產的生態，節日日漸被忽視，文化古跡遭到嚴重破壞，古長城遺址被破壞等等事件為我們敲響了警鐘，保護傳統文化，急不可待！面對傳統文化遺產被忽視、被遺棄，甚至被破壞，人們大多會責備當事人的道德文化修養，但是，我認為傳統文化保護不力，更多是政府的責任。完善傳統文化遺產的管理措施是解決傳統文化保護不力問題的根本保證。保護傳統文化，政府部門要關注傳統文化的保護，從觀念上給予重視，從物質上給以支持，給傳統文化形式以展示的舞臺。

點評例文的開頭都是對同一事物、現象的兩面性進行對比，這樣給文章開頭，是讀者和閱卷人看了，顯得非常的客觀，先對比，然后在進行議論，哪個更好，哪個更壞。這樣使觀點更加鮮明，立意更加深刻！

五、申論文章開頭之設問型

設問就是為了引起別人注意，故意先提出問題，自問自答，設問除了能引起注意外，還能啟發讀者思考。如果你想引起閱卷老師的注意，激發閱卷老師的閱讀興趣，你可在文章開頭設置疑問，留下懸念，引人遐想，啟人深思，設問之后馬上給出答案，很快的使閱卷者跟隨你的思路，進入文章。

經典開頭九2008年浙江省各級機關錄用公務員（機關工作人員）考試《申論》參考例文《藍圖》

浙江在新的起點上，怎樣發展、如何謀求更高水平的發展？答案就在黨的十七大報告中。它提出實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，科學解答了新世紀、新時期“如何謀求發展”的課題，是我們今后一個時期必須遵循的發展藍圖，浙江要進一步發展，在新的形勢下的國內、國際競爭中保持已經取得的先進地位，就要按照十七大藍圖中關于全面建設小康社會“四位一體”的要求，貫徹落實科學發展觀，全面、協調推進經濟、政治、文化、社會建設，實現可持續發展，實現富強、民主、文明、和諧的目標。

經典開頭十2008年浙江省各級機關錄用公務員（機關工作人員）考試《申論》參考例文《政府如何促進社會公平》

政府應該如何促進社會公平？改革開放以來，以經濟建設為中心的發展戰略已初現成效。我國GDP總量目前位居世界前列，經濟增長迅速。但隨之也產生了許多社會問題，因貧富分化引發的自愿及財富分配不均、資源享用機會不公平等等矛盾日益突出，這些“不公平”的問題應如何解決？社會呼吁一個公平、和諧的社會。社會的不公比不富更能破壞人們的幸福。不公，人心就不穩，人心不穩則易亂，能否妥善解決社會的“不公平”問題，直接關系著每個人的切身利益。政府作為公共權力的管理者，完善并實施促進社會公平方面的政府行為是非常重要的。點評以設問開始文章的好處就在于，使問題明確，觀點突出，增強表達力，也使表達方式顯得生動。

做文章，就要起筆不凡，就要一鳴驚人，讓讀者或閱卷人剛剛接觸到你的文章第一感覺就一下子吸引讀者的注意力，有一睹全文的渴望，縱觀十大經典開頭，文章都是“大處著眼。小處著筆”，按照起筆高懸的原則，在文章一開頭就要提出最高層次的論點、用最醒目的語言，高層立意結合語言表達上的適當策略，就能增強說服力和感染力，使閱卷者有一個很好的印象，對引起下文也有非常積極的意義

申論考試的作答并非像行測考試那樣，只要在給定選項中選擇一個正確的答案即可，而是需要考生有條有理的針對提問清晰作答。許多考生在申論考試中常常會出現審題不清而導致答錯、答偏的情況，這無疑會嚴重影響最終的成績。沒有實力通過考試和有實力但錯失考試勝利在結果上是相同的，但對于考生來說顯然是兩種截然相反的結局。所以審清題目在申論考試中是至關重要的一個環節。

那么審題的具體方法有哪些呢？基本方法是咬文嚼字、斷章取義、縱橫聯系、反復審視、深入思索，綜合運用各種閱讀手段、調動所有的知識儲備，用盡一切辦法準確透視題目的真正含義。基本要領在于聯系上下文，弄清題目的表述文句所處的語言環境，在整體環境中理解題意；對題目的文句進行拆解式分析，拆字、斷句，仔細推敲，多看幾遍，深思、細察、慎行——慎重下筆。具體的方法可參照八股文審題六法頂、面、心、背、足、影。

一、看頂法。即審視題目上文。作為題目的文句，多數都是有來歷的，如有的出在給定資料中，有的出在經典中，即便沒有直接來歷，也有間接的依據，如依據理論、文件或是偉人、領導人的名言、論斷。要弄清題意、搞準作答要求，就要查一下題目的來歷，看清楚原文原話是什么，在作為試題的語句前面，還有哪些話，是怎么說的，是什么意思，跟題目這句話合起來，又是什么意思。如果實在找不到原文出處，那就要查看試題語句的前面、頂上還有什么話，聯系它的上文，來認識題目的準確含義。

二、看面法。面就是題目的正面，即題目字面的表述，要從文本本體上認識題目的正面意義，它表面上是這么寫的，那么按照這個寫法，題目是什么意思？如果從正面就能把握題目的含義，就可從正面落筆，就題意闡發開去。

三、看心法。心即是題目的核心與實質，就是出題者為什么出這道題、為什么這樣說，要看清命題的用意何在，才能準確下筆。例如前述“刑賞忠厚之至論”的題意，蘇軾根據題目的來源出處《尚書·大禹謨》的注釋“刑疑付輕，賞疑從重”，通過聯系上下文，認真揣摩，把握到題意的關鍵在“疑”，拈出一個“疑”字，論述可賞可不賞、可罰可不罰的情況，怎樣做才算“刑賞忠厚”。看到了題目的“心”在“疑”，不僅作答準確，也比其他只從正面論述“忠厚”的考生立意深刻。

四、看背法。所謂背，就是題目的反面，要從事理邏輯出發，推究題目字面含義的反面觀點，例如從自律的反面是他律，推出行業自律之外的解決之道、即行業自律的反面就是政府監管和社會監督。

五、看足法。“足”與“頂”相對，是題目文句的下文，既指在原文出處中的下文，又指在題目文本中的下文。通過上、下文的聯系貫通，構成題目所處的完整語境，把題目放在具體的語言環境中，與相關文句聯成一個整體來考察，確實弄準題目的真正含義。看頂和看足，一個是看上文，一個是看下文，兩者合起來就是看題目的上下文。例如《刑賞忠厚之至論》這個題目，要準確把握題意，必須全面聯系考察原文，弄清什么是“忠厚之至”才可以立意、進而下筆；而原文《尚書·大禹謨》孔安國注原文的全句是“刑疑付輕，賞疑從重，忠厚之至”，有這兩個“疑”作為前提，才算是“忠厚之至”，如果不了解這兩個“疑”字前提，一味去從正面闡釋“忠厚”，必定難以準確切合題意。

六、看影法。影子總是落在事物本體的一側，題目的“影”就是它的側面，審題不僅要有縱的聯系，看清它的上下文；還要有橫的聯系，看清題目的側面，組織對題目本體的完整認識，進一步還要考察與題目相關的方面，變換考慮問題的角度，凡對作答問題有價值的事物，無論是理論上的還是實際中的，都要盡力觀察到、考慮到，不留視野和思維上的死角，這才能完整理解題意。例如，試題如果以彭宇案為題，除了題面上的信息外，還要廣泛地放開思路，旁及其他，全面思考問題，決定作答要從哪一方面、哪一角度立意。可從彭宇扶助他人的行為，旁及雷鋒精神是否還應提倡，社會主義和諧社會應提倡什么樣的公德標準，以此立意，闡發觀點；可從彭宇事件的一個側面，社會應該給予助人為樂者以適當回報，接受扶助者應給予施助者適當回報，以回饋與報恩的“利”來倡導更多見義勇為的“義”；從事件的另一個側面著眼，可由當地法院“有罪推定”的不公判決導入話題，闡述司法公正應當體現人道主義精神，弘揚正面價值，鼓勵和保護對社會有利的行為；再從其他有關方面、從更高層次把握題意，可結合社會主義榮辱觀，提出應“以團結互助為榮，以損人利己為恥；以誠實守信為榮，以見利忘義為恥”，應以彭宇作為“榮”的榜樣，在全社會繼續提倡助人為樂的良好風尚，以事件中的受助者為“恥”的典型，在全社會鞭撻見利忘義的行為，使其在和諧社會中沒有立足之地。按照這樣的審題方法，尋找題目的確切含義、潛在思想脈絡，從而確定文章的正確主題，可以左右逢源，選擇的空間非常寬闊，可使應試者立于不敗之地。

審題繼以辨體，審準題目、吃準題意，下步才可決定采用什么體裁和形式作答；審題決定構思，為立意做好準備，立意所在往往也就是題目重心，如重心在“他律”，立意就不在自律；重心在“藍圖”——比喻建設規劃、工作計劃，那立意就要從怎樣建設小康浙江著眼，而不在于對未來浙江小康情景的描繪。審題的準確與否，決定了立意——作答的根本方向是對還是錯的。要正確立意，就要首先準確審題，通過聯系考察題目及其出處原文、全句，聯系事物的不同側面和左右相關事物，完整地把握題意，進而確定一個最接近題意的作答中心思想。

公務員考試已成為中國第一考。據統計，2006年中央國家機關公務員錄用考試中有近40萬考生參加，申論及格者竟然不到1萬人，及格率低于5%.根據人事部資料顯示，2007年中央國家機關公務員錄用考試中有50多萬考生參加，申論平均分為28分。2008年，參加中央國家機關公務員錄用考試的考生超過80萬，申論平均分依然不到30分。這些統計數字使得許多考生“談申論色變”，同時也引起了多方關注和思考。究竟是什么原因造成了眾多考生在申論考試中遭遇滑鐵盧之痛？是分析能力欠佳，或者寫作能力不行，還是理論材料準備的不夠充分？經過對歷年申論真題的仔細揣摩和在授課過程中與考生的交流，我發現這些都不是造成申論低及格率的根本原因。“恐懼申論”已經成為一種群體癥候，一種比較普遍的現象，那么它的成因也不可能是微觀層面的。我個人認為其根源在于考生對申論考試的解題方法、思維方式和寫作規律認知模糊或知之甚少，絕大多數考生不懂得申論之“道”。

《倚天屠龍記》里張三豐向張無忌傳授武功時強調要“得意忘形”，要求張無忌忘掉劍招，掌握劍意，以意御劍，千變萬化。這是大道，大道無形，功力無邊。武功招數如是，申論考試亦如是。只有掌握了它的“道”，才能一招制敵。所謂“道”，指的是天地萬物運行的內在規律。《申論》之“道”指的就是申論考試的本質理念、思維方向和寫作規律。所謂掌握申論之“道”，指的是要對《申論》的考試目的、思維方式、寫作規律、評卷標準有一個準確而深刻的認知。可以說，準確把握申論之“道”，是取得公務員考試成功的關鍵性前提。“道可道，非常道。名可名，非常名”，盡管大“道”往往在形而上的層面上存在著。然而，這并不意味著我們無法參破，事實證明我們完全可以通過在公務員申論考試研究和教學的過程中對申論之“道”加以歸納和總結。

由于僵化的思維定勢通常是影響人們作出正確判斷的主要原因，因此，我們對申論之

“道”的探索首先從實現思維方式的轉變和建構新的思維框架開始，從突破申論考試的誤區開始。